Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 1

Definitief Ontwerp

Herinrichting Openbare Ruimte Gillis van Ledenberchstraat Fase 5

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 2

plangebied

Bestaande situatie:

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 3

Inhoudsopgave:

1. Aanleiding

2. Voorgeschiedenis / nadere info

3. Participatie fase 5

Werkgroep

Buurtpresentatie

4. Het Ontwerp (zie tekeningen)

a. Straat indeling

b. Aangetroffen problemen

c. Bomen en groen

d. Parkeerplaatsen auto’s

e. Fietsen

f. Verkeer

g. Spelen

h. Containers

5. Reacties op ontwerp

Plantoetsoverleg

CVC

Toegankelijkheid

6. Financieel

Kostenraming

Budget

Beheerkosten

7. Planning

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 4

1 Aanleiding

Op 23 juni 2009 heeft de Raad van stadsdeel Westerpark de “visie en Plan van Aanpak Frederik Hendrikbuurt” vastgesteld. In deze visie worden de doelstellingen voor 2020 aangegeven, waaronder het verbeteren van de openbare ruimte door ruimte te maken voor wandelen, spelen, fietsen en meer groen.

In 2010 is besloten tot bouw van de Singelgrachtgarage. Stadsdeel West kan hierdoor 400 parkeerplaatsen van straat halen waarvan 350 uit de FH buurt.

Vanaf november 2013 is in nauwe samenwerking met de buurt, hard gewerkt aan het maken van de VISIE het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt. Hiermee is een visie vastgelegd die stuurt bij uitwerking van het maaiveldontwerp, en die samenhang in de openbare ruimte garandeert. Het plan voorziet in herinrichting van ca. 17 straten waarbij wordt uitgegaan van verplaatsing van 350 parkeerplaatsen naar de Singelgrachtgarage. In september 2014 heeft het Dagelijks Bestuur de VISIE ‘Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt” (POR) vastgesteld.

Deze notitie geeft inzage in de wijze waarop het DO voor het maaiveldontwerp fase 5 tot

stand is gekomen. Tevens worden hiermee de uitgangspunten voor deze fase

vastgesteld.

2 Voorgeschiedenis / nadere info

VISIE Plan Openbare Ruimte herinrichting Frederik Hendrikbuurt

Zoals gezegd is in 2014 de visie POR in samenwerking met de bewoners tot stand

gekomen. Met veel enthousiasme hebben ca. 20 bewoners deelgenomen aan een

werkgroep. Onder professionele begeleiding van de stedenbouwkundig ontwerper zijn

in ca. 8 bijeenkomsten de wensen en ideeën van de bewoners verwerkt tot een door

de buurt gedragen Visie. Ook is rekening gehouden met de wensen van een grote

groep kinderen uit de buurt die daar speciaal voor zijn benaderd. Door het

schuinparkeren te vervangen door langsparkeren ontstaat veel ruimte voor

voetgangers, spelen en groen (geveltuinen). Fietsen worden tussen de auto’s en het

groen geparkeerd waardoor een rustiger beeld ontstaat en meer ruimte op de stoep.

De vervallen parkeerplaatsen kunnen worden gecompenseerd in enkele brede

straten en in de toekomstige parkeerkeergarage onder de Singelgracht.

Voorgesteld is om de aanpak in 9 fases op te delen.

Maaiveldontwerp DO

Op basis van de voornoemde Visie moeten voor de 9 fases maaiveldontwerpen

worden gemaakt. Per straat worden met de bewoners en ondernemers de

knelpunten en wensen besproken en uitgewerkt tot een gedetailleerd

maaiveldontwerp (DO). Met het maaiveldontwerp kan worden overgegaan tot

aanbesteding en uitvoering.

Uitvoering voorgaande fasen

Fase 1, de Van Oldebarneveldtstraat e.o. is opgeleverd en overgedragen aan

beheer.

Fase 2, de Rombout Hogerbeetsstraat is opgeleverd en overgedragen aan

beheer.

