Het gemeenterapportHoe lokale overheden de Vlaamse handel kunnen steunen – en omgekeerd

Het gemeenterapportHoe lokale overheden de Vlaamse handel kunnen steunen – en omgekeerd

We vroegen onze handelaars om een score toe te kennen voor de steden waarin ze actief zijn, op het gebied van mobiliteit, winkelvestigingen, veiligheid en netheid, fi scaliteit, tewerkstelling en commerciële dynamiek. Dat geeft de volgende eindscore:

TOTAL1 Doornik 55,52 Hasselt 54,93 Genk 54,44 Leuven 51,95 Oostende 51,66 Charleroi 51,57 Luik 51,48 Mechelen 50,79 Namen 50,110 Brugge 50,011 Antwerpen 49,812 Gent 49,613 Brussel 49,514 Kortrijk 49,515 Bergen 49,0

49,649,549,549,0

BrusselKortrijkBergen

AntwerpenGentBrussel

De nieuwe legislatuur na de lokale verkiezingen van 14 oktober bieden aan Vlaamse steden en gemeenten de kans om een modern, innovatief en verant-woord beleid uit te stippelen. In zo’n beleid is de handel een levensbelangrijke partner. De handelaars zijn immers per defi nitie lokaal verankerd – ze zorgen voor een dynamiek in en rond de stad en gemeente, ze zijn een rechtstreekse bron van inkomsten en ze verlenen een belangrijke dienst aan je bevolking.

De vijf aandachtspunten die we hier willen voorstellen, zijn concreet, praktisch en dienen ons beider belang. Want wat goed is voor de handel, is sowieso goed voor de gemeente of de stad waar die handel gevestigd is:

• Een goed mobiliteitsplan dat winkels toegankelijk houdt voor klanten en leveranciers

• Een geharmoniseerde en correcte lokale fi scaliteit• Een gecoördineerde aanpak om een (handels)dynamiek in de stad te krijgen• Voldoende ruimte voor nieuwe winkels en lokale jobs• Veilige en nette buurten

Uit een enquête die we bij onze leden uitvoerden, blijkt echter dat ze niet altijd gelukkig zijn met het lokale (handels)beleid. De lokale fi scale druk wordt als te hoog ervaren, er zijn vaak onvoldoende innovatie- of renovatie mogelijkheden en mobiliteitsproblemen treffen ook de winkels. Het rapport dat we – op basis van die enquête – van vijftien belangrijke steden opmaakten, geeft zelfs een aantal onvoldoendes.

We houden ons ten zeerste aanbevolen om onze verzuchtingen, wensen en vra-gen te verduidelijken.

Meer informatie vind je vast al op onze website http://vlaanderen.comeos.be

Jan Delfosse, Nathalie De Greve,Directeur-generaal Comeos Vlaanderen Adviseur

Toegankelijkheid met de vrachtwagen: Brugge 75%. Met de auto: Kortrijk en Oostende 80%.Bereikbaarheid voor voetgangers: Kortrijk en Oostende 100%

Gemiddelde voor parkeermogelijkheden: 60%

Bereikbaarheid voor voetgangers: Kortrijk en Oostende 100%

Met de auto: Kortrijk en Oostende

Bereikbaarheid voor voetgangers: Bereikbaarheid voor voetgangers: Kortrijk en Oostende 100%

vrachtwagen: Brugge 75%. Met de auto: Kortrijk en Oostende

parkeermogelijkheden: 60%Gemiddelde voor parkeermogelijkheden: 60%

62.5% 30% 55.6% 51.7% 63.6%

Mobiliteit: ook leveren buiten de spits

Mobiliteit Fiscale druk Commerciële dynamiek

Handels-vestigingen

Veiligheid

• We vragen dat alle steden en gemeenten stille leveringen buiten de spits aanvaarden.

• Auto’s die los- en laadzones blokkeren, moeten zwaar worden aangepakt, met boetes die afschrikken.

• Betere informatie-uitwisseling met handelaars over geplande (wegen)-werken.

• We vragen ook dat de toegang tot de steden mogelijk blijft voor auto’s, en dat er voldoende parkeerplaatsen aan redelijke tarieven beschikbaar zijn.

