DECREET - kics.sport.vlaanderen documenten... · Sportgerelateerd 8. Schilderwerken Schilderwerken...

DECREET

BOVENLOKALE SPORTINFRASTRUCTUUR EN TOPSPORTINFRASTRUCTUUR

Workshop minimale eisen en bovenlokaliteit

Inhoud

Procedure indienen dossier

Minimale eisen Start werken

Openstelling breed publiek

Marktconforme toegangsprijzen

Tijdige oplevering

Minimale investeringswaarde

Langdurig zakelijk recht

Stedenbouwkundig haalbaar

Financieel haalbaar en financieel duurzaam

Energetisch duurzaam

Bovenlokaliteit


Online aanvraagformulier + simulator vanaf 1 maart 2018

Infosessie aanvraagformulier 02/03 centrum van Sport Vlaanderen Gent (Sportverblijf)

06/03 VAC Leuven

Deadline indiening 31 maart 2018 (online) @Sport Vlaanderen – afdeling sportinfrastructuur

hard copy 30 april 2018

Sport Vlaanderen: bovenlokaal project: berekening score op 10

ontvankelijkheid: voldoen minimale eisen

Beoordelingscommissie: inhoudelijke beoordeling ontvankelijke dossiers a.d.h.v. 5 beoordelingscriteria

advies verslag & ranking minister van Sport

Beslissing selectie uiterlijk 30/09 (MAAR: streefdatum voor de zomer)

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit

Start werken

Vanaf 1 april 2018 mogen werken starten

Toegestaan: Bouwrijp maken van het terrein

Vb. Rooien bomen, wegnemen taluds

Ontwerp en studie

Vooronderzoeken

Overheidsopdracht – opvragen offertes - onderhandelingen

Ruimtelijk planningsproces + vergunningsaanvraag

…

Samengevat: voorbereidingen bouwen

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit


Aanvraagformulier: “JA/NEEN”Sport Vlaanderen kijkt na of het ingediende project geen exclusiviteit omvat (enkel voor leden)

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit


Aanvraagformulier Bijlage retributiereglement/tarieven

Sport Vlaanderen doet check tarieven:

– In regio

– Gelijkaardige infrastructuur in regio/buitenland

– In vergelijking met algemene trends

– In relatie tot het soort exploitatie

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit

Tijdige oplevering

Voorlopige oplevering binnen de drie jaar van het hele project van de subsidieaanvraag na beslissing dossiers minister.

Hele project > vooral te bekijken bij een “sportcentrum” dat gefaseerd zal worden gebouwd.

Aanvraagformulier:

Tijdlijn per infrastructuur van mijlpalen:

Datum goedkeuring RUP

Opstart overheidsopdracht (publicatie)

Einde overheidsopdracht (gunning)

Verkrijgen omgevingsvergunning

Start werken

Voorlopige oplevering

Opening

Definitieve oplevering

Antwoorden met “Ja” – “Nee” – “Niet van toepassing”

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit

Minimale investering

500.000 euro exclusief btw

Sportgerelateerde investeringen

Totaal project, niet per deelproject

Beoordeling a.d.h.v. meetstaat Meetstaat zit geïntegreerd in online formulier

Opgelet: Bij dossiers rond de 500K zeker kijken naar realiteit. Indien dit zou

worden aanvaard en na voorlopige oplevering blijken de facturen en de vorderingsstaten de 500K niet te bereiken kan er geen subsidie worden uitgekeerd.

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit


“de subsidieaanvrager is eigenaar of beschikt over een langdurig zakelijk recht op de grond waarop de sportinfrastructuur wordt gebouwd of gerenoveerd”

(Decreet 5 mei 2017, art. 7 § 1, 2°)


Wat komt als zakelijk recht in aanmerking? Eigendomsrecht: de aanvrager is zelf eigenaar van het perceel

waarop wordt gebouwd

Andere onroerende zakelijke rechten Erfpachtrecht;

Opstalrecht;

(onroerend) vruchtgebruik;

Recht van gebruik en bewoning;

Erfdienstbaarheid.

