Buffer Dudzele - Stad Bruggegispub.brugge.be/hyperlinks/rup/openbaar_onderzoek/... ·...

Sofie Haspeslagh, arch. g.s.a. wnd. hoofd van dienst - sector noord

Ans Vanhevel, ruimtelijk planner - sector noord

Eddie De Roose, technisch hoofdmedewerker

224

Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan

Buffer Dudzele

stad brugge dienst ruimtelijke ordening

april 2014

Verzoek tot raadpleging

Initiatiefnemer

Stad Brugge Burg 11

8000 Brugge

Verzoek tot raadpleging

stad brugge dienst ruimtelijke ordening

gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Buffer Dudzele – verzoek tot raadpleging – aanvullling

1

inhoud

1 BESCHRIJVING RUP .................................................................................................... 4 1.1 Inleiding .................................................................................................................... 4 1.2 Situering van het plangebied ........................................................................................ 4 1.3 Beschrijving bestaande toestand ................................................................................... 5 1.4 Doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het RUP ............................................. 7

Relatie met GRS .................................................................................................... 7 1.4.1

Visie en krachtlijnen op de gewenste ruimtelijke structuur / hoofdlijnen RUP ................ 9 1.4.2

1.4.2.1 Knelpunten ........................................................................................................ 9 1.4.2.2 Potenties ........................................................................................................... 9 1.4.2.3 Visie ................................................................................................................. 9 1.4.2.4 Hoofdlijnen RUP ................................................................................................. 10

Alternatieven ....................................................................................................... 18 1.4.3

2 IS DE OPMAAK VAN EEN PLAN-MER VAN RECHTSWEGE VERPLICHT? ........................ 19 2.1 Wettelijk kader .......................................................................................................... 19 2.2 Toetsing of een passende beoordeling noodzakelijk is ..................................................... 19

Inleiding .............................................................................................................. 19 2.2.1

Situering plangebied binnen SBZ en beschrijving natuurlijke kenmerken ..................... 19 2.2.2

2.2.2.1 Habitatrichtlijngebieden ...................................................................................... 19 2.2.2.2 Vogelrichtlijngebieden ........................................................................................ 20 2.2.2.3 Instandhoudingsdoelstellingen............................................................................. 20 2.2.2.4 Biologische waarderingskaart versie 2 .................................................................. 22

Beschrijving mogelijke negatieve effecten van het RUP op de natuurlijke kenmerken van 2.2.3

het SBZ .......................................................................................................................... 23 Conclusie ............................................................................................................. 23 2.2.4

2.3 Toetsing of RUP kader is voor project-mer-plichtige projecten ......................................... 24 2.4 Besluit ...................................................................................................................... 24 3 ONDERZOEK NAAR DE MOGELIJKE AANZIENLIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET RUP . 25 3.1 Effect op gezondheid en veiligheid van de mens ............................................................. 25

Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 25 3.1.1

Besluit ................................................................................................................ 26 3.1.2

3.2 Effect op de ruimtelijke ordening.................................................................................. 26 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 26 3.2.1

Besluit ................................................................................................................ 28 3.2.2

3.3 Effect op de biodiversiteit, fauna en flora ...................................................................... 28 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 28 3.3.1

Besluit ................................................................................................................ 29 3.3.2

3.4 Effect op de energie- en grondstoffenvoorraad............................................................... 29 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 29 3.4.1

Besluit ................................................................................................................ 29 3.4.2

3.5 Effect op de bodem .................................................................................................... 30 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 30 3.5.1

Besluit ................................................................................................................ 30 3.5.2

3.6 Effect op het water ..................................................................................................... 30 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 30 3.6.1

Besluit ................................................................................................................ 31 3.6.2

3.7 Effect op de atmosfeer en de klimatologische factoren .................................................... 31 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 31 3.7.1

Besluit ................................................................................................................ 31 3.7.2

3.8 Effect op het geluid .................................................................................................... 32 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 32 3.8.1

Besluit ................................................................................................................ 32 3.8.2


2

3.9 Effect op het licht ....................................................................................................... 32 Beschrijving en inschatting van het effect ................................................................ 32 3.9.1

Besluit ................................................................................................................ 32 3.9.2

3.10 Effect op de stoffelijke goederen ............................................................................... 32 Beschrijving en inschatting van het effect ............................................................. 32 3.10.1

Besluit .............................................................................................................. 33 3.10.2

3.11 Effect op het cultureel erfgoed m.i.v. het architectonisch en archeologisch erfgoed en het

landschap .......................................................................................................................... 33 Beschrijving en inschatting van het effect ............................................................. 33 3.11.1

