Consultant Diversiteitsscan

Dr. Steve TroupinKU Leuven Instituut voor de Overheid

Commissie Emancipatiezaken, 18 februari 2014,Ellipsgebouw, Brussel

Voorstelling• KU Leuven Instituut voor de Overheid

o Wetenschappelijk onderzoeksinstelling in bestuurskundeo Traditie van toegepast onderzoeko Financiën en begroting, HRM, beleidsevaluatie,…

• Steve Troupino Wetenschappelijk medewerker bij het IO sinds 2007o Project « Opvolging en begeleiding van het secundaire netwerk van

sociale zekerheid », Belspo, 2007-2009o Doctoraat « Prestatie-audit en professionalisering van het openbaar

bestuur », 2008-2012, Prof. Dr. Geert Bouckaerto Projectcoördinator « Risicomanagement » bij IAVA, 2012-2013o Strategic Projects Officer at International Institute of Administrative

Sciences sinds september

Onderzoeksopdracht

• Meten we de juiste dingen?o Vraag naar beleidsrelevantie van de diversiteitsscan: draagt de DS

bij tot een diversere Vlaamse Overheid?

• Meten we de dingen juist?o Vraag naar de technische kwaliteit van de indicatoreno Vraag naar overal proces van dataverzameling (objectivering vs.

werklast) en -verwerking (totaalscore)

• Twee outputso Vernieuwde diversiteitsscano Optimaliseringspistes voor het proces ‘diversiteitsscan’

Prestatiebeheer in de overheid

Beleidsproces: het AP

Beheersproces: het OP

Evaluatieproces: de DS

Oefening

Ik ben leraar. Semester 2 begint, en ik moet drie zaken communiceren aan mijn studenten:

• De resultaten van hun examens voor semester 1

• Hoe het examen van semester 2 zal verlopen

• Hoe de les van volgend jaar zal aangepast worden ifv het facultair beleid

Vragen:

• U bent een student. Wat wilt u vooral weten?

• U bent de leraar.o Welke boodschap vindt u belangrijkst?o Hoe zou u die boodschap overdragen?

Uitleg• De leraar = de Dienst; de studenten = de entiteiten; het examen

= de DS; de les = het actieplan; het gedrag van studenten = het OP

• In het najaar van 2012,o Worden de resultaten van 2011 gepubliceerdo Wordt het actieplan 2013 bekendgemaakto Bereiden de entiteiten hun operationeel plan 2013 vooro Wordt de blanco-diversiteitsscan 2012 gepubliceerd

• Met als gevolgo Veel aandacht voor de resultaten van 2011o Minder aandact voor de evaluatie van 2012o Weinig aandacht voor de prioriteiten van 2013

Huidige situatie2012 2011 2012 2013

Beleids-proces • Vooraf: AP

Beheers-proces

• Vooraf: OP • Tijdens: uitvoering

Evaluatieproces

• Vooraf: blanco DS

• Tijdens: Dataverz.• Achteraf: resultaten

Beleidsproces 2014

• Vooraf: AP

Doel• de Dienst gebruikt resultaten van de DS om een beter beleid te

voeren• de Entiteiten worden beter gestimuleerd om tot diversiteitsbeleid bij te

dragen Hiervoor: • Nieuw kalender voor proces diversiteitsscan

Drie optimaliseringspistes

• Proces DS afstemmen op processen AP en OPo blanco-DS een jaar ervoor stureno de entiteiten vullen de diversiteitsscan zelf ino de resultaten zijn vroeger beschikbaar

• De link maken tussen de resultaten van DS J-1 en AP J+1o contextspecifieke inspanningen worden gewaardeerdo algemeen positieve bijdragen worden meegenomen in AP

• De entiteiten worden gestimuleerd om het AP in het OP mee te nemeno aankondiging op tijd van evaluatiecriteriao uitbreiding scope evaluatie

1. Kalender2011 2012 2013

Huidig: jaar 2012 Blanco formulier DataverzamelingResultaten

Voorstel: jaar 2012

Blanco formulier Dataverzameling Resultaten

jaar 2013 Blancoformulier Dataverzameling

jaar 2014 Blancoformulier

2. De DS van 2012 gebruiken voor AP 2014

• Vraagstelling: beleidsrelevantie van de DSMeten we de juiste dingen?

• De DS bevatten talrijke voorbeelden van innovatieve bijdragen tot diversiteito bij gelijkwaardige kandidaten voorkeur geven aan kandidaten uit

doelgroepeno toelating hoofddoeko diversiteit integreren in peiling personeelstevredenheid

• Draagt dit tot diversiteit bij? De Dienst moet zelf oordeleno neeo ja, in die specifieke context: intiatief waardereno ja, over het algemeen: opnemen in AP/DS 2014

3. De entiteiten beter stimuleren

• Probleem: de entiteiten hebben minst invloed op wat de aandacht meest trekt, de cijfers=> overige aspecten becijferen

Cluster Item Weging

Instroom • Visie• Integratie in OP• Emancipatieambtenaar, werkgroep, CE

15%

Activiteiten • Werving en selectie• Opstapfuncties• Bestaande personeelsleden

40%

Uitstroom • Vrouwen in managementfuncties• Personen met een migratieachtergrond• Personen met een handicap

40%

Proces • Kwaliteit van de geleverde informatie • Tijdigheid

5%