M.a.w. aanvrager heeft volle gebruiksrechten over andermans grond


Wat is geen zakelijk recht? Huurovereenkomst

Huurkoop

Onroerende leasing

….

≠ zakelijk recht vs. huurovereenkomst:Zakelijk recht verbonden aan zaak (vb. grond – gebouw)

Huurovereenkomst verbonden aan persoon, die de grond of gebouw niet mag wijzigen


Wat is langdurig? Erfpachtrecht

Opstalrecht

(Onroerend) vruchtgebruik

Recht van gebruik

Tijdelijke rechten


Hoe het zakelijk recht aantonen? In geval van eigendom:

Verklaring notaris

Kadastrale legger

Authentiek aankoopakte

Akte van ruil of verdeling

In geval van onroerende zakelijk recht:

Authentieke akte

Niet geldig:

Intentieverklaring/overeenkomst

Ontwerp notariële akte

Besluit CBS

WIE? De subsidieaanvrager, of minstens één van de subsidieaanvragers in geval van gezamenlijke aanvraag

WANNEER IN ORDE: uiterlijk 31/03/2018


Gevraagd in aanvraagformulier:

Begin- en einddatum zakelijk recht:

Bewijsstukken die betrekking hebben op perceel/percelen van de aanvraag;

De zaakrechtelijk situatie.


Wat niet indienen (cfr voorbeelden eerste oproep): Documenten die geen betrekking hebben op het perceel of percelen,

voorwerp van de aanvraag

Documenten m.b.t. zakelijke rechten die vervallen zijn of nog niet gevestigd (dwz nog geen authentieke akte die overgeschreven werd op het hypotheekkantoor)

Documenten die geen betrekking hebben op de zakelijke rechten die vermeld worden in de aanvraag

Geen documenten indienen zonder begeleidende uitleg over de zakenrechtelijke situatie (documenten dienen alleen ter staving)

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit


Decreet:

“kunnen de nodige stedenbouwkundige vergunningen bekomen worden”

“oplevering binnen de 3 jaar na de toekenning van de investeringssubsidie”

3 belangrijke elementen:

• omgevingsvergunning

• stedenbouwkundige bestemming + voorschriften

• vergunbaarheid


Omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning aanwezig ja/nee ?”

Overal in voege sinds 01/01/2018.

Integratie van milieuvergunning en stedenbouwkundige vergunning.

Procedurele wijziging: sectorale wetgeving (RO en leefmilieu) blijft toetsingskader.

Algemeen genomen is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor het afleveren van de omgevingsvergunning. Voor bijzondere projecten gaat de verantwoordelijkheid naar de deputatie (provinciaal niveau) of de Vlaamse regering (gewestelijk niveau).

Een standaardprocedure duurt 105 tot 120 dagen. In deze periode zit ook het openbaar onderzoek met adviesronde vervat.


Stedenbouwkundige bestemming + voorschriften

“Wat is de stedenbouwkundige bestemming van het perceel + wat zijn de stedenbouwkundige voorschriften?”

• “recreatiegebied”, “woongebied”, “zone voor gemeenschapsvoorzieningen”, “industriegebied”, “natuurgebied”,…

• Toon aan op basis van (uitsnit/grafisch plan + bijhorende stedenbouwkundige voorschriften):

• Gewestplan: te consulteren via www.geopunt.be

• BPA: te checken bij gemeente

• RUP: te checken bij gemeente


Vergunbaarheid

“Is het project vergunbaar binnen de bestemming & voorschriften ja/nee?”

• Afhankelijk van bestemming en voorschriften.

• Opmaak Ruimtelijk UitvoeringsPlan (RUP) nodig ?

• RUP procedure reeds van start?

• RUP procedure: ongeveer 3 jaar.

! Belangrijk: vooroverleg met gemeentelijke, stedenbouwkundig ambtenaar.


Voorbeeld vorige oproep:

• Project A wenst een sportinfrastructuur te realiseren van 15 m hoog. Het perceelmaakt deel uit van een RUP en is gelegen in een “zone voor dagrecreatie”. Destedenbouwkundige voorschriften bepalen echter een maximale hoogte van 8m.

