oktober 2015 | e-zine van dws | # 01

2 Papierloos door de strafrechtketen4 Proeftuin Noord-Nederland6 Digitale Dossier Viewer 8 Proeftuin Den Haag 9 Politie, OM en Rechtspraak werken samen

Digitaal Werken in de Strafrechtketen

KernteamAnnemiek Huigen (MinVenJ)Peter Muijen (MinVenJ)Paul Huijser (OM)Luuk Ketel (Justid)Tony Rikken (ZM)Bas van Tol (politie)

Waarom nu ? De resultaten van digitaliseringsprojecten in de strafrecht-keten zijn inmiddels voldoende ‘rijp en bloeiend’ om aan collega’s te laten zien.

Kortom, het is tijd om de betrokken professionals meer actief te benaderen en met elkaar in contact te brengen. Daarom een Nieuwsbrief die ketenoverstijgend nieuws presenteert. Gluren bij de buren, meer zicht op elkaars werkproces en wat meer samenwerken dus. In de volgende editie maakt u kennis met een aantal hoofdrolspelers bij DWS. n

E-zine Digitaal Werken in de StrafrechtketenDit is een e-zine van het programma Digitaal Werken in de Strafrechtketen (DWS). Deze e-zine geeft u nieuws en achtergronden uit de proeftuinen en andere projecten van dit programma. U krijgt deze e-zine omdat u als professional te maken heeft met digitale innovaties in de strafrechtketen én vrolijk wordt van het verdwijnen van papier uit de keten.

Wat doet DWS?Binnen het programma DWS werken ketenpartners samen aan de digitalisering van werkprocessen. Nieuwe werkprocessen, software en hardware worden getest in proeftuinen en bij projecten van politie, openbaar ministerie, rechterlijke macht en executiepartners.

In de huidige eerste fase verdwijnt het papieren dossier op de meeste plekken en verschijnt het digitale dossier. Klinkt misschien simpel, maar dat is

het niet. De ketenpartners dragen, elk afzonderlijk, zorg voor de realisatie van hun projecten. Het programma biedt een platform voor afstemming, discussie en gezamenlijke besluitvorming in de keten.

De opdracht is het (digitaal) verbinden van systemen én professionals. DWS maakt onderdeel uit van het programma Prestaties van de Strafrechtketen (VPS) van het ministerie van Veiligheid en Justitie. n

ColofonDit is een uitgave van het programma Digitaal Werken in de Strafrechtketen.

Het programmabureau is bereikbaar via (088) 699 15 97.

Meer weten, aanmelden of liever afmelden? Mail naar dws@minvenj.nl Kent u collega’s voor wie deze e-zine mogelijk interessant is? Stuur deze mail door.

1dwsoktober 2015

Foto

: mar

cosl

otoh

oto.

com

Kun je vertellen wat er is bereikt? Ja. Het belangrijkste is dat de afgelopen jaren het OM en de rechtspraak - in eerste aanleg - interventiezaken digitaal zijn gaan voorbereiden en op zitting digitaal afdoen. Divos is voor de rechtspraak in dit verband zeer belangrijk gebleken. Bij het OM zijn inmiddels alle officieren van justitie met Windows 8 tablets uitgerust en is de DDV-viewer beschikbaar gesteld voor GPS-zaken. En omdat de rechtspraak het fenomeen REP breed heeft ingezet, kan ook daar meer tijd- en plaatsonafhankelijk worden gewerkt. Bij de hoven is inmiddels ook de Divos viewer geïntroduceerd. Het advocatenportaal is het afgelopen jaar landelijk geïmplementeerd. Dit is ook zeker succesvol te

noemen. Zo zijn tot en met augustus dit jaar grofweg 12.000 dossiers in interventiezaken aan advocaten digitaal verstrekt.

Wat zijn de opgaven voor de toekomst? De cruciale vraag op 18 september was hoe we documenten papierloos door de strafrechtketen heen krijgen, ofwel hoe de vele lopende projecten dit gaan realiseren (het zogenaamde spoor 1 in het programma). De resultaten van sommige projecten zijn al rijp voor implementatie, andere projecten zitten nog meer in de fase van verdere ontwikkeling en beproeving. Duidelijk werd dat het beproeven in proeftuinen en het parallel daaraan starten met implementatietrajecten elkaar niet hoeven te bijten.

