Burgers positief over nieuw vergadermodelgemeenteraadBurgers die hebben meegepraat in een Rondetafelgesprek (RTG) zijn daarover veelal zeer positief. Dat geldt zeker voor degenen die het oude ver-gadermodel met commissievergade-ringen hebben meegemaakt. Dat blijkt uit een tussentijdse beoordeling van het nieuwe vergadermodel van de ge-meenteraad. Bij de raadsleden was de tevredenheid minder. Dat wordt mede veroorzaakt doordat zij bij een RTG alleen vragen mogen stellen en geen standpunt mogen weergeven.

De gemeenteraad voerde op 1 de-cember 2007 een nieuw model in voor haar vergaderingen. Daarbij zijn de discussie over onderwerpen en het nemen van besluiten daarover uit elkaar getrokken. Dat stimuleert de discussie in de raad.

Lochem kent sindsdien geen commis-sievergaderingen meer. In het nieuwe model met Rondetafelgesprekken kunnen vertegenwoordigers van de fracties vragen stellen aan de wethou-der en de ambtenaar die het onder-werp heeft behandeld. Bij dat gesprek kunnen burgers aanschuiven en hun mening over het onderwerp geven. Ze kunnen ook reageren op wat door andere burgers, de wethouder of de ambtenaar erover wordt gezegd. De spreektijd wordt, als er niet al te veel meesprekers zijn, niet strak gehan-teerd.

Rond de zomer van 2009 wordt defini-tief bekeken of het nieuwe vergader-model bevalt.

Het college van burge-meester en wethouders staat u graag te woord

Burgers kunnen het bestuur van de gemeente Lochem, het college van burgemeester en wethouders (B&W), aanspreken op het gevoerde beleid en het toekomstige beleid. Bij voor-keur maakt u hiervoor gebruik van het spreekuur van het college. Om wacht-tijden te voorkomen, vragen wij u een afspraak te maken voor dit spreekuur. Afspraken lopen via het bestuurssecre-tariaat.

De gemeente Lochem werkt er hard aan om meer vraaggericht te werken en de tevredenheid van onze klanten te verhogen.De wens en de vraag van de klant staan centraal en niet de regels en pro-cedures. De gemeente ontwikkelt normen, zodat de klant kan zien hoelang de gemeente over bijvoor-beeld een vergunning of paspoort doet. De informatie-uitwisseling gaat daarnaast zoveel mogelijk via internet en e-mail (het ‘digitaal loket’). Inwoners van Lochem kun-nen steeds meer transacties met de gemeente via internet doen met behulp van DigiD. DigiD is de spe-ciale persoonlijke inlogcode voor zakendoen met overheidsinstel-lingen.

Burgerjaarverslag2008

Klant Contact CentrumMet het zogeheten Klant Contact Centrum (KCC) wil de overheid de dienstverlening en informatievoorziening aan burgers ver-beteren. Iedere burger kan op termijn bij de gemeente terecht voor alle vragen aan de hele overheid. Lochem heeft de eerste stappen naar een KCC gezet. Er wordt volop gewerkt aan de digitalisering van alle beschikbare gegevens, lopende zaken en historie. In 2009 worden die beter be-schikbaar gemaakt.

Persoonlijk contact aan de balieBij de publieksbalie in Lochem kwamen in 2008 ruim 35.000 bezoekers, gemiddeld zo’n 140 per dag. De bezoekers beoor-deelden de baliedienstverlening in het in 2008 gehouden klanttevredenheidsonder-zoek met een 7,9. Hiermee werd Lochem

zevende op een lijst van 91 gemeenten. Deskundigheid, wachttijd en vriendelijk-heid (daar hechten de baliebezoekers de meeste waarde aan) scoorden respectievelijk een 8,4, 8,6 en 8,7. De gemiddelde wachttijd bedroeg 3,2 minu-ten. Van de publieksbalie in Gorssel zijn geen betrouwbare bezoekersaantallen.

Telefonisch contactDit jaar is begonnen met het verbeteren van de telefonische dienstverlening. Het streven is dezelfde hoogwaardige kwa-liteit aan informatie te bieden als nu met de persoonlijke contacten aan de balie wordt gegeven.

Schriftelijk contactIn 2008 zijn er in totaal 10.150 ingeko-men stukken ingeboekt. Als een brief niet binnen twee weken kan worden beantwoord, krijgt de schrijver een ont-vangstbevestiging. Dat laatste blijkt niet in alle gevallen te gebeuren. Daarom komen er maatregelen om iedereen een ontvangstbevestiging te sturen.