Besluit .............................................................................................................. 34 3.11.2

3.12 Effect op het landschap ............................................................................................ 34 Beschrijving en inschatting van het effect ............................................................. 34 3.12.1

Besluit .............................................................................................................. 35 3.12.2

3.13 Effect op de mobiliteit .............................................................................................. 35 Beschrijving en inschatting van het effect ............................................................. 35 3.13.1

Besluit .............................................................................................................. 36 3.13.2

3.14 Besluit screening ..................................................................................................... 37 4 BESLUIT .................................................................................................................... 38 5 GRENSOVERSCHRIJDENDE OF GEWESTGRENSOVERSCHRIJDENDE EFFECTEN .......... 38


3

kaartenbundel

Kaart 1a: situering van het plangebied – topografische kaart Kaart 1b: situering van het plangebied – kadasterkaart

Kaart 1c: situering van het plangebied – orthofoto (2012)

Kaart 2: plangebied – bestaande toestand – deelzones Kaart 3: GRS Brugge – kaart 3 – gewenste nederzettingsstructuur Kaart 4: GRS Brugge – kaart 5 – gewenste ruimtelijk-economische structuur Kaart 5: GRS Brugge – kaart 6 – gewenste verkeers- en vervoersstructuur Kaart 6: GRS Brugge – kaart 9 – gewenste open ruimte structuur Kaart 7: GRS Brugge – kaart 10 – gewenste landschappelijke structuur Kaart 8: GRS Brugge – kaart 11 – gewenste toeristisch-recreatieve en culturele structuur Kaart 9: GRS Brugge – kaart 16 – gewenste ruimtelijke structuur haven en omliggende dorpen Kaart 10: hoofdlijnen RUP Kaart 11: Cathemgoed - syntheseschets Kaart 12: onderzoek uitloper Zwaanhofstraat Kaart 13: onderzoek uitloper Dudzeelse Steenweg/Watergang Kaart 14: situering Lodewijk Coiseaukaai, Zijdelingsevaart en onverharde weg met bomenrij Kaart 15: vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden Kaart 16: biologische waarderingskaart versie 2 – biologische waardering – detailplan Kaart 17: biologische waarderingskaart versie 2 – eenheden – detailplan binnen SBZ-V

Poldercomplex Kaart 18: gewestplan Kaart 19: Seveso bedrijven Kaart 20: ruimtelijke uitvoeringsplannen - detail Kaart 21: Vlaams Ecologisch Netwerk Kaart 22: Bodemkaart (1954) Kaart 23 a-e: Watertoetskaarten Kaart 24: Vlaamse Hydrografische atlas – waterlopen - detail Kaart 25: Zoneringsplan Kaart 26: stand van zaken grondverwerving VLM i.k.v. landinrichting Kaart 27: Monumenten, landschappen, dorps- en stadsgezichten, archeologische zones – detailplan Kaart 28: Inventaris bouwkundig erfgoed – detail Kaart 29: Lokale archeologische advieskaart Kaart 30: Landschapsatlas Kaart 31: Ferrariskaart Kaart 32: Netplan De Lijn


4

1 Beschrijving RUP

1.1 Inleiding

Met de opmaak van dit gemeentelijk RUP wordt in belangrijke mate uitvoering gegeven aan het

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Brugge, definitief goedgekeurd door de Deputatie van

de provincie West-Vlaanderen op 3 augustus 2006:

- uitbouw buffer ten noorden van Dudzele-dorp ten aanzien van havenactiviteiten en

infrastructuren (A11), met ruimte voor natuurontwikkeling en een speelzone en schakel in

een recreatieve fietsroute;

- uitbouw buffer ten westen van Dudzele-dorp ten aanzien van havenactiviteiten en

infrastructuren;

- het bieden van rechtszekerheid aan zonevreemde gebouwen en functies.

Naar aanleiding van het ontwerp inrichtingsplan van de A11 (binnen het landinrichtingsproject

“Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge”) beslist het CBS op 23 december 2010 om aan de opmaak

van een RUP voor deze bufferzone ten noorden van het dorp Dudzele de nodige prioriteitstelling te

geven.

In dit inrichtingsplan van de A11 (opgemaakt door VLM) werden basisinrichtingsprincipes voor de

noordelijke buffering vastgelegd. Deze worden verder uitgewerkt via een interactief en iteratief

participatieproces met de bevolking van Dudzele. Dit proces werd begin 2012 opgestart door de

VLM, in samenwerking met de Stad Brugge. Op basis hiervan zal een ontwerper voor dit gebied

aan de slag gaan en krijgt deze buffering de nodige juridisch-planologische vertaling in dit RUP.