Papierloos door de strafrechtketenOntwikkelaanpak is de beste optie “Het is tijd om het net op te halen,” aldus algemeen programmamanager DWS Annemiek Huigen (senior rechter Amsterdam). “Dit hebben we gedaan door met elkaar drie vragen te beantwoorden: waar staan we nu, wat staat ons nog te doen en wat betekent dit voor de organisaties? Op 18 september is tijdens een werkconferentie de balans opgemaakt voor het DWS-programma. In aanwezigheid van de stuurgroepleden wisselden de kernspelers op het gebied van digitalisering in de strafrechtketen de hele dag ervaringen uit. Het programma staat op een cruciaal punt. De focus verschuift van louter ontwikkelen naar een begin maken met implementeren.” Een antwoord op 4 belangrijke vragen.”

Annemiek Huigen“Het wordt nu tijd dat de organisaties aanhaken.”

2dwsoktober 2015

We promoten een ontwikkelaanpak met de professionals in de keten, en niet een blauwdrukaanpak waarbij het eindresultaat al van tevoren vaststaat. Je kunt wel een visie op de toekomst hebben, en die hebben we ook, maar het exacte eindproduct of –systeem staat niet vast. We zitten in een rijdende trein. Gaandeweg het digitaliseringsproces verandert het strafrecht, het werkproces en ondertussen staat de techniek ook niet stil. Kortom, onze partners zijn in ketenverband bezig met een verandertraject in de ruimste zin.

De opgave is aan te sluiten bij professionals in de keten, zodat architecten IT-componenten, zoals koppelingen tussen syste-men (denk aan de koppeling GPS-Divos), gaan bouwen die onze werkprocessen ondersteunen. Daarbij moeten we de afzonder-lijke wettelijke posities en bevoegdheden van de ketenpartners respecteren. Tegelijkertijd gaan we meer samenwerken in het belang van slachtoffer en verdachte/dader, omdat de maat-schappij dat vraagt (bijvoorbeeld via portalen).

Wie doet wat zodat de trein blijft rijden op spoor 1? Het proces-verbaal is hèt basisdocument en superbelangrijk in het hele traject. Iedereen in de keten heeft er last van zolang dat niet digitaal kan worden aangeleverd. Er wordt daarom in de hele keten gezamenlijk hard gewerkt om het elektronisch tekenen van een proces-verbaal mogelijk te maken. Maar voor dat op grote schaal toepasbaar is, zorgt Justid er de komende tijd voor dat het centrale proces, om onder substitutie te scannen, op orde is en de archivering van de digitale originele documenten soepel verloopt.

Er worden in de proeftuin Rotterdam veel inspanningen geleverd om de professionals bij het OM en de rechtspraak ook

de meer complexe zaken digitaal te kunnen laten afdoen. Door het OM en rechtspraak wordt nu samengewerkt aan het bouwen en testen van een digitale onderzoeksmodule. Bedoeling is dat daar de politie nu ook actief aanhaakt. Zo zijn er nog veel meer initiatieven, te veel om op te noemen eigenlijk.

En waar gaat het naartoe met die ketentrein? De wensenlijst is duidelijk. Geen dossiers doorschuiven en kopiëren, maar elkaar toegang geven tot informatie. Geen natte handtekening meer, maar elektronisch tekenen is de toekomst. Met het onder substitutie scannen gaan gescande digitale stukken het papieren origineel vervangen. Dat lijkt een kleine stap, maar het is een megaklus, waarbij uiteindelijk duizenden mensen betrokken zijn.