Digitaal loketVia de website www.lochem.nl zijn in 2008 ruim 1550 transacties uitgevoerd voor het verstrekken van informatie of formulieren en voor het leveren van producten. Dat is een stijging van ruim 144% ten opzichte van 2007. Voorbeel-den zijn het doen van meldingen over de woon- en leefomgeving, ontheffingen van het stookverbod, uittreksels bevol-kingsregister, bezwaar en beroep belas-tingen en de Woz-beschikking.

De vier wethouders van de ge-meente Lochem zijn elk kern-wethouder van één of meerdere kernen. Het doel van het kern-wethouderschap is dat er korte lijnen zijn tussen het bestuur, de dorpsraden en andere belangen-verenigingen.Inwoners van de gemeente Lochem

Kernwethouder-schap

kunnen met vragen of opmerkingen over hun kern naar hun dorpsraad of belan-genvereniging gaan, of de kernwethouder rechtstreeks benaderen. De dorpsra-den nemen vervolgens contact op met de gemeente. In de praktijk werkt dit erg prettig. De dorpsraden stellen het systeem op prijs en willen ermee doorgaan. Natuurlijk kunt u met vragen of opmerkingen ook altijd via het algemene infor-matienummer contact opnemen met de gemeente.

Verdeling kernen

Kern Kernwethouder

Lochem Wethouder Thijs de la Court

Epse, Eefde en Harfsen Wethouder Gudrun Kreeft

Almen, Laren en Exel Wethouder Jan Kottelenberg

Gorssel, Barchem en Zwiep Wethouder Berend Jan Bussink

Beste mensen,

We stellen de klant centraal. Dat is de belangrijkste prioriteit voor de gemeente. Ongeacht of dat een individuele burger is, of een vertegenwoordiger van een bedrijf, instelling of vereniging. We willen een klantvriendelijke, oplossingsgerichte en mee-denkende organisatie zijn in plaats van een organisatie die gericht is op producten en eigen procedures. Ik weet dat zoiets niet in één jaar lukt, maar elk jaar zetten we flinke stappen.

Gezien het belang van goede dienstverlening, is daarover in dit Burgerjaarverslag over 2008 veel te lezen. Maar ook zaken als burgers betrekken bij het beleid - wat we ‘burgerparticipatie’ noemen - en het omgaan met klachten en bezwaarschriften komen hier aan de orde. Net als een aantal belangrijke gebeurtenissen in 2008.

WebsiteBelangrijk in de dienstverlening is onder andere dat we steeds meer diensten aan-bieden via onze website. Dan kunnen mensen als het hen zelf uitkomt zaken rege-len met de gemeente. Maar ook mensen die een brief sturen - ongeacht of het een aanvraag, een klacht of verzoek is - kunnen rekenen op een goede afhandeling. Mensen krijgen in elk geval een ontvangstbevestiging. Daar staat ook in welke amb-tenaar verantwoordelijk is voor de afhandeling en binnen welke termijn we verwach-ten dat de brief wordt afgehandeld.

Wat ik ook belangrijk vind is dat we inwoners betrekken bij het beleid en ontwik-kelingen; de zogeheten burgerparticipatie. Over het algemeen gaat dit goed, maar hier geldt, net als bij de dienstverlening, dat we nog meer willen openstaan voor de wensen van onze inwoners. We stimuleren dat mensen meer verantwoordelijkheid nemen voor hun woonomgeving, onder andere in het groenbeheer. Ik ben blij dat onze wethouders bij hun aantreden meteen kernwethouders zijn geworden. De lij-nen met dorpsraden en verenigingen zijn kort. De dorpen willen vaak meer en snel-ler dan kan. Maar ze hebben het recht te weten wanneer iets gaat gebeuren.

GesprekkenEen andere manier voor burgers om invloed uit te oefenen zijn de Rondetafelge-sprekken van de gemeenteraad. Deze nieuwe manier van vergaderen gaat goed. Inwoners kunnen niet meer ‘inspreken’ in een commissie, waarbij we zeggen: ‘dank u voor uw bijdrage’ om vervolgens met elkaar verder te gaan. Mensen kunnen bij de Rondetafelgesprekken echt meepraten over onderwerpen die zij van belang vinden. Dat wordt erg gewaardeerd en dit nieuwe model laten we verder groeien.