Er wordt geen onteigeningsplan toegevoegd aan dit RUP. De nodige grondverwerving voor de

realisatie van deze noordelijke buffering zal gebeuren via aankoop in der minne.

De westelijke buffering moet instaan voor buffering ten aanzien van de binnenhaven. In

tegenstelling met de noordelijke buffering zijn hier momenteel geen initiatieven lopende voor

effectieve realisatie. Gezien in de toekomst wel initiatieven hiertoe zullen genomen worden, is het

opportuun om nu al de nodige herbestemmingen te doen.

Daarnaast wordt ook de relatie met de omliggende (zonevreemde) bebouwing en functies

behandeld in dit RUP.

1.2 Situering van het plangebied

Kaart 1a: situering van het plangebied – topografische kaart

Kaart 1b: situering van het plangebied – kadasterkaart

Kaart 1c: situering van het plangebied – orthofoto (2012)

Het plangebied is gelegen aan de noordelijke en westelijke rand van de bebouwde kern van

Dudzele, deelgemeente van de Stad Brugge.

Dudzele is een dorp in het noorden van de Dudzeelse Polder. Dit halfopen polderlandschap wordt

ruimtelijk begrensd door de haven: ten westen door het Boudewijnkanaal en de binnenhaven en

ten noorden door de Havenrandweg-Zuid en de achterhaven. Doorheen Dudzele ligt de

Westkapelse Steenweg – Dorpsplein – Dudzeelse Steenweg, die het dorp verbindt met de N49

(expresweg Knokke en Antwerpen) en met Brugge-centrum. Het dorp heeft een langgerekte vorm

langs deze steenweg. Het oude centrum bevindt zich aan de oostzijde van de steenweg en is

beschermd als dorpsgezicht. In aansluiting hierop ligt het sportcomplex ‘De Schorre’. Ten westen

van de steenweg liggen een aantal woonwijken: Dudzeels Opperhof/Dudzeels Neefhof, Watergang

en Noordsterstraat. De recentste woonontwikkelingen vonden plaats ten zuidoosten van de

steenweg: de verkavelingen rond de Krekenstraat en Stokerij. Langs de Stokerij ligt het sport- en


5

cultuurcentrum ‘De Polder’. Hierbij bevindt zich een ruime parking. Ten noorden van het dorp

verlost de Havenrandweg-Zuid (N348) het dorp van doorgaand havenverkeer.

1.3 Beschrijving bestaande toestand

Kaart 2: plangebied – bestaande toestand – deelzones

Binnen het plangebied kunnen volgende deelzones onderscheiden worden:

1. Landbouwgebied ten noorden van Dudzele

Het gebied ten noorden van het dorp, tussen het dorp en de haven enerzijds en tussen de

Havenrandweg-Zuid en de Eivoordestraat anderzijds, is in landbouwgebruik. Het wordt

doorsneden door de Zwaanhofstraat en de Vaneweg. Ten oosten van Vaneweg en een perceel

ten westen van Zwaanhofstraat zijn in gebruik als akkerland. De overige gronden zijn

weilanden. Het gedeelte tussen de Zwaanhofstraat en de Vaneweg zijn lager gelegen weilanden

met veel sloten en microreliëf. Deze zijn biologisch waardevol.

De afwatering van dit gebied gebeurt door 3 waterlopen in het gebied, die allen afwateren in de

Zijdelingse Vaart ten noorden van het plangebied.

In het gebied bevinden zich twee “hoevecomplexen”. Het gaat om de schuur bij de voormalige

hoeve “Stapelvoorde” (het boerenhuis en de stallingen werden begin 21ste eeuw gesloopt naar

aanleiding van een verkavelingsvergunning) ter hoogte van de Kasteelstraat en een tot

dierenartspraktijk (met verblijfsgelegenheid i.f.v. plattelandstoerisme) omgevormde boerderij

ten westen van de Zwaanhofstraat. Op de Westkapelse Steenweg 99 wordt nog een

landbouwbedrijf geregistreerd, maar deze is ruimtelijk minder expliciet waarneembaar op

terrein.

