DECREET BETREFFENDE RADIO-OMROEP EN TELEVISIE ......VRM – officieuze geconsolideerde tekst van het...

VRM – officieuze geconsolideerde tekst van het Mediadecreet van 27 maart 2009 – bijgewerkt tot 03.05.2019 1

DECREET BETREFFENDE RADIO-OMROEP EN TELEVISIE van 27

maart 2009

gewijzigd bij:

- decreet van 24 juli 2009 (Belgisch Staatsblad, 16 september 2009)

- decreet (1) van 18 december 2009 (Belgisch Staatsblad, 28 januari 2010)

- decreet (2) van 18 december 2009 (Belgisch Staatsblad, 29 januari 2010)

- decreet van 8 juli 2011, (Belgisch Staatsblad, 5 augustus 2011)




- decreet (1) van 17 januari 2014, (Belgisch Staatsblad, 11 februari 2014)

- decreet (2) van 17 januari 2014, (Belgisch Staatsblad, 12 februari 2014)

- decreet van 21 februari 2014, (Belgisch Staatsblad, 21 maart 2014)

- decreet van 25 april 2014(1), (Belgisch Staatsblad, 11 juni 2014)

- decreet van 25 april 2014(2), (Belgisch Staatsblad 12 augustus 2014)

- decreet van 4 december 2015(1), (Belgisch Staatsblad, 15 december 2015)

- decreet van 4 december 2015(2), (Belgisch Staatsblad, 15 december 2015)

- decreet van 14 oktober 2016(1), (Belgisch Staatsblad, 1 december 2016)

- decreet van 23 december 2016(1), (Belgisch Staatsblad, 24 januari 2017)

- decreet van 23 december 2016(2), (Belgisch Staatsblad, 3 februari 2017)

- decreet van 8 juni 2018 (Belgisch Staatsblad, 26 juni 2018)

- decreet van 29 juni 2018, (Belgisch Staatsblad, 26 juli 2018)

- decreet van 7 december 2018, (Belgisch Staatsblad, 19 december 2018)

- decreet van 22 maart 2019, (Belgisch Staatsblad, 12 april 2019)

- decreet van 3 mei 2019, (Belgisch Staatsblad, 6 juni 2019)


INHOUDSOPGAVE

DEEL I: ALGEMENE BEPALINGEN EN DEFINITIES art.1-2

DEEL II: DE OPENBARE OMROEPORGANISATIE VAN DE

VLAAMSE GEMEENSCHAP

TITEL I: STATUUT VAN DE VRT art. 3-5

TITEL II: MAATSCHAPPELIJK DOEL, BEVOEGDHEID EN DE OPENBARE-

OMROEPOPDRACHT art.6-8

TITEL III: ORGANISATIE

HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN art.9-10

HOOFDSTUK II: ALGEMENE VERGADERING art.11

HOOFDSTUK III: RAAD VAN BESTUUR art.12-13

HOOFDSTUK IV: DE GEDELEGEERD BESTUURDER art.14

HOOFDSTUK V: DE COMMISSARISSEN art.15

TITEL IV: BEHEERSOVEREENKOMST art.16-21

TITEL V: INKOMSTEN EN BOEKHOUDING art.22-26

TITEL VI: PERSONEEL art.27-28

TITEL VII: BIJZONDERE BEPALINGEN OVER DE PROGRAMMA’S art.29

TITEL VIII: TOEZICHT art.30-33

TITEL IX: MEDEDELINGEN VAN DE VLAAMSE OVERHEID art.34

TITEL X: [….]

DEEL III: RADIO-OMROEP EN TELEVISIE

TITEL I: BEPALINGEN OVER OMROEPACTIVITEITEN art.37-38

TITEL II: BEPALINGEN OVER OMROEPDIENSTEN

HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN art.39-40


HOOFDSTUK II: SPECIFIEKE BEPALINGEN OVER DE BESCHERMING VAN

MINDERJARIGEN BIJ HET BEKIJKEN VAN LINEAIRE EN NIET-LINEAIRE

TELEVISIEDIENSTEN art.41-45

HOOFDSTUK III: [……]

HOOFDSTUK IV: COMMERCIELE COMMUNICATIE EN BOODSCHAPPEN VAN

ALGEMEEN NUT

Afdeling I: Gebruik van commerciële communicatie art.47-50

Afdeling I/1. Boodschappen van algemeen nut art. 50/1

Afdeling II: Basisregels bij het gebruik van commerciële communicatie [en boodschappen

van algemeen nut] art.51-63

Afdeling III: Commerciële communicatie over specifieke producten art.64-69

Afdeling IV: Commerciële communicatie die gericht is op minderjarigen, jongeren en

kinderen art.70-77

Afdeling V: Specifieke vormen van commerciële communicatie

Onderafdeling I: Televisiereclame en telewinkelen art.78-84

Onderafdeling II: Radioreclame art.85-89

Onderafdeling III: Sponsoring art.90-97

Onderafdeling IV: Productplaatsing art.98-101

HOOFDSTUK V: RECHT VAN ANTWOORD EN RECHT VAN MEDEDELING art.102

Afdeling I: Recht van antwoord art103-112

Afdeling II: Recht van mededeling art.113-117

HOOFDSTUK VI: RECHT OP VRIJE INFORMATIEGARING EN KORTE

NIEUWSVERSLAGEN art.118-126

TITEL III: RADIODIENSTEN

HOOFDSTUK I: PARTICULIERE LINEAIRE RADIO-OMROEPORGANISATIES

Afdeling I: Gemeenschappelijke bepalingen art.127-131

Afdeling II: Uitzendingen via frequentiemodulatie en amplitudemodulatie

Onderafdeling I: Algemene bepalingen art.132-136

Onderafdeling II: Landelijke radio-omroeporganisaties art.137-139

Onderafdeling III: Regionale radio-omroeporganisaties art.140-143

Onderafdeling III/1: Netwerkradio-omroeporganisaties art.143/1-143/3

Onderafdeling IV: Lokale radio-omroeporganisaties art.144-146

Afdeling III: Andere radio-omroeporganisaties art.147-149

HOOFDSTUK II: PARTICULIERE NIET-LINEAIRE RADIO-OMROEPORGANISATIES

art.150

TITEL IV: TELEVISIEDIENSTEN

HOOFDSTUK I: BEPALINGEN DIE GELDEN VOOR ALLE TELEVISIEDIENSTEN

[Afdeling I: - Televisieomroeporganisaties die vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse

Gemeenschap] [art.150/1]

Afdeling [1/1]: Toegang tot televisiediensten voor personen met een visuele of auditieve

handicap art.151

Afdeling II: Het uitzenden van cinematografische werken art.152

Afdeling III: Evenementenregeling art.153

Afdeling IV: De bevordering van Europese producties art.154-157

HOOFDSTUK II: PARTICULIERE LINEAIRE TELEVISIEDIENSTEN


Afdeling I: Algemene bepalingen art.158-160

Afdeling II: De private televisieomroeporganisaties art.161-164

Afdeling III: De regionale televisieomroeporganisaties art.165-173

HOOFDSTUK III: PARTICULIERE NIET-LINEAIRE TELEVISIEDIENSTEN art.174-176

DEEL IV: DIENSTENVERDELERS

TITEL I: ALGEMENE BEPALINGEN art.177-184

[TITEL1/1. STIMULERING VAN DE AUDIOVISUELE SECTOR DOOR DE

DIENSTENVERDELERS] [art.184/1]

TITEL II: DOORGIFTEMOGELIJKHEDEN EN DOORGIFTEVERPLICHTINGEN

art.185-188

DEEL V: NETWERKEN

TITEL I: ALGEMENE BEPALINGEN art.189-192

TITEL II: BEPALINGEN OVER ZENDVERGUNNINGEN VOOR HET GEBRUIK VAN

FREQUENTIES art.193-196

TITEL III: HET AANBIEDEN VAN KABELOMROEPNETWERKEN art.197-200

TITEL IV: HET AANBIEDEN VAN ETHEROMROEPNETWERKEN art.201-205

DEEL VI: HET GEBRUIK VAN NORMEN VOOR HET UITZENDEN

VAN TELEVISIESIGNALEN art.206-214

DEEL VII: DE VLAAMSE REGULATOR VOOR DE MEDIA

TITEL I: OPRICHTING EN SAMENSTELLING art.215-217

TITEL II: MISSIE, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN art.218-223

TITEL III: BESTUUR EN WERKING art.224-227

TITEL IV: SANCTIES art.228-230

TITEL V: BEHEERSOVEREENKOMST art.231

TITEL VI: FINANCIELE BEPALINGEN EN PERSONEEL

HOOFDSTUK I: FINANCIELE BEPALINGEN art.232

HOOFDSTUK II: PERSONEEL art.233


TITEL VII: INFORMATIE EN MEDEWERKING art.234-235

DEEL VIII: STRAFBEPALINGEN art.236-237

DEEL IX: OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN art.238-244

DEEL I. – ALGEMENE BEPALINGEN EN DEFINITIES

Artikel 1.[ Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid. Het zet onder meer de

bepalingen om van de Richtlijnen :

1° Richtlijn 2009/136/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 tot wijziging

van Richtlijn 2002/22/EG inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot

elektronische communicatienetwerken en -diensten, Richtlijn 2002/58/EG betreffende de verwerking

van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische

communicatie en verordening (EG) nr. 2006/2004 betreffende samenwerking tussen de nationale

instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake

consumentenbescherming;

2° Richtlijn 2009/140/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 tot wijziging

van Richtlijn 2002/21/EG inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische

communicatienetwerken en -diensten, Richtlijn 2002/19/EG inzake de toegang tot en interconnectie

van elektronische communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten, en Richtlijn 2002/20/EG

betreffende de machtiging voor elektronische communicatienetwerken en -diensten;

3° Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de

coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het

aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten).]1

Art. 2. In dit decreet wordt verstaan onder:

1° [actualiteitenprogramma : een programma waarin een of meer actuele gebeurtenissen worden

behandeld en/of becommentarieerd]2

[1°/1 ]3 applicatieprogramma-interface, afgekort API : software-interface tussen externe toepassingen,

die beschikbaar gesteld wordt door omroeporganisaties, dienstenverdelers of netwerkoperatoren, en de

hulpmiddelen voor digitale televisie- en radio-omroep in de geavanceerde digitale eindapparatuur;

2° breedbeeldtelevisieprogramma : programma dat geheel of gedeeltelijk is geproduceerd en

gemonteerd om te worden weergegeven in een schermvullend breedbeeldformaat. Het 16 :9-formaat

geldt als referentiekader voor breedbeeldtelevisieprogramma's;

3° boodschappen van algemeen nut :

a) elke boodschap over hun beleid, die uitgaat van overheden of openbare instellingen, verenigingen of

1 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 2 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 3 Gewijzigd bij decreet van 13.07.2012


overheidsbedrijven die een meerderheid van overheidsvertegenwoordigers in de raad van bestuur

hebben en een taak van openbare dienst vervullen die niet door de particuliere sector wordt

uitgeoefend, en die bevoegd zijn voor en zich geheel of gedeeltelijk richten tot de Vlaamse

Gemeenschap of de Nederlandstalige bevolking van het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad,

ongeacht de vorm en ongeacht de betaling of de betalingswijze;

b) elke boodschap over hun opdracht van algemeen belang, die uitgaat van sociale en humanitaire

verenigingen of van verenigingen die behoren tot het domein van het algemeen welzijn, ongeacht de

vorm en ongeacht de betaling of de betalingswijze;

c) elke boodschap die uitgaat van door openbare besturen erkende of gesubsidieerde culturele

verenigingen, en die ertoe strekt hun culturele activiteiten aan het publiek kenbaar te maken, ongeacht

de vorm en ongeacht de betaling of de betalingswijze;

4° collectieve antenne ten behoeve van een gesloten gebruikersgroep : een installatie voor het

opvangen van signalen van radio-omroep en televisie, waaraan verscheidene eindontvangsttoestellen

zijn verbonden en voor het gebruik waarvan - buiten het aandeel van de gebruiker in de werkelijke

kosten die uit de installatie, de werking en het onderhoud van de installatie voortvloeien - geen enkel

abonnementsgeld wordt geëist;

5° commerciële communicatie : beelden of geluiden die dienen om rechtstreeks of onrechtstreeks de

goederen, de diensten of het imago van een natuurlijke persoon of rechtspersoon die een economische

activiteit verricht, te promoten. Dergelijke beelden of geluiden vergezellen of maken deel uit van een

programma, tegen betaling of een soortgelijke vergoeding of voor zelfpromotie. Vormen van

commerciële communicatie zijn onder meer reclame, sponsoring, telewinkelen en productplaatsing;

6° competitie : een reeks van wedstrijden van een groep van clubs waarbij elke club tegen alle andere

clubs moet spelen of waarbij telkens twee clubs tegen elkaar moeten spelen, waarbij de verliezer wordt

uitgeschakeld;

7° dienstenverdeler : elke rechtspersoon die door middel van elektronische communicatienetwerken

een of meer omroepdiensten levert aan het publiek. De omroeporganisatie die alleen de eigen

omroepdiensten ter beschikking van het publiek stelt, is geen dienstenverdeler;

8° elektronisch communicatienetwerk : de transmissiesystemen en in voorkomend geval de schakel- of

routeringsapparatuur en andere middelen [waaronder netwerkelementen die niet actief zijn]4 die het

mogelijk maken om signalen van radio-omroep en de televisie over te brengen via draad, radiogolven,

optische of andere elektromagnetische middelen, voor zover die voor de overdracht van signalen van

radio-omroep en televisie worden gebruikt, waaronder satellietomroepnetwerken, vaste (circuit- en

pakketgeschakelde, met inbegrip van internet) en mobiele netwerken, elektriciteitsnetten,

etheromroepnetwerken en kabelomroepnetwerken;

9° elektronische communicatiedienst : een gewoonlijk tegen vergoeding aangeboden dienst die geheel

of hoofdzakelijk bestaat in het overbrengen, waaronder schakel- en routeringsverrichtingen, van

signalen van radio-omroep en televisie via elektronische communicatienetwerken;

10° etheromroepnetwerk : elektronisch communicatienetwerk waardoor signalen van radio-omroep en

televisie in digitale vorm, al dan niet gecodeerd, via aardse zenders aan derden worden doorgegeven.

Een etheromroepnetwerk kan radio-omroepen televisiesignalen doorgeven in de hele Vlaamse

Gemeenschap of in een deel ervan;

11° Europese producties :

4 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012


a) de volgende producties :

1) producties die afkomstig zijn uit lidstaten van de Europese Gemeenschap;

2) producties die afkomstig zijn uit derde Europese staten die partij zijn bij het Europees Verdrag

inzake grensoverschrijdende televisie van de Raad van Europa en die voldoen aan de voorwaarden,

vermeld in punt b);

3) coproducties die zijn vervaardigd in het kader van tussen de Europese Gemeenschap en derde

landen gesloten overeenkomsten met betrekking tot de audiovisuele sector en die voldoen aan de

voorwaarden van de betrokken overeenkomsten. Voorwaarde voor de toepassing van punten 2) en 3)

is dat producties die afkomstig zijn uit lidstaten, in de betrokken derde landen niet worden getroffen

door discriminerende maatregelen;

b) de producties, vermeld in punt a), 1), en a), 2), zijn producties die voornamelijk tot stand zijn

gebracht met hulp van auteurs en medewerkers die in een of meer van de staten, vermeld in punt a), 1),

en a), 2), woonachtig zijn en die aan een van de volgende drie voorwaarden voldoen :

1) de producties zijn tot stand gebracht door een of meer in een of meer van deze staten gevestigde

producenten;

2) de vervaardiging ervan geschiedt onder het toezicht en de feitelijke controle van een of meer in een

of meer van deze staten gevestigde producenten;

3) de bijdrage van de coproducenten van deze staten in de totale kosten van de coproductie is

doorslaggevend en de coproductie staat niet onder controle van een of meer buiten deze staten

gevestigde producenten;

c) producties die geen Europese producties zijn als vermeld in a), maar die vervaardigd worden in het

kader van tussen de lidstaten en derde landen gesloten bilaterale coproductieverdragen, worden als

Europese producties beschouwd mits de coproducenten uit de Europese Gemeenschap een

meerderheidsaandeel hebben in de totale productiekosten en de productie niet onder controle staat van

een of meer buiten de lidstaten gevestigde producenten;

12° evenement : een voor het publiek toegankelijke gebeurtenis. De gebeurtenis vormt een afgerond

geheel met een natuurlijk begin en einde. Als een evenement zich uitstrekt over verschillende dagen,

wordt elke dag als een afzonderlijk evenement beschouwd;

13° exclusiviteitshouder : elke omroeporganisatie die ressorteert onder de Vlaamse Gemeenschap, een

andere gemeenschap of een andere lidstaat van de Europese Unie die voor evenementen exclusieve

uitzendrechten heeft verworven voor de Vlaamse Gemeenschap;

14° geavanceerde digitale eindapparatuur : settop-boxen en geïntegreerde digitale televisietoestellen

voor de ontvangst van digitale interactieve omroepprogramma's;

15° jongere : een persoon vanaf twaalf jaar tot onder de leeftijd van zestien jaar;

[15/1° journaal : een programma bestaande uit nieuwsberichten waarin de algemene actualiteit van de

dag wordt behandeld;]5

16° kabelomroepnetwerk : elektronisch communicatienetwerk waardoor signalen van radio-omroep en

televisie al dan niet in gecodeerde vorm via elk soort van draad aan derden worden doorgegeven;

[ 17° Bestuursdecreet: het Bestuursdecreet van 7 december 2018;]6



18° kind : een persoon onder de leeftijd van twaalf jaar;

19° kinderprogramma : een programma dat zich voornamelijk richt tot kinderen, wat onder meer kan

blijken uit de inhoud, het tijdstip van uitzenden, de vormgeving, de presentatie en de wijze van

aankondiging;

20° lineaire radiodienst : een lineaire auditieve omroepdienst, dat is een door een omroeporganisatie

aangeboden omroepdienst voor het gelijktijdig beluisteren van auditieve programma's op basis van een

programmaschema;

21° lineaire televisiedienst : een lineaire audiovisuele omroepdienst, dat is een door een

omroeporganisatie aangeboden omroepdienst voor het gelijktijdig bekijken van audiovisuele

programma's op basis van een programmaschema;

22° netwerkoperator : de aanbieder van een elektronisch communicatienetwerk. Onder aanbieden

wordt begrepen het bouwen, exploiteren, leiden en beschikbaar stellen van een elektronisch

communicatienetwerk;

23° niet-lineaire radiodienst : een niet-lineaire auditieve omroepdienst of auditieve omroepdienst op

aanvraag, dat is een door een omroeporganisatie aangeboden omroepdienst die de gebruiker de

mogelijkheid biedt om auditieve programma's te beluisteren op zijn individuele verzoek en op het door

hem gekozen moment op basis van een door de omroeporganisatie geselecteerde programmacatalogus;

24° niet-lineaire televisiedienst : een niet-lineaire audiovisuele omroepdienst of audiovisuele

omroepdienst op aanvraag, dat is een door een omroeporganisatie aangeboden omroepdienst die de

gebruiker de mogelijkheid biedt om audiovisuele programma's te bekijken op zijn individuele verzoek

en op het door hem gekozen moment op basis van een door de omroeporganisatie geselecteerde

programmacatalogus;

25° omroepactiviteit : elke activiteit die bestaat in het ter beschikking stellen van bewegende beelden,

al dan niet met geluid, of van een reeks van klanken of geluiden bestemd voor het algemene publiek of

een deel ervan via elektronische communicatienetwerken. Omroepactiviteit wordt ook wel radio-

omroep en televisie genoemd;

26° omroepdienst :

a) een dienst als vermeld in [artikel 56 en 57 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese

Unie]7, die valt onder de redactionele verantwoordelijkheid van de aanbieder van de dienst, met als

hoofddoel de levering aan het algemene publiek van audiovisuele of auditieve programma's ter

informatie, vermaak, educatie of met culturele inslag, via elektronische communicatienetwerken; en/of

b) de commerciële communicatie;

27° omroeporganisatie : de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die de redactionele

verantwoordelijkheid draagt voor de keuze van de inhoud van de omroepdienst en die bepaalt hoe die

wordt georganiseerd;

28° omroepprogramma : het geheel van programma's en alle additioneel meegestuurde informatie dat

door een omroeporganisatie op basis van een programmaschema wordt aangeboden onder een merk of

titel;

29° organisator :

6 Vervangen bij decreet van 07.12.2018 7 Vervangen bij decreet van 29.06.2018


a) de persoon of vereniging die een evenement organiseert;

b) de houder van de exploitatierechten op het evenement;

30° productplaatsing : elke vorm van audiovisuele commerciële communicatie die bestaat in het

opnemen van of het verwijzen naar een product of dienst of een desbetreffend handelsmerk binnen het

kader van een televisieprogramma;

31° programma : een reeks bewegende beelden, al dan niet met geluid, of een reeks van klanken of

geluiden, die een afzonderlijk element van een door een omroeporganisatie opgesteld schema of een

catalogus vormt; voorbeelden van programma's zijn bioscoopfilms, sportevenementen, komische

series, documentaires, kinderprogramma's en origineel drama;

32° programma-aanbod : het geheel van aangeboden programma's;

33° radiodienst : een auditieve omroepdienst;

34° radio-omroeporganisatie : een aanbieder van radiodiensten;

35° reclame : de audiovisuele of auditieve boodschap van een publieke of particuliere onderneming of

natuurlijke persoon - in welke vorm dan ook - over de uitoefening van een commerciële, industriële,

ambachtelijke activiteit of van een beroep, ter bevordering van de levering tegen betaling van

goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, rechten en verplichtingen, die tegen

betaling of soortgelijke vergoeding dan wel voor zelfpromotie in een lineaire omroepdienst wordt

uitgezonden;

36° redactiestatuut : een schriftelijk referentiekader waarin de onderlinge verhoudingen worden

vastgelegd tussen redactie, hoofdredactie en directie. Het garandeert de onafhankelijke werking van de

redactie ten opzichte van de omroeporganisatie;

37° redactionele verantwoordelijkheid : de uitoefening van effectieve controle op de keuze van

programma's en de organisatie ervan in hetzij een chronologisch schema, in geval van lineaire

televisie- en radiodiensten, hetzij een catalogus, in geval van niet-lineaire televisie- en radiodiensten;

38° richtlijn audiovisuele mediadiensten : richtlijn 89/552/EEG van 3 oktober 1989 van het Europees

Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke

bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten, en de latere

wijzigingen ervan;

39° satellietomroepnetwerk : elektronisch communicatienetwerk waardoor radio-omroepen

televisiesignalen in digitale vorm, al dan niet gecodeerd, via satelliet aan derden worden doorgegeven;

40° secundaire lineaire omroeporganisatie : de omroep van de Vlaamse Gemeenschap of elke lineaire

omroeporganisatie die geen exclusieve uitzendrechten voor de Vlaamse Gemeenschap heeft

verworven, als er exclusieve uitzendrechten op het evenement zijn verleend;

41° sponsoring : elke bijdrage van een publieke of particuliere onderneming, een overheid of een

natuurlijke persoon die zich niet bezighoudt met het aanbieden van omroepdiensten of met de

vervaardiging van audiovisuele of auditieve producties, aan de financiering van omroepdiensten of

programma's met het doel zijn of haar naam, handelsmerk, imago, activiteiten of producten meer

bekendheid te geven;

42° systeem voor voorwaardelijke toegang : elke technische maatregel of regeling waarbij toegang tot

een beschermd radio- of televisieomroepprogramma in begrijpelijke vorm afhankelijk wordt gemaakt

van een abonnement of een andere vorm van voorafgaande individuele machtiging;


43° televisiedienst : een audiovisuele omroepdienst;

44° televisieomroeporganisatie : een aanbieder van televisiediensten;

45° telewinkelen : rechtstreekse aanbiedingen aan het publiek die worden uitgezonden met het oog op

de levering tegen betaling van goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, rechten en

verplichtingen;

46° zelfpromotie : de aanprijzing door een omroepdienst van eigen producten, diensten, programma's

of netten;

47° zendapparatuur : ieder apparaat dat geheel of gedeeltelijk bestemd is om naar het publiek signalen

van radio-omroep en televisie draadloos uit te zenden;

48° zendvergunning : vergunning voor de exploitatie van ieder apparaat dat is bestemd om draadloos

signalen van radio-omroep of televisie uit te zenden;

49° onafhankelijke producent : de producent:

a) waarvan de rechtspersoonlijkheid onderscheiden is van die van een omroeporganisatie;

b) die rechtstreeks noch onrechtstreeks over meer dan 15 percent van het kapitaal van een Vlaamse

omroeporganisatie beschikt;

c) waarvan het kapitaal voor niet meer dan 15 percent in handen is van een vennootschap die

rechtstreeks of onrechtstreeks meer dan 15 percent van het kapitaal van een Vlaamse

omroeporganisatie bezit;

50° teletekst : analoge op tekst gebaseerde dienst die in beeld wordt gebracht en met het lineaire

omroepsignaal wordt meegestuurd onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van

omroepdiensten, en de digitale versie van deze dienst;

51° auditieve ondertiteling : een auditieve weergave van de ondertiteling bij niet-Nederlandstalige

films en dialogen;

52° audiobeschrijving : een techniek om audiovisuele producties zoals film en televisieprogramma's

toegankelijk te maken voor blinden en slechtzienden. Een voice-over beschrijft de visuele elementen;

53° ondertiteling : een tekstuele versie van de dialoog die op het scherm wordt afgebeeld of

oproepbaar is;

54° gebarentaal : een visueel-manuele taal, waarin begrippen en concepten door middel van gebaren in

een driedimensionele gebarenruimte worden weergegeven.

DEEL II. - DE OPENBARE OMROEPORGANISATIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP

TITEL I. – Statuut van de VRT

Art. 3. De Vlaamse Radio- en Televisieomroeporganisatie, afgekort VRT, is een omroeporganisatie in

de vorm van een naamloze vennootschap van publiek recht. Voor alles wat niet uitdrukkelijk anders is

geregeld in dit decreet, is hij onderworpen aan de bepalingen van het Wetboek van Vennootschappen

die van toepassing zijn op de naamloze vennootschap.


Art. 4. De duur van de VRT is onbepaald.

Art. 5. De Vlaamse Gemeenschap kan haar aandelen in de VRT niet overdragen. Artikel 646, § 1,

tweede lid, van het Wetboek van Vennootschappen is niet van toepassing op de VRT.

Aan alle aandelen zijn dezelfde rechten en verplichtingen verbonden. Alle aandelen zijn en blijven op

naam.

TITEL II. – Maatschappelijk doel, bevoegdheid en de openbare-omroepopdracht

Art. 6. § 1. De VRT heeft als maatschappelijk doel om radioprogramma's, televisieprogramma's en

andere soorten programma's te verzorgen binnen de opdracht van de openbare omroeporganisatie die

hierna wordt omschreven, en activiteiten uit te voeren die daartoe rechtstreeks of onrechtstreeks

bijdragen, waaronder het produceren, laten produceren of verwerven van programma's, het

samenstellen van het programma-aanbod, het omroepen, het laten omroepen en het bekendmaken

ervan, in de ruimste omvang van de betekenis die aan elk van die begrippen is gegeven in artikel 2.

§ 2. Als openbare omroeporganisatie heeft de VRT de opdracht een zo groot mogelijk aantal

mediagebruikers te bereiken met een diversiteit aan hoogkwalitatieve programma's die de

belangstelling van de mediagebruikers wekken en eraan voldoen.

De VRT zorgt voor een kwalitatief hoogstaand aanbod in de sectoren informatie, cultuur, educatie en

ontspanning. Prioritair moet de VRT op de kijker en luisteraar gerichte informatie- en

cultuurprogramma's brengen. Daarnaast worden ook sport, eigentijdse educatie, eigen drama en

ontspanning verzorgd. Het hele aanbod van de VRT wordt gekenmerkt door een hoge kwaliteit van de

programma's, zowel naar inhoud, naar vorm als naar taalgebruik. In al zijn programma's streeft de

VRT naar een zo groot mogelijke kwaliteit, professionaliteit, creativiteit en originaliteit, waarbij ook

nieuwe talenten en vernieuwende expressievormen aangeboord moeten worden. Het programma-

aanbod wordt op een aangepaste manier gericht op bepaalde bevolkings- en leeftijdsgroepen, meer in

het bijzonder op de kinderen en de jeugd.

De programma's dragen bij tot de verdere ontwikkeling van de identiteit en de diversiteit van de

Vlaamse cultuur en van een democratische en verdraagzame samenleving. De VRT draagt via de

programma's bij tot een onafhankelijke, objectieve en pluralistische opinievorming in Vlaanderen.

Daarom streeft hij naar een leidinggevende rol op het gebied van informatie en cultuur.

Om de betrokkenheid van een zo groot mogelijk aantal Vlamingen bij de omroeporganisatie te

realiseren en om de geloofwaardigheid van de openbare omroeporganisatie veilig te stellen, is een

voldoende aantal programma's erop gericht een breed en algemeen publiek te boeien. Naast die

algemene programma's komen andere programma's aan specifieke belangstellingssferen van kijkers en

luisteraars tegemoet. De beoogde doelgroepen zijn voldoende ruim en ze worden door de programma's

in kwestie ook bereikt.

De VRT volgt de technologische ontwikkelingen op de voet zodat hij zijn programma's, als dat nodig

en wenselijk is, ook via nieuwe mediatoepassingen aan zijn kijkers en luisteraars kan aanbieden.

Tot de openbare opdracht van de VRT behoren ook alle activiteiten die rechtstreeks of onrechtstreeks

bijdragen tot de uitvoering ervan. [Dit houdt eveneens de mogelijkheid in om persoonsgegevens te

verwerken die noodzakelijk zijn om zijn openbare opdracht uit te voeren.]8

8 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018


§ 3. Met de machtiging van de Vlaamse Regering kan de VRT ter uitvoering van zijn taken van

openbare dienst betreffende de openbare-omroepopdracht, vermeld in § 2, onroerende goederen

onteigenen tot algemeen nut.

§ 4. De VRT kan in het kader van zijn maatschappelijk doel deelnemen aan vennootschappen,

verenigingen en samenwerkingsverbanden, voor zover die deelname bijdraagt tot de verwezenlijking

van de omroepactiviteiten.

De VRT kan een naamloze vennootschap alleen oprichten, kan inschrijven op alle aandelen van die

vennootschap, en kan, in afwijking van artikel 646 van het Wetboek van Vennootschappen, alle

aandelen bezitten in een naamloze vennootschap, zonder beperking van duur en zonder geacht te

worden hoofdelijk borg te staan voor de verbintenissen van die vennootschap.

§ 5. De VRT mag leningen aangaan of schuldeffecten uitgeven binnen het kader van het financieel

plan dat werd vastgelegd in de beheersovereenkomst. De Vlaamse Regering kan er de Vlaamse

Gemeenschapswaarborg aan verlenen.

De Vlaamse Regering kan voor de VRT openbare leningen op de Belgische kapitaalmarkt uitgeven,

voor zover die leningen bijdragen tot de verwezenlijking van de omroepactiviteiten.

§ 6. De VRT mag schenkingen en legaten ontvangen.

Art. 7. De VRT stelt autonoom zijn programma-aanbod en uitzendschema vast.

[Het decreet van 17 juni 2016 houdende de normen voor de Vlaamse overheidscommunicatie is van

toepassing op de VRT. In afwijking van het decreet van 17 juni 2016 houdende de normen voor de

Vlaamse overheidscommunicatie is dat decreet niet van toepassing voor de communicatie van de VRT

over haar aanbod en haar beleid als omroeporganisatie.]9

Art. 8. Buiten zijn openbare-omroepopdracht kan de VRT, als ze samenhangen of verband houden

met de openbare-omroepopdracht, en als ze opgenomen zijn in een kader dat vooraf werd goedgekeurd

door de raad van bestuur, merchandising- en nevenactiviteiten verrichten, rekening houdend met de

volgende voorwaarden :

1° de activiteiten hebben als doel de programma's uit het aanbod van de VRT en diensten binnen de

publieke opdracht te ondersteunen, de verspreiding ervan te faciliteren of de kosten van het aanbieden

ervan te verlichten;

2° de activiteiten zijn zelfbedruipend en de transparantie van de ermee gepaard gaande uitgaven en

inkomsten is via een gescheiden boekhouding verzekerd;

3° de activiteiten worden tegen marktconforme voorwaarden uitgevoerd en brengen geen ernstige

concurrentieverstoring met zich mee.

Met merchandisingactiviteiten als vermeld in het eerste lid, worden alle activiteiten bedoeld die

gericht zijn op het behalen van voordeel uit de bekendheid van programma's uit het aanbod van de

VRT. Met nevenactiviteiten als vermeld in het eerste lid, worden alle andere activiteiten bedoeld. [De

merchandising- en nevenactiviteiten worden niet beschouwd als een uitoefening van de taken van

VRT als overheidsinstantie in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.]10

9 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018 10 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018


TITEL III. – Organisatie

HOOFDSTUK I. – Algemene Bepalingen

Art. 9. De organen van de VRT zijn :

1° de algemene vergadering van de aandeelhouders;

2° de raad van bestuur;

3° de gedelegeerd bestuurder.

Voor zover die niet geregeld zijn in dit decreet, worden de bevoegdheid en de werking van die

organen overeenkomstig het Wetboek van Vennootschappen bepaald in de statuten.

Art. 10. De raad van bestuur en de gedelegeerd bestuurder leggen in onderling overleg, en in

overeenstemming met de bepalingen van dit decreet en de statuten, in een VRT-charter Deugdelijk

Bestuur de wijze vast waarop ze hun bevoegdheden als vermeld in artikelen 13 en 14, uitoefenen. Het

VRT-charter Deugdelijk Bestuur wordt ter kennisgeving bezorgd aan de Vlaamse Regering.

HOOFDSTUK II. – Algemene vergadering

Art. 11. De algemene vergadering verleent aan de bestuurders, de commissaris(sen) en de gedelegeerd

bestuurder kwijting overeenkomstig de bepalingen van artikel 554 van het Wetboek van

Vennootschappen.

Met behoud van de toepassing van het eerste lid heeft de algemene vergadering geen andere

bevoegdheden dan die welke haar in het Wetboek van Vennootschappen zijn voorbehouden.

HOOFDSTUK III. – Raad Van Bestuur

Art. 12. § 1. De raad van bestuur bestaat uit minimaal twaalf en maximaal vijftien leden.

Twaalf leden van de raad van bestuur worden aangewezen door de Vlaamse Regering, met

inachtneming van de evenredige vertegenwoordiging van de politieke fracties in het Vlaams

Parlement.

De door de Vlaamse Regering aangewezen leden van de raad van bestuur kunnen maximaal drie

bestuurders coöpteren, op basis van aantoonbare expertise op het vlak van het mediabeleid of het

bedrijfsbeleid.

De raad van bestuur kiest onder zijn leden een voorzitter en een ondervoorzitter.

§ 2. Het mandaat van bestuurder is onverenigbaar met :

1° het lidmaatschap van een wetgevende of decreetgevende of ordonnantiegevende vergadering en van

het Europees Parlement;

2° het ambt van minister en staatssecretaris;


3° het ambt van provinciegouverneur;

4° het lidmaatschap van de bestendige deputatie;

5° het ambt van provinciegriffier;

6° het ambt van ambtenaar-generaal van een ministerie;

7° het ambt van lid van een ministerieel kabinet;

8° het ambt van burgemeester, schepen of voorzitter van het OCMW.

Het mandaat van bestuurder is ook onverenigbaar met :

1° een functie of mandaat van vast of contractueel personeel van de VRT;

2° een functie of mandaat, uitgeoefend in :

a) een persbedrijf, de elektronische media inbegrepen;

b) in een advertentie- of reclamebedrijf;

3° een leidende functie of mandaat in een productiefirma die toelevert aan de elektronische media, en

in een andere onderneming die aan de VRT diensten levert, leveringen doet of er werkzaamheden voor

uitvoert.

Een uitzondering op de onverenigbaarheid, vermeld in § 2, tweede lid, betreft een functie of mandaat

in de vennootschappen, verenigingen of samenwerkingsverbanden, vermeld in artikel 6, § 4.

§ 3. De werking van de raad van bestuur wordt geregeld in de statuten. De raad kan alleen geldig

beraadslagen als de meerderheid van de bestuurders aanwezig of vertegenwoordigd is. De raad kan in

overeenstemming met de bepalingen van deze titel en met de statuten in een reglement de wijze

bepalen waarop hij zijn bevoegdheden, vermeld in artikel 13, uitoefent.

§ 4. De duur van het mandaat van de leden van de raad van bestuur bedraagt vijf jaar.

Art. 13. § 1. De raad van bestuur heeft de volgende bevoegdheden :

1° het vastleggen van de algemene strategie van de VRT;

2° het nemen van beslissingen over aangelegenheden met strategisch karakter. Een aangelegenheid

heeft een strategisch karakter als ze een belangrijke impact heeft op het handelen van de VRT in de

Vlaamse samenleving of op het medialandschap. De raad van bestuur beslist over het strategische

karakter van een aangelegenheid;

3° het goedkeuren, namens de VRT, van de beheersovereenkomst en van elke wijziging ervan;

4° het goedkeuren van het jaarlijkse ondernemingsplan en van strategische meerjarenplannen die de

doelstellingen en de strategie op de halflange termijn vastleggen. Het jaarlijkse ondernemingsplan

bevat onder meer het algemene programmabeleid, de strategie inzake communicatie en public

relations, de raming van de inkomsten en uitgaven en van het personeelscontingent;

5° het opmaken van de inventaris en de jaarrekening met de balans, de resultatenrekening en de

toelichting, en het opstellen van het jaarverslag;

6° het goedkeuren van de regels voor de aanwerving en de rechtspositie van het personeel;


7° het aanstellen en ontslaan van de leden van het directiecollege, op voordracht van de gedelegeerd

bestuurder;

8° het uitoefenen van toezicht op de gedelegeerd bestuurder bij de uitvoering van de

beheersovereenkomst, het ondernemingsplan en de beslissingen van de raad van bestuur;

9° het bemiddelen bij personele conflicten binnen het directiecollege;

10° het beslissen over deelneming van de VRT aan vennootschappen, verenigingen en

samenwerkingsverbanden;

11° het beslissen over de oprichting van vennootschappen door de VRT;

12° het toezicht op de werking en de resultaten van de vennootschappen, verenigingen en

samenwerkingsverbanden, vermeld in punten 10° en 11°;

13° de aanwijzing van de vertegenwoordigers van de VRT in de bestuursorganen van de

vennootschappen, verenigingen en samenwerkingsverbanden, vermeld in punten 10° en 11°;

14° het bijeenroepen van de algemene vergadering en het vaststellen van de agenda;

15° het opstellen van het kader waarbinnen de VRT merchandising- en nevenactiviteiten uitoefent.