Fase 3, van de Fredrik Hendrikstraat is het DO vastgesteld. Het Definitief Trace

Akkoord met diensten en bedrijven is vastgesteld. Aanbesteding april 2019. De

geplande start uitvoering is: najaar / eind 2019.

Fase 4, de Fagelstraat e.o. De uitvoering is gestart op 7 januari 2019.

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 5

Participatie nieuwe (fasen 6 en 7)

Voor fase 6 (de herinrichting van de van Reigersbergenstraat en de Hugo de

Grootkade) is op 10 december 2018 de eerste bewonersavond geweest. Een

aantal bewoners heeft zich opgegeven voor de werkgroep die begin 2019, onder

begeleiding van een externe ontwerper, wordt opgestart. In circa 3 sessies wordt

toegewerkt naar een DO. Fase 7 (de Van Houwelingenstraat) volgt in 2019.

3 Participatie Fase 5 (de Gillis van Ledenberchstraat)

Werkgroep:

De bewoners en ondernemers van de Gillis van Ledenberchstraat zijn middels

een brief en informatieavond (16 oktober 2017) uitgenodigd om deel te nemen

aan een werkgroep. Hieruit is een werkgroep ontstaan bestaande uit ca. 10

bewoners, de ontwerper en enkele ambtenaren. De werkgroep heeft zich bezig

gehouden met het verwerken van de, door de ontwerper en bewoners tijdens de

informatieavond geleverde, input (wensen en ideeën) tot een Definitief Ontwerp.

Op 13 maart 2018 kwam de werkgroep tot afronding van het Definitief Ontwerp.

Buurtpresentatie:

Het eindresultaat van de werkgroep is tijdens de inloopbijeenkomst op 25 april

2018, samen met leden van de werkgroep, gepresenteerd aan de bewoners. Er

zijn circa 20 bewoners op af gekomen. Het resultaat werd overwegend positief

ontvangen.

4 Het Ontwerp (zie DO en filmimpressie)

De Gillis van Ledenberchstraat wijkt sterk af van de andere straten in de FH buurt

vanwege het industriële karakter. Het past wel binnen de inrichtingprincipes te

weten: een zo breed mogelijke stoep, een evenwichtige verdeling, een

voorzieningenstrook waar afwissellend parkeren, fietsparkeren, bomen,

containers kunnen worden geplaatst, een verhoogde obstakelvrije kruising ,

hangende verlichting inpv grachtenlantaarns (obstakels). De voorzieningen in de

strook zijn uitwisselbaar en op de toekomst voorbereid. (bijvoorbeeld minder

autoparkeren, meer fietsparkeren).

a) Straat indeling:

Het ontwerp gaat uit van haaks parkeren aan de oostkant van de straat met aan

deze kant nieuwe (groen gevulde) brede boomvakken. De rijweg wordt versmald.

Aan de westkant is een verharde groenstrook gepositioneerd met groenbakken en

zitjes (voorbeeld van zitjes zie de Kinkerstraat). Een verharde groenstrook maakt

het mogelijk om aan de oostkant goed in en uit te parkeren. De inritten aan de

westkant blijven hierdoor ook goed bereikbaar. Het is mogelijk om op de verharde

groenstrook (kort) te laden en te lossen. Een voorbeeld van een verharde

groenstrook is de speeltuin aan de Buyskade. De groenstrook wordt in de

bestrating opgenomen.

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 6

b) Aangetroffen problemen:

Te weinig groen

De werkgroep gaf aan dat de eerste uitwerking (ontwerp) van het POR weinige

groene ambitie had. Aan met name de westkant van de straat was er weinig

groen (vanwege de vele uitritten)

Veel uitritten

Door de genoemde vele uitritten aan de westkant van de straat is het heel moeilijk

om een strakke rustige inrichting te maken.

Te brede weg

In het eerste ontwerp behield de weg haar oorspronkelijke breedte. Volgens de

werkgroep nodigt dit uit om (te) hard te rijden in de straat.