2. Landbouwgebied ten westen van Dudzele

Het gebied ten westen van het dorp, tussen het dorp en de haven enerzijds en tussen de

Havenrandweg-Zuid en de Zomerlindestraat anderzijds, is in landbouwgebruik. Het wordt

doorsneden door de Havenrandweg-Zuid, de Herdersbruggestraat en de Watergang. Grenzend

aan het dorp zijn het vooral weilanden, terwijl aan de rand van het plangebied vooral akkers

voorkomen. De percelen in de oksel van de Herdersbruggestraat met de Lodewijk Coiseaukaai

zijn biologisch waardevol. Tussen de Watergang en de Dudzeelse Steenweg liggen ook

biologisch waardevolle percelen.

De afwatering van dit gebied gebeurt door de waterloop Verloreneindebeek (of Watergang), die

verder stroomafwaarts overgaat in de Eivoordebeek.

In dit gebied komen 3 grondgebonden landbouwbedrijven voor.

Langs de Herdersbruggestraat en de Watergang liggen zonevreemde woningen.

3. Woonlint Zwaanhofstraat

Langs de Zwaanhofstraat ligt een noordelijke uitloper van het dorp. Tegen de dorpskern is deze

straat nog aan weerskanten bebouwd, maar verder is alleen de oostzijde bebouwd.

Deze lintbebouwing heeft een grotendeels gesloten karakter en bestaat hoofdzakelijk uit

eengezinswoningen. Enkel tussen nr. 18 en nr. 20 is er nog een verbinding naar de

achterliggende weilanden via een kleine doorgang. De “achterkanten” van dit woonlint zijn

landschappelijk niet steeds kwalitatief ingepast in de omgeving.

4. Noordelijke rand woonkern Dudzele

De noordelijke rand van de woonkern Dudzele, aan de noordzijde van de Westkapelse

Steenweg, bevindt zich in het plangebied. Deze bebouwing maakt deel uit van de dorpskern en

heeft een gesloten karakter. Het gaat grotendeels om vrij diepe percelen (ca. 80meter). Naast

eengezinswoningen zijn hier ook diensten, kantoren, handelszaken en kleine bedrijven


6

gevestigd. De beeldkwaliteit van de “achterkanten” van deze bebouwingsrand is ten aanzien

van het achterliggend landbouwgebied ondermaats.

5. Woonlint Westkapelse Steenweg

Net voorbij de woonkern van Dudzele, ten oosten, ligt een woonlint langs de Westkapelse

Steenweg. Dit woonlint is ruimtelijk gescheiden van het dorp door een stuk landbouwgebied en

een kasteelbos. Het deel ten noorden van de Westkapelse Steenweg en ten westen van de

Kasteelstraat bevindt zich in het plangebied. Het zijn hoofdzakelijk eengezinswoningen, zowel

in gesloten als open bebouwing. Langs de Kasteelstraat zijn deze allen vrijstaand. Ter hoogte

van de Westkapelse Steenweg nr. 99 en 101 (bedrijf in natuursteen) dringt de bebouwing en

verharding dieper door in het achterliggend landbouwgebied. Ook hier is de beeldkwaliteit van

de “achterkanten” niet altijd even kwalitatief ten aanzien van de omgeving.

6. Zuidwestelijke rand woonkern Dudzele

De woningen aan de zuidwestelijke woningenrand van de woonkern van Dudzele

(Noordsterstraat/Zilverberkenstraat) bevinden zich in het plangebied. Het gaat om percelen die

deels in woongebied met landelijk karakter en deel in agrarisch gebied gelegen zijn. Het gaat

om eengezinswoningen, hoofdzakelijk in de vorm van vrijstaande bebouwing. Ze maken

ruimtelijk-functioneel deel uit van de woonkern.

7. Zuidelijke uitloper Dudzele

Tussen de Dudzeelse Steenweg en de Watergang ligt een kleine uitloper van het dorp met

vrijstaande eengezinswoningen. Niet alle percelen zijn bebouwd.


7

1.4 Doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het RUP

Relatie met GRS 1.4.1

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Brugge werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie

op 3 augustus 2006. Gemeentelijke RUP’s geven uitvoering aan het geplande ruimtelijk beleid in

het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan1.

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vermeldt voor het plangebied en de nabije omgeving

navolgende beleidsopties:

- gewenste nederzettingsstructuur

Kaart 3: GRS Brugge – kaart 3 – gewenste nederzettingsstructuur

Dudzele is geselecteerd als woonkern in het buitengebied. Het beleid richt zich hier op het

opvangen van de eigen woonbehoeften, op een kwalitatieve opwaardering (o.a. door het

voorzien van afdoende buffering t.a.v. de haven) en een goede inbedding in de open

ruimte.

