DE ONDERNEMINGSRAAD EN FLEXWERKERS

dr. mr. Joost van Mierlomr. drs. Manouk Milbou

12 januari 2018

Inhoud• Begrip ‘flexwerker’• Cijfers• Flexwerkers en de OR

– Behoren flexwerkers tot de achterban?– Hebben flexwerkers stemrecht bij OR-verkiezingen?– Kunnen flexwerkers plaats nemen in de OR?– Voordelen en knelpunten

• Flexwerkers en medezeggenschap: alternatieve vormen van betrokkenheid– Commissies– Werkgroepen– Kennisbank– Flexibele schil

• Casus• Tips

De flexwerker

• Geen standaarddefinitie

• CBS: ‘werknemers met een flexibele arbeidsrelatie’

• Verschillende soorten flexwerkers:

– Werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd

– Werknemers met een arbeidsovereenkomst met een wisselend aantal uren

– Uitzendkrachten/payrollkrachten met een uitzendovereenkomst

– Gedetacheerde werknemers

– ZZP-ers met een overeenkomst van opdracht

Poll: aantal flexwerkers

Hoe groot is het percentage flexwerkers binnen uw onderneming c.q. in de onderneming waar u (als adviseur) werkt?

A: minder dan 10%

B: 10-25%

C: 25-50%

D: meer dan 50%

Cijfers 2016

• Bijna 3 miljoen flexwerkers:

– 1,8 miljoen werknemers met een flexibele arbeidsrelatie

– 1 miljoen zzp-ers

• Ruim 34% van de beroepsbevolking

Artikel 2 WOR

• De ondernemer is verplicht een OR in te stellen

- ‘in het belang van het goed functioneren onderneming’ en

- ‘ten behoeve van overleg met en vertegenwoordiging van de in de onderneming werkzame personen’

Artikel 1 WOR

• ‘in de onderneming werkzame personen’

Personen die in de onderneming werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst met de

ondernemer die de onderneming in stand houdt

Personen die in de onderneming werkzaam zijn op basis van een (publiekrechtelijke) aanstelling

Personen die een arbeidsovereenkomst of aanstelling met de ondernemer hebben,

maar die in een andere onderneming werkzaam zijn

Ingeleende werknemers die op basis van een uitzendovereenkomst ten minste 24

maanden werkzaam zijn in de onderneming

Kiesrecht

• Actief kiesrecht

– ‘personen die gedurende 6 maanden in de onderneming werkzaam zijn’ (art. 6 lid 2)

• Passief kiesrecht

– personen die gedurende 12 maanden in de onderneming werkzaam zijn’ (art. 6 lid 3)

• ‘Werkzaam-eis’ kun je aanpassen (art. 6 lid 5)

Samenstelling OR

• Gerechtshof Amsterdam 23 februari 2016 (ECLI:NL:GHAMS:2016:649): OR moet een afspiegeling zijn van alle personeelsleden

• Hulpmiddelen:

- Kiesgroepenstelsel

- Geoormerkte zetels

Poll: flexwerkers en medezeggenschap

Zijn binnen uw onderneming of de onderneming waar u (als adviseur) werkt flexwerkers op enige wijze betrokken bij de medezeggenschap?

A: Nee

B: Ja, als OR-lid

C: Ja, op andere wijze

Flexwerkers en de OR

• Voordelen:– Representativiteit en belangenbehartiging– Vernieuwende input– Aantrekkelijk werkgeverschap

• Knelpunten:– art. 1 lid 2: voor toepassing wet … arbeidsovereenkomst met de

ondernemer of publiekrechtelijke aanstelling– art. 1 lid 3: ten minste 24 maanden -> alleen voor uitzendkrachten– art. 12 lid 3: einde lidmaatschap OR– betrokkenheid en enthousiasme?

Flexwerkers en medezeggenschap

• WOR biedt opties voor maatwerk:

– Artikel 6 lid 4: uitbreiding begrip ‘in de onderneming werkzame personen’

– Aanpassing zittingstermijn

– Commissies

– Werkgroepen

– Kennisbank

– Flexibele schil MZ

Commissies

• Vaste commissie– Specifiek onderwerp– Overdracht bevoegdheden mogelijk, behalve procesrecht– Ten minste meerderheid OR-leden

• Onderdeelcommissie– Onderdeel– Overdracht bevoegdheden mogelijk, behalve procesrecht– OR kan behandeling naar zich toetrekken– Ten minste 1 OR-lid

• Voorbereidingscommissie– Voorbereiding– Geen overdracht bevoegdheden– Ten minste 1 OR-lid

Werkgroepen

• Werkgroep in plaats van OR-commissie• Voordeel: elke samenstelling mogelijk• Nadeel: niet in de wet geregeld, dus let op faciliteiten e.d.• Onderwerpen die bij een werkgroep belegd kunnen worden:

– Uitvoering besluitvorming monitoren– Ontwikkelingen in de organisatie rapporteren– Periodieke evaluatie MZ– Communicatie met achterban

• Leg afspraken en taakverdeling goed vast (artikel 32 WOR)

Kennisbank

• Deelnemers kennisbank vanuit personeel • Of deelnemers kennisbank vanuit ex-OR-leden• Inzetten skills en kennis achterban• Voordelen:

– Minder externe deskundigheid nodig– De achterban wordt meer betrokken– Het kan de OR werk uit handen nemen

OR Kennisbank

Flexibele schil OR

OR

Flexibele schil

Achterban

Kennisbank

Tips: - houdt de flexibele schil

betrokken- Maak afspraken over

inzet- Maak afspraken over

benadeling/faciliteiten

Aandachtspunten

• Een van de wet afwijkende structuur:

– Zorg voor zoveel mogelijk draagvlak

– Sluit zo dicht mogelijk bij de WOR aan

• Risico’s:

– Art. 36 lid 1 WOR -> Ormit

– Onbegrip rechters, strijd met (de geest van) de WOR

Casus

• Culturele instelling en figuranten/technici

– Relevante overwegingen:

• Figuranten/technici maken deel uit van de onderneming

• Instelling is gebaat met figuranten/technici

• Art. 6 lid 4 biedt geen oplossing, want actief en passief kiesrecht kun je niet scheiden

Casus II

• Culturele instelling en figuranten/technici

– Oplossingen:

• in reglement opnemen dat ‘tussenpozen’ niet gelden?

• art. 6 lid 4 met verkorting termijn lid 2 en verlenging termijn lid 3?

• afspraken over actief kiesrecht (art. 32)

• onderdeelcommissies (art. 15 lid 3)

Tips

• Artikel Lieke van den Eijnden en Karen Maessen: ‘OR, vergeet de flexwerker niet’: https://www.devoort.nl/upload/2017%2003%20OR%20Vergeet%20flexwerker%20niet%20ORinformatie.pdf

• Artikel Karen Maessen en Manouk Milbou: ‘OR-verkiezingen: kiesgroepen en kiesrechten ingeleende krachten’

• Dossier Flexwerk CBS: https://www.cbs.nl/nl-nl/dossier/dossier-flexwerk

• Dossier Medezeggenschap en Flex SER: https://www.ser.nl/nl/themas/or-en-medezeggenschap/medezeggenschap-en-flex.aspx

Vragen? dr. mr. Joost van Mierlo

mr. drs. Manouk Milbou

Prof. Cobbenhagenlaan 75

5037 DB Tilburg

Tel: 013-4668883

E-mail: j.vanmierlo@devoort.nl / m.milbou@devoort.nl

Op de hoogte blijven?Volg de sectie MZ ook op twitter (@MZ_DeVoort)

en op LinkedIn of meldt u aan voor onze nieuwsbrief via medezeggenschapsrecht@devoort.nl