Het project is stedenbouwkundig niet haalbaar wegens niet conform de stedenbouwkundige voorschriften.

• Project B wenst een bestaand sporterrein (gelegen in een “zone voor dagrecreatie”)uit te breiden. De uitbreiding situeer zich in “agrarisch gebied” op het gewestplan.

Het project is stedenbouwkundige niet haalbaar wegens niet vergunbaar in deze bestemming + geen planningsproces lopende.


Voorbeelden vorige oproep

• Project C wenst een nieuwe sportsite aan te leggen in, gedeeltelijk in een “zone voor dagrecreatie”, gedeeltelijk in “agrarisch gebied”. Een Gemeentelijk RUP is in opmaak.

Stand van zaken van het RUP kan door Sport Vlaanderen bij onduidelijkheid worden opgevraagd en bepalen of het project stedenbouwkundig haalbaar is (binnen de deadline).

• Project D wenst een nieuwe sportinfrastructuur te bouwen. De site is gelegen in een “zone voor gemeenschapsvoorzieningen” volgens het gewestplan. Het project werd besproken met de stedenbouwkundige ambtenaar en de omgevingsvergunning werd aangevraagd, dd. xx/xx/xxxx, maar werd nog niet verkregen.

Het project is stedenbouwkundig haalbaar want vergunbaar binnen deze bestemming.

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit

Financieel haalbaar

De financiering van de sportinfrastructuur (sportgerelateerdeinvestering) moet rond zijn (100%) MAAR: eventuele minimale subsidie Sport Vlaanderen in rekening nemen

(30% sportgerelateerde investering x 65% rekening houden met plafond)

Vb. Investering = 8.000.000 euro

8.000.000 euro * 30% > 1.250.000 euro

1.250.000 euro * 65% = 812.500 euro

8.000.000 euro – 812.500 euro = 7.187.500 euro zelf te financieren of cofinanciering

Financieel haalbaar

Aanvraagformulier: Engagementsverklaring financiers project

In kaart brengen verschillende investeringscomponenten per infrastructuur via format Sport Vlaanderen

Indien gemeenschappelijk gebruik kan me dit toewijzen naar de verschillende individuele sportinfrastructuren (vb. kost architect)

Format Sport Vlaanderen meetstaat: Aard werk

Hoofdcategorie

Omschrijving stelpost

Bedrag excl. Btw + tarief btw + aftrekbaarheid

Aanduiden reeds verkregen subsidie zelfde werken

Financieel haalbaar

Aard werk geeft subsidieerbaarheid aan: Sportgerelateerd (alleen subsidieerbaar, behoudens niet-verankerbaar

sportmateriaal)

Horecavoorziening

Kantoor- en administratievoorzieningen

Aankoop gronden

Groenaanleg

Recreatieve investeringen (vb. Sauna)

Studiekosten

Parking en fietsenstalling

Omschrijving stelpost: In kernwoorden omschrijving werk

Financieel haalbaar

Hoofdcategorie Cf. type bouwtechnisch bestek VMSW (www.vmsw.be)

Hoofdcategorieën op basis van stiel (vb. dakwerken)

+2 toegevoegd door SV: (niet-)verankerbaar sportmateriaal

0. Aanneming werf1. Onderbouw2. Bovenbouw3.Dakwerken4. Gevelsluiting5. Binnenafwerking6. Technieken Fluïda7. Technieken Elektro8. Schilderwerken9. Omgevingstechnieken10. Verankerbaar sportmateriaal11. Niet-verankerbaar sportmateriaal

Financieel haalbaar

Reeds verkregen subsidies? Vlaams Sportinfrastructuurplan

Oproep bovenlokale sportinfrastructuur 2014

Oproepen zwembanden 2015 en 2016

Oproep schoolsportinfrastructuur

Decreet

Geen subsidie voor dezelfde werken, indien reeds gesubsidieerd. Worden in mindering genomen

Zelf aangeven over welke posten dat het gaat.