Een vlotte bereikbaarheid – zowel voor leveranciers als voor klanten – is voor winkels van levensbelang. Door het aantal parkeerplaatsen te beperken, of door te hoge parkeertarieven te hanteren, worden klanten uit het centrum weggepest. Onverwachte wegenwerken in de buurt van winkels zorgen bij iedereen – handelaar, klant en leverancier – voor onvrede. En auto’s die op los- en laadzones worden achtergelaten zorgen er niet alleen voor dat winkels niet kunnen bevoorraad worden, ze veroorzaken ook fi les.

Winkels worden haast uitsluitend via de weg bevoorraad. Door lokale (politie)-reglementeringen zijn we al te vaak verplicht om die leveringen tijdens de spits te doen. Met de toelating om stille leveringen (met aangepast mate riaal) ’s ochtends vroeg en ’s avonds laat uit te voeren, ontlasten we het verkeer, verhogen we de veiligheid en wordt het milieu geholpen – dank zij speciaal uitgeruste, zuinige en stille vrachtwagens.

Aantrekkelijke stad: Kortrijk (80%) en Namen (70%).Betrokkenheid van handelaars: Doornik 60%

Betrokkenheid van handelaars bij initiatieven: Gent 33%, Mechelen 36,7%

Rapport fi scale druk: 30%Uitschieters: Kortrijk (20%), Gent (25%), Mechelen en Brugge (27%). De ‘beste score’ is voor Hasselt, met 40%.

(25%), Mechelen en Brugge (27%). De ‘beste score’ is voor Hasselt,

Uitschieters: Kortrijk (20%), Gent (25%), Mechelen en Brugge (27%). De ‘beste score’ is voor Hasselt, (25%), Mechelen en Brugge (27%). De ‘beste score’ is voor Hasselt,

Rapport fi scale druk: 30%Uitschieters: Kortrijk (20%), Gent (25%), Mechelen en Brugge (27%).

Betrokkenheid van handelaars:

Aantrekkelijke stad: Kortrijk (80%)

Betrokkenheid van handelaars: en Namen (70%).Betrokkenheid van handelaars: Doornik 60%

Aantrekkelijke stad: Kortrijk (80%) en Namen (70%).

Betrokkenheid van handelaars bij initiatieven: Gent 33%, Mechelen Betrokkenheid van handelaars bij initiatieven: Gent 33%, Mechelen Betrokkenheid van handelaars bij initiatieven: Gent 33%, Mechelen Betrokkenheid van handelaars bij

62.5% 30% 55.6% 51.7% 63.6%

62.5% 30% 55.6% 51.7% 63.6%

Een geharmoniseerde en rechtvaardige lokale fi scaliteit

Commerciële dynamiek samen lanceren

Mobiliteit Fiscale druk Commerciële dynamiek

Handels-vestigingen

Veiligheid

Mobiliteit Fiscale druk Commerciële dynamiek

Handels-vestigingen

Veiligheid

We stellen voor dat de steden en gemeenten een structurele dialoog opstarten met kleine en grote handelszaken, en dat ze initiatieven nemen om de commer-ciële dynamiek te lanceren.

Iedereen, handelaar zowel als de lokale overheid, wil een aantrekkelijke en dy-namische omgeving. Maar er is onvoldoende overleg tussen de verschillende partijen om het aanwezige potentieel optimaal te benutten. Er is dus nood aan een aanpak die de commerciële dynamiek lanceert, met een jaarplanning met (commerciële) evenementen, meer mogelijkheden voor handelaars om daar aan deel te nemen, en de vrijheid om nieuwe initiatieven als nocturnes moge-lijk te maken. Steden en gemeenten moeten zich meer als aantrekkelijke centra positioneren.

