butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі...

49
1 Україна Бутенківська сільська рада об’єднаної територіальної громади Кобеляцького району Полтавської області Затверджено: рішенням ___сесії Бутенківської ради ОТГ від _______. №___ ПЛАН соціально-економічного розвитку Бутенківської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік

Transcript of butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі...

Page 1: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

1

УкраїнаБутенківська сільська рада

об’єднаної територіальної громади Кобеляцького району Полтавської області

Затверджено:рішенням ___сесії

Бутенківської ради ОТГ від _______. №___

ПЛАНсоціально-економічного розвитку

Бутенківської об’єднаної територіальної громади

на 2019 рік

с. Бутенки2018 рік

Page 2: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

2

ЗМІСТ

Вступ……………………………………………………………………….………31.Аналітична частина……………………………………………………………..41.1.Географічне розташування ОТГ, опис суміжних територій……………….41.2.Демографічнаситуація,ринок праці………………………………………….51.3.Стан розвитку інфраструктури громади………………………….…………81.4.Динаміка та особливості соціально-економічного розвитку громади…...151.5.Фінансово-бюджетна ситуація ОТГ……………………………..…………161.6.Результати SWOT-аналізу…………………………………………………..202. Цілі та пріоритети розвитку ОТГ на 2019 рік………………………...……..223. Основні завдання та механізми реалізації Плану…………..........................244. Механізм моніторингу та оцінки результативності реалізації плану……..31

- Додаток 1 Показники соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади.

- Додаток 2 «Перелік проектів/програм розвитку місцевого самоврядування та першочергових завдань які плануються впровадити Бутенківською ОТГ в 2019 році в розрізі джерел фінансування»

Page 3: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

3

Вступ

Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», рішень Бутенківської сільської ради та Дрижиногреблянської сільської ради, до яких входять села: Бережнівка, Богданівка, Вишневе, Вітрова Балка, Зелене, Колодяжне, Славнівка, Чумаки, Шапки, утворена Бутенківська сільська об’єднана територіальна громада (ОТГ) з центром у с. Бутенки.

Для закріплення позитивних тенденцій та вирішення проблемних питань економічного і соціального розвитку територіальної громади, координації роботи органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, комунальних підприємств необхідно розробити чіткий план дій - План економічного і соціального розвитку Бутенківської сільської ради об’єднаної територіальної громади на 2019 рік (далі - План). План розроблений відповідно до Закону України від 05.02.2015р. №157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад», Закону України від 05.02.2015р. №156-VIII «Про засади державної регіональної політики», постанови КМУ від 16.03.2016р. №200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад» (зі змінами), наказу Мінрегіону від 30.03.2016р. №75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».

Page 4: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

4

1.Аналітична частина

1.1.Геогафічне розташування ОТГ, опис суміжних територійТериторія Бутенківської сільської об’єднаної територіальної громади

згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Кобеляцького району Полтавської області.

Адміністративний центр громади знаходиться в селі Бутенки, який розташований на відстані 25 км. від районного центру - міста Кобеляки.

Територія Бутенківської громади складає 145,85 кв.км.Об’єднанна громада багата на пісковики, глину, ліси, які

використовуються для виробництва будівельних матеріалів, родючі чорноземи.

Таблиця 1Категорія земель Площа земель

Землі сільськогосподарського призначення 9278,0237Землі житлової і громадської забудови 203,9548Землі лісогосподарського призначення 243,8021Землі промисловості,транспорту,звязку 369,7449Землі водного фонду 225,5145Землі реакційного призначення -Ішні землі 8,06Всього 10329,1

Структура земель

Page 5: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

5

Земельний фонд

Землі сільськогосподарського призначення Землі житлової і громадської забудовиЗемлі сільськогосподарського призначення Землі промисловості , транспорту звязкуЗемлі водного фонду Інші землі

1.2.Демографічна ситуація, ринок праціСучасна демографічна ситуація в Бутенківській об’єднаній

територіальній громаді, як і в цілому по районі, склалася під впливом історичного розвитку території, природного та механічного руху населення.

В загальній структурі населення громади перше місце посідає село Бутенки з чисельністю населення в 2030 чоловік. Село Бутенки знаходиться на перехресті двох доріг державного значення – Кременчук - Полтава та Решетилівка -Дніпропетровськ.

Чисельність населення Бутенківської громади станом на 01.01.2018 року

Таблиця 2Бутенки 2030Бережнівка 824Колодяжне 110Вишневе 247Шапки 38Чумаки 49Вітрова Балка 238Зелене 15Богданівка 1Славнівка 1Дрижина Гребля 536Всього 4089

Page 6: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

6

Збільшення чисельності населення може мати позитивні наслідки для територіального розвитку, серед яких збільшення чисельності осіб працездатного віку; підвищення рівня трудової активності населення.

2030

824

110247

3849

23815

11

536

Чисельність населення

БутенкиБережнівкаКолодяжнеВишневеШапкиЧумакиВітрова БалкаЗеленеБогданівкаСлавнівкаДрижина Гребля

На території громади, як і в цілому в області на сьогодні гостро стоїть проблема раціонального використання робочої сили, її правильний розподіл між галузями господарства, ліквідація безробіття.

На сьогодні дуже актуальною є необхідність постійного підвищення якості робочої сили. Високий освітній рівень та загальна культура, глибока професійна підготовка, творче ставлення до праці стає обов'язковою умовою високопродуктивної праці.

Соціально-демографічна характеристика ринку праці ОТГТаблиця 3

№ п/п Назва показника Всього1. Загальна кількість населення 40892. Чисельність наявного населення 36263. Чисельність відсутнього населення 4634. Площа територіальної громади 10329,15. Кількість чоловіків 19646. Кількість жінок 21257. Кількість населення працездатного віку 23808. Кількість населення старшого від працездатного

віку443

9. Кількість народжених за звітній рік 2210. Кількість померлих за звітній рік 71

Зменшення чисельності населення відбувається насамперед за рахунок його природного скорочення, тобто перевищення кількості померлих над кількістю народжених. Цей процес розпочався наприкінці 80-х років

Page 7: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

7

минулого сторіччя, з 1993 року почалося безперервне скорочення населення як Полтавщини, так і України в цілому, яке триває і до цього часу.

Аналіз впливу природного скорочення населення в Бутенківській сільській раді :

2014 рік -народилось -35 дітей, померло – 70 осіб;2015 рік - народилось -34 дитини, померло – 76 осіб;2016 рік - народилось -31 дитина, померло – 62 особи;2017 рік - народилось -33 дитини, померло – 71 особа;2018 рік - народилось -20 дитини, померло – 69 особа.

01020304050607080

3534

31 33

20

70 76

6271

69

Аналіз природного скорочення населеня

2014 2015 2016 2017 2018

Міграція населення є одним із чинників формування чисельності населення. За 2017 за межі Бутенківської сільської ради вибуло 46 осіб, прибуло 42 особи, за 2017 рік вибуло 90 особи, прибуло 45 осіб. Міграційний фактор суттєво не впливає на чисельність населення сільської ради.