Aan het einde van de conferentie in september was wel duidelijk dat het voor de toekomst van groot belang is tot een meer ketenoverstijgende financiering te komen. Twee jaar na de start van het programma zitten nog steeds dezelfde kernspelers aan tafel. Het programma DWS staat op de rails. Nu is de uitdaging naast de vaste kernspelers de rest van de organisaties te laten aanhaken. n

DWS betekent1. Door Wilskracht Sterk2. Digitaal Willen Samenwerken3. Digitaal Werken Spoort (niet)4. Digitaal Werken in de Strafrechtketen

Divos is1. een film over de Italiaanse premier Giulio Andreotti,

beschuldigd van banden met de maffia2. het Dossier Informatie Voor Opsporing en Strafrecht3. het mannelijk meervoud van het woord diva

(operazangeres)4. de Digitale Voorziening Strafzaken Justid is1. een onderafdeling van Justice2. de Justitiële Informatiedienst in Almelo3. een incassobureau te Rotterdam4. een Amerikaanse advocatenserie Het woord NIAS in ED-NIAS verwijst naar1. the Netherlands Institute for Advanced Studie

of the Humanities and Social Sciences2. the Nordic Institute of Asian Studies3. het Nieuw Appel Systeem Strafzaken4. een Indonesisch eiland op 125 km voor de

westkust van Sumatra GPS is1. een Geïntegreerd Processysteem Strafrecht van het OM2. een wereldwijd satellietplaatsbepalingssysteem3. een Belgische politieke partij Groen, Progressief

en Sociaal4. een Gratis Parkeren Systeem, werkzaam buiten

de Randstad Spir-it verwijst naar1. innerlijke kracht, pep en temperament2. de ICT-dienstverlener voor de rechtspraak3. de Jeugd en Opvoedhulp voor jongens en meisjes

die in de knel zitten4. een verhaal over een vechtersbaas, beroemd

om zijn aantrekkingskracht op criminele vrouwen MEOS verwijst naar1. Mobiel Effectiever Op Straat2. Microsomal Ethanol Oxidizing System. Activiteit

neemt toe na chronische alcoholconsumptie3. Manpower Employment Outlook Survey4. een sporthal in de Bloemestraat te Maldegem

3dwsoktober 2015

Hoe gaat het proces in zijn werk? “Op dit moment worden elke maandag, dinsdag en donderdag de processen-verbaal uit Arrondissementsparket Noord-Nederland richting Almelo gereden. De eerste toevoegingen zijn inmiddels gemaakt, de aktes van uitreiking van een dagvaarding worden inmiddels ook door Justid gescand en zijn na het scannen direct beschikbaar in het digitale dossier. De aangeboden volumes van het OM zijn prima te verwerken. Per zending worden circa 50 PV’s gescand en nog zo´n 100-200 overige documenten, maar we zijn al voorbereid op een veelvoud hiervan.”

Hoeveel collega’s werken er aan dit project? “Slechts vier medewerkers zijn geautoriseerd voor het werk, meer niet,” vertelt Schepers. “Het werkproces vergt concentratie, aandacht en nauwlettendheid.” Het meeste werk zit eigenlijk in het ‘schoonmaken’ van de documenten. Nietjes, paperclips, elastieken

en mapjes worden verwijderd. Daarna scant de een en controleert een ander de stapel paperassen. Uitvoering en controle zijn strikt gescheiden. Kort door de bocht gesteld: wat je er aan de ene kant instopt, moet er dus aan de andere kant precies hetzelfde uitko-men. In de juiste volgorde en met de juiste gegevens. Is dat picobello in orde, dan worden de documenten gewaarmerkt. Het waarmerk is een stempel met een echtheidskenmerk; een beveilig-de en gecertificeerde pdf. Digitale stukken worden daarmee binnenkort, anders dan nu, gescand onder substitutie.”

Wat is het nut van centraal scannen? Schepers: “De winst zit in het efficiënter werken. Wij ontzorgen afnemers in de keten door het papier in een digitaal depot op te slaan. Ook is gebleken dat het in de huidige situatie financieel gezien zinvol is om stukken centraal te scannen, nu wordt nog decentraal gescand bij het OM.

Proeftuin Noord-Nederland2.000 pagina’s scannen per dagSinds februari is de digitaliseringsafdeling van Justid aan het scannen voor het OM, en met succes. De reden om Tom Schepers, projectleider bij Justid, te interviewen is duidelijk. Op dit moment worden er ongeveer 2.000 pagina’s per werkdag van het arrondissementsparket Noord-Nederland gescand. Het team dat voorheen de scanstraat bij de IND inrichtte, is nauw betrokken bij dit project in de proeftuin van de strafrechtketen.

tom schepers“Iedereen is regisseur in zijn eigen keten en behoudt het beheer over zijn informatie.”