• We vragen dat het lokaal fi scaal pact wordt nageleefd, en er een einde komt aan belastingen als de folderbelastingen

• Alle Vlaamse steden en gemeenten moeten de ministeriële begrotingsrond-zendbrieven volgen, en de voorgestelde modellen van belastingreglement gebruiken voor alle belastingen die de handel raken

• We vragen ook dat de gemeentelijke belastingreglementen dringend wor-den gepubliceerd op een website van het Vlaamse Gewest, en dat ze pas na die publicatie van kracht worden – zoals dat ook met het Belgisch Staatsblad gebeurt

Belastingen op parkeerplaatsen, op handelsoppervlakte, op signalisatie of op reclamedrukwerk: handelaars worden in gemeenten soms op veertien verschil-lende manieren extra belast. De wildgroei aan lokale fi scale maatregelen remt de investeringen en de werkgelegenheid af, en zorgt voor hogere prijzen voor de consument. We vragen dan ook overleg op lokaal niveau, om de fi scale druk binnen de perken te houden.

Bovendien zorgt de lokale fi scale autonomie ervoor dat winkelketens die in ver-schillende steden en gemeenten actief zijn, al die reglementen moeten kennen – en per belasting per gemeente een aparte aangifte moeten doen. Hoewel er duidelijke ministeriële omzendbrieven zijn die de belastingreglementen regelen.

Ten slotte is ook de publicatie van lokale belastingreglementen door ophan-ging een doorn in het oog van handelaars. Het is een middeleeuwse praktijk: belastingreglementen worden op affi ches gedrukt, en de vijfde dag na ophan-ging van de affi che aan de gemeentelijke aankondigingsborden, treden de regels in werking. Zowel in Brussel als in Wallonië is al een stap gezet naar digitalisering, met publicatie op regionale websites.

Zijn de straten en voetpaden proper? Gent, Oostende, Brugge en Kortrijk: 80%

Goed beleid handelsvestigingen: Bergen en Namen 72%Voldoende commerciële oppervlakte: Luik 48%

De lokale politiezones hanteren een kordate aanpak van winkeldiefstal. Namen: 40%

Voldoende commerciële oppervlakte: Kortrijk 26%Gemak om goed personeel te recruteren: 44%

Bergen en Namen 72%Voldoende commerciële oppervlakte: Luik 48%

Goed beleid handelsvestigingen: Bergen en Namen 72%Voldoende commerciële oppervlakte: Luik 48%

Goed beleid handelsvestigingen: Bergen en Namen 72%

oppervlakte: Kortrijk 26%Gemak om goed personeel te Gemak om goed personeel te oppervlakte: Kortrijk 26%Gemak om goed personeel te recruteren: 44%

Voldoende commerciële oppervlakte: Kortrijk 26%

Zijn de straten en voetpaden proper? Gent, Oostende, Brugge proper? Gent, Oostende, Brugge Zijn de straten en voetpaden proper? Gent, Oostende, Brugge en Kortrijk: 80%

Zijn de straten en voetpaden

De lokale politiezones hanteren een kordate aanpak van winkeldiefstal. Namen: 40%

De lokale politiezones hanteren De lokale politiezones hanteren een kordate aanpak van winkeldiefstal. Namen: 40%

De lokale politiezones hanteren

62.5% 30% 55.6% 51.7% 63.6%

62.5% 30% 55.6% 51.7% 63.6%

Voldoende ruimte voor nieuwe winkels en lokale jobs

Winkels vragen een veilige en nette buurt

Mobiliteit Fiscale druk Commerciële dynamiek

Handels-vestigingen

Veiligheid

Mobiliteit Fiscale druk Commerciële dynamiek

Handels-vestigingen

Veiligheid

• We vragen dat steden en gemeenten voldoende vestigingsmogelijkheden aanbieden in de stadskern en in de rand – voor grote en kleine handelaars

• De omzendbrief van minister Muyters vormt één geheel: alle elementen moeten in overweging worden genomen bij het beoordelen van nieuwe winkels, en niet alleen diegene die populair lijken

• Socio-economische afwegingscriteria mogen niet gebruikt worden bij in-planting van nieuwe winkels, en mogen niet opgenomen worden in com-mercieel strategische plannen van steden en gemeenten

E-commerce ontwikkelt zich in België razend snel, en zal ook een invloed heb-ben op het winkellandschap. Misschien evolueren we naar kleinere winkels met grotere opslagplaatsen – misschien is de toekomst aan grootschalige detail-handel. Er moet dan ook een maximale fl exibiliteit zijn in het winkelaanbod, zodat de handel kan inspelen op veranderende consumentenbehoeften en markttendensen.