Моніторинг зайнятості населенняТаблиця 4

Працездатні 1999З них зайняті 392у юридичних осіб 229у приватних підприємців 44фермери 33приватні підприємці 69за межами району, області та за кордоном 21студенти та військовослужбовці строкової військової служби

181

безробітні на обліку в центрах зайнятості 71Населення в непрацездатному віці 843

Page 8: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

8

Економічно активне та неактивне населення з урахування рівня безробітних

Таблиця 5Назва показника Кількість (чол.)

Працездатного віку (з18 до 60 років)з них:

1999

Перебувають у офіційних трудових відносинах(застраховані як платники єдиного соціального внеску):

544

у юридичних осіб 468 у фізичних осіб-підприємців 76 Члени особистих селянських господарств 1155 Отримують субсидію 1096 отримують матеріальну допомогу по малозабезпеченості

37

в них членів сім’ї 111 Проживає учасників антитерористичної операції осіб з них:

84

працевлаштовані 52 перебувають на обліку в центрі зайнятості 2 потребують послуг у сприянні працевлаштуванню 2 Проживає внутрішньо переміщених осіб з них: 31 працевлаштовані 5 Проживає осіб з обмеженими фізичними можливостями осіб з них:

87

працевлаштовані 17перебувають на обліку в центрі зайнятості 4 потребують послуг у сприянні працевлаштуванню 2 Перебувають на обліку в центрі зайнятості, як безробітні

71

1.3. Стан розвитку інфрастуктири громади

Дорожньо-транспортна інфрастрруктураАвтомобільний транспорт займає одну з провідних ролей як у

внутрішніх, так і в зовнішніх зв’язках громади. В громаді налагоджені внутрішньопасажирські перевезення між населеними пунктами, дану функцію виконує комерційне таксі.

В центрі с.Бутенки знаходиться залізнична станція Кобеляки з касою попереднього продажу квитків і з автовокзалом.

У цілому по громаді мережа доріг загального користування забезпечує транспортне сполучення між населеними пунктами. Майже всі населені пункти забезпечені під’їздами з твердим покриттям.

По території ОТГ проходить автодорога національного значення Н-31, яка з’єднує по найкоротшій відстані Дніпро з Полтавою та Києвом, а також районні центри Решетилівку, Кобеляки, Царичанку, Петриківку.

Page 9: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

9

В рамках реалізації державного інвестиційного проекту з розвитку автодороги, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, на даний час ведеться будівництво шляхопроводу через залізницю в с.Бутенки та дворівневої розв’язки на перехресті автодоріг Н-31 та М-22. Проектом передбачено розширення автомобільної дороги Н-31 до вимог автодороги 1 класу. Також по території громади проходить міжнародний автомобільний шлях М-22 Полтава – Олександрія (загальна довжина – 186,5 км).В цілому мережа доріг загального користування забезпечує транспортне сполучення між населеними пунктами та забезпечує доступність сіл до районного та обласного центрів.

Соціальна інфраструктураРобота закладів культури спрямована на збереження і розвиток

української національної культури, активізації діяльності закладів культури, шляхів збереження існуючої мережі і посилення їх ролі в розгортанні процесів національно - культурного відродження, поліпшення матеріально-технічної бази. Проводяться свята, фестивалі, конкурси, інші культурно-мистецькі заходи, пов'язані з відзначенням календарних та пам'ятних дат в Україні. На території Бутенківської ОТГ наявні 4 клубні заклади.

Перелік навчальних та виховних закладівТаблиця 7

№ Назва дошкільного навчального закладу Місце розташування/

адреса

Кількість дітей

1. Опорний заклад «Бутенківська загальноосвітня школа I-III ступенів імені Ю.П. Дольд-Михайлика

с.Бутенки 378

2. Філія «Бережнівська загальноосвітня школа I-II ступенів» опорного закладу «Бутенківської загальноосвітньої школи I-III ступенів імені Ю.П.Дольд-Михайлика»

с.Бережнівка 18

4. Бережнівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок «Березка»

с.Бережнівка 35

5. Бутенківський дошкільний навчальний заклад «Барвінок»

с. Бутенки 62

6. Дрижиногреблянський дошкільний навчальний заклад «Малятко»

с. Дрижина Гребля

17

На території громади функціонує 3 дошкільних навчальних закладів

(с.Бутенки ДНЗ «Барвінок», с.Бережнівка ДНЗ «Берізка», ДНЗ «Малятко»), де виховується 114 дітей.

Система загальної середньої освіти Бутенківської ОТГ склається із:опорного закладу Бутенківської ЗОШ I-III ступенів ім. Ю.П. Дольд -

Михайлика (378 учні, 42 педагогічні працівники);

Page 10: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

10

філії Бережнівської ЗОШ 1 ступеня опорного закладу Бутенківської ЗОШ I-III ступенів ім. Ю. П. Дольд - Михайлика (18 учнів, 12 педагогічних працівників).

В приміщенні опорного закладу Бутенківської ЗОШ I-III ступенів ім. Ю.П. Дольд – Михайлика 54 класних кімнати, обладнано 33 робочі місця з комп'ютером, 5 інтерактивних комплексів. Кількість класів - 29, середня наповнюваність класів - 15,3.

В школі працюють 14 гуртків: -фізкультурно-спортивних – 5; -туристично-краєзнавчих – 3; -художньо-естетичних – 2; -науково-технічних - 1; -екологічно-натуралістичних – 1; - інші -2. На даний час учні стовідсотково забезпечені підвезенням до місця

навчання і додому.Медична допомога населенню громади надається в 1 амбулаторії

загальної практики сімейної медицини та в 4 фельдшерсько-акушерських пунктах, в яких працює 2 сімейних лікарі, 2 лікарі-стоматологи та 13 середніх медичних працівників.

Останнім часом виникла необхідність у збільшенні кількості сімейних лікарів, оновленні діагностичного обладнання та розширення денного стаціонару. Також існує гостра потреба в якісних послугах швидкої медичної допомоги (зараз працює 1 автомобіль на базі УАЗ -396295).  На даний час амбулаторія облаштована одним персональним комп’ютером з виходом до мережі інтернет. Але цього недостатньо для забезпечення процесу реєстрації особових медичних карток та телемедицини, що передбачає Закон України "Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості".

Враховучи існуючі потреби, виникає необхідність в добудові до наявного приміщення з метою розміщення ізолятора (2 кабінети), ординаторської, кабінету функціональної діагностики (УЗД), кабінета завідувача.

Добудова надасть змогу розширити можливості денного стаціонару, забезпечити ізоляцію здорових дітей, які отримують прививки чи проходять плановий медогляд, від хворих, що звертаються за медичною допомогою, особливо інфекційно хворих.

Декларацію в Бутенківській амбулаторії загальної практики сімейної медицини з сімейним лікарем терапевтов склали близько 45 % населення.

Перелік закладів охорони здоров'яТаблиця 8

№п/п Назва лікарняного закладу Місце розташування

Page 11: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

11

1. Бутенківська амбулаторія загальної практики сімейної медицини

с. Бутенки

2. Фельдшерсько-акушерський пункт (медичний пункт)

с. Бережнівка

3. Фельдшерсько-акушерський пункт (медичний пункт)

с. Дрижина Гребля

4. Фельдшерсько-акушерський пункт (медичний пункт)

с. Вітрова Балка

5. Фельдшерсько-акушерський пункт (медичний пункт)

с. Вишневе

Центр первинної медико-санітарної допомоги, надає медичну допомогу мешканцям сільської місцевості.