In het plangebied komen enkele zonevreemde uitlopers voor van de woonkern van

Dudzele. In het GRS werden hiervoor ontwikkelingsperspectieven aangegeven. Deze die

direct aansluiten2 bij de woonkern krijgen gelijkaardige ontwikkelingsmogelijkheden als in

woongebied. Deze die niet direct aansluiten, maar gelegen zijn in een woonkorrel3 krijgen

de volgende ontwikkelingsmogelijkheden:

- Uitbreiding van het woningvolume is mogelijk (er wordt geen maximum volume

aan gegeven), maar dient steeds in afweging te gebeuren ten aanzien van de

natuurlijke en landschappelijke waarden van de omgeving. Deze toetsing aan de

draagkracht van de omgeving dient te gebeuren in het kader van het GRUP.

- Complementaire functies bij het wonen zijn toegestaan, maar een wijziging van

de hoofdfunctie ‘wonen’ is niet toegestaan (wonen blijft hoofdfunctie). 4

- gewenste ruimtelijk-economische structuur

Kaart 4: GRS Brugge – kaart 5 – gewenste ruimtelijk-economische structuur

In de omgeving van Dudzele komen enkele zonevreemde bedrijven voor. In GRS werden

beleidslijnen uitgeschreven die gehanteerd zullen worden bij de beoordeling wanneer een

planologisch attest wordt aangevraagd.

- gewenste verkeers- en vervoersstructuur

Kaart 5: GRS Brugge – kaart 6 – gewenste verkeers- en vervoersstructuur

De Dudzeelse Steenweg – Westkapelse Steenweg (N376) wordt geselecteerd als lokale weg

type I.

1 Cf. art. 2.2.13. §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening 2 zonevreemde woningen sluiten aan bij een woongebied indien ze gelegen zijn op maximum 30 meter t.a.v.

het woongebied 3 Een woonkorrel is een concentratie van minstens 5 vergunde zonevreemde woningen langs een openbare

uitgeruste weg, waarbij de afstand tussen de gevels van de woonhuizen niet meer dan 30 meter bedraagt.

Bewoonde vergunde woningen die net buiten de concentratie van zonevreemde woningen gelegen zijn, kunnen

mee opgenomen worden, wanneer de afstand tussen de concentratie en de daarbuiten gelegen woningen niet

meer dan 70 meter bedraagt. 4 Hierbij wordt in het goedkeuringsbesluit van de Bestendige Deputatie volgende overweging gemaakt: Het

toelaten van complementaire functies bij het wonen en het wijzigen van de hoofdfunctie ‘wonen’ … kan enkel

indien het gaat over grenscorrecties ten opzichte van het gewestplan. Het kan dus alleen gaan over woningen

van vóór het gewestplan. Bij andere woningen kan dit niet worden aanvaard omdat dit leidt tot een verlinting

van uitgesproken kerngebonden functies in het buitengebied (in strijd met het kernversterkend beleid).


8

Het plangebied wordt geïntegreerd in het fietsroutenetwerk: de Dudzeelse Steenweg-

Westkapelse Steenweg is geselecteerd als een bovenlokale fietsroute. Doorheen het

plangebied loopt ook een lokale verbindende fietsroute.

- gewenste open ruimte structuur

Kaart 6: GRS Brugge – kaart 9 – gewenste open ruimte structuur

Het plangebied maakt deel uit van de polders van Dudzele. Deze worden gezien als een

grondgebonden landbouwgebied in een waardevol landschap (M-gebied). Het voortbestaan

en de ontwikkeling van de landbouw moet er in hoge mate rekening houden met

landschappelijk beeldbepalende morfologische randvoorwaarden. Functies, activiteiten en

externe invloeden die de grondgebonden landbouw ernstig kunnen belemmeren, moeten

geweerd worden (bv. woonuitbreiding, inplanting van glastuinbouw).

Het plangebied is ook onderdeel van het natuurverbindingsgebied ten noorden van Brugge.

- gewenste landschappelijke structuur

Kaart 7: GRS Brugge – kaart 10 – gewenste landschappelijke structuur

Het plangebied ligt op de rand van het buitengebiedlandschap en grenst aan het

havenlandschap. Bijzondere aandacht gaat uit naar het behoud en de versterking van de

oost-west gerichte openruimteverbinding ten zuiden van de achterhaven t.h.v. Herdersbrug

en Dudzele.

De lijninfrastructuren ten noorden en ten westen van het plangebied worden gezien als

groenassen die landschappelijk versterkt worden door bufferstroken en hoogstammig

lineair groen. Ten aanzien van het dorp Dudzele wordt een visuele buffering en

landschappelijke inpassing nagestreefd.