Dit kan ook procentueel zijn door ze uit te splitsen in de meetstaat

Financieel haalbaar

Aard Hoofdcategorie Omschrijving stelpost Bedrag excl. BTW

BTW 0% - 6% -21%

BTW aftrekbaar

Verkregen subsidie zelfde

werken

Totaal

Sportgerelateerd 3.DakwerkenDakopbouw + dakdichting + thermische isolatie € 150 000 21% Ja 0,00 € 150 000,00 €

Sportgerelateerd 6. Technieken Fluïda WKK € 120 000 21% Ja 0,00 € 120 000,00 €

Sportgerelateerd 8. Schilderwerken Schilderwerken kleedkamers € 10 000 21% Ja 10 000,00 € 0,00 €

Sportgerelateerd11. Niet-verankerbaarsportmateriaal

verplaatsbaar trainingsdoelen 2 stuks € 1 000 21% Ja 0,00 € 0,00 €

Horecavoorzieningen 4. Gevelsluiting Gevelwerken cafetaria € 100 000 21% Ja 0,00 € 0,00 €

Financieel haalbaar

100% financiering inclusief eventuele subsidie Sport Vlaanderen op volgende bedrag:

∑

financieel haalbaar

Totaal

150 000,00 €

120 000,00 €

0,00 €

0,00 €

0,00 €

Financieel duurzaam

Exploitatieresultaat per jaar

Scope

10 jaar

Geschatte exploitatie-inkomsten

Geschatte exploitatie-uitgaven

Evenwicht over totaal 10 jaar

Financieel duurzaam

Financieel duurzaam

Aanvraagformulier: Bedrijfsopbrengsten

Omzet (keuzelijst: inkomgelden, horeca, …)

Andere bedrijfsopbrengsten (keuzelijst: exploitatiesubsidie gemeente, beschikbaarheidsvergoeding, ….)

Bedrijfskosten Aankopen (geen keuzelijst. Vb. aankoop frisdranken)

Diensten en diverse goederen (keuzelijst: water, gas, verzekering, onderhoud,….)

Andere bedrijfskosten (keuzelijst: onroerende voorheffing, auteursrechten, ….)

Bezoldigingen (keuzelijst: personeel, interim, jobstudent)

Financiële opbrengsten en kosten

Uitzonderlijke opbrengsten en kosten

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit


X+1 e-peileisen Vlaams Energiebesluit

Enkel functioneel deel waar sport wordt beoefend

Niet hele gebouw (dit mag maar is geen vereiste voor dit decreet)

Nieuwbouw of ingrijpende energetische renovaties

Vergunningsplichtig

X+1 = één jaar na de datum van de aanvraag van de omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning 2018 = E-peileis 2019 functioneel deel sport

Aanvraagformulier: engagementsverklaringhttps://codex.vlaanderen.be/Zoeken/Document.aspx?DID=1019755&param=inhoud

Inhoud





Tijdige oplevering






Bovenlokaliteit

Bovenlokaliteit

Score op 10

8 criteria:

Elk criterium wordt gescoord en heeft eigen weging

4 criteria typeniveau: score dezelfde voor elke infrastructuur van hetzelfde type

4 criteria infrastructuur niveau: voor elke infrastructuur anders = afhankelijk van de specifieke situatie

Minimale drempel = 2 op 10 (slechts 14% Spakki-databank haalt dit)

Bovenlokaliteit

Criteria typeniveau: de mate waarin het project ruimte in beslag neemt (weging is 5)

de mate waarin het project een relatief grotere potentiële impact heeft op het milieu en de omgeving (weging is 4)

de mate waarin het project een unieke sportinfrastructuur is in het Nederlandse taalgebied (weging is 5)

de mate waarin sporters zich bereid tonen om zich over een relatieve afstand naar dat type van sportinfrastructuur te verplaatsen (weging is 4)

Bovenlokaliteit

Ruimte: punt op 10 onderverdeeld in twee subcriteria(weging 5):

Ruimtebeslag (max. 7 punten) Matrix met punten per type infrastructuur op basis van opp.