4dwsoktober 2015

In Oost-Nederland starten we in november met het scannen van processen-verbaal in de regio Gelderland-Zuid. Die worden door de Politie naar Justid verzonden, in plaats van via het OM. Daarmee wordt het ketenproces een stuk efficiënter en heeft het OM bijna alleen nog maar met digitale stukken te maken.Op dit moment worden er decentraal circa 15 miljoen pagina’s gescand op verschillende locaties, dit aantal zal flink toenemen wanneer complexe (maatwerk) zaken ook digitaal afgehandeld kunnen worden. Het aantal te digitaliseren pagina’s in de totale strafrechtketen loopt dan op tot ongeveer 30 miljoen per jaar.”

Hoe lang gaan we nog scannen in de strafrechtketen?Schepers schat voorzichtig in dat (bulk)scannen in de strafrecht-keten nog zeker 5 jaar blijft bestaan. Wanneer de digitale handtekening wordt ingevoerd en dossiers direct digitaal worden gecreëerd en overgedragen, dan verdwijnt het centrale scannen geleidelijk weer. Daartoe wordt in 2016 de wet digitale processtukken aangepast. Digitaal tekenen en dossiers uitwisse-len kan alleen als de digitale depots van politie, OM en ZM beter zijn gekoppeld, bijvoorbeeld met behulp van het Centraal Digitaal Depot (CDD) van Justid. Dat is niet eenvoudig. “Het ontwikkelen van de koppelingen tussen het CDD en het GPS is lastig op de prioriteitenlijst te krijgen. Gelukkig zijn we nu zo ver dat we binnenkort een test kunnen starten tussen GPS en CDD”. Uiteindelijk zal er altijd een kleine hoeveelheid papieren stukken overblijven die toch op een of ander moment in het proces moeten worden gescand.

Hoe gaan we archiveren in de strafrechtketen? De angst voor een mega-archief is onterecht volgens Schepers: “We krijgen zeker niet een groot ketenarchief. De archieven voor het OM, ZM en de Politie blijven gescheiden.” Zo bepaalt elke

ketenpartner zelf de ‘houdbaarheidsdatum’ van zijn dossiers. Op dit moment is het streven om het archief in te richten met zo min mogelijk aanpassingen aan het bestaande werkproces. Het gaat om het 1-op-1 of 100 procent vertalen van werkprocessen met veel papier naar een papierloze digitale wereld. Als dat lukt dan is het proces geslaagd. Het vervolmaken van de werkpro-cessen en systemen blijft een continu proces.

Hoe ziet hij de rol van de ketenpartners en DWS? Schepers ziet het programma Digitaal Werken in de Strafrechtketen als een soort smeerolie. “Wanneer een verande-rende werkwijze is gewenst, dan heb je iets extra’s nodig, anders was het al gebeurd. DWS kan een onafhankelijke rol claimen. Justid als organisatie is leverancier en wil diensten maken die individuele partners helpen. Iedereen is regisseur in zijn eigen keten en behoudt het beheer over zijn informatie. De vraag is nu wanneer we nog meer gaan samenwerken.”

De projectleiders van Noord-Nederland zijn: Edwin Groen, Ruud Janssen, Petra Tapper-Wessels, Anja Verstappen en Tom Schepers. n

CDDCDD staat voor Centraal Digitaal Depot. CDD is een archiefsysteem dat bestaat uit een aantal services en andere onderliggende functionaliteiten. Met het CDD kunnen archiefvormers in de justitiële ketens hun archiveringsys-teem mede vorm geven.CDD+omvat de producten en diensten die naast en/of op basis van het CDD worden geleverd.