Langs het Boudewijnkanaal ligt een windmolenrij.

- gewenste toeristisch-recreatieve en culturele structuur

Kaart 8: GRS Brugge – kaart 11 – gewenste toeristisch-recreatieve en culturele structuur

Het open houden van de groene gordel rond de Brugse agglomeratie wordt ondersteund

door de realisatie van een recreatieve fietsroute. Het opheffen van onderbrekingen in deze

verbinding is daarbij essentieel. Één van die op te heffen onderbrekingen situeert zich ter

hoogte van het plangebied: tussen de oostelijke en westelijk polder ter hoogte van de

Herdersbrug. In het plangebied wordt ook een speelbos/speelzone aangeduid.

- gewenste ruimtelijke structuur haven en omliggende dorpen

Kaart 9: GRS Brugge – kaart 16 – gewenste ruimtelijke structuur haven en omliggende dorpen

In deze deelruimte ligt de nadruk van het beleid op het garanderen van de leefbaarheid van

de polderdorpen. Dit gebeurt o.m. door het voorzien van buffers ten aanzien van de haven

en het ontwikkelen van een samenhangend lokaal verkeerssysteem en fietsnetwerk.

Ten noorden van de woonkern Dudzele wordt de hoofdweg AX (A11) aangelegd. De AX

vormt een duidelijke begrenzing voor de havenactiviteiten en wordt uitgebouwd als groenas

door begeleidende bomenrijen. Tussen de AX en Dudzele wordt een buffer uitgebouwd met

ruimte voor natuurontwikkeling en een speelzone. Langsheen de buffer tegen de AX wordt

een fietspad aangelegd, met een fietsdoorsteek onder de AX en spoorweg richting

achterhaven.

De Dudzeelse brug-Stationsweg wordt heraangelegd voor lokaal verkeer en havenverkeer,

en geeft aansluiting op de Pathoekeweg (onstluiting binnenhaven), een nog aan te leggen

ontsluitingsweg voor de “spie” en de N31. Aan het tracé wordt een ruim afgescheiden

fietspad in het groen aangelegd, zodat het oostelijk en westelijk poldergebied met elkaar

wordt verbonden.


9

Visie en krachtlijnen op de gewenste ruimtelijke structuur / hoofdlijnen RUP 1.4.2

Op basis van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling vooropgesteld in verschillende

beleidsdocumenten en rekening houdend met de knelpunten en potenties werd een visie

opgemaakt voor het plangebied.

1.4.2.1 Knelpunten

- Ontoereikende buffering van Dudzele-dorp ten aanzien van de havenontwikkeling.

- De komst van de A11 betekent een visuele verstoring voor de woonkern Dudzele. Deze

visuele verstoring wordt veroorzaakt door enerzijds het nieuwe viaduct en talud van de A11

en anderzijds de geluidsschermen geplaatst langsheen de A11. Het wegdekniveau van het

viaduct komt ter hoogte van het Boudewijnkanaal op 15m boven het

(polder)maaiveldniveau, om vervolgens te dalen tot 11 m ter hoogte van de

Zwaanhofstraat, waar de weg op een talud zal komen te liggen. De geluidsschermen

worden enkel aan de zijde Dudzele van de A11 gepland en zijn functioneel voor de

auditieve buffering van de A11 t.o.v. het dorp Dudzele. De geluidsschermen zijn maximaal

4 meter boven het wegdekniveau van de A11 gelegen.

- In de woonwijken Dudzeels Opperhof/Dudzeels Neerhof en Watergang/Noordsterstraat is er

gebrek aan speelruimte.

- De Westkapelse Steenweg – Dudzeelse Steenweg vormt een barrière doorheen het dorp. Er

zijn geen veilige verbindingen vanuit de woonbuurten Dudzeels Opperhof/Dudzeels Neerhof

en Watergang/Noordsterstraat naar de kern van Dudzele (sportpark).

- Landschappelijke afwerking van de ‘achterkanten’ van de woonkern en woonlinten naar het

omliggend gebied is niet overal kwalitatief.

1.4.2.2 Potenties

- Pittoreske en rustige woonomgeving in het halfopen polderlandschap van de Dudzeelse

Polder.

- Aan de realisatie van de A11 worden inrichtingsmaatregelen gekoppeld ter verbetering van

de leefkwaliteit van de woonkern Dudzele.