2009 is een belangrijk jaar. Het is het laatste volledige jaar van dit gemeentebe-stuur. Het wordt een jaar van uitvoeren en oogsten van wat we de afgelopen jaren in gang hebben gezet. Daarnaast heb ik er nu de eerste helft van mijn eerste zesjarige ambtsperiode als burgemeester opzitten. Ik ben erg enthousiast over de gemeente Lochem. Het is een mooie gemeente om te wonen, te werken en te verblijven.

Ik vind het erg leuk om hier nog te vermelden dat mijn vrouw en ik na drie jaar tij-delijke woonruimte in Eefde sinds 1 maart van dit jaar onze vaste plek hebben ge-vonden in Almen. Ik hoop dat we daar nog lang zullen genieten van al het moois dat onze gemeente te bieden heeft.

Vraag van klant centraal indienstverlening

Frans SpekreijseUw burgemeester

Vragen of opmerkingen? Dit burgerjaarverslag 2008 is een speciale bijlage in Extra Nieuws. Heeft u vragen of opmerkingen over dit verslag, dan kunt u zich per e-mail wenden tot burgemeester@lochem.nl. Of u belt met het algemene nummer van Lochem 0573 - 28 92 22. Als burgemeester kan ik wellicht niet alle vragen zelf beantwoorden. In dat geval zal een van onze medewerkers u zo goed mogelijk van dienst zijn.

Burgerjaarverslag 2008

Communicatie met inwoners kan beter Wat is uw mening over de manier waarop de gemeente u informeert en met u samenwerkt? Hierover hield de gemeente Lochem in 2008 een en-quête bij haar inwoners. Ruim de helft van de ondervraagden is tevreden over de informatie die ze krijgt van de gemeente. Een derde is hierover neutraal. De inwoners geven gemiddeld een 6,5 voor de gemeen-tepagina’s in de Extra Nieuws en voor

Behandeling van bezwarenDe commissie bezwaarschriften is een onafhankelijke advies-commissie. Wanneer iemand bezwaar maakt tegen een besluit van de burgemeester, het college of de gemeenteraad, advi-seert deze commissie het college over dat bezwaar. De com-missie hoort de bezwaarmaker, de verweerder (de gemeente) en eventuele betrokkenen. Daarna brengt de commissie advies uit aan de gemeenteraad of het college. De commissie kan ook bemiddelen tussen bezwaarmaker en gemeente zodat zij samen tot een oplossing kunnen komen.

In 2008 heeft de commissie bezwaarschriften 136 bezwaren voorgelegd gekregen en behandeld. Dat zijn er 21 meer dan in 2007: toen waren er 115 bezwaren. Meerdere bezwaren waren het gevolg van de invoering van de Wet maatschappelijke on-dersteuning (Wmo). De commissie, bestaande uit een voorzitter en twee leden, kwam in 2008 21 keer bijeen.

Niet alle bezwaren hoefden te worden voorgelegd aan de com-missie: door nadere toelichting en door overleg is een behoorlijk aantal bezwaren ingetrokken. Het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften wordt in juni aangeboden aan het college.

In april 2008 werd twee keer een scholieren-raad gehouden: in Harfsen en in Lochem. Leerlingen van groep 8 uit alle kernen kwamen bijeen om met eigen ‘politieke par-tijen’ een gemeenteraadszitting te houden.

Uitkomst: De scholieren kozen uit drie voor-stellen het lespakket over energiebesparing op scholen. De gemeente stelde 1500 euro beschikbaar om acties uit te voeren.

Veertien speciaal opgeleide vrijwilligers begonnen in het najaar van 2007 met het project buurtbemiddeling. Zij hebben zich sindsdien, onder professionele begeleiding van een coördinator, vol enthousiasme ingezet om te bemiddelen in buurtconflicten. Tot op heden zijn er 38 meldingen binnengekomen en in behan-deling genomen.

Bewoners kunnen zelf om bemiddeling vragen, maar ook me-dewerkers van politie, gemeente of de woningbouwcorporaties kunnen (buurt)problemen melden. Het project loopt inmiddels ruim een jaar en inwoners lijken nu ook echt hun weg naar de buurtbemiddelaars te hebben gevonden.

Aantal klachten blijft laagIn 2008 zijn elf klachten ingediend bij de gemeente, twee meer dan in 2007. Vier klachten bleken gegrond, één klacht was ongegrond, drie klachten zijn ingetrokken en bij één klacht zijn naar tevredenheid van de klager goede afspraken gemaakt. Twee klachten zijn nog in behandeling.