Hoe meer ruimtebeslag, hoe hoger de score

Cf. Golfterrein = zeer ruimtebehoevend

Impact op het landschap ( max. 3 punten) Matrix met punten per type infrastructuur op basis van volume

Hoe meer volume, hoe hoger de score

Cf. Skipiste

Score = behaalde punten * weging (5)

Bovenlokaliteit

Impact op milieuaspecten (weging 4)

Matrix met punten (max. 10) per type infrastructuur op basis van mogelijke hinder

Hoe meer impact, hoe hoger de score Cf. motorcrossterrein = “hinderlijk”


Bovenlokaliteit

Verplaatsingsbereidheid (weging 4)

Verplaatsingsgedrag Vlaamse Sporter

Studie WES – KU Leuven – Mullier > Natural Breaks

Matrix met punten (max. 10) per type infrastructuur

Hoe verder de verplaatsing, hoe hoger de score Cf. autocircuit

Opgelet: voor Kunstgrasvelden en Natuurgrasvelden worden een aantal beoefende sporttakken meegenomen (aanduiden welke de hoofdsport is op het betrokken veld)


Bovenlokaliteit

Uniciteit (weging 5)

Hoe uniek is de sportinfrastructuur t.o.v. Vlaams gemiddelde

Studie WES – KU Leuven – Mullier > Natural Breaks

Matrix met punten (max. 10) per type infrastructuur

Hoe unieker, hoe hoger de score Cf. duiktank

Opgelet: voor Kunstgrasvelden en Natuurgrasvelden worden een aantal beoefende sporttakken meegenomen (aanduiden welke de hoofdsport is op het betrokken veld)


Bovenlokaliteit

Criteria infrastructuurniveau: Het aantal sportinfrastructuren binnen de cluster die afgebakend werd op

10 minuten wandelafstand (600m) (gewicht is 2)

Het aantal verschillende soorten sportinfrastructuren binnen deze 10 minuten wandelafstand (600m) (gewicht is 5)

De federatie geeft aan of de ingediende sportinfrastructuur een topsportfunctie heeft (gewicht is 5)

De aanwezigheid van slaapgelegenheid met een minimum van 40 bedden (gewicht is 3)

Bovenlokaliteit

Clustering aantal (weging 2): Punt op 10

Studie Wes-KUL-Mullier: op straal van 300m : 43 was grootste cluster

Aantal infrastructuren binnen straal 600m en 10 min wandelafstand

Afgewogen ten opzichte van grootste cluster in Spakki = in 2017: 70

Hoe meer infrastructuren, hoe hoger score

Formule: (Aantal infrastructuren / 70)*10 = punt op 10


Bovenlokaliteit

Clustering type (weging 5): Punt op 10

Studie Wes-KUL-Mullier: op straal van 300m : 16 was grootste cluster

Aantal verschillende types infrastructuren binnen straal 600m en 10 min wandelafstand

Afgewogen ten op zichte van grootste cluster met verschillende types in Spakki = in 2017: 22

Hoe meer verschillende types, hoe hoger score

Formule: (Aantal infrastructuren / 22)*10 = punt op 10


Bovenlokaliteit

Topsportfunctie (weging 5):

Punt op 10

Prestaties en ontwikkelingsprogramma’s

Federatie geeft topsportwerking aan via ondertekend protocol Ondertekenend protocol = 10

Geen getekend protocol = 0

Ondertekend door voorzitter en 1 extra bestuurder


Bovenlokaliteit

Slaapgelegenheid (weging 3): Punt op 10

40 bedden

In eigen beheer

Indien ja = 10 punten

Indien nee = 0


Bovenlokaliteit

Behaalde score bovenlokaliteit = ∑ behaalde gewogen scores per criterium / totaal gewichten (33)

Q&A // FAQ’shttps://www.sport.vlaanderen/lokale-besturen/ondersteuning/subsidiering-

sportinfrastructuur/subsidies-bovenlokale-sportinfrastructuur/

[email protected]

DECREET - kics.sport.vlaanderen documenten... · Sportgerelateerd 8. Schilderwerken Schilderwerken...

Documents

Transcript of DECREET - kics.sport.vlaanderen documenten... · Sportgerelateerd 8. Schilderwerken Schilderwerken...