Fietsparkeren

Zoals in vrijwel de hele FH buurt is het parkeren op straat van fietsen een

probleem. Er is behoefte aan veel fietsparkeerplekken in de buurt. Het verzoek

van de werkgroep is daarom om zoveel mogelijk fietsnietjes te realiseren.

Oplossingen:

Door de ontwerper zijn deze problemen opgelost door de weg te versmallen en

het verblijfsgebied (trottoir) aan de westkant te verbreden en te vergroenen door

middel van een verharde groenstrook die voornamelijk als verblijfsgebied gebruikt

zal worden.

Dit geeft een rustig karkakter aan de straat, houdt de uitritten bereikbaar en maakt

het uitparkeren aan de oostzijde mogelijk. Voorts worden in deze strook waar

mogelijk ook extra fietsnietjes en groenvakken opgenomen. Deze variant wordt nu

voorgelegd en heeft de voorkeur van de werkgroep.

Beheer:

Er is uitvoerig met de afdeling beheer overlegd. Zij zien de nodige bezwaren. De

kans op zwerfvuil is groter, het is moelijker schoon te maken en te onderhouden

(maaien) en men verwacht dat het profiel kwetsbaar is en eerder schade zal

ondervinden. Dit kan invloed hebben op de jaarlijkse beheerkosten

Met beheer is afgesproken dat er na twee groeiseizoenen een evaluatie moment

wordt ingebouwd. Het beheer en onderhoud in deze periode wordt bij de

aannemer gelegd.

detail verharde groenstrook voorbeeld 2 voorbeeld 1

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 7

c) Bomen en groen:

De bestaande 18 bomen worden zoveel mogelijk behouden. Er wordt een bredere

groeistrook gecreërd. Na een eerste visuele inspectie lijken de bestaande bomen

te handhaven. Op basis van het gekozen ontwerp wordt er nog wel een Bomen

Effect Analyse uitgevoerd. De nieuwe groenvakken aan de westkant kunnen door

bewoners worden geadopteerd. Dit gebeurd nu al in de Rombout Hogerbeetstraat

en de Van Oldenbarneveldtstraat.

Aantal bomen voor aanpak 39

Aantal bomen na aanpak 39

d) Parkeerplaatsen auto’s:

Conform het POR verdwijnen in totaal 29 parkeerplekken uit het straatbeeld. Er

blijven 93 parkeerplaatsen over. Deze zullen in de toekomstige parkeergarage

terugkomen.

Aantal p.p. voor aanpak 122

Aantal p.p. na aanpak 93

Afname parkeerplaatsen 29

Toename Parkeerdruk (hele Frederik Hendrikbuurt)

De werkzaamheden aan en het uitnemen van parkeerplaatsen uit de Frederik

Hendrikbuurt, leiden tot toename van de parkeerdruk. Als gevolg van de

werkzaamheden aan de openbare ruimte in de Frederik Hendrikbuurt zullen er

voortdurend ca.60 tot 80 parkeerplaatsen niet gebruikt kunnen worden. Ook

neemt het uiteindelijke aantal parkeerplaatsen a.g.v. de herinrichting gestaag af.

Op het moment tijdens de uitvoering van de 3e en 4

e fase zal hierdoor de

parkeerdruk in de Frederik Hendrikbuurt oplopen tot ca. 90-91%.

De maximale parkeerdruk zal in later stadium tijdens de werkzaamheden aan de

Singelgrachtgarage (2020-2021) het hoogst zijn. Naar verwachting loopt de

parkeerdruk dan gedurende enkele maanden op tot ca. 96%.