De verschillende vormen van handelszaken – grote en kleine, in de kern of in de periferie – zorgen ervoor dat een stad of gemeente een rijk, divers winkelaan-bod heeft dat alle soorten klanten aantrekt. Groot en klein zijn complementair en stimuleren elkaar zelfs: de kleine zelfstandige winkeluitbater geniet mee van de aantrekkingskracht van de grote winkelketen verder in de straat.

• We vragen dat de lokale politie voldoende inzet op preventie, en zo snel mo-gelijk een geïntegreerde en kordate aanpak van winkeldiefstallen uitwerkt, in samenspraak met het parket en alle andere betrokkenen.

• We vragen dat alle Vlaamse steden en gemeenten gemeentelijke adminis-tratieve sancties (GAS) invoeren bij winkeldiefstal, en meewerken met het betrokken parket aan procedures van snelrecht.

• Daarover moet duidelijk en open worden gecommuniceerd met de hande-laars, zodat zij weten hoe procedures werken.

• De steden en gemeenten moeten ook de nodige maatregelen nemen om voor een verkeersveilige en nette buurt te zorgen.

De winkelvloer dreigt stilaan een wetteloze zone te worden. Ondanks de inspan-ningen voor beveiliging, stijgt het aantal diefstallen. Handelaars worden vaker het slachtoffer van overvallen in bendes, en er wordt maar in één op de tien gevallen een klacht neergelegd. Die straffeloosheid moet een halt worden toe-geroepen – winkeldiefstal kost de sector één miljard euro per jaar.

We stellen een Partnership winkeldiefstallen voor, naar analogie met het Part-nership gewapende overvallen. Alle betrokkenen – handelaars, de federale en lokale politie en justitie – kunnen een integrale en geïntegreerde aanpak van winkeldiefstallen uitwerken.

De lokale zoektocht naar aangepaste maatregelen om met ‘kleinere’ misdrijven om te gaan, zoals de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) of allerlei ‘lik op stuk’-benaderingen door parketten (zoals in Antwer-pen) zijn te versnipperd. Zeker voor winkelketens die vestigingen hebben over het hele land, is een uniforme aanpak een absolute must.

Comeos Vlaanderen vertegenwoordigt de sector van de handel en diensten

in Vlaanderen. Onze leden zijn actief in achttien sectoren en verkopen aan

bedrijven of rechtstreeks aan de consument. Samen zijn onze sectoren goed

voor 11,5 procent van het brp in Vlaanderen en stellen ze 185.000 mensen

te werk, wat van de handel de grootste werkgever in de privé-sector maakt.

Comeos Vlaanderen levert diensten op maat van zijn leden, en wil als kennis-

en netwerkingplatform de dynamiek van de handel in Vlaanderen stimuleren.

http://vlaanderen.comeos.be

Je kunt alle uitgebreide nota’s over de

behandelde onderwerpen raadplegen

via http://vlaanderen.comeos.be

Gemeentelijk memorandum

Juni 2012

Verantwoordelijke uitgever:

Dominique Michel

E. Van Nieuwenhuyselaan 8

1160 Brussel

Uit het in mei gepubliceerde Witboek van de Handel (AD Little) blijkt dat handel drijven in België zeven procent méér kost dan in de ons omringende buurlanden. Die structurele handicap zorgt er niet alleen voor dat de consument hier soms meer moet betalen voor identieke producten, maar kost ons ook 10.000 banen.

Er zijn vier belangrijke oorzaken die er mee voor zorgen dat handel drijven hier duurder is dan in Nederland, Frankrijk en Duitsland:

• De kost op arbeid ligt in België veel hoger

• Leveranciers rekenen verschillende prijzen aan, naargelang het land

• Een overvloed aan reglementen (ook lokale) belemmeren expansie en job-creatie

• De fi scale druk – onder andere via lokale taksen en belastingen – ligt in België hoger dan in buurlanden

Je kunt het Witboek van AD Little gratis downloaden via http://www.comeos.be/menu.asp?id=9460&lng=nl&niveau1=0&m=0

Handel drijven in België:

7% duurder dan in buurlanden