De klachten gingen onder andere over de handelwijze van ambtenaren, het niet nakomen van toezeggingen en onheuse bejegening van inwoners, zoals niet terug-bellen of iemand onaardig te woord staan. De gemeente heeft voor de gegronde klachten haar excuses aangeboden.

In 2008 zijn - net als in 2007 - drie verzoeken bij de Nationale Ombudsman binnen-gekomen. Twee verzoeken zijn terugverwezen naar de gemeente, omdat de interne klachtenprocedure niet was gevolgd. Het derde verzoek is door de Nationale Om-budsman getoetst. De gemeente heeft hierover nog geen eindconclusie ontvangen.

Wie zich benadeeld voelt door de gemeente, kan schriftelijk of telefonisch een klacht indienen. Als de indiener het niet eens is met de uitkomst, dan kan die naar de Nationale Ombudsman stappen. Die beoordeling is definitief.

MeldingenNaast formele klachten over procedures of de bejegening ontvangt de gemeente vaak meldingen of klachten over de woon- of leefomgeving. Het gaat om zaken als het groenonderhoud, rondslingerend afval, beschadigde bestrating en overlast. In 2008 kwamen bij de gemeente 739 meldingen binnen. Vrijwel alle binnengekomen meldingen zijn succesvol afgehandeld.

Klacht of melding doorgevenKlachten of meldingen kunt u aan de gemeente doorgeven via het algemene tele-foonnummer 0573-289222. Ook kunt u het speciale formulier op de website invullen (via digitaal loket - meldingen en klachten). Elke melding is voor de gemeente een kans om de kwaliteit van uw woon- en leefomgeving te verbeteren.

de website. De gemeentegids krijgt een 6,8. De gemeentepagina’s en de gemeentegids zijn heel bekend en worden het meest gebruikt.

Maar het kan beter. De informatie moet begrijpelijker en beter aanslui-ten bij wat mensen willen weten. Zo willen burgers vooral informatie over bouwbesluiten, ruimtelijke ordening, wegwerkzaamheden en dergelijke.

SamenwerkingRuim de helft van de ondervraagden is neutraal over de samenwerking met de gemeente. Ongeveer een kwart voelt zich onvoldoende betrokken. Mensen die inspraak- en voorlich-

tingsbijeenkomsten bezochten, zijn daar positief over. Wel willen ze meer informatie over wat er nadien met hun inbreng gebeurt. De gemeente werkt ook samen met dorpsraden. De meer-derheid van de inwoners heeft echter weinig contact met hun dorpsraad en voelt zich onvoldoende vertegenwoor-digd.

Aan de slagWe danken iedereen die de enquête heeft ingevuld. We gaan met deze resultaten aan de slag en willen over twee jaar op al deze punten beter scoren.

Scholierenraden kiezen voor energiebesparing

Buurtbemiddeling komt op gang

Gudulatoren in oude glorie hersteldIn augustus 2008 werd in hartje Lochem een gedenkwaardige stap gezet: na jaren van voorbereidingen begon daadwerke-lijk de grondige opknapbeurt van deGudulatoren. Na maanden van hard werken zijn in januari 2009 de gevels, het houtwerk, de omloop, het dak en ook het uurwerk en de haan weer in oude luister hersteld. De historische luidklokken zul-len weer luiden.

De Gudulatoren stond jaren in de steigers om het wandelend publiek te beschermen tegen vallende stenen. De toren zou her-steld worden van het slechte voegwerk. Na grondig onderzoek bleek de toren er slechter aan toe te zijn dan voorzien. Het steigerwerk werd meerdere malen opnieuw bevestigd, omdat de muren van de toren aan de buitenzijde onvoldoende samenhang hadden.

Door het werk binnen een bouwteam aan te besteden, kon de opknapbeurt efficiënt en vakkundig worden uitgevoerd. De restauratie bleef binnen de begroting. Het bleek ook nog mogelijk binnen het budget het carillon te restaureren. Voorbijgan-gers kunnen nu genieten van de prachtig gerestaureerde toren en de klanken van het carillon.

