CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€...

59
BUDGET 2019 CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE PRESENTATION N°9 Délégation : FINANCES Rapporteur : Jean Michel LAROCHE MOULINS COMMUNAUTE

Transcript of CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€...

Page 1: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

BUDGET 2019

CONSEIL COMMUNAUTAIREDU 11 AVRIL 2019

RAPPORT DE PRESENTATION N°9

Délégation: FINANCESRapporteur : Jean Michel LAROCHE

MOULINS COMMUNAUTE

Page 2: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

EN CHIFFRES

LE BUDGET 2019

1

Page 3: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

LE BUDGET PRINCIPAL

2

Page 4: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Moulins Communauté : collectivité de collecte et de reversement

A noter :

Moulins Communauté a en charge de collecter certaines recettes qui sont reversées à même hauteur : par conséquent ces recettes ne génèrent pas d’autofinancement.Il s’agit de : La Taxe d’Enlèvement d’Ordure Ménagère (7 505 K€) La Taxe de Séjour (100 K€) La participation du Département au transport scolaire (1 379 K€)

3

BUDGET PRINCIPAL

Page 5: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

En recettes : 50 495 K€

Suréquilibre de la section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés :

Les mesures gouvernementales principales ayant une incidence sur les recettes de fonctionnement :

Dispense pour 80% des ménages du paiement de la TH. Les ménages remplissant les conditions de ressources bénéficieront d’un abattement de 30% de leur cotisation de TH en 2018, puis de 65% sur celle de 2019, avec pour objectif d’atteindre les 100% en 2020.L’Etat compensera la baisse de recettes subie par les collectivités dans la limite des taux et abattements

en vigueur en 2017. Majoration des bases fiscales désormais indexée sur l’inflation : + 2,2% pour 2019 Réforme de la dotation d’intercommunalité

A noter :

La part de chaque typologie de recettes dans les recettes globales est calculée hors TEOM, taxe de séjour et participation au transport scolaire et hors mouvements d’ordre 4

(14 K€ en mouvements d’ordre)

Page 6: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

(14 K€ en mouvements d’ordre)

③ 588 K€ soit 2 % au titre des produits des services (régies, revenus des immeubles, redevances d’occupation du domaine public…)

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€

Répartition des principales recettes

① 19 873 K€ soit 68 % au titre des impôts et taxes (CFE, contributions directes, CVAE, TASCOM, IFER, compensations fiscales…)

② 7 520 K€ soit 26 % au titre des dotations et subventions (Dotation d’Intercommunalité, dotation de compensation, participation Etat…)

④ 1 274 K€ soit 4 % au titre des remboursements du personnel des budgets annexes, assurances du personnel… 5

Page 7: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Taux des taxes : Non augmentation des taux, 3ème année de lissage sur les 12 ans votés en 2017

① 19 873 K€ au titre des impôts et taxes

dont contributions directes (TH, TFNB,TFB) : 9 415 K€ soit 47 % des impôts et taxes

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales recettes en K€

dont contributions des entreprises (CFE, CVAE, Tascom, IFER): 9 793 K€ soit 49 % des impôts et taxes

6

Page 8: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

① Zoom sur la fiscalité

contributions directes (TH, TFNB, TFB) : 9 415 K€

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

A noter :

Montant prévisionnel, l’état de notification des taxes n’ayant pas encore été communiqué

7

Page 9: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

Contributions des entreprises (CFE, CVAE, Tascom, IFER) : 9 793 K€

dont CFE : 5 337 K€ soit 54 % de la fiscalité professionnelle

dont CVAE : 3 115 K€ soit 32 % de la fiscalité professionnelle

dont TASCOM : 954 K€ soit 10 % de la fiscalité professionnelle

dont IFER : 387 K€ soit 4 % de la fiscalité professionnelle

montant prévisionnel = + 0,2 %/2018

montant prévisionnel = + 4,15 %/2018 (montant indiqué par les services fiscaux fin 2018)

montant prévisionnel = montant perçu en 2018 8

montant prévisionnel = montant perçu en 2018

① Zoom sur la fiscalité

Page 10: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

dont Dotation d’intercommunalité : 2 571 K€ soit 34 % des dotations, subventions

② 7 520 K€ au titre des dotations, subventions

dont Dotation de compensation groupement de communes : 3 993 K€ soit 53 % des dotations, subventions