В рамках секторальної децентралізації формується нова система охорони здоров’я, яка передбачає:

- зміну системи управління; - надання якісних та доступних медичних послуг; - удосконалення системи кадрового забезпечення; - інформатизацію галузі; - забезпечення ефективної фармацевтичної політики; - належний науковий супровід та випереджувальне інформаційно-

комунікаційне забезпечення.- Статистика народжуваності та смертності в ОТГ

2016 2017 20180

10

20

30

40

50

60

70

80

НароджуваністьСмертність

Основною причиною смертності населення громади є серцево-судинні

захворювання та злоякісні онкологічні захворювання. Поширеність захворювань є основним фактором у характеристиці стану здоров’я населення і від чого, головним чином, залежить рівень як працездатності, так і смертності населення.

Найпоширеніші захворювання населення громадиОсновним пріоритетом системи охорони здоров’я в Бутенківській ОТГ

є забезпеченість мешканців вчасною і професійною медичною допомогою.

Page 12: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

12

Показники 2018звіт

2019прогноз

2019 в % до 2018

Захворюваність населення на 1 тисячу населення, всьогов т. ч.хвороби системи кровообігу

15 15 100

Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин

28 25 89

Злоякісні новоутворення 5 5 100Активний туберкульоз 2 2 100Хвороби органів дихання 4 4 100Хвороби органів травлення 10 15 150Смертність населення з основними причинами на 1 тисячу населення, всього

70 70 100

В т. ч. хвороби системи кровообігу 25 25 100Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин

20 10 50

Новоутворення 1 1 100Материнська смертність на 1 тисячу живонароджених

0 0

Смертність дітей до 1 року життя на 1 тисячу живонароджених

0 0

Очікувана тривалість життя при народженні, роки, у т. ч. Чоловіки 69 70 101Жінки 71 75 106

Екологічна інфраструктураСтан навколишнього природного середовища в населених пунктах

громади залишається складним але відносно стабільним. Аналітичні дослідження підтверджують відсутність суттєвих негативних

змін у стані майже усіх річок Полтавської області, в тому числі і річок, що протікають по території Бутенківської громади.

Основним джерелом господарсько-питного водопостачання населених пунктів є природні ресурси підземних вод. Для забору підземних вод функціонує 11 артезіанських свердловин.

Найбільше свіжої води використовується у житлово-комунальному і побутовому господарствах - 139,5 тис. куб. м. Всього комунальним підприємством «Бутенківське» обслуговується 519 абонентів, в 2018 році додатково взято на баланс 159 споживачів питної води в с. Дрижина Гребля.

Скидання зворотних вод у поверхневі водні об’єкти на території громади відсутнє. Каналізаційні мережі в населених пунктах відсутні.

Page 13: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

13

Серед стаціонарних джерел головними забруднювачами повітря є: ПАТ ДПЗКУ «Кобеляцький КХП», сільськогосподарські підприємства (обробіток посівних площ ядохімікатами).

Однією із серйозних екологічних загроз на території громади є відсутність комплексної системи збирання, транспортування, утилізації та переробки твердих побутових відходів. Насьогодні на території Бутенківської громади відсутнє паспортизоване сміттєзвалище, не проводиться їх сортування.

ТПВ накопичуються на несанкціонованому сміттєзвалищі та на стихійних сміттєзвалищах. Вивезення ТПВ проводиться силами та засобами жителів громади. На даний час відсутній будь-який облік ТПВ, не проводиться їх класифікація.

Торгівельна інфраструктураВ центрі с.Бутенки знаходиться відділення Кобеляцького

територіального центру соціального обслуговування (перукарня і швачка), аптека, ветаптека, дільниця ветеринарної медицини, швейний цех. Працює хлібопекарня, млин, 2 олійниці, 2 пункта збору металобрухту, 3 СТО, паркінг, 6 кафе, 14 магазинів, 5 автозаправочних станцій, 2 церкви з релігійними громадами.

Промислова та агропромислова інфраструктураНа території громади працює комбінат хлібопродуктів, нафтобаза,

Кобеляцький топливний склад, та ряд фермерських господарств.Також здійснюють господарську та підприємницьку діяльність підприємства вказані в таблиці 6.

Таблиця 6

Вид та форма діяльності підприємства Назва

Кількість робочих

місцьПромисловість Філія ПАТ ДПЗКУ «Кобеляцький КХП» 103Сільське господарство СТОВ «Україна» 66Транспорт Благодійний фонд сприяння безпеки

дорожнього руху1

Малі підприємства Бутенківське СТ 1ТОВ «Бізнес центр «Господар» 1ПП «Господар» 1ПП «Ливенське» 1ПП «Анастасія 1» 4ПП «Фірма 7» 1КП «Бутенківське» 8Адвокатське бюро 1

Фермерські господарства ФГ «Леся» 1ФГ «Оберіг» 1ФГ «Ранок» 1С(Ф)Г «Відродження» 17С(Ф)Г «Віталій» 2ФГ «Верес» 1

Page 14: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

14

С(Ф)Г»Даляір» 1С(Ф)Г «Зеніт» 1С(Ф)Г «Капрі» 1ФГ «Меркурій» 2С(Ф)Г «Надія» 2С(Ф)Г «Нива» 11С(Ф)Г «Сонячне» 1С(Ф)Г «Урожай» 22С(Ф)Г «Бережнівське» 33С(Ф)Г «Злагода» 1С(Ф)Г «Вікторія» 1С(Ф)Г «Славнівське» 1ФГ «Дрижиногреблянське» 1ФГ «Лаверна» 12С(Ф)Г «Володар-С» 5ФГ «Бережнівське Агро» 2ФГ «Лан» 1ФГ «Далія» 1С(Ф)Г «Зоряне» 1ФГ «Сібагро» 12ФГ «Фортуна -2015» 5

Приватні підприємці – фізичні особи

Пустова Г.Г., Клюєв М.Ю., Кордіяк Н.С., Плахтій Л.Л., Величко А.І., Хвостик О.Г., Ганженко В.В., Вдовіченко С.С., Плахтій О.М., Шийка В.П., Курбаналієв Г.М., Коба Ю.В., Дрига В.О., Шапка В.О, Труховська Н.О.,Дорошенко В.В., Марчук Л.М.,Кадацька З.О.,Свідерський О.Л., Салата М.О., Мигаль В.В., Мамєдов А.В., Томенко Р.В. , Келембет О.С., Голик Ю.П., Безима Н.В., Панченко О.О., Буряк О.А., Гунжель П.О., Гунжель О.В., Клюєв Ю.М., Дабарська Л.В., Сергієня В.О., Шапга Г.М., Рубанченко С.С., Дробнич Л.П.,Чередник О.С., Аскеров А.О., Балацький П.П., Голдира О.М., Степаненко В.М., Труховський О.М., Цвіцінська Л.В., Бабич Я.М., Рева О.С.,Дрига Ж.О., Дрюков О.В., Аліфанов О.С., Довбня А.П., Пустова А.Л.

75

Аналізуючи таблицю можна зробити висновок, що найбільшими роботодавцями громади є підприємства державної власності.