§ 2. De bevoegdheden, vermeld in § 1, kunnen niet worden gedelegeerd aan de gedelegeerd bestuurder

of aan andere personeelsleden van de VRT.

De beslissingen van de raad van bestuur worden genomen op initiatief en op voorstel van de

gedelegeerd bestuurder, de voorzitter van de raad van bestuur of ten minste een derde van de leden van

de raad van bestuur.

De gedelegeerd bestuurder verstrekt aan de raad van bestuur alle nuttige inlichtingen en brengt alle

aangelegenheden die voor een behoorlijke uitoefening van de bevoegdheden van de raad van bestuur

nuttig of nodig zijn, op de agenda van de raad van bestuur.

§ 3. Ter uitvoering van de bevoegdheden, vermeld in § 1, kunnen de leden van de raad van bestuur, via

de voorzitter, op elk moment alle documenten en geschriften van de VRT inzien. De voorzitter kan via

de gedelegeerd bestuurder van de leden van het directiecollege en van alle andere personeelsleden alle

verduidelijkingen en alle verificaties vorderen die de raad of een lid nodig achten voor de uitvoering

van de bevoegdheden van de raad van bestuur.

HOOFDSTUK IV. – De gedelegeerd bestuurder

Art. 14. § 1. De gedelegeerd bestuurder wordt benoemd en ontslagen door de algemene vergadering.

§ 2. De gedelegeerd bestuurder is belast met en exclusief bevoegd voor de volgende taken van het

operationele bestuur van de VRT:

1° op het vlak van het management van de dienstverlening : de voorbereiding en de uitvoering van de

jaarlijkse ondernemingsplannen en strategische meerjarenplannen, die voortvloeien uit de

beheersovereenkomst en goedgekeurd worden door de raad van bestuur;

2° inzake de productontwikkeling : het ontwikkelen van nieuwe en het verbeteren van bestaande

diensten, producten en processen die passen in het beleid van de VRT;


3° inzake het personeelsbeleid : het voeren van een coherent personeelsbeleid, dat afgestemd is op de

strategische ontwikkeling van de VRT en de omgevingsfactoren waarbinnen de dienstverlening

plaatsvindt, overeenkomstig de rechtspositieregeling van het personeel en de richtlijnen van de raad

van bestuur binnen het jaarlijkse ondernemingsplan daarover;

4° inzake het financiële beleid : de uitvoering van alle budgettaire en boekhoudkundige verrichtingen

binnen het jaarlijkse ondernemingsplan, met inbegrip van het registreren van de verbintenissen, de

goedkeuring en de boeking van de verplichtingen, de boeking van de vorderingen en het doen van alle

ontvangsten en uitgaven binnen de machtigende begroting;

5° inzake het beheer van de infrastructuur : het voeren van een coherent beleid voor gebouwen,

verbruiks- en patrimoniumgoederen, een efficiënt voorraadbeheer en het optimale beheer van de

infrastructuur van de VRT binnen de limieten van het door de raad van bestuur goedgekeurde

investeringsprogramma;

6° inzake communicatie en public relations : het voeren van een eigentijds intern en extern

communicatiebeleid, in overeenstemming met de door de raad van bestuur vastgelegde richtlijnen

daarover;

7° het vaststellen van het programma-aanbod en het uitzendschema;

8° het nemen van andere operationele beslissingen die nuttig of nodig zijn voor de goede werking van

de VRT en die niet tot de bevoegdheden behoren van de raad van bestuur.

De gedelegeerd bestuurder neemt met raadgevende stem deel aan de vergaderingen van de raad van

bestuur. De gedelegeerd bestuurder is belast met de voorbereiding van de beslissingen van de raad van

bestuur. Hij verstrekt aan de raad van bestuur alle nodige inlichtingen en brengt alle voorstellen die

voor de werking van de VRT nuttig of nodig zijn, op de agenda van de raad van bestuur.

De gedelegeerd bestuurder vertegenwoordigt de VRT in de gerechtelijke en buitengerechtelijke

handelingen, met inbegrip van het optreden voor administratieve rechtscolleges, en treedt rechtsgeldig

op in naam en voor rekening van de VRT, zonder dat hij dat aan de hand van een beslissing van de

raad van bestuur moet staven.

Met behoud van de toepassing van de rechtspositieregeling van het personeel mag de gedelegeerd

bestuurder onder zijn verantwoordelijkheid een of meer specifieke bevoegdheden, met inbegrip van

die welke vermeld worden in dit artikel, delegeren aan een of meer personeelsleden van de VRT.

De gedelegeerd bestuurder voert de beslissingen van de raad van bestuur uit.

§ 3. De gedelegeerd bestuurder wordt bijgestaan door het directiecollege, bestaande uit minimaal twee

leden plus de gedelegeerd bestuurder. De gedelegeerd bestuurder zit het directiecollege voor.

De gedelegeerd bestuurder kan onder zijn uitsluitende verantwoordelijkheid een deel van zijn

bevoegdheden delegeren aan een of meer leden van het directiecollege en aan de personeelsleden van

de VRT. De gedelegeerd bestuurder bepaalt in een reglement de grenzen waarbinnen en de vormen

waarin die delegaties en verdere subdelegaties worden uitgeoefend.

§ 4. De gedelegeerd bestuurder en de andere leden van het directiecollege worden tewerkgesteld met

een overeenkomst die gesloten wordt met de VRT.

HOOFDSTUK V. - De Commissarissen


Art. 15. De commissaris(sen) wordt (worden) benoemd door de algemene vergadering op voordracht

van de gedelegeerd bestuurder, en oefenen de bevoegdheden uit die in het Wetboek van

Vennootschappen zijn toegekend.

TITEL IV. – Beheersovereenkomst

Art. 16. De bijzondere regels en voorwaarden voor de toekenning van de financiële middelen ter

uitvoering van de openbare-omroepopdracht, vermeld in artikel 6, worden vastgelegd in een

beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT.

De beheersovereenkomst treedt in werking op de datum die door de Vlaamse Regering bepaald is.

Art. 17. § 1. De beheersovereenkomst regelt in het bijzonder de volgende aangelegenheden:

[1° de invulling van de openbare omroepopdracht, vermeld in artikel 6, § 2, inclusief de

innovatieopdracht, en de meetbare doelstellingen die bereikt moeten worden. Die

performantiemaatstaven staan in relatie tot de geformuleerde strategische doelstellingen en

ambities;"]11

[2°..]12

3° de doelstellingen betreffende het personeelsbeleid, het financiële beleid, technologie en transmissie;

[4° de berekening van de enveloppe van financiële middelen die noodzakelijk is om de openbare

omroepopdracht te verzorgen, en de uitbetalingsvoorwaarden ervan. De bepalingen van de Europese

richtlijn 2006/111/EG van 16 november 2006 betreffende de doorzichtigheid in de financiële

betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzichtigheid binnen bepaalde

ondernemingen zijn van toepassing;"]13

[5° …]14

6° het uitbrengen van een jaarlijks rapport voor 1 juni van het volgende jaar betreffende de uitvoering

van de beheersovereenkomst gedurende het afgelopen kalenderjaar, en het uitbrengen van andere

documenten die jaarlijks, al dan niet ter goedkeuring door de Vlaamse Regering, moeten worden

voorgelegd;

7° de maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen die voortvloeien uit de

beheersovereenkomst.

[…]15

[…]16

§ 2. De Vlaamse Regering kan in de beheersovereenkomst verdere regels bepalen voor de

commerciële communicatie die de VRT krachtens artikel 48 kan brengen.

11 Vervangen bij decreet van 14.10.2016 12 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016 13 Vervangen bij decreet van 14.10.2016 14 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016 15 Opgeheven bij decreet van 29.06.2018 16 Opgeheven bij decreet van 29.06.2018


Art. 18. § 1. De VRT kan nieuwe diensten of activiteiten die niet door de beheersovereenkomst zijn

gedekt, pas uitoefenen na uitdrukkelijke toestemming van de Vlaamse Regering.

[[§ 2. De Vlaamse Regering vraagt daarover het advies van de Vlaamse Regulator voor de Media. In

het kader van dat advies organiseert de Vlaamse Regulator voor de Media een open publieke

bevraging. In zijn advies analyseert de Vlaamse Regulator voor de Media de publieke waarde van het

voorstel waarbij hij rekening houdt met de belangrijke evoluties in de mediamarkt en in de

technologie, met het evoluerende medialandschap en met de rol van de VRT daarin. Vervolgens weegt

de Vlaamse Regulator voor de Media de publieke waarde van het voorstel af tegen de impact van het

voorstel op de markt. De Vlaamse Regulator voor de Media verstrekt zijn advies binnen zes maanden

nadat hij de adviesaanvraag van de Vlaamse Regering heeft ontvangen. De Vlaamse Regulator voor de

Media publiceert het advies op zijn website.]17 ]18

[§ 2/1. De Vlaamse Regering maakt de nota met de motivering voor het verlenen of weigeren van de

toestemming voor een nieuwe dienst of activiteit als vermeld in paragraaf 1, bekend op haar

website.]19

[§ 3. De Vlaamse Regering bepaalt nadere regels voor de toepassing van dit artikel.]20 ]21

Art. 19. § 1. De beheersovereenkomst wordt gesloten voor een periode van vijf jaar.

[§ 1/1. De VRT bezorgt uiterlijk een jaar voor het verstrijken van haar beheersovereenkomst een

visietekst aan de Vlaamse Regering waarin ze de concrete krijtlijnen van haar toekomstige publieke

omroepopdracht schetst, met specifieke vermelding van de geplande nieuwe diensten. De Vlaamse

Regering bezorgt die tekst aan de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media met het oog op het

advies, vermeld in artikel 20, § 3. De VRT publiceert die visietekst gelijktijdig met het bezorgen aan

de Vlaamse Regering op haar website.]22

§ 2. De VRT legt uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de beheersovereenkomst aan de

Vlaamse Regering een ontwerp van nieuwe beheersovereenkomst voor.

Als bij het verstrijken van de beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is

getreden, wordt de beheersovereenkomst van rechtswege verlengd tot het ogenblik dat een nieuwe

beheersovereenkomst in werking is getreden.

§ 3. Elke beheersovereenkomst en elke wijziging en verlenging van de beheersovereenkomst worden

onmiddellijk meegedeeld aan het Vlaams Parlement. [Elke wijziging van de beheersovereenkomst

wordt geformaliseerd via een addendum bij de beheersovereenkomst.]23

Art. 20. § 1. Ter voorbereiding van elke nieuwe beheersovereenkomst met de VRT organiseert de

sectorraad Media van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een publieke bevraging over de

omvang van de openbare-omroepopdracht en de invulling ervan tijdens de nieuwe

beheersovereenkomst, rekening houdend met belangrijke evoluties in de mediamarkt en in de

technologie, met het evoluerende medialandschap en met de rol van de VRT daarin.

De sectorraad Media evalueert de mediamarkt op basis van de wijzigingen in de bedrijfseconomische

situatie in het Vlaamse medialandschap, het algemeen media-aanbod in de Vlaamse markt, de

17 Vervangen bij decreet van 14.10.2016 18 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 19 Ingevoegd bij decreet van 22.03.2019 20 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 21 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 22 Ingevoegd bij decreet van 22.03.2019 23 Toegevoegd bij decreet van 14.10.2016


technologische evoluties, de internationale tendensen, de bescherming en promotie van de Vlaamse

cultuur en identiteit en de verwachtingen en behoeften van de mediagebruiker.

§ 2. Voor de begeleiding van die publieke bevraging doet de sectorraad Media van de Raad voor

Cultuur, Jeugd, Sport en Media een beroep op wetenschappelijke experts.

§ 3. Op basis van de resultaten van deze publieke bevraging formuleert de sectorraad Media van de

Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een advies voor de Vlaamse Regering over de nieuwe

beheersovereenkomst met de VRT. Dat advies wordt gepubliceerd op de website van de sectorraad

Media.

Art. 21. Het jaarlijkse rapport, vermeld in artikel 17, § 1, 6°, wordt door de Vlaamse Regering

voorgelegd aan het Vlaams Parlement voor 30 september.

TITEL V. – Inkomsten en boekhouding

Art. 22. De VRT heeft als inkomsten de enveloppe aan financiële middelen die overeengekomen is in

de beheersovereenkomst, en de inkomsten uit de activiteiten die de VRT zijn toegestaan

overeenkomstig dit decreet, met inbegrip van de inkomsten uit om het even welke distributievorm van

het programma-aanbod of delen ervan aan het publiek.

Art. 23. De boekhouding van de VRT wordt gevoerd volgens de wetgeving op de boekhouding en

jaarrekeningen van de ondernemingen.

Art. 24. Het [decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de

toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof]24

is van toepassing op de VRT.

Art. 25. De VRT wordt gemachtigd om een reservefonds aan te leggen. In de begroting bevindt het

reservefonds zich op het niveau van de totaliteit van de VRT.

De VRT mag de middelen in het reservefonds aanwenden voor de uitoefening van de openbare-

omroepopdracht, met inbegrip van het verwerven en beheren van patrimonium.

Art. 26. § 1. De mogelijkheid voor de VRT om bij het afsluiten van elk boekjaar over te gaan tot

reservering van een eventueel gecumuleerd nettosurplus uit de exploitatie van de openbare-

omroepopdracht in het boekjaar in kwestie, is beperkt tot 10 percent van de in het boekjaar in kwestie

ontvangen overheidsmiddelen.

Met de term netto-surplus als vermeld in het eerste lid wordt het verschil tussen de overheidsdotatie en

de nettokosten van de publieke opdracht bedoeld.

Bij overschrijding van de grens van 10 percent, vermeld in het eerste lid, wordt het excedent

terugbetaald aan de Vlaamse Gemeenschap.

§ 2. Een eventueel nettosurplus als vermeld in paragraaf 1, over de gehele duur van een

beheersovereenkomst wordt, naar aanleiding van de afsluiting van de rekeningen over die periode,

verrekend op de overheidsfinanciering voor de onmiddellijk daaropvolgende beheersovereenkomst.

§ 3. De controle op die mechanismen van terugbetaling en compensatie gebeurt a priori door de

Inspectie van Financiën op basis van de goedgekeurde jaarrekening van de VRT.

24 Gewijzigd bij decreet van 8.07.2011


§ 4. Paragrafen 1 tot 3 zijn niet van toepassing op het reservefonds van 55 miljoen euro, vermeld in

artikel 39, § 2, van de beheersovereenkomst 2007-2011, dat zoals in dat artikel bepaald is, zal worden

aangewend tijdens de duur van de beheersovereenkomst voor de financiering van de in de

beheersovereenkomst voorziene deficits in de financiering van de openbare-omroepopdracht van de

VRT.

§ 5. Paragrafen 1 tot 3 zijn evenmin van toepassing op de opbrengsten die voortvloeien uit de

verzelfstandiging van het zenderpark waarvan de opbrengsten bestemd zijn voor initiatieven als

vermeld in artikel 35, § 3, tweede lid, van de beheersovereenkomst 2007-2011.

TITEL VI. – Personeel

Art. 27. § 1. Met behoud van de toepassing van artikel 14, § 4, met betrekking tot de gedelegeerd

bestuurder en de andere leden van het directiecollege worden de personeelsleden van het middenkader

overeenkomstig de hiernavolgende bepalingen met een arbeidsovereenkomst tewerkgesteld.

§ 2. De gedelegeerd bestuurder stelt de organisatiestructuur vast. Hij heft het ambt op van de

personeelsleden die op 12 februari 1996 een ambt bekleedden van rang 13, behalve als die rang

verkregen is door bevordering in de vlakke loopbaan, tot en met 15, en van de personeelsleden die een

functie uitoefenden die overeenstemt met rang 13 tot en met 15.

§ 3. In afwijking van artikel 13, § 1, 6°, stelt de gedelegeerd bestuurder, om redenen van reorganisatie

van de dienst, de verordenende maatregelen vast betreffende de administratieve en financiële situatie

van de personeelsleden van wie het ambt overeenkomstig § 2 werd opgeheven.

Hij verklaart de nieuwe, door hem vast te stellen betrekkingen van het middenkader vacant, selecteert

en werft de kandidaten voor die betrekkingen. De aangeworven kandidaten worden met een

arbeidsovereenkomst tewerkgesteld.

De statutaire personeelsleden die ter uitvoering van het tweede lid contractueel worden tewerkgesteld,

behouden voor de volledige duur van hun contractuele tewerkstelling de statutaire en financiële

toestand die zij hadden bij de aanvang van hun contractuele tewerkstelling, tenzij zij daar bij de

ondertekening van de overeenkomst van afzien.

Art. 28. De personeelsleden van de VRT, behalve de personeelsleden vermeld in artikel 27, worden

met een arbeidsovereenkomst in dienst genomen. Deze bepaling doet geen afbreuk aan de statutaire

rechtspositie van de personeelsleden die al in dienst zijn.

TITEL VII. – Bijzondere bepalingen over de programma’s

Art. 29. § 1. De programma's van de nieuwsdienst beantwoorden aan de normen inzake journalistieke

deontologie, zoals vastgelegd in een deontologische code, en waarborgen de gangbare redactionele

onafhankelijkheid, zoals vastgelegd in een redactiestatuut.

De deontologische code en het redactiestatuut worden vastgesteld door de gedelegeerd bestuurder in

overleg met de representatieve vakverenigingen.

§ 2. In het kader van zijn informatieopdracht, vermeld in artikel 6, verzorgt de VRT, de maanden juli

en augustus uitgezonderd, tweewekelijks een televisieprogramma van dertig minuten of wekelijks een

televisieprogramma van vijftien minuten [en wekelijks een radioprogramma van minimaal vier


minuten]25 ter duiding van sociaaleconomische onderwerpen. Die programma's worden gemaakt door

de nieuwsdienst van de VRT in samenwerking met de organisaties die vertegenwoordigd zijn in de

Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen.

[§ 3. In het kader van haar opdracht om bij te dragen tot een pluralistische opinievorming, vermeld in

artikel 6, verzorgt de VRT een specifiek aanbod over levensbeschouwing dat geïntegreerd wordt in het

brede programma-aanbod van de publieke omroep. Hierover is er overleg met de verschillende

erkende confessionele en niet-confessionele levensbeschouwingen.]26

TITEL VIII. – Toezicht

Art. 30. § 1. De Vlaamse Regering wijst een gemeenschapsafgevaardigde aan die erop toeziet dat de

VRT zijn activiteiten uitoefent conform de wetten, decreten, besluiten en de beheersovereenkomst. De

Vlaamse Gemeenschap draagt de kosten die verbonden zijn aan de uitoefening van zijn ambt.

De gemeenschapsafgevaardigde woont met raadgevende stem de vergaderingen bij van de algemene

vergadering en van de raad van bestuur. Hij ontvangt de volledige dagorde van de vergaderingen van

de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecollege, en alle documenten ter zake, ten

minste vijf werkdagen voor de datum van de vergaderingen. Hij ontvangt de notulen van die

vergaderingen.

De gemeenschapsafgevaardigde kan op elk moment ter plaatse inzage nemen van alle documenten en

geschriften van de VRT. Hij kan van de bestuurders, de gedelegeerd bestuurder en de leden van het

directiecollege van de VRT alle inlichtingen en ophelderingen vorderen en hij kan alle verificaties

verrichten die hij nodig acht voor de uitvoering van zijn mandaat.

§ 2. Binnen een termijn van vier werkdagen, te rekenen vanaf de kennisname of de ontvangst van de

beslissing in kwestie, kan de gemeenschapsafgevaardigde bij de Vlaamse Regering een gemotiveerd

beroep instellen tegen elke beslissing van de raad van bestuur, de gedelegeerd bestuurder, het

directiecollege en van de organen of de personen van de VRT aan wie zij hun bevoegdheid hebben

gedelegeerd, die betrekking heeft op de openbare-omroepopdracht, vermeld in artikel 6, en waarvan

hij meent dat ze niet strookt met de wetten, decreten, besluiten of de beheersovereenkomst. Het

Vlaams Parlement wordt onmiddellijk door de Vlaamse Regering in kennis gesteld van het beroep.

Het beroep schort de beslissing op. Als de Vlaamse Regering binnen een termijn van twintig

werkdagen, die ingaat op dezelfde dag als de termijn waarover de gemeenschapsafgevaardigde

beschikt, de nietigverklaring niet heeft uitgesproken, wordt de beslissing definitief. In voorkomend

geval wordt de nietigverklaring binnen de gestelde termijn aan het Vlaams Parlement en aan de

gedelegeerd bestuurder meegedeeld.

§ 3. Beslissingen van de raad van bestuur, de gedelegeerd bestuurder, het directiecollege en van de

organen of de personen van de VRT aan wie zij hun bevoegdheid gedelegeerd hebben, die betrekking

hebben op de uitvoering van het decreet van 13 april 1999 tot regeling van de rechtspositie van het

statutair en contractueel personeel van het VRT-filharmonisch orkest en het VRT-koor of die een

wijziging van de loonkosten, vermeld in artikel 4, § 1, van het voormelde decreet, tot gevolg hebben,

moeten onmiddellijk aan de gemeenschapsafgevaardigde meegedeeld worden.

Binnen een termijn van vier werkdagen, te rekenen vanaf de kennisneming of de ontvangst van de

beslissing in kwestie, kan de gemeenschapsafgevaardigde bij de Vlaamse Regering tegen die

25 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 26 Toegevoegd bij decreet van 14.10.2016


beslissing een gemotiveerd beroep instellen als hij meent dat de beslissing in kwestie redelijkerwijs

onverantwoord is en de belangen van de Vlaamse Gemeenschap schaadt.

Dat beroep schort de beslissing op.

Als de Vlaamse Regering binnen een termijn van twintig werkdagen, te rekenen vanaf dezelfde dag als

de termijn waarover de gemeenschapsafgevaardigde beschikt om beroep in te stellen, de beslissing in

kwestie niet nietig heeft verklaard, wordt de beslissing definitief.

Als de Vlaamse Regering de beslissing in kwestie vernietigt, wordt de nietigverklaring binnen de

termijn, vermeld in het vierde lid, aan de gedelegeerd bestuurder meegedeeld.

Art. 31. Een interne-auditentiteit binnen de VRT evalueert de doeltreffendheid van het risico- en

controlebeheer en de beleidsprocessen, gaat na of ze adequaat zijn en formuleert aanbevelingen tot

verbetering ervan. Ze voert daartoe audits uit voor een door de raad van bestuur ingesteld auditcomité,

dat wordt voorgezeten door een door de raad van bestuur aangewezen lid van de raad van bestuur,

uitgezonderd de voorzitter en de gedelegeerd bestuurder. Ze voert ook audits uit voor een auditcel bij

het VRT-directiecollege met het oog op een zo optimaal mogelijk operationeel beheer.

De interne-auditentiteit opereert onafhankelijk van de gedelegeerd bestuurder en ressorteert

rechtstreeks onder de voorzitter van het auditcomité.

Art. 32. Het Rekenhof is belast met de controle van de rekeningen van de VRT die voor 31 mei aan

het Rekenhof worden voorgelegd. Het brengt daarover jaarlijks verslag uit aan het Vlaams Parlement.

Het Rekenhof kan ter plaatse inzage krijgen van alle documenten en geschriften die het nodig heeft

voor de uitvoering van zijn opdracht. Het kan daartoe ook alle ophelderingen en inlichtingen vragen en

alle verificaties verrichten.

Art. 33. § 1. [Audit Vlaanderen]27p, vermeld in [artikel III.115 van het Bestuursdecreet]28, evalueert

de interne controlesystemen van de VRT, gaat na of ze adequaat zijn en formuleert aanbevelingen tot

verbetering ervan. Ze voert daartoe financiële audits, overeenstemmingsaudits en operationele audits

uit en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken.

[Audit Vlaanderen]29 is ook bevoegd voor de uitvoering van [forensische audits]30 bij de VRT. De

vertrouwelijkheid van commerciële en industriële informatie, gewaarborgd volgens [artikel II.35, 3°,

van het Bestuursdecreet]31, geldt onverkort.

§ 2.[ Om zijn bevoegdheid te kunnen uitoefenen, heeft Audit Vlaanderen toegang tot alle informatie en

documenten van de VRT, ongeacht de drager ervan, en tot alle gebouwen, ruimtes en installaties waar

taken van de VRT worden uitgevoerd. Audit Vlaanderen kan aan ieder personeelslid van de VRT de

inlichtingen vragen die voor de uitvoering van zijn opdrachten nodig worden geacht. Ieder

personeelslid van de VRT is ertoe gehouden zo snel mogelijk en zonder voorafgaande machtiging op

een volledige wijze te antwoorden en alle relevante informatie en documenten te verstrekken.]32

[[Met toepassing van artikel 23, lid 1, e) en h), van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees

Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in

verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens

en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) kan Audit

Vlaanderen beslissen de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de

27 Gewijzigd bij decreet van 5 juli 2013 28 Vervangen bij decreet van 7 december 2018 29 Gewijzigd bij decreet van 5 juli 2013 30 Gewijzigd bij decreet van 5 juli 2013 31 Vervangen bij decreet van 7 december 2018 32 Vervangen bij decreet van 5 juli 2013


voormelde verordening, niet toe te passen bij de verwerking van persoonsgegevens in het kader van

een onderzoek dat betrekking heeft op een welbepaalde natuurlijke persoon, als voldaan wordt aan de

voorwaarden, vermeld in het derde tot en met het zevende lid.

De mogelijkheid, vermeld in het tweede lid, geldt alleen gedurende de periode waarin de betrokkene

het voorwerp uitmaakt van een controle, een onderzoek of de voorbereidende werkzaamheden die

daarmee verband houden, in het kader van de decretale en reglementaire opdrachten van Audit

Vlaanderen, en op voorwaarde dat het voor het goede verloop van het onderzoek noodzakelijk is of

kan zijn dat de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde

verordening, niet worden toegepast.

Audit Vlaanderen moet de beslissing, vermeld in het tweede lid, in voorkomend geval rechtvaardigen

op verzoek van de bevoegde toezichthoudende autoriteit op het vlak van gegevensbescherming.

Nadat het onderzoek afgesloten is, worden de rechten, vermeld in artikel 13 tot en met 22 van de

voormelde verordening, in voorkomend geval conform artikel 12 van de voormelde verordening

opnieuw toegepast.

Als een dossier dat persoonsgegevens als vermeld in het tweede lid bevat, is verzonden naar het

Openbaar Ministerie en kan leiden tot activiteiten onder leiding van het Openbaar Ministerie of een

onderzoeksrechter, en er onduidelijkheid is over het geheim van het onderzoek onder leiding van het

Openbaar Ministerie of een onderzoeksrechter, mag Audit Vlaanderen op verzoek van de betrokkene

overeenkomstig artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening pas antwoorden nadat het

Openbaar Ministerie of, in voorkomend geval de onderzoeksrechter aan Audit Vlaanderen heeft

bevestigd dat een antwoord het onderzoek niet in het gedrang brengt of kan brengen.

Als de betrokkene in het geval, vermeld in het tweede lid, tijdens de periode, vermeld in het derde lid,

een verzoek indient op basis van artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, verwijst

Audit Vlaanderen hem door naar de bevoegde toezichthoudende autoriteit op het vlak van

gegevensbescherming. De bevoegde toezichthoudende autoriteit op het vlak van gegevensbescherming

deelt uitsluitend aan de betrokkene mee dat de nodige verificaties zijn verricht.”.]33 ]34

TITEL IX. – Mededelingen van de Vlaamse Overheid

Art. 34. § 1. De VRT is verplicht maximaal vijftien minuten per maand kosteloos mededelingen uit te

zenden van de Vlaamse Regering, het Vlaams Parlement, de ministers en de staatssecretarissen van het

Brusselse Hoofdstedelijke Gewest, volgens de regels en de voorwaarden die de Vlaamse Regering

bepaalt.

§ 2. De mededelingen worden uitgezonden in aansluiting op een hoofdjournaal. Dezelfde mededeling

wordt slechts eenmaal per net uitgezonden. De mededelingen strekken tot voorlichting van de

Vlaamse bevolking over aangelegenheden van algemeen belang. De VRT draagt geen

verantwoordelijkheid voor die mededelingen.

§ 3. De mededelingen voldoen aan de voorwaarden en de regels die de Vlaamse Regering vaststelt. Ze

moeten duidelijk herkenbaar zijn en mogen geen aanleiding geven tot verwarring met de eigen

programma's van de VRT. Voor en na de mededelingen wordt gesteld dat ze vanwege de Vlaamse

overheid of de overheid van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest zijn verstrekt.

33 Toegevoegd bij decreet van 8 juni 2018 34 Treedt in werking op 25 mei 2018


§ 4. De aanmaakkosten van de mededelingen worden gedragen door de aanvragende overheid.

§ 5. Behoudens voor dringende gevallen, erkend door de gedelegeerd bestuurder, worden de

mededelingen opgeschort tijdens de twee maanden die aan de gemeenteraads-, provincieraads-,

federale, Vlaamse en Europese verkiezingen voorafgaan. In zulke gevallen mogen de mededelingen

noch de naam, noch de beeltenis van een minister, een staatssecretaris of een parlementslid bevatten en

moeten ze louter zakelijk zijn.

[TITEL X]35]36

[Art. 35..]37

[Art. 36..]38

DEEL III. – RADIO-OMROEP EN TELEVISIE

TITEL I. – Bepalingen over omroepactiviteiten

Art. 37. De vrijheid van meningsuiting is gewaarborgd voor omroepactiviteiten.

De omroepactiviteiten zijn vrij en kunnen, onder voorbehoud van wat hierna is bepaald voor

omroepdiensten, aan geen enkele vormvereiste of voorafgaande controle worden onderworpen.

Art. 38. Omroepactiviteiten mogen niet aansporen tot haat en geweld.

TITEL II. – Bepalingen over omroepdiensten

HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Art. 39. In de programma's wordt elke vorm van discriminatie geweerd. Het programma-aanbod

verloopt zo dat het geen aanleiding geeft tot discriminatie tussen de verschillende ideologische of

filosofische strekkingen.

De informatieprogramma's, de mededelingen en de programma's met een algemeen informatieve

inslag, en alle informatieve programmaonderdelen worden in een geest van politieke en ideologische

onpartijdigheid verzorgd.

Dit artikel is eveneens van toepassing op teletekst.

Art. 40. Aanbieders van omroepdiensten stellen de volgende informatie gemakkelijk, rechtstreeks en

permanent ter beschikking van de kijkers en luisteraars :

1° de naam van de aanbieder van de omroepdienst;

35 Gewijzigd bij decreet(1) van 18.12. 2009 en vervangen bij decreet van 13.07.2012 36 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016 37 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016 38 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016


2° het geografische adres waar de aanbieder van de omroepdienst gevestigd is;

3° nadere gegevens van de aanbieder van de omroepdienst, waaronder zijn e-mail- of webadres, zodat

hij snel, rechtstreeks en doeltreffend kan worden bereikt;

4° voor zover dat van toepassing is, de bevoegde regulerende of toezichthoudende organen.

HOOFDSTUK II. - Specifieke bepalingen over de bescherming van minderjarigen bij het bekijken van

lineaire en niet-lineaire televisiediensten

Art. 41. De bepalingen van dit hoofdstuk zijn eveneens van toepassing op teletekst.

Art. 42. Lineaire televisieomroeporganisaties mogen geen programma's uitzenden die de lichamelijke,

geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen aantasten, met name

programma's waarin pornografische scènes of beelden van nodeloos geweld voorkomen.

Deze bepaling geldt ook voor andere programma's die schade kunnen toebrengen aan de lichamelijke,

geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen, tenzij door de keuze van het tijdstip van

uitzending of door technische maatregelen wordt gewaarborgd dat minderjarigen in het

verzorgingsgebied of zendgebied de uitzendingen normaliter niet zullen zien of beluisteren.

Als dergelijke programma's ongecodeerd worden uitgezonden, moeten ze voorafgegaan worden door

een akoestische waarschuwing of moeten ze gedurende de hele uitzending herkenbaar zijn aan een

visueel symbool.

De bepalingen van het eerste en het tweede lid gelden ook voor aankondigingen van programma's die

uitgezonden worden door lineaire televisieomroeporganisaties.

Art. 43. De Vlaamse Regering kan de lineaire televisieomroeporganisaties en niet-lineaire

televisiediensten regels opleggen voor het vermelden van bepaalde beelden en signalen bij de

vertoning van programma's die een invloed kunnen hebben op kinderen en jongeren, waarbij

aangegeven wordt voor welke leeftijdsgroep ze geschikt zijn.

Art. 44. De Vlaamse Regulator voor de Media kan de dienstenverdeler of de netwerkoperator

verplichten het doorgeven van een programma van een lineaire televisieomroeporganisatie voorlopig

te schorsen als dat een duidelijke, belangrijke en ernstige inbreuk vormt op de bepalingen van artikel

38 en artikel 42, eerste en tweede lid, en als de lineaire televisieomroeporganisatie in kwestie in de

voorgaande twaalf maanden al ten minste tweemaal een inbreuk gepleegd heeft op dezelfde

bepalingen, waarover de Vlaamse Regulator voor de Media zich heeft uitgesproken.

De Vlaamse Regulator voor de Media brengt daartoe vooraf de lineaire televisieomroeporganisatie in

kwestie schriftelijk op de hoogte van de ten laste gelegde inbreuken en van het voornemen om

beperkingen aan de doorgifte op te leggen als nogmaals een dergelijke inbreuk gepleegd wordt.

Als het gaat om een lineaire televisieomroeporganisatie uit een andere lidstaat van de Europese Unie,

brengt de Vlaamse Regulator voor de Media de Europese Commissie schriftelijk op de hoogte van de

ten laste gelegde inbreuken en van het voornemen om beperkingen aan de doorgifte op te leggen als

nogmaals een dergelijke inbreuk gepleegd wordt.

Als binnen een termijn van vijftien kalenderdagen, te rekenen vanaf die kennisgeving, overleg met de

Europese Commissie en de lidstaat van de Europese Unie van waaruit uitgezonden wordt, niet tot een

minnelijke schikking heeft geleid en de ten laste gelegde inbreuk blijft doorgaan, wordt de voorlopige

schorsing effectief.


Art. 45. Niet-lineaire televisieomroeporganisaties stellen de door hen verstrekte diensten op aanvraag

die de lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen

schaden zodanig beschikbaar dat minderjarigen dergelijke televisiediensten op aanvraag normaliter

niet te horen of te zien krijgen.

HOOFDSTUK III. – […..]39

Art. 46. [……]40

HOOFDSTUK IV. – [Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut]41

Afdeling I. - Gebruik van commerciële communicatie

Art. 47. De bepalingen van deze afdeling zijn eveneens van toepassing op teletekst.

Art. 48. Met toepassing van artikel 37 zijn omroeporganisaties vrij in het op enige wijze uitzenden,

opnemen, exploiteren en voeren van commerciële communicatie, met uitzondering van de beperkingen

en verplichtingen, vermeld in dit decreet.

Art. 49. [Het is toegestaan om tegen betaling aan politieke mandatarissen of kandidaat-mandatarissen

en aan politieke partijen commerciële communicatie ter beschikking te stellen tijdens de sperperiode

voor de verkiezingen mits naleving van de wetgeving betreffende de verkiezingsuitgaven.]42

Art. 50. Het is de omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap verboden reclame te brengen, met

uitzondering van radioreclame en van reclame die gericht is op zelfpromotie.

Het is de televisieomroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap verboden om telewinkelen te

brengen.

Het is de televisieomroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap verboden om zijn

kinderprogramma's te laten sponsoren en om in kinderprogramma's productplaatsing te gebruiken.

Het is de omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap verboden commerciële communicatie te

brengen via teletekst.

[Afdeling I/1. Boodschappen van algemeen nut.]43

[Art.50/1. Omroeporganisaties zijn gemachtigd boodschappen van algemeen nut uit te zenden, met

behoud van de toepassing van de bepalingen van dit decreet.

De boodschappen van algemeen nut zijn duidelijk herkenbaar en onderscheiden van de programma's.

In een televisieomroepprogramma worden ze voorafgegaan en gevolgd door een passende

aankondiging dat het om een boodschap van algemeen nut gaat en van wie de boodschap uitgaat. In

39 Opgeheven bij decreet van 13.07.2012 40 Opgeheven bij decreet van 13.07.2012 41 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 42 Opgeheven vanaf 30 juni 2020 bij decreet van 29.06.2018 43 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012


een radioprogramma worden ze door middel van een auditief signaal onderscheiden van de gewone

programmering.

Boodschappen van algemeen nut die afkomstig zijn van sociale en humanitaire verenigingen of van

verenigingen die behoren tot het domein van het algemeen welzijn, mogen rechtstreeks noch

onrechtstreeks gericht zijn op de commerciële promotie van individuele producten of diensten, noch

op de commerciële promotie van het lidmaatschap van dergelijke verenigingen.]44

Afdeling II. - Basisregels bij het gebruik van commerciële communicatie [en boodschappen van

algemeen nut]45

Art. 51. [De bepalingen van deze afdeling zijn ook van toepassing op teletekst.]46

[Art. 52. De aanbieders van omroepdiensten mogen geen commerciële communicatie en

boodschappen van algemeen nut uitzenden die in strijd zijn met wettelijke bepalingen.

De aanbieders van omroepdiensten mogen bovendien geen commerciële communicatie en

boodschappen van algemeen nut uitzenden die niet in overeenstemming zijn met de beginselen van de

bescherming van het privéleven, de eerlijke behandeling van de consument en de eerlijke

mededinging.]47

[Art. 53. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut moeten gemakkelijk als

zodanig herkenbaar zijn.]48

[Art. 54. Sluikreclame is verboden.

Onder sluikreclame als vermeld in het eerste lid, wordt verstaan commerciële communicatie die

bestaat uit het vermelden of vertonen van goederen, diensten, naam, handelsmerk of activiteiten van

een producent van goederen of een aanbieder van diensten in programma's, als de omroeporganisatie

daarmee beoogt reclame te maken en het publiek kan worden misleid omtrent de aard van de

vermelding of de vertoning. Die bedoeling wordt met name geacht aanwezig te zijn als de vermelding

of de vertoning tegen betaling of een andere vergoeding gebeurt.]49

[Art. 55. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen niet zo opgezet zijn

dat ze :

1° de menselijke waardigheid aantasten;

2° aanzetten tot gewelddadige of discriminerende gedragingen.