Gudulatoren in oude glorie hersteld

Burgerjaarverslag 2008

Burgerparticipatie: wat kunnen we voor elkaar betekenen?De gemeente wil burgers betrekken bij het proces van gemeentelijke beleidsvor-ming. Dit onder het motto: “Wat kunnen we voor elkaar betekenen?” Daarvoor is in oktober 2008 de nota Burgerparticipatie vastgesteld. Wij willen bereiken dat burger-participatie in 2010 een gewoon en bekend middel is om als inwoner mee te kunnen doen met de beleidsvormingsprocessen van de gemeente. Het doel van burgerparticipatie is:• Open staan voor de wensen van onze inwoners.• Inwoners betrekken bij het beleid van de gemeente.• Stimuleren dat inwoners verantwoordelijkheid nemen voor hun leefomgeving.• De goede relatie met de kernvertegenwoordigingen (dorpsraden en belangen- verenigingen) behouden en verbeteren.

Hoe bereiken we de doelen?We gaan de doelen bereiken door de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat we vraaggerichter kunnen werken. We zorgen ervoor dat burgerparticipatie een plek krijgt in bestuursopdrachten van grote projecten en dat de aanpak geëvalueerd wordt. We werken hard aan wijkaanpak. De gemeente gaat inwoners stimuleren om verantwoordelijkheid te nemen voor hun leefomgeving. Verder neemt de gemeente maatregelen om de relatie met de dorpsraden en belangenverenigingen te behou-den en te verbeteren. Ook zijn de subsidies aan dorpsraden verhoogd en is het kernwethouderschap gecontinueerd.

Wethouders betrekken inwoners zoveel mogelijk bij plannen‘Verwachtingen en rolverdeling moeten duidelijk zijn’

Bij grote projecten in de gemeente worden burgers nadrukkelijk betrokken. Denk aan het project Etalage naar de Toekomst, het bestemmingsplan buitengebied, de bestuursopdrachten welzijn en de ontwikkeling van nieuwbouwwijken. In het ene geval ver-loopt het met elkaar praten en nadenken soepel, in het andere geval komen gemeente en burgers maar moeizaam of bijna hele-maal niet op één lijn. Wethouders Gudrun Kreeft (o.a. welzijn, sport en cultuur) en Jan Kottelenberg (o.a. ruimtelijke ordening en Etalage naar de Toekomst) vertellen over het belang van goede communicatie met de belanghebbenden.

Jan Kottelenberg had in 2008 onder andere te maken met twee uiteenlopende projecten: de nieuwbouwplannen voor Reuve-kamp-Zuid in Gorssel en de ontwikkeling van een nieuw centrumgebied ten noorden van de oude kern van Lochem ‘Etalage naar de Toekomst’. “Bij Reuvekamp-Zuid stuitten we van meet af aan op veel weerstand. Dat ondanks de intensieve manier waarop we iedereen van tevoren hebben betrokken bij de discussie over nut en noodzaak van woningbouw in onze gemeente. Soms is het bijna onmogelijk om samen tot een breed gedragen resultaat te komen.Bij Etalage naar de Toekomst verloopt dat proces veel soepeler. Daar hebben we bedrijfsleven, instellingen en bewoners afgelo-pen najaar intensief betrokken bij het opstellen van een masterplan. Alleen bij bewoners van de Noorderbleek liggen de plannen wat moeilijk, want zij komen van een rustige ‘achterafwijk’ straks midden in het levendige centrum van Lochem te liggen. Daarover zijn we goed in gesprek. Van beide kanten is bereidheid te zoeken naar een goede oplossing.”

Tijd nemenGudrun Kreeft stelt vast dat veranderingen vaak reacties oproepen bij burgers. “Daarom proberen we bij nieuwe plannen steeds de tijd te nemen om alles goed voor te bereiden. We steken veel energie in goede communicatie met betrokkenen en proberen de verwachtingen en de rolverdeling goed duidelijk te maken.”

Kreeft was in 2008 onder meer betrokken bij de bestuursopdrachten welzijn die op zes deelterreinen zijn uitgewerkt. “Het jaar daarvoor hebben we bij het opstellen van het jeugdbeleid ook vele partijen intensief betrokken. In 2008 liepen zes trajecten te-gelijk, omdat we samenhang willen brengen in het welzijnsbeleid. Daardoor was het proces per traject wat minder intensief dan in 2007 toen we alleen jeugdbeleid deden. We hebben alle instanties, instellingen, verenigingen en belangstellenden van harte uitgenodigd om mee te praten en mee te denken. Op basis van al die inspraak hebben we actieplannen met concrete voorstellen gemaakt. We koppelen zo goed mogelijk terug wat we met alle suggesties en kritiekpunten hebben gedaan. Ondanks deze inten-sieve manier van werken houd je mensen die zich onvoldoende gehoord voelen. Dat kunnen we niet altijd voorkomen.”

SpanningsveldDaarbij komt dat het gemeentebestuur het algemeen belang dient en burgers vaker naar individuele belangen kijken. “Natuur-lijk is het niet leuk als precies achter jouw tuin een nieuwe wijk gaat komen. Maar daarvóór heeft de gemeenteraad al een keer vastgesteld dat er voldoende woonruimte moet blijven in de gemeente om bewoners te kunnen ‘vasthouden’. Daar zit een span-ningsveld. We kunnen het niet iedereen naar de zin maken. Maar we proberen altijd in gesprek te blijven en naar de meest aan-vaardbare oplossingen te zoeken,” besluiten de wethouders eensgezind.

Wethouders Jan Kottelenberg en Gudrun Kreeft bespreken hoe ze burgers betrekken bij grote projecten.

Samenwerking met dorpsradenDe gemeente Lochem streeft naar een goede relatie met de dorpsraden en be-langenverenigingen. Om deze relatie te behouden en verbeteren zijn in 2008 een nieuwe samenwer-kingsovereenkomst en nieuwe beleidsregels opgesteld.De samenwerkingsovereenkomst werd op 28 april 2009 ondertekend met de dorpsraden. De dorpsraden beschikken nu over meer geld: voor de organisa-tie, om dorpsplannen te maken en zelf wensen uit de dorpsplannen uit te voe-ren. Ook is er een apart potje voor snelle maatregelen. Het samenwerken met de dorpsraden is een leerproces waarin beide partijen moeten groeien en waaraan we in 2009 verder willen werken. DorpsplannenIn 2008 waren verschillende dorpsraden druk bezig met het opstellen en uitvoeren van dorpsplannen. De dorpsplannen van Barchem en Harfsen zijn klaar en getoetst. De gemeente heeft hierbij aangegeven welke wensen uit de dorpsplannen uitgevoerd zullen worden en welke punten de dorpsraden zelf kunnen oppakken met behulp van een gemeentelijke bijdrage. Barchem heeft aangegeven dat de meeste punten zijn ver-wezenlijkt en toe te zijn aan het formuleren van nieuwe wensen.Almen, Exel en Gorssel zijn klaar met hun dorpsplannen en zitten nu in de toet-singsfase. De gemeente bekijkt hoe de punten in het dorpsplan kunnen worden opgepakt.Eefde en Laren zijn begonnen met het opstellen van een dorpsplan.

Trapveld en skatebaan voor Lochemse jongeren

Een groep bewoners van de Daslook in Lochem ging als eerste een overeenkomst aan met de gemeente om zelf het openbaar groen in de straat te onderhouden. Op 4 oktober werd dat fees-telijk gevierd. Wethouder Thijs de la Court overhandigde aan de bewonersvereniging symbolisch een ‘gouden schoffel’.

Met de Wijkaanpak wil de gemeente waar nodig de sociale samenhang en leefbaarheid van kernen en wijken vergroten. Dit gebeurt door relaties en sociale banden te bevorderen tussen inwoners, gemeente en andere partijen. Wijkaanpak is een samenwerkingsverband van bewoners, gemeente, politie, woningcorporaties, straathoekwerker en het sociaal cul-tureel werk. Zij verzorgen wijkschouwen, signaleren problemen en werken aan oplossingen, zowel in Lochem als in de andere kernen.

Wijkschouw LochemIn 2008 zijn zes wijkschouwen gehouden, waarbij telkens een rondgang is gemaakt door een deel van de oude binnenstad. Alle zaken die in de openbare ruimte opvallen of kapot zijn worden gemeld. De gemeente zoekt uit wie ervoor verantwoordelijk is en bericht wat er met de punten is gedaan. Zo worden lantaarnpalen gemaakt, verzakte bestrating aangepakt en graffiti verwijderd.

GroenvoorzieningenEen specifiek project is gericht op de groenvoorziening. Het doel is meer betrokkenheid, medeverantwoordelijkheid en zeggen-schap van bewoners over de woon- en leefomgeving. De gemeente stelt samen met betrokkenen een lijst op met groenvlakken die in aanmerking komen voor een opknapbeurt. SCW Gorssel en/of Carion Lochem overleggen hierover met de bewoners. De gemeente geeft de bewoners een budget voor renovatie en onderhoud.

Wijkaanpak: leefbaarheid vergroten

In 2008 kwamen groepen jongeren, de jongerenwerkers van Carion en kern-wethouder Thijs de la Court regelmatig bijeen. Onderwerp van gesprek was de opzet van een trapveldje en een skatebaan in de kern van Lochem. Ge-zamenlijk werden locaties uitgezocht en gevonden, ontwerpen besproken en een voorstel uitgewerkt. In aanwezig-

heid en onder luid applaus van tiental-len jongeren gaf de gemeenteraad de benodigde financiële steun. Inmiddels is aan de Graanweg een noodveldje in-gericht. Eind 2009 komt daar het defini-tieve veld. Voorwaarde is wel dat Carion en de jongeren extra geld vinden. De zoektocht daarnaar is in volle gang.

Veiligheid integraal aangepakt De gemeenteraad stelde in september 2008 de kadernota integrale veiligheid 2009-2012 vast. De nota beschrijft de koers voor de komende jaren. Bij de kadernota hoort een jaarprogramma. In het jaarprogramma 2009 is aangegeven welke veiligheidsproblemen dit jaar voorrang hebben. De belangrijkste aandachtspunten zijn:

- Jeugdoverlast;- Uitgaansgeweld/ evenementen in combinatie met alcohol;- Alcoholmatiging;- Verkeersveiligheid;- Inbraken;- Huiselijk geweld.

Convenant hennepteeltDe gemeenten Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen (het politiedistrict IJsselstreek) besloten vergaand te gaan samenwerken met de politie, woningcorporaties en de netwerkbeheerder Liander NV (voorheen Continuon) bij het opsporen van illegale hen-nepkwekerijen. In november 2008 tekenden de partijen hiervoor een samenwerkingsovereenkomst. In alle vier de gemeenten wordt de hennepteelt nu op dezelfde manier aangepakt.

SMS-AlertBurgers betrekken bij de veiligheid in hun eigen wijk. Dat is het doel van het nieuwe communicatiemiddel SMS-Alert. Door mid-del van een groeps-sms informeert de politie burgers of roept hun hulp in. Bijvoorbeeld als een kind wordt vermist of net een inbraak is gemeld. SMS-Alert is op 1 november ingevoerd.

Burgerjaarverslag 2008

Op 4 juli 2008 is de Wmo-raad van Lochem geïnstalleerd. De Wmo-raad is een onafhankelijk adviesorgaan dat gevraagd en ongevraagd het college van burgemeester en wethouders adviseert. De Wmo-raad komt op voor de belangen van betrokkenen die te maken hebben met de Wet maatschappelijke onder-steuning (Wmo).De leden van de Wmo-raad onderhou-den nauwe contacten met cliëntenraden,

burgers en belanghebbenden. Met het installeren van de Wmo-raad laat de gemeente Lochem zien open te staan voor inspraak bij het ontwikkelen van Wmo-beleid en de uitvoering daarvan. De Wmo-raad bestaat uit veertien leden en een onafhankelijk voorzitter. De vergaderingen van de Wmo-raad zijn in principe openbaar. De eerste vergade-ring vond plaats op 8 oktober 2008.

Duurzaam onder-nemen loont in LochemDe gemeente Lochem, de Industriële Kring Lochem en de provincie Gelder-land begonnen in september 2008 het gezamenlijke project ‘Duurzaam onder-nemen loont’ in Lochem. Doel van dit project is het duurzaam ondernemen bij bedrijven verder vormgeven en bedrij-ven hiervoor enthousiast maken.Vertegenwoordigers van zestien be-drijven volgden een cursus. De cursus bestond onder meer uit het meten van de eigen milieuprestaties, bespreken van subsidiemogelijkheden voor duur-zame investeringen en communicatie over duurzaam ondernemen. Ook de komende jaren zal duurzaam onderne-men in Lochem een belangrijke plaats innemen.

In november 2008 kreeg de gemeente Lochem een delegatie uit Mutare (Zim-babwe) op werkbezoek. Dit in het kader van een samenwerkingsprogramma tussen Haarlem, Lochem en Mutare. De vier gasten zijn gedurende vier weken op bezoek geweest bij scholen, instellingen, bedrijven en uiteraard bur-gers. Ook verbleven zeventien zoge-noemde buurtsportwerkers een kleine week in Lochem. Zij gaven onder meer gastlessen op Lochemse basisscho-len. Het werkbezoek werd enthousiast begeleid door Carion, locatie De Garve

en ondersteund door een grote schare vrijwilligers.

Tijdens het werkbezoek is vooral onderzocht wat Lochem en Mutare van elkaar kunnen leren en hoe samenwer-king vorm kan krijgen. Het werkbezoek is afgesloten met een bijeenkomst in de Gudulakerk, waar de bevindingen van de werkgroep zijn gepresenteerd. In 2009 worden de resultaten verder uitgewerkt voor de thema’s scholen, ouderen en jeugd.

‘Grenzeloze’ samenwerking

Koninklijke onderscheidingenIn 2008 heeft de burgemeester een aantal Koninklijke Onderscheidingen uitgereikt aan inwoners, verenigingen of organisaties uit de gemeente Lochem die zich verdienstelijk hebben gemaakt. De heren F.J.E. Dolleman, G.J. van Helvoort, A.J.W. Sigger en G.P. Voortman waren meer dan twintig jaar actief als vrijwil-lige brandweerlieden. Zij zijn benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Het bestuur van Advendo kreeg een Koninklijke Erepenning met oorkonde voor hun honderdjarig bestaan. Ook de volgende inwoners hebben zich op hun gebied onderschei-den: De heer P. Tollenaar, mevrouw M.A.M. de Groot, mevrouw G.J.H. Andriessen - ten Bokkel, mevrouw L.H. Zweverink en de heren J. Dollekamp, G.J. Groothuis, G.J. Leferink, S. van Voorst en A.J. Gossink. Zij zijn allen benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. De heer mr. O.H.A. Regout is benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje-Nassau.

Veteranenbijeenkomstin Lochem

Ruim honderd veteranen kwamen op 24 juni 2008 bijeen op de eerste veteranenbijeenkomst van de gemeente Lochem. Bij het Indiëmonument op de Gorsselse begraafplaats stond het gezelschap samen met burgemeester Frans Spekreijse stil bij de gevallenen.

ColofonDit is het burgerjaarverslag 2008 van de gemeente Lochem.Tekst: gemeente Lochem, Anne Tuerlings en Eric BoekelFoto’s: Wim Bieckman, Afke van den Hazel, Gea LaarEindredactie: gemeente Lochem en Eric Boekel Tekst & Communicatie DeventerAan dit verslag kunnen geen rechten worden ontleend. Overname van teksten is toegestaan met bronvermelding.

Wethouder Thijs de la Court (rechts) ontvangt de delegatie uit Kartare.

Wethouder Berend-Jan Bussink (links) installeert de Wmo-raad.De raad wordt voorgezeten door mevrouw Prins (rechts).

Wmo-raad adviseert college

Ondernemersacademie Oost in Lochem

Lochem is met 14.500 arbeidsplaatsen en 145 hectare aan bedrijventerreinen een economisch dynamische gemeente. Lochem heeft ook een duidelijk regionale economische functie. Om dat te onderstrepen en te versterken, maakte de gemeente in 2008 de vestiging mogelijk van de Ondernemersacademie Oost in het oude stadhuis te Lochem. De Ondernemersacademie organiseert voor bedrijven in Oost Nederland professionele en op maat gemaakte counsels. Het be-drijfsleven bepaalt zelf de onderwerpen. Vele bedrijven hebben inmiddels een beroep op de Ondernemersacademie Oost gedaan.

Met een ferme handdruk bezegelen wethouder Berend-Jan Bussink en directeur R. Boeijenga van de OndernemersAcademie Oost de tijde-lijke huisvesting van de academie in het oude stadhuis van Lochem. Links staat A. Leutscher, voorzitter van het bestuur van de academie.

Kopzorgen om Belgisch hardsteenDe Hoofdstraat in Gorssel is in 2003 - 2004 opnieuw ingericht. De trottoirs zijn toen voorzien van Belgisch hardsteen. Afgelopen jaar kwamen klachten over de gladheid van deze trottoirs. Enkele valpartijen leidden tot schadeclaims. Dit was reden om een onderzoek in te stellen. Er zijn metingen uitgevoerd en aan de hand daarvan is besloten het overgrote deel van de trottoirs op te ruwen. Deze werkzaamheden zijn begin april 2008 uitgevoerd. Hiermee was vooralsnog het leed geleden. Aan het eind van het jaar kwam de gladheid van het hardsteen opnieuw in de publiciteit, nadat er opnieuw iemand was gevallen op een niet opgeruwd trottoir. Na nader onderzoek zag het college geen aanleiding de rest van de trottoirs alsnog op te ruwen.