Zodra de Singelgrachtgarage in gebruik wordt genomen neemt de parkeerdruk

weer af naar het oorspronkelijke niveau (ca. 86%)

e) Parkeerplaatsen Fietsen:

Fietsparkeren is een probleem in de hele binnenstad. In de oude buurten zoals de

Frederik Hendrikbuurt is het probleem nog groter omdat er beperkte inpandige

bergingen voor fietsen en scooters zijn. In de nieuwbouw aan de voormalige

“Binderij”, in de Gilles van Ledenberchstraat, zijn wel zowel fiets- als

autoparkeerplaatsen gerealiseerd, in de telling in het POR is hiermee rekening

gehouden. In het DO is het aantal fietsparkeerplekken gemaximaliseerd. Er komen

80 extra plekken bij t.o.v. POR. In totaal worden 230 fietsparkeerplaatsen

gerealiseerd.

Aantal fietsparkeervakken (op straat) vóór aanpak 150

Aantal fietsparkeervakken (op straat) na aanpak 230

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 8

f) Verkeer

De verkeersrichting zal voor deze straat niet veranderen. Door voldoende

verkeersdrempels toe te passen wordt de snelheid van het verkeer geremd

waardoor onveilige situaties worden beperkt. Door de kruisingen te verhogen en

vrij te houden van obstakels ontstaat een goed overzichtelijke verkeerssituatie. Dit

verhoogt niet alleen het ruimtelijk gevoel maar ook de sociale- en

verkeersveiligheid.

g) Spelen/ recreëren

De speelvoorzieningen, voor deze buurt, zijn te vinden op het plein van de Binderij.

Door de verharde groene zone, met bankjes, aan de westkant is het verblijfsgebied

voor voetgangers groter geworden.

h) HuisvuilContainers

Net als fietsparkeren zijn huisvuilcontainers een probleem. De bewoners ervaren

overlast hiervan. Handhaving is niet altijd adequaat. Er is gekeken of het mogelijk

is om de huisvuilcontainers op een andere plek te zetten (bijvoorbeeld aan de rand

van het plein van de Binderij waar geen woningen zijn) echter de vele obstakels

onder de grond (kabels en leidingen) maken dit onmogelijk. Besloten is om de

huisvuilcontainers te laten staan zodat het probleem niet van de ene bewoner naar

de andere bewoner wordt verplaatst (beleid). Wel wordt er een groene buffer

geplaatst tussen de containers en het trottoir.

5 Adviezen / reacties op ontwerp

Plantoetsoverleg Het maaiveldontwerp is ter beoordeling voorgelegd aan het plantoetsoverleg van stadsdeel West. Het plan voldoet aan de normen van de Puccini-methode. Behoudens de bedenkingen over het onderhouden van de groenstrook, zijn er geen bezwaren ondervonden voor het beheer. De toegevoegde groenvakken (encroachmentzone) zijn goed te onderhouden. Dit alles kan echter leiden tot een lichte verhoging van de beheerkosten. Verder zijn er geen bijzondere afwijkingen in het plan welke kunnen leiden tot

verhoogde beheerkosten. Het plan is goed bevonden.

CVC In december 2018 is het maaiveldontwerp voorgelegd aan de Centrale Verkeers Commissie. Er zijn geen bemerkingen op het ontwerp die aanleiding zijn tot herziening of aanpassing van het ontwerp.

6 Financieel Kostenraming

Bij het vaststellen van het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de

Frederik Hendrikbuurt is op basis van de toen gemaakte kostenraming een

meerjarenbegroting opgesteld. Inmiddels is een verfijnde kostenraming gemaakt

op basis van het onderhavige maaiveldontwerp. Op basis daarvan zal de toetsing

van de aanbesteding worden gehouden. Geraamde kosten € 915.000,-

Budget

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 9

Het budget 915.000,- is opgenomen in de meerjarenbegroting van V&OR over 2019, 2020 en 2021.

Beheerkosten

Het uitgangspunt is dat de herinrichting niet leidt tot verhoogde beheerkosten. Over twee jaar wordt bekeken of de verharde groenstrook daarbinnen past.

7 Planning

Vaststelling DB februari 2019

technische voorbereiding + aanbesteding gereed voorjaar 2020

Start uitvoering najaar 2020

Oplevering najaar 2021