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales recettes en K€

dont participations du Département, de l’Etat, compensations fiscales…: 956 K€ soit 13 % des dotations, subventions

9

Page 11: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Dotation d’intercommunalité : 2 571 K€

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

② Zoom sur les dotations

A noter :

Hypothèse de hausse de 6%/2018 : prise en compte de l’augmentation du Coefficient d’Intégration Fiscale intervenant dans le calcul de la dotation

10

Page 12: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Dotation de compensation groupement de communes : 3 993 K€

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

② Zoom sur les dotations

A noter :

Hypothèse de diminution de 1%/2018

11

Page 13: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Participations du Département, de l’Etat…: 220 K€ (hors compensations fiscales)

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

② Zoom sur les dotations

A noter :

Les participations se composent des éléments principaux suivants :

48 K€ de subvention du Département pour l’aide à l’enseignement musical 20 K€ de subvention de l’Etat au titre de la politique de la Ville, 64 K€ de participation de la CAF à la gestion

des aires d’accueil des gens du voyage 77 K€ de participations de divers organismes pour le financement du GAL

12

Page 14: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

③ 588 K€ au titre des produits des services

dont régies (Ovive, école de musique, raquette, politique de la ville) : 472 K€ soit 80 % des produits des services

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€

(14 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales recettes en K€

dont facturation ADS : 21 K€

13

Page 15: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Régies (Ovive, école de musique, raquette, politique de la ville…) : 472 K€

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€(14 K€ en mouvements d’ordre)

③ Zoom sur le produit des services

A noter :

Les régies de Moulins Communauté sont les suivantes :

Ovive : 341 K€ (72 % du produits des régies ) Ecole de musique : 97 K€ Stage sécurité routière et passeport jeune : 25 K€ Salle de la raquette : 6 K€

14

Page 16: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Facturation ADS : 21 K€

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

(14 K€ en mouvements d’ordre)

A noter :

Depuis le 1er juillet 2015, suite au désengagement de l’Etat, Moulins Communauté instruit les autorisations du droit des sols de 22 communes.

Une gratuité pour l’instruction était actée pendant 1 an. Elle a été prolongée sur la fin de l’année 2016.

Une tarification est appliquée depuis le 01/01/2017 fixée à 40 €/acte instruit.

③ Zoom sur le produit des services

15

Les chiffres clés : En recettes : 50 495 K€

Page 17: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

④ 1 480 K€ au titre des subventions de fonctionnement (équilibre des budgets annexes, subventions aux associations…) (hors reversement taxe de séjour)

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€

Répartition des principales dépenses

③ 3 081 K€ au titre des charges à caractère général (énergie, eau, assainissement, charges locatives, maintenances…) (hors transports scolaires)

② 8 298 K€ au titre des charges de personnel

① 10 177 K€ au titre des atténuations de recettes (attributions de compensations, dotations de solidarité communautaire, FNGIR, FPIC…) (hors TEOM)

⑤ 177 K€ au titre des frais financiers16

Page 18: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales dépenses en K€

① 10 177 K€ au titre des atténuations de recettes (hors TEOM)

dont attribution de compensation : 8 949 K€

dont dotation de solidarité communautaire : 717 K€

dont FNGIR : 452 K€

dont FPIC : 59 K€

17

Page 19: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€

(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

① Zoom sur les atténuations de recettes

Attribution de compensation : 8 949 K€

A noter :

Dernière mesure ayant impacté à la baisse l’enveloppe globale d’attribution de compensation : reprise de la compétence assainissement au 01/01/2018 pour 10 communes de Moulins Communauté

18

Page 20: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

① Zoom sur les atténuations de recettes

Dotation de solidarité communautaire : 717 K€

A noter :

Le montant de la dotation de solidarité communautaire a été augmenté de 106 K€ en 2018 portant la somme totale à 706 K€.En 2019, s’ajoutent 11 K€ à titre exceptionnel du fait du protocole conclu avec la Ville d’Yzeure concernant la redevance assainissement.

19

Page 21: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

① Zoom sur les atténuations de recettes

FNGIR : 452 K€ / FPIC : 59 K€

A noter :

Le montant du FNGIR est équivalent au montant 2018.

S’agissant du FPIC, en l’absence d’information précise sur son évolution, un montant identique à celui de2018 a également été prévu.

20

Page 22: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales dépenses en K€

② 8 298 K€ au titre des charges de personnel (+ 1,2% / 2018)

A noter :

Absence de bouleversement dans la structure de la masse salariale, l’augmentation est issue de la hausse de certaines cotisations, du GVT et des mouvements de personnel

21

Page 23: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales dépenses en K€

③ 3 081 K€ au titre des charges à caractère general (+ 3,3% / 2018)

dont électricité, eau et assainissement, carburant : 702 K€

dont maintenances : 414 K€

dont cotisations : 82 K€22

Page 24: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales dépenses en K€

dont subventions d’équilibre versées aux budgets annexes : 490 K€

dont subventions aux associations : 642 K€

④ 1 480 K€ au titre des subventions de fonctionnement

23

Page 25: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

subventions aux associations : 642 K€

④ Zoom sur les subventions de fonctionnement

24

Fonction Subventions Objet Subventions

2019

657341 - SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT VERSEES AUX COMMUNES MEMBRES DU GFP 3 920

020 Ouverture des sentiers de randonnées 3 920

3 920 Total aides versées aux communes membres du GFP

Page 26: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

BUDGET PRINCIPAL

25

65738 - SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT VERSEES AUX AUTRES ORGANISMES PUBLICS 132 927

ADSEA Convention 41 000

BANQUE ALIMENTAIRE Convention 3 460

CCAS Fonds d'Aide aux Jeunes 4 000

CIAS Gestion du PRE 12 000

MISSION LOCALE Convention 59 140

JUSTICE ET CITOYENNETE 03 Fonctionnement 6 400

MOBIL EMPLOI Mobilité 3 000

MOSAIQUE Grandes actions 2 000

131 000

830 ETABLISSEMENT PUBLIC LOIRE 1 927

1 927 Total Environnement

524

Total Politique de la ville

6574 - SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT AUX ASSOCIATIONS DE DROIT PRIVE 504 931

MISSION LOCALE DUCA 10 000

TEMPRO Négociales 400

TEMPRO Vis ton territoire 150

ALESAZIBAR Aide Lycée agricole du Bourbonnais 400

Total Enseignement supérieur 10 950

EAMYA Organisation d'un meeting national 2 000

Total Stade d'athlétisme 2 000

23

412

Page 27: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

BUDGET PRINCIPAL

26

ACCUEILLIR POUR AIDER A VIVRE Maintien des liens affectifs et familiaux 1 500

A.D.S.E.A. Action de service et d'implication dans la vie locale 4 000

ASSOCIATION DEPARTEMENTALE

PUPILLESAccompagnement à la scolarité - Yzeure le Plessis 4 500

ASSOCIATION DEPARTEMENTALE

PUPILLESAccompagnement à la scolarité - Moulins Nord 4 500

ANVP Aider les personnes incarcérées et leurs familles 1 000

AS MOULINS ACADEMIE

FOOTBALLCarnet de santé du footballeur 1 000

ADRET BGE AUVERGNE Ensemble pour la création -reprise d'entreprise 1 000

APAYB Festival Graine de Mai - 18ème édition 1 000

BANQUE ALIMENTAIRE Aménagement d'un nouveau local 10 000

Point d'accès aux droits à la régie de quartier 1 000

Exposition Super Citoyen 1 375

Ateliers d'expression et intergénérationnels citoyens 3 000

Actions collectives spécifiques pour les femmes 2 500

CINE BOCAGE Cinéma en balade 1 025

CNCS Performances autour de Blanche-Neige 1 000

La culture au service des apprentissages 1 500

Culture et citoyenneté 500

Athlé vacances / kids stadium 1 000

Sports vacances 1 000

CDAD

CIDFF

Collège Emile Guillaumin

EAMYA

524

Page 28: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

BUDGET PRINCIPAL

27

FJT LE TREMPLIN Episol jeunes 15 000

Les Mal Coiffés 4ème biennale des il lustrateurs 500

Parrainages 1 800

A la rencontre des jeunes en QPV 3 400

Groupements de créateurs 5 000

PARTAGE ET TRAVAIL Epicerie sociale GAME 10 000

SECOURS CATHOLIQUEDéveloppement lieux d'accueil et actions de

proximité1 000

SQUAT JEUNES Au centre de la mixité intergénérationnelle 2 000

SASPP 5 400

L'aménagerie - Accueil de jour 1 500

Institut de beauté solidaire 3 000

Total Politique de la ville 91 000

Convention 11 821

Observatoire Départemental de l 'Habitat 8 000

Total Habitat 19 821

524

70

Association Départementale

d'Information au Logement 03

MISSION LOCALE

VILTAIS

Page 29: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

BUDGET PRINCIPAL

28

CENTREXPO Salon 25 000

ADIE

RESEAU ENTREPRENDRE

CCI Forum entreprenariat 3 000

Convention initiative Allier 15 000

All ier Impulse Plateforme de financement participatif 2 000

Chambre d'agricultureActions de communication pour la promotion de

l'agriculture900

Total Développement économique 67 900

Société d'Agriculture Concours Agricole 31 500

Total Foires et marchés 31 500

ASS. SOUVIGNY GRAND SITE Foire Médiévale de Souvigny 12 000

ASS. SAINT MARC Journées Musicales d'automne 3 000

Office de tourisme de Moulins

et sa région Convention d'objectifs 266 700

Provision 60

Total Aides aux tourismes 281 760

90

22 000

91

95

Page 30: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Section de fonctionnement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En dépenses : 41 554 K€

(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Montant des principales dépenses en K€

⑤ 177 K€ au titre des frais financiers

29

Page 31: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

(7 101 K€ en mouvements d’ordre)

Section d’investissement

BUDGET PRINCIPAL

Les chiffres clés : En recettes : 23 679 K€

Répartition des principales recettes

① 500 K€ au titre du FCTVA

② 9 677 K€ au titre des subventions (dont 938 K€ de reports)

INVESTISSEMENT

30

Page 32: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

(14 K€ en mouvements d’ordre)

Section d’investissement

Les chiffres clés : En dépenses : 23 679 K€

Répartition des principales dépenses

② 23 050 K€ au titre des dépenses d’équipement (dont 7 339 K€de reports)

① 615 K€ au titre des remboursements du capital de la dette

INVESTISSEMENT

31

BUDGET PRINCIPAL

Page 33: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

32

BUDGET PRINCIPAL

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Produit des services et du domaine

Impots et taxes CFE : augmentation mécanique des bases, 1er retour de fiscalité des portes d'Allier et du logiparc à compter de 2022

TH : augmentation mécanique des bases

TFB, TFPB : baisse de 4 % en cohérence avec la baisse constatée les années précédentes

CVAE : gel à son niveau 2018

TASCOM : gel à son niveau 2018

IFER : gel à son niveau 2018

FPIC : gel à son niveau 2018

Dotations et subventions Dotation d'intercommunalité : degressivité dans le respect d'une garantie de maintien de 95 %

Dotation de compensation des groupements de communes : dégressivité de 1,3 % constat des années précédentes

Participation du département au transport : gel à son niveau 2018

Attribution de compensation en matière de TH : dégressivité de 5 %

Charges à caractère général Augmentation de 1,9 % appliquée annuellement

Charges de personnel Augmentation de 1,5 % appliquée annuellement

Autres charges de gestion courante Subventions aux budgets annexes : gel sur la période

Subventions aux associations : gel sur la période

Atténuation de produits Attribution de compensation aux communes : gel sur la période

DSC : gel sur la période

Reversement FNGIR : gel au niveau 2018

FPIC : augmentation de 1 % par an

Epargne de gestion en M€ 5,4 5 4,7 4,6 4,5 4,4 5

Intérêt de la dette 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

Epargne brute en M€ 5,2 4,9 4,5 4,4 4,3 4,2 4,9

Remboursement en capital de la dette 0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 0,9 1

Epargne nette en M€ 4,6 4,3 3,9 3,6 3,5 3,3 3,9

Dépenses d'investissement en M€ 18,5 18,9Subventions à percevoir 9,9 10,4

Besoin de financement net 4,1 4,2

Emprunt 2

Utilisation de la trésorerie 4,1 2,2

La trésorerie disponible pour le financement des investissements se compose des excédents cumulés. Au

31/12/2018, son montant est de 12,1 M€. Une partie de ce montant constitue une réserve dans le but de financer des

investissements importants tels le 2ème pont et les berges afin d'éviter le recours à la fiscalité et à l'emprunt trop

fortement.

20

Mandat actuel Nouveau mandat

Recettes courantes de fonctionnement

Exemple : régie, remboursement des mises à disposition au budget annexe.

+ 1,7 % d'augmentation par an (tendance constatée les années précédentes)

Dépenses courantes de fonctionnement

L'épargne nette ou autofinancement constitue les marges de manœuvres dégagées annuellement en

fonctionnement après avoir remboursé la dette. L'épargne nette en complément des recettes d'investissement, de

l'emprunt et de la trésorerie finance les investissements

50

11,8

6

5,8

PROSPECTIVE FINANCIERE : FINANCEMENT DU PLAN DE MANDAT

Page 34: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

33

BUDGET PRINCIPAL

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Produit des services et du domaine

Impots et taxes CFE : augmentation mécanique des bases, 1er retour de fiscalité des portes d'Allier et du logiparc à compter de 2022

TH : augmentation mécanique des bases

TFB, TFPB : baisse de 4 % en cohérence avec la baisse constatée les années précédentes

CVAE : gel à son niveau 2018

TASCOM : gel à son niveau 2018

IFER : gel à son niveau 2018

FPIC : gel à son niveau 2018

Dotations et subventions Dotation d'intercommunalité : degressivité dans le respect d'une garantie de maintien de 95 %

Dotation de compensation des groupements de communes : dégressivité de 1,3 % constat des années précédentes

Participation du département au transport : gel à son niveau 2018

Attribution de compensation en matière de TH : dégressivité de 5 %

Charges à caractère général Augmentation de 1,9 % appliquée annuellement

Charges de personnel Augmentation de 1,5 % appliquée annuellement

Autres charges de gestion courante Subventions aux budgets annexes : gel sur la période

Subventions aux associations : gel sur la période

Atténuation de produits Attribution de compensation aux communes : gel sur la période

DSC : gel sur la période

Reversement FNGIR : gel au niveau 2018

FPIC : augmentation de 1 % par an

Epargne de gestion en M€ 5,4 5 4,7 4,6 4,5 4,4 5

Intérêt de la dette 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

Epargne brute en M€ 5,2 4,9 4,5 4,4 4,3 4,2 4,9

Remboursement en capital de la dette 0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 0,9 1

Epargne nette en M€ 4,6 4,3 3,9 3,6 3,5 3,3 3,9

Dépenses d'investissement en M€ 18,5 18,9Subventions à percevoir 9,9 10,4

Besoin de financement net 4,1 4,2

Emprunt 2

Utilisation de la trésorerie 4,1 2,2

La trésorerie disponible pour le financement des investissements se compose des excédents cumulés. Au

31/12/2018, son montant est de 12,1 M€. Une partie de ce montant constitue une réserve dans le but de financer des

investissements importants tels le 2ème pont et les berges afin d'éviter le recours à la fiscalité et à l'emprunt trop

fortement.

20

Mandat actuel Nouveau mandat

Recettes courantes de fonctionnement

Exemple : régie, remboursement des mises à disposition au budget annexe.

+ 1,7 % d'augmentation par an (tendance constatée les années précédentes)

Dépenses courantes de fonctionnement

L'épargne nette ou autofinancement constitue les marges de manœuvres dégagées annuellement en

fonctionnement après avoir remboursé la dette. L'épargne nette en complément des recettes d'investissement, de

l'emprunt et de la trésorerie finance les investissements

50

11,8

6

5,8

Page 35: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

LES BUDGETS ANNEXES

34

Page 36: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

108 K€ au titre de la redevance versée par le délégataire

74 K€ au titre de la participation versée par le budget principal

33 K€ au titre des charges à caractèregénéral

93 K€ au titre des charges financières

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE PARC DES EXPOSITIONS : 631 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En recettes

En dépenses

Equilibre de la section de fonctionnement : 260 K€

35

Page 37: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

7 K€ au titre du droit à deduction de TVA

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En recettes

INVESTISSEMENT

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE PARC DES EXPOSITIONS : 631 K€

Equilibre de la section d’investissement : 371 K€

En dépenses

36

116 K€ au titre des dépenses d’équipement (biens de reprise suite au changement de délégataire)

195 K€ au titre du remboursement du capital de la dette

143 K€ de subvention d’équipement versée par le budget principal

Page 38: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

En dépenses

2 750 K€ au titre du versement de transport (versementeffectué par les entreprises d’au moins 11 salariés)

3 445 K€ au titre des charges à caractère général (dont 3 386 K€ de versement aux délégataires successifs)

Les chiffres clés (mouvements réels) : En recettes

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE TRANSPORT URBAIN :

5 260 K€

Equilibre de la section de fonctionnement : 3 850 K€

400 K€ de participation du budget principal

37

39 K€ au titre des charges de personnel

41 K€ au titre des charges financières

268 K€ de recettes reversées par le nouveau délégataire

Page 39: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

1 268 K€ au titre des dépenses d’équipement (y comprisreports) pour les travaux de réhabilitation du dépôt de busainsi que la mise en accessibilité des arrêts de bus

135 K€ au titre du remboursement en capital de la dette

INVESTISSEMENT

Equilibre de la section d’investissement : 1 410 K€

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE TRANSPORT URBAIN :

5 260 K€

38

Page 40: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Equilibre de la section de fonctionnement : 24 K€

2 K€ au titre des charges à caractèregénéral

BUDGET ANNEXE MULTISERVICES BRESNAY : 45 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses : 9 K€ de dépenses d’équipement

Equilibre de la section d’investissement : 21 K€

39

8 K€ au titre des autres charges de gestion courante

Page 41: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

En dépenses

3 600 K€ au titre de la redevance assainissement

2 136 K€ au titre des charges à caractère général

460 K€ au titre des charges de personnel

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En recettes

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT :

15 453 K€

Equilibre de la section de fonctionnement : 8 087 K€

415 K€ au titre des charges financières 40

Page 42: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En recettes

En dépenses

450 K€ au titre de subventions accordées

5 393 K€ au titre des dépenses d’équipement (y comprisreports)

1 042 K€ au titre du remboursement en capital de la dette

INVESTISSEMENT

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT :

15 453 K€

Equilibre de la section d’investissement : 7 366 K€

41

800 K€ d’emprunt

Page 43: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

Equilibre de la section de fonctionnement : 43 K€

22 K€ au titre des charges à caractère général

BUDGET ANNEXE SPANC : 56 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

En recettes

21 K€ au titre de la facturation du contrôle des installations autonomes

Equilibre de la section d’investissement : 13 K€

15 K€ au titre de la facturation dubilan assainissement

4 K€ au titre des charges de personnel

42

En dépenses 13 K€ de dépenses d’équipement

Page 44: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

16 K€ au titre des charges à caractère général

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE ESPACE FORME : 46 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

En recettes 25 K€ au titre des droits d’entrée

Equilibre de la section de fonctionnement : 41 K€

24 K€ au titre des charges de personnel43

16 K€ de subvention d’équilibre versée par le budget principal

Page 45: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

MONTANT GLOBAL DU BUDGET ANNEXE ESPACE FORME : 46 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses 5 K€ de dépenses d’équipement

Equilibre de la section d’investissement : 5 K€

44

INVESTISSEMENT

3 K€ de subvention d’équipementversée par le budget principal

En recettes

Page 46: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

1 K€ au titre des charges à caractère général

BUDGET ANNEXE PRODUCTION D’ENERGIE SOLAIRE

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses : 39 K€

En recettes : 63 K€ 20 K€ au titre de la vente d’électricité

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

10 K€ de maintien en état de l’existant

Excédent de la section de fonctionnement

Equilibre de la section d’investissement : 31 K€

16 K€ au titre du remboursement encapital de la dette

45

10 K€ au titre des charges financières

Page 47: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

81 K€ au titre des abonnements, entrées horaires

48 K€ au titre des charges à caractère général

39 K€ au titre des charges de personnel

Equilibre de la section de fonctionnement : 97 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En recettes

En dépenses

BUDGET GLOBAL DU BUDGET ANNEXE PARCS DE STATIONNEMENT : 120 K€

46

Page 48: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

10 K€ au titre des dépenses d’équipement

Equilibre de la section d’investissement : 23 K€

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses

INVESTISSEMENT

BUDGET GLOBAL DU BUDGET ANNEXE PARCS DE STATIONNEMENT : 120 K€

47

Page 49: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

61 K€ au titre des charges à caractèregénéral

BUDGET ANNEXE ZA AVERMES “LES PORTES DE L’ALLIER”

Les chiffres clés (mouvements réels) :

En dépenses :

En recettes :

Equilibre de la section de fonctionnement : 2 161 K€

Suréquilibre de la section d’investissement :

11 K€ de produits exceptionnels

48En recettes : 1 701 K€ En dépenses : 460 K€

Page 50: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENTS 2019

MOULINS COMMUNAUTÉ

49

Page 51: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – LIAISONS DES TERRITOIRESTOURISME – SERVICES A LA POPULATION

50

Poursuite des études opérationnelles pour le franchissement de l’Allier

avec le 2ème pont : 605 K€

Participations diverses :o Maison de santé Avermes : 108 K€o Travaux de réhabilitation de la structure pour

personnes âgées handicapées l’ENVOL : 90 K€o Manifestation chiens courants : 30 K€o Viltaïs : 15 K€o Pôle Universitaire : 42 K€o Restructuration de l’hippodrome : 138 K€o Autour de la bible de Souvigny : 55 K€o Yzatis : 230 K€o Résidence intergénérationnelle Toulon : 20 K€o Aménagement CNCS : 312 K€

Poursuite de l’élaboration de la Stratégie Touristique et mise en œuvre de la stratégie (mise en lumière des monuments) : 2 124 K€

Page 52: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, HABITAT, DEVELOPPEMENT DURABLE

Aménagement des berges (y compris

pont de fer) : 8 950 K€

Maison de la rivière : 200 K€

Consolidation des digues : 200 K€

51

Page 53: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, HABITAT, DEVELOPPEMENT DURABLE

Aides aux logements : 633 K€

Financement des projets en direction des

communes rurales: 455 K€

Elaboration du SCOT : 89 K€

52

Contrat de ruralité : 25 K€

Page 54: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, HABITAT, DEVELOPPEMENT DURABLE

Etudes PLH : 80 K€

Lutte contre les inondations : 53 K€

Plans Climat Energie Territoriaux : 49 K€

53

Acquisition de vélos dans le cadre du développement

des modes doux, étude pour le développement de la

pratique du vélo : 510 K€

Aide aux communes rurales pour l’élaboration de

leurs documents d’urbanisme : 91 K€

Réserve naturelle Val d’Allier : 72 K€

Fibre optique: 125 K€

Page 55: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES -AMENAGEMENTS DIVERS

Extension des locaux communautaires (fin de l’AP/CP), réhabilitation des locaux : 322 K€

Réfection extérieurs école de musique, maintien Ecole de musique et médiathèque : 300 K€

54

Acquisition du siège de Moulins Communauté (cinquième échéance) : 95 K€

Page 56: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES -AMENAGEMENTS DIVERS

Etude et travaux bassin Ovive : 2 279 K€

Maintien Ovive, stade d’athlétisme, salle de la raquette : 105 K€

55

Travaux 2ème tranche complexe de la raquette (fin de l’AP/CP) : 41 K€

Création d’un skate park : 304 K€

Travaux stade d’athlétisme : 166 K€

Page 57: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

INVESTISSEMENT

EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES -AMENAGEMENTS DIVERS

Maintien PLA centre routier et petits vernats : 51 K€

56

Réhabilitation d’une tuilerie à Couzon : 127 K€

Projets informatiques : 559 K€

Travaux aires d’accueil des gens du voyage : 100 K€

Matériels divers : 398 K€

Travaux maintien divers bâtiments : 134 K€

Page 58: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50

TRAVAUX D’ASSAINISSEMENT

INVESTISSEMENT

Travaux de chemisage : 300 K€

Extension de réseau à Bressolles : 250 K€

Création STEP et réseau à Gouise : 300 K€

Restructuration réseaux Bd Moulin à Vent à Yzeure : 592 K€

Traitement matière de curage, réfection couverture STEP des Isles : 450 K€

57

Restructuration de réseau rue de la Pastourelle à Trevol : 150 K€

Constructions neuves sur réseau, grosses réparations réseaux : 280 K€

Réhabilitation poste de refoulement route de Chapeau à Thiel sur Acolin : 75 K€

Réhabilitation poste de refoulement rue de la rivière à Avermes : 75 K€

Page 59: CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 AVRIL 2019 RAPPORT DE ... · Dotation d’intercommunalité: 2 571 K€ Section de fonctionnement BUDGET PRINCIPAL Les chiffres clés : En recettes : 50