5dwsoktober 2015

Digitale Dossier Viewer De digitale bril die over GPS hangtHet programma DIGI-OM is in juli 2014 gestart met de bouw van een digitale dossier viewer (DDV) in proeftuin Rotterdam. Deze viewer biedt de juridisch professionals de mogelijkheid om op een prettige en gebruiksvriendelijke wijze het digitale dossier op ieder moment waar dan ook te raadplegen.

Officier van justitie Suzanne Hensels – Van Straaten is als deelprojectleider Digitaal Dossier binnen de Rotterdamse Pilot Implementatie GPS Maatwerk actief betrokken bij de ontwikke-ling van de viewer. Senior adviseur Elaine Rouwet is als project-leider DDV aangetrokken bij de ontwikkeling van de DDV. “Gebruikers zijn positief, ze geven aan dat zij met de DDV in één oogopslag overzicht hebben over het digitale dossier én tegelijkertijd meer mogelijkheden hebben om met minder handelingen documenten te bekijken, bewerken en ordenen.”

Nieuw voor maatwerkAl een aantal jaar worden standaardzaken door het OM in GPS (Geïntegreerd Processysteem Strafrecht) volledig digitaal geregistreerd en verwerkt. In GPS beschikt de gebruiker al over een GPS viewer. Deze GPS viewer werd ontworpen voor registra-tie en beoordeling van zaken en is nog steeds voldoende om standaardzaken door een officier van justitie te laten raadplegen. De DDV is een nieuwe Viewer voor maatwerkzaken. Daarin kan de officier van justitie een grote hoeveelheid stukken lezen en

bewerken. De DDV is dus een mooie aanvulling om op een prettige manier een zaak voor te bereiden en op zitting af te handelen. Een aantal functionaliteiten die ook in GPS zitten, is overgenomen.

Digitale bril op GPS“Je kijkt als het ware door een digitale bril naar de dossierstuk-ken in GPS”, legt Rouwet uit. De boomstructuur met standaard-zaken is hetzelfde als in de GPS-database. De functionaliteiten waar de DDV op geënt is, zijn gebaseerd op het Elektronisch Dossier Maatwerkzaken (EDMZ), dat in het verleden in samen-spraak met officieren en parketsecretarissen is ontwikkeld.

Digitale carrousel De viewer biedt de mogelijkheid om twee verschillende docu-menten naast elkaar te openen, waardoor het lijkt alsof er twee monitorschermen naast elkaar staan waarin documenten getoond worden. Je ziet 2 schermen met elk een digitale carrousel. De carrousel kun je je voorstellen als een draaimolen

Suzanne Hensels“De winst zit op dit moment in de fase van de voorbereiding”

6dwsoktober 2015

met een stapel documenten, waar je snel doorheen kunt bladeren. Je kunt ook documenten van de linker- naar de rechtercaroussel (en omgekeerd) verplaatsen. In aanvulling op deze functionaliteit is er ook de optie ‘werk-document’ in de viewer opgenomen. Dit is een Word-document waarbij een gebruiker op het linker scherm het PV opent en op het rechterscherm het werkdocument. Vervolgens kunnen in dit werkdocument aantekeningen gemaakt worden, die direct in het digitale dossier (en daarmee in GPS) worden opgeslagen.

Proactief werkenNieuw is de abonneer-knop (‘belletje’) welke dient als ‘zaak-volgsysteem’. Een gebruiker ontvangt een bericht in het berichtencentrum wanneer zich een wijziging in een zaak heeft voorgedaan. “Dat is erg handig. Je wordt proactief geattendeerd wanneer zich een wijziging in de zaak voordoet”, aldus Rouwet.

Virtuele stapelsNa de demonstratie schuift Hensels aan bij het gesprek: “De winst voor de officier van justitie zit op dit moment in de fase van de voorbereiding. Doordat dossiers digitaal beschikbaar zijn kan een officier van justitie overal in zijn eigen netwerkomge-ving over zijn dossiers beschikken. Naast digitaal voorbewerken (knippen/plakken/opmerkingen plaatsen) is ook het zoeken naar relevante passages tijdens de voorbewerking, maar ook op zitting, digitaal veel eenvoudiger.” Of het werken sneller of gemakkelijker zal gaan is lastig te voorspellen, maar dat is wel de verwachting. Het ordenen en zoeken van informatie wordt anders. De papieren stapels en ordners op het bureau van een officier van justitie geven zicht op de omvang van een zaak. Het is nu nog lastig gevoel te krijgen van omvang bij een digitaal dossier dat op je beeldscherm staat. En ten aanzien van orde-ning en schoning zullen onderling werkafspraken worden gemaakt. Daar gaat de DDV de gebruiker zeker bij helpen.

De viewer op zittingHensels heeft de viewer getest op zitting. Ze legt uit: “Wat je op je scherm wilt zien, kun je voor de zitting klaarzetten.” Zij opent voor de zitting de relevante documenten in de zaak en ziet deze vervolgens in de carrousel verschijnen. Hensels wil het volgende bij de hand hebben: de tenlastelegging, de voorbewerking, het proces-verbaal, enkele rapportages (van reclassering, psychiater/psycholoog) en het requisitoir. Op zitting is het mogelijk om de teksten vanaf tablet te lezen. Een voordeel van de digitale zitting is dat je ter plekke snel informatie kunt zoeken, zegt Hensels. “Je kunt zo nodig een vergrootglas leggen op elk detail waar verdach-te op zitting ineens anders over verklaart”, stelt Hensels. n

In juni 2015 is de Digitale Dossier Viewer landelijk beschikbaar gesteld aan de juridisch professionals van alle parketten in de eerste lijn.

De mogelijkheden van de DDV op een Windows 8 tablet worden op dit moment onderzocht.

Elaine Rouwet“Je wordt proactief geattendeerd op wijzigingen in een zaak.”

7dwsoktober 2015

Proeftuin Den Haag Papieren routes van en naar het hof verdwijnenDe proeftuin Den Haag wil dit najaar van start gaan. De wens van het hof is niet anders dan elders in de strafrechtketen: het beperken van de papieren stukkenstroom. Het project start met een technisch vooronderzoek door ICT-bureau Spirit. Ton de Lange, rechterlijk lid bij het Hof Den Haag, en Martijn van Wees, raadsheer bij het Hof Arnhem-Leeuwarden, zetten het traject vanuit de hoven op, samen met collega-ketenpartners.

Projectplan in de pijplijnHet projectplan is in ontwikkeling en wordt in samenspraak met collega’s geschreven. Het plan is gebaseerd op diverse vooron-derzoeken en bijeenkomsten in de afgelopen maanden met deskundigen vanuit de ZM, de Hoge Raad, het OM en Spirit. Er komt een kernteam waarin ook de Hoge Raad en Spirit zijn vertegenwoor-digd. De lokale stuurgroep van de proef-tuin DWS 2e lijn is er uiteraard ook bij betrokken.

Majeure routes De Lange en Van Wees onderscheiden drie majeure routes, die lopen van de hoven naar hun ketenpartners het OM, de advocatuur en de Hoge Raad. “De stuk-kenstroom is besproken en helder. De routes zijn bekend en de verantwoordelijk-

heden duidelijk,” aldus De Lange. “We spraken eerst over witte vlekken, maar het is beter om van witte paden te spreken.” Witte paden die nu nog geplaveid zijn met papier worden digitale straten. Liever spreken ze niet van snelwegen: zorgvuldig-heid staat voorop.

KoppelenHet doel is om koppelingen te ontwikkelen tussen het computersysteem van de rechtspraak, genaamd Divos en systemen van ketenpartners (ED-NIAS van het OM, C@sus van de Hoge Raad en het advoca-tenportaal). De technische complexiteit blijft een aandachtspunt, constateert Van Wees. Hij hoopt de specificaties van wat programmeurs gaan bouwen in het najaar bekend te maken. De gesprekken over de koppelingen met de Hoge Raad bij Civiel

en Bestuur leveren winst op voor de aanpak van digitalisering in de Strafrechtketen, vult De Lange aan. “Wij sluiten hier bij aan”. De ontwikkelde werkwijze wordt na een testfase in de proeftuin Den Haag doorgetrokken naar de andere hoven. De andere hoven worden er ook nauw bij betrokken.

Tempo makenHet tempo van werken in de proeftuin kan voor ongeduldige collega’s lastig zijn, erkent De Lange: “Zij zitten erom te springen. Op het moment gaan slechts 3 of 4 zaken van de 10 zaken gedigitaliseerd door de keten. In het bijzonder bij de grote zaken wordt er winst geboekt voor raadsheren en griffiers. Vooral de zoek-functie levert tijdswinst op. Bij de politie-rechterzaken spant het erom of digitalise-

ring winst zal opleveren. En bij Kanton is mogelijk meer tijd nodig. De kleine zaken heb je op papier in een oogopslag gezien.”

Slim zoekenDe heren zien zeker een voordeel : “Het is met name handig bij grote zaken.” Het doorzoeken van het document op een slimme manier levert niet alleen tijdswinst op, maar kan de kwaliteit van het werk ten goede komen. De verwachtingen zijn gespannen. Met gepaste snelheid - of zorgvuldige langzaamheid zo u wilt - wordt gewerkt aan de digitalisering van de tweede lijn wat naadloos past bij het concept ‘innove-rende hoven’, dat veel meer omvat dan alleen digitalisering. De Lange en Van Wees hopen dat de projectleider van dit project dit najaar kan starten. n

8dwsoktober 2015

Elektronisch tekenen Politie, OM en rechtspraak werken samenDe politie van Gouda is gestart met de evaluatie van de proeftuin Mobiele Aangifte binnen het programma Mobiel Effectief op Straat (MEOS). Dertig verbalisanten namen gedurende enkele maanden op locatie bij de aangever thuis digitaal aangiften van woninginbraken op. Hieraan gekoppeld is de ketenbrede DWS-pilot Elektronische Handtekening, een gezamenlijk initiatief van politie, OM en ZM.

Commissaris van politie Edwin Delwel was - heel handig - zowel programmamanager MEOS als DWS. Hij is op 1 oktober met zijn DWS-taak gestopt, maar vertelt graag hoe hij denkt dat het zit. Delwel wil geen toetsenbord, geen scherm en geen handtekening. Maar wat wil hij wel? Delwel wil dat de politie op straat met een mobiel apparaat aangiftes kan opnemen en waarmerken. Dat moet ongeveer op de volgende manier gaan: agenten krijgen een mobiel apparaat (smartphone of tablet) met bijbehorende autorisaties. Dit is een persoonlijk apparaat, met een unieke, persoonlijke

toegangscode. Met behulp van dit apparaat neemt de agent de aangifte op. De aangever tekent voor akkoord met een pennetje op het scherm en de verbalisant tekent door op de knop ‘bevestigen’ te drukken. De zogenaamde ‘natte handtekening’ met pen wordt dus vervangen door een druk op de knop, die de aangifte afsluit en de identiteit en de bevoegdheid van de agent er aan koppelt.

Weg met de handtekening“Kenmerkend is dat we in principe niet meer op de oude manier gaan tekenen.

Het systeem herkent je identiteit en je bevoegdheid en zorgt er voor dat een afgesloten aangifte niet meer kan worden veranderd,“ aldus Delwel. Delwel vindt, en daar kan maar beter geen misverstand over bestaan, dat de ‘natte’ handtekening als vorm van waarmerken niet meer van deze tijd is. “De oude handtekening eist dat je op enig moment afdrukt op papier en is dus misschien wel de grootste belemmering voor volledige digitalisering van de strafrechtketen. Onze zoektocht is dus naar een manier van elektronisch tekenen die zowel waterdicht is als makkelijk te

realiseren, want ook niet alle vormen van digitaal tekenen zijn geschikt voor mobiel gebruik op straat,” stelt Delwel.

Integer en authentiekInmiddels werken politie en OM geza-menlijk aan de evaluatie van het project in Gouda. Het doel is uiteindelijk te garanderen dat de integriteit en authenti-citeit van elektronisch gewaarmerkte digitale documenten is gewaarborgd bij uitwisselingen tussen politie, OM en ZM. Delwel ziet kansen, dat moge duidelijk zijn. Zijn opvolger Bas van Tol is gestart op 1 oktober. n

9dwsoktober 2015