- Aanwezigheid van structurerende KLE, natuurwaarden, grachten,… in de open ruimte ten

noorden en ten westen van Dudzele-dorp.

- Gelegen in de landschappelijke open-ruimteverbinding tussen haven en stedelijk gebied.

- Gelegen langs bestaande recreatieve fietsroutes.

- Voldoende ruimte voor een bufferzone tussen A11 en Dudzele met potentie voor een

dubbele functie: enerzijds op een landschappelijk manier bufferen en anderzijds een

gebruikswaarde aanreiken voor de inwoners van Dudzele, de recreant en de landbouw.

Potentie voor een gebruiksruimte met natuur, akkerbouw, graslanden, speelbos,

bosfragmenten, grachten en fiets- en wandelcircuits.

- Potenties voor een recreatieve verbinding met het gebied ten westen van Herdersbrug.

1.4.2.3 Visie

Kaart 10: structuurschets plangebied in ruimere omgeving

Volgende structuurbepalende elementen vormen de leidraad bij de verdere opmaak van het RUP:

- Het plangebied bevindt zich in de open ruimteverbinding ten zuiden van de achterhaven,

tussen haven en stad, die het oostelijk poldergebied (de Dudzeelse Polder) en het westelijk

poldergebied (polder rond Ter Doest, Lissewege en verder Uitkerke) met elkaar verbindt.

Behoud en versterking van deze open ruimteverbinding is uiterst belangrijk. Het betreft vooral

een visuele en landschappelijke verbinding tussen beide poldercomplexen. Ter hoogte van de

Herdersbrug is deze verbinding zeer smal. Het volledig massief bebossen van deze verbinding

zou afbreuk doen aan de landschappelijke verbondenheid en dient dan ook vermeden te

worden. Het oprichten van bijkomende bebouwing is er niet wenselijk. Echter, gezien het


10

landbouwgebruik (het gaat hier over grondgebonden landbouw) deze verbinding mee

ondersteunt, moeten er wel uitbreidingsmogelijkheden geboden worden voor de bestaande

landbouwbedrijven.

- Ten noorden van de woonkern Dudzele wordt de hoofdweg A11 aangelegd. De negatieve

visuele impact van de A11 op het dorp Dudzele moet gebufferd worden. Voor deze buffering

moet een landschappelijke inpassing nagestreefd worden. Door binnen deze buffering ook

medegebruiksmogelijkheden (bv. speelzone,…) te voorzien voor de inwoners van Dudzele

wordt ook een meerwaarde gecreëerd.

- Het open houden van de groene gordel rond de Brugse agglomeratie wordt ondersteund door

de realisatie van een recreatieve fietsroute. Eén van de ontbrekende schakels in deze

fietsroute gaat doorheen het plangebied en vindt aansluiting op het fietspad langs Dudzeelse

brug-Stationsweg, die (door de aanleg van de A11) heraangelegd wordt voor lokaal verkeer en

havenverkeer met een ruim afgescheiden fietspad in het groen.

- Het plangebied ligt aan de rand van het halfopen polderlandschap van de Dudzeelse Polder. Dit

is een grondgebonden landbouwgebied waarbij rekening moet worden gehouden met het

omgevend waardevol landschap (knotbomenrijen, populierenrijen, houtkanten, historische

graslanden, erfbeplanting rond hoeves, sloten, poelen,…). Het bufferen van de haven en

infrastructuren (o.a. de A11) zal een landschappelijke meerwaarde betekenen voor het

halfopen poldergebied omdat de verstoring minder wordt, alsook een kwalitatieve

opwaardering voor de woonkern van Dudzele. Door de uitbouw van een buffer zullen de

mogelijkheden voor landbouw op bepaalde plaatsen beperkt worden, bijvoorbeeld door het

omvormen van enkele percelen naar een speelbos, maar landbouw zal in dit gebied nog steeds

mogelijk zijn. Landbouw blijft immers belangrijk voor het open houden van dit gebied. Dit

moet duidelijk aangegeven worden.

- De woonkern Dudzele, en specifiek de woonranden, moet goed inbed worden in deze open

ruimte. Zonevreemde woningen en woonlinten moeten rechtszekerheid krijgen binnen het

aangereikt kader van het GRS Brugge. Hierbij mag geen bijkomend juridisch woongebied

gecreëerd worden.

- Het plangebied is onderdeel van het natuurverbindingsgebied ten noorden van Brugge. Er

moet ook ruimte zijn voor natuurontwikkeling. Behoud en versterken van de al aanwezige

natuurwaarden moet hierbij het uitgangspunt zijn. Zo moet in het noordoosten van het

plangebied rekening gehouden worden met de natuurlijke kenmerken van het SBZ-V

Poldercomplex, zoals de poldergraslanden met microreliëf, de relatieve openheid van het

gebied en de relatief lage ligging.

1.4.2.4 Hoofdlijnen RUP

Kaart 11: voorontwerp RUP – voorstel verordenend grafisch plan

Kaart 12: Cathemgoed syntheseschets

Kaart 10: hoofdlijnen RUP

herbestemmen agrarisch gebied naar zone voor buffering:

Deze zone omvat het agrarisch gebied (cfr. gewestplan) ten noorden en ten westen van

Dudzele. Dit gebied krijgt een herbestemming in functie van het realiseren van buffergroen ten

aanzien van de A11 en de havenactiviteiten.

a) In principe zijn in agrarisch gebied ook beplantingen en bebossing mogelijk. Omwille van

het strategisch belang van deze gebieden voor buffering van de A11 en haveninfrastructuur

én omwille van het bieden van rechtszekerheid aan zowel landbouwers (qua

gebruiksmogelijkheden van de gronden) als bewoners van Dudzele (qua zekerheid dat de

aangelegde buffers effectief behouden blijven op langere termijn) werd geopteerd om deze


11

visie op bestemming en inrichting vast te leggen in een RUP. Bovendien kunnen op deze

manier ook de medegebruiksfuncties van het buffergebied juridisch verankerd worden.

b) Het betreft een gemeentelijk RUP, waarbij uitvoering gegeven wordt aan het GRS Brugge.

Het Vlaams Gewest had deze buffering (een voorgestelde maatregel vanuit het strategisch

plan) ook kunnen opnemen in het gewestelijk RUP voor de afbakening van het

zeehavengebied Zeebrugge, maar heeft dit niet gedaan omdat men ervoor geopteerd heeft

om alleen deze buffers op te nemen waarvoor maatregelen ter actieve realisatie bekend

waren bij opmaak van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en waarvoor consensus

bestond in de beslissing van de Vlaamse Regering van 22 september 2006 over de opname

binnen het zeehavengebied. In het inrichtingsplan landinrichting A11, op 9 juli 2012

goedgekeurd door de bevoegde minister, werd de opmaak van een RUP in functie van de

realisatie van een bufferend gebied opgenomen als één van de inrichtingsmaatregelen

binnen het deelgebied Dudzele-Dorp, waarbij de Stad Brugge aanzien werd als uitvoerende

partner.

c) Er wordt gedacht aan een herbestemming naar een afstandsbuffer in functie van visuele

afscherming, landschappelijke inpassing en afstand van de haven en A11. Knotwilgrijen,

populierenrijen, kleine polderbosjes, boomgaarden,… zijn vormen van beplanting die zich

lenen voor een landschappelijke inpassing van deze buffer op deze plek. Afstandsbuffer is

de hoofdfunctie. Ondergeschikt hieraan moet binnen deze zone ruimte zijn voor landbouw,

landschapszorg, bosbouw, laagdynamisch recreatie (wandelpaden, speelbos),

natuurbehoud en waterbeheer. Binnen deze zone moet er ruimte zijn voor landbouw,

natuur, zachte recreatie (speelzone) en kleine landschapselementen (zoals

perceelsrandbegroeiingen, hagen, boomgaarden, kleine bospartijen, sloten, poelen,

waterlopen,…).

d) Omwille van de ligging binnen een belangrijke open ruimteverbinding tussen twee

poldercomplexen (die “haven” scheidt van “stad”) is het niet wenselijk om dit gebied

volledig te bebossen en/of te beplanten met bomen en struiken. Dit zou afbreuk doen aan

de landschappelijke connectiviteit, alsook aan de typische landschapskenmerken van dit

(half)open polderlanschap. In het RUP wordt daarom opgenomen dat maximum 25 ha (ca.

43% van zone 1) van deze zone mag beplant worden met bomen en struiken. Een

aaneengesloten, vlakdekkende bebossing van deze 25 ha is evenmin wenselijk, maar een

beperkt aantal kleinere bosjes (bv. speelbos) moeten wel mogelijk zijn. Deze kleinschalige

bebossing moet steeds instaan voor visuele buffering van de A11/haven ten aanzien van de

woonkern van Dudzele. Rekening houdend met de benodigde oppervlakte van een speelbos

(3 à 4 ha), wordt de oppervlakte van een bosje beperkt tot 4 ha.

e) Historische poldergraslanden met microreliëf moeten maