Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbos

18
  Contourenbeleid in regionaal perspectief Ontwerpen voor de regio Waalbos  Ritske Dankert Ronald Flipsen John Kupers Robert de Zeeuw

Transcript of Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbos

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de

 

Contourenbeleid in

regionaal perspectief Ontwerpen voor de regio Waalbos 

Ritske DankertRonald Flipsen

John KupersRobert de Zeeuw

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  1

Contourenbeleid in

regionaal perspectief Ontwerpen voor de regio Waalbos 

LA 41Vormgeving regionale schaal

Auteurs: Ritske DankertRonald FlipsenJohn KupersRobert de Zeeuw

Opleiding: NHTV internationale hogeschool BredaStudierichting: Planologie en Ruimtelijke OrdeningVak: LA 41

Plaats: BredaDatum: 20 december 2001

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  2

Inhoudsopgave 

1 Inleiding 3

2 Strategie van benadering 4

3 Inventarisatie en analyse 5

4 Visie 8

5 Programma van eisen 10

6 Ontwerp 126.1 Ontwerp per locatie 126.2 Totaalbeeld 14

7 Conclusies en aanbevelingen 15

Literatuurlijst 17

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  3

1 Inleiding 

Groene en rode contouren zijn op het moment onderwerp van discussiemet betrekking tot de vijfde nota ruimtelijke ordening waarvan minister

Pronk in januari van dit jaar het eerste deel uitbracht. Daarnaast heeft deprovincie Noord-Brabant in het ontwerpstreekplan de steden Waalwijk, 'sHertogenbosch en Oss opgenomen in de regio Waalbos. Het probleem vanhet landelijke contourenbeleid is dat niet wordt aangegeven hoe deze ophet regionale schaalniveau moeten worden toegepast. De provincie geefthiervoor een voorzet, maar deze is te globaal om voor een goederuimtelijke ordening in de regio.

Om als werkgroep in het kader van het vak LA 41 een advies te kunnengeven over de manier waarop in de regio Waalbos met hetcontourenbeleid zou moeten worden hebben we de volgende doelstelling

geformuleerd: op het regionale schaalniveau een ontwerp maken voor deruimtelijke inrichting van de regio Waalbos. Om dit te bereiken zullen wede vraag moeten stellen hoe het gebied er op dit moment uitziet.Daarnaast is het van belang om te weten welke kansen deze huidigeruimtelijke inrichting biedt, en welke bedreigingen er zijn. Ook zullen weonszelf moeten afvragen waar we met het gebied naar toe willen (visie).Ook moet er nagedacht worden over hoe deze visie concreet kan wordengemaakt, en hoe deze concrete punten vervolgens in een kaartbeeldkunnen worden ingepast. De overkoepelende vraag luidt: op welke manier kunnen huidige en gewenste eigenschappen leiden tot een op maat gesneden ruimtelijk ontwerp van de regio Waalbos?. 

De manier waarop we de bovenstaande onderzoeksvragen zullenbeantwoorden is als volgt: als eerste wordt er via literatuuronderzoek enruimtelijke inventarisatie- en analysetechnieken zal onderzoek gedaanworden naar de inhoud van de vijfde nota, en de karakteristiek van hetgebied. Daarna wordt een visie opgesteld, van waaruit een programmavan eisen zal leiden tot ontwerpvarianten en een definitief ontwerp.

In het volgende hoofdstuk zal de strategie van benadering nader wordenbelicht. In hoofdstuk 3 wordt een beschrijving gegeven van deinventarisatie van het gebied en de daaruit voortvloeiende analyse. In

hoofdstuk 4 wordt onze eigen visie uiteengezet. In het daaropvolgendehoofdstuk worden de randvoorwaarden & uitgangspunten waaraan hetontwerp, dat in hoofdstuk 6 wordt behandeld, moet voldoen. In hoofdstuk7 worden tenslotte conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan over deinpassing van de randvoorwaarden & uitgangspunten in het ontwerp.

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  4

2 Strategie van benadering 

De opdracht betreft het ontwerpen van een 'contourenkaart op maat' voorde stedelijke regio Waalbos (Waalwijk, 's Hertogenbosch en Oss). Hetdoor minister Pronk (VROM) voorgestelde contourenbeleid zal dus moeten

worden vertaald naar de specifieke situatie in de genoemde stedelijkeregio. Om dit te kunnen doen zal eerst moeten worden onderzocht wat hetdoor Pronk voorgestelde contourenbeleid precies inhoud. Dit gebeurt doormiddel van literatuuronderzoek. Ook zal door toepassing van ruimtelijkeinventarisatie- analysetechnieken informatie moeten worden verzameldover het gebied waarbinnen het contourenbeleid moet worden toegepast.Op basis van (discussie over) deze gegevens wordt een groepsvisieontwikkeld, welke leidt tot een programma van eisen met een aantaluitgangspunten en randvoorwaarden waaraan de 'contourenkaart opmaat' moet voldoen. Wanneer het deze uitgangspunten enrandvoorwaarden helder zijn kunnen een aantal alternatieven opgesteld

worden. Van hieruit wordt een definitieve uitwerking opgesteld die alsvoorbeeld kan dienen voor een regiovisie. In schema ziet de strategie vanbenadering er zo uit:

Doelstelling: Een contourenkaartop maat ontwerpen voor destedelijke regio Waalbos.

Contourenbeleidin de vijfde nota.

Specifieke kenmerkenvan de stedelijke regioWaalbos.

Groepsvisie.

Programma van eisen.

Ontwerp varianten

Voorbeeld-ontwerp

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  5

3 Inventarisatie en analyse

In dit hoofdstuk wordt de inventarisatie en analyse van de regio Waalbosbeschreven. De regio is in lagen geïnventariseerd. Deze lagen zijn groenen water, woongebieden, infrastructuur en bedrijvigheid. Per laag en voor

het totaalbeeld is in tekst en kaartbeeld de huidige situatie aangegeven.

Groen + WaterHet grootste groengebied op de kaart zijn de Loonsche en Drunenseduinen, deze is te vinden onder Waalwijk. Grote gedeelte van deze duinenhebben als bestemming militair oefenterrein. Verder liggen er veelkleinere groengebieden in het gebied. Onder deze groen gebieden is eennatuurreservaat in het Zuidwesten van Den Bosch.Een ander belangrijk gebied in regio Waalbos is heb gebied boven DenBosch. Hier ligt een gedeelte van het land tussen maas en waal. Ditwaterrijke gebied in combinatie met de daar aanwezige agrarische

gebieden zorgt voor een zeer mooi en herkenbaar landschap.

Figuur 3.1: inventarisatie groen en water

WoongebiedenDe meeste bebouwing is geconcentreerd rond de drie grootte bestaandesteden: Waalwijk, Den Bosch en Oss. Waarvan Den Bosch de grootste is.De overige bebouwing die in de regio aanwezig is zijn de dorpen die ronddeze grootte steden liggen. Op de kaart is goed te zien dat het gebiedtussen Den Bosch en Waalwijk al flink is volgebouwd. Tussen Den Boschen Oss is hier nog geen sprake van.

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  6

Figuur 3.2: inventarisatie woongebieden

InfrastructuurDe belangrijkste infrastructuur in de regio wordt bepaald door de A2 en deA59. De A2 is de weg die van Eindhoven naar Utrecht loopt, deze wegloopt langs de oostzijde van Den Bosch. De A59 loopt van Den Bosch viaWaalwijk naar het westen en deze sluit daar uiteindelijk aan op de A16.

Verder loopt het spoor nog door de regio. Dit spoor komt vanuit allerichtingen, Utrecht, Tilburg, Eindhoven en Arnhem samen in Den Bosch.

Figuur 3.3: inventarisatie bedrijventerreinen

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-d  7

BedrijvigheidDe grote industrie gebieden zijn te vinden aan de bestaandeinfrastructuur, dit is ook logisch vanwege de bereikbaarheid. Verder is nogte zien dat de industriegebieden bij de steden Waalwijk, Den Bosch en Ossliggen. Ook in Veghel is een groot industrie terrein te vinden.

De andere kleinere industriegebieden zijn te vinden in de overige dorpenin de regio.

Totaal Beeld

Als de voorgaande kaartbeelden over elkaar gelegd worden dan levert datde volgende kaart op:

Figuur 3.4: totaalbeeld inventarisatie

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  8

4 Visie 

In dit hoofdstuk zal worden aangegeven welke visie we hebben metbetrekking tot het beleid in de vijfde nota en de consequenties daarvanvoor de regionale uitwerking in de regio Waalbos.

Het plangebied Waalwijk, Den Bosch en Oss met tussenliggende enomliggende landelijk gebied is een dichtbevolkt gebied in het zuiden vanNederland. In dergelijke dichtbevolkte geibeden vervaagt de traditionelescheiding tussen stad en land steeds meer. Stedelijke en landelijkefuncties raken vermengd. Men spreekt vaak van stedelijke netwerken.Concurrentie tussen deze gebieden zal naar verwachting steeds verdertoenemen. Een aantrekkelijk leefklimaat en een goede ruimtelijkestructuur zijn daarom van groot belang. Tenslotte streven we niet naareen duidelijke scheiding van de verschillende gebieden, maar meer naareen samenhang.

Contourbeleid Contouren garanderen op zichzelf noch de kwaliteit van het landelijkgebied noch een verantwoord ruimtegebruik binnen het stedelijk gebied.Aantasting van landelijke of stedelijke structuren worden niet persé doormiddel van contouren gestopt.

Het probleem met rode contouren is de strakheid waarmee de contouren “gelegd” worden. De Vijfde Nota gaat uit van een rode contour met eentermijn van 15 jaar, met om de 5 jaar een mogelijke herziening.Daarentegen hebben overige groeperingen zoals de milieubeweging of de

agrarische sector voorkeur voor een meer beperkte contour. Bovendienkan er een te ruimte opzet van de contour ontstaan wat niet wenselijk is.

Balansgebieden vs. BuitengebiedenIn balansgebieden (volgens de Vijfde Nota) is in principe alles mogelijk.Wat precies hangt af van de provinciale streekplannen en degemeentelijke bestemmingsplannen. Door het trekken van rode en groenecontouren denkt minister Pronk de verstedelijking tegen te gaan en deverschillen tussen stad en platteland te vergroten. Dit is niet in allegevallen wenselijk. Bovendien wil Pronk de gemeenten zelf de rodecontouren laten trekken. Daarbuiten mag in principe niet gebouwd

worden. Een in onze ogen volstrekt onrealistisch plan, gemeenten zullenzoveel mogelijk bouwruimte eigen willen maken.

Buitengebied Het buitengebied die in de Vijfde Nota als balansgebieden zijn aangegevendienen te worden beschermd in die zin dat de rode contouren niet steedshet buitengebied opslokken. Daarvoor zal een instrumentarium moetenworden opgezet. Voor het buitengebied tellen overigens dezelfde aspectenmee als voor de stedelijke gebieden, het gaat niet om de te trekkencontouren, maar om de verbetering of het behouden van eenlandschappelijke kwaliteit en niet zozeer om het afbakenen om zo

eventuele kwaliteit te beschermen. Waar de rode contouren getrokken

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  9

worden in de Vijfde Nota is niet per definitie sprake van landschappelijkekwaliteit.

Groene ContourenGroene gebieden worden duurzaam beschermd door de te behouden

groene contouren. Deze grenzen mogen ruimer dan door Pronkaangegeven. In zeer hoogwaardige groene gebieden mag niet gebouwdworden.Gebieden met bijzondere natuurwaarden of monumentale eenheden vangrote cultuurhistorische of archeologische waarde worden voorzien vaneen groene contour. Binnen deze gebieden geldt een basisbeschermingwaarbij de beheerder verplicht is zorg te dragen voor de kwaliteit van hetlandschap.

Richtingaanwijzers en de terugkeer van de Corridor Al tegenhanger van de rode contouren waar een grens wordt gesteld is

het beter om juist een richting aan te geven waarin bebouwing zich dientte ontwikkelen.De al reeds beschikbare ruimte moet maximaal en optimaal benutworden, te denken aan inbereiding. Daarna moet pas naar nieuwe locatiesworden gekeken. De voorkeur gaat daarbij uit naar het selectief toestaanvan enige bebouwing en bedrijvigheid in de buurt van snelwegen: dezogenoemde corridors.Er worden een aantal verschillende vormen gebruikt voor nieuwebouwlocaties

de corridor (een op zichzelf staande uitbereiding)

de inbereiding (binnenstedelijke locatie)de uitbereiding (nieuwe locatie verbonden met een dorp of stad)de verbinding (nieuwe locatie die meerdere stedelijke locaties met elkaarverbindt)

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  10

5 Programma van eisen 

In dit hoofdstuk zal worden aangegeven welke randvoorwaarden enuitgangspunten zullen worden gehanteerd bij het ontwerpen van dediverse uitbreidingslocaties in het gebied tussen Waalwijk en Oss.

Randvoorwaarden

•  De rode contouren vervallen, dat wil zeggen dat de contouren die nuzijn opgenomen in de Vijfde Nota niet worden gehandhaafd. De rodecontouren zoals die nu zijn vastgelegd zou betekenen dat degemeenten de ruimte zouden krijgen en zelfs aan elkaar kunnengroeien tot één stedelijke klont en dat willen we voorkomen. In plaatsvan de rode contouren gebruiken we een paar alternatieven om desteden toch de geleigenheid te geven om te kunnen uitbreiden en tegroeien.

Het eerste alternatief is inbreiding. Hiermee willen we dus aangevendat eerst de open plekken in de stad moeten worden opgevuld voordatmen begint met de aanleg van nieuwe woonwijken in de stad. Deaanleg van de nieuwe woonwijken, dus uitbreiding aan de stad, is hettweede alternatief. Mocht er in de stad zelf geen plek meer zijn voornieuwbouw dan wijkt men dus uit naar de stadsranden om daarnieuwe woonwijken c.q. indsutriegebieden aan te leggen. Hierbijmoet voornamelijk gedacht worden aan grootschalige nieuwbouw-wijken zoals de Maaspoort bij de ‘s-Hertogenbosch of De Reeshof bijTilburg.Het derde alternatief betreft een verbinding, dat wil zeggen dat

(kleinere) stedelijke kernen min of meer met elkaar verbonden dooruitbreiding aan de randen van de kernen. Het betreft hier dus eencorridor-idee. Bij deze corridor moet er dus wel een verbinding zijntussen twee kernen. Het verschil met de het tweede alternatief is dathet bij dit alternatief is toegestaan om een verbinding te creeërentussen verschillende kernen op een beperkte schaal. Dus hier zijn deuitbreidingsprojecten een stuk kleiner qua oppervlakte dan bij hettweede alternatief.De vierde en laatste alternatief betreft de stippelcorridor . Ook hier isuitgegaan van uitbreiding aan de hoofdinfrastructuur in het gebied,alleen worden dit nieuwe bouwlocaties die niet aan de randen van

steden liggen en geen verbinding vormen tussen kleinere kernen.Hierbij gaat het dus om nieuwe kernen gelegen aan dehoofdinfarstructuur. Deze nieuwe kernen blijven beperkt en klein vanomvang en zullen ook niet veel groeien in de toekomst.

•  De groene contouren behouden c.q. versterken. De groene contourenworden dus wel overgenomen van de Vijfde Nota omdat dit belangrijkegroen gebieden zijn waar niet gebouwd mag worden in de toekomst.Deze gebieden moeten dus hun groenwaarde behouden en als hetnodig is moeten deze gebieden worden versterkt. Met andere woordener moet een duurzaam en toekomstgericht gebied worden ontwikkeld,behouden of versterkt.

•  Gemeenten die in de regio Waalbos liggen kunnen door middel vanonderzoek hun toekomstige behoefte van woningen bepalen. Door het

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  11

onderzoek wordt dus vastgesteld hoeveel nieuwbouw er nodig is indekomende jaren. Deze behoefte geeft de gemeente door aan de regioen / of provincie. Zij bepalen dan in overleg met de betreffendegemeente wat er in de gemeente kan en nodig is aan de hand van hetgehouden onderzoek. De gemeenten geven dus zelf aan wat ze denken

nodog te hebben in de toekomst, maar de regio, provincie of het rijkhebben hier het laatste woord. De gemeenten hebben dus geen machtwat betreft de uitbredingen.

•  Door eventuele uitbreidingen van de gemeenten of kernen mag dekwaliteit van het gebied waar de uitbreiding plaats zal vinden nietworden aangetast.Als de gemeente een nieuwbouwlocatie wil gaan aanleggen in eengebied waar de huidige of toekomstige kwaliteit te veel wordtaangetast zal de regio of de provincie niet mee akkoord gaan. Er zaldan door de regio o provincie een andere locatie worden aangewezenin die gemeente of in de omgeving waar de kwaliteit minder of niet

wordt aangetast.

Uitgangspunten

•  De kwaliteit van het gebied bepaalt de soort en omvang van deuitbreiding. Dit hangt dus samen met bovenstaande randvoorwaardedat door uitbreidingen van gemeenten of kernen de kwaliteit van hetomliggende gebied niet mag worden aangetast.

•  Het beleid van de buitengebieden (voormalige balansgebieden) zalmoeten worden geconcretiseerd zodat er éénduidige richtlijnen zijnover wat er in de toekomst wel en niet kan of mag. Er zal per provincie

een commissie kunnen worden opgesteld die deze richtlijnenvastleggen en uitwerken in een beleid.•  De ruimtelijke kwaliteit wordt bepaald door de gebruikswaarde,

belevingswaarde en toekomstwaarde.-  De belevingswaarde kent verschillende aspecten:-  woon-, werk- en recreatiegebied-  van binnenuit en van buitenaf -  visueel, geur en geluid.

•  Uiteindelijk zal er in de regio Waalbos een samenhang moeten onstaantussen het ruimtelijk en sectoraal beleid. Dit beleid komt voort uit dedrie-lagen benadering. Deze drie lagen zijn de occupatie, infrastructuur

en het fundament.•  Er moet genoeg planologische en fysieke ruimte zijn vooruitbreidingen.

•  Ruimtelijke duurzaamheid inhoudende uitbreidingsmogelijkheden dooroptimale verkavelingsstructuur en geen functie- /bestemmingswijziging van een gebied binnen afzienbare tijd.

•  Het slopen van bestaande bebouwing moet zoveel mogelijk leiden toteen architectonische en / of stedenbouwkundige meerwaarde van hetgebied.

•  Goede aansluiting bij de landschappelijke karakteristieken.

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  12

6 Ontwerp 

In dit hoofdstuk zal worden aangegeven op welke manier derandvoorwaarden en uitgangspunten die in het vorige hoofdstuk zijnopgesteld verwerkt kunnen worden tot een aantal locaties voor

uitbreiding. Per concept (inbreiding, uitbreiding aan de stad, verbinden ende stippelcorridor) worden mogelijke uitbreidingslocaties aangegeven.

6.1 Ontwerpen per locatie

InbreidingMet de inbreiding willen we de aanwezige ruimte in steden optimaalbenutten. Inbreiding kan alleen plaatsvinden wanneer het ookdaadwerkelijk de kwaliteit van het gebied verhoogd. Inbreiding moet dusniet plaatsvinden om compacte steden te creëren waar dit de kwaliteit vande stad niet verhoogd.

Figuur 6.1: uitbreiding aan de stad

Uitbreiding aan de stad In het geval van uitbreiding aan de stad zijn er uitbreidingen te vinden inhet noorden van Waalwijk. Aan weerszijde van het bestaande industrieterrein liggen heel geschikte locaties voor nieuwbouw. Voordeel van dezegebieden is dat ze direct aan de bestaande infrastructuur, de A59, teliggen.In het zuiden van Den Bosch tussen Den Bosch en de rondweg rond DenBosch liggen ook twee mogelijke uitbreidingslocaties. Deze locaties zijnvooral goed geschikt omdat ze ten eerste relatief dicht bij het centrum

van Den Bosch liggen en ten tweede goed ontsloten door de aanwezigheidvan de Rondweg, A2 rond Den Bosch. Dit sluit aan bij de visie dat deuitbreidingen langs de ‘rode lijnen’ moeten liggen. Ook in Oss is er een

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  13

geschikte uitbreidings mogelijkheid. Deze locatie ligt ook waar direct aande bestaande infrastructuur.

VerbindingEen andere manier van uitbreiding kan ik de vorm van verbindingen. Dit

zijn uitbreidingslocaties die twee aparte gebieden met elkaar verbinden.Tussen Vlijmen en Haarsteeg is de enige verbinding te vinden. Deze tweedorpen worden nu gescheiden door glastuinbouw. Maar in de toekomstgaat de glastuinbouw uit deze regio verdwijnen. Hierdoor ontstaat tussenVlijmen en Haarsteeg een vacuüm die heel geschikt is voor nieuwbouw.

Figuur 6.2: verbindende uitbreidingen

Stippelcorridor De laatste manier van uitbreiding die gebruikt kan worden is destippelcorridor. Dit houd in dat er compleet nieuwe kernen ontstaan aande bestaande infrastructuur. In de regio Waalbos is n locatie geschiktvoor de stippelcorridor, dit is onder de Rijksweg N50. De twee nieuwe

kernen liggen, met de rijksweg als spiegel, tegenover Nuland en Geffen.

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  14

Figuur 6.3: Stippelcorridor

6.2 Totaalbeeld 

Wanneer alle uitbreidingslocaties in één kaart worden weergegevenontstaat onderstaand beeld:

Figuur 6.4: totaalontwerp

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  15

7 Conclusies en aanbevelingen 

In dit hoofdstuk komen de conclusies en aanbevelingen aan bod, die zijnvoortgekomen uit het gemaakte ontwerp; het doel van deze opdracht.

Conclusies

Na het maken van de inventarisatie en analyse van het gebied is ergekeken naar de kansen die de huidige inrichting biedt en welkebedreigingen er zijn. Tenslotte is er gekeken naar de gewensteontwikkeling van het gebied. Bij het opstellen van het ontwerp is gebruikgemaakt van de randvoorwaarden en uitgangspunten. Uit dit in het vorigehoofdstuk besproken ontwerp kunnen de volgende conclusies wordengetrokken:

De rode contouren worden uit het ontwerp geschrapt. Bij het ontwerp

wordt zo min mogelijk met grenzen gewerkt, een landschap loopt door naeen grens.

Groene contouren worden gebruikt als middel om aantasting vanhoogwaardige groengebieden te voorkomen.

Bij het inrichten van het landschap staat kwaliteit voorop. Kwaliteit vaneen landschap is niet per definitie het scheiden van stad en land.

Door per gebied goed te bepalen wat mogelijk is en wat niet, dient eenbetere ontwikkeling te ontstaan van het gebied. Waarbij de kwaliteiten

van het gebied in een hoog vaandel staan.

Bij nieuwe bouwlocaties moet allereerst gezocht worden binnen een stadof dorp. Is dit onmogelijk of tast dit de huidige kwaliteit aan, dan kan erelders gezocht worden. Of iets wel of niet kan, wordt bepaald doordeskundigen.

Regio, provincie en rijk bepalen of iets mogelijk is. Er wordt verdergekeken dan de gemeentegrenzen (of in geval van grensoverschreidenderegio’s zelfs landsgrenzen).

Er worden een aantal verschillende vormen gebruikt voor nieuwebouwlocaties. Deze vier opties geven aan wat mogelijk is en gewenst;de inbereiding ( binnenstedelijke locatie)de uitbereiding (nieuwe locatie verbonden met een dorp of stad)de verbinding (nieuwe locatie die meerdere stedelijke locaties met elkaarverbindt)de corridor (een op zichzelf staande uitbereiding)

 Aanbevelingen

De omvangrijke taakstelling die uit de genoemde randvoorwaarden en

uitgangspunten blijkt, maakt duidelijk dat voor het realiseren van een

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de-

  16

wetgevend instrumentarium moet worden ingezet. Dit vanwege o.a. devolgende redenen:- de noodzaak van een gecoördineerde aanpak;- de veelheid aan belangen die bij de bestemming en inrichting aan deorde zijn;

- kwaliteitsbenadering bij het trekken van de groene contouren;- kwaliteitsbenadering bij het zoeken van nieuw bouwlocaties;- de regievoering door de “hogere” overheden en deskundigen bij hettrekken van groene contouren en aangeven gewenste bebouwingsrichting;- de concretisering van het beleid in de verschillende gebieden binnenregio Waalbos;- ontwikkelingsprogramma’s voor nationale landschappen;

De macht moet neergelegd worden bij regio, provincie en rijk, niet bij degemeente.

Bij het aanwijzen van nieuwe locaties moet met alle betrokken partijenoverlegd worden.

Nieuwe bebouwing dient zoveel mogelijk aan bestaande infrastructuur teworden gerealiseerd.

Open ruimte, zoals menig agrarisch gebied is ook een kwaliteit. Dezekwaliteit dient niet ten koste van alles te worden gebruikt voor anderedoeleinden.

5/13/2018 Contourenbeleid in Regionaal Perspectief - Ontwerpen Voor de Regio Waalbo...

http://slidepdf.com/reader/full/contourenbeleid-in-regionaal-perspectief-ontwerpen-voor-de  17

Literatuurlijst 

Rijksplanologische Dienst Ruimte maken, ruimte delen. Vijfde notaruimtelijke ordening 2000-2020. Deel 1,Tweede druk. Den Haag, januari 2001.

Provincie Brabant Ontwerp-streekplan Noord-Brabant 2002. ’sHertogenbosch, juni 2001