De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ......

19
Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 45 Zitting van 07/10/2014 Aanwezig : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Hendrik Ingelbeen, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean- Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Afwezig : Bart Pynket, voor 1. Angelo Demuynck, Verontschuldigd : Angelo Demuynck De zitting wordt geopend om 19.33 uur. De gemeenteraadszitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen. Gemeenteraadslid Angelo Demuynck is verontschuldigd. De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de agenda toe te voegen : ‘Werkgelegenheid’. Dit voorstel wordt met unanimiteit van stemmen goedgekeurd. Gemeenteraadslid Bercy Slegers vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen : “Interpellatie kakkerlakken, bijkomende vragen”. De zitting wordt op voorstel van de voorzitter gedurende vijf minuten geschorst. Het voorstel om dit agendapunt toe te voegen wordt met 15 neen-stemmen en 8 ja-stemmen verworpen. Voor : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean- Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Tegen : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D’Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier De agenda is bijgevolg de volgende : MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 02 september 2014 - goedkeuring. 2. Brandweerhervorming - Hulpverleningszone Westhoek - Instap in hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 01 januari 2015 en goedkeuring financiële verdeelsleutel. 3. Meerjarenplanwijziging 2014-2019 - stad Wervik - vaststelling. 4. Tweede budgetwijziging stad Wervik 2014 - vaststelling. 5. GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat - definitieve aanvaarding. 6. GRUP West-Barrierestraat - definitieve aanvaarding. 7. GRUP Hovenierstraat - definitieve aanvaarding. 8. Wegenwerken 2014 - Doornkapellestraat, Nieuwe Zoetendalestraat en kruispunt Dadizelestraat/Dullaardstraat -lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring.

Transcript of De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ......

Page 1: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 45

Zitting van 07/10/2014

Aanwezig : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Hendrik Ingelbeen, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier,

Afwezig : Bart Pynket, voor 1. Angelo Demuynck,

Verontschuldigd : Angelo Demuynck

De zitting wordt geopend om 19.33 uur. De gemeenteraadszitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen. Gemeenteraadslid Angelo Demuynck is verontschuldigd. De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de agenda toe te voegen : ‘Werkgelegenheid’. Dit voorstel wordt met unanimiteit van stemmen goedgekeurd. Gemeenteraadslid Bercy Slegers vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen : “Interpellatie kakkerlakken, bijkomende vragen”. De zitting wordt op voorstel van de voorzitter gedurende vijf minuten geschorst. Het voorstel om dit agendapunt toe te voegen wordt met 15 neen-stemmen en 8 ja-stemmen verworpen. Voor : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Tegen : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D’Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier De agenda is bijgevolg de volgende :

MET OPEN DEUREN

1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 02 september 2014 - goedkeuring. 2. Brandweerhervorming - Hulpverleningszone Westhoek - Instap in hulpverleningszone Westhoek

(West-Vlaanderen 4) vanaf 01 januari 2015 en goedkeuring financiële verdeelsleutel. 3. Meerjarenplanwijziging 2014-2019 - stad Wervik - vaststelling. 4. Tweede budgetwijziging stad Wervik 2014 - vaststelling. 5. GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat - definitieve aanvaarding. 6. GRUP West-Barrierestraat - definitieve aanvaarding. 7. GRUP Hovenierstraat - definitieve aanvaarding. 8. Wegenwerken 2014 - Doornkapellestraat, Nieuwe Zoetendalestraat en kruispunt

Dadizelestraat/Dullaardstraat -lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring.

Page 2: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 46

9. Subsidiereglement Fuiven - goedkeuring. 10. Werkgelegenheid. 11. Vragen, antwoorden en mededelingen.

MET OPEN DEUREN

1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 02 september 2014 - goedkeuring. De gemeenteraad keurt met 21 ja-stemmen en 02 onthoudingen het proces verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 september goed. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Hendrik Ingelbeen, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Ann Ramon, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Yves Obin, Jean-Pierre Depuydt _________________________________________________________________________________ Gemeenteraadslid Bart Pynket vervoegt de zitting. 2. Brandweerhervorming - Hulpverleningszone Westhoek - Instap in hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 01 januari 2015 en goedkeuring financiële verdeelsleutel. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid en latere wijzigingen, artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, inzonderheid en latere wijzigingen, artikel 68§2 Gelet op het besluit van de gemeenteraad betreffende de instap in de operationele prezone Westhoek (West-Vlaanderen 4); Gelet op het schrijven van Minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet aan de provinciegouverneurs m.b.t. de criteria van de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones; Gelet op de besprekingen tussen de diverse gemeenten in de prezoneraad van hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4); Overwegende dat de dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone vastgelegd worden op basis van een akkoord , bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden; Overwegende dat bij gebrek aan dergelijk akkoord, de dotatie van elke gemeente vastgesteld wordt volgens de nadere bepalingen voor berekening en betaling van gemeentelijke dotaties bepaald door de Koning; Overwegende dat dit voorstel rekening houdt met de financiële draagkracht van de gemeenten; dat de verdeelsleutel geëvalueerd wordt in 2015 met het oog op een correcte vaststelling ervan rekening houdend met het overgedragen beroepspersoneel in brandweer en in dringende medische hulpverlening, taken en dienstverlening enerzijds en toepassing van het nieuwe statuut en efficiënt maken van de dienstverlening anderzijds;

Page 3: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 47

Overwegende dat in dit voorstel rekening gehouden wordt met de opmerkingen die de raadsleden tijdens de prezoneraad hebben aangebracht; Overwegende dat de prezoneraad de gemeentelijke dotatie slechts kan vastleggen na voorafgaand akkoord van de verschillende gemeenteraden van de prezone; Overwegende dat iedere betrokken gemeenteraad het akkoord van verdeelsleutel dient te verlenen voor 1 november 2014 indien de hulpverleningszone wenst op te starten op 1 januari 2015; Overwegende dat indien het akkoord van een gemeente van de hulpverleningszone later dan 1 november 2014 goedgekeurd wordt, de hulpverleningszone federale middelen verliest, meer bepaald de bijkomende dotaties ; Overwegende dat de federale middelen toegekend worden op basis van nog goed te keuren ontwerp-KB’s en bestaan uit vier onderdelen: de basisdotatie en de bijkomende dotatie (bestaande uit: operationele werking, harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en eindeloopbaanmaatregelen) en voor de hulpverleningszone Westhoek vastgesteld zijn op: (gegevens VVSG en BiZa)

Soort 2015 2016 2017 2018

Basisdotatie Basisdotatie 802.627 802.627 802.627 802.627

Bijkomende dotaties

Operationele Dotatie

1.051.392 1.738.772 1.738.772 1.738.772

Einde loopbaan 13.766 27.532 41.298 55.064

Statuut 307.018 307.018 307.018 307.018

Totaal 2.176.818 2.877.965 2.891.732 2.905.499

Overwegend dat de hulpverleningszone een schaalvoordeel en synergie kan opleveren door de organisatie van de snelste adequate hulp in een netwerk van posten; Overwegende dat voor de financiële zekerheid van iedere gemeente en voor de stabiliteit van de operationele werking van de hulpverleningszone er over een redelijke termijn een akkoord noodzakelijk is over het gezamenlijk dragen van het financieringstekort; Overwegende dat dit onderling akkoord tussen de 18 gemeenten budgettaire duidelijkheid biedt voor het jaar 2015; dat in 2015 een evaluatie komt van de reële kosten naar aanleiding van de toepassing van de arbeidstijdwet en de uniforme toepassing van het statuut op zowel brandweer als dienst 112 personeel, wat zowel de vrijwilligers, de beroeps en contractuele personeelsleden van de zone betreffen; Overwegende dat dit bemoeilijkt wordt doordat de FOD Volksgezondheid nog geen onderrichtingen gaf m.b.t. het statuut en regelingen ambulancepersoneel; Overwegende dat na evaluatie van de werking 2015 en na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad een nieuwe verdeelsleutel zal worden opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 10 jaar van 2016 tot 2026 wordt voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet; Overwegende dat als de gemeenten niet tot een akkoord komen, de verdeelsleutel wordt opgelegd door de provinciegouverneur volgens de criteria en gewicht ervan opgenomen in artikel 68§3 van de wet civiele veiligheid; Overwegende dat de gemeentelijke dotatie dient ingeschreven te worden in de gemeentelijke meerjarenplanning en het gemeentelijk budget; Op voorstel van de burgemeester; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 :

Page 4: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 48

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4)met ingang van 1 januari 2015. Artikel 2 : De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende financiële verdeelsleutel voor de verdeling van de kosten van de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) De verdeelsleutel voor 2015 wordt als volgt vastgelegd:

Gemeente Verdeelsleutel 2015

ALVERINGEM 1,00%

DE PANNE 5,57%

DIKSMUIDE 9,65%

HEUVELLAND 4,04%

HOUTHULST 3,03%

IEPER 10,59%

KOEKELARE 1,79%

KOKSIJDE 16,27%

KORTEMARK 3,81%

LANGEMARK-POELKAPELLE

1,38%

LO-RENINGE 1,59%

MESEN 0,62%

NIEUWPOORT 12,24%

POPERINGE 7,95%

VEURNE 10,56%

VLETEREN 1,18%

WERVIK 6,23%

ZONNEBEKE 2,52%

Waar er een meerkost is door een overdracht van personeel die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werd opgenomen, zal door de overdragende gemeente deze meerkost buiten de verdeelsleutel 2015 aan de zone betaald worden. Volgende uitgaven vallen buiten de verdeelsleutel en worden door de respectievelijke gemeente aan kostprijs aan de hulpverleningszone vergoed voor de overgedragen personeelsleden en vrijwilligers die er ten persoonlijken titel recht op hebben: Steden en gemeenten die een erkentelijkheidspremie aan vrijwilligers voorzien op 31.12.2014 en

die bestaat uit een forfait, een berekende uurvergoeding of een verzekeringsmodel, zullen de éénmalige of jaarlijkse vergoeding die de zone betaalt voor de overgedragen rechthebbenden, op eerste verzoek van de hulpverleningszone terugbetalen en dit buiten de verdeelsleutel. Deze afzonderlijke toelage is uitdovend op termijn en is afhankelijk van de voorwaarden door de respectievelijke steden en gemeenten van toepassing op 31.12.2014. (erkentelijkheidspremies toegekend door de hulpverleningszone vallen ten laste van de hulpverleningszone)

Artikel 3: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende modaliteiten die integraal deel uitmaken van het akkoord over de financiële verdeelsleutel :

1. De hulpverleningszone werkt kostenbewust en streeft maximale efficiëntie na. 2. Alle posten – toestand 01.01.2015 – blijven behouden tot eind 2018, voor zover ze voldoen

aan de vereisten van de SAH (snelste adequate hulp), volgens de organisatie ervan op 31.12.2014. Slechts na overleg met en goedkeuring van de betrokken gemeente kan het netwerk van posten voor 31.12.2018 worden gereorganiseerd . Elke wijziging moet de dienstverlening aan de bevolking garanderen in het kader van een efficiënte SAH in een netwerk van posten.

3. De voorlopige maatschappelijke en administratieve zetel van de hulpverleningszone wordt in 2015 gevestigd in de kazerne van Koksijde.

4. De diensten dringende medische hulpverlening verzekerd door gemeentelijke brandweerposten gaan over naar de hulpverleningszone. Deze worden op kostenefficiënte wijze georganiseerd. Meerkosten door beslissingen van de lokale overheden op de

Page 5: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 49

organisatie van de posten 112 kunnen buiten de verdeelsleutel in rekening gebracht worden van de betrokken overheden.

5. De budgettaire context van de gemeentebesturen is beperkt en dus ook van de hulpverleningszone. De federale toelagen worden eerst aangewend voor de financiering van de exploitatie van de zone. De hulpverleningszone zet een rem op het investeringsbudget. De financiering van deze investeringen gebeurt in de hulpverleningszone bij voorkeur d.m.v. overboekingen van overschotten op het exploitatiebudget of d.m.v. leningen.

6. De hulpverleningszone streeft naar het meest efficiënt personeelsbestand 7. De hulpverleningszone Westhoek streeft ernaar zoveel mogelijk taken uit te voeren in een

vorm van samenwerkingsverband met andere hulpverleningszones om het kostenplaatje van de hulpverleningszone te drukken en zo efficiënt mogelijk te werken. Aan de Gouverneur wordt gevraagd dergelijke samenwerking te stimuleren en te coördineren.

8. De hulpverleningszone engageert zich tot stringent budgetteren. Gelet op de enorme financiële impact van de budgetten van de hulpverleningszone op de gemeenten schaart iedere gemeente zich achter het algemeen principe van stringent budgetteren in de hulpverleningszone. Dit betekent dat elke kredietaanvraag jaarlijks dient grondig gemotiveerd te worden aan de zoneraad om o.a. een aanwasbudgettering te vermijden.

Artikel 4 :

Wat de onroerende goederen betreft worden deze voor 2015 door de gemeenten aan de hulpverleningszone ter beschikking gesteld voor het symbolische bedrag van 1 euro.

Artikel 5 :

De hulpverleningszone wordt op 1 januari 2015 automatisch eigenaar van alle roerende goederen; inclusief de voertuigen van de brandweer. Om het budget van de hulpverleningszone niet nodeloos te bezwaren, wordt naar analogie van de politiehervorming het materiaal en de voertuigen ‘om niet’ overgedragen door iedere gemeente.

Het rollend materieel gaat over volgens volgende principes:

- tussen de burgemeester en de zone kan altijd een overeenkomst gesloten worden die afwijkt van de principes van behoud in de post van herkomst van onderstaande goederen. (bv. in kader van doorschuif van nieuwe voertuigen)

- de termijnen van behoud worden gerekend vanaf het eerste jaar van ingebruikname zoals blijkt uit de boekhouding/inventaris van elk bestuur en vermeld in de overdrachtinventaris naar de zone.

Termijnen van behoud in post van het lokaal bestuur (als compensatie omdat de leningen niet overgedragen worden):

- 15 jaar als ze voor 100% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd

- 10 jaar als ze voor 50% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd

- 5 jaar als ze voor 25% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd

Na deze termijnen kunnen deze goederen verplaatst worden na beslissing door de organen van de zone in het kader van een herverdelingsplan van middelen.

Gemeenteraadslid Tom Durnez vraagt namens CD&V om de volgende tekst in de notulen op te nemen :

De goedkeuring aan deze overeenkomst legt vanaf 2015 alle beslissingsbevoegdheid voortaan bij de zone en bij de vertegenwoordiger van de gemeente in de zone nl. de burgemeester. De tekst die vandaag goedgekeurd wordt als basis hiervoor is vaag én wekt tal van vragen op over de toekomst van onze brandweerpost Wervik-Geluwe :

. CD&V vraagt dat de zone dringend en officieel aan de gemeenteraad bevestigt dat de zone akkoord gaat met de ingezette piste vanuit het stadsbestuur om 1 gemeenschappelijke kazerne te bouwen in de oksel van de N58 en de Geluwsesteenweg.

. CD&V waarschuwt dat deze overeenkomst, op basis van artikel 3.7 een negatief gevolg kan hebben op de medische dienstverlening naar de bevolking van Wervik . Het is aangewezen

Page 6: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 50

dat onze ambulancewerking ongewijzigd blijft. Indien de zone beslist om de ambulance in Wervik af te gebouwen, wat wij ten stelligste afraden gezien het enorm aantal ritten en het gebrek aan alternatief, dan willen we dat artikel 3.4. in werking treedt.

_________________________________________________________________________________

3. Meerjarenplanwijziging 2014-2019 - stad Wervik - vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het maken van beleidskeuzes en de opvolging ervan dient samenhangend, transparant en betrouwbaar te zijn met het oog op een goede rapportering aan zowel de burger als aan interne en externe controle-instanties. Daarom heeft de Vlaamse Regering op 25 juni 2010 een besluit goedgekeurd betreffende de invoering van beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW’s en provincies. Besturen dienen vanaf 1 januari 2014 allen deze richtlijnen toepassen. De BBC wordt gekenmerkt door één geïntegreerd systeem, waarbij alle gemeentelijke beleidsdomeinen op dezelfde manier in kaart worden gebracht. Binnen dit systeem bestaan er niet enkel regels voor de financiële aspecten van beleidsvoering maar ook voor wat betreft inhoudelijke planning, uitvoering, opvolging en evaluatie. Het belangrijkste element is hierbij dat het beleid rechtstreeks aan de financiën wordt gekoppeld en dat de uitvoering van de vooropgestelde plannen van het bestuur meetbaar zijn. Binnen de bepalingen van de BBC is in de gemeenteraad van 7 januari 2014 een meerjarenplan goedgekeurd voor de periode 2014-2019. Dit meerjarenplan dient, afhankelijk van maatschappelijke veranderingen, onverwachte uitgaven of opportuniteiten, bijgestuurd te worden. In de gemeenteraad van 6 mei 2014 werd het meerjarenplan een eerste keer bijgestuurd. Het meerjarenplan bestaat uit de volgende onderdelen: - Een strategische nota: lijst de beleidsdoelstellingen en de daaraan gekoppelde beleidsacties op - Een financiële nota: verduidelijkt hoe het financieel evenwicht bewaard blijft en welke financiële gevolgen er gekoppeld worden aan de beleidsdoelstellingen - Een toelichting bij het meerjarenplan: verduidelijkt de beleidkeuzes en de financiële beslissingen Artikel 27 van het BBC-besluit bepaalt dat een budgetwijziging een wijziging aan het meerjarenplan inhoudt, indien de inhoud van de strategische nota wijzigt, het resultaat op kasbasis negatief wordt of de autofinancieringsmarge van het financiële boekjaar daalt tegenover het initiële budget. De wijziging van het meerjarenplan wordt veroorzaakt door een lagere autofinancieringsmarge in 2015. De autofinancieringsmarge geeft een indicatie voor de mate waarin de stad in staat is investeringen te betalen met middelen die gegenereerd worden via de gewone werking. Ook is er rekening gehouden met een opmerking van de toezichthoudende overheid naar aanleiding van de eerste budgetwijziging dat het gecumuleerd resultaat van het vorig boekjaar moet gecorrigeerd worden met de ontvangen huurwaarborgen op lange termijn. Aan de strategische nota, die de prioritaire beleidsdoelstellingen omschrijft, zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW’s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 ‘Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus’. Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen:

Page 7: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 51

De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 09 onthoudingen : De meerjarenplanningwijziging 2014-2019 van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez _________________________________________________________________________________

4. Tweede budgetwijziging stad Wervik 2014 - vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Als onderdeel van de financiële nota van het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 wordt aan de gemeenteraad de tweede budgetwijziging voor 2014 ter goedkeuring voorgelegd. De budgetwijziging bestaat uit :

- Het exploitatiebudget: een financieel plan van alle verwachte kosten en opbrengsten - Het investeringsbudget: een financieel plan van de uitgaven en ontvangsten betreffende

investeringen in duurzame middelen - Het liquiditeitenbudget: een financieel plan van de geldstromen van de gemeente

De opstart van de Beleids-en Beheerscyclus (BBC) op 1 januari 2014 was een arbeidsintensieve en complexe aangelegenheid. Enkele maanden na de start bleken reeds enkele administratief-technische ingrepen nodig om een aantal onvolmaaktheden en gemaakte inschattingen te corrigeren. Werkings- en investeringsbudgetten zijn ook onderhevig aan nieuwe elementen, opportuniteiten, onverwachte of onvoorziene omstandigheden en andere evoluties op het werkterrein, die bijsturingen noodzakelijk kunnen maken. Daarom is het wenselijk om nog enkele (her)schikkingen door te voeren om het jaar 2014 zonder budgettaire tekorten en netjes te kunnen afsluiten. Het voorliggend ontwerp van budgetwijziging houdt geen fundamentele koerswijziging in van het beleid en de financiële gevolgen zijn niet van die aard dat de autofinancieringsmarge of het financiële evenwicht in gevaar komt. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW’s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 ‘Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus’. Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het budget 2014 van de stad Wervik.

Page 8: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 52

De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste budgetwijziging 2014 van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 09 onthoudingen : De tweede budgetwijziging 2014 van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez _________________________________________________________________________________

5. GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat - definitieve aanvaarding. Gelet op het decreet 22 oktober 1996 houdende coördinatie van de wet van 29 maart 1962 organisatie van de ruimtelijke ordening en de stedenbouw en wijzigingen;

Gelet op het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en wijzigingen,

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die in werking is getreden op 1 september 2009 en wijzigingen;

Gelet op onderhavig ontwerp, zoals het opgemaakt is door BVP uit Melle, in opdracht van de Stad Wervik, Sint Maartensplein 16, 8940 Wervik;

De Gemeenteraad van 4 februari 2014 heeft het ontwerp van GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat voorlopig aanvaard. Het dossier heeft in openbaar onderzoek gelegen van 28 februari 2014 tot en met 30 april 2014. Er is een bewonersvergadering doorgegaan maandag 24 maart 2014 om 20u00 uur in de raadzaal van het stadhuis te Wervik. Tijdens het openbaar onderzoek werden zijn er in totaal 12 bezwaren ontvangen De ontwerper heeft op 12 juni 2014 een voorstel van behandeling van bezwaren overgemaakt. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Provincie, Ruimtelijke Planning (2014-I-2275). Er werd geen advies ontvangen van de Vlaamse Overheid, Ruimte Vlaanderen. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Stad Menen (2014-I-2445). Op 2 april 2014 werd advies gegeven door de Gemeente Moorslede (2014-I-2645). Op 17 en 19 juni 2014 werden bovenstaande bezwaren, adviezen en voorstel van behandeling bezwaren, besproken in en geadviseerd door de Gecoro. De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 12 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 17 en 19 juni 2014 met uitzondering van het standpunt ivm het indoorspeelplein. De gemeenteraad beslist omwille van onderstaande motivering en onder hieronder gemelde beperkende voorschriften dat een indoorspeelplein op die plaats mogelijk moet zijn: Het Bestuur is van oordeel dat een indoorspeelplein op die plaats wél mogelijk moet zijn omwille van volgende motivering: Juridische toetsing: Volgens het Besluit Typevoorschriften (BVR 11/04/2008) is recreatie in woongebied wel degelijk mogelijk. Bij de standaard typebepaling woongebied staat: "Het gebied is bestemd voor wonen en aan wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Onder aan het wonen verwante activiteiten en

Page 9: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 53

voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene ruimten en openbare verharde ruimten, socioculturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen." Dit wordt dan als volgt verder toegelicht. "Recreatieve voorzieningen: speelpleinen, zwembad, sportvelden, sport- en fitnesscentra." Een indoorspeelhal (op voorwaarde van goede integratie in de omgeving) kan daar ook onder vallen. De uitbreiding in het RUP waardoor recreatie ook mogelijk wordt gemaakt, staat dan ook niet haaks op de woonomgeving die daar gecreëerd wordt door de bestemmingswijziging van agrarisch naar woongebied. Stedenbouwkundig inhoudelijke toetsing: De bebouwde omgeving wordt gekenmerkt door langs de ene zijde (noordelijk) grote fabriekshallen, in grootschalige industriële materialen, langs de andere zijde (westelijk) wordt de ruimte ingenomen door alleenstaande woningen in een groene omgeving. De Vuilebeek kan hierbij als duidelijke visuele én ruimtelijke scheiding dienen voor enerzijds de grootschalige bedrijvengebouwen, anderzijds de kleinschalige woningtypologieën. Voldoende afstand en buffering dient te worden genomen om deze overgang geleidelijk en ruimtelijk verantwoord toe te laten. Aangezien de hoogte van het gebouw beperkt blijft tot een normale twee bouwlagen en in verhouding staan tot de afstanden tot de perceelgrenzen, aangezien de activiteiten enkel doorgaan binnenin het gebouw, aangezien er voldoende parkeerplaatsen worden voorzien op eigen terrein, en aangezien er een gemakkelijke ontsluiting wordt voorzien langs het bedrijventerrein, is deze aanvraag eveneens ruimtelijk inhoudelijk aanvaardbaar. De afstand tot de achterperceelgrens dient echter min. 8 meter te bedragen, waarbij er minstens drie meter groenbuffer wordt voorzien, en minstens 5 meter onbebouwde en van beplanting vrije afstand behouden wordt tot aan de oever van de beek. De plannen en documenten werden hieraan aangepast. De gemeenteraad wordt gevraagd het GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat definitief te aanvaarden en het dossier over te maken aan de hogere overheden voor verdere procedure. De gemeenteraad wordt gevraagd de twee hieronder aangeduide verkavelingen gelegen in het GRUP te laten vervallen. 168/1 223.399 Menensesteenweg 274/1 223.399 Menensesteenweg De gemeenteraad wordt gevraagd het onteigeningsplan definitief te aanvaarden omwille van de motivering opgesteld in de toelichtingsnota horende bij de plannen. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

Na beraadslaging;

BESLUIT, met 16 ja-stemmen en 08 onthoudingen :

Artikel 1 :

Het ontwerp GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat, bestaande uit een plan met de bestaande toestand, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften definitief te aanvaarden. Artikel 2 :

De gemeenteraad beslist om volgende twee hieronder aangeduide verkavelingen te laten vervallen: 168/1 223.399 Menensesteenweg 274/1 223.399 Menensesteenweg Artikel 3 :

De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 12 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 17 en 19 juni 2014 met uitzondering van het standpunt ivm het indoorspeelplein. De gemeenteraad beslist omwille van

Page 10: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 54

bovenstaande motivering dat een indoorspeelplein op die plaats mogelijk moet zijn onder de voorgestelde voorwaarden en beperkende voorschriften: De afstand tot de achterperceelgrens dient min. 8 meter te bedragen, waarbij er minstens drie meter groenbuffer wordt voorzien, en minstens 5 meter onbebouwde en van beplanting vrije afstand behouden wordt tot aan de oever van de beek. Artikel 4 :

De gemeenteraad beslist om het onteigeningsplan definitief te aanvaarden en over te maken aan de bevoegde minister voor definitieve goedkeuring. Artikel 5 :

Het College van Burgemeester en Schepenen opdracht te geven dit ontwerp GRUP, bestaande uit een plan met de bestaande toestand, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften over te maken aan de bevoegde overheidsdiensten ter goedkeuring en publicatie.

Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier

Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez

_________________________________________________________________________________

6. GRUP West-Barrierestraat - definitieve aanvaarding. Gelet op het decreet 22 oktober 1996 houdende coördinatie van de wet van 29 maart 1962 organisatie van de ruimtelijke ordening en de stedenbouw en wijzigingen; Gelet op het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en wijzigingen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die in werking is getreden op 1 september 2009; Onderhavig ontwerp werd opgemaakt door de wvi, Baron Ruzettenlaan 35, 8310 Assebroek-Brugge De Gemeenteraad van 4 februari 2014 heeft het ontwerp van GRUP West-Barrierestraat – Herziening voorlopig aanvaard. Het dossier heeft in openbaar onderzoek gelegen van 28 februari 2014 tot en met 30 april 2014. Er is een bewonersvergadering doorgegaan woensdag 12 maart 2014 om 19.30 uur in de raadzaal van het stadhuis te Wervik. Tijdens het openbaar onderzoek werden zijn er in totaal 9 bezwaren ontvangen van 12 verschillende adressen. De ontwerper heeft op 3 juni 2014 een voorstel van behandeling van bezwaren overgemaakt. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Provincie, Ruimtelijke Planning (2014-I-2276). Op 25 april 2014 werd advies gegeven door de Vlaamse Overheid, Ruimte Vlaanderen (2014-I-3407). Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Stad Menen (2014-I-2445). Op 2 april 2014 werd advies gegeven door de Gemeente Moorslede (2014-I-2645). Op 6 maart 2014 werd advies gegeven door Elia (2014-I-2538).

Page 11: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 55

Op 19 juni 2014 werden bovenstaande bezwaren, adviezen en voorstel van behandeling bezwaren, besproken in en geadviseerd door de Gecoro. De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 3 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 19 juni 2014. De plannen en documenten werden op vraag van het College van 7 juli 2014 aangepast aan de opmerkingen en het advies van de Gecoro, op basis van de ingediende bezwaren en adviezen. De gemeenteraad wordt gevraagd het GRUP West-Barrierestraat – Herziening definitief te aanvaarden en het dossier over te maken aan de hogere overheden voor verdere procedure. De gemeenteraad wordt eveneens gevraagd volgende verkavelingen gelegen in het GRUP te laten vervallen: Label PLAN_ID Datum_Besluit 1 5.00_152_1 15/10/2001 2 5.00_22_1 30/06/1972 3 5.00_22_2 13/12/1978 4 5.00_22_3 06/04/1988 5 5.00_248_1 13/02/2006 6 5.00_38_1 09/10/1985 7 5.00_38_2 07/01/2002 8 5.00_80_1 23/03/2009 9 5.00_83_2 28//09/1965 10 5.00_83_4 13/12/1974 11 5.00_83_6 27/02/2006 Volgende verkaveling blijft behouden en wordt niet opgeheven bij goedkeuring van het RUP: 5.00_54_2 - 20/02/2006 Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

Na beraadslaging;

BESLUIT, unaniem :

Artikel 1 :

Het ontwerp GRUP West-Barrierestraat - Herziening, bestaande uit een plan met de bestaande toestand, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften definitief te aanvaarden.

Artikel 2 :

De gemeenteraad beslist om volgende verkavelingen gelegen in het GRUP te laten vervallen: Label PLAN_ID Datum_Besluit 1 5.00_152_1 15/10/2001 2 5.00_22_1 30/06/1972 3 5.00_22_2 13/12/1978 4 5.00_22_3 06/04/1988 5 5.00_248_1 13/02/2006 6 5.00_38_1 09/10/1985 7 5.00_38_2 07/01/2002 8 5.00_80_1 23/03/2009 9 5.00_83_2 28//09/1965 10 5.00_83_4 13/12/1974 11 5.00_83_6 27/02/2006 Volgende verkaveling blijft behouden en wordt niet opgeheven bij goedkeuring van het RUP: 5.00_54_2 - 20/02/2006 Artikel 3 :

De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 3 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 19 juni 2014.

Page 12: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 56

Artikel 4 :

Het College van Burgemeester en Schepenen opdracht te geven dit ontwerp over te maken aan de bevoegde overheidsdiensten ter goedkeuring en publicatie.

_________________________________________________________________________________

7. GRUP Hovenierstraat - definitieve aanvaarding. Gelet op het decreet 22 oktober 1996 houdende coördinatie van de wet van 29 maart 1962 organisatie van de ruimtelijke ordening en de stedenbouw en wijzigingen;

Gelet op het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en wijzigingen,

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die in werking is getreden op 1 september 2009 en wijzigingen;

Gelet op onderhavig ontwerp, zoals het opgemaakt is door BVP uit Melle, in opdracht van de Stad Wervik, Sint Maartensplein 16, 8940 Wervik;

De Gemeenteraad van 4 februari 2014 heeft het ontwerp van GRUP Hovenierstraat voorlopig aanvaard. Het dossier heeft in openbaar onderzoek gelegen van 28 februari 2014 tot en met 30 april 2014. Er is een bewonersvergadering doorgegaan maandag 24 maart 2014 om 20u00 uur in de raadzaal van het stadhuis te Wervik. Tijdens het openbaar onderzoek werden zijn er in totaal 21 bezwaren ontvangen De ontwerper heeft op 12 juni 2014 een voorstel van behandeling van bezwaren overgemaakt. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Provincie, Ruimtelijke Planning (2014-I-2275). Er werd geen advies ontvangen van de Vlaamse Overheid, Ruimte Vlaanderen. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Stad Menen (2014-I-2445). Op 2 april 2014 werd advies gegeven door de Gemeente Moorslede (2014-I-2645). Op 29 april 2014 werd advies gegeven door het Agentschap Wegen en Verkeer (2014-I-4121). Op 17 en 19 juni 2014 werden bovenstaande bezwaren, adviezen en voorstel van behandeling bezwaren, besproken in en geadviseerd door de Gecoro. De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 12 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 17 en 19 juni 2014. De plannen en documenten werden op vraag van het College van 7 juli 2014 aangepast aan de opmerkingen en het advies van de Gecoro, op basis van de ingediende bezwaren en adviezen. De gemeenteraad wordt gevraagd het GRUP Hovenierstraat definitief te aanvaarden en het dossier over te maken aan de hogere overheden voor verdere procedure. De gemeenteraad wordt gevraagd de twee hieronder als te vervallen aangeduide verkavelingen te laten vervallen.

Page 13: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 57

De gemeenteraad wordt gevraagd het onteigeningsplan definitief te aanvaarden omwille van de motivering opgesteld in de toelichtingsnota horende bij de plannen. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

Na beraadslaging;

BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 09 onthoudingen :

Artikel 1 :

Het ontwerp GRUP Hovenierstraat, bestaande uit een plan met de bestaande toestand, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften definitief te aanvaarden. Artikel 2 :

De gemeenteraad beslist om de twee hieronder als te vervallen aangeduide verkavelingen te laten vervallen.

Artikel 3 :

Page 14: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 58

De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 12 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 17 en 19 juni 2014. Artikel 4 :

De gemeenteraad beslist om het onteigeningsplan definitief te aanvaarden en over te maken aan de bevoegde minister voor definitieve goedkeuring. Artikel 5 :

Het College van Burgemeester en Schepenen opdracht te geven dit ontwerp GRUP, bestaande uit een plan met de bestaande toestand, een bestemmingsplan en een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften over te maken aan de bevoegde overheidsdiensten ter goedkeuring en publicatie. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe,Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez _________________________________________________________________________________ 8. Wegenwerken 2014 - Doornkapellestraat, Nieuwe Zoetendalestraat en kruispunt Dadizelestraat/Dullaardstraat -lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Wegenwerken 2014 - Doornkapellestraat, Nieuwe Zoetendalestraat en kruispunt Dadizelestraat/Dullaardstraat” werd gegund aan Group D Engineering, Gentsestraat 79 te 8530 Harelbeke; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. Nr. 14040 3P 504 werd opgesteld door de ontwerper, Group D Engineering, Gentsestraat 79 te 8530 Harelbeke; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 244.173,50 excl. btw of € 295.449,94 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding;

Page 15: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 59

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode GEM/22400007/0200 (actie 1419/001/004/002/005); BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. Nr. 14040 3P 504 en de raming voor de opdracht “Wegenwerken 2014 - Doornkapellestraat, Nieuwe Zoetendalestraat en kruispunt Dadizelestraat/Dullaardstraat”, opgesteld door de ontwerper, Group D Engineering, Gentsestraat 79 te 8530 Harelbeke. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 244.173,50 excl. btw of € 295.449,94 incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 : Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode GEM/22400007/0200 (actie 1419/001/004/002/005). _________________________________________________________________________________

9. Subsidiereglement Fuiven - goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch :

Om verenigingen/organisatoren te ondersteunen bij het organiseren van fuiven in Wervik heeft de

jeugddienst in samenwerking met de jeugdraad een subsidiereglement opgemaakt.

Met dit reglement zouden organisatoren aanspraak kunnen maken op twee subsidies:

1) Een fuifpremie om tegemoet te komen in de hoge kost voor het huren van of voor de inrichting

van een zaal.

2) Een subsidie indien de organisator een professioneel vergunde bewakingsfirma inzet. Dit om

de veiligheid op fuiven te bevorderen.

Op deze manier willen we verenigingen stimuleren en het fuifklimaat in Wervik bevorderen.

De jeugddienst en de jeugdraad vragen dus goedkeuring van het subsidiereglement ‘Fuiven’.

Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen :

15 maart 2010. — Koninklijk besluit tot regeling van bepaalde methodes van bewaking HOOFDSTUK 7. — Cafés, bars, kansspelinrichtingen en dansgelegenheden BESLUIT, unaniem :

Page 16: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 60

Artikel 1 :

Goedkeuring te verlenen aan het volgende ‘Subsidiereglement Fuiven’ :

Artikel 1. Verklaring van begrippen :

Fuif : Openbaar feest met (elektronisch versterkte) muziek waarbij gedronken en gedanst wordt.

Professioneel vergunde bewaking : Vergunde bewakingsonderneming zoals bedoeld in de wet van 10

april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.

Artikel 2. Algemeen :

Binnen de perken van de jaarlijks daartoe op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten en

onder de voorwaarden vastgesteld in dit reglement, kan door het college van burgemeester en

schepenen :

1) Een fuifpremie worden toegekend aan fuiforganisatoren van een fuif in de stad Wervik, waarbij

de organisator moet voldoen aan volgende voorwaarden :

a. Iedere vereniging kan slechts 1 maal per jaar een aanvraag indienen voor deze premie.

2) Een subsidie worden toegekend bij het inzetten van professioneel vergunde bewaking.

Artikel 3. Wie

De organisator maakt deel uit van een erkende vereniging die lid is van de jeugd-, sport- of

cultuurraad.

Artikel 4. Wat

1) De fuifpremie is een tegemoetkoming om organisatoren te stimuleren en te ondersteunen bij

het organiseren van fuiven in de stad Wervik.

2) De subsidie is een tegemoetkoming t.a.v. de organisator voor de financiering van de

professioneel vergunde bewaking op fuiven in de stad Wervik.

Artikel 5. Bedrag

1) De fuifpremie bedraagt € 200 per fuif per jaar.

2) De subsidie bedraagt de helft van de kostprijs van de professioneel vergunde bewaking, met

een maximum van 300 euro per fuif.

Artikel 6. Aanvraag

De aanvraag van de fuifpremie alsook van de subsidie bij het inzetten van professioneel vergunde

bewaking dient te gebeuren via de evenementenfiche.

Artikel 7. Controle

Elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het gemeentebestuur en elke daartoe gemachtigde

afgevaardigde van de jeugdraad heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende

fuifpremie en subsidie te controleren.

Artikel 8. Uitbetaling

1) De fuifpremie wordt uitbetaald na advies van de jeugdraad, na kennisname en goedkeuring

van de evenementenfiche door het college en op vertoon van de affiche. Deze premie kan

niet worden gecumuleerd met andere subsidies (bv. projectsubsidie).

2) De subsidie wordt uitbetaald na afloop van de fuif en het indienen van volgende documenten

in de gemeentelijke jeugddienst :

- Een (kopie van de) officïële factuur van de professioneel vergunde bewakingsfirma.

Artikel 9. Terugvordering

Page 17: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 61

Het college van burgemeester en schepenen kan de op grond van dit reglement de toegekende

fuifpremie en/of subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen of de uitbetaling weigeren, evenals de

toekenning van nieuwe premies/subsidies opschorten :

- Indien blijkt dat door de aanvrager onjuiste gegevens werden verstrekt;

- Indien de voorwaarden van dit reglement of de voorwaarden waaronder de

premie/subsidie werd verleend niet werden nageleefd;

- Indien de premie/subsidie niet gebruikt wordt voor het doel waarvoor zij is toegekend;

- Indien de organisator zich verzet tegen de uitoefening van de controle bedoeld in artikel 7.

Artikel 10. Beslissing

Het college van burgemeester en schepenen is belast met de toepassing en de uitvoering van dit

reglement.

Artikel 11. Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 01 november 2014.

_________________________________________________________________________________

10. Werkgelegenheid. De gemeenteraad houdt een bespreking naar aanleiding van de sluiting van JTI in 2018. Burgemeester Youro Casier deelt het volgende mee aan de leden van de gemeenteraad : Geachte collega’s, Deze namiddag werden we op de hoogte gebracht van de beslissing genomen door JTI om hun fabriek in Wervik vanaf 2018 te sluiten. De vestiging in Wervik is het slachtoffer geworden van een Europees besparingsplan. We betreuren deze beslissing ten zeerste en leven mee met de 150 werknemers die hun job verliezen. Hopelijk wordt een oplossing voor hen gevonden. We zullen ons inzetten om hiermee te helpen, ondanks de kleine impact die we op het dossier kunnen hebben. In de komende weken zullen we nagaan wat we kunnen betekenen. _________________________________________________________________________________

11. Vragen, antwoorden en mededelingen. Vraag 1 – Plaatsen sokkel Sint-Denijsplaats die beschikbaar gesteld wordt aan plaatselijk talent om hun kunstwerk tentoon te stellen aan het publiek Door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen (CD&V) werd de volgende vraag ingediend : Het handelscomité van de Beselarestraat in Geluwe plaatst in de kerstperiode een kerststal op een sokkel die wordt geplaatst op de Sint-Denijsplaats door de stadsdiensten. Na de kerstperiode wordt de sokkel weer weggenomen. De vereniging stelt nu voor om een permanente sokkel te laten plaatsen zodat deze ook de rest van het jaar beschikbaar kan gesteld worden aan plaatselijke kunstenaars om hun creaties tentoon te stellen. Dit is een heel waardevol initiatief, zowel voor de kunstenaars als voor de gemeenschap, waarover we graag volgende vragen hadden gesteld :

- Is het stadsbestuur bereid om dit initiatief te steunen ? - Betreft dit een initiatief dat beoogd wordt in het reglement inzake budgethouderschap voor

wijkcomités en burger zoals we recent hebben goedgekeurd (zie gemeenteraad van 3 juni) ? - Kan het stadsbestuur samen met de cultuurraad onderzoeken of er interesse is om een

gelijkaardig initiatief op te zetten in Wervik ?

Page 18: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 62

Schepen Alexander Vantomme stelt dat aan de cultuurraad advies werd gevraagd en dat de cultuurraad een aantal aanvullende vragen heeft. Er zal worden teruggekoppeld naar de initiatiefnemers en nadien zal het college van burgemeester en schepenen een beslissing nemen. Vraag 2 – Onderhoud van de omgeving van de trekkershutten en het speelplein en de jachthaven op de top van de Balokken Door gemeenteraadslid Bercy Slegers (CD&V) werd de volgende vraag ingediend : Beste, Aan de top van het eiland De Balokken ligt een bloeiende cafetaria, een jachthaven én een trekkershut. Als het mooi weer is, dan lokken onze Balokken heel veel volk, dat is goed én een zeer mooie reclame voor Wervik. Echter na een regenbui is het paadje van de parking (vanaf de ingang van het campingcarterrein) tot aan het speelplein en de cafetaria allesbehalve een leuke tocht. Er staan plassen water op de paadjes en in de putten die soms zo een grote omvang kennen dat je de toch niet overleeft met droge voeten. Tegen dat de grote plassen water verdwenen zijn duurt het soms enkele dagen. Oorzaak hiervan zijn de putten in de paadjes en de putten in het gras. De sporen in het gras tonen aan dat er auto’s toegang nemen via dit paadjes tot aan de Jachthaven en het gras en de boorden kapot rijden. Er staan ook vaak één of meerdere auto’s geparkeerd ook op het gras. Mijn vragen zijn de volgende :

- Kan er geen werk gemaakt worden van het afboorden van het gras met een betonblokje. - Kan de toegang voor auto’s beperkt worden op deze plaats en enkel de auto’s toelaten die er

effectief moeten zijn om een boot af te zetten of op te halen. - Kunnen de paadjes zeker tegen volgend seizoen her-ingefreesd worden.

Wat deze toeristische trekpleister zou er toch piekfijn moeten bijliggen. Daarnaast had ik graag geweten wat er nu met het rietveld zal gebeuren. Dit rietveld is verouderd én heeft niet meer de capaciteit om het afvalwater van het campingterrein, de douches en de cafetaria te zuiveren. Dit gaf vorig jaar onaangename geurtjes af. Dit jaar kon dit vermeden worden maar hiervoor moet er vaak technische hulp ingeroepen worden om de putten of buizen te reinigen.

- Komt er nu een IBA aan de top van het eiland. Wat is de kostprijs ervan én wanneer ? - Wordt het huidige rietveld gemaaid én volledig uitgebaggerd ? Zoja wanneer en wat is de

kostprijs hiervan ? In bijlage enkele foto’s getrokken op een zonrijke dag nadat er enkele dagen ervoor regenbuien waren geweest. Schepen Ann Degroote antwoordt dat de werken in 2015 zullen worden voorzien : Herstelling van de paden, plaatsen van een wegneembare paal, aanplanten van een haag en bijkomende fietsstallingen. Wat het rietveld betreft werd opdracht gegeven om een IBA te laten plaatsen en hoe het rietveld moet worden verwijderd. _________________________________________________________________________________ Na afhandeling van de agenda wordt de zitting geheven om 23.00 uur. De Stadssecretaris, De voorzitter, Ph. VERRAES Ph. DELEU

Page 19: De voorzitter stelt voor om als agendapunt 10 aan de ... · KB’s en bestaan uit vier ... harmonisering statuut, mandaat zonecommandant en ... De hulpverleningszone wordt op 1 januari

Gemeenteraad dd. 07 oktober 2014 Pagina 63