У галузі рослинництва в цілому сконцентровано 62 % зернових та зернобобових культур, у тому числі 17,3 % - озимої пшениці, 12,5 % - ярого ячменю, 28,4 % - кукурудзи на зерно; 23 % - технічних культур, у тому числі: 20 % - соняшника; 2,4% - ріпаку; 5% - кормових культур.

1.4. Динаміка та особливості соціально-економічного розвитку громади

Page 15: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

15

Основними проблемами соціально-економічного розвитку Бутенківської громади є:

- Відсутність організованих зон відпочинку та активного дозвілля- Відсутність туристично привабливих об'єктів- Поганий стан інфраструктури, населених пунктів,- Низький рівень інфраструктури ринкових послуг- Відсутність великого брендового підприємства- Низька народжуваність та негативний механічний приріст населення- Недостатній рівень забезпечення якісною питною водою населених

пунктів (в окремих –відсутність водогонів)- Низький рівень доходів населення- Низька соціальна активність населення- Слаборозвинутий малий та середній бізнес- Відсутність комплексного підходу в питанні поводження з ТПВ- Відсутність системного досвіду залучення позабюджетних коштів- Відсутність туристичних ресурсів - об‘єктів архітектурної, історико культурної спадщини.- Низький рівень надання комунальних послуг- Нестача кваліфікаційних мед працівників

Шляхи вирішення проблем- Розширення діалогу влади з місцевим бізнес-середовищем- Інформаційно-консультаційна підтримка місцевого бізнесу- Популяризація ідеї підприємництва серед населення- Сприяння в запровадженні нових культур та технологій у

дрібнотоварному с/г виробництві, у т.ч. у домогосподарствах- Впорядкування території сільських ринків (базарів) в с.Бутенки,

с.Дрижина Гребля, створення сприятливих умов для їх роботи.- Виготовлення індивідуальної рекламної продукції, що стосується

території та соціально-економічного стану громади- Сприяння підприємництву в організації програм з обміну досвідом- Придбання житлового будинку(квартири) для лікаря сімейної

медицини- Придбання сучасного спеціалізованого автомобіля швидкої допомоги- Впровадження системи залучення громадян до охорони громадського

порядку в населених пунктах ОТГ - Постійне стимулювання якості роботи медичних працівників-Проведення аналізу діяльності комунального підприємства з метою

розширення асортименту комунальних послуг-Проведення капітального ремонту вулиць населених пунктів з

інтенсивним рухом автотранспорту та жителів-Покращення рівня транспортної доступності населених пунктів

громади, придбання сільського автобуса, розроблення маршрутів та графіку його роботи

Page 16: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

16

-Визначення та облаштування місць зупинки громадського транспорту в населених пунктах громади.

Однак, громада має значні перспективи економічного і соціального розвитку, пов'язані вигідним географічним розташуванням, хорошим транспортним сполученням та працелюбністю мешканців громади. Врахування зовнішніх та внутрішніх факторів, що загрожують реалізації сильних сторін громади та ще більшому послабленню слабких сторін розвитку громади, допоможе об’єктивно зважити потенціал її соціально-економічного розвитку та оцінити реальність розробленого Плану.

1.5. Фінансово-бюджетна ситуація ОТГ

Основною метою діяльності у сфері бюджетно-фінансової політики є формування достатніх ресурсів для фінансування пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку громади та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.

Доходи бюджету Бутенківської ОТГ на 2018 рік:По доходах за 2018 рік без урахування трансфертів:

- Доходи за 2018 рік загального фонду – 16 733 744,01 грн- Доходи за 2018 рік спеціального фонду 7 549 74,43 грн

Дохідна частина громади на 2018 рік

  ККД Доходи за 2018 рік

 

Факт

  10000000 Податкові надходження   15857024,65

  11000000Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості   6296555,35

  11010000 Податок та збір на доходи фізичних осіб 6296519,35

  11010100

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати 4090168,12

  11010400

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата 2166832,25

  11010500

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 39518,98

  11020000 Податок на прибуток підприємств   36,00

  11020200Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності  36,00

  13000000Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів 2479,24

  13010000Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів 2479,24

Page 17: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

17

  13010200

Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) 2479,24

  14000000 Внутрішні податки на товари та послуги   2653116,68

  14020000Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) 509667,58

  14021900 Пальне 509667,58

  14030000Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції)  2070730,66

  14031900 Пальне 2070730,66

  14040000Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів 72718,44

  18000000 Місцеві податки 6904873,38  18010000 Податок на майно 4809623,98

  18010100

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 16701,68

  18010300

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 1657,56

  18010400

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 221062,12

  18010500 Земельний податок з юридичних осіб   601661,79  18010600 Орендна плата з юридичних осіб   3618162,59  18010700 Земельний податок з фізичних осіб   223703,81  18010900 Орендна плата з фізичних осіб   101074,43  18011100 Транспортний податок з юридичних осіб 25600,00  18050000 Єдиний податок   2095249,40  18050300 Єдиний податок з юридичних осіб  86909,58  18050400 Єдиний податок з фізичних осіб  367714,95

  18050500

Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 1640624,87

  20000000 Неподаткові надходження   876719,36  21000000 Доходи від власності та підприємницької діяльності   395,26  21080000 Інші надходження   395,26  21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції  395,26

  22000000Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності  872117,33

  22010000 Плата за надання адміністративних послуг 867396,39

  22011100Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами   0,00

  22012500 Плата за надання інших адміністративних послуг 867396,39

  22080000

Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном   4656,00

  22080400

Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності  4656,00

Page 18: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

18

  22090000 Державне мито   64,94

  22090100

Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування   58,14

  22090400

Державне мито, пов`язане з видачею та оформленням закордонних паспортів (посвідок) та паспортів громадян України   6,80

  24000000 Інші неподаткові надходження   4206,77  24060000 Інші надходження   4206,77  24060300 Інші надходження   1000,00

  24062200

Кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючо 3206,77

  30000000 Доходи від операцій з капіталом   0,00  33000000 Кошти від продажу землі і нематеріальних активів  0,00  33010000 Кошти від продажу землі   0,00

  33010400

Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності з розстроченням платежу 0,00

  40000000 Офіційні трансферти   13167144,60  41000000 Від органів державного управління   13167144,60  41030000 Субвенції  з державного бюджету місцевим бюджетам 11612900,00

  41033200

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад 1434000,00

  41033900Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам 7439900,00

  41034200Медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам 2739000,00

  41035400

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами 0,00

  41040000 Дотації з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам 149200,00

  41040200

Дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету 149200,00

  41050000Субвенції з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам 1405044,60

  41050900

Субвенція з місцевого бюджету на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа за рахунок відповідної субвенції 74568,60

  41051100

Субвенція з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду 1227760,00

  41051200

Субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 59759,00

Page 19: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

19

  41051400

Субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти `Нова українська школа` за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 42957,00

  41052400

Субвенція з місцевого бюджету на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 0,00

  41053900 Інші субвенції з місцевого бюджету 0,00Всього без урахування трансферт 16733744,01Всього 29900888,61

1.6. Результати SWOT-аналізу

Оцінювання місцевої ситуації в Бутенківській об’єднаній територіальній громаді дозволило виокремити такі чинники внутрішнього і зовнішнього середовищ за чотирма напрямами: економічному, соціальному, екологічному та адміністративному. Результати оцінювання вказано в таблиці.