Commerciële communicatie mag niet zo opgezet zijn dat het enige vorm van discriminatie op grond

van geslacht, ras of etnische afstamming, nationaliteit, godsdienst of levensbeschouwing, handicap,

leeftijd of seksuele geaardheid bevat of bevordert.]50

44 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 45 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 46 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 47 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 48 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 49 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 50 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


[Art. 56. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen geen elementen

bevatten met kwetsende of misprijzende uitlatingen over religieuze, filosofische of politieke

overtuigingen.]51

Art. 57. Commerciële communicatie mag degenen die een bepaald product of een bepaalde dienst niet

verbruiken of gebruiken, niet in diskrediet brengen.

[Art. 58. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen personen niet

uitbeelden in hun persoonlijke of maatschappelijke hoedanigheid of naar hen verwijzen zonder hun

voorafgaande toestemming.

Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen niet zonder vooraf gegeven

toestemming persoonlijke eigendommen afbeelden of ernaar verwijzen op een wijze die laat

veronderstellen dat de betrokkene daarin heeft toegestemd. Bij beelden van of verwijzingen naar

persoonlijke eigendommen is geen toestemming vereist voor wat integrerend tot het straatbeeld

behoort. Voor gerichte en uitdrukkelijke verwijzingen is de toestemming wel vereist.]52

Art. 59. Commerciële communicatie mag geen elementen bevatten die inspelen op gevoelens van

angst.

[Art. 60. § 1. Commerciële communicatie mag geen elementen bevatten die erop gericht zijn de

consument te misleiden op het gebied van :

1° de kenmerken van de goederen of diensten, zoals beschikbaarheid, aard, uitvoering, samenstelling,

procédé en datum van fabricage of levering, geschiktheid voor het gebruik, gebruiksmogelijkheden,

hoeveelheid, specificatie, geografische of commerciële oorsprong of van het gebruik te verwachten

resultaten, of uitslagen en essentiële uitkomsten van onderzoek van de goederen of diensten;

2° de prijs of de wijze van prijsberekening, alsook de voorwaarden waaronder de goederen worden

geleverd of de diensten worden verricht;

3° de hoedanigheid, kwalificaties en rechten van de adverteerder, zoals zijn identiteit en zijn

vermogen, zijn bekwaamheden en zijn industriële, commerciële of intellectuele eigendomsrechten of

zijn bekroningen en onderscheidingen.

§ 2. Onder misleidende commerciële communicatie wordt elke vorm van reclame verstaan die op

enigerlei wijze, waaronder begrepen wordt haar opmaak, de personen tot wie ze zich richt of die ze

bereikt, misleidt of kan misleiden en die door haar misleidende karakter hun economische gedrag kan

beïnvloeden, of die om die redenen een concurrent schade toebrengt of kan toebrengen.]53

[Art. 61. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen niet op een

verkeerde of misleidende manier gebruikmaken van wetenschappelijke en technische publicaties.

Wetenschappelijke en technische termen mogen niet worden misbruikt om bepaalde beweringen een

pseudowetenschappelijke basis te verstrekken.]54

[Art. 62. Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen niet aansporen tot

gedrag dat schadelijk is voor de gezondheid of de veiligheid, of dat in hoge mate schadelijk is voor het

milieu.

Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen geen elementen bevatten die

51 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 52 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 53 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 54 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


ertoe kunnen leiden de kijker of luisteraar te misleiden over de milieueffecten.

Commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut mogen geen aanduidingen of

suggesties bevatten waardoor het risico voor de gezondheid en de veiligheid voor de consumenten en

voor derden wordt geminimaliseerd.]55

[Art. 63. De getuigenissen, attesten en aanbevelingen waarop in commerciële communicatie en in

boodschappen van algemeen nut een beroep wordt gedaan, moeten authentiek zijn, mogen niet uit hun

context gerukt zijn en mogen niet achterhaald zijn. Het gebruik van getuigenissen, attesten en

aanbevelingen is alleen toegestaan als de auteur zijn toestemming geeft.]56

Afdeling III. - Commerciële communicatie over specifieke producten


Art. 65. Commerciële communicatie over sigaretten en andere tabaksproducten is verboden.

Art. 66. Commerciële communicatie over geneesmiddelen voor menselijk gebruik en medische

behandelingen voor menselijk gebruik die alleen op doktersvoorschrift verkrijgbaar zijn, is verboden.

Art. 67. Commerciële communicatie over wapens is verboden.

Art. 68. Commerciële communicatie over alcoholhoudende dranken moet aan de volgende criteria

voldoen :

1° ze richt zich niet specifiek tot minderjarigen en toont in het bijzonder geen minderjarigen die dit

soort dranken gebruiken;

2° ze legt geen verband tussen alcoholgebruik en een verbetering van fysieke prestaties of

gemotoriseerd rijden;

3° ze wekt niet de indruk dat alcoholgebruik bijdraagt tot sociale of seksuele successen;

4° er wordt niet in gesuggereerd dat alcoholhoudende dranken therapeutische kwaliteiten bezitten of

een stimulerend, kalmerend of spanningsreducerend effect hebben;

5° ze moedigt geen onmatig alcoholgebruik aan, of stelt onthouding of matig alcoholgebruik niet in

een negatief daglicht;

6° ze legt geen nadruk op het hoge alcoholgehalte van dranken als positieve eigenschap.

Art. 69. Commerciële communicatie over suikerhoudend snoepgoed moet op een duidelijke en

contrasterende wijze een gestileerde afbeelding van een tandenborstel tonen gedurende de hele

uitzending van de commerciële communicatie, naar rato van een tiende van de hoogte van het

filmbeeld, verhoudingsgewijs weergegeven zoals hierna afgebeeld.



Afdeling IV. - Commerciële communicatie die gericht is op minderjarigen, jongeren en kinderen


Art. 71. Commerciële communicatie die gericht is op kinderen en jongeren, moet voor hen duidelijk

als zodanig herkenbaar zijn.

Art. 72. Commerciële communicatie mag minderjarigen geen zedelijke of lichamelijke schade

toebrengen. Derhalve mag ze de volgende zaken niet doen :

1° minderjarigen er rechtstreeks toe aanzetten een product of dienst te kopen of te huren door te

profiteren van hun onervarenheid of goedgelovigheid;

2° minderjarigen er rechtstreeks toe aanzetten hun ouders of anderen te overreden de aangeprezen

goederen of diensten aan te kopen;

3° minderjarigen zonder gegronde redenen in gevaarlijke situaties tonen;

4° profiteren van het bijzondere vertrouwen dat minderjarigen in ouders, leerkrachten of andere

personen stellen.

[5° pornografische inhoud of boodschappen van nodeloos geweld bevatten.]57

Art. 73. § 1. Commerciële communicatie voor kinderen en jongeren moet worden opgemaakt met de

nodige sociale verantwoordelijkheidszin, zodat ze positieve sociale gedragingen, levensstijlen en

houdingen niet ondermijnt.

§ 2. Commerciële communicatie voor kinderen mag geen geweld weergeven, banaliseren, tolereren,

idealiseren of aanmoedigen, noch onwettig, antisociaal of laakbaar gedrag tonen of aanmoedigen.

Commerciële communicatie voor jongeren mag geen geweld banaliseren, tolereren, idealiseren of

aanmoedigen, noch onwettig, antisociaal of laakbaar gedrag aanmoedigen.

§ 3. Commerciële communicatie voor kinderen en jongeren mag niet het gezag, de

verantwoordelijkheid of het oordeel van ouders en opvoeders ondermijnen, rekening houdend met de

heersende sociale en culturele waarden.

§ 4. Commerciële communicatie over speelgoed dat op vuurwapens lijkt, is verboden.


https://www.google.be/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCL2L-azOsscCFSRw2wodZ4IFsw&url=https%3A%2F%2Fmarketingenmediarecht.wordpress.com%2F2010%2F03%2F05%2Feen-gestileerde-afbeelding-van-een-tandenborstel%2F&ei=RCLTVb3ZEKTg7QbnhJaYCw&bvm=bv.99804247,d.ZGU&psig=AFQjCNH9U-fxHp_9lD51zWPy2uhV3E9EGg&ust=1439986623731237


Art. 74. § 1. Commerciële communicatie voor kinderen en jongeren moet respect opbrengen voor de

waardigheid van kinderen en jongeren en mag kinderen en jongeren niet zo in beeld brengen dat hun

fysieke of morele integriteit wordt aangetast of in gevaar wordt gebracht.

§ 2. Commerciële communicatie mag bij kinderen en jongeren geen gevoelens van angst of ongemak

oproepen.

§ 3. Commerciële communicatie voor kinderen en jongeren mag geen teksten of visuele voorstellingen

bevatten die kinderen en jongeren geestelijk, moreel of fysiek schade kunnen berokkenen, of die hen

ertoe aanzetten gevaarlijk te handelen of zich in onveilige toestanden te begeven, die hun gezondheid

of hun veiligheid ernstig in gevaar kunnen brengen, of dat soort gedrag goedpraten.

§ 4. Commerciële communicatie mag kinderen en jongeren niet ontraden om de gevestigde

veiligheidsregels te volgen. Bijzondere aandacht moet in dat verband gaan naar onder meer :

1° verkeersveiligheid met kinderen en jongeren als voetganger, fietser of passagier;

2° huishoudelijke situaties;

3° medicijnen en chemische producten;

4° gevaarlijke gereedschappen, vuur, lucifers;

5° spel in of bij het water.

Art. 75. § 1. Commerciële communicatie voor kinderen moet de mogelijkheden en eigenschappen van

het product dat in de commerciële communicatie wordt weergegeven, correct weergeven, zodat

kinderen zeker niet worden misleid over een van die kenmerken.

§ 2. Commerciële communicatie mag kinderen niet misleiden over :

1° de eigenschappen, de afmetingen, de waarde, de aard, de levensduur of de prestaties van het

product;

2° de met het product haalbare resultaten;

3° de effecten op de gezondheid;

4° de graad van handigheid of de leeftijd die vereist is voor het gebruik van het product.

Het gebruik van fantasie, inclusief animatie, is geoorloofd in commerciële communicatie voor

kinderen, maar er moet over gewaakt worden dat de fantasie en de animatie hen niet misleiden over de

reële eigenschappen van het product in kwestie.

Art. 76. Commerciële communicatie voor kinderen mag niet beweren dat het hebben of gebruiken van

een bepaald product hen voordeel biedt ten opzichte van andere kinderen, noch dat het niet-hebben

van een bepaald product tot het tegenovergestelde effect leidt. De commerciële communicatie mag

niet beweren dat kinderen die het product niet bezitten, minderwaardig of onpopulair zijn.

Commerciële communicatie voor kinderen mag de prijs van het aangeboden product niet

minimaliseren, noch suggereren dat het aangeboden product tot de mogelijkheden van elk

gezinsbudget behoort.

Art. 77. Commerciële communicatie voor kinderen en jongeren mag geen buitensporig verbruik

aanmoedigen of vergoelijken van voedingsmiddelen en dranken die stoffen bevatten waarvan een

overmatig gebruik niet aanbevolen is, zoals vetten, transvetzuren, zout of natrium en suikers.


Afdeling V. - Specifieke vormen van commerciële communicatie

Onderafdeling I. - Televisiereclame en telewinkelen

Art. 78. De bepalingen van deze onderafdeling zijn van toepassing op de lineaire televisiediensten.

Art. 79. § 1. Televisiereclame, zelfpromotie uitgezonderd, en telewinkelen moeten duidelijk

herkenbaar zijn en moeten kunnen worden onderscheiden van redactionele inhoud. Zonder afbreuk te

doen aan het gebruik van nieuwe reclametechnieken, moeten reclame en telewinkelen met visuele

en/of akoestische en/of ruimtelijke middelen van andere onderdelen van het programma worden

gescheiden.

De bepalingen van deze paragraaf zijn eveneens van toepassing op teletekst.

§ 2. Afzonderlijke reclame- en telewinkelspots blijven een uitzondering. Een afzonderlijke reclame- of

telewinkelspot is toegestaan per televisieomroepprogramma per dag.

Daarnaast zijn afzonderlijke reclame- en telewinkelspots toegestaan :

1° in uitzendingen van sportevenementen;

2° als er een langdurige spot wordt uitgezonden van minimaal twee minuten;

3° als een omroeporganisatie er niet in geslaagd is voor een specifiek reclameblok meer dan een

reclame- of telewinkelspot te verkopen, bij gebrek aan interesse van de klanten.

§ 3. In afwijking van paragraaf 2 is voor televisieomroeporganisaties die in lus uitzenden, een

afzonderlijke reclame- en telewinkelspot toegestaan per lus in plaats van per dag.

Art. 80. Televisieprogramma's mogen worden onderbroken voor reclame of telewinkelen, met dien

verstande dat daarbij de integriteit en de waarde van de programma's niet mogen worden geschaad,

rekening houdend met de natuurlijke pauzes in en de duur en de aard van het programma, en dat er

geen afbreuk wordt gedaan aan de rechten van de rechtenhouders.

Uitzendingen van kinderprogramma's, religieuze erediensten, godsdienstige en levensbeschouwelijke

programma's en journaals mogen niet worden onderbroken voor reclame en telewinkelen.

Teletekstpagina's die gericht zijn op kinderen, of die betrekking hebben op godsdienstige en

levensbeschouwelijke thema's of op nieuws mogen geen reclame of telewinkelen bevatten.

Art. 81. § 1. Uitzendingen van televisiefilms, cinematografische producties en nieuwsprogramma's

mogen een keer per geprogrammeerd tijdvak van ten minste dertig minuten worden onderbroken voor

reclame en/of telewinkelen.

§ 2. Het aandeel van televisiereclame- en telewinkelspots mag per klokuur niet meer dan 20 percent

bedragen.

§ 3. Voor de berekening van het percentage, vermeld in paragraaf 2, bestaat een klokuur uit een

periode van zestig opeenvolgende minuten en begint het klokuur in principe bij minuut 0 en eindigt

het bij minuut 59.

Als een lineaire televisieomroeporganisatie het begin van het klokuur op een ander tijdstip dan minuut

0 wil laten aanvangen, deelt hij voor het begin van het programma aan de Vlaamse Regulator voor de


Media mee op welk tijdstip de klokuren zullen starten voor de berekening van de grenzen, vermeld in

het eerste lid.

De bepalingen van paragraaf 2 zijn niet van toepassing op boodschappen van de lineaire

televisieomroeporganisaties over hun eigen programma's en rechtstreeks daarvan afgeleide

ondersteunende producten, op sponsorboodschappen en op productplaatsing.

§ 4. De openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap en de aanbieders van lineaire

omroepdiensten delen de Vlaamse Regulator voor de Media mee welke boodschappen van algemeen

nut ze gratis uitzenden.

§ 5. De regionale en private lineaire televisieomroeporganisaties mogen publi-reportages uitzenden die

niet worden in aanmerking genomen bij de berekening van de percentages vermeld in § 2 van dit

artikel, mits deze publi-reportages in overeenstemming zijn met alle bepalingen van dit hoofdstuk.

Onder publi-reportages wordt begrepen commerciële communicatie die meer tijd in beslag neemt dan

reclamespots omdat het accent ligt op redactionele en informatieve inhoud.

Art. 82. § 1. De lineaire televisieomroeporganisaties kunnen telewinkelprogramma's uitzenden onder

de volgende voorwaarden :

1° telewinkelprogramma's worden met visuele en akoestische middelen duidelijk als zodanig

gekenmerkt;

2° telewinkelprogramma's kunnen worden onderscheiden van redactionele inhoud;

3° telewinkelprogramma's nemen zonder onderbreking minimaal vijftien minuten in beslag;

4° in de onmiddellijke omgeving van kinderprogramma's worden geen telewinkelprogramma's

uitgezonden. Met onmiddellijke omgeving wordt bedoeld binnen een tijdsbestek van vijftien minuten

voor en na het kinderprogramma.

§ 2. Artikelen 81, 154 en 155 zijn niet van toepassing op lineaire televisieomroeporganisaties die

uitsluitend gewijd zijn aan reclame en telewinkelen en op lineaire televisieomroeporganisaties die

uitsluitend aan zelfpromotie gewijd zijn.

[§ 3. Het uitzenden van belspelprogramma's is verboden.

Een belspelprogramma is een televisieprogramma dat hoofdzakelijk bestaat uit het aanbieden van

spelen waarbij gebruikgemaakt wordt van nummerreeksen van het Belgische nummerplan of

buitenlandse nummerplannen en waarvoor het is toegestaan om van de oproeper naast de prijs van de

communicatie ook een betaling voor de inhoud te vragen.]58

Art. 83. Reclame voor alcoholhoudende dranken mag niet worden uitgezonden in het reclameblok net

voor of net na kinderprogramma's.

Art. 84. Telewinkelen met betrekking tot geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor een

vergunning nodig is om ze in de handel te brengen, en telewinkelen met betrekking tot medische

behandelingen voor menselijk gebruik zijn verboden.

[Telewinkelen met betrekking tot diensten die gebruikmaken van paranormale middelen zijn

verboden.]59

58 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 59 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012


Dit artikel is eveneens van toepassing op teletekst.

Onderafdeling II. – Radioreclame

Art. 85. De bepalingen van deze onderafdeling zijn van toepassing op de lineaire radiodiensten.

Art. 86. § 1. Radioreclame, zelfpromotie uitgezonderd, moet duidelijk herkenbaar zijn en moet

kunnen worden onderscheiden van redactionele inhoud. Radioreclame moet met akoestische middelen

van andere onderdelen van het programma worden gescheiden.

§ 2. Afzonderlijke radioreclamespots blijven een uitzondering. Een afzonderlijke radioreclamespot is

toegestaan per omroepprogramma per dag.

Daarnaast zijn afzonderlijke radioreclamespots toegestaan :

1° in uitzendingen van sportevenementen;

2° als er een langdurige spot wordt uitgezonden van minimaal twee minuten;

3° als een omroeporganisatie er niet in geslaagd is voor een specifiek reclameblok meer dan een

reclamespot te verkopen, bij gebrek aan interesse van de klanten.

Art. 87. Radioprogramma's mogen worden onderbroken voor reclame. Daarbij moet rekening worden

gehouden met de natuurlijke pauzes in en de duur en de aard van het programma, en mag er geen

afbreuk worden gedaan aan de rechten van de rechtenhouders.

Art. 88. Radio-uitzendingen van religieuze erediensten, godsdienstige en levensbeschouwelijke

programma's en journaals mogen niet worden onderbroken voor reclame.

Art. 89. Radioreclame voor alcoholhoudende dranken mag niet worden uitgezonden in het

reclameblok net voor of net na kinderprogramma's.

Onderafdeling III. – Sponsoring

Art. 90. De bepalingen van deze onderafdeling zijn van toepassing op televisiediensten en teletekst,

met uitzondering van artikel 96, dat eveneens van toepassing is op radiodiensten.

Art. 91. Gesponsorde omroepdiensten en programma's moeten aan de volgende voorwaarden voldoen

1° de inhoud en, in geval van lineaire uitzendingen, de programmering, worden nooit dusdanig

beïnvloed door de sponsor dat daardoor de verantwoordelijkheid en de redactionele onafhankelijkheid

van de omroeporganisatie worden aangetast;

2° ze sporen niet rechtstreeks aan tot aankoop of huur van goederen of diensten, in het bijzonder door

die goederen of diensten specifiek aan te prijzen;

3° de kijkers en de luisteraars worden duidelijk gewezen op het bestaan van een

sponsoringovereenkomst. Gesponsorde programma's of teletekstpagina's worden duidelijk als zodanig

gekenmerkt door in het begin, tijdens, en/of op het einde van het programma of het

programmaonderdeel of teletekstpagina's op passende wijze de naam en/of het logo en/of een ander

symbool van de sponsor, zoals een verwijzing naar zijn product(en) of dienst(en) of een

onderscheidingsteken daarvan, te vermelden.


Als in de aankondigingsspots de sponsors vermeld worden, zal dat gebeuren overeenkomstig de

bepalingen van het eerste lid, 2° en 3°.

Art. 92. De sponsorvermeldingen op de VRT mogen uitsluitend de naam van de sponsor, de

handelsnaam, het logo, het product, de naam van het product, de dienst of de naam van de dienst

bevatten. Klank- en beeldherkenningstekens van de sponsor of die verbonden zijn aan de sponsor zijn

toegestaan, evenals imago-ondersteunende slogans van de sponsor of zijn producten of diensten.

De sponsorvermeldingen mogen uitsluitend ingevoegd worden in het begin en op het einde van het

programma of van het programmaonderdeel. De vermelding mag geanimeerd zijn en mag niet langer

dan vijf seconden per sponsor en tien seconden in totaal bedragen. Binnen een tijdsbestek van vijf

minuten voor en na kinderprogramma's op de televisieomroeporganisatie van de Vlaamse

Gemeenschap mag geen sponsorvermelding plaatsvinden.

Tijdens sportwedstrijden zijn sponsorvermeldingen op de VRT toegestaan bij het tonen van

tijdsaanduidingen en de weergave van de stand.

Art. 93. Omroepdiensten en programma's mogen niet worden gesponsord door ondernemingen

waarvan de voornaamste activiteit bestaat in de vervaardiging of verkoop van sigaretten en andere

tabaksproducten.

Art. 94. Kinderprogramma's mogen niet worden gesponsord door ondernemingen waarvan de

voornaamste activiteit bestaat in de vervaardiging of verkoop van alcoholhoudende dranken.

Art. 95. Bij sponsoring van omroepdiensten of programma's door ondernemingen waarvan de

activiteiten de vervaardiging of verkoop van geneesmiddelen en medische behandelingen omvatten,

mag de naam of het imago van de onderneming worden aangeprezen, maar mogen geen specifieke

geneesmiddelen of medische behandelingen worden aangeprezen die in België alleen op

doktersvoorschrift verkrijgbaar zijn.

Art. 96. Journaals en politieke informatieprogramma's mogen niet worden gesponsord.

Hetzelfde geldt voor teletekstpagina's met nieuws en politieke informatie.

Verkeersmeldingen, weerberichten of -voorspellingen en beursberichten worden niet beschouwd als

vormen van programma's als vermeld in het eerste lid, mits ze duidelijk gescheiden zijn van het

nieuwsprogramma.

Art. 97. Het vermelden of vertonen van het logo van een sponsor is verboden tijdens

kinderprogramma's of op teletekstpagina's die gericht zijn op kinderen.

Onderafdeling IV. – Productplaatsing

Art. 98. De bepalingen van deze onderafdeling zijn alleen van toepassing op televisiediensten.

Art. 99. Productplaatsing is toegestaan ten aanzien van:

1° het opnemen of het verwijzen naar een product of dienst of een desbetreffend handelsmerk tegen

betaling. In voorkomend geval is product plaatsing enkel toegestaan in (televisie)films, series,

sportprogramma's en lichte amusementsprogramma's, met uitzondering van kinderprogramma's;

2° goederen of diensten die gratis worden geleverd, zoals productiehulp en prijzen, met het oog op de

opneming ervan in een programma. In voorkomend geval is productplaatsing toegestaan in alle

soorten programma's, behoudens in alle kinderprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de


Vlaamse Gemeenschap. De Vlaamse Regering kan dit verbod uitbreiden tot de kinderprogramma's van

de andere omroeporganisaties.

Art. 100. § 1. De programma's die productplaatsing bevatten, voldoen aan al de volgende

voorwaarden:

1° de inhoud en, in geval van lineaire uitzendingen, de programmering ervan, worden nooit dusdanig

beïnvloed dat de verantwoordelijkheid en de redactionele onafhankelijkheid van de omroeporganisatie

worden aangetast;

2° ze sporen niet rechtstreeks aan tot aankoop of huur van goederen of diensten, in het bijzonder door

die producten of diensten specifiek aan te prijzen;

3° het product of de dienst in kwestie krijgt geen overmatige aandacht;

4° als het programma in kwestie is geproduceerd of besteld door de omroeporganisatie zelf of door een

aan hem verbonden onderneming, worden de kijkers duidelijk gewezen op de aanwezigheid van

productplaatsing. Het programma in kwestie wordt in het begin en op het einde ervan, en als het na

een reclamepauze wordt hervat, op passende wijze als zodanig aangeduid om verwarring bij de kijkers

te voorkomen. De Vlaamse Regering kan daarover nadere regels bepalen.

§ 2. De voorwaarden van paragraaf 1 zijn van toepassing op programma's die na de inwerkingtreding

van dit decreet zijn geproduceerd.

Art. 101. Programma's mogen in geen geval productplaatsing bevatten voor:

1° tabaksproducten of sigaretten of ondernemingen waarvan de voornaamste activiteit in de productie

of verkoop van sigaretten en andere tabaksproducten bestaat;

2° specifieke geneesmiddelen of medische behandelingen die in België alleen op voorschrift

beschikbaar zijn.

HOOFDSTUK V. - Recht van antwoord en recht van mededeling

Art. 102. De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op lineaire en niet-lineaire

omroepdiensten en op teletekst.

Afdeling I. - Recht van antwoord

Art. 103. Eenieder heeft recht op informatie via radio en televisie.

Art. 104. § 1. Eenieder heeft ten aanzien van radio- en televisiediensten een recht van antwoord dat

wordt uitgeoefend als vermeld in dit decreet.

§ 2. Met behoud van de toepassing van de andere rechtsmiddelen heeft elke natuurlijke persoon of

rechtspersoon van wie de rechtmatige belangen, namelijk aanzien en reputatie, zijn aangetast door een

onjuiste bewering tijdens de uitzending van een programma van een lineaire of niet-lineaire

omroepdienst, het recht om een verzoek tot kosteloze opname van een antwoord in te dienen.

De verzoeker, vermeld in het eerste lid, kan het recht van antwoord met betrekking tot verschillende

afleveringen van een programma die deel uitmaken van een reeks, in een keer uitoefenen.


Er behoeft evenwel geen antwoord te worden opgenomen als een van de personen, vermeld in artikel

106, § 1, vrijwillig een bevredigende rechtzetting heeft aangebracht dan wel als tijdens de uitzending

aan de verzoeker al een recht van weerwoord werd verleend. Als de verzoeker, vermeld in het eerste

lid, die rechtzetting niet bevredigend acht en aan de voorwaarden, gesteld aan het recht van antwoord,

voldoet, kan hij gebruikmaken van zijn recht van antwoord.

§ 3. Als de persoon, vermeld in § 2, eerste lid, overleden is, komt het recht om een verzoek tot

kosteloze opname van een antwoord in te dienen, toe aan alle bloedverwanten in de rechte lijn en aan

de echtgenoot of de feitelijk of wettelijk samenwonende partner, of, bij ontstentenis, aan de naaste

bloedverwanten. Dat recht wordt steeds eenmaal en door de meest gerede onder hen uitgeoefend. Als

de termijn, vermeld in artikel 105, al aan het lopen is op de dag van het overlijden van de persoon,

vermeld in § 2, eerste lid, beschikken de rechthebbenden slechts over het resterende gedeelte van die

termijn.

Art. 105. Het verzoek, vermeld in artikel 104, wordt schriftelijk ingediend en binnen een termijn van

een maand verzonden.

Indien het recht van antwoord betrekking heeft op een programma van een lineaire omroepdienst,

begint deze termijn te lopen op de dag van de eerste uitzending.

Indien het recht van antwoord betrekking heeft op een programma van een niet-lineaire omroepdienst,

begint deze termijn te lopen op de eerste dag dat het programma door de gebruiker kan opgevraagd

worden.

In afwijking van het derde lid, en voor programma's van niet-lineaire omroepdiensten die reeds eerder

lineair werden verdeeld, begint de termijn te lopen op het ogenblik van de eerste lineaire uitzending.

Art. 106. § 1. Het verzoek, vermeld in artikel 104, wordt toegezonden aan de hoofdredacteur of de

eindredacteur van het programma of aan elke persoon die het antwoord kan laten opnemen.

Op verzoek van de verzoeker verstrekt de omroeporganisatie onmiddellijk de nodige gegevens om de

personen, vermeld in het eerste lid, te identificeren.

§ 2. Het verzoek bevat op straffe van onontvankelijkheid:

1° alle nauwkeurige inlichtingen op grond waarvan de identiteit van de omroeporganisatie, het

programma in kwestie en de informatie waarop het antwoord betrekking heeft, kan worden

vastgesteld;

2° het bewijs dat aan alle voorwaarden als vermeld in artikel 104, is voldaan;

3° voor natuurlijke personen, de identiteit, de woonplaats of verblijfplaats van de verzoeker; voor

rechtspersonen, de naam en de zetel van de verzoeker, en de hoedanigheid van de persoon die het

verzoek ondertekent; voor feitelijke verenigingen, de naam en de vestiging van de verzoeker, en de

hoedanigheid van de persoon die het verzoek ondertekent;

4° de handtekening van de verzoeker; of voor rechtspersonen of feitelijke verenigingen, de

handtekening van de persoon die in hun naam handelt;

5° het antwoord.

Art. 107. De tekst van het antwoord wordt in dezelfde taal gesteld als de informatie die de aanleiding

is geweest tot het verzoek.

Het antwoord moet rechtstreeks verband houden met de informatie die de aanleiding is geweest tot het

verzoek.


Het antwoord mag niet beledigend of strijdig met de wetten of de goede zeden zijn en mag, tenzij dat

strikt noodzakelijk is, geen derde in de zaak betrekken.

Art. 108. De duur van het antwoord wordt beperkt tot wat strikt noodzakelijk is om te reageren op de

informatie die de aanleiding is geweest tot het verzoek. Het antwoord moet in ten hoogste drie

minuten kunnen worden gelezen of mag uit ten hoogste 4500 typografische tekens bestaan.

Art. 109. § 1. Indien het recht van antwoord betrekking heeft op een programma van een lineaire

omroepdienst, wordt het antwoord uiterlijk opgenomen in de eerstvolgende uitzending van hetzelfde

programma na afloop van een termijn van twee werkdagen, zondagen en feestdagen niet inbegrepen,

die ingaat op de dag waarop een van de personen, vermeld in artikel 106, § 1, het antwoord ontvangt.

Als er binnen veertien kalenderdagen na de ontvangst van het verzoek geen uitzending van het

programma gepland is, moet het antwoord binnen die termijn worden uitgezonden op een voor het

publiek toegankelijk uitzenduur.

Indien het recht van antwoord betrekking heeft op een programma van een niet-lineaire omroepdienst,

wordt het antwoord aan het betrokken programma vastgehecht, en dit na afloop van een termijn van

twee werkdagen, zondagen en feestdagen niet inbegrepen, die ingaat op de dag waarop een van de

personen, vermeld in artikel 106, § 1, het antwoord ontvangt.

De verzoeker heeft in geen geval toegang tot de technische installaties die door de omroeporganisatie

worden aangewend.

§ 2. Het antwoord moet in zijn geheel worden opgenomen, zonder tussenvoeging, op dezelfde wijze en

in omstandigheden die zo veel mogelijk overeenstemmen met die waarin de informatie die de

aanleiding is geweest tot het verzoek, is verspreid.

§ 3. Als een repliek of een commentaar op het opgenomen antwoord wordt gegeven, kan de persoon

die om een recht van antwoord heeft verzocht, overeenkomstig de voorwaarden van dit decreet een

nieuw recht van antwoord vorderen.

Art. 110. § 1. De afwijzing van een verzoek tot kosteloze opname van een antwoord wordt met een

aangetekende brief aan de verzoeker meegedeeld binnen vier werkdagen, te rekenen vanaf de dag

waarop een van de personen, vermeld in artikel 106, § 1, het antwoord ontvangt, en uiterlijk op de dag

waarop de opname overeenkomstig artikel 109 zou moeten plaatsvinden.

De aangetekende brief, vermeld in het eerste lid, vermeldt de nauwkeurige redenen voor de weigering

en de bepalingen van dit decreet waaraan niet is voldaan.

§ 2. Een van de personen, vermeld in artikel 106, § 1, kan binnen de termijn, vermeld in § 1, op

dezelfde wijze een tegenvoorstel formuleren.

Als de verzoeker niet binnen vijftien kalenderdagen op het tegenvoorstel reageert, wordt dat laatste

geacht aanvaard te zijn.

Een tegenvoorstel dat wordt opgestuurd met een aangetekende brief schorst de verplichting tot opname

van een antwoord totdat de verzoeker het tegenvoorstel afwijst of aanneemt.

§ 3. Het te laat opnemen van een antwoord zonder dat daarbij overeenkomstig § 1 en § 2 een afwijzing

of een tegenvoorstel is geweest, geeft recht op vergoeding van de door de rechter vast te stellen

geleden schade.

Art. 111. Met behoud van de mogelijkheid waarover de partijen beschikken om het geschil aan een

bevoegd orgaan van de sector voor te leggen, behoren alle betwistingen die voortvloeien uit deze titel,


tot de uitsluitende bevoegdheid van de voorzitter van de Rechtbank van Eerste Aanleg, die zitting

houdt zoals in kort geding.

De verzoeker moet de zaak bij de voorzitter van de Rechtbank van Eerste Aanleg aanhangig maken

binnen één maand, te rekenen vanaf de datum waarop het antwoord moest worden opgenomen, vanaf

de datum waarop de afwijzing van de opname ter kennis is gebracht van de persoon die het

verzoekschrift heeft ondertekend, vanaf de datum waarop het tegenvoorstel is afgewezen, of vanaf de

datum waarop een opname heeft plaatsgevonden die niet overeenstemt met de bepalingen van dit

decreet.

Als de voorzitter van de Rechtbank van Eerste Aanleg beveelt dat een antwoord moet worden

opgenomen, beslist hij ten gronde en in laatste aanleg.

Als het antwoord op de datum van de uitspraak niet is opgenomen, beveelt de rechter de opname ervan

binnen de termijn en op de wijze die hij bepaalt, in voorkomend geval, onder verbeurte van een

dwangsom.

De voorzitter van de Rechtbank van Eerste Aanleg kan de voorstellen van de partijen inwilligen die tot

doel hebben de inhoud van het antwoord aan te passen.

Art. 112. De personen, vermeld in artikel 106, § 1, bewaren de dragers die de verspreide informatie

bevatten, zolang een verzoek tot opname van een recht van antwoord wettelijk kan worden ingediend

en, in voorkomend geval, totdat het geschil definitief is beslecht.

De personen, vermeld in artikel 106, § 1, bewaren de drager die het recht van antwoord bevat

gedurende dertig kalenderdagen, te rekenen vanaf de datum waarop het antwoord opgenomen werd en,

in voorkomend geval, totdat het geschil definitief is beslecht.

Afdeling II. - Recht van mededeling

Art. 113. § 1. Eenieder heeft ten aanzien van radio- en televisiediensten een recht van mededeling dat

wordt uitgeoefend als vermeld in dit decreet.

§ 2. Met behoud van de toepassing van de andere rechtsmiddelen heeft elke natuurlijke persoon of

rechtspersoon die in een programma van omroeporganisatie als verdachte, beklaagde of beschuldigde

bij naam is genoemd, herkenbaar in beeld is gebracht of impliciet is aangewezen, het recht om de

kosteloze opname van een recht van mededeling te vragen.

In afwijking van het eerste lid hoeft er geen mededeling te worden opgenomen als een van de

personen, vermeld in artikel 116, § 1, vrijwillig een bevredigende mededeling heeft gedaan. Als de

verzoeker die mededeling niet bevredigend acht, kan hij gebruikmaken van zijn recht van mededeling.

§ 3. Als de persoon, vermeld in § 2, overleden is, komt het recht om een verzoek tot kosteloze opname

van een mededeling in te dienen toe aan alle bloedverwanten in de rechte lijn en aan de echtgenoot of

de feitelijk of wettelijk samenwonende partner of, bij ontstentenis, aan de naaste bloedverwanten. Dat

recht wordt slechts eenmaal en door de meest gerede onder hen uitgeoefend. Als de termijn, vermeld

in artikel 115, loopt op de dag van het overlijden van de persoon, vermeld in paragraaf 2, beschikken

de rechthebbenden slechts over het resterende gedeelte van die termijn.


Art. 114. De tekst van de mededeling wordt in dezelfde taal gesteld als de informatie die de aanleiding

is geweest tot het verzoek en bevat uitsluitend de volgende vermeldingen:

1° de identiteit van de persoon, vermeld in artikel 113, § 2;

2° de verwijzing naar de mededeling, vermeld in artikel 113, § 2, op grond waarvan het recht van

mededeling opvorderbaar is;

3° de beslissing tot buitenvervolgingstelling of tot vrijspraak van de verzoeker, de datum van de

beslissing en de rechtbank die de beslissing heeft gewezen;

4° het gegeven dat tegen de voormelde beslissing geen verzet, hoger beroep of voorziening in cassatie

mogelijk is.

Als de buitenvervolgingstelling verkregen is ten gevolge van het verval van de strafvordering, is er

geen recht van mededeling.

Art. 115. Het verzoek, vermeld in artikel 113, wordt schriftelijk gedaan en binnen een termijn van drie

maanden verzonden, te rekenen vanaf de dag waarop de beslissing tot buitenvervolgingstelling of tot

vrijspraak niet meer vatbaar is voor verzet, hoger beroep of voorziening in cassatie.

Art. 116. § 1. Het verzoek, vermeld in artikel 113, wordt toegezonden aan de hoofdredacteur of de

eindredacteur van het programma of aan elke persoon die het antwoord kan laten opnemen.

Op verzoek van de verzoeker verstrekt de omroeporganisatie onmiddellijk de juiste coördinaten van de

persoon, vermeld in het eerste lid.

§ 2. Het verzoek bevat op straffe van onontvankelijkheid :

1° alle nauwkeurige inlichtingen op grond waarvan de identiteit van de lineaire omroeporganisatie, het

programma in kwestie en de informatie waarop het verzoek tot de opname van het recht van

mededeling betrekking heeft, kan worden vastgesteld;

2° voor natuurlijke personen, de identiteit, de woonplaats of de verblijfplaats van de verzoeker; voor

rechtspersonen, de naam en de zetel van de verzoeker en de hoedanigheid van de persoon die het

verzoek ondertekent;

3° de handtekening van de verzoeker; of voor rechtspersonen, van de persoon die in hun naam handelt;

4° de informatie, vermeld in artikel 114.

Het bewijs van de beslissing tot buitenvervolgingstelling of tot vrijspraak, en een verklaring van de

rechterlijke overheid waaruit blijkt dat tegen de beslissing geen beroep is ingesteld en dat ze niet meer

vatbaar is voor verzet, hoger beroep of voorziening in cassatie, moeten worden bijgevoegd.

§ 3. Indien het recht van mededeling betrekking heeft op een programma van een lineaire

omroepdienst, wordt de mededeling uiterlijk opgenomen in de eerstvolgende uitzending van het

programma na afloop van een termijn van twee vrije werkdagen, zondagen en feestdagen niet

inbegrepen, die ingaat op de dag waarop een van de personen, vermeld in paragraaf 1, het antwoord

ontvangt.

Als er binnen veertien kalenderdagen na de ontvangst van het verzoek geen uitzending van het

programma gepland is, moet de mededeling binnen die termijn worden uitgezonden op een voor het

publiek toegankelijk uitzenduur.


Indien het recht van mededeling betrekking heeft op een programma van een niet-lineaire

omroepdienst, wordt het antwoord aan het betrokken programma vastgehecht, en dit na afloop van een

termijn van twee vrije werkdagen, zondagen en feestdagen niet inbegrepen, die ingaat op de dag

waarop een van de personen, vermeld in § 1, het antwoord ontvangt.

Art. 117. De termijnen, vermeld in dit decreet, met uitzondering van die welke vermeld worden in

artikelen 109 en 115, worden berekend overeenkomstig artikel 52, eerste lid, en artikelen 53 en 54 van

het Gerechtelijk Wetboek.

HOOFDSTUK VI. - Recht op vrije informatiegaring en korte nieuwsverslagen

Art. 118. Elke lineaire omroeporganisatie van of die erkend is door de Vlaamse Gemeenschap of

aangemeld is bij de Vlaamse Regulator voor de Media, heeft het recht op vrije informatiegaring. Dat

recht houdt in:

1° de vrije toegang tot evenementen waarop exclusieve uitzendrechten zijn verleend, voor zover het

evenement plaatsvindt in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad,

voor zover de instelling die het evenement organiseert in Brussel-Hoofdstad wegens haar activiteiten

beschouwd kan worden als uitsluitend behorend tot de Vlaamse Gemeenschap;

2° het recht om opnamen te maken, voor zover de evenementen waarop exclusieve uitzendrechten zijn

verleend, plaatsvinden in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad,

voor zover de instelling die het evenement organiseert in Brussel-Hoofdstad wegens haar activiteiten

beschouwd kan worden als uitsluitend behorend tot de Vlaamse Gemeenschap;

3° het recht op korte nieuwsverslagen.

Met behoud van de toepassing van de bepalingen van dit decreet is het recht op vrije informatiegaring

van toepassing op de aanbieders van lineaire omroepdiensten die ressorteren onder de bevoegdheid

van de andere gemeenschappen en van de andere lidstaten van de Europese Unie.

Art. 119. Het recht van vrije toegang en opname kan door de organisator alleen in een uitzonderlijk

geval, en uitsluitend om redenen van veiligheid beperkt worden. In dat geval moet de organisator

voorrang geven aan de aanbieders van lineaire omroepdiensten die exclusieve uitzendrechten hebben

verworven. Als er geen aanbieders van lineaire omroepdiensten zijn die exclusieve uitzendrechten

hebben verworven, moet voorrang worden verleend aan de omroeporganisatie van de Vlaamse

Gemeenschap of aan de aanbieders van lineaire omroepdiensten, vermeld in artikel 158, 2°.

Art. 120. De korte nieuwsverslagen zijn uitsluitend toegestaan in journaals en regelmatig

geprogrammeerde actualiteitenprogramma's.

De secundaire lineaire omroeporganisatie bepaalt autonoom de inhoud van de korte nieuwsverslagen.

Art. 121. De duur van de korte nieuwsverslagen is beperkt tot de tijd die nodig is om de noodzakelijke

informatie over het evenement uit te zenden en mag in totaal niet meer dan drie minuten klanken/of

beeldmateriaal van het evenement bevatten.

Specifiek voor competities mag het korte nieuwsverslag van een competitiespeeldag per sporttak

binnen een journaal nooit langer zijn dan zes minuten. Voor een actualiteitenprogramma mag de duur

niet langer zijn dan vijftien minuten. Specifieke voorwaarden kunnen door de Vlaamse Regering

uitgewerkt worden.


Art. 122. § 1. De secundaire lineaire omroeporganisatie heeft in beginsel het recht om eigen opnamen

te maken met respect voor de materiële voorrang van de omroeporganisaties die exclusieve

uitzendrechten hebben verworven.

Voor sportevenementen is dat recht beperkt tot het maken van beelden in de marge van het evenement.

Die beperking is echter niet van toepassing als de exclusiviteitshouders een inbreuk plegen op het

recht, vermeld in § 2, eerste lid. Als de exclusiviteitshouders hun exclusieve uitzendrecht op een

evenement niet uitoefenen, kunnen de secundaire lineaire omroeporganisaties gratis beelden van het

evenement maken.

§ 2. De secundaire lineaire omroeporganisatie heeft het recht om tegen een billijke vergoeding te

beschikken over de opnamen en/of signalen van de exclusiviteitshouders met het oog op korte

nieuwsverslagen.

Voor korte nieuwsverslagen in journaals wordt de vergoeding bepaald op basis van de gemaakte

technische kosten. Voor korte nieuwsverslagen in actualiteitenprogramma's kan ook rekening worden

gehouden met de uitzendrechten.

§ 3. Bij overname van het signaal en/of de opnamen kiest de secundaire lineaire omroeporganisatie

vrij de klanken of de beeldfragmenten waarmee hij zijn korte nieuwsverslagen stoffeert. Voor de klank

bij de beeldfragmenten wordt alleen omgevingsgeluid doorgegeven.

Art. 123. Bij overname van het signaal en/of de opnamen moet de secundaire lineaire

omroeporganisatie het logo van de exclusiviteitshouders als bronvermelding zichtbaar presenteren

tijdens de korte nieuwsverslagen.

Art. 124. § 1. In geval van overname van het signaal en/of van de opnamen van de

exclusiviteitshouders mag de secundaire lineaire omroeporganisatie de korte nieuwsverslagen brengen

zodra de exclusiviteitshouders het evenement geheel of gedeeltelijk, en al dan niet rechtstreeks, een

eerste keer hebben uitgezonden.

Als de secundaire lineaire omroeporganisatie zelf de opnamen heeft gemaakt, mag het tijdstip van

uitzending vrij gekozen worden.

§ 2. De korte nieuwsverslagen mogen niet heruitgezonden worden los van de actuele gebeurtenis,

tenzij er een directe band bestaat tussen de inhoud ervan en een andere actuele gebeurtenis.

De korte nieuwsverslagen mogen heruitgezonden worden in overzichtsprogramma's.

§ 3. De korte nieuwsverslagen mogen in het archief bewaard worden, maar mogen alleen

heruitgezonden worden onder de voorwaarden, vermeld in paragraaf 2.

§ 4. Het is toegestaan dat dezelfde programma's waarin korte nieuwsverslagen volgens de

voorwaarden, vermeld in dit hoofdstuk, zijn verwerkt, en die de omroeporganisatie lineair heeft

uitgezonden, eveneens door dezelfde omroeporganisatie op aanvraag worden aangeboden.

Art. 125. De betrokken partijen kunnen in onderling overleg afwijken van de bepalingen, vermeld in

artikelen 121 tot 124.

Art. 126. De bepalingen van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op de exclusiviteitscontracten die

gesloten zijn voor 1 januari 1998.

TITEL III. – Radiodiensten


HOOFDSTUK I. - Particuliere lineaire radio-omroeporganisaties

Afdeling I. - Gemeenschappelijke bepalingen

Art. 127. Lineaire radio-omroeporganisaties behoren tot een van de volgende categorieën :

1° landelijke radio-omroeporganisaties;

2° regionale radio-omroeporganisaties;

[2°/1 netwerkradio-omroeporganisaties]60

3° lokale radio-omroeporganisaties;

4° andere radio-omroeporganisaties.

Art. 128. Onder de voorwaarden van dit hoofdstuk kunnen lineaire radio-omroeporganisaties erkend

worden door de Vlaamse Regering of moeten ze aangemeld worden bij de Vlaamse Regulator voor de

Media.

De volgende radio-omroeporganisaties komen in aanmerking voor de erkenning, vermeld in het eerste

lid :

1° landelijke radio-omroeporganisaties;

[2°/1 netwerkradio-omroeporganisaties;]61

2° regionale radio-omroeporganisaties;

3° lokale radio-omroeporganisaties.

Art. 129. De lineaire radio-omroeporganisaties moeten in het Nederlands uitzenden. Uitzonderingen

daarop kunnen worden toegestaan door de Vlaamse Regering.

De programma's van de lineaire radio-omroeporganisaties worden gerealiseerd op hun eigen

verantwoordelijkheid.

Art. 130. De lineaire radio-omroeporganisaties moeten onafhankelijk zijn van een politieke partij.

[Art. 131 Onder voorbehoud van de bepalingen van artikel 143/2 en 145 worden journaals van lineaire

radiodiensten verzorgd door een eigen redactie onder leiding en verantwoordelijkheid van een

hoofdredacteur en wordt de redactionele onafhankelijkheid gewaarborgd en in een redactiestatuut

vastgelegd.]62

Afdeling II. – [Transmissie via elektronische communicatienetwerken]63

Onderafdeling I. - Algemene bepalingen

60 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 61 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 62 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 63 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2)


Art. 132. De landelijke, regionale [, netwerk-]64 en lokale radio-omroeporganisaties worden erkend

door de Vlaamse Regering.

De landelijke, regionale [, netwerk-]65 en lokale radio-omroeporganisaties beschikken over een of

meer FM- […]66 frequenties.

[Art. 133. § 1. Landelijke, regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties zenden binnen het

aan hen toegewezen zendgebied in FM uit.

De omroepprogramma's van landelijke, regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties

kunnen worden doorgegeven via de kabelomroepnetwerken, via etheromroepnetwerken, via

satellietomroepnetwerken of via het internet.

De landelijke en regionale radio-omroeporganisaties die hun omroepprogramma's niet op eigen

initiatief doorgeven via etheromroepnetwerken die bestemd zijn voor het aanbod van vrij te ontvangen

radio-omroepprogramma's, zijn verplicht dit te doen uiterlijk op 1 september 2018.

[De netwerkradio-omroeporganisaties geven uiterlijk op 1 september 2019 hun omroepprogramma’s

door via etheromroepnetwerken die bestemd zijn voor het aanbod van vrij te ontvangen radio-

omroepprogramma’s.]67]68

De uitzending van de radio-omroepprogramma's van de landelijke en regionale radio-

omroeporganisaties in FM zal worden stopgezet.

De Vlaamse Regering bepaalt de datum van die afschaffing van de FM-uitzendingen en de

modaliteiten ervan. Die datum is afhankelijk van een tweejaarlijks monitoringsrapport waarin de

evolutie van de groei van het totale digitale radio luisteren, de DAB+-progressie en de resultaten van

sectorgedragen overleg worden nagegaan.

§ 2. De Vlaamse Regering stelt het FM-frequentieplan op, keurt het goed en bepaalt hoeveel

landelijke, regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties kunnen worden erkend. Op basis

van die frequentieplannen verleent de Vlaamse Regering de erkenningen.

De Vlaamse Regulator voor de Media verleent de FM-zendvergunningen aan de erkende landelijke,

regionale, netwerk- of lokale radio-omroeporganisaties.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan de erkende landelijke, regionale, netwerken lokale radio-

omroeporganisaties, met het oog op een optimalisering van het verzorgingsgebied, verplichten om hun

FM-zendinstallatie te verplaatsen of om een gemeenschappelijke zendinstallatie te gebruiken.]69

[Art. 134. De erkenningen voor landelijke, regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties

worden verleend voor negen jaar, met ingang van de datum die in het erkenningsbesluit is opgenomen.

Als de landelijke, regionale, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie één jaar na de datum van

ingang van de erkenning nog niet uitzendt, kan de erkenning door de Vlaamse Regulator voor de

Media ambtshalve worden ingetrokken. Bij definitieve stopzetting van de activiteiten van de

landelijke, regionale, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie vervallen de erkenning en de

zendvergunning van rechtswege. De Vlaamse Regering bepaalt daarover de nadere modaliteiten.

64 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 65 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 66 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2) 67 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 68 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 69 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2)


Met behoud van de toepassing van de andere bepalingen van dit decreet worden erkenningen als

landelijke, regionale, netwerk- of lokale radio-omroep die verkregen zijn voor een frequentie die

tijdens een lopende erkenningsperiode vrijgekomen is, alleen toegekend voor de resterende duur van

de initiële erkenningsperiode.]70

[Art. 134/1. Het uitzenden van radioprogramma's, ongeacht de duur of het tijdstip, door een

landelijke, regionale, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie, die identiek zijn aan

radioprogramma's van de radio-omroep van de Vlaamse Gemeenschap of van andere landelijke,

regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties is verboden. Elke andere vorm van

gestructureerde eenvormigheid in het programmabeleid is ook verboden.

In afwijking van het eerste lid kunnen landelijke, regionale, netwerk- of lokale radio-

omroeporganisaties met de radio-omroep van de Vlaamse Gemeenschap of met andere landelijke,

regionale, netwerk- of lokale radio-omroeporganisaties samenwerken om eenmalige grote acties op te

zetten, zoals caritatieve acties, of bij uitzonderlijke evenementen of belangrijke gebeurtenissen. Het

uitzenden van identieke radioprogramma's en gestructureerde eenvormigheid in het programmabeleid

zijn dan toegestaan.

Met behoud van het eerste lid is het de landelijke, regionale, netwerken lokale omroeporganisaties

toegestaan in hetzelfde omroepprogramma ontkoppelde radio-reclame te brengen.]71

[Art. 135. De zendinstallaties van de landelijke, regionale, netwerken lokale radio-

omroeporganisaties liggen in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-

Hoofdstad en in het verzorgingsgebied van de landelijke, regionale, netwerken lokale radio-

omroeporganisatie. De verplaatsing van de zendinstallaties is toegestaan als die inpasbaar is in het

frequentieplan en nadat de aanpassing van de zendvergunning is goedgekeurd door de Vlaamse

Regulator voor de Media.

De landelijke, regionale, netwerken lokale radio-omroeporganisaties gebruiken een technische

uitrusting die conform de wettelijke en decretale voorschriften is, en ze houden zich aan de bepalingen

van de zendvergunning. Ze aanvaarden het onderzoek naar de werking ter plaatse door de aangestelde

ambtenaren.]72

[Art. 136. De Vlaamse Regering bepaalt de procedure voor de indiening van de erkenningsaanvragen

en de termijnen voor het onderzoek en de afhandeling van het dossier. [De erkenningsaanvragen

worden in het Nederlands ingediend.]73 De Vlaamse Regering kan een door de kandidaten te betalen

inschrijvingsgeld en een vergoeding voor het behoud van de erkenning en de zendvergunning, met

inbegrip van de te verstrekken financiële waarborg, bepalen.]74

Onderafdeling II. - Landelijke radio-omroeporganisaties

Art. 137. De landelijke radio-omroeporganisaties hebben tot taak een verscheidenheid van

programma's te brengen, inzonderheid inzake informatie en ontspanning, en zenden uit voor de hele

Vlaamse Gemeenschap.

[…]75

70 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 71 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 72 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 73 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 74 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 75 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2)


[…]76

Art. 138. § 1. Om erkend te worden en te blijven, moeten de landelijke radio-omroeporganisaties

voldoen aan het volgende:

1° de voorwaarden, vermeld in artikelen 129, 130, 131 en 135;

2° de volgende voorwaarden:

a) de landelijke radio-omroeporganisaties worden opgericht in de vorm van een rechtspersoon. Het

maatschappelijke doel van de rechtspersoon is het verzorgen van radioprogramma's. De landelijke

radio-omroeporganisaties kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks

bijdragen tot de verwezenlijking van hun maatschappelijke doel, voor zover die activiteiten

samenvallen of verband houden met de omroepactiviteiten. De leden van de raad van bestuur bekleden

geen politiek mandaat en zijn geen beheerder of bestuurder van de openbare omroeporganisatie of van

een andere rechtspersoon die een landelijke radio-omroeporganisatie beheert;

b) de rechtspersoon, vermeld in punt a), exploiteert niet meer dan twee landelijke radio-

omroeporganisaties. Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen landelijke radio-

omroeporganisaties leiden er niet toe dat een onderneming of rechtspersoon zeggenschap uitoefent

over meer dan twee landelijke radio-omroeporganisaties;

c) de landelijke radio-omroeporganisaties zenden minstens vier journaals per dag uit die een

verscheidenheid aan onderwerpen bevatten. Journaals en informatieve programma's worden verzorgd

door een eigen redactie die hoofdzakelijk bestaat uit erkende beroepsjournalisten. Voor de journaals is

een hoofdredacteur verantwoordelijk;

d) in de programmaopbouw moet een Nederlands-talig muziekaanbod gegarandeerd worden. De

Vlaamse Regering kan daartoe aanvullende bepalingen vastleggen in een besluit.

§ 2. De Vlaamse Regering legt aanvullende kwalificatiecriteria op en kent aan elk van die criteria een

weging toe.

De aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in het eerste lid, hebben betrekking op:

1° de concrete invulling van het programma-aanbod en het zendschema, in het bijzonder de

verscheidenheid in de programmering;

2° de media-ervaring;

3° het financiële plan;

4° het businessplan;

5° de technische (zend)infrastructuur.

Art. 139. § 1. De landelijke radio-omroeporganisaties houden zich, nadat ze een erkenning hebben

gekregen en voor de volledige duur van de erkenning, aan de door hen ingediende offerte, aan de

basisvoorwaarden en aan de aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in artikel 138, in

overeenstemming waarmee de Vlaamse Regering de erkenning heeft uitgereikt.

§ 2. De landelijke radio-omroeporganisaties die, nadat ze de erkenning hebben verkregen, wijzigingen

willen aanbrengen in de gegevens, vermeld in de door hen ingediende offerte, waardoor wordt

afgeweken van de basisvoorwaarden en van de aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in artikel

76 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2)


138, in het bijzonder wat de algemene programmering betreft, brengen de Vlaamse Regulator voor de

Media daarvan op de hoogte. Die kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

Wijzigingen die betrekking hebben op de informatieve programma's, de statuten of de

aandeelhoudersstructuur, worden aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorgelegd. Bij de

beoordeling van de wijzigingen houdt de Vlaamse Regering inzonderheid rekening met het in stand

houden van het pluralisme en van de diversiteit in het radiolandschap.

Onderafdeling III. - Regionale radio-omroeporganisaties

Art. 140. De regionale radio-omroeporganisaties hebben tot taak een verscheidenheid van

programma's te brengen, inzonderheid inzake informatie uit de regio, culturele, sportieve en andere

evenementen uit de regio en ontspanning, met de bedoeling binnen hun verzorgingsgebied de

communicatie onder de bevolking te bevorderen en bij te dragen tot de algemene sociale en culturele

ontwikkeling van de regio. Ze zenden uit voor maximaal één provincie.

De regionale radio-omroeporganisaties kunnen met de regionale lineaire televisieomroeporganisaties

alleen samenwerken op het vlak van het maken van programma's, informatiegaring en

reclamewerving.

Art. 141. § 1. Om erkend te worden en te blijven, moeten de regionale radio-omroeporganisaties aan

het volgende voldoen:

1° de voorwaarden, vermeld in artikelen 129, 130, 131en 135;

2° de volgende voorwaarden:

a) de regionale radio-omroeporganisaties worden opgericht in de vorm van een rechtspersoon. Het

maatschappelijke doel van de rechtspersoon bestaat in het verzorgen van radioprogramma's. De

regionale radio-omroeporganisaties kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks of

onrechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van hun maatschappelijke doel. De leden van de raad

van bestuur bekleden geen politiek mandaat en zijn geen beheerder of bestuurder van de openbare

omroeporganisatie of van een andere rechtspersoon die een landelijke of regionale radio-

omroeporganisatie beheert;

b) de rechtspersoon, vermeld in punt a), exploiteert niet meer dan twee particuliere regionale radio-

omroeporganisaties. Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen regionale of landelijke radio-

omroeporganisaties leiden er niet toe dat een onderneming of rechtspersoon zeggenschap uitoefent of

kan uitoefenen over meer dan twee regionale of landelijke radio-omroeporganisaties;

c) de regionale radio-omroeporganisaties zenden minstens vier journaals per dag uit die een

verscheidenheid aan onderwerpen uit de regio bevatten. Journaals en informatieve programma's

worden verzorgd door een eigen redactie. Voor de journaals is een hoofdredacteur verantwoordelijk.

De regionale radio-omroeporganisaties kunnen voor het nationale en internationale nieuws een beroep

doen op een redactie die door haar redactiestatuut voldoende waarborgen biedt inzake journalistieke

deontologie, onpartijdigheid en redactionele onafhankelijkheid.

§ 2. De Vlaamse Regering legt aanvullende kwalificatiecriteria op en kent aan elk van die criteria een

weging toe.


1° de concrete invulling van het programma-aanbod en het zendschema, in het bijzonder de

verscheidenheid in de programmering;


2° de media-ervaring, in het bijzonder de radio-ervaring die aanwezig is bij de participanten in de

rechtspersoon;




Art. 142. § 1. De regionale radio-omroeporganisaties houden zich, nadat ze een erkenning hebben

gekregen en voor de volledige duur van de erkenning, aan de door hen ingediende offerte, aan de

basisvoorwaarden en aan de aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in artikel 141, in


§ 2. De regionale radio-omroeporganisaties die, nadat ze de erkenning hebben verkregen, wijzigingen


afgeweken van de basisvoorwaarden en van de aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in artikel

141, in het bijzonder wat de algemene programmering betreft, brengen de Vlaamse Regulator voor de

Media daarvan op de hoogte. Die kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

Wijzigingen die betrekking hebben op de informatieve programma's, de statuten of de

aandeelhoudersstructuur, worden aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorgelegd. Bij de

beoordeling van die wijzigingen houdt de Vlaamse Regering inzonderheid rekening met het in stand

houden van het pluralisme en van de diversiteit in het radiolandschap.

Art. 143. De regionale radio-omroeporganisaties kunnen onafhankelijk of binnen een

samenwerkingsverband met andere regionale radio-omroeporganisaties opereren.

Een samenwerkingsverband dat bestaat uit alle regionale radio-omroeporganisaties en opgericht is in

de vorm van een rechtspersoon die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 138, § 1,[ is van

rechtswege een landelijke radio-omroeporganisatie.]77

Vanaf de datum van erkenning door de Vlaamse Regering als landelijke radio-omroeporganisatie zijn

de bepalingen van onderafdeling II op het samenwerkingsverband van toepassing.

In afwijking van artikel 134, eerste lid, vervalt de erkenning van de regionale radio-

omroeporganisaties die deelnemen aan dat samenwerkingsverband, vanaf de datum van erkenning

door de Vlaamse Regering van het samenwerkingsverband als landelijke radio-omroeporganisatie.

In afwachting van een nieuwe zendvergunning, uitgereikt door de Vlaamse Regulator voor de Media,

en in afwijking van artikel 193, § 1, tweede lid, dragen de regionale radio-omroeporganisaties in

kwestie hun zendvergunning over aan het samenwerkingsverband dat erkend is als landelijke radio-

omroeporganisatie.

[Onderafdeling III/1 – Netwerkradio-omroeporganisaties]78

[Art. 143/1. De netwerkradio-omroeporganisaties hebben tot taak binnen het aan hen toegewezen

verzorgingsgebied een programma-aanbod te brengen dat is opgebouwd uit luistertijd rond een van de

volgende thema's, profielen of aanbod:

1° een generalistisch profiel of muziekaanbod, met inbegrip van het brengen van journaals en

informatie;

77 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 78 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2)


2° een Nederlandstalig en Vlaams profiel of muziekaanbod;

3° andere profielen of muziekaanbod.

De Vlaamse Regering erkent ten minste één netwerkradio-omroeporganisatie waarvan het programma-

aanbod is opgebouwd rond een Nederlandstalig en Vlaams profiel of muziekaanbod.]79

[Art. 143/2. § 1. Om erkend te worden en te blijven, moeten de netwerkradio-omroeporganisaties

voldoen aan al de volgende voorwaarden:

1° de voorwaarden, vermeld in artikel 129, 130, 131, 135 en 143/1;

2° de volgende basisvoorwaarden:

a) de netwerkradio-omroeporganisaties worden opgericht in de vorm van een rechtspersoon. Het

maatschappelijke doel van de rechtspersoon bestaat in het verzorgen van radioprogramma's. De

netwerkradio-omroeporganisaties kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks

bijdragen tot de verwezenlijking van hun maatschappelijke doel als die activiteiten samenvallen of

verband houden met de omroepactiviteiten.

De leden van de raad van bestuur bekleden geen politiek mandaat en zijn geen beheerder of bestuurder

van de openbare omroeporganisatie of een andere rechtspersoon die een landelijke, regionale,

netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie beheert.

Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen netwerkradio-omroeporganisaties leiden er niet toe

dat een onderneming of rechtspersoon zeggenschap uitoefent over meer dan twee netwerkradio-

omroeporganisaties. Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen netwerkradio-

omroeporganisaties en landelijke radio-omroeporganisaties leiden er niet toe dat een onderneming of

rechtspersoon zeggenschap uitoefent over meer dan één netwerkradio-omroeporganisatie en één

landelijke radio-omroeporganisatie;

b) de netwerkradio-omroeporganisatie, vermeld in artikel 143/1, eerste lid, 1°, zendt minstens vier

journaals per dag uit die een verscheidenheid aan onderwerpen bevatten;

c) de netwerkradio-omroeporganisatie, vermeld in artikel 143/1, eerste lid, 2°, zendt een aanzienlijk

deel van het aanbod uit via de invulling van het Nederlandstalige en Vlaamse profiel of

muziekaanbod. De Vlaamse Regering bepaalt dit deel.

De netwerkradio-omroeporganisatie, vermeld in artikel 143/1, eerste lid, 3°, zendt een aanzienlijk deel

van het aanbod uit via de invulling van het specifieke gekozen profiel of muziekaanbod. Een deel van

dit muziekaanbod bestaat uit Vlaamse muziekproducties;

d) in afwijking van artikel 131 kunnen netwerkradio-omroeporganisaties als vermeld in artikel 143/1,

eerste lid, 2° en 3°, die journaals brengen maar die niet over een eigen redactie beschikken die onder

leiding en verantwoordelijkheid van een hoofdredacteur staat en waarvan de redactionele

onafhankelijkheid niet gewaarborgd en in een redactiestatuut is vastgelegd, samenwerken met andere

redacties als daarbij de onafhankelijkheid van de berichtgeving niet in het gedrang komt en als de

redactie waarmee wordt samengewerkt op haar beurt wel voldoet aan de voorwaarden, vermeld in

artikel 131;

e) de netwerkradio-omroeporganisaties delen de nodige informatie mee bij de aanvraag tot erkenning.

De Vlaamse Regering bepaalt de inhoud en modaliteiten met betrekking tot die informatie.

79 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2)


§ 2. De Vlaamse Regering legt aanvullende kwalificatiecriteria voor erkenning op en kent aan elk van

die criteria een weging toe.


1° de concrete invulling van het programma-aanbod en het zendschema;

2° de media-ervaring;



5° de technische (zend)infrastructuur;

6° voor de netwerkradio-omroeporganisatie, vermeld in artikel 143/1, eerste lid, 1°, de invulling van

de voorwaarde, vermeld in artikel 143/2, § 1, 2°, b);

7° voor de netwerkradio-omroeporganisaties, vermeld in artikel 143/1, eerste lid, 2° en 3°, de invulling

van de voorwaarden, vermeld in artikel 143/2, § 1, 2°, c).]80

[Art. 143/3. § 1. De netwerkradio-omroeporganisaties houden zich, nadat ze een erkenning hebben

gekregen, voor de volledige duur van de erkenning aan de basisvoorwaarden, vermeld in artikel 143/1

en 143/2, § 1, in overeenstemming waarmee de Vlaamse Regering de erkenning heeft uitgereikt.

§ 2. De netwerkradio-omroeporganisaties die, nadat ze de erkenning hebben verkregen, wijzigingen


afgeweken van de aanvullende kwalificatie-criteria, in artikel 143/2, § 2, 1°, voor wat betreft het

zendschema en in artikel 143/2, § 2, 3°, 4° en 5°, brengen de Vlaamse Regulator voor de Media

daarvan op de hoogte. De kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

In afwijking van paragraaf 1 en paragraaf 2, eerste lid, [wordt de Vlaamse Regulator voor de Media op

de hoogte gebracht van de wijzigingen die betrekking hebben op de statuten of op de

aandeelhoudersstructuur en worden die]81 aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorgelegd. Bij

de beoordeling van de wijzigingen houdt de Vlaamse Regering rekening met het in stand houden van

het pluralisme en de diversiteit in het radiolandschap.]82

Onderafdeling IV. - Lokale radio-omroeporganisaties

[Art. 144. De lokale radio-omroeporganisaties hebben tot taak een verscheidenheid van programma's

te brengen met de bedoeling binnen het verzorgingsgebied een verbindende factor te zijn onder de

bevolking of de doelgroep op basis van een specifiek profiel, een thematische invulling van het

programma-aanbod of een specifiek doelgroepengericht programma-aanbod. Ze zenden uit voor een

regio, een stad, een deel van een stad, een gemeente, een beperkt aantal aaneensluitende gemeenten of

een welbepaalde doelgroep en brengen informatie over het toegewezen verzorgingsgebied.

Met behoud van de andere bepalingen van dit decreet wijst de Vlaamse Regering een lokale radio-

omroeporganisatie aan die in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad specifiek gericht is op de

Nederlandstalige Brusselaars en nauw samenwerkt met de regionale televisieomroeporganisatie voor

80 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 81 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 82 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2)


het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. De Vlaamse Regering stelt die radio-omroeporganisatie de

frequentie of frequenties ter beschikking die ze nodig heeft.]83

[Art. 145. Om erkend te worden en te blijven, moeten de lokale radio-omroeporganisaties voldoen aan

al de volgende voorwaarden:

1° de voorwaarden, vermeld in artikel 129, 130, 131, 135 en 144;

2° de volgende basisvoorwaarden:

a) de lokale radio-omroeporganisaties worden opgericht in de vorm van een rechtspersoon. Het

maatschappelijke doel van de rechtspersoon bestaat hoofdzakelijk in het verzorgen van

radioprogramma's. De lokale radio-omroeporganisaties kunnen alle activiteiten verrichten die

rechtstreeks of onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van hun maatschappelijke doel.

Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen lokale radio-omroeporganisaties zijn niet toegestaan

en leiden er evenmin toe dat een onderneming of rechtspersoon zeggenschap uitoefent over meer dan

één radio-omroeporganisatie. Rechtstreekse of onrechtstreekse bindingen tussen lokale radio-

omroeporganisatie enerzijds en anderzijds een of meer landelijke, regionale of netwerkradio-

omroeporganisaties zijn evenmin toegestaan en leiden er evenmin toe dat een onderneming of

rechtspersoon zeggenschap uitoefent over die radio-omroeporganisaties. Een rechtspersoon die een

lokale radio-omroeporganisatie voor lokaliteit Brussel exploiteert, kan ook de regionale

televisieomroeporganisatie exploiteren die als verzorgingsgebied het tweetalige gebied Brussel-

Hoofdstad heeft;

b) de rechtspersoon, vermeld in punt a), verzorgt niet meer dan twee radio-omroepprogramma's;

c) de lokale radio-omroeporganisaties, vermeld in artikel 144, zenden een aanzienlijk deel van het

aanbod uit met een specifiek muziekprofiel, een thematische invulling van het programma-aanbod of

een specifiek doelgroepengericht programma-aanbod;

d) in afwijking van artikel 131 kunnen lokale radio-omroeporganisaties die journaals brengen maar die

niet over een eigen redactie beschikken die onder leiding en verantwoordelijkheid van een

hoofdredacteur staat en waarvan de redactionele onafhankelijkheid niet gewaarborgd en in een

redactiestatuut is vastgelegd, samenwerken met andere redacties als daarbij de onafhankelijkheid van

de berichtgeving niet in het gedrang komt en als de redactie waarmee wordt samengewerkt op haar

beurt voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 131;

e) de lokale radio-omroeporganisaties delen de nodige informatie mee bij de aanvraag tot erkenning.

De Vlaamse Regering bepaalt de inhoud en modaliteiten met betrekking tot deze informatie.]84

[Art. 146. § 1. De Vlaamse Regering legt aanvullende kwalificatiecriteria voor erkenning op en kent

aan elk van die criteria een weging toe.


1° de concrete invulling van het programma-aanbod en het zendschema, in het bijzonder de invulling

van de opdracht, vermeld in artikel 144 en 145, § 1, 2°, c);



83 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 84 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2)


§ 2. De lokale radio-omroeporganisaties houden zich, nadat ze een erkenning hebben gekregen, voor

de volledige duur van de erkenning aan de basisvoorwaarden, vermeld in artikel 145, in


De lokale radio-omroeporganisaties die, nadat ze de erkenning hebben verkregen, wijzigingen willen

aanbrengen in de gegevens, vermeld in de door hen ingediende offerte, waardoor wordt afgeweken

van de aanvullende kwalificatiecriteria, vermeld in artikel 146, § 1, brengen de Vlaamse Regulator

voor de Media daarvan op de hoogte. Die kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

[In afwijking van het tweede lid mogen wijzigingen in de gegevens, vermeld in de offerte die de lokale

omroeporganisatie heeft ingediend, waardoor wordt afgeweken van artikel 145, 2°, c), pas worden

aangebracht na afloop van het tweede volledige kalenderjaar dat volgt op de datum van de erkenning.

De lokale radio-omroeporganisatie brengt de Vlaamse Regulator voor de Media daarvan op de hoogte.

Die kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.]85

In afwijking van het [eerste, tweede en derde] 86 lid [wordt de Vlaamse Regulator voor de Media op

de hoogte gebracht van wijzigingen die betrekking hebben op de statuten of de

aandeelhoudersstructuur en worden die]87 aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorgelegd. Bij

de beoordeling van de wijzigingen houdt de Vlaamse Regering rekening met het in stand houden van

het pluralisme en de diversiteit in het radiolandschap.]88

Afdeling III. - Andere radio-omroeporganisaties

Art. 147. Particuliere radio-omroeporganisaties die hun omroepprogramma's uitsluitend via een kabel-

, ethernetwerk of via het internet doorgeven, worden andere radio-omroeporganisaties genoemd en

brengen de Vlaamse Regulator voor de Media daarvan op de hoogte.

Art. 148.[§ 1]89 Het maatschappelijk doel van die omroeporganisaties bestaat in het verzorgen van

radioprogramma's via een kabelomroepnetwerk, een etheromroepnetwerk, een satellietomroepnetwerk

of via het internet. Ze kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks aansluiten

bij de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel.

[§ 2. ..]90

Art. 149. § 1. Eenieder kan, onder de voorwaarden van deze afdeling, radiodiensten aanbieden, voor

zover:

1° de omroeporganisatie is opgericht als een rechtspersoon en onder de bevoegdheid van de Vlaamse

Gemeenschap valt;

2° de omroeporganisatie voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikelen 129, 130 en 131.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media moet minimaal veertien kalenderdagen voor het starten van

de dienst op de hoogte worden gebracht van het aanbieden van deze diensten.

Die kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

85 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 86 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 87 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 88 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2) 89 Ingevoegd bij decreet van 25.04.2014(2) 90 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2)


De kennisgeving moet minstens de volgende informatie bevatten : de plaats van uitzending, de plaats

van vestiging, de wijze waarop het programmasignaal wordt verspreid, en de statuten.

Voor elk afzonderlijk omroepprogramma wordt een nieuwe kennisgeving verricht.

Elke latere wijziging van die informatie, inzonderheid elke wijziging in de raad van beheer of de raad

van bestuur van de omroeporganisatie, wordt zonder verwijl aan de Vlaamse Regulator voor de Media

meegedeeld.

§ 3. De kennisgeving, vermeld in paragraaf 2, is niet vereist voor erkende landelijke, regionale

[netwerk-]91 en lokale radio-omroeporganisaties die hun programma's via een kabelomroepnetwerk,

etheromroepnetwerk, satellietomroepnetwerk of via internet doorgeven.

[§ 4..]92

[§ 5..]93

HOOFDSTUK II. - Particuliere niet-lineaire radio-omroeporganisaties

Art. 150. § 1. Eenieder kan, onder de voorwaarden van dit hoofdstuk, niet-lineaire radiodiensten

aanbieden, voor zover hij is opgericht als een rechtspersoon en valt onder de bevoegdheid van de

Vlaamse Gemeenschap.

Het maatschappelijk doel van niet-lineaire radio-omroeporganisaties bestaat in het aanbieden van niet-

lineaire radiodiensten op aanvraag. De aanbieders kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks

of onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media moet minimaal veertien kalenderdagen voor het starten van

de dienst op de hoogte worden gebracht van het aanbieden van een niet-lineaire radiodienst. Die

kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan. De kennisgeving moet minstens de volgende

informatie bevatten : de plaats van uitzending, de plaats van vestiging, de wijze waarop het

programmasignaal wordt verspreid, en de statuten.

§ 3. De Vlaamse Regering bepaalt de nader te verstrekken gegevens die de kennisgeving moet

bevatten en welke latere wijzigingen in die gegevens aan de Vlaamse Regulator voor de Media moeten

worden meegedeeld.

TITEL IV. – Televisiediensten

HOOFDSTUK I. - Bepalingen die gelden voor alle televisiediensten

[Afdeling I: - Televisieomroeporganisaties die vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse

Gemeenschap.

Art. 150/1. § 1. Een televisieomroeporganisatie valt onder de bevoegdheid van de Vlaamse

Gemeenschap als ze aan een van de onderstaande voorwaarden voldoet :

91 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 92 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2) 93 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2)


1° ze is gevestigd in het Nederlandse taalgebied;

2° ze is gevestigd in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en de activiteiten behoren uitsluitend tot

de Vlaamse Gemeenschap.

§ 2. Een televisieomroeporganisatie is gevestigd in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige

gebied Brussel-Hoofdstad als ze aan een van de onderstaande voorwaarden voldoet :

1° het hoofdkantoor is gevestigd in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-

Hoofdstad, waar de redactionele beslissingen worden genomen;

2° een aanzienlijk deel van het personeel van de televisieomroeporganisatie werkt in het Nederlandse

taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, waar het hoofdkantoor is gevestigd, terwijl

de redactionele beslissingen worden genomen in een andere lidstaat van de Europese Unie;


taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, waar de redactionele beslissingen worden

genomen, terwijl het hoofdkantoor gevestigd is in een andere lidstaat van de Europese Unie;

4° het hoofdkantoor is gevestigd in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-

Hoofdstad, waar een aanzienlijk deel van het personeel van de televisieomroeporganisatie werkt,

terwijl de redactionele beslissingen worden genomen in een andere lidstaat van de Europese Unie,

waar ook een aanzienlijk deel van het personeel van de televisieomroeporganisatie werkt;

5 ° er is geen aanzienlijk deel van het personeel van de televisieomroeporganisatie dat werkt in het

Nederlandse taalgebied, in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad of in een andere lidstaat van de

Europese Unie, maar de televisieomroeporganisatie is het eerst begonnen met het aanbieden van

televisiediensten in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

overeenkomstig het recht van de Vlaamse Gemeenschap en de televisieomroeporganisatie heeft een

duurzame en reële band met de economie van de Vlaamse Gemeenschap;


taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, waar het hoofdkantoor is gevestigd, terwijl

de redactionele beslissingen worden genomen in een land dat geen lidstaat is van de Europese Unie;


taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, waar de redactionele beslissingen worden

genomen, terwijl het hoofdkantoor gevestigd is in een land dat geen lidstaat is van de Europese Unie.

§ 3. Een televisieomroeporganisatie die niet voldoet aan een van de voorwaarden, vermeld in

paragraaf 2, valt onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap als ze aan een van de

onderstaande voorwaarden voldoet :

1° ze maakt gebruik van een aarde-satellietverbinding vanuit het Nederlandse taalgebied of van een

aarde-satellietverbinding vanuit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad die uitsluitend behoort tot de

Vlaamse Gemeenschap;

2° ze maakt gebruik van satellietcapaciteit die behoort tot de bevoegdheid van de Vlaamse

Gemeenschap hoewel ze geen gebruikmaakt van een aarde-satellietverbinding als vermeld in punt 1°.

§ 4. Een televisieomroeporganisatie die niet voldoet aan een van de voorwaarden, vermeld in

paragraaf 2 of paragraaf 3, valt onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap als ze gevestigd

is in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad volgens artikel 49 tot

en met 55 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.


§ 5. Dit decreet is niet van toepassing op televisiediensten die uitsluitend bestemd zijn voor ontvangst

in een land dat geen lidstaat is van de Europese Unie, en die niet rechtstreeks of onrechtstreeks met

standaardapparatuur voor de consument door het publiek in het Nederlandse taalgebied en het

tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad of elders in de Europese Unie worden ontvangen.]94

Afdeling[ 1/1]95. - Toegang tot televisiediensten voor personen met een visuele of auditieve handicap

[Art. 151. § 1. De openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap en de particuliere

televisieomroeporganisaties maken een aanzienlijk deel van hun omroepprogramma toegankelijk voor

personen met een visuele of auditieve handicap. Hiervoor wordt gebruikgemaakt van ondertiteling,

audiobeschrijving, gebarentaal en auditieve ondertiteling.

§ 2. De regionale televisieomroeporganisaties maken hun journaals op weekdagen vanaf 20 uur

toegankelijk voor personen met een auditieve handicap. Daarvoor wordt gebruikgemaakt van

ondertiteling.

§ 3. Private televisieomroeporganisaties met een gemiddeld marktaandeel van 2 % die een

hoofdjournaal uitzenden en gedurende zes maanden voorafgaand aan de eerste uitzending ervan een

gemiddeld marktaandeel van 2 % hebben, moeten dat hoofdjournaal ondertitelen. Het hoofdjournaal is

het journaal met gemiddeld het hoogste kijkcijfer.

Private televisieomroeporganisaties die starten met het uitzenden van een hoofdjournaal maar op de

dag van de eerste uitzending ervan geen marktaandeel van 2 % hebben, moeten dat hoofdjournaal

ondertitelen binnen een termijn van 12 maanden die begint te lopen vanaf de dag dat de private

televisieomroeporganisaties ononderbroken gedurende 6 maanden een gemiddeld marktaandeel van 2

% hebben gehad.

Private televisieomroeporganisaties die op 1 januari 2010 een marktaandeel van 2 % hadden en nog

steeds hebben bij de inwerkingtreding van dit decreet, en die andere journaals dan het hoofdjournaal

en actualiteitenprogramma's uitzenden of die starten met het uitzenden van andere journaals dan het

hoofdjournaal en actualiteitenprogramma's, moeten deze andere journaals dan het hoofdjournaal en 90

% van de actualiteitenprogramma's ondertitelen ten laatste op 1 januari 2013. Private

televisieomroeporganisaties die na 1 januari 2013 starten met het uitzenden van andere journaals dan

het hoofdjournaal en actualiteitenprogramma's en die gedurende 6 maanden voorafgaand aan deze

startdatum een ononderbroken marktaandeel van 2 % hebben, dienen deze andere journaals dan het

hoofdjournaal en 90 % van de actualiteitenprogramma's te ondertitelen van bij de start van de

uitzendingen. Deze verplichting geldt niet voor actualiteitenprogramma's die uitsluitend aan

sportverslaggeving zijn gewijd.

Private televisieomroeporganisaties die starten met het uitzenden van andere journaals dan het

hoofdjournaal en actualiteitenprogramma's maar op 1 januari 2010 geen gemiddeld marktaandeel van

2 % hebben, moeten deze andere journaals dan het hoofdjournaal en 90 % van de

actualiteitenprogramma's ondertitelen binnen een termijn van 36 maanden die begint te lopen vanaf de

dag dat de private televisieomroeporganisaties ononderbroken gedurende 6 maanden een gemiddeld

marktaandeel van 2 % hebben gehad. Deze verplichting geldt niet voor actualiteitenprogramma's die

uitsluitend aan sportverslaggeving zijn gewijd.

Het marktaandeel van een private omroeporganisatie is het aandeel dat een private omroeporganisatie

heeft in het totale kijkcijferbereik op de televisieomroepmarkt binnen een bepaalde periode.

94 Ingevoegd bij decreet(1) van 17 januari 2014 95 Gewijzigd bij decreet(1) van 17 januari 2014


§ 4. De Vlaamse Regering legt een tijdspad en quota op voor :

1° andere ondertiteling dan vermeld in paragraaf 2 en 3;

2° audiobeschrijving;

3° gebarentaal;

4° auditieve ondertiteling.

§ 5. De Vlaamse Regering verstrekt subsidies voor elke techniek om televisiediensten toegankelijk te

maken.

De Vlaamse Regering legt daarvoor criteria vast.]96

Afdeling II. - Het uitzenden van cinematografische werken

Art. 152. Aanbieders van televisiediensten mogen geen cinematografische werken uitzenden buiten de

met de houders van rechten overeengekomen tijdvakken.

Afdeling III. – Evenementenregeling

Art. 153. § 1. De Vlaamse Regering stelt een lijst op van evenementen die worden geacht van

aanzienlijk belang voor de samenleving te zijn en die, om die reden, niet op een exclusieve basis

zodanig mogen worden uitgezonden dat een belangrijk deel van het publiek in de Vlaamse

Gemeenschap dergelijke evenementen niet via rechtstreekse of uitgestelde verslaggeving op televisie

kan volgen[….]97.

[Een belangrijk deel van het publiek in de Vlaamse Gemeenschap wordt geacht een evenement van

aanzienlijk belang voor de samenleving op televisie te kunnen volgen als :

1° het evenement wordt uitgezonden door een televisieomroeporganisatie die in het Nederlands

uitzendt;

2° het een televisieomroeporganisatie betreft die door ten minste 90 % van het publiek kan worden

ontvangen zonder extra betaling boven op de prijs van het abonnement op het basispakket van een

dienstenverdeler.] 98

[Televisieomroeporganisaties die niet voldoen aan de bepalingen van het tweede lid, 1o of 2o, en die

exclusieve uitzendrechten verwerven om evenementen die worden geacht van aanzienlijk belang voor

de samenleving te zijn, uit te zenden in het Nederlandse taalgebied en het tweetalige gebied Brussel-

Hoofdstad, kunnen die rechten alleen uitoefenen als ze via gesloten overeenkomsten kunnen

waarborgen dat een belangrijk deel van het publiek in de Vlaamse Gemeenschap niet verhinderd wordt

die evenementen te volgen op televisie, zoals bepaald in het tweede lid.

Televisieomroeporganisaties die exclusieve uitzendrechten hebben, kunnen sublicenties verlenen tegen

redelijke marktprijzen en binnen termijnen die tussen de televisieomroeporganisaties in onderling

96 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 97 Opgeheven bij decreet van 13.07.2012 98 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


overleg afgesproken moeten worden aan televisieomroeporganisaties die voldoen aan de voorwaarden

van het tweede lid, 1° en 2°. Als geen enkele televisieomroeporganisatie bereid wordt gevonden om

onder die voorwaarden sublicenties te nemen, mag de betrokken televisieomroeporganisatie in

afwijking van de bepalingen van het tweede lid, alsnog gebruikmaken van de verworven

uitzendrechten.]99

[§ 1/1. Een evenement kan als een evenement van aanzienlijk belang voor de samenleving worden

beschouwd als aan minstens twee van volgende voorwaarden is voldaan :

1° het evenement heeft een belangrijke algemene nieuwswaarde en ontlokt een brede interesse bij het

publiek;

2° het evenement vindt plaats in het kader van een belangrijke internationale competitie of is een

wedstrijd waaraan de nationale ploeg, een Belgisch clubteam of een of meer Belgische sportmannen of

sportvrouwen deelnemen;

3° het evenement behoort tot een belangrijke sportdiscipline of heeft een belangrijke culturele waarde

in de Vlaamse Gemeenschap;

4° het evenement haalt hoge kijkcijfers in zijn categorie.

De Vlaamse Regering bepaalt of die evenementen via volledige of gedeeltelijke rechtstreekse

verslaggeving of via volledige of gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving beschikbaar moeten zijn.]100

§ 2. [De televisieomroeporganisaties]101 mogen de door hen verworven exclusieve rechten niet op

zodanige wijze uitoefenen dat een belangrijk deel van het publiek in een andere lidstaat van de

Europese Gemeenschap de door die andere lidstaat aangewezen evenementen niet op televisie in het

basispakket van een dienstenverdeler kan volgen via volledige of gedeeltelijke rechtstreekse

verslaggeving of, waar nodig of passend om objectieve redenen van openbaar belang, via volledige of

gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving, zoals door die andere lidstaat is bepaald.

[§ 3. In paragraaf 1 en 2 wordt onder basispakket van een dienstenverdeler verstaan : het algemene of

eerste pakket van omroepdiensten dat aangeboden wordt door een dienstenverdeler. Dat sluit extra

kosten voor de aanschaf van bijkomende maar noodzakelijke apparatuur, zoals een decoder, niet uit.

Een bijkomend pakket van omroepdiensten met premium content, bijvoorbeeld sport of film, dat door

een dienstenverdeler wordt aangeboden naast het basispakket en waarvoor de consument extra moet

betalen bovenop de prijs van het basispakket, behoort niet tot het basispakket van een

dienstenverdeler.]102

Afdeling IV. - De bevordering van Europese producties

Art. 154. De televisieomroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap en de particuliere lineaire

televisieomroeporganisaties streven ernaar om het grootste gedeelte van hun niet aan informatie, sport,

spel, reclame, teletekst en telewinkelen gewijde zendtijd te reserveren voor Europese producties.

Een aanzienlijk deel ervan moet worden besteed aan Nederlandstalige Europese producties.

99 Toegevoegd bij decreet(1) van 17.01.2014 100 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 101 Vervangen bij decreet(1) van 17.01.2014 102 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012


De Vlaamse Regering kan ter uitvoering van lid 1 en lid 2 quota opleggen.


televisieomroeporganisaties streven ernaar om ten minste tien procent van hun niet aan informatie,

sport, spel, reclame, teletekst en telewinkelen gewijde zendtijd te besteden aan Europese producties

die vervaardigd zijn door van de televisieomroeporganisaties onafhankelijke producenten.

Een aanzienlijk deel ervan moet worden besteed aan recente producties. Dat zijn producties die binnen

een periode van vijf jaar nadat ze gemaakt zijn, worden uitgezonden.

Er moet voldoende ruimte worden gemaakt voor recente Nederlandstalige Europese producties.

De Vlaamse Regering kan ter uitvoering van leden 1, 2 en 3 quota opleggen.


televisieomroeporganisaties bezorgen elk jaar voor 31 maart aan de Vlaamse Regulator voor de Media

een verslag over de wijze waarop aan de bepalingen van artikelen 154 en 155 is voldaan. De Vlaamse

Regulator voor de Media maakt die gegevens openbaar.

[Art. 157. § 1. De niet-lineaire televisieomroeporganisaties bieden in hun programma-catalogus

minstens 30% Europese producties aan waarvan een aanzienlijk deel Nederlandstalige Europese

producties zijn. De niet-lineaire televisieomroeporganisaties zorgen voor een prominente plaats van

deze Europese producties in hun programmacatalogus.

Het eerste lid is niet van toepassing op niet-lineaire televisieomroep-organisaties met een lage omzet

of een klein publiek en is niet van toepassing op kleine en micro-ondernemingen. De Vlaamse

Regering bepaalt de criteria van een lage omzet en van een klein publiek.

De Vlaamse Regering kan voor de bepaling van een aanzienlijk deel Nederlandstalige Europese

producties zoals bedoeld in het eerste lid quota opleggen.

§ 2. De particuliere niet-lineaire televisieomroeporganisaties nemen deel aan de productie van

Vlaamse audiovisuele werken, ofwel onder de vorm van een financiële bijdrage aan de productie of de

coproductie van Vlaamse audiovisuele werken, ofwel onder de vorm van een gelijkwaardige financiële

bijdrage aan het Vlaams Audiovisueel Fonds vzw, opgericht bij het decreet van 13 april 1999

houdende machtiging van de Vlaamse Regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de

oprichting van de vereniging zonder winstgevend doel Vlaams Audiovisueel Fonds. Deze bijdrage

wordt door het Vlaams Audiovisueel Fonds besteed aan Vlaamse, kwalitatieve onafhankelijke

coproducties in reeksvorm.

[De particuliere niet-lineaire televisieomroeporganisaties die deelnemen aan de productie van Vlaamse

audiovisuele werken onder de vorm van een financiële bijdrage aan het Vlaams Audiovisueel Fonds,

kunnen rechten verwerven met betrekking tot producties die gerealiseerd worden met die financiële

bijdrage. De Vlaamse Regering bepaalt hiervoor de nadere voorwaarden en procedures.]103

De Vlaamse Regering bepaalt de criteria, de voorwaarden en de procedures voor de deelname van de

particuliere niet-lineaire televisieomroeporganisaties aan de productie van Vlaamse audiovisuele

werken, met inbegrip van de grondslag, het tarief of het bedrag en eventuele vrijstellingen of

verminderingen van de financiële bijdrage.

Het besluit van de Vlaamse Regering strekkende tot de uitvoering van het tweede lid, alsook ieder

later besluit van de Vlaamse Regering strekkende tot de wijziging van datzelfde besluit, wordt van

rechtswege opgeheven met terugwerkende kracht tot op de datum van de inwerkingtreding ervan als



het niet binnen één maand na de goedkeuring door de Vlaamse Regering aan het Vlaams Parlement ter

bekrachtiging wordt voorgelegd. Het besluit wordt bekrachtigd bij decreet binnen zes maanden na de

goedkeuring ervan. Die periodes worden opgeschort tijdens het parlementaire reces en bij de

ontbinding van het parlement.

§ 3. De niet-lineaire televisieorganisaties bezorgen elk jaar voor 31 maart aan de Vlaamse Regulator

voor de Media een verslag over de wijze waarop aan de bepalingen van de paragrafen 1 en 2 is

voldaan. De Vlaamse Regulator voor de Media maakt die gegevens openbaar.

§ 4. De bepalingen van paragrafen 2 en 3 zijn ook van toepassing op niet-lineaire

televisieomroeporganisaties die [gevestigd zijn in]104 een lidstaat van de Europese Unie en niet-lineaire

televisiediensten aanbieden die gericht zijn op [het Nederlands taalgebied]105]106

HOOFDSTUK II. - Particuliere lineaire televisiediensten

Afdeling I. - Algemene bepalingen

Art. 158. Tot de particuliere lineaire televisieomroeporganisaties behoren:

1° regionale televisieomroeporganisaties;

2° private televisieomroeporganisaties.

Art. 159. Onder de voorwaarden, vermeld in deze afdeling, worden particuliere lineaire

televisieomroeporganisaties erkend door de Vlaamse Regering of aangemeld bij de Vlaamse Regulator

voor de Media. Om erkend te worden, moeten ze worden opgericht als een privaatrechtelijke

rechtspersoon en moeten ze onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap vallen.

De Vlaamse Regering bepaalt de voorwaarden en de procedure voor het verkrijgen van de erkenning

en voor de wijze van kennisgeving.

Art. 160. De particuliere lineaire televisieomroeporganisaties hebben als maatschappelijk doel het

verzorgen van programma's. Ze mogen alle handelingen verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks

bijdragen tot de verwezenlijking van hun doel.

Afdeling II. - De private televisieomroeporganisaties

Art. 161. Private televisieomroeporganisaties moeten aangemeld worden bij de Vlaamse Regulator

voor de Media. De kennisgeving wordt minimaal veertien kalenderdagen voor de start van het

aanbieden van de lineaire televisiediensten gedaan.

De kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan en moet minstens de volgende informatie

bevatten: alle gegevens die kunnen dienen om te bepalen of de Vlaamse Gemeenschap bevoegd is

voor de televisiedienst in kwestie, de statuten, de financiële structuur, en een duidelijke omschrijving

van de te leveren dienst.

104 Vervangen bij decreet van 22.03.2019, heeft uitwerking met ingang van 01.01.2019 105 Vervangen bij decreet van 22.03.2019, heeft uitwerking met ingang van 01.01.2019 106 Vervangen bij decreet van 29.06.2018, in werking getreden op 01.01.2019


Na de kennisgeving moet elke wijziging van de informatie, vermeld in het tweede lid, door de private

omroeporganisatie in kwestie zo spoedig mogelijk aan de Vlaamse Regulator voor de Media worden

meegedeeld.

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels voor de kennisgevingen die de private

televisieomroeporganisaties moeten naleven.

Art. 162. Voor elk omroepprogramma is een kennisgeving vereist.

Private televisieomroeporganisaties die een omroepprogramma aanbieden dat uitsluitend bestaat uit

telewinkelprogramma's, en private televisieomroeporganisaties die een omroepprogramma aanbieden

dat uitsluitend bestaat uit zelfpromotie, maken daarvan uitdrukkelijk melding in de kennisgeving.

Art. 163. Eenieder kan, onder de voorwaarden van dit hoofdstuk, private lineaire televisiediensten

aanbieden, voor zover:

1° de aanbieder van lineaire televisiediensten is opgericht als een privaatrechtelijke rechtspersoon en

onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap valt;

2° het maatschappelijk doel van de privaatrechtelijke rechtspersoon bestaat in het aanbieden van

lineaire televisiediensten, met uitsluiting van het aanbieden van lineaire omroepdiensten als vermeld in

artikel 165. De private omroeporganisaties kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks of

onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel;

3° de private omroeporganisatie onafhankelijk is van een politieke partij;

4° de uitzendingen onder de redactionele eindverantwoordelijkheid staan van het personeel;

5° de private omroeporganisatie in het Nederlands uitzendt, behoudens afwijkingen, toe te staan door

de Vlaamse Regering.

Art. 164. Als private televisieomroeporganisaties journaals en duidingsprogramma's brengen, moeten

die worden verzorgd door een eigen redactie. De redactionele onafhankelijkheid wordt gewaarborgd

en in een redactiestatuut vastgelegd.

Afdeling III. - De regionale televisieomroeporganisaties

Art. 165. Een regionale televisieomroeporganisatie heeft als taak regionale informatie te brengen met

de bedoeling binnen het verzorgingsgebied, dat aan de regionale televisieomroeporganisaties door de

Vlaamse Regering krachtens artikel 168 wordt toegewezen, de communicatie onder de bevolking en

tussen de overheden en de bevolking te bevorderen en bij te dragen tot de algemene sociale en

culturele ontwikkeling van de regio.

[Naast de taak, vermeld in het eerste lid, vervult de regionale televisieomroeporganisatie de volgende

opdrachten:

1° het bereiken van een zo groot mogelijk aantal kijkers binnen het verzorgingsgebied met

programma’s met

regionale informatie over het verzorgingsgebied;

2° het verzekeren van een hoge mate van betrokkenheid van kijkers bij de programma’s door het

aanbod van

interactieve toepassingen;


3° het voeren van een actief diversiteitsbeleid in de organisatie en in het programma-aanbod.]107

Onder regionale informatie worden onder meer journaals, achtergrondinformatie, debatten,

verkiezingsuitzendingen en serviceprogramma's verstaan.

In het kader van de taakomschrijving van regionale televisieomroeporganisaties, vermeld in het eerste

lid, kan de regionale televisieomroeporganisatie zendtijd ter beschikking stellen van regionale actoren,

maar ze blijft wel zelf verantwoordelijk voor de uitzendingen.

Art. 166. [§1]108 De regionale televisieomroeporganisaties mogen pas programma's verzorgen nadat ze

daartoe door de Vlaamse Regering zijn erkend.

De Vlaamse Regering bepaalt de procedure voor het verkrijgen van de erkenning, alsook mogelijke

nadere maatregelen bij de bepaling van het verzorgingsgebied.

[§ 2. De Vlaamse Regering sluit met de erkende regionale televisieomroeporganisaties een

samenwerkingsovereenkomst voor de duur van vijf jaar. Deze samenwerkingsovereenkomst heeft

betrekking op de ondertitelingsopdracht en de uitvoering van de decretale opdrachten, vermeld in

artikel 151 en 165, en bepaalt de criteria en modaliteiten voor het verkrijgen en aanwenden van

subsidies.]109 [Als bij het verstrijken van de samenwerkingsovereenkomst geen nieuwe

samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden, wordt de samenwerkingsovereenkomst van

rechtswege verlengd tot het ogenblik dat een nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking is

getreden.]110

[Art. 166/1. § 1. Voor de commerciële exploitatie van haar omroepprogramma [of de verzorging van

het omroepprogramma door de exploitatiemaatschappij, onverminderd de redactionele

verantwoordelijkheid van de regionale televisieomroeporganisatie]111 kan de regionale

televisieomroeporganisatie een overeenkomst sluiten met een exploitatiemaatschappij. Onder

commerciële exploitatie wordt verstaan: het geheel van commerciële activiteiten die bijdragen aan de

financiering van het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisatie.

Een exploitatiemaatschappij verzorgt de commerciële exploitatie van het omroepprogramma [of,

onverminderd de redactionele verantwoordelijkheid van de regionale televisieomroeporganisatie, het

omroepprogramma]112 van één of meer regionale televisieomroeporganisaties. [Het

aandeelhouderschap van een exploitatiemaatschappij kan voor maximaal 25% plus één aandeel in

handen zijn van een of meer regionale televisieomroeporganisaties.]113

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden waaraan een exploitatiemaatschappij moet

voldoen en bepaalt de minimumvereisten die in de exploitatieovereenkomst tussen de regionale

televisieomroeporganisatie en de exploitatiemaatschappij worden opgenomen. [Die minimumvereisten

omvatten minstens de plicht om, als de verzorging van het omroepprogramma aan de

exploitatiemaatschappij wordt overgedragen, in de exploitatieovereenkomst een regeling op te nemen

over de redactionele onafhankelijkheid, de naleving van het redactiestatuut en de verantwoordelijkheid

van de regionale televisieomroeporganisatie voor de inhoud van de programma’s.]114

107 Ingevoegd bij decreet van 21.02.2014 108 Ingevoegd bij decreet van 21.02.2014 109 Ingevoegd bij decreet van 21.02.2014 110 Toegevoegd bij decreet van 23.12.2016(1) 111 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 112 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 113 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 114 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018


[De verzorging van de journaals en de aanstelling van de hoofdredacteur en van de redactie mogen, in

afwijking van het eerste lid, niet via de exploitatieovereenkomst aan de exploitatiemaatschappij

toevertrouwd worden.]115

§ 2. De regionale televisieomroeporganisaties worden vanaf 1 januari 2015 door dienstenverdelers die

geld innen voor derden en die het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties

doorgeven, vergoed op basis van de bereikmeting van hun omroepprogramma.

[De regionale televisieomroeporganisaties waarvan het verzorgingsgebied minder dan 750.000

inwoners telt en waarvan, op basis van een of meerdere door de Vlaamse Regering vast te stellen

indicatoren, aangenomen kan worden dat de thuistaal van een relatief hoog aandeel inwoners Frans is,

ontvangen vanaf 1 januari 2018 van de dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het

omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties doorgeven, hiervoor een compensatie

van 100.000 euro. Dit bedrag wordt voorafgenomen van de jaarlijkse totale vergoeding, vermeld in het

vierde lid. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere grenzen van het relatief hoog aandeel.]116

De bereikmeting, vermeld in het eerste lid, is het resultaat van het gemiddeld procentueel dagbereik

van een regionale televisieomroeporganisatie dat de Vlaamse Regulator voor de Media berekend heeft.

Het gemiddeld procentueel dagbereik wordt berekend op basis van de bereikcijfers die door de

dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het omroepprogramma van de regionale

televisieomroeporganisaties doorgeven, aan de Vlaamse Regulator voor de Media ter beschikking

worden gesteld.

De jaarlijkse totale vergoeding die de dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het

omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties doorgeven ter beschikking moeten

stellen [voor de compensatie vermeld in het tweede lid en ]117voor de bereikvergoeding van de

regionale omroeporganisaties, wordt vastgesteld op 2,3 euro x het totaal aantal abonnees van deze

dienstenverdelers berekend op grond van de door de Vlaamse Regulator voor de Media aanvaarde

gegevens die werden meegedeeld in uitvoering van artikel 182.

De Vlaamse Regering bepaalt het tijdstip waarop het totaal aantal abonnees wordt vastgesteld voor de

toepassing van het [vierde]118 lid.

[De compensatie, vermeld in het tweede lid, wordt vanaf 1 januari 2019 jaarlijks geïndexeerd op basis

van het prijsindexcijfer, zoals bepaald in artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter

uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van ’s lands concurrentievermogen. Die

compensatie wordt geïndexeerd door ze te vermenigvuldigen met het voormelde prijsindexcijfer,

vastgesteld voor de maand januari van het lopende jaar en te delen door het voormelde

prijsindexcijfer, vastgesteld voor de maand januari van het jaar 2018.]119

De [bereikvergoedingen]120 waarvan sprake in het eerste lid, berekend door de Vlaamse Regulator

voor de Media op basis van de bereikmeting bedoeld in het [derde]121 lid, worden door de

dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het omroepprogramma van de regionale

televisieomroeporganisaties doorgeven, betaald aan de regionale televisieomroeporganisaties.

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en modaliteiten voor de terbeschikkingstelling

door de dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het omroepprogramma van de regionale

115 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018 116 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 117 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 118 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 119 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018 120 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 121 Vervangen bij decreet van 29.06.2018


televisieomroeporganisaties doorgeven, van de bereikcijfers aan de Vlaamse Regulator voor de Media,

voor de berekening van het gemiddeld procentueel dagbereik van de regionale omroeporganisaties

door de Vlaamse Regulator voor de Media, voor de berekening van de afzonderlijke

bereikvergoedingen door de Vlaamse Regulator voor de Media en voor de betaling van de

bereikvergoedingen aan de afzonderlijke regionale televisieomroeporganisaties door deze

dienstenverdelers.

[De [vergoedingen]122, vermeld in het [vierde]123 lid, [worden]124 vanaf 1 januari 2016 jaarlijks

geïndexeerd op basis van het prijsindexcijfer zoals bepaald in artikel 2 van het koninklijk besluit van

24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands

concurrentievermogen. Dit gebeurt door de [vergoedingen]125, vermeld in het [vierde]126 lid, te

vermenigvuldigen met het hierboven vermeld prijsindexcijfer vastgesteld voor de maand januari van

het lopende jaar en te delen door het hierboven vermeld prijsindexcijfer vastgesteld voor de maand

januari van het jaar 2015.]127

Het totale bedrag van de [vergoedingen]128 vermeld in het eerste lid wordt berekend op kwartaalbasis

na afloop van elk kwartaal. Het bedrag wordt betaald uiterlijk op de laatste dag van het kwartaal dat

daarop volgt en is gelijk aan de som van de vastgestelde bedragen die voortvloeien uit het

overeenkomstig lid [3]129 bepaalde bereik.

De Vlaamse Regulator voor de Media berekent voor elke regionale televisieomroeporganisatie het

gemiddeld procentueel dagbereik in het laatste kwartaal van 2014, op basis van de bereikcijfers die

door de dienstenverdelers die geld innen voor derden en die het omroepprogramma van de regionale

televisieomroeporganisaties doorgeven, aan de Vlaamse Regulator voor de Media ter beschikking

worden gesteld.

Met ingang van 1 januari 2016 zullen regionale televisieomroeporganisaties, waarvan het gemiddeld

procentueel dagbereik in het laatste kwartaal van elk jaar vanaf 2015 met meer dan 20% gedaald is ten

opzichte van het gemiddeld procentueel dagbereik van het laatste kwartaal van 2014, om recht te

hebben op de vergoeding conform deze paragraaf, met toepassing van paragraaf 1 een overeenkomst

sluiten met een exploitatiemaatschappij. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere modaliteiten voor

toepassing van dit lid.

§ 3. In afwijking van artikel 169, eerste lid, 4°, kan de Vlaamse Regering in individuele gevallen

toestemming verlenen aan een vereniging die een exploitatieovereenkomst heeft gesloten, om meer

dan één omroepprogramma te verzorgen.

§ 4. De organen van regionale televisieomroeporganisaties die een exploitatieovereenkomst hebben

gesloten als vermeld in paragraaf 1, voldoen bovendien aan de volgende voorwaarden:

1° de algemene vergadering en de raad van bestuur worden representatief samengesteld uit personen

die wonen in het betrokken verzorgingsgebied van de regionale omroeporganisatie;

2° maximaal twee derde van de leden van de algemene vergadering en van de raad van bestuur is van

hetzelfde geslacht, en minimaal één van de leden van die organen heeft een etnisch-cultureel diverse

achtergrond. De algemene vergadering en de raad van bestuur moeten in hun samenstelling een

122 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 123 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 124 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 125 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 126 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 127 Gewijzigd bij decreet van 04.12.2015(2) 128 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 129 Vervangen bij decreet van 29.06.2018


evenwichtige en evenredige leeftijdsdiversiteit die de demografische realiteit van onze meerderjarige

bevolking volgt, weerspiegelen;

3° één werkend lid van de algemene vergadering wordt aangewezen door de exploitatiemaatschappij

waarmee de regionale televisieomroeporganisatie een exploitatieovereenkomst heeft gesloten;

4° de mandaten in de raad van bestuur gelden voor vier jaar. Elke vier jaar wordt minstens de helft van

de leden van de raad van bestuur vervangen. Een individuele bestuurder kan nooit langer zetelen dan

twaalf jaar.

§ 5. Onverminderd de toepassing van artikel 169 en 170 ontvangen de regionale

televisieomroeporganisaties die een exploitatieovereenkomst hebben gesloten als vermeld in paragraaf

1, en die voldoen aan de overige bepalingen van dit artikel, van de Vlaamse Regering een nieuwe

erkenning waarin wordt vermeld dat de exploitatieovereenkomst is gesloten.

§ 6. Dit artikel is niet van toepassing in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.]130

Art. 167. Met het oog op de erkenning bezorgen de regionale televisieomroeporganisaties alle

gegevens die kunnen dienen om te bepalen of de Vlaamse Gemeenschap bevoegd is voor de

omroeporganisatie in kwestie, de statuten, de financiële structuur, het programma-aanbod en het

uitzendschema aan de Vlaamse Regering.

Na de erkenning moet elke fundamentele wijziging van de informatie, vermeld in het eerste lid, door

de omroeporganisatie in kwestie zo spoedig mogelijk aan de Vlaamse Regering worden meegedeeld.

Art. 168. De Vlaamse Regering bakent [de verzorgingsgebieden van de regionale

televisieomroeporganisaties]131 af, waaronder het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. Binnen een

verzorgingsgebied kan door de Vlaamse Regering slechts aan een regionale

televisieomroeporganisatie een erkenning worden verleend.

[De Vlaamse Regering bepaalt waar het omroepprogramma en de programma’s van de regionale

televisieomroeporganisaties verspreid kunnen worden, en onder welke voorwaarden. De journaals van

de regionale televisieomroeporganisaties kunnen verspreid worden in de ganse Vlaamse

Gemeenschap.]132

Art. 169. Om erkend te worden en te blijven, moeten de regionale televisieomroeporganisaties

voldoen aan de volgende voorwaarden:

1° de vorm hebben van een vereniging zonder winstoogmerk, waarvan de beheerders geen beheerder

mogen zijn van een andere vereniging die een regionale televisieomroeporganisatie in eigendom heeft

of beheert;

2° de maatschappelijke zetel en de exploitatiezetel liggen in het Nederlandse taalgebied of in het

tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, en meer bepaald binnen hun verzorgingsgebied;

3° het maatschappelijk doel van de vereniging is beperkt tot het uitsluitend verzorgen van regionale

programma's;

4° één vereniging [verzorgt]133 niet meer dan één [regionaal omroepprogramma]134;

130 Ingevoegd bij decreet van 21.02.2014 131 Gewijzigd bij decreet van 21.02.2014 132 Gewijzigd bij decreet van 21.02.2014 133 Gewijzigd bij decreet van 21.02.2014 134 Gewijzigd bij decreet van 21.02.2014


5° de regionale televisieomroeporganisaties zijn onafhankelijk van een politieke partij, een

beroepsvereniging of een organisatie met een commercieel doel;

6° de regionale televisieomroeporganisaties zenden uit in het Nederlands, behoudens afwijkingen die

door de Vlaamse Regering worden toegestaan;

7° de regionale televisieomroeporganisaties zenden eigen programma's uit. In de eigen programma's

streven de regionale televisieomroeporganisaties ernaar om de uitdrukkingsmogelijkheden van de

plaatselijke bevolking te ontwikkelen en haar deelname eraan aan te moedigen. Met eigen

programma's worden programma's of programmaonderdelen bedoeld die ofwel door eigen personeel

ofwel in opdracht en onder eindverantwoordelijkheid van het personeel van de regionale

televisieomroeporganisatie worden uitgewerkt en gerealiseerd [ofwel ter uitvoering van de

exploitatieovereenkomst, vermeld in artikel 166/1, § 1, worden uitgewerkt en gerealiseerd,

onverminderd de redactionele eindverantwoordelijkheid van de regionale televisieomroeporganisaties

]135;

8° het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties heeft voor ten minste tachtig

procent betrekking op het eigen regionale verzorgingsgebied;

9° voor de journaals is een hoofdredacteur verantwoordelijk. De redactionele onafhankelijkheid wordt

gewaarborgd en in een redactiestatuut vastgelegd. Voor zijn nieuwsvoorziening kan de regionale

televisieomroeporganisatie een beroep doen op samenwerkingsverbanden. De voorwaarden daarvoor

worden door de Vlaamse Regering bepaald;

10° de regionale televisieomroeporganisaties bezorgen jaarlijks een werkingsverslag en een financieel

verslag. De Vlaamse Regulator voor de Media en meer bepaald de daartoe aangestelde ambtenaren

kunnen alle noodzakelijke documenten opvragen en ter plaatse onderzoeken of de

erkenningsvoorwaarden worden nageleefd.

[De bepaling van lid 1, 3°, geldt niet voor de regionale televisieomroeporganisatie met als

verzorgingsgebied het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. Deze regionale

televisieomroeporganisatie kan, naast de vervulling van haar opdracht zoals bepaald in artikel [165]136

ook een lokale radio-omroeporganisatie met als lokaliteit Brussel exploiteren.]137

[In afwijking van lid 1, 4°, kan de Vlaamse Regering in individuele gevallen toestemming verlenen

aan een vereniging die een exploitatieovereenkomst heeft gesloten, om meer dan één

omroepprogramma te verzorgen.

Met behoud van de toepassing van lid 1, 5°, kan een regionale televisieomroeporganisatie een

exploitatieovereenkomst sluiten als bedoeld in artikel 166/1, § 1.]138

Art. 170. § 1. De duur van de erkenning als regionale televisieomroeporganisatie bedraagt negen jaar.

De erkenning kan worden verlengd met perioden van negen jaar op verzoek van de aanvrager. Dat

verzoek wordt conform artikel 219 uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de lopende

erkenningstermijn ingediend.

De Vlaamse Regering moet, als ze de erkenning niet wil verlengen, uiterlijk een jaar voor het

verstrijken van de erkenningstermijn de regionale televisieomroeporganisatie daarvan op de hoogte

brengen met een aangetekende brief, die gericht is aan de voorzitter van de raad van bestuur op het

adres van de maatschappelijke zetel.

135 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018 136 Vervangen bij decreet van 14.10.2016 137 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 138 Toegevoegd bij decreet van 21.02.2014


§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media kan op ieder ogenblik de erkenning als regionale

televisieomroeporganisatie schorsen of intrekken, als de bepalingen van deze afdeling of de

uitvoeringsbepalingen ervan niet worden nageleefd.

§ 3. De Vlaamse Regering kan, als de regionale televisieomroeporganisatie daarom verzoekt, de

behandeling van de opschorting of intrekking van de erkenning maximaal drie maanden schorsen om

de omroeporganisatie in kwestie de kans te geven aan alle voorschriften te voldoen. Na verloop van

die periode wordt de behandeling van het dossier hervat als de grond daartoe nog voorhanden is.

Art. 171. De algemene vergadering van de regionale televisieomroeporganisatie wordt representatief

samengesteld. Daarbij wordt rekening gehouden met politieke, sociale, culturele,

levensbeschouwelijke en regionale criteria.

Elke bestuurlijke overheid die gesitueerd is binnen het verzorgingsgebied en financieel bijdraagt in de

jaarlijkse werkingskosten, kan deel uitmaken van de algemene vergadering van de regionale

televisieomroeporganisatie.

Art. 172. De raad van bestuur van de regionale televisieomroeporganisatie moet representatief worden

samengesteld en mag voor niet meer dan een vijfde bestaan uit leden die:

1° een politiek mandaat uitoefenen;

2° een leidinggevende functie of de functie van bestuurder uitoefenen in een beroepsvereniging van

werkgevers of werknemers;

3° een leidinggevende functie of de functie van bestuurder uitoefenen in een pers-, advertentie- of

reclamebedrijf, bij de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap of bij een [private

televisieomroeporganisatie]139;

4° een leidinggevende functie of de functie van bestuurder uitoefenen bij een aanbieder van een

kabelomroepnetwerk.

In geen geval mogen de leden van de raad van bestuur deel uitmaken van een college van

burgemeester en schepenen, een bestendige deputatie, de Vlaamse Regering, de regering van het

Brusselse Hoofdstedelijke Gewest of de federale regering.

Art. 173. Elke wijziging in de raad van bestuur en de algemene vergadering van de regionale

televisieomroeporganisatie moet worden meegedeeld aan de Vlaamse Regulator voor de Media.

HOOFDSTUK III. - Particuliere niet-lineaire televisiediensten

Art. 174. Eenieder kan, onder de voorwaarden van dit hoofdstuk, niet-lineaire televisiediensten

aanbieden, als:

1° de entiteit die deze aanbiedt opgericht is als een privaatrechtelijke rechtspersoon en onder de

bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap valt;

2° het maatschappelijk doel van de privaatrechtelijke rechtspersoon bestaat in het verzorgen van niet-

lineaire televisiediensten, inzonderheid op digitale wijze. De rechtspersoon kan alle activiteiten

verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van zijn

maatschappelijk doel.

139 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


De niet-lineaire televisieomroeporganisaties kunnen, al dan niet tegen betaling, geheel of gedeeltelijk

gecodeerd uitzenden en zijn onafhankelijk van een politieke partij.

De niet-lineaire televisieomroeporganisaties zenden minstens in het Nederlands uit, behoudens

uitzonderingen toe te staan door de Vlaamse Regering.

Art. 175. De Vlaamse Regulator voor de Media moet minimaal veertien kalenderdagen voor het

starten van de dienst op de hoogte worden gebracht van het aanbieden van een niet-lineaire

televisiedienst.

De kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan en moet minstens de volgende informatie

bevatten: alle gegevens die kunnen dienen om te bepalen of de Vlaamse Gemeenschap bevoegd is

voor de televisiedienst in kwestie, de statuten, en een duidelijke omschrijving van de te leveren dienst.

De Vlaamse Regering bepaalt de nader te verstrekken gegevens die de kennisgeving moet bevatten,

alsook de latere wijzigingen in die gegevens die aan de Vlaamse Regulator voor de Media moeten

worden meegedeeld.

Als de niet-lineaire televisieomroeporganisaties hun aanbod uitbreiden met een nieuw soort dienst,

moeten ze een afzonderlijke kennisgeving verrichten.

Na de kennisgeving moet elke wijziging in de informatie, vermeld in het eerste lid, door de niet-

lineaire televisieomroeporganisatie in kwestie zo spoedig mogelijk aan de Vlaamse Regulator voor de

Media worden meegedeeld.

Art. 176. De Vlaamse Regulator voor de Media kan de dienstenverdeler of de netwerkoperator

verplichten het doorgeven van een niet-lineaire televisiedienst te schorsen of te staken als die niet-

lineaire televisiedienst een inbreuk maakt op, of een ernstig risico inhoudt voor:

1° de openbare orde, in het bijzonder de preventie van, het onderzoek naar, de opsporing en de

vervolging van strafbare feiten, waaronder de bescherming van minderjarigen en de bestrijding van het

aanzetten tot haat wegens ras, geslacht, godsdienst of nationaliteit en van schendingen van de

menselijke waardigheid ten aanzien van individuen;

2° de bescherming van de volksgezondheid;

3° de openbare veiligheid, met inbegrip van het waarborgen van de nationale veiligheid en defensie.

Als de niet-lineaire televisieomroeporganisatie, vermeld in het eerste lid, onder de bevoegdheid van

een andere lidstaat van de Europese Unie valt, moet de Vlaamse Regulator voor de Media vooraleer

het doorgeven van de niet-lineaire televisiedienst te laten schorsen of staken:

1° de Europese Commissie en de lidstaat van de Europese Unie, onder wiens bevoegdheid de niet-

lineaire televisieomroeporganisatie valt, kennis geven van het voornemen om het doorgeven van de

niet-lineaire televisiedienst te laten schorsen of staken;

2° de lidstaat van de Europese Unie, onder wiens bevoegdheid de niet-lineaire

televisieomroeporganisatie valt, verzoeken om maatregelen te nemen. De Vlaamse Regulator voor de

Media kan het doorgeven van de niet-lineaire televisiedienst pas laten schorsen of staken als de lidstaat

van de Europese Unie niet of onvoldoende op het verzoek van de Vlaamse Regulator voor de Media is

ingegaan.

In urgente gevallen kan de Vlaamse Regulator voor de Media afwijken van het tweede lid. In dat geval

moet het bevel tot schorsing of staking van het doorgeven van niet-lineaire televisiediensten op zo kort

mogelijke termijn ter kennis worden gebracht van de Europese Commissie en van de lidstaat van de


Europese Unie onder wiens bevoegdheid de niet-lineaire televisieomroeporganisatie valt, met opgave

van de redenen van urgentie.

De bepalingen van dit artikel zijn van toepassing onverminderd eventuele rechtszaken, met inbegrip

van het vooronderzoek en van handelingen die verricht zijn in het kader van een strafrechtelijk

onderzoek.

DEEL IV. – Dienstenverdelers

TITEL I. - Algemene bepalingen

Art. 177. Iedere dienstenverdeler die in de Vlaamse Gemeenschap een aanbod van omroepdiensten op

de markt brengt, brengt minimaal veertien kalenderdagen voor het starten van de dienst de Vlaamse

Regulator voor de Media daarvan op de hoogte. De kennisgeving wordt conform artikel 219 gedaan.

De kennisgeving omvat ten minste de identificatie van de rechtspersoon, het dienstenaanbod met de

contractuele voorwaarden voor het opnemen van de diensten, en het elektronische

communicatienetwerk dat gebruikt wordt om die diensten door te geven.

De Vlaamse Regering bepaalt de nader te verstrekken gegevens die de kennisgeving moet bevatten en

de latere wijzigingen in die gegevens die aan de Vlaamse Regulator voor de Media moeten worden

meegedeeld.

Art. 178. De bepalingen van dit deel zijn niet van toepassing op de dienstenverdelers die door middel

van een collectieve antenne als vermeld in artikel 197, hun diensten aanbieden.

Art. 179. Dienstenverdelers maken ten minste de volgende informatie gemakkelijk, rechtstreeks en

permanent toegankelijk voor de afnemers van hun diensten:

1° de naam van de dienstenverdeler;

2° het geografische adres waar de dienstenverdeler gevestigd is;

3° nadere gegevens die een snel contact en een rechtstreekse en effectieve communicatie met de

dienstenverdeler mogelijk maken, met inbegrip van zijn elektronisch postadres;

4° als een dienstenverdeler in een handelsregister of een vergelijkbaar openbaar register is

ingeschreven : het ondernemingsnummer, inschrijvingsnummer, en in voorkomend geval het btw-

nummer;

5° de aard en de inhoud van de diensten die hij verdeelt.

Art. 180. [§ 1. Dienstenverdelers geven de lineaire televisieomroepprogramma’s die deel uitmaken

van hun aanbod van televisiediensten in de Vlaamse Gemeenschap, onverkort, ongewijzigd en in hun

geheel, door op het ogenblik dat ze worden uitgezonden. Dat geldt ook voor de bijbehorende diensten,

vermeld in artikel 185, § 1, tweede lid, laatste zin.

§ 2. Elke functionaliteit die een dienstenverdeler aan de eindgebruikers aanbiedt en die het mogelijk

maakt om dein het eerste lid bedoelde lineaire televisieomroepprogramma’s op een uitgestelde,

verkorte of gewijzigde wijze te bekijken, is onderworpen aan de voorafgaande toestemming van de

betrokken televisieomroeporganisatie. De voorafgaande toestemming is vereist van iedere

televisieomroeporganisatie die onder het toepassingsgebied van artikel 154, eerste en tweede lid, valt.


De betrokken televisieomroeporganisatie en dienstenverdeler onderhandelen te goeder trouw en

dienen hun toestemmingswijze op een redelijke en proportionele wijze uit te oefenen.

Wanneer een akkoord hierover leidt tot financiële vergoedingen van de dienstenverdelers aan de

televisieomroeporganisaties, dan dienen die te worden aangewend voor Nederlandstalige Europese

producties, overeenkomstig artikel 154.

De Vlaamse Regering kan nadere regels opleggen met het oog op de controle en/of de handhaving van

deze regel.

§ 3. Functionaliteiten die afbreuk doen aan de redactionele autonomie en verantwoordelijkheid van de

betrokken televisieomroeporganisaties kunnen altijd worden geweigerd.

§ 4. Indien er geen overeenkomst met betrekking tot de toestemming kan worden gesloten binnen een

termijn van drie maanden te rekenen vanaf het ogenblik dat de dienstenverdeler per aangetekend

schrijven de televisieomroeporganisatie omstandig heeft ingelicht van zijn intentie tot het aanbieden

van een functionaliteit waarvoor de toestemming vereist is van de televisieomroeporganisatie zoals

vermeld in paragraaf 2, zullen de partijen een beroep doen op bemiddeling. De meest gerede partij zal

daartoe per aangetekend schrijven gericht aan de voorzitter van de raad van bestuur van de Vlaamse

Regulator voor de Media verzoeken om een bemiddelingsprocedure op te starten binnen een termijn

van zeven werkdagen na ontvangst van dat verzoek. Een besluit van de Vlaamse Regering bepaalt de

nadere regels van de bemiddelingsprocedure, die maximaal drie maanden mag duren.

Indien de bemiddelingsprocedure niet leidt tot een akkoord tussen de partijen, formuleert de

bemiddelaar een advies tot besluit van de bemiddelingsopdracht. De meest gerede partij kan de zaak

aanhangig maken bij de bevoegde rechtscolleges.

§ 5. Dienstenverdelers maken commerciële communicatie die deel uitmaakt van hun dienst duidelijk

als zodanig herkenbaar. De bepalingen van afdeling II. Basisregels bij het gebruik van commerciële

communicatie, afdeling III. Commerciële communicatie over specifieke producten en afdeling IV

Commerciële communicatie die gericht is op minderjarigen, jongeren en kinderen, deel III. Radio-

Omroep en Televisie, titel II. Bepalingen over Omroepdiensten, hoofdstuk IV Commerciële

communicatie zijn van toepassing op de commerciële communicatie die dienstenverdelers brengen in

hun eigen diensten aan de abonnees.

§ 6. Dienstenverdelers nemen alle redelijke technische maatregelen om ervoor te zorgen dat de

toegang van minderjarigen tot omroepdiensten die hun lichamelijke, geestelijke of zedelijke

ontwikkeling ernstig zouden kunnen aantasten, beperkt kan worden, of dat hun aanbod dergelijke

diensten niet bevat en brengen de afnemers van hun diensten van deze maatregelen op de hoogte. Die

verplichting is van toepassing op alle omroepdiensten in hun aanbod, en op de elektronische

programmagids of andere audiovisuele of tekstgebaseerde informatie die deel uitmaakt van hun

dienstverlening..]140

140 Vervangen bij decreet van 19 juli 2013

Art.5 van hetzelfde decreet:’ Dit decreet doet geen afbreuk aan rechten en verplichtingen die

voortvloeien uit overeenkomsten die dienstenverdelers en televisieomroeporganisaties voor de inwerkingtreding

van dit decreet hebben gesloten, noch aan de handelingen die door de dienstenverdelers voor de

inwerkingtreding van dit decreet zijn verricht, voor zover zij voor de inwerkingtreding ervan volledig zijn

afgelopen.’

Art. 6 van hetzelfde decreet: ‘’Dit decreet treedt in werking op de dag die volgt op de bekendmaking

ervan in het Belgisch Staatsblad.

De dienstenverdelers die vandaag al een of meer functionaliteiten, zoals bedoeld in artikel 180, § 2, aan de

eindgebruikers aanbieden, beschikken over een periode van drie maanden na inwerkingtreding van dit decreet

om een akkoord zoals bedoeld in artikel 180, § 2, met de betrokken televisieomroeporganisaties te sluiten. Indien

binnen de drie maanden geen akkoord kan worden gesloten, kunnen de partijen een beroep doen op de

bemiddelingsprocedure zoals bepaald in artikel 180, § 4. Indien de bemiddelingsprocedure niet leidt tot een


Art. 181. Het is een dienstenverdeler toegestaan via het elektronische communicatienetwerk dat hij

gebruikt, een elektronische programmagids aan te bieden.

Dienstenverdelers kunnen door de Vlaamse Regulator voor de Media verplicht worden, als dat

noodzakelijk is om de toegang van eindgebruikers tot gespecificeerde digitale omroepdiensten te

waarborgen, toegang tot de applicatieprogramma-interfaces en elektronische programmagidsen aan te

bieden tegen billijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden.

De Vlaamse Regering kan voorwaarden opleggen voor de installatie van, de toegang tot en de

presentatie van elektronische programmagidsen die gebruikt worden in het kader van de digitale

omroepprogramma's, als dat noodzakelijk is om de toegang van de eindgebruiker te verzekeren tot een

aantal duidelijk gespecificeerde digitale omroepprogramma's die beschikbaar zijn in de Vlaamse

Gemeenschap.

Art. 182. [De dienstenverdelers die een of meerdere omroepdiensten van een of meerdere

televisieomroeporganisaties die vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap, op

lineaire of niet-lineaire wijze ter beschikking stellen van het publiek, bezorgen jaarlijks aan de

Vlaamse Regulator voor de Media een werkingsverslag, met vermelding van de

aandeelhoudersstructuur, het aantal abonnees, het aantal abonnees in het Nederlandse taalgebied en de

doorgegeven omroepprogramma’s, alsmede de jaarrekening, goedgekeurd door de algemene

vergadering van aandeelhouders.]141

Art. 183. De dienstenverdelers kunnen niet aansprakelijk gesteld worden voor de door de

omroeporganisaties doorgegeven informatie of voor het verschaffen van toegang tot die informatie,

noch voor de op verzoek van de omroeporganisatie opgeslagen informatie, op voorwaarde dat aan elk

van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° in geval van lineaire en niet-lineaire diensten wijzigt de dienstenverdeler de doorgegeven

informatie van de omroeporganisaties niet;

2° in geval van niet-lineaire diensten ligt het initiatief om de informatie door te geven niet bij de

dienstenverdeler;

3° in geval van niet-lineaire diensten wordt de ontvanger van de doorgegeven informatie in verband

met die diensten niet door de dienstenverdeler bepaald.

Het eerste lid doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van de Vlaamse Regulator voor de Media om in

overeenstemming met de bepalingen van dit decreet te eisen dat de dienstenverdeler een inbreuk

beëindigt of voorkomt.

Art. 184. De dienstenverdeler die gebruik maakt van een etheromroepnetwerk of een entiteit die daar

zeggenschap over uitoefent, kan niet meer dan een derde van de digitale capaciteit van dat netwerk die

bestemd is voor gebruik met dezelfde technologie, exclusief verwerven.

akkoord tussen de partijen, dan vervalt het recht op het aanbieden van de betrokken functionaliteit door die

dienstenverdeler. Artikel 2, § 4, treedt in werking de tiende dag na de bekendmaking van het besluit van de

Vlaamse Regering bedoeld in artikel 2, § 4.’

141 Vervangen bij decreet (2) van 17 januari 2014

²


[De beperking waarvan sprake in het eerste lid is niet van toepassing op de digitale capaciteit van dat

netwerk die bestemd is voor het aanbod van vrij te ontvangen radio-omroepprogramma’s]142

Art. 184/0. Dienstenverdelers die zowel lineaire als niet-lineaire televisieprogramma's aanbieden, zijn

verplicht om via hun aanbod toegang te geven tot de al dan niet gemeenschappelijke betalende niet-

lineaire televisiedienst van een of meerdere lineaire televisieomroeporganisaties die onder het

toepassingsgebied van artikel 154, eerste en tweede lid, vallen, en die om die toegang verzoeken, zodat

eindgebruikers rechtstreeks toegang kunnen krijgen tot die niet-lineaire televisiedienst, waarvan het

aanbod een aanzienlijk deel aan Nederlandstalige Europese producties dient te bevatten en hieraan een

prominente plaats dient te geven. De Vlaamse Regering kan voor de bepaling van een aanzienlijk deel

Nederlandstalige Europese producties quota opleggen.]143

[TITEL 1/1. Stimulering van de audiovisuele sector door de dienstenverdelers

Art. 184/1. § 1. Iedere dienstenverdeler die een of meerdere omroepdiensten van een of meerdere

televisieomroeporganisaties die vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap, op

lineaire of niet-lineaire wijze ter beschikking stelt van het publiek, neemt deel aan de productie van

audiovisuele werken, ofwel onder de vorm van een financiële bijdrage aan de coproductie van

audiovisuele werken, ofwel onder de vorm van een gelijkwaardige financiële bijdrage aan het Vlaams

Audiovisueel Fonds vzw, opgericht bij het decreet van 13 april 1999 houdende machtiging van de

Vlaamse Regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de oprichting van de vereniging

zonder winstgevend doel Vlaams Audiovisueel Fonds. Deze bijdrage wordt door het Vlaams

Audiovisueel Fonds besteed aan Vlaamse, kwalitatieve onafhankelijke producties in reeksvorm, die tot

stand komen in coproductie met de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap en/of

de in Vlaanderen erkende en/of aangemelde televisieomroeporganisaties en waarover de Vlaamse

Regering met het Vlaams Audiovisueel Fonds een beheersovereenkomst sluit.

De dienstenverdeler brengt het Vlaams Audiovisueel Fonds, de Vlaamse Regulator voor de Media en

de Vlaamse Regering ieder jaar vóór 15 februari met een ter post aangetekende brief op de hoogte van

de door hem gekozen vorm van deelname, bij gebrek waaraan hij geacht wordt gekozen te hebben

voor participatie door middel van een financiële bijdrage aan het Vlaams Audiovisueel Fonds.

§ 2. De in § 1 vermelde financiële bijdrage aan coproductie neemt de vorm aan van

coproductieprojecten die voor beoordeling van de ontvankelijkheid en erkenning worden voorgelegd

aan de Vlaamse Regulator voor de Media. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere modaliteiten met

betrekking tot de procedure voor indiening van de coproductieprojecten alsook met betrekking tot de

beoordeling van de ontvankelijkheid en de erkenning van deze coproductieprojecten. De Vlaamse

Regering bepaalt tevens de nadere modaliteiten met betrekking tot de procedure voor de financiële

bijdrage aan het Vlaams Audiovisueel Fonds.

§ 3. Het forfaitaire bedrag van de deelname van elke dienstenverdeler aan de productie van

audiovisuele werken, vermeld in paragraaf 1, bedraagt 3 miljoen euro per jaar. In afwijking daarvan

kan de dienstenverdeler opteren voor een deelname voor een bedrag van 1,3 euro per abonnee in het

Nederlandse taalgebied, berekend op grond van de meest recente en door de Vlaamse Regulator voor

de Media aanvaarde gegevens die werden meegedeeld in uitvoering van artikel 182. Worden die

gegevens niet adequaat aangeleverd, dan zal de forfaitaire bijdrage verschuldigd zijn.

[De bedragen, vermeld in het eerste lid, worden vanaf 1 januari 2015 jaarlijks geïndexeerd op basis

van het prijsindexcijfer zoals bepaald in artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter

uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen. Dit

gebeurt door de bedragen zoals vermeld in het eerste lid, te vermenigvuldigen met hierboven vermeld

142 Toegevoegd bij decreet(1) van 17.01.2014 143 Toegevoegd bij decreet van 03.05.2019


prijsindexcijfer vastgesteld voor de maand januari van het lopende jaar en te delen door het hierboven

vermeld prijsindexcijfer vastgesteld voor de maand februari van het jaar 2014.]144

Een dienstenverdeler waarvan blijkt dat hij met toepassing van § 2 voor de betrokken periode

onvoldoende investeringen in coproductieprojecten heeft voorgelegd aan de Vlaamse Regulator voor

de Media, is gehouden tot de financiële bijdrage, als bedoeld in § 1, aan het Vlaams Audiovisueel

Fonds voor het volledige bedrag als bedoeld in die paragraaf [met]145 aftrek van de reeds voorgelegde

investeringen.

Heeft de dienstenverdeler zijn keuze voor investering in coproductie van audiovisuele werken kenbaar

gemaakt en is het tekort aan investering in coproductieprojecten te wijten aan de beslissing van de

Vlaamse Regulator voor de Media dat een of meerdere coproductieprojecten niet ontvankelijk zijn of

niet erkend worden overeenkomstig de procedure bedoeld in § 2, dan stort de dienstenverdeler het

saldo van de totaal verschuldigde financiële bijdrage als bedoeld in § 1 aan het Vlaams Audiovisueel

Fonds.

§ 4. Een participatie in een coproductie ter uitvoering van een andere wettelijke of reglementaire

verplichting of die een ander wettelijk of reglementair voordeel met zich meebrengt, kan niet in

rekening worden gebracht in het kader van de deelnameplicht, vermeld in dit artikel.]146

TITEL II. – Doorgiftemogelijkheden en doorgifteverplichtingen

Art. 185. § 1. De dienstenverdelers die gebruikmaken van netwerken die voor een significant aantal

eindgebruikers het belangrijkste middel zijn om [televisieomroepprogramma's]147 te ontvangen, bieden

hun diensten aan overeenkomstig de bepalingen van artikel 186.

De lineaire omroepprogramma's [en de bijhorende diensten]148, vermeld in artikel 186, § 1 en § 2,

moeten, met het oog op het verzekeren van pluralisme en culturele diversiteit in het aanbod van

omroepdiensten, onverkort en in hun geheel worden aangeboden. [In deze titel worden onder

bijbehorende diensten onder meer verstaan : ondertiteling, audiobeschrijving, gebarentaal en auditieve

ondertiteling.]149

[§ 1/1. De bepalingen van paragraaf 1 van dit artikel zijn niet van toepassing op dienstenverdelers die

toegang hebben tot elektronische communicatienetwerken als gevolg van maatregelen die de Vlaamse

Regulator voor de Media heeft opgelegd met toepassing van artikel 192 van dit decreet [of als gevolg

van een groothandelsovereenkomst tussen dienstenverdelers waarbij de faciliteiten van de ene

dienstenverdeler gebruikt worden door de andere zodat die laatste een commercieel aanbod kan

definiëren.]150 Die dienstenverdelers kunnen hun programma’s doorgeven overeenkomstig artikel

187.]151

§ 2. Dienstenverdelers die hun diensten aanbieden over netwerken die niet voor een significant aantal

eindgebruikers [het belangrijkste middel zijn om televisieomroepprogramma’s te ontvangen]152,

kunnen de omroepprogramma's doorgeven overeenkomstig de bepalingen van artikel 187.

144 Gewijzigd bij decreet van 04.12.2015(2) 145 Vervangen bij decreet van 22.03.2019 146 Ingevoegd bij decreet(2) van 17.01.2014 147 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 148 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 149 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 150 Ingevoegd bij decreet van 14.10.2016 151 Toegevoegd bij decreet van 25.04.2014(1) 152 Vervangen bij decreet van 29.06.2018


§ 3. De netwerken, vermeld in § 1, eerste lid, worden ten minste om de drie jaar, op advies van de

Vlaamse Regulator voor de Media, vastgelegd door Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering legt die

netwerken een eerste maal vast in het kalenderjaar dat volgt op de datum van de inwerkingtreding van

dit decreet, en kan die bepaling herzien nadat minstens één jaar verstreken is, en vervolgens elk jaar.

Art. 186. § 1. De dienstenverdelers [die gebruikmaken van netwerken die voor een significant aantal

eindgebruikers het belangrijkste middel zijn om televisieomroepprogramma’s te ontvangen]153,

moeten, op het ogenblik dat de volgende lineaire omroepprogramma's worden uitgezonden, ze in hun

geheel verdelen in hun basisaanbod:

1° de omroepprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap;

2° het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisatie. Dat wordt kosteloos,

gelijktijdig en onverkort doorgegeven binnen het verzorgingsgebied van die regionale

televisieomroeporganisatie. De kosteloosheid slaat zowel op de aanvoer als op het doorgeven van het

omroepprogramma;

3° twee radio- en twee televisieomroepprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de Franse

Gemeenschap en het radio-omroepprogramma van de Duitstalige Gemeenschap;

4° twee radio-omroepprogramma's en de televisieomroepprogramma's van de Nederlandse openbare

omroeporganisatie.

[5° de bijbehorende diensten van de televisieomroepprogramma's, vermeld in punt 1° tot en met 4° en

in § 2.]154

De Vlaamse Gemeenschap is geen vergoeding verschuldigd aan de dienstenverdeler voor de verplichte

doorgifte van de bovenvermelde omroepprogramma's [en bijhorende diensten]155.

§ 2. De Vlaamse Regering kan, op advies van de Vlaamse Regulator voor de Media, beslissen dat nog

andere omroepprogramma's van lineaire omroeporganisaties onder die doorgifteverplichting vallen,

mits die omroeporganisaties voldoen aan de volgende voorwaarden:

1° ze brengen een volwaardig journaal dat verzorgd wordt door een eigen redactie die hoofdzakelijk

bestaat uit erkende beroepsjournalisten;

2° ze zorgen voor een gevarieerd, divers en pluralistisch aanbod, dat onder meer informatieve en

culturele programma's bevat en ten minste voor een bepaald percentage bestaat uit Nederlandstalige

programma's;

3° ze ondertitelen een bepaald percentage van de programma's voor doven en slechthorenden.

De Vlaamse Regering bepaalt de percentages, vermeld in het eerste lid, 2° en 3°.

§ 3. De dienstenverdelers [die gebruikmaken van netwerken die voor een significant aantal

eindgebruikers het belangrijkste middel zijn om televisieomroepprogramma’s te ontvangen]156 mogen

op het ogenblik dat de volgende omroepprogramma's worden uitgezonden, ze in hun geheel verdelen:

1° omroepprogramma's van de door de Vlaamse Gemeenschap erkende of bij de Vlaamse Regulator

voor de Media aangemelde omroeporganisaties die niet onder paragraaf 1 vallen;

153 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 154 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 155 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 156 Vervangen bij decreet van 29.06.2018


2° de niet-lineaire omroepprogramma's van de omroeporganisatie, vermeld in paragraaf 1;

3° digitale radio-omroepprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse

Gemeenschap, en radio-omroepprogramma's van de erkende of aangemelde radio-omroeporganisaties

[….]157;

[4° onverminderd artikel 168, tweede lid, de omroepprogramma’s van de door de Vlaamse

Gemeenschap erkende regionale televisieomroeporganisaties]158;

5° omroepprogramma's van de omroeporganisaties van de Franse en Duitstalige Gemeenschap van

België die niet onder de toepassing van paragraaf 1 vallen, en die gericht zijn op de gehele

Gemeenschap;

6° omroepprogramma's van omroeporganisaties die onder de bevoegdheid van een andere lidstaat van

de Europese Gemeenschap vallen;

7° mits vooraf toestemming wordt verleend door de Vlaamse Regulator voor de Media, die in dat

verband voorwaarden kan opleggen, de omroepprogramma's van omroeporganisaties die onder de

bevoegdheid vallen van een land dat niet tot de Europese Gemeenschap behoort.

§ 4. De Vlaamse Regulator voor de Media moet vooraf op de hoogte worden gebracht van de doorgifte

van nieuwe omroepprogramma's. De kennisgeving omvat de plaats van uitzending, de plaats van

vestiging en de vermelding van het land dat bevoegd is voor de omroeporganisatie.

Art. 187. De dienstenverdelers die gebruikmaken van het netwerk van aanbieders van elektronische

communicatienetwerken, van wie het netwerk niet voor een significant aantal eindgebruikers het

belangrijkste middel is [om televisieomroepprogramma's te ontvangen,]159 mogen de volgende

omroepprogramma's doorgeven:

1° omroepprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap;

[2° omroepprogramma's van de bij de Vlaamse Regulator voor de Media aangemelde

omroeporganisaties;]160

[2° /l het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisatie binnen het

verzorgingsgebied van die regionale televisieomroeporganisatie;

[2°/2 onverminderd artikel 168, tweede lid, de omroepprogramma’s van de door de Vlaamse

Gemeenschap erkende regionale televisieomroeporganisaties;]161

3° omroepprogramma's van de openbare omroeporganisaties van de Franse en Duitstalige

Gemeenschap van België;

4° omroepprogramma's van de omroeporganisaties van de Franse en Duitstalige Gemeenschap van

België die zich richten tot de gehele gemeenschap;

5° omroepprogramma's van de omroeporganisaties die onder de bevoegdheid vallen van een andere

lidstaat van de Europese Gemeenschap;

157 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2) 158 Gewijzigd bij decreet van 13.07.2012 en vervangen bij decreet 21.02.2014 159 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 160 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 161 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 en vervangen bij decreet van 21.02.2014


6° mits de Vlaamse Regulator voor de Media, die in dat verband voorwaarden kan opleggen,

voorafgaandelijk toestemming verleent, de omroepprogramma's omroeporganisaties die onder de

bevoegdheid vallen van een land dat niet tot de Europese Gemeenschap behoort.

[7° digitale radio-omroepprogramma's van de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse

Gemeenschap en radio-omroepprogramma's van de erkende of aangemelde radio-

omroeporganisaties.]162

De Vlaamse Regulator voor de Media moet vooraf op de hoogte worden gebracht van de doorgifte van

nieuwe omroepprogramma's. De kennisgeving omvat de plaats van uitzending, de plaats van vestiging

en de vermelding van het land dat bevoegd is voor de omroeporganisatie.

Art. 188. Het is een dienstenverdeler verboden andere omroepprogramma's door te geven dan die

waarvan de doorgifte krachtens deze titel is toegestaan, behoudens toestemming van de Vlaamse

Regulator voor de Media, die daaraan voorwaarden kan verbinden.

Een dienstenverdeler mag zelf een analoog en twee digitale kanalen gebruiken als hij die

hoofdzakelijk gebruikt om informatie te verstrekken over de omroepprogramma's en de diensten die

hij doorgeeft of aanbiedt en over de moeilijkheden die de werking van de dienst beïnvloeden.

DEEL V. – Netwerken

TITEL I. - Algemene bepalingen

Art. 189. De Vlaamse Regulator voor de Media bepaalt de relevante markten en de geografische

omvang ervan voor producten en diensten in de sector van de elektronische communicatienetwerken

en -diensten.

Art. 190. § 1. Na elke bepaling van de relevante geografische markten voert de Vlaamse Regulator

voor de Media een analyse van die markten uit om te bepalen of ze daadwerkelijk concurrerend zijn.

§ 2. Als de Vlaamse Regulator voor de Media vaststelt dat een relevante markt daadwerkelijk

concurrerend is, kan hij geen enkele van de verplichtingen, vermeld in artikel 192, opleggen of

handhaven.

§ 3. Als de Vlaamse Regulator voor de Media vaststelt dat een relevante markt niet daadwerkelijk

concurrerend is, gaat hij na welke ondernemingen [afzonderlijk of gezamenlijk]163 op die markt een

aanmerkelijke marktmacht hebben, en legt hij waar passend aan die ondernemingen een of meer van

de verplichtingen, vermeld in artikel 192, op.

Een onderneming wordt geacht een aanmerkelijke marktmacht als vermeld in het eerste lid, te hebben

als ze, alleen of samen met andere ondernemingen, een economische kracht bezit die haar in staat stelt

zich in belangrijke mate onafhankelijk van haar concurrenten, klanten en consumenten te gedragen.

Voor elke relevante markt publiceert de Vlaamse Regulator voor de Media de lijst van ondernemingen

met aanmerkelijke marktmacht, met vermelding van de verplichtingen die met toepassing van het

eerste lid aan elk van die ondernemingen zijn opgelegd [, samen met het specifieke product of met de

specifieke dienst en de geografische markten in kwestie]164.

162 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 163 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 164 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012


[De Vlaamse Regulator voor de Media zorgt ervoor dat actuele informatie, met uitzondering van

vertrouwelijke gegevens en bedrijfsgeheimen, openbaar wordt gemaakt op een wijze die waarborgt dat

alle belanghebbende partijen gemakkelijk toegang tot die informatie hebben.]165

Art. 191. De verplichtingen, vermeld in artikel 192, worden niet opgelegd aan ondernemingen die niet

zijn aangewezen als ondernemingen met een aanmerkelijke marktmacht.

In afwijking van het eerste lid kan de Vlaamse Regulator voor de Media die verplichtingen toch

opleggen aan:

1° ondernemingen die niet zijn aangewezen als ondernemingen met aanmerkelijke marktmacht als dat

noodzakelijk is om aan internationale verbintenissen te voldoen;

2° alle ondernemingen die de toegang tot eindgebruikers controleren, als dat noodzakelijk is om eind-

tot-eindverbindingen te waarborgen.

Aanbieders van elektronische communicatienetwerken kunnen door de Vlaamse Regulator voor de

Media verplicht worden, als dat noodzakelijk is om de toegang van eindgebruikers tot gespecificeerde

digitale omroepdiensten te waarborgen, toegang tot applicatieprogramma-interfaces en elektronische

programmagidsen aan te bieden tegen billijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden.

[Ondernemingen die de toegang tot eindgebruikers controleren, kunnen door de Vlaamse Regulator

voor de Media, als dat gerechtvaardigd en noodzakelijk is, verplicht worden om hun diensten

interoperabel te maken. Die verplichting is objectief, transparant, evenredig en niet-discriminerend.]166

[167]…]168

Art. 192. § 1. De Vlaamse Regulator voor de Media kan aan elke onderneming met aanmerkelijke

marktmacht een of meer van de volgende verplichtingen opleggen:

1° verplichtingen tot transparantie met betrekking tot interconnectie of toegang. De Vlaamse

Regulator voor de Media preciseert in dat verband welke informatie beschikbaar moet worden gesteld,

hoe gedetailleerd ze moet zijn en op welke wijze ze moet worden gepubliceerd;

2° verplichtingen inzake non-discriminatie met betrekking tot interconnectie of toegang;

3° verplichtingen tot het voeren van gescheiden boekhoudingen met betrekking tot bepaalde met

interconnectie of toegang verband houdende activiteiten;

4° de verplichting te goeder trouw te onderhandelen met ondernemingen die vragen om toegang tot het

elektronische communicatienetwerk;

[5° de verplichting om in te gaan op redelijke verzoeken tot toegang tot en gebruik van bepaalde

netwerkonderdelen en bijbehorende faciliteiten, met inbegrip van toegang tot en gebruik van

netwerkonderdelen die niet actief zijn, of ontbundelde toegang tot het aansluitnetwerk. Onder toegang

wordt verstaan het onder uitdrukkelijke voorwaarden beschikbaar stellen van faciliteiten en/of diensten

aan een andere onderneming met het oog op het aanbieden van elektronische communicatiediensten.

Die toegang kan op exclusieve basis of op niet-exclusieve basis zijn;]169

165 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 166 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 167 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 168 Opgeheven bij decreet van 14.10.2016 169 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


6° verplichtingen inzake het terugverdienen van kosten en prijscontrole, inclusief onder meer

verplichtingen inzake kostenoriëntering van prijzen en kostentoerekeningssystemen inzake efficiënte

kosten en inzake mededingingsbeperkende tarieven.

In uitzonderlijke omstandigheden en mits de Europese Commissie toestemming verleent, kan de

Vlaamse Regulator voor de Media andere verplichtingen opleggen aan ondernemingen met

aanmerkelijke marktmacht dan de verplichtingen, vermeld in het eerste lid. De Vlaamse Regulator

voor de Media kan aan de verplichtingen, vermeld in het eerste lid, 4°, 5° en 6°, voorwaarden

verbinden met betrekking tot billijkheid, redelijkheid en opportuniteit.

§ 2. De overeenkomstig dit artikel opgelegde verplichtingen worden op de aard van het geconstateerde

probleem gebaseerd en proportioneel toegepast.

§ 3. De overeenkomstig dit artikel opgelegde verplichtingen worden in voorkomend geval opgelegd na

openbare raadpleging en in samenwerking met de Europese Commissie[, het Orgaan van Europese

regelgevende instanties voor elektronische communicatie]170 en met de nationale regelgevende

instanties van andere lidstaten. De Vlaamse Regering bepaalt de procedure en de voorwaarden van de

openbare raadpleging.

[Art. 192/1. § 1. Als de Vlaamse Regulator voor de Media van oordeel is dat de verplichtingen,

vermeld in artikel 192, § 1, er niet in geslaagd zijn daadwerkelijke concurrentie tot stand te brengen en

dat er belangrijke en blijvende concurrentieproblemen en/of markt -tekortkomingen zijn vastgesteld

met betrekking tot het aanbod op groothandelsniveau op bepaalde markten voor toegangsproducten,

kan de Vlaamse Regulator voor de Media een verplichting opleggen aan verticaal geïntegreerde

ondernemingen om activiteiten die verband houden met het aanbieden van de desbetreffende

toegangsproducten op groothandelsniveau in een onafhankelijke bedrijfseenheid te plaatsen via

zogenaamde functionele scheiding.

De onafhankelijke bedrijfseenheid, vermeld in het eerste lid, moet toegangsproducten en diensten

leveren aan alle ondernemingen met inbegrip van andere bedrijfseenheden binnen de

moedermaatschappij, binnen dezelfde tijdspanne, onder dezelfde voorwaarden, met inbegrip van de

prijs en diensten en door middel van dezelfde systemen en processen.

§ 2. Als de Vlaamse Regulator voor de Media een functionele scheiding wil opleggen, dient hij

daarvoor een verzoek in bij de Europese Commissie. Dat verzoek bevat het bewijs en een

gemotiveerde evaluatie waaruit blijkt dat binnen een redelijke termijn weinig of geen kans is op

daadwerkelijke of duurzame concurrentie. Het bevat ook een analyse van de verwachte impact op de

regelgevende instantie, op de onderneming, met name op de werknemers van de gescheiden

onderneming en op de elektronische communicatiesector als geheel, en op de stimuli om in de sector

als geheel te investeren, met name in het kader van de noodzaak om te zorgen voor sociale en

territoriale cohesie, en op andere belanghebbenden, met name de verwachte impact op de mededinging

op het gebied van infrastructuur en eventuele gevolgen voor de consument en de redenen waarom die

verplichting het efficiëntste middel is.

§ 3. De ontwerpadviezen omvatten de volgende ontwerpmaatregelen :

a) de exacte aard en het niveau van scheiding, waarbij met name de rechtsstatus van de afzonderlijke

bedrijfseenheid wordt vermeld;

b) de identificatie van de activa van de afzonderlijke bedrijfseenheid en de producten of diensten die

door deze eenheid moeten worden geleverd;

c) de bestuursregelingen om te zorgen voor de onafhankelijkheid van het personeel dat in dienst is bij

de afzonderlijke bedrijfseenheid, en de dienovereenkomstige stimulerende structuur;



d) voorschriften om te zorgen voor naleving van de wetgeving;

e) voorschriften om te zorgen voor transparantie van de operationele procedures, met name naar de

belanghebbenden toe;

f) een toezichtprogramma om te zorgen voor naleving met inbegrip van de publicatie van een

jaarverslag.

§ 4. Naar aanleiding van het besluit van de Commissie inzake de ontwerpmaatregelen die moet

worden genomen, voert de Vlaamse Regulator voor de Media, overeenkomstig artikel 190, een

gecoördineerde analyse uit van de verschillende markten die verbonden zijn aan het toegangsnetwerk.

Op basis van dit onderzoek kan de Vlaamse Regulator voor de Media verplichtingen bepaald in artikel

192 opleggen, handhaven, wijzigen of intrekken.

§ 5. Een onderneming waaraan een functionele scheiding wordt opgelegd, kan, als vastgesteld is dat de

onderneming aanmerkelijke marktmacht heeft overeenkomstig artikel 190, § 3, tweede lid, op elke

specifieke markt onderworpen worden aan de verplichtingen, vermeld in artikel 192, § 1, of aan

andere verplichtingen waaraan de Europese Commissie haar toestemming heeft verleend.]171

[Art. 192/2. § 1. Ondernemingen waarvan is vastgesteld dat zij een aanmerkelijke marktmacht hebben,

brengen de Vlaamse Regulator voor de Media vooraf en op tijd op de hoogte als ze van plan zijn hun

plaatselijke toegangsnetwerkactiva, of een belangrijk deel ervan, over te dragen aan een afzonderlijke

rechtspersoon met een verschillende eigenaar, of om een afzonderlijke bedrijfseenheid op te richten

om alle kleinhandelaren, met inbegrip van de eigen kleinhandelsafdelingen, al dan niet volledige

equivalente toegangsproducten aan te bieden.

De ondernemingen, vermeld in het eerste lid, brengen de Vlaamse Regulator voor de Media op de

hoogte van elke verandering van het voornemen, vermeld in het eerste lid, en van het eindresultaat van

het scheidingsproces.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media onderzoekt welk effect de voorgenomen transactie zal

hebben op de bestaande regelgevende verplichtingen op grond van dit decreet. Daartoe voert hij een

gecoördineerde analyse uit van de verschillende markten die verbonden zijn aan het toegangsnetwerk

volgens de procedure, vermeld in artikel 190. Op basis van dat onderzoek kan de Vlaamse Regulator

voor de Media verplichtingen opleggen, handhaven, wijzigen of intrekken volgens de voorwaarden,

vermeld in artikel 192, § 3.

§ 3. De juridisch of operationeel gescheiden bedrijfseenheden kunnen op elke specifieke markt

onderworpen worden aan de verplichtingen, vermeld in artikel 192, § 1, of aan andere verplichtingen

waarvoor de Europese Commissie toestemming heeft verleend, als is vastgesteld dat de onderneming

aanmerkelijke marktmacht heeft overeenkomstig artikel 190, § 3, tweede lid.]172

[Art. 192/3. § 1. Als een onderneming op een eerste specifieke markt aanmerkelijke marktmacht bezit,

kan ze worden aangewezen als een onderneming met een aanmerkelijke marktmacht op een nauw

verwante tweede markt als de marktmacht op de eerste markt kan worden gebruikt om de marktmacht

van de onderneming op de tweede markt te vergroten.

Om te vermijden dat ondernemingen naar meer macht op de tweede markt streven, kan de Vlaamse

Regulator voor de Media de verplichtingen, vermeld in artikel 192, § 1, opleggen aan die

ondernemingen.

171 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 172 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012


§ 2. Als de oplossingen en maatregelen die genomen worden met toepassing van paragraaf 1, tweede

lid, ontoereikend zijn, kan de Vlaamse Regulator voor de Media de volgende maatregelen opleggen op

de eindgebruikersmarkt :

1° de onderneming mag geen buitensporige prijzen vragen;

2° de toegang tot de markt mag niet belemmerd worden;

3° de mededinging mag niet beperkt worden door middel van afbraakprijzen;

4° er mag geen ongegronde voorkeur voor bepaalde eindgebruikers aan de dag worden gelegd;

5° diensten mogen niet op een onredelijke wijze gebundeld worden.

Om de belangen van de eindgebruiker te beschermen en om daadwerkelijke mededinging te

stimuleren, kan de Vlaamse Regulator voor de Media aan dergelijke ondernemingen de volgende

maatregelen opleggen :

1° passende prijsplafonds;

2° de verplichting om individuele tarieven te controleren;

3° de verplichting om de tarieven af te stemmen op de kosten of prijzen op vergelijkbare markten.

Als een onderneming onderworpen is aan regulering van de eindgebruikerstarieven of aan andere

desbetreffende controles van de eindgebruikerstarieven, zorgt de Vlaamse Regulator voor de Media

ervoor dat de noodzakelijke en geëigende kostentoerekeningssystemen worden toegepast. De Vlaamse

Regulator voor de Media bepaalt welk model en welke boekhoudkundige methode moeten worden

gehanteerd. Een erkende bedrijfsrevisor, aangewezen door de onderneming, ziet toe op de

inachtneming van het kostentoerekeningssysteem. De onderneming draagt de kosten van de erkende

bedrijfsrevisor. De Vlaamse Regulator voor de Media publiceert ieder jaar een verklaring over de

inachtneming van deze bepalingen.]173

[Art. 192/4. Om een achteruitgang van de dienstverlening en een belemmering of vertraging van het

verkeer over de netwerken te voorkomen, kan de Vlaamse Regulator voor de Media

minimumvoorschriften voor de kwaliteit van de diensten opleggen aan de aanbieders van

elektronische communicatienetwerken. De Vlaamse Regulator voor de Media bezorgt de Europese

Commissie geruime tijd voor de vaststelling van die voorschriften een samenvatting van de redenen

voor optreden, de geplande voorschriften en de voorgestelde aanpak. Die informatie wordt ook aan het

Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie (BEREC) ter

beschikking gesteld. De Vlaamse Regulator voor de Media houdt zo veel mogelijk rekening met de

opmerkingen en aanbevelingen van de Europese Commissie.]174

TITEL II. – Bepalingen over zendvergunningen voor het gebruik van frequenties

Art. 193. § 1. Niemand mag zendapparatuur gebruiken zonder een schriftelijke zendvergunning die

uitgereikt is door de Vlaamse Regulator voor de Media.

De zendvergunning is persoonlijk en mag aan een derde pas worden overgedragen na het schriftelijke

akkoord van de Vlaamse Regulator voor de Media.

173 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 174 Ingevoegd bij decreet van 14.10.2016


§ 2. Met behoud van de toepassing van de bepalingen van paragraaf 4 mag de Vlaamse Regulator voor

de Media uitsluitend een zendvergunning toekennen aan lineaire omroeporganisaties en aan

etheromroepnetwerken. De Vlaamse Regulator voor de Media kan ook naar aanleiding van

evenementen en voor experimenten in het teken van het uittesten van nieuwe technologieën een

tijdelijke vergunning uitreiken voor de duur van het evenement.

§ 3. De Vlaamse Regering bepaalt de voorwaarden en de procedure voor het aanvragen, het wijzigen,

het schorsen, of het intrekken van de zendvergunningen.

De zendvergunning geldt voor de duur van de erkenning van de landelijke, regionale [, netwerk-]175 of

lokale radio-omroeporganisatie of van het etheromroepnetwerk. Het opschorten of intrekken van die

erkenning heeft het opschorten of het intrekken van de zendvergunning tot gevolg.

§ 4. De vergunningen, vermeld in paragraaf 1, zijn niet vereist voor de openbare omroeporganisatie

van de Vlaamse Gemeenschap. De Vlaamse Regering stelt die omroep de frequenties ter beschikking

die hij nodig heeft.

Art. 194. De Vlaamse Regering kan specifieke politieverordeningen vaststellen die de

omroeporganisaties en de aanbieders van een etheromroepnetwerk aanbelangen.

Art. 195. De Vlaamse Regering bepaalt de specifieke technische voorschriften van de vergunningen,

vermeld in artikel 193.

Art. 196. De Vlaamse Regering stelt het bedrag vast dat moet worden betaald door de titularissen van

de vergunningen voor de dekking van de kosten voor de uitreiking of wijziging van of voor het

toezicht op de vergunningen, vermeld in artikel 193. Ze bepaalt de betalingsvoorwaarden van deze

rechten.

TITEL III. – Het aanbieden van kabelomroepnetwerken

Art. 197. De bepalingen van deze titel zijn niet van toepassing op de oprichting en de exploitatie van

een collectieve antenne die uitsluitend bestemd is voor houders van eindontvangtoestellen die

verblijven in:

1° kamers of appartementen van hetzelfde gebouw of in gegroepeerde woningen van instellingen die

behoren tot de volksgezondheids- of welzijnssector;

2° hetzelfde gebouw met maximaal vijftig kamers of appartementen;

3° woningen die op initiatief van een vennootschap of een instelling die de sociale woningbouw

bevordert, tot een gemeenschappelijk geheel gegroepeerd zijn, als het niet gaat om meer dan vijftig

woningen;

4° gegroepeerde woningen waarvan het aantal niet groter dan vijftig is;

5° caravans of op percelen van hetzelfde kampeerterrein.

Art. 198. Eenieder kan, onder de voorwaarden van dit hoofdstuk, een kabelomroepnetwerk aanbieden,

als hij voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° opgericht zijn in de vorm van een vennootschap of van een publiekrechtelijke rechtspersoon met als

maatschappelijk doel het aanleggen en exploiteren van een kabelomroepnetwerk in het Vlaamse

175 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2)


Gewest. De aanbieders van kabelomroepnetwerken kunnen alle activiteiten verrichten die rechtstreeks

of onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel;

2° in de boekhouding een onderscheid maken tussen de activiteiten in het kader van de aanleg en de

exploitatie van het kabelomroepnetwerk enerzijds, en het aanbieden van andere netwerken of diensten

waarvoor bijzondere of uitsluitende rechten zijn toegekend, anderzijds;

3° jaarlijks voor 30 juni aan de Vlaamse Regulator voor de Media een werkingsverslag, met

vermelding van de aandeelhoudersstructuur, het aantal abonnees en de doorgegeven

omroepprogramma's, en de balans en de jaarrekening, goedgekeurd door de algemene vergadering van

aandeelhouders, voorleggen;

4° beschikken over de nodige technische infrastructuur of een technisch investeringsplan en een

financieel plan ter zake voorleggen.

De Vlaamse Regulator voor de Media moet vooraf, conform artikel 219, op de hoogte worden

gebracht van het aanbieden van een kabelomroepnetwerk of van de overdracht ervan aan derden. De

Vlaamse Regering bepaalt welke gegevens die kennisgeving aan de Vlaamse Regulator voor de Media

moet bevatten en kan aanvullende verplichtingen opleggen. Die verplichtingen zijn objectief

gerechtvaardigd in relatie tot het netwerk in kwestie, niet-discriminerend, proportioneel en transparant.

Elke latere wijziging van de informatie in de kennisgeving wordt zonder verwijl aan de Vlaamse

Regulator voor de Media meegedeeld.

Art. 199. De Vlaamse Regering kan de verordeningen van algemeen bestuur en de

politieverordeningen betreffende de aanleg en de exploitatie van de kabelomroepnetwerken vaststellen

en de minimale technische voorschriften bepalen waaraan de kabelomroepnetwerken moeten voldoen.

In bijzondere gevallen kan de Vlaamse Regering speciale voorwaarden opleggen om de kwaliteit van

een net waarvan de werking gebrekkig is, te verbeteren.

Art. 200. § 1. De aanbieders van kabelomroepnetwerken hebben het recht de kabels en de

bijbehorende uitrustingen van hun kabelomroepnetwerken op hun kosten, op of onder de pleinen,

wegen, straten, paden, waterlopen en vaarten die deel uitmaken van het openbaar domein, te laten

aanleggen en te onderhouden op voorwaarde dat ze zich gedragen naar de wetten en besluiten van het

openbaar domein en dat ze de bestemming ervan eerbiedigen.

Alvorens dat recht uit te oefenen, onderwerpt de belanghebbende aanbieder van een

kabelomroepnetwerk het plan van de plaats en de bijzonderheden van de aanleg van de geleidingen

aan de goedkeuring van de overheid van wie het openbaar domein afhangt. Die overheid beslist binnen

twee maanden, te rekenen vanaf de datum waarop het plan werd ingezonden. Ze brengt de

belanghebbende aanbieder van een kabelomroepnetwerk op de hoogte van haar beslissing. Nadat die

termijn verstreken is, geldt het stilzwijgen van de overheid als goedkeuring. In geval van blijvende

onenigheid wordt beslist bij besluit van de Vlaamse Regering.

De openbare overheden hebben in elk geval het recht om de inrichting of het plan van aanleg, alsook

de daarmee verband houdende werkzaamheden, later op hun onderscheiden domein te doen wijzigen.

De kosten van die werkzaamheden zijn voor rekening van de aanbieder van het kabelomroepnetwerk

als de wijzigingen opgelegd zijn om een van de volgende redenen:

1° met het oog op de openbare veiligheid;

2° tot behoud van het natuur- en stedenschoon;

3° in het belang van de wegen, waterlopen, vaarten of een openbare dienst;


4° als gevolg van een verandering die de aangelanden aan de toegangen tot de eigendommen langs de

gebruikte wegen hebben aangebracht.

In andere gevallen zijn ze voor rekening van de overheid die de wijzigingen oplegt. De overheid mag

vooraf een kostenbegroting eisen en, in geval van onenigheid, zelf de werkzaamheden laten uitvoeren.

[§ 1/1. De Vlaamse Regulator voor de Media kan, de bepalingen die het gebruik van het openbaar

domein regelen buiten beschouwing gelaten, met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel, om

het milieu, de volksgezondheid en de openbare veiligheid te beschermen of om stedenbouwkundige of

planologische redenen, doch zulks pas na een passende periode van openbare raadpleging, het

gedeelde gebruik opleggen aan de aanbieders van kabelomroepnetwerken bij de aanleg van hun

netwerkelementen en hun bijbehorende faciliteiten. Dat gedeelde gebruik slaat op faciliteiten of

eigendom, met inbegrip van gebouwen, toegangen tot gebouwen, bekabeling van gebouwen, masten,

antennes, torens en andere ondersteuningsgebouwen, kabelgoten, leidingen, mangaten en straatkasten.

Onder bijbehorende faciliteiten wordt verstaan de diensten die horen bij een elektronisch

communicatienetwerk of een elektronische communicatiedienst, fysieke infrastructuren en andere

elementen die het aanbieden van diensten via dat netwerk of die dienst mogelijk maken of

ondersteunen of die het potentieel daarvoor bezitten, zoals gebouwen of toegangen tot gebouwen,

bekabeling van gebouwen, antennes, torens en andere ondersteunende constructies, kabelgoten,

kabelbuizen, masten, mangaten en straatkasten.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan de verplichtingen, vermeld in het eerste lid, opleggen na

een passende periode van openbare raadpleging waarin alle belanghebbende partijen in staat zijn

gesteld hun standpunt naar voren te brengen.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan, na een passende periode van openbare raadpleging waarin

alle belanghebbende partijen in staat zijn gesteld hun standpunt naar voren te brengen, verplichtingen

opleggen aan de kabelomroepnetwerken voor het gedeelde gebruik van bekabeling in gebouwen of tot

aan het eerste punt van samenkomst of distributie als dat zich buiten het gebouw bevindt, als

duplicatie van dergelijke infrastructuur economisch inefficiënt of fysiek onuitvoerbaar is.

De verplichtingen, vermeld in het eerste en het vierde lid, kunnen een omslagregeling voor de kosten

van het gedeelde gebruik van faciliteiten of eigendom bevatten, die is aangepast aan de risico's.]176

§ 2. De aanbieders van kabelomroepnetwerken hebben ook het recht om voor de aanleg van de kabels

en de bijbehorende uitrustingen van hun kabelomroepnetwerken op blijvende wijze steunen en ankers

aan te brengen op muren en gevels die uitgeven op de openbare weg en hun kabels in open en

onbebouwde grond aan te leggen of zonder vasthechting of aanraking boven particuliere

eigendommen te laten doorgaan.

De werkzaamheden mogen pas beginnen nadat aan de eigenaars, volgens de gegevens van het

kadaster, aan de huurders en de bewoners een behoorlijk aangetoonde schriftelijke kennisgeving is

bezorgd.

Als de aanbieder van een kabelomroepnetwerk het voornemen heeft kabels, bovengrondse lijnen en

bijbehorende uitrustingen aan te leggen, op te ruimen of er werkzaamheden aan uit te voeren, streeft

hij naar overeenstemming met degene op wiens eigendom steun wordt genomen of wiens eigendom

wordt overspannen of overschreden, over de plaats en de wijze van uitvoering van de werkzaamheden.

De uitvoering van de werkzaamheden heeft geen buitenbezitstelling tot gevolg. Het plaatsen van

steunen en ankers op muren of gevels mag de eigenaar niet hinderen in zijn recht om zijn goed af te

breken of te herstellen.



De ondergrondse kabels en steunen die in een open en onbebouwde grond geplaatst zijn, moeten op

verzoek van de eigenaar worden weggenomen als die zijn recht om te bouwen of te omheinen

uitoefent. De kosten van het wegnemen zijn ten laste van de aanbieder van het kabelomroepnetwerk.

De eigenaar moet evenwel ten minste twee maanden voor het begin van de werkzaamheden, vermeld

in het vierde en het vijfde lid, de aanbieder van het kabelomroepnetwerk daarvan op de hoogte

brengen.

§ 3. De aanleg en de uitvoering van alle andere werken aan de kabels, bovengrondse lijnen en

bijbehorende uitrustingen in, tegen en op gebouwen en in en op gronden die daarbij behoren, voor de

aansluitingen op de infrastructuur in die gebouwen, moeten worden gedoogd door de eigenaar en de

rechthebbende, tenzij ze bereid zijn de meerkosten van een tegenvoorstel te dragen.

§ 4. Als takken of wortels redelijkerwijze hinderlijk zijn voor de aanleg, het onderhoud of de

exploitatie van kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende uitrustingen, moet de eigenaar of de

rechthebbende ze, op verzoek van de aanbieder van een kabelomroepnetwerk, inkorten.

Als de eigenaar of de rechthebbende het verzoek gedurende een maand zonder gevolg heeft gelaten,

mag de aanbieder van een kabelomroepnetwerk zelf overgaan tot het inkorten.

De kosten van het inkorten zijn ten laste van:

1° de eigenaar of de rechthebbende, als de bomen of beplantingen zich op zijn privé-eigendom

bevinden en hun takken of wortels hinderlijk zijn voor kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende

uitrustingen:

a) die zich in of boven het openbaar domein bevinden;

b) die zich in of boven zijn privé-eigendom bevinden en die dienstig zijn voor zijn aansluiting;

2° de aanbieder van een kabelomroepnetwerk, in de overige gevallen.

§ 5. Als de aanbieder van een kabelomroepnetwerk werkzaamheden uitvoert, is hij ertoe gehouden het

goed te herstellen in zijn oorspronkelijke staat binnen een redelijke termijn, naargelang van het geval,

hetzij door eigen toedoen, hetzij door toedoen van een derde. Van de bepalingen van het eerste lid kan

bij overeenkomst tussen de aanbieder van een kabelomroepnetwerk en de eigenaar of de

rechthebbende van het goed worden afgeweken.

De bepalingen van het eerste lid zijn niet van toepassing op de schade die onvermijdelijk wordt

aangericht aan een goed, als de aanbieder van een kabelomroepnetwerk een werk uitvoert dat nodig is

voor de aansluitingen van de eigenaar of de rechthebbende van dat goed.

§ 6. De vergoedingen voor schade wegens de aanleg of de exploitatie van een kabelomroepnetwerk

zijn voor rekening van de aanbieder van het kabelomroepnetwerk, die aansprakelijk blijft voor alle

voor derden schadelijke gevolgen.

§ 7. De aanbieder van een kabelomroepnetwerk is verplicht onmiddellijk gevolg te geven aan elke

vordering van de Vlaamse Regulator voor de Media, het Belgisch Instituut voor Postdiensten en

Telecommunicatie of van elke dienst of elk bedrijf voor elektriciteitsvoorziening om elke storing in of

nadelige invloed op de werking van de telefoon- of telegraafinstallaties of van de installaties voor

elektriciteitsvoorziening onverwijld te doen ophouden.

Bij gebrek daaraan worden de nodig geachte maatregelen, met inbegrip van het verplaatsen van de

kabels en de bijbehorende installaties, door de diensten of bedrijven in kwestie getroffen op kosten en

risico van de aanbieder van het omroepnetwerk.


§ 8. De aangelegde kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende uitrustingen blijven eigendom van de

aanbieder van het kabelomroepnetwerk.

TITEL IV. - Het aanbieden van etheromroepnetwerken

Art. 201. § 1. Niemand mag een etheromroepnetwerk aanbieden zonder schriftelijke licentie van de

Vlaamse Regulator voor de Media. Die licentie is persoonlijk en mag pas aan een derde worden

overgedragen na het schriftelijke akkoord van de Vlaamse Regulator voor de Media.

De Vlaamse Regering bepaalt de duur van de licenties, vermeld in het eerste lid, de voorwaarden

waaronder die kunnen worden verkregen, en de modaliteiten en de procedure voor het aanvragen, het

wijzigen, het schorsen of het intrekken ervan.

§ 2. De Vlaamse Regering stelt een digitaal frequentieplan op en keurt het goed. Ze bepaalt het aantal

frequentieblokken en frequentiekanalen, met inbegrip van de bijbehorende technische voorwaarden,

die geheel of gedeeltelijk zullen worden toegekend aan aanbieders van etheromroepnetwerken.

[De frequentieblokken en frequentiekanalen, vermeld in het eerste lid, met inbegrip van de

bijbehorende technische voorwaarden die geheel of gedeeltelijk zijn toegekend aan de aanbieder van

een etheromroepnetwerk, kunnen ingetrokken, vervangen of gewijzigd worden ten gevolge van

internationale of Europese regelgeving en verplichtingen.]177

§ 3. De Vlaamse Regering stelt aan de openbare omroeporganisatie van de Vlaamse Gemeenschap de

frequentieblokken en frequentiekanalen ter beschikking die hij nodig heeft om zijn eigen

omroepprogramma's door te geven.

Art. 202. Om een licentie als vermeld in artikel 201 te verkrijgen, moet de aanbieder voldoen aan de

volgende voorwaarden:

1° opgericht zijn in de vorm van een vennootschap of van een publiekrechtelijke rechtspersoon met als

maatschappelijk doel het aanleggen en exploiteren van een etheromroepnetwerk in de Vlaamse

Gemeenschap. De aanbieders van een etheromroepnetwerk kunnen alle activiteiten verrichten die

rechtstreeks of onrechtstreeks aansluiten bij de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel;

2° ressorteren onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap;

3° in de boekhouding een onderscheid maken tussen de activiteiten in het kader van het aanbieden van

het etheromroepnetwerk enerzijds, en het aanbieden van andere netwerken of diensten waarvoor

bijzondere of uitsluitende rechten zijn toegekend, anderzijds;

4° jaarlijks voor 30 juni aan de Vlaamse Regulator voor de Media een werkingsverslag met

vermelding van, in voorkomend geval, het aantal abonnees en van de doorgegeven

omroepprogramma's, en de balans en de jaarrekening, goedgekeurd door de algemene vergadering van

aandeelhouders, voorleggen;

5° jaarlijks een vergoeding betalen voor het gebruik van de benodigde frequentieblokken en -kanalen;

6° beschikken over de nodige technische infrastructuur of een technisch investeringsplan en een

financieel plan ter zake voorleggen;

7° geen aanbieder zijn van elektronische communicatienetwerken die tegen betaling omroepdiensten

of elektronische communicatiediensten aanbiedt aan eindgebruikers in Vlaanderen;



8° geen onderneming zijn waarin de ondernemingen, vermeld in punt 7°, zeggenschap hebben. Onder

zeggenschap wordt begrepen de rechten, overeenkomsten of andere middelen die het afzonderlijk of

gezamenlijk, met inachtneming van alle feitelijke en juridische omstandigheden, mogelijk maken een

bepalende invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming, met name:

a) eigendoms- of gebruiksrechten op alle vermogensbestanddelen van een onderneming of op delen

daarvan;

b) rechten of overeenkomsten die een bepalende invloed verschaffen op de samenstelling, het

stemgedrag of de besluiten van de ondernemingsorganen.

De Vlaamse Regering bepaalt het bedrag en de betalingsvoorwaarden van de jaarlijkse vergoeding

voor het gebruik van de benodigde frequentieblokken en -kanalen, vermeld in het eerste lid, 5°.

De Vlaamse Regering kan aanvullende verplichtingen opleggen. Die verplichtingen zijn objectief

gerechtvaardigd in relatie tot het netwerk in kwestie, niet-discriminerend, proportioneel en transparant.

[Art. 202/1. § 1. De aanbieders van etheromroepnetwerken hebben het recht de kabels en de

bijbehorende uitrustingen van hun etheromroepnetwerken op hun kosten, op of onder de pleinen,

wegen, straten, paden, waterlopen en vaarten die deel uitmaken van het openbaar domein, te laten

aanleggen en te onderhouden op voorwaarde dat ze zich gedragen naar de wetten en besluiten van het

openbaar domein en dat ze de bestemming ervan eerbiedigen.

Voor hij dat recht uitoefent, onderwerpt de belanghebbende aanbieder van een etheromroepnetwerk

het plan van de plaats en de bijzonderheden van de aanleg van de geleidingen aan de goedkeuring van

de overheid die bevoegd is voor het openbaar domein. Die overheid beslist binnen twee maanden

vanaf de datum waarop het plan is ingezonden. Ze brengt de belanghebbende aanbieder van een

etheromroepnetwerk op de hoogte van haar beslissing. Na het verstrijken van die termijn, geldt het

stilzwijgen van de overheid als goedkeuring. In geval van blijvende onenigheid wordt beslist bij

besluit van de Vlaamse Regering.

De overheden hebben het recht om de inrichting of het plan van aanleg en de daarmee verband

houdende werkzaamheden later op hun domein te laten wijzigen. De kosten van die werkzaamheden

zijn voor rekening van de aanbieder van het etheromroepnetwerk als de wijzigingen opgelegd zijn om

een van de volgende redenen :

1° met het oog op de openbare veiligheid;

2° tot behoud van het natuur- en stedenschoon;

3° in het belang van de wegen, waterlopen, vaarten of een openbare dienst;

4° als gevolg van een verandering die de aangelanden aan de toegangen tot de eigendommen langs de

gebruikte wegen hebben aangebracht.

In andere gevallen, dan de gevallen, vermeld in het tweede lid, zijn ze voor rekening van de overheid

die de wijzigingen oplegt. De overheid mag vooraf een kostenbegroting eisen en, in geval van

onenigheid, zelf de werkzaamheden laten uitvoeren.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media kan, de bepalingen die het gebruik van het openbaar

domein regelen buiten beschouwing gelaten, met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel, om

het milieu, de volksgezondheid en de openbare veiligheid te beschermen of om stedenbouwkundige of

planologische redenen, doch zulks pas na een passende periode van openbare raadpleging, het

gedeelde gebruik opleggen aan de aanbieders van etheromroepnetwerken bij de aanleg van hun

netwerkelementen en hun bijbehorende faciliteiten. Dat gedeelde gebruik slaat op faciliteiten of


eigendom, met inbegrip van gebouwen, toegangen tot gebouwen, bekabeling van gebouwen, masten,

antennes, torens en andere ondersteuningsgebouwen, kabelgoten, leidingen, mangaten en straatkasten.

Onder bijbehorende faciliteiten wordt verstaan de diensten die horen bij een elektronisch

communicatienetwerk of een elektronische communicatiedienst, fysieke infrastructuren en andere

elementen die het aanbieden van diensten via dat netwerk of die dienst mogelijk maken of

ondersteunen of het potentieel daarvoor bezitten, zoals gebouwen of toegangen tot gebouwen,

bekabeling van gebouwen, antennes, torens en andere ondersteunende constructies, kabelgoten,

kabelbuizen, masten, mangaten en straatkasten.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan de verplichtingen, vermeld in het eerste lid, opleggen na

een passende periode van openbare raadpleging waarin alle belanghebbende partijen in staat zijn

gesteld hun standpunt naar voren te brengen.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan, na een passende periode van openbare raadpleging waarin

alle belanghebbende partijen in staat zijn gesteld hun standpunt naar voren te brengen, verplichtingen

opleggen aan de etheromroepnetwerken voor het gedeelde gebruik van bekabeling in gebouwen of tot

aan het eerste punt van samenkomst of distributie als dat zich buiten het gebouw bevindt, als

duplicatie van dergelijke infrastructuur economisch inefficiënt of fysiek onuitvoerbaar is.

De verplichtingen, vermeld in het eerste en het vierde lid, kunnen een omslagregeling voor de kosten

van het gedeelde gebruik van faciliteiten of eigendom bevatten, die kan worden aangepast aan de

risico's.

§ 3. De aanbieders van etheromroepnetwerken kunnen voor de aanleg van de kabels en de

bijbehorende uitrustingen van hun etheromroepnetwerken op blijvende wijze steunen en ankers

aanbrengen op muren en gevels die uitgeven op de openbare weg en hun kabels in open en

onbebouwde grond aanleggen of zonder vasthechting of aanraking boven particuliere eigendommen

laten doorgaan.

De werkzaamheden mogen pas beginnen nadat aan de eigenaars, volgens de gegevens van het

kadaster, aan de huurders en aan de bewoners een behoorlijk aangetoonde schriftelijke kennisgeving is

bezorgd.

Als de aanbieder van een etheromroepnetwerk kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende

uitrustingen wil aanleggen, opruimen of er werkzaamheden aan wil uitvoeren, streeft hij naar

overeenstemming over de plaats en de wijze van uitvoering van de werkzaamheden met degene op de

eigendom van wie steun wordt genomen of van wie de eigendom wordt overspannen of overschreden.

De uitvoering van de werkzaamheden heeft geen buitenbezitstelling tot gevolg. Het plaatsen van

steunen en ankers op muren of gevels mag de eigenaar niet hinderen in zijn recht om zijn goed af te

breken of te herstellen.

De ondergrondse kabels en steunen die in een open en onbebouwde grond geplaatst zijn, moeten op

verzoek van de eigenaar worden weggenomen als die zijn recht om te bouwen of te omheinen

uitoefent. De kosten van het wegnemen zijn ten laste van de aanbieder van het etheromroepnetwerk.

De eigenaar moet ten minste twee maanden voor het begin van de werkzaamheden, vermeld in het

vierde en het vijfde lid, de aanbieder van het etheromroepnetwerk daarvan op de hoogte brengen.

§ 4. De aanleg en de uitvoering van alle andere werken aan de kabels, bovengrondse lijnen en

bijbehorende uitrustingen in, tegen en op gebouwen en in en op gronden die daarbij horen, voor de

aansluitingen op de infrastructuur in die gebouwen, moeten worden toegelaten door de eigenaar en de

rechthebbende, tenzij ze bereid zijn de meerkosten van een tegenvoorstel te dragen.

§ 5. De eigenaar of de rechthebbende moet takken en wortels die hinderlijk zijn voor de aanleg, het

onderhoud of de exploitatie van kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende uitrustingen, inkorten op


verzoek van de aanbieder van een etheromroepnetwerk.

Als de eigenaar of de rechthebbende het verzoek gedurende een maand zonder gevolg heeft gelaten,

mag de aanbieder van een etheromroepnetwerk zelf overgaan tot het inkorten. De kosten van het

inkorten zijn ten laste van :

1° de eigenaar of de rechthebbende als de bomen of beplantingen zich bevinden op zijn privé-

eigendom en de takken of wortels hinderlijk zijn voor kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende

uitrustingen, die zich :

a) in of boven het openbaar domein bevinden;

b) in of boven zijn privé-eigendom bevinden en die dienstig zijn voor zijn aansluiting;

2° de aanbieder van een etheromroepnetwerk, in de overige gevallen.

§ 6. Als de aanbieder van een etheromroepnetwerk werkzaamheden uitvoert, moet hij het goed

herstellen in zijn oorspronkelijke staat binnen een redelijke termijn, naargelang van het geval, door

eigen toedoen of door toedoen van een derde.

De verplichting, vermeld in het eerste lid, is niet van toepassing op de schade die onvermijdelijk wordt

aangericht door de aanbieder van een etheromroepnetwerk aan een goed, als de aanbieder van een

etheromroepnetwerk een werk uitvoert dat nodig is voor de aansluitingen van de eigenaar of de

rechthebbende van dat goed.

De aanbieder van een etheromroepnetwerk en de eigenaar of de rechthebbende van het goed kunnen

afwijken van de verplichtingen, vermeld in het eerste lid.

§ 7. De vergoedingen voor schade veroorzaakt door de aanleg of door de exploitatie van een

etheromroepnetwerk zijn voor rekening van de aanbieder van het etheromroepnetwerk, die

aansprakelijk blijft voor alle schadelijke gevolgen voor derden.

§ 8. De aanbieder van een etheromroepnetwerk is verplicht onmiddellijk gevolg te geven aan elke

vordering van de Vlaamse Regulator voor de Media, van het Belgisch Instituut voor Postdiensten en

Telecommunicatie of van elke dienst of elk bedrijf voor elektriciteitsvoorziening om elke storing in of

nadelige invloed op de werking van de telefoon- of telegraafmstallaties of van de installaties voor

elektriciteitsvoorziening onmiddellijk te doen ophouden.

Bij gebrek daaraan worden de nodig geachte maatregelen, met inbegrip van het verplaatsen van de

kabels en de bijbehorende installaties, door de diensten of bedrijven in kwestie getroffen op kosten en

risico van de aanbieder van het omroepnetwerk.

§ 9. De aangelegde kabels, bovengrondse lijnen en bijbehorende uitrustingen blijven eigendom van de

aanbieder van het etheromroepnetwerk.]178

Art. 203. De aanbieder van een etheromroepnetwerk gebruikt de digitale capaciteit van zijn netwerk

om omroepprogramma's uit te zenden.

Art. 204. De Vlaamse Regering kan de verordeningen van algemeen bestuur en de

politieverordeningen betreffende de aanleg en de exploitatie van etheromroepnetwerken vaststellen en

de minimale technische voorschriften bepalen waaraan de etheromroepnetwerken moeten voldoen. In

bijzondere gevallen kan de Vlaamse Regering speciale voorwaarden opleggen om de kwaliteit van een

net waarvan de werking gebrekkig is, te verbeteren.



Art. 205. De Vlaamse Regulator voor de Media is bevoegd om op ieder ogenblik te controleren of de

etheromroepnetwerken en de exploitatie ervan conform de voorschriften van dit hoofdstuk en van de

uitvoeringsbesluiten ervan zijn.

DEEL VI. - Het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen

Art. 206. De televisieomroeporganisaties die onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap

vallen, moeten:

1° hun uitzendingen verzorgen via een 16 :9-systeem dat volledig compatibel is met PAL, als het

uitzendingen in breedbeeld en 625 lijnen betreft die niet volledig digitaal zijn;

2° hun uitzendingen verzorgen via een transmissiesysteem dat door een erkende Europese

normalisatie-instantie genormaliseerd is, als het uitzendingen betreft die volledig digitaal zijn.

Art. 207. Elektronische communicatienetwerken, opgezet voor de distributie van digitale

televisieprogramma's, moeten in staat zijn breedbeeldtelevisieprogramma's door te geven. De

aanbieders van kabelomroepnetwerken en van etheromroepnetwerken die

breedbeeldtelevisieprogramma's ontvangen, moeten die programma's in hetzelfde breedbeeldformaat

doorgeven als dat waarin het hun wordt geleverd.

Art. 208. Elk analoog televisietoestel met een integraal beeldscherm waarvan de zichtbare diagonaal

groter is dan 42 cm, dat op de markt te koop of te huur wordt aangeboden, moet voorzien zijn van ten

minste een door een erkende Europese normalisatieorganisatie genormaliseerde aansluitbus met open

interface die het zonder meer mogelijk maakt randapparaten, namelijk verdere decoders en digitale

ontvangers, aan te sluiten.

Elk digitaal televisietoestel met een integraal beeldscherm waarvan de zichtbare diagonaal groter is

dan 30 cm, dat op de markt te koop of te huur wordt aangeboden, moet voorzien zijn van ten minste

een door een erkende Europese normalisatieorganisatie genormaliseerde aansluitbus met open

interface die het zonder meer mogelijk maakt randapparaten aan te sluiten en die alle elementen van

een digitaal signaal doorlaat, met inbegrip van informatie over interactieve en voorwaardelijk

toegankelijke diensten.

Art. 209. Alle voor de ontvangst van digitale televisiesignalen bestemde apparatuur die in Vlaanderen

wordt verkocht, verhuurd of anderszins ter beschikking wordt gesteld, en waarmee digitale

televisiesignalen kunnen worden gedecodeerd, moet geschikt zijn om:

1° het decoderen van dergelijke signalen mogelijk te maken volgens het gemeenschappelijke Europese

coderingsalgoritme dat beheerd wordt door een erkende Europese normalisatie-instantie;

2° de signalen weer te geven die ongecodeerd worden uitgezonden mits, in geval van gehuurde

apparatuur, de huurder de huurovereenkomst naleeft.

Art. 210. De aanbieders van omroepdiensten en de dienstenverdelers die gebruikmaken van systemen

voor voorwaardelijke toegang, maken uitsluitend gebruik van systemen voor voorwaardelijke toegang

die de nodige technische mogelijkheden bieden voor een goedkope controleoverdracht. Dat houdt in

dat de mogelijkheid wordt geboden aan dienstenverdelers of aanbieders van omroepnetwerken om

volledige controle te hebben over de diensten door middel van dergelijke systemen van

voorwaardelijke toegang.

Art. 211. Alle dienstenverdelers die aanbieders zijn van systemen voor voorwaardelijke toegang,

ongeacht de wijze van doorgifte, waarvan de omroeporganisaties afhangen om potentiële kijkers of

luisteraars te kunnen bereiken, moeten:


1° aan alle televisieomroeporganisaties op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende wijze de

technische diensten aanbieden waarmee hun digitale uitzendingen kunnen worden ontvangen door

kijkers die daartoe gerechtigd zijn, door middel van een decoder die door de dienstenverdeler wordt

beheerd;

2° een gescheiden boekhouding voeren voor hun activiteiten als aanbieders van voorwaardelijke

toegang, als zij ook andere activiteiten uitoefenen.

Art. 212. De televisieomroeporganisaties die voor hun digitale uitzendingen gebruikmaken van een

decoder of van andere systemen voor voorwaardelijke toegang, moeten een tarieflijst publiceren voor

de kijkers waarin rekening wordt gehouden met de eventuele levering van bijbehorende apparatuur.

Art. 213. Als de houders van industriële eigendomsrechten inzake voorwaardelijke toegangssystemen

en -producten licenties verlenen aan fabrikanten van voor het grote publiek bestemde apparatuur,

moeten zij dat doen op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende wijze.

De houders van rechten mogen het verlenen van licenties, waarbij rekening wordt gehouden met de

technische en commerciële factoren, niet afhankelijk maken van voorwaarden waardoor het verboden,

ontraden of onaantrekkelijk gemaakt wordt om in het product in kwestie:

1° een gemeenschappelijke interface in te bouwen die aansluiting op verschillende toegangssystemen

mogelijk maakt;

2° tot een ander toegangssysteem behorende middelen in te bouwen, als de licentiehouder zich houdt

aan de redelijke en passende voorwaarden inzake de beveiliging van de transacties van de exploitanten

en de voorwaardelijke toegangssystemen.

Art. 214. De Vlaamse Regulator voor de Media kan voorwaarden opleggen aan leveranciers van

digitale interactieve programma's op digitale interactieve platforms en aan leveranciers van

geavanceerde digitale eindapparatuur met betrekking tot het gebruik van een open API

overeenkomstig de minimumeisen van de relevante normen of specificaties.

De Vlaamse Regulator voor de Media kan voorwaarden opleggen aan de eigenaars van API's die ertoe

strekken dat alle nodige informatie ter beschikking gesteld wordt om leveranciers van digitale

interactieve programma's ertoe in staat te stellen alle door de API ondersteunde diensten met volledige

functionaliteit te leveren.

[Art. 214/1. De Vlaamse Regering kan voorwaarden opleggen aan omroeporganisaties en

dienstenverdelers met betrekking tot het aanbieden van interoperabele televisiediensten voor

eindgebruikers met een handicap.]179

DEEL VII. - De Vlaamse Regulator voor de Media

TITEL I. – Oprichting en samenstelling

Art. 215. § 1. De Vlaamse Regulator voor de Media is een publiekrechtelijk vormgegeven extern

verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid als vermeld in [artikel III.7 van het

Bestuursdecreet]180.

179 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 180 Vervangen bij decreet van 7.12.2018


De Vlaamse Regering bepaalt tot welk homogeen beleidsdomein de Vlaamse Regulator voor de Media

behoort.

De zetel van de Vlaamse Regulator voor de Media is gevestigd in Brussel.

[De bepalingen van het Bestuursdecreet zijn van toepassing op het agentschap, met uitzondering van

artikel III.9, § 2. Artikel III.13 van het Bestuursdecreet is niet van toepassing op de algemene kamer en

de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen van de VRM.]181

§ 2. Binnen de Vlaamse Regulator voor de Media bestaan twee kamers:

1° een algemene kamer;

2° een kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen.

Art. 216. § 1. De algemene kamer is samengesteld uit vijf leden : twee magistraten, onder wie de

voorzitter, en drie mediadeskundigen.

Personen kunnen aangesteld worden tot lid van de algemene kamer als ze aan de volgende

voorwaarden voldoen:

1° wat de magistraten betreft : ten minste vijf jaar het ambt van magistraat in de rechtbanken en hoven

of bij de Raad van State hebben bekleed;

2° wat de mediadeskundigen betreft : ten minste vijf jaar een wetenschappelijk ambt of onderwijsambt

aan een Vlaamse universiteit of aan een Vlaamse instelling voor hoger onderwijs van het lange type

hebben bekleed, of ten minste vijf jaar beroepservaring in de media hebben.

Om als voorzitter van de algemene kamer te worden aangesteld, moeten personen ten minste vijf jaar

het ambt van magistraat in de hoven en rechtbanken of bij de Raad van State hebben bekleed.

Met behoud van de toepassing van de onverenigbaarheden, vermeld in [artikel III.12, § 1, van het

Bestuursdecreet]182, die van toepassing zijn op alle leden van de Vlaamse Regulator voor de Media,

mag een lid van de algemene kamer beroepshalve geen binding hebben met een media-, advertentie-

of reclamebedrijf of -instelling, of met een verdeler van omroepsignalen, noch economische belangen

hebben in die bedrijven of instellingen.

§ 2. De kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen is samengesteld uit negen

leden, onder wie de voorzitter, waarvan vier leden beroepsjournalist zijn.

Personen kunnen aangesteld worden tot lid van de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van

minderjarigen als ze aan de volgende voorwaarden voldoen:

1° ten minste vijf jaar het ambt van magistraat in de rechtbanken en hoven of bij de Raad van State

hebben bekleed;

2° ten minste vijf jaar een wetenschappelijk ambt of onderwijsambt aan een Vlaamse universiteit of

aan een Vlaamse instelling voor het hoger onderwijs van het lange type hebben bekleed;

3° ten minste vijf jaar ervaring hebben als beroepsjournalist.



§ 3. De kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen wordt voor de behandeling van

klachten over de toepassing van [artikel 42, 44, 45, 72, 5°, en[artikel 180, §6]183]184 uitgebreid met de

volgende leden:

1° twee deskundigen met minstens vijf jaar beroepservaring in de domeinen kinderpsychologie,

kinderpsychiatrie of pedagogie;

2° twee deskundigen vanuit hun betrokkenheid bij de belangen van gezinnen en kinderen.

Met behoud van de toepassing van de onverenigbaarheden, vermeld in [artikel III.12, § 1, van het

Bestuursdecreet]185, die van toepassing zijn op alle leden van de Vlaamse Regulator voor de Media,

mag een lid van de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen, met uitzondering

van de beroepsjournalisten, geen binding hebben met een media-, advertentie- of reclamebedrijf of -

instelling. De beroepsjournalisten die lid zijn van de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van

minderjarigen mogen geen functie of bestuursmandaat uitoefenen in een omroep, of een

bestuursmandaat uitoefenen in een media-, advertentie- of reclamebedrijf of -instelling.

§ 4. De leden van de kamers van de Vlaamse Regulator voor de Media worden aangesteld bij besluit

van de Vlaamse Regering voor een hernieuwbare termijn van vijf jaar.

De Vlaamse Regering gaat over tot vervanging van een lid van een kamer als dat lid:

1° fysiek of mentaal ongeschikt is;

2° ontslag neemt of moet nemen ten gevolge van een onverenigbaarheid;

3° vraagt om zijn mandaat te beëindigen met toepassing van § 5, eerste lid;

4° ontslagen is van ambtswege met toepassing van § 5, tweede lid;

5° afgezet is met toepassing van artikel 217.

De voorzitter en de ondervoorzitter van beide kamers worden aangesteld bij besluit van de Vlaamse

Regering.

De Vlaamse Regering bepaalt het bedrag van de vergoedingen dat aan de leden van de kamers van de

Vlaamse Regulator voor de Media moet worden toegekend. Ze bepaalt hun vergoedingen voor reis- en

verblijfskosten.

§ 5. Als de voorzitter, ondervoorzitter of een lid van een kamer vraagt om zijn mandaat te beëindigen,

is, mits de Vlaamse Regering akkoord gaat, een opzegging van zes maanden vereist. Die termijn kan

in onderling akkoord verkort worden.

De voorzitter van een kamer stelt het ontslag van ambtswege van een lid vast, nadat dat lid negen

opeenvolgende keren afwezig is geweest.

Art. 217. § 1. De algemene kamer en de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van

minderjarigen stellen een gezamenlijk reglement van orde op.

183 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 184 Gewijzigd bij decreet van 19.07.2013 185 Vervangen bij decreet van 7.12.2018


Dat reglement van orde omvat onder meer de werkingsregels, de procedure voor de algemene

vergadering van de Vlaamse Regulator voor de Media, en de beroepscode die de leden van elke kamer

moeten naleven.

§ 2. In geval van overtreding van het reglement van orde door een lid van een kamer treedt het college

van voorzitters op als tuchtkamer.

Het college van voorzitters kan op gemotiveerde wijze aan de leden van de kamers een terechtwijzing,

een schorsing van maximaal zes maanden of een vermindering van zitpenningen en/of van de

forfaitaire vergoeding als tuchtrechtelijke sanctie opleggen.

Het college van voorzitters kan aan de Vlaamse Regering bij gemotiveerd advies de afzetting

voorstellen van een lid dat de deontologische regels overtreedt.

§ 3. Bij overtreding van het reglement van orde door de voorzitter of ondervoorzitter van de algemene

kamer of de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen wordt de algemene

vergadering van de Vlaamse Regulator voor de Media samengeroepen.

De algemene vergadering van de Vlaamse Regulator voor de Media bestaat uit alle leden van de

algemene kamer en de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen, met

uitzondering van de respectieve voorzitters.

In geval van overtreding van het reglement van orde door de voorzitter of ondervoorzitter van de

algemene kamer of de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen kan de algemene

vergadering van de Vlaamse Regulator voor de Media op gemotiveerde wijze een terechtwijzing, een

schorsing van maximaal zes maanden of een vermindering van zitpenningen en/of van de forfaitaire

vergoeding als tuchtrechtelijke sanctie opleggen.

De algemene vergadering van de Vlaamse Regulator voor de Media kan aan de Vlaamse Regering bij

gemotiveerd advies de afzetting voorstellen van de voorzitter of ondervoorzitter van elk van beide

kamers die de deontologische regels overtreedt.

§ 4. De Vlaamse Regering stelt de omstandigheden vast waarin de afzetting, vermeld in paragrafen 2

en 3, voorgesteld kan worden.

Er is in elk geval aanleiding tot afzetting om redenen die voortvloeien uit de toepassing van artikel 404

van het Gerechtelijk Wetboek.

TITEL II. - Missie, taken en bevoegdheden

Art. 218. § 1. De Vlaamse Regulator voor de Media heeft als missie de handhaving van de

mediaregelgeving binnen de Vlaamse Gemeenschap, het beslechten van geschillen over de

mediaregelgeving en het uitreiken van de media-erkenningen en -vergunningen, overeenkomstig de

regelgeving.

§ 2. De algemene kamer heeft de volgende taken:

1° met behoud van de toepassing van paragraaf 3 en van artikelen 13 en 30, het toezicht op de

naleving van en de beteugeling van de inbreuken op de bepalingen van dit decreet [en zijn

uitvoeringsbesluiten]186, met inbegrip van het toezicht op de naleving door de openbare

omroeporganisatie en de beteugeling van de inbreuken door de openbare omroeporganisatie;



2° het uitreiken, wijzigen, schorsen en intrekken van zendvergunningen;

3° het toekennen, schorsen of intrekken van de vergunning voor het aanbieden van een

etheromroepnetwerk;

4° het geven en intrekken van de toestemming aan dienstenverdelers om omroepprogramma's door te

geven;

5° het ontvangen van de verschillende soorten kennisgevingen die gericht zijn aan de Vlaamse

Regulator voor de Media, vermeld in dit decreet;

6° het bepalen van de relevante markten en de geografische omvang ervan voor producten en diensten

in de sector van de elektronische communicatienetwerken, en het analyseren van die markten om te

bepalen of ze daadwerkelijk concurrerend zijn;

7° het identificeren van ondernemingen met aanmerkelijke marktmacht op de krachtens punt 6°

geanalyseerde markten, en het opleggen, indien nodig, van een of meer van de verplichtingen, vermeld

in artikel 192;

8° het in kaart brengen van concentraties in de Vlaamse mediasector;

9° het toezicht op de naleving door de openbare omroeporganisatie van de beheersovereenkomst met

de Vlaamse Gemeenschap, en het jaarlijks rapporteren daarover aan de Vlaamse Regering;

[9° /l het verlenen van advies aan de Vlaamse Regering indien de VRT nieuwe diensten of activiteiten

wil uitoefenen die niet gedekt zijn door de beheersovereenkomst, zoals bepaald in artikel 18;]187

10° het uitvoeren van bijzondere opdrachten die de Vlaamse Regering indien nodig kan toevertrouwen

aan de algemene kamer, voor zover die betrekking hebben op de taken, vermeld in punten 1° tot [9°

/l]188

[11° het nemen van de maatregelen krachtens artikel 192/1, 192/2, 192/3, 200, § 1/1, en artikel 202, §

2.]189

[12°de uitvoering van de opdrachten omschreven in en /of voorvloeiend uit artikel 184/1 en het besluit

van de Vlaamse Regering in uitvoering van artikel 184/1,§2.]190

[13° het toezicht houden op de correctheid van de bereikcijfers die door de dienstenverdelers ter

beschikking worden gesteld, het berekenen van het gemiddeld procentueel dagbereik van de regionale

televisieomroeporganisaties, en het berekenen van de afzonderlijke bereikvergoedingen als vermeld in

artikel 166/1, § 2, lid 6, die de dienstenverdelers verschuldigd zijn aan de regionale

omroeporganisaties.]191

[14° met behoud van de toepassing van paragraaf 3, eerste lid, 2°, niet-bindende interpretatieve

richtsnoeren opstellen die de bepalingen van dit decreet of de uitvoeringsbesluiten ervan

verduidelijken;

15° met behoud van de toepassing van paragraaf 3, eerste lid, 3°, adviezen formuleren als dit decreet

en de uitvoeringsbesluiten ervan erin voorzien, of op verzoek van de Vlaamse Regering.]192

187 Ingevoegd bij decreet van 13.07.2012 188 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 189 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 190 Toegevoegd bij decreet(2) van 17.01.2014 191 Toegevoegd bij decreet van 21.02.2013 192 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018


[16° de uitvoering van de opdrachten omschreven in en/of voortvloeiend uit artikel 157 en de

uitvoeringsbesluiten ervan.]193

De algemene kamer handelt volledig autonoom bij de uitoefening van haar bevoegdheden, vermeld in

paragraaf 2. In geval van betwistingen wordt de algemene kamer in rechte vertegenwoordigd door haar

voorzitter.

§ 3. [De kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen heeft de volgende taken:

1° uitspraak doen over geschillen die gerezen zijn naar aanleiding van de toepassing van [artikel 38,

39, 42, 44, 45, 72, 5°, 176, 1°, [en 180, § 6;]194]195

2° niet-bindende interpretatieve richtsnoeren opstellen over artikel 38, 39, 42, 44, 45, 72, 5°, 176, 1°,

en 180, § 6;

3° adviezen formuleren als dit decreet en de uitvoeringsbesluiten ervan erin voorzien, of op verzoek

van de Vlaamse Regering over artikel 38, 39, 42, 44, 45, 72, 5°, 176, 1°, en 180, § 6.

]196

De kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen doet daarbij volledig autonoom

uitspraak. In geval van betwistingen wordt de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van

minderjarigen in rechte vertegenwoordigd door haar voorzitter.

§ 4. Een afschrift van elke beslissing van de Vlaamse Regulator voor de Media wordt aan de minister

bezorgd.

§ 5. De Vlaamse Regulator voor de Media stelt […]197 jaarlijks voor de Vlaamse Regering en het

Vlaams Parlement een activiteitenverslag op dat, voor 31 maart van het daaropvolgende kalenderjaar,

wordt voorgelegd.

§ 6. In het kader van deel IV en deel V werkt de Vlaamse Regulator voor de Media, als dat

noodzakelijk is, samen met de bevoegde regulerende instanties voor radio-omroep en voor

telecommunicatie van de gemeenschappen, de federale overheid en de andere lidstaten van de

Europese Gemeenschap, met de Belgische mededingingsautoriteiten en met de regulerende en

toezichthoudende instanties in de overige economische sectoren in België.

[§ 7. Bij het opstellen van niet-bindende interpretatieve richtsnoeren, vermeld in paragraaf 2, eerste

lid, 14°, en paragraaf 3, eerste lid, 2°, organiseert de Vlaamse Regulator voor de Media een openbare

raadpleging.]198

Art. 219. Kennisgevingen, aanvragen voor een erkenning of zendvergunning en klachten worden bij

de Vlaamse Regulator voor de Media ingediend met een aangetekend schrijven, of via elektronische

post of een ander telecommunicatiemiddel dat resulteert in een schriftelijk stuk aan de zijde van de

geadresseerde, en waarop een elektronische handtekening is aangebracht die voldoet aan de vereisten

van artikel 1322 van het Burgerlijk Wetboek.

193 Toegevoegd bij decreet van 22.03.2019 194 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 195 Vervangen bij decreet van 19.07.2013 196 Vervangen bij decreet van 29.06.2018 197 Opgeheven bij decreet van 7.12.2018 198 Toegevoegd bij decreet van 29.06.2018


Bij kennisgevingen, klachten en aanvragen die worden ingediend door middel van elektronische post

of een ander communicatiemiddel stuurt de Vlaamse Regulator voor de Media de aanvrager

onmiddellijk een ontvangstbevestiging.

Art. 220. § 1. De algemene kamer doet uitspraak, hetzij ambtshalve, hetzij op verzoek van de Vlaamse

Regering, hetzij naar aanleiding van een schriftelijke, met redenen omklede en ondertekende klacht die

haar kan worden voorgelegd door elke belanghebbende en, in geval van een klacht met betrekking tot

de bepalingen over commerciële communicatie en boodschappen van algemeen nut, door elke

natuurlijke persoon of rechtspersoon.

Over de inhoud van reclame kan de algemene kamer enkel uitspraak doen naar aanleiding van een

schriftelijke, met redenen omklede en ondertekende klacht. Om ontvankelijk te zijn moet de klacht

ingediend zijn uiterlijk de vijftiende dag na de gebeurtenis die aanleiding heeft gegeven tot de klacht.

§ 2. De kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen doet uitspraak, hetzij

ambtshalve wat betreft het toezicht op [artikel 42, 44, 45, 72, 5°, en artikel 176, 1°,]199 hetzij op

verzoek van de Vlaamse Regering, hetzij naar aanleiding van een klacht die op straffe van

onontvankelijkheid ingediend is uiterlijk de vijftiende dag na de datum van de uitzending van het

programma door eenieder die blijk geeft van een benadeling of een belang.

§ 3. In geval van betwisting over welke kamer bevoegd is om kennis te nemen van een klacht, wijst

het college van voorzitters van de Vlaamse Regulator voor de Media de kamer aan die bevoegd is om

kennis te nemen van de klacht. Het college van voorzitters bestaat uit de voorzitters van de algemene

kamer en van de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen. Als de voorzitter van

de algemene kamer of de voorzitter van de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van

minderjarigen verhinderd is, wordt die in het college van voorzitters vervangen door de

ondervoorzitter van de respectieve kamer.

§ 4. De Vlaamse Regering bepaalt de procedures en de termijnen voor het indienen, onderzoeken en

afhandelen van de aanvragen en klachten en voor het nemen van sancties. Daarbij moeten het recht om

gehoord te worden op tegenspraak, de plicht tot motivering en de beginselen van openbaarheid van

bestuur gegarandeerd worden.

Art. 221. § 1. Als de Vlaamse Regulator voor de Media van oordeel is dat een lineaire

televisieomroeporganisatie die onder de bevoegdheid valt van een lidstaat van de Europese Unie een

lineaire televisiedienst aanbiedt die volledig of hoofdzakelijk gericht is op de Vlaamse Gemeenschap,

kan hij contact opnemen met de bevoegde lidstaat van de Europese Unie, om een wederzijds

aanvaardbare oplossing voor ondervonden problemen mogelijk te maken.

De Vlaamse Regulator voor de Media mag het Contactcomité, vermeld in artikel 23 van de Richtlijn

Audiovisuele Mediadiensten, vragen om de zaak te onderzoeken.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media kan passende maatregelen nemen tegen de lineaire

televisieomroeporganisatie, vermeld in paragraaf 1, als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1° hij is van oordeel dat het resultaat van de toepassing van paragraaf 1 niet bevredigend is;

2° de lineaire televisieomroeporganisatie, vermeld in paragraaf 1, heeft zich in een lidstaat van de

Europese Unie gevestigd om de strengere voorschriften te omzeilen op de gebieden die door de

richtlijn Audiovisuele Mediadiensten worden gecoördineerd en die op hem van toepassing zouden zijn

als hij in de Vlaamse Gemeenschap zou zijn gevestigd.



De Vlaamse Regulator voor de Media kan daartoe sancties opleggen als vermeld in titel IV van dit

deel en de dienstenverdelers of netwerkoperatoren verplichten de doorgifte van de lineaire

televisiedienst te schorsen.

§ 3. De Vlaamse Regulator voor de Media neemt de passende maatregelen, vermeld in paragraaf 2, als

hij de Europese Commissie en de lidstaat van de Europese Unie waar de lineaire

televisieomroeporganisatie gevestigd is, in kennis heeft gesteld van zijn voornemen om dergelijke

maatregelen te nemen, met opgave van de redenen waarop hij zijn beoordeling heeft gebaseerd, van

het feit dat de Europese Commissie besloten heeft dat de maatregelen verenigbaar zijn met het

gemeenschapsrecht en in het bijzonder dat de beoordeling van de Vlaamse Regulator voor de Media

gegrond is.

Art. 222. De Vlaamse Regulator voor de Media verzoekt de lineaire televisieomroeporganisatie

waarvan de televisie-uitzendingen volledig of hoofdzakelijk op het grondgebied van een lidstaat van

de Europese Unie zijn gericht, de regels van algemeen publiek belang na te leven als hij daartoe een

met reden omkleed verzoek krijgt van die lidstaat van de Europese Unie over ondervonden problemen

met die televisie-uitzendingen.

Binnen twee maanden na de ontvangst van het met redenen omklede verzoek licht de Vlaamse

Regulator voor de Media de lidstaat van de Europese Unie in over het gevolg dat aan zijn verzoek is

gegeven.

De Vlaamse Regulator voor de Media mag het Contactcomité, vermeld in artikel 23 van de Richtlijn

Audiovisuele Mediadiensten, vragen om de zaak te onderzoeken.

Art. 223. De Vlaamse Regulator voor de Media kan niet optreden tegen inbreuken op dit decreet op

basis van feiten die langer dan zes maanden geleden hebben plaatsgevonden. Die verjaringstermijn

wordt gestuit in geval van een klacht of een ambtshalve onderzoek en wordt geschorst tijdens de

vakantieperiodes. De Vlaamse Regering bepaalt de termijnen van schorsing tijdens de

vakantieperiodes.

TITEL III. – Bestuur en werking

Art. 224. De bestuursorganen van de Vlaamse Regulator voor de Media zijn:

1° de raad van bestuur;

2° de gedelegeerd bestuurder.

Art. 225. De raad van bestuur en zijn voorzitter worden aangesteld door de Vlaamse Regering. Het

mandaat van bestuurder is onverenigbaar met het mandaat van lid van een van beide kamers van de

Vlaamse Regulator voor de Media.

Art. 226. [De raad van bestuur is bevoegd]200 om alle handelingen te verrichten die nodig of dienstig

zijn voor de verwezenlijking van het doel van het agentschap. De raad van bestuur heeft evenwel geen

enkele bevoegdheid met betrekking tot de beslissingen die genomen worden ter uitvoering van artikel

217, § 2 en § 3, en artikel 218, § 2 en § 3.

De raad van bestuur heeft inzonderheid de volgende opdrachten en bevoegdheden:

1° de beheersovereenkomst met de minister sluiten;



2° de rapportering over de uitvoering van de beheersovereenkomst goedkeuren;

3° de begroting opmaken;

4° de begrotingskredieten herverdelen;

5° de algemene rekening opmaken;

6° over de uitvoering van de begroting rapporteren;

7° het jaarlijkse activiteitenverslag opmaken [….]201.

Art. 227. De gedelegeerd bestuurder is belast met het dagelijks bestuur en vertegenwoordigt de

Vlaamse Regulator voor de Media in rechte, wat de bevoegdheden van de raad van bestuur betreft.

De gedelegeerd bestuurder woont de vergaderingen van de kamers binnen de Vlaamse Regulator voor

de Media als waarnemer bij.

[Art. 227/1. De Vlaamse Regulator voor de Media neemt deel aan Vlaamse, inter-federale en

nationale samenwerkingsverbanden of geschillenorganen waarin hij zitting heeft. De bevoegde kamer

kan daarvoor delegatie verlenen aan een lid van de bevoegde kamer of aan een personeelslid van de

Vlaamse Regulator voor de Media]202

TITEL IV. – Sancties

Art. 228. Als de algemene kamer, binnen de grenzen van haar bevoegdheden, vermeld in artikel 220,

§ 1, een overtreding van de bepalingen van dit decreet vaststelt, kan ze aan de omroeporganisatie,

dienstenverdeler in kwestie of het netwerk in kwestie de volgende sancties opleggen:

1° de waarschuwing met het bevel de overtreding stop te zetten;

2° het bevel de uitspraak uit te zenden op het tijdstip en op de wijze die bevolen zijn door de algemene

kamer, op kosten van de overtreder. Als de uitspraak niet wordt uitgezonden op het tijdstip en de wijze

zoals die bevolen zijn, kan een administratieve geldboete als vermeld in punt 4°, worden opgelegd;

3° de verplichte publicatie van de beslissing in dagen/of weekbladen, op kosten van de overtreder.

Als de uitspraak niet wordt gepubliceerd op de wijze zoals die bevolen is, kan een administratieve

geldboete als vermeld in punt 4°, worden opgelegd;

4° een administratieve geldboete tot 125.000 euro;

5° de schorsing of intrekking van de zendvergunning;

6° de schorsing of intrekking van de erkenning van de omroeporganisatie;

7° de doorgifteschorsing overeenkomstig artikel 176.

201 Opgeheven bij decreet van 7.12.2018 202 Ingevoegd bij decreet van 29.06.2018


In geval van het ongebruikt laten van de toegewezen zendmogelijkheden of het verkeerd gebruiken

ervan, kan de algemene kamer de erkenning van een landelijke, regionale [, netwerk-]203 of lokale

radio-omroeporganisatie of de vergunning voor een etheromroepnetwerk schorsen of intrekken.

Art. 229. Als de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen, binnen de grenzen

van haar bevoegdheden, vermeld in artikel 220, § 2, van dit decreet, een overtreding op de bepalingen

van dit decreet vaststelt, kan ze aan een omroep van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap [of

aangemeld bij de Vlaamse Regulator voor de Media]204:

1° een waarschuwing geven met eventueel het bevel om de overtreding stop te zetten;

2° het bevel geven de uitspraak uit te zenden op het tijdstip en de wijze die door haar bepaald zijn. Bij

een inbreuk op [artikelen 42, 44 en 72, 5°]205 kan een administratieve geldboete als vermeld in punt

4°, worden opgelegd als de uitspraak niet wordt uitgezonden op het tijdstip en de wijze zoals die

bevolen zijn;

3° bij een inbreuk op artikel [artikel 42, 44, 45 en 72, 5°]206 de verplichte publicatie van de uitspraak

in dagen/of weekbladen opleggen op kosten van de overtreder. Als de uitspraak niet wordt

gepubliceerd op de wijze zoals die bevolen is, kan een administratieve geldboete als vermeld in punt

4°, worden opgelegd;

4° bij een inbreuk op artikel [artikel 42, 44, 45 en 72, 5°]207 een administratieve geldboete tot 125.000

euro opleggen;

5° de doorgifte schorsen overeenkomstig artikelen 44 en 176.

Als de kamer voor onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen een duidelijke, belangrijke en

ernstige inbreuk vaststelt op de bepalingen van artikelen 38, 39 ,[ 42 en 72, 5°]208, kan de kamer voor

onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen ten aanzien van alle omroeporganisaties aan de

Vlaamse Regering de schorsing voorstellen van de doorgifte van een programma overeenkomstig de

bepalingen van artikel 44.

Art. 230. Als de administratieve geldboete niet wordt betaald, vaardigt de entiteit die door de Vlaamse

Regering belast is met de invordering op verzoek van de algemene kamer of van de kamer voor

onpartijdigheid en bescherming van minderjarigen, een dwangbevel uit. Het dwangbevel wordt

betekend met een gerechtsdeurwaardersexploot met bevel tot betaling.

Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de betekening van het dwangbevel kan de betrokkene

een met redenen omkleed verzet indienen bij gerechtsdeurwaardersexploot, betekend aan de entiteit

die door de Vlaamse Regering belast is met de invordering. Dat verzet schorst de tenuitvoerlegging

van het dwangbevel.

De tenuitvoerlegging van het dwangbevel wordt gedaan met inachtneming van de bepalingen van het

vijfde deel van het Gerechtelijk Wetboek inzake bewarend beslag en middelen tot tenuitvoerlegging.

TITEL V. – Beheersovereenkomst

203 Ingevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 204 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 205 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 206 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 207 Vervangen bij decreet van 13.07.2012 208 Vervangen bij decreet van 13.07.2012


Art. 231. Tussen de Vlaamse Regering en de Vlaamse Regulator voor de Media wordt een

beheersovereenkomst gesloten [….]209

De beheersovereenkomst regelt de wijze van samenwerking met andere entiteiten binnen de Vlaamse

administratie en andere overheden.

TITEL VI. - Financiële bepalingen en personeel

HOOFDSTUK I. - Financiële bepalingen

Art. 232. De Vlaamse Regulator voor de Media kan beschikken over de volgende ontvangsten:

1° dotaties;

2° de inschrijvingsgelden van kandidaten voor een erkenning en de vergoedingen voor het behoud van

de erkenning, vermeld in artikel 136;

3° fiscale heffingen als die bij decreet aan de Vlaamse Regulator voor de Media zijn toegewezen;

4° retributies als die bij decreet aan de Vlaamse Regulator voor de Media zijn toegewezen.

[5° ontvangsten die voortvloeien uit daden van beheer of beschikking met betrekking tot eigen

domeingoederen;

6° terugvorderingen van ten onrechte gedane uitgaven.]210

Tenzij het decretaal anders is bepaald, worden de ontvangsten, vermeld in het eerste lid, beschouwd

als ontvangsten, die bestemd zijn voor de gezamenlijke uitgaven.

[De inkomsten van de administratieve geldboeten, vermeld in artikelen 228 en 229, worden geïnd door

de Vlaamse Regulator voor de Media.

De Vlaamse Regulator voor de Media zal de ontvangen geldboeten doorstorten aan de algemene

Middelenbegroting van de Vlaamse overheid of, indien de beslissing waarbij de geldboete werd

opgelegd door de Raad van State wordt vernietigd, terugstorten aan de omroeporganisatie, de

dienstenverlener of het netwerk]211.

HOOFDSTUK II. – Personeel

Art. 233. De gedelegeerd bestuurder heeft de leiding over het personeel en woont de vergadering van

de kamers als waarnemer bij overeenkomstig artikel 227.

209 Opgeheven bij decreet van 7.12.2018 210 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012 211 Gewijzigd bij decreet (2) van 18.12.2009


TITEL VII. – Informatie en medewerking

Art. 234. De Vlaamse Regulator voor de Media is bevoegd inlichtingen en documenten te vragen van

omroeporganisaties van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap of aangemeld bij de Vlaamse

Regulator voor de Media, dienstenverdelers, aanbieders van kabelomroepnetwerken en van aanbieders

van etheromroepnetwerken, als dat voor de invulling van zijn taak […..]212 nodig is.

Iedere omroeporganisatie van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap of aangemeld bij de Vlaamse

Regulator voor de Media, iedere dienstenverdeler, en iedere aanbieder van kabelomroepnetwerken en

etheromroepnetwerken is verplicht om medewerking te verlenen aan de Vlaamse Regulator voor de

Media en de door de Vlaamse Regering aangewezen personeelsleden van de Vlaamse overheid bij de

uitoefening van hun bevoegdheden.

Iedere omroeporganisatie van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap of aangemeld bij de Vlaamse

Regulator voor de Media is verplicht om een kopie van al haar omroepsignalen, zoals ze werden

uitgezonden, te bewaren gedurende een maand, te beginnen vanaf de datum van uitzending [….]213.

[Als de Vlaamse Regulator voor de Media aan een omroeporganisatie van of erkend door de Vlaamse

Gemeenschap of aangemeld bij de Vlaamse Regulator voor de Media een kopie van de

omroepsignalen als vermeld in het derde lid, vraagt, bezorgt de omroeporganisatie de kopie aan de

Vlaamse Regulator voor de Media binnen vijftien dagen nadat ze het verzoek heeft ontvangen. De

Vlaamse Regulator voor de Media bepaalt de voorwaarden waaraan de kopie moet voldoen.]214

Art. 235. § 1. De leden en het personeel van de Vlaamse Regulator voor de Media mogen geen

vertrouwelijke informatie waarvan ze kennis hebben in het kader van de uitvoering van hun functie,

meedelen aan derden, behalve in de wettelijk vastgelegde uitzonderingen.

De verplichting, vermeld in het eerste lid, blijft van toepassing na het verstrijken van het mandaat van

elk lid of het beëindigen van de tewerkstelling van elk personeelslid van de Vlaamse Regulator voor

de Media.

§ 2. De Vlaamse Regulator voor de Media draagt er zorg voor dat de vertrouwelijkheid van de

gegevens die door bedrijven worden verstrekt en die door het bedrijf als vertrouwelijke ondernemings-

en fabricagegegevens worden beschouwd, verzekerd blijft.

DEEL VIII. – STRAFBEPALINGEN

Art. 236. Met een gevangenisstraf van acht dagen tot vijf jaar en met een geldboete van 25 tot 2500

euro of met een van die straffen alleen, wordt degene gestraft die:

1° uitrusting of programmatuur, waaronder chipkaarten, fabriceert, te koop of te huur aanbiedt,

verkoopt, verhuurt, invoert, verdeelt, promoot, installeert, in stand houdt of vervangt die bestemd is

om zonder toestemming van de dienstenverdeler of netwerkoperator:

a) programma's te ontvangen die via een elektronisch communicatienetwerk doorgegeven worden;

212 Opgeheven bij decreet van 13.07.2012 213 Opgeheven bij decreet van 13.07.2012 214 Toegevoegd bij decreet van 13.07.2012


b) in een begrijpelijke vorm toegang te verschaffen tot radio- of televisieprogramma's of -diensten die

alleen tegen extra betaling en op basis van voorwaardelijke toegang worden aangeboden aan het

publiek;

2° met het oog op het gebruik ervan of voor commerciële doeleinden die uitrusting of programmatuur,

waaronder chipkaarten, koopt, huurt of in zijn bezit heeft;

3° gecodeerde radio- of televisieprogramma's of -diensten geheel of gedeeltelijk decodeert of gebruikt,

op welke wijze ook, zonder de toestemming van de eigenaar van de coderingstechnologie of van een

derde die door de voormelde eigenaar werd aangeduid om die toestemming te verlenen;

4° gebruikmaakt van commerciële communicatie om die illegale uitrusting of programmatuur aan te

prijzen.

Art. 237. Alle bepalingen van het eerste boek van het Strafwetboek, hoofdstuk VII en artikel 85 niet

uitgezonderd, zijn van toepassing op de misdrijven, vermeld in artikel 236.

DEEL IX. - OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Art. 238. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 september 1995 houdende vaststelling van de

code voor reclame en sponsoring op radio en televisie, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse

Regering van 7 september 2007, wordt opgeheven.

Art. 239. De decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, het

laatst gewijzigd bij het decreet van 18 juli 2008, worden opgeheven.

[De bepalingen van titel IV, hoofdstuk II, afdelingen I tot IV, van de decreten betreffende de radio-

omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, blijven van toepassing tot 31 augustus

2009]215

Art. 240. Hoofdstuk II van de wet van 23 juni 1961 betreffende het recht tot antwoord ingevoegd bij

de wet van 4 maart 1977, wordt opgeheven.

[Art. 241…]216

Art. 242. De beperking tot de resterende duur van de lopende erkenningsperiode, vermeld in artikel

134, geldt enkel voor erkenningen die worden uitgereikt na de datum van inwerkingtreding van dit

decreet. Radio-omroeporganisaties die een erkenning en vergunning gekregen hebben voor de datum

van inwerkingtreding van dit decreet, behouden hun erkenning en vergunning voor de duur die

bepaald was op het moment van de uitreiking van de erkenning of vergunning.

Alle erkenningen en vergunningen die voor de inwerkingtreding van dit decreet werden uitgereikt aan

particuliere radio-omroeporganisaties, blijven gelden tot [31 december 2017]217. Erkenningen en

vergunningen die aan particuliere radio-omroeporganisaties worden uitgereikt na de inwerkingtreding

van dit decreet vervallen op [31 december 2017]218.

215 Toegevoegd bij decreet van 24.07.2009 216 Opgeheven bij decreet van 23.12.2016(2) 217 Gewijzigd bij decreet van 04.12.2015(1) 218 Gewijzigd bij decreet van 04.12.2015(1)


[Met ingang van 1 januari 2018 en in afwijking van het tweede lid vervallen de erkenningen en

zendvergunningen van de landelijke radio-omroeporganisaties en van de landelijke radio-

omroeporganisatie van rechtswege, vermeld in artikel 143, tweede lid, op 31 december 2021.]219

Art. 243. [Televisieomroeporganisaties]220 die een erkenning hebben verkregen met toepassing van de

decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, en waarvoor nu

een regeling van kennisgeving geldt, worden geacht aan de kennisgevingsverplichting van dit decreet

te hebben voldaan voor de omroepdienst in kwestie.

Art. 244. De bepalingen van deel III, titel II, hoofdstuk IV, treden in werking op 1 september 2009.

219 Toegevoegd bij decreet van 23.12.2016(2) 220 Vervangen bij decreet van 23.12.2016(2)

DECREET BETREFFENDE RADIO-OMROEP EN TELEVISIE ......VRM – officieuze geconsolideerde tekst van het...

Documents

Transcript of DECREET BETREFFENDE RADIO-OMROEP EN TELEVISIE ......VRM – officieuze geconsolideerde tekst van het...