Таблиця 10

СИЛЬНІ СТОРОНИ СЛАБКІ СТОРОНИ1.Вдале географічне розташування та привабливі ландшафти

1.Відсутність організованих зон відпочинку та активного дозвілля

2.Виключне розташування поблизу магістральних автомобільних шляхів.

2.Відсутність туристично привабливих об'єктів

3.Наявність опорного закладу та філій системи загальної освіти

3.Поганий стан інфраструктури, населених пунктів

4.Наявність та можливість розширення системи закладів дошкільного навчання

4.Низький рівень інфраструктури ринкових послуг

5.Наявність залізничної станції та відповідної інфраструктури

5.Відсутність великого брендового підприємства

6.Наявність розгалуженої сітки медичних закладів (амбулаторія, ФАПи)

6.Низька народжуваність та негативний механічний приріст населення

7.Наявність комунального підприємства 7.Недостатній рівень забезпечення якісною питною водою населених пунктів (в окремих – відсутність водогонів)

8.Наявність інвестиційно-привабливих земельних ділянок для розміщення підприємств

8.Низький рівень доходів населення

9.Вирощування екологічно чистої сільськогосподарської продукції в приватному секторі

9.Низька соціальна активність населення

10.Наявність сировинної бази молока 10.Слаборозвинутий малий та середній бізнес

11.Наявність діючих промислових підприємств з переробки сільгосп-продукції

11.Відсутність комплексного підходу в питанні поводження з ТПВ

12.Достатня кількість земель сільсько- 12.Відсутність системного досвіду

Page 20: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

20

господарського призначення залучення позабюджетних коштів13.Наявність розвинутої сітки підприємств торгівлі 13.Відсутність туристичних ресурсів -

об‘єктів архітектурної, історико-культурної спадщини.

14.Задовільний рівень транспортної доступності населених пунктів громади

14.Низький рівень надання комунальних послуг

МОЖЛИВОСТІ ЗАГРОЗИ1.Використання географічного розташування для розвитку інфраструктури поблизу магістральних автошляхів

1.Залежність від економічної ситуації в країні в цілому

2.Покращеня екологічного стану місцевості шляхом впровадження комплексної системи поводження з ТПВ

2.Недосконалість суспільно-правових основ в країні

3.Залучення державних та позабюджетних коштів для розвитку інфраструктури

3.Відтік населення продуктивного віку за межі громади

4.Можливість створення комплексу соціальних та адміністративних послуг

4.Нестабільність соціально-політичної ситуації в Україні

5.Розвиток переробки с/г продукції на території громади

5.Зменшення рівня питних ґрунтових вод

6.Розвиток талановитої молоді; оздоровлення і активного відпочинку дітей та юнацтва

6.Загроза скорочення робочих місць внаслідок можливого закриття підприємств із-за нестабільної економічної ситуації в країні

7.Розвиток інфраструктури для культурного, змістовного відпочинку

7.Скорочення купівельної спроможності мешканців громади

8.Зростання попиту на екологічно чисту с\г продукцію

8.Диспропорції у соціально-економічному розвитку населених пунктів громади

9.Можливість використання альтернативних джерел енергозабезпечення

9.«Старіння» населення, погіршення демографічної ситуації

10.Збільшення місцевих доходів завдяки децентралізації

10.Низький рівень зацікавленості потенційних інвесторів в розвиток території

11.Можливість приєднання прилеглих територій сільських рад з меншим економічним потенціалом

11.Відсутність або недостатній рівень розробки якісних інвестиційно привабливих проектів

12.Можливість створення сільськогоспода-рських кооперативів

12.Скорочення поголів'я сільсько-господарських тварин внаслідок зовнішніх чинників (АЧС, інше)

Для території громади характерний незначний ступінь забруднення довкілля, досить однорідний етнічний склад населення з високим почуттям патріотизму та орієнтуванням на українські традиції.

Залучення державних та позабюджетних коштів для розвитку інфраструктури громади сприятиме більш інтенсивному її розвитку, стане додатковим фактором економічного зростання.

Page 21: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

21

2. Цілі та пріоритети розвитку Бутенківської ОТГ

В процесі опрацювання матеріалів діагностики стану громади, в рамках обговорення робочою групою та із врахуванням результатів дослідження думки мешканців було визначено стратегічні пріоритети, які повинні стати підставою майбутнього розвитку Бутенківської об’єднаної громади.

Цими пріоритетами є:

Пріоритет Підвищення рівня безпеки життєвого середовища, соціальний захистЦілі

- Підтримка розвитку охорони здоров’я- Проведення добудови до приміщення амбулаторії сімейної

медицини- Здійснення контролю за дотриманням законодавства з охорони праці

на території громади- Здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних

коштів, передбачених для надання населенню субсидій, соціальних допомог, компенсацій, відшкодування пільг

ПріоритетПідвищення рівня та якості життя мешканців

Цілі- Створення зон відпочинку на територій ОТГ- Розвиток спортивної інфраструктури- Розширення спектру послуг комунальним підприємством- Покращення стану вулиць і доріг- Створення парку відпочинку в с.Бутенки- Відновлення та ремонт пам'яток архітектури (пам’ятник

«Скорботній матері- Відновлення існуючих та створення нових пам’ятників (воїнам

ато,воїнам-інтернаціоналістам, ліквідаторам ЧАЕС «Сквер героїв»- Підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення закладів

освіти, медицини та культури

Сталий економічний розвиток

Розвиток людського потенціалуПідвищення якості життя

Page 22: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

22

ПріоритетПідвищення рівня зайнятість населення

Цілі

Розвиток сучасних форм кооперації в аграрному секторі

Сприяння самозайнятості у сільській місцевості

Підвищення рівня проф.-орієнтаційної роботи в загальноосвітніх закладах

Сприяння створенню нових робочих місць у нових та існуючих

підприємствах

Створення постійно діючої бази вакансій на території ОТГ

ПріоритетПідвищення рівня екологічної безпеки

Цілі- Розробка планово-регуляторної схеми санітарного очищення ОТГ- Впровадження системи збору і утилізації твердих побутових

відходів- Впровадження ситеми екологічної –культурного виховання у

жителів громади- Забезпечення громадського контролю за дотриманням

екологічного законодавства на території ОТГ- Дотримання вимог водного законодавства, контроль за

ефективним використанням водних ресурсів,- Підвищення екологічної свідомості населення

3. Основні завдання та механізми реалізації Плану

Бутенківська громада – це сучасна громада з розвиненою інфраструктурою, високим рівнем освітніх, медичних та соціальних послуг, безпеки та правопорядку. Громада щирих та гостинних людей, відкрита для інвесторів, комфортна для проживання та ведення бізнесу.

Операційні цілі та діяльність з їх впровадження відповідає стратегічним цілям розвитку Бутенківської об’єднаної територіальної громади:

Стратегічні та операційні цілі

Сталий економічний розвиток

Підвищення якості життя

Розвиток людського потеціалу

Інвестиції та бізнес Безпека життєвого середовища,

соціальний захист

Освіта

Агропромисловий комплекс

Комфортне проживання

Фізична культура і спорт

Енергоефективність та Зайнятість Культура

Page 23: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

23

відновлювальні джерела енергії

населення

Підвищення конкурентоспроможност

і громади

Екологічна безпека Соціальна мобілізація та активізація

громадян

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 1СТАЛИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

Індикатори впливу Обсяги фактичних доходів місцевого бюджету на душу населення Чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економіки Зростання зацікавленості об’єднаною громадою як місцем для ведення бізнесу Збільшення дохідної частини бюджету громади від за рахунок власних джерел та

закріплених загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів Зростання середньої місячної заробітної плати Обсяг інвестицій в економіку громади на одного мешканця Кількість створених малих і середніх бізнесів на території громади Кількість самозайнятого населення у сільських територіях громади

Операційні Цілі

Завдання Проекти та заходи для досягнення бажаного результату

Інвестиції та бізнес

Проведення інвентаризації місцевих ресурсів ОТГ

-Підготувати інвестиційний паспорт ОТГ-Розробити та затвердити генеральні плани населених пунктів-Провести інформаційно-просвітницький комплекс робіт із приєднання прилеглих сільських територій Марківської, Золотарівської та Кунівської сільських рад-Впровадити систему розроблення інвестиційних проектів для участі у грантах, конкурсах з метою залучення інвестиційних коштів-Визначити інвестиційно-привабливі земельні ділянки для можливого розміщення нових підприємств-Створити базу даних вільних земельних ділянок та вільного комунального майна -Провести відповідну інформаційно-пропогандистську роботу з метою приєднання до ОТГ прилеглих територій-Розширення діалогу влади з місцевимбізнес-середовищем- Інформаційно-консультаційна підтримкамісцевого бізнесу-Популяризація ідеї підприємництва середНаселення

Розробка генерального плану населених пунктів ОТГРозширення території громади за рахунок приєднання прилеглих сільських територійРозробка інвестиційного паспорту ОТГ для потенційних внутрішніх та зовнішніх інвесторівПросування іміджу території як місця,привабливого для інвестуванняФормування інституційного забезпеченняпроцесу залучення інвестиційУчасть у грантових проектах та програмах

Page 24: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

24

Інформаційно-консультаційна підтримкамісцевого бізнесу

Агро-промисло-

вий комплекс

Розробити передпроектні пропозиції щодо нових можливостей для агро-переробки

-Відбір ініціативних представників сіл, які мають потенційну зацікавленість у створенні кооперативу,

-Вивчення досвіду успішно діючих кооперативів в інших регіонах України,

-Навчально-інформаційна кампанія, спрямована на формування у селах ініціативних груп та підвищення їх компетенції щодо організаційно-правових питань створення та управління кооперативом,

-Сприяти запровадженню нових культур та технологій у дрібнотоварному с/г виробництві, у т.ч. у домогосподарствах

Сприяти впровадженню нових технологій при вирощуванні сільгосп-культурРозширення можли-востей аграрного сектору шляхом впровадження технології вирощування нових видів сільгосп-продукції (садівництво, бджільництво та ін)Контроль за дотриман-ням вимог Земельного Кодексу, збереження потенціалу родючості грунтівПідготовка бізнес-моде-лей щодо створення сіль-ськогосподарських кооперативів та пошук фінансування на закупівлю основних засобів

Енерго-ефектив-ність та віднов-

лювальні джерела енергії

Проведення комплексного енергетичного аудиту приміщень бюджетних установ

-Проведеня енергоаудиту закладів освіти з метою визначення потреб у виконанні енергозберігаючих заходів-Впровадження альтернативних джерел електроенергії в дошкільних навчальних закладах-Проведення просвітницької роботи із впровадження відновлювальних джерел енергії в приватних господарствах-Впровадження системи виховання економного використання енергоресурсів у навчальних закладах-Проведення роботи із встановлення лічильників обліку питної води серед абонентів комунального підприємства та обслуговуючих кооперативів

Проведення заходів з пропагування відновлю-вальних джерел електро-енергіїВпровадження альтер-нативних джерел енергії в об’єднаній територіальній громадіВиховання в жителів громади економного відношеня до вико-ристання енергоресурсів в побуті Розроблення плану енергетичного розвитку громади

Підвищення конкуренто-

спроможності громади

Підтримка конкуренто-спроможності підприємництва, розвинутого на території громади

Створення асоціації підприємців

- Впорядкування території сільських ринків (базарів) в с.Бутенки, с.Дрижина Гребля, створення сприятливих умов для їх роботи. Сприяння розвитку

Page 25: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

25

комплексу галузей, пов’язаних із забезпеченням нормальної життєдіяльності людей

-Здійснення благоустрій територій вздовж автомагістралі, встановлення інформаційно-рекламних носіїв у відповідності з діючими нормативно-правовими актами.

Створення ЦНАПу

Запровадження зміни цільового призначення землі під комерційні об’єкти

Виготовлення індивідуальної рекламної продукції, що стосується території та соціально-економічного стану громади

Сприяння підприємництву в організації програм з обміну досвідом

Забезпечення ефективного розпоряд-ження ресурсами громади Ефективне розпоряд-ження грошовими коштами

Удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва органів місцевого самовряду-вання з профспілками та організаціями робото-давців.

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 2: ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ

Індикатори впливу Посилені відчуття ідентичності і єдності мешканців Бутенківської громади Зростання середньої тривалості життя мешканців Підвищення якість середовища життя та послуг у селах громади Формування цілісної система надання соціально-культурних та освітніх послуг в громаді Підвищення рівня комунальних послуг у громаді Покращення екологічної ситуацію у громаді Зростання обсягів фактичних видатків місцевого бюджету на душу населення.

Операційні Цілі

Завдання Проекти та заходи для досягнення бажаного результату

Безпека життєвого середовища, соціальний

захист

Підтримка розвитку охорони здоров’я

-Придбання житлового будинку(квартири) для лікаря сімейної медицини-Проведення добудови до приміщення АЗСМ з метою оптимізації роботи, розширення медичних послуг та забезпечення відповідності функцій санітарно-медичним вимогам -Придбання сучасного спеціалізованого автомобіля швидкої допомоги-Забезпечення медичних закладів комп'ютер-ною технікою-Створення та забезпечення функціонування місцевої пожежної частини

Проведення добудови до приміщення амбулаторії сімейної медицини

Створення системи охорони громадського порядку

Page 26: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

26

-Створення та забезпечення функціонування опорного пункту поліції-Впровадження системи залучення громадян до охорони громадського порядку в населених пунктах ОТГ- Постійне стимулювання якості роботи медичних працівників Створення структурного підрозділу соціального захисту та організація надання послуг на базі відповідної інфраструктури-Забезпечення соціального захисту дітей, які проживають у сім’ях, що опинилися у складних життєвих обставинах-Реалізація комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та сприяння всебічному розвитку соціального обслуговування за місцем їх проживання. -Сприяння працевлаштуванню інвалідів, здобуттю ними освіти і кваліфікації на рівні, що відповідає їхнім здібностям і можливостям.

Створення опорного пункту поліції

Створення системи соціального захисту населення на місцевому рівніЗдійснення контролю за дотриманням законо-давства з охорони праці на території громадиЗдійснення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, передбачених для надан-ня населенню субсидій, соціальних допомог, компенсацій, відшко-дування пільг

Комфортне проживання

Створення зон відпочинку на територій ОТГ

-Проведення аналізу діяльності комунального підприємства з метою розширення асортименту комунальних послуг-Проведення капітального ремонту вулиць населених пунктів з інтенсивним рухом автотранспорту та жителів-Покращення рівня транспортної доступності населених пунктів громади, придбання сільського автобуса, розроблення маршрутів та графіку його роботи-Визначення та облаштування місць зупинки громадського транспорту в населених пунктах громади-Розширення у відповідності до чинного законодавства адміністративних послуг для жителів ОТГ- Відновлення та ремонт пам'яток архітектури (пам’ятник «Скорботній Матері»-Будівництво Парку відпочинку в с. Бутенки- Відновлення існуючих та створення нових пам’ятників - «Сквер героїв»

-Будівництво та реконструкція мереж вуличного освітлення із застосуванням енергозберігаючсих технологій

Розвиток спортивної інфраструктуриРозширення спектру послуг комунальним підприємством Покращення стану вулиць і доріг Створення парку відпочинку в с.Бутенки Підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, медицини та культуриПокращення рівня транспортної доступності населених пунктів ОТГСприяння розширенню на території громади системи побутового обслуговування населен-ня

Зайнятість населення

Розвиток сучасних форм кооперації в аграрному секторі

-Сприяння у створенні постійно діючої бази вакансій на території населених пунктів громади-Інспектору праці сільської ради (позаштатна одиниця) провести заходи з детінізації робочих Сприяння самозайнятості у

Page 27: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

27

сільській місцевості місць в підприємствах громади-За участю сторін соціального діалогу активізувати діяльність щодо розширення сфери укладання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях громади незалежно від форм власності та господарювання з обов'язковим включенням до них державних гарантій в оплаті праці, норм Генеральної, галузевих та територіальних угод.-Забезпечити інформаційно - роз'яснювальну роботу щодо негативних соціальних наслідків нелегальних трудових відносин та виплати зарплати в «конвертах», у тому числі проведення із суб’єктами господарювання нарад, бесід з питання дотримання законо-давства про працю

Підвищення рівня проф.-орієнтаційної роботи в загальноосвітніх закладахСприяння створенню нових робочих місць у нових та існуючих підприємствахСтворення постійно діючої бази вакансій на території ОТГ

Екологічна безпека

Розробка планово-регуляторної схеми санітарного очищення ОТГ

-Розроблення схеми санітарної очистки населених пунктів громади-Придбання необхідної кількості сміттєвих баків та влаштування майданчиків для їх розміщення-Придбання спеціалізованого автомобіля (сміттєвоза)-Придбання та організація роботи сміттєсортувальної станції в с.Бутенки-Охопити послугою вивезення ТПВ усю територію громади-Впровадження системи пропаганди екологічної культури серед мешканців громади -Провести навчання населення щодо поводження з ТПВ-Постійне залучення жителів громади до санітарного очищення рекреаційних зон, ліквідації стихійних сміттєзвалищ-Сприяння створенню групи з контролю із забезпеченням екологічного законодавства при громадській раді ОТГ-Проведення щорічного конкурсу із визначення найчистішого населеного пункту громади- Проведення екологічної діяльності серед учнівської молоді. -Впровадження заходів з озеленення , заміна застарілих зелених насаджень, дерев на нові, покращення естетичного вигляду населених пунктів-Відкриття нових об’єктів із зеленими насадженнями (алей, площ, скверів)

Впровадження системи збору і утилізації твердих побутових відходів

Впровадження системи екологічної –культурного виховання у жителів громадиЗабезпечення громад-ського контролю за дотриманням екологіч-ного законодавства на території ОТГДотримання вимог водного законодавства, контроль за ефективним використанням водних ресурсів, Підвищення екологічної свідомості населення

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 3: РОЗВИТОК ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ

Індикатори впливу-Посилені відчуття ідентичності і єдності мешканців Бутенківської громади -Підвищення якості середовища життя та послуг у селах громади-Формування цілісної система надання соціально-культурних та освітніх послуг в громаді-Відсоток охоплення дошкільною освітою дітей відповідного віку.-Кількість збудованих та реконструйованих закладів дошкільної та середньої освіти, спортивних майданчиків.

Page 28: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

28

- Кількість відкритих додаткових груп у закладах дошкільної освіти, що функціонують.-Кількість придбаних шкільних автобусів.-Навчальні та спортивні досягнення.-Кількість школярів, вступників до вищих навчальних закладів та їх подальше працевлаштування на території ОТГ-Чисельність учнів, які займаються науково-дослідницькою роботою.- Кількість відновлених та реконструйованих об’єктів культури, музеїв, бібліотек.-Кількість проведених культурно-мистецьких і просвітницьких заходів.-Кількість відвідувачів спортивно-масових, культурно-мистецьких заходів.-Кількість проведених зустрічей із успішними підприємцями-Рівень підприємницького мислення учнівської молоді -Кількість проведених акцій, заходів молоддю ОТГ

Операційні Цілі

Завдання Проекти та заходи для досягнення бажаного результату

Освіта Удосконалення мате-ріально-технічної бази навчальних закладів

-Забезпечення безперебійного підвезення школярів-Постійне оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів у відповідності до нормативних вимог-Благоустрій територій навчальних закладів

Підвищення відсотку охоплення дошкільною освітою дітей відповід-ного віку Інформаційно-просвітни-цька підтримка здорово-го способу життя Розширення мережі фіз.-культурно-спортивних об’єктівМодернізація існуючих спортивних майданчиків

Фізична культура і

спорт

Проведення капітального ремонту сільських Будинків культури

-Проведення реконструкції стадіону в с.Бутенки-Будівництво футбольного майданчика із штучним покриттям в с. Дрижина Гребля-Регулярне проведення змагань, спартакіад, спортивних конкурсів із залученням жителів громади різних вікових категорій. Розробити систему постійних спортивно-масових заходів в населених пунктах громади

Відновлення сільського краєзнавчого музеюРозширення та удоско-налення роботи творчих колективів, колективів художньої самодіяль-ності при сільських Будинках культури Подальший розвиток дитячої творчості

Культура Забезпечення систематичної роботи офіційного веб-сайту Бутенківської сільської ради, своєчасне його наповнення та супровід.

Популяризація історії рідного краю через розроблення екскурсійних маршрутів, виставок декоративно-вжиткового мистецтва, художніх та фото- виставок, конкурсів, фестивалів, святкових заходів в національно-етнічному стилі, рекламування особливостей та своєрідності місцевої кухні, відродження народних ремесел.Створення громадських

організацій в населених пунктах ОТГСтворення молодіжної ради об"єднаної грома-ди

Page 29: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

29

Залучення жителів громади до вирішення питань охорони громад-ського порядкуЗабезпечення інформо-ваності громади щодо діяльності виконавчих органів,

Соціальна мобілізація

та активізація

громадян

-Створення громадської ради при Бутенківській сільській раді-Створення молодіжної ради при Бутенківській сільській раді-Залучення громадян до участі в суспільно-економічному розвитку громади-Постійне оновлення сайту Бутенківської ОТГ-Забезпечення сталої роботи друкованого видання «Слово Бутенківської громади»-Проведення роботи із залучення громадян до охорони громадського порядку в населених пунктах ОТГ-Сприяння розвитку учнівського самоврядуван-ня в загальноосвітніх навчальних закладах

4. Механізм моніторингу та оцінки результативності реалізації Плану

Впровадження Плану відбуватиметься після затвердження на черговому засіданні сесії Бутенківської сільської ради.

Управління процесом реалізації Плану розвитку Бутенківської громади проводиться за принципами єдності управління, персональної відповідальності, прозорості та поточної координації дій. Адміністрування процесу реалізації Плану здійснюється виконавчим комітетом.

Виконавчий орган та конкретні особи, відповідальні за впровадження та реалізацію Плану соціально-економічного розвитку ОТГ, будуть визначені на засіданні сесії Бутенківської сільської ради (далі – Рада).

Звіт про виконання Плану готується щорічно, як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

Основними джерелами інформації для здійснення моніторингу реалізації Плану є:

1. Адміністративні звіти структурних підрозділів виконавчих органів ради і установ, доповідні записки;

2. Статистичні звіти (результати загальних державних статистичних спостережень і надані за окремими запитами);

3. Нормативно-правові акти центральних органів влади та органів місцевого самоврядування;

4. Соціологічні та експертні дослідження (у т.ч. опитування, анкетування, фокус-групи тощо);

Page 30: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

30

5. Публікації з питань реалізації Плану Бутенківської об’єднаної територіальної громади у ЗМІ та на сайтах;

6. Індивідуальні і колективні звернення громадян;7. Дані моніторингу відкритих джерел інформації та інтернет-публікацій; інші

документальні джерела.

Кількісні індикатори результативності

- Реконструкція частини приміщення Дрижиногреблянської ЗОШ 1 ступеня під дитячий навчальний заклад та відкриття дитячого садочка «Малятко»

- Відкриття центру безпеки в с. Бутенки- Розширення мережі вуличного освітлення населених пунктів

Бутенківської ОТГ - Розширення мережі водопровідних систем- Капітальний ремонт сільського будинку культури с. Дрижина

Гребля - Придбання шкільного автобуса для Опорного закладу

«Бутенківської загальноосвітньої школа I-III ступенів імені Ю.П. Дольд-Михайлика.

- Художнє оформлення фасаду приміщення опорного закладу «Бутенківської загальноосвітньої школа I-III ступенів імені Ю.П. Дольд-Михайлика.

- Видавництво щомісячного друкованого засобу масової інформації «Слово Бутенківської громади»

- Видавництво книги талановитого земляка Сергія Коломійця «Совість Землі»

- Придбання дитячого майданчика в селі Колодяжне- Ліквідація стихійного сміттєзвалища в с.Бережнівка- Відновлення дамби в с.Бережнівка р.Вовча- Відкриття швейного цеху в с.Бутенки.- Реконструкція водозабірної споруди в с.Вишневе- Забезпечення житлом дітей- сиріт- Придбання житла учасникам АТО- Соціальна допомога населенню – 200 чол.(загальна сума допомоги

(352 500,00 грн)- Придбання сміттєвоза - Наразі проводиться тендер на придбання сміттєвих баків.

Page 31: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

31

Page 32: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

Додаток 1Показники соціально-економічного розвитку Бутенківської

обʼєднаної територіальної громади

Показник Одиницявиміру

2018 рікочікуване

2019прогноз

2019 в % до 2018

Постійні дошкільні заклади одиниць 3 3 100

Кількість дітей у дошкільних закладах осіб 114 120 121Кількість учнів у загальноосвітніх школах осіб 390 440 112Рівень комʼютеризації % 85 100 118Сільські бібліотеки одиниць 5 5 100

Книжковий фонд (тис. екз.) примірників 12256 18321 149

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника

гривень 4000 5000 125

Кількість наявного населення тис. осіб 4089 3989 98

Створено нових робочих місць одиниць 30 55 55

Виплата соціальних допомог населення осіб 200 300 150

Додаток 2

Page 33: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

33

ПЕРЕЛІК ПРОЕКТІВ РОЗВИТКУ БУТЕНКІВСЬКОЇ ОТГ, РЕАЛІЗАЦІЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ У 2019 РОЦІ

Назва проекту програми Термін реалізації

Орієнтовна вартість

Тис.грн

Джерела фінансування

Відповідальні виконавці

1.1.1 Поліпшеня транспортної інфраструктуриКапітальний ремонт доріг на території Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області для підвищення рівня облаштування сільської місцевості, як сфери життя, діяльності та побуту жителів громади

2019 рік 400,0 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

1.1.2 Поліпшення матеріально-технічного оснащення комунальних установКапітальний ремонт приміщення Бутенківського сільського будинку культури

2019рік 1200,0 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

Придбання легкового автомобіля для потреб Бутенківської АЗПСМ

2019 рік 550.00 Бюджет сільської ради участь у

конкурсах з метою співфінансування інших бюджетів

Виконавчий комітет сільської ради

1.1.3 Будівництво, капітальний та поточний ремонт водопровідних мережРеконструкця водозабірної споруди та зовнішніх мереж водопостачання в с.Вишневе Кобеляцького району Полтавської області

2019 рік 694,266 Бюджет сільської ради, участь у

конкурсах з метою співфінансування інших бюджетів

Виконавчий комітет сільської ради

1.1.4 Створення ситеми поводження з ТПВ. Створення комплексної системи поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області

2018-2020 роки Бюджет сільської ради, участь у

конкурсах з метою співфінансування

Виконавчий комітет сільської ради,

Комунальне підприємство

Page 34: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

34

-Облаштування майданчиків для встановлення сміттєвих баків-Придбання сміттєвих баків-Придбання сміттєсортувальної станції

150,00250,001200,00

інших бюджетів «Бутенківське»

1.1.5 Благоустрій території населених пунктів громадиБудівництво футбольного майданчика із штучним покриттям в селі Дрижина Гребля Кобеляцького району Полтавської області

2019 рік 500,00 Бюджет сільської ради, участь у

конкурсах з метою співфінансування інших бюджетів

Виконавчий комітет сільської ради

Розширення мережі вуличного освітлення в населених пунктах Бутенківської громади

2019 рік 320,00 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

Виготовлення генеральних планів населених пунктів 2019 рік 360,00 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення робіт з облаштування парку відпочинку та проведення колективних заходів як складової частини культурно-просвітницького комплексу громади по вул. Полтавська 48 а, с.Бутенки Кобеляцького району Полтавської області

2019 рік 1400,00 Бюджет сільської ради, участь у

конкурсах з метою співфінансування інших бюджетів

Виконавчий комітет сільської ради

Проведення реконструкції Парку Слави по вул..Полтавська 52а, с.Бутенки Кобеляцького району Полтавської області

2019 рік 500,0 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

Створення Скверу Героїв по вул. Полтавська 48 б, в с.Бутенки Кобеляцького району Полтавської області

2019 рік 300,0 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

1.1.6 Придбання житла Придбання житла ( будинку) для сімейного лікаря Бутенківської АЗПСМ Кобеляцького району

2019 рік 200,00 Бюджет сільської ради

Виконавчий комітет сільської ради

Page 35: butenki-otg.gov.uabutenki-otg.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Plan... · Web view200 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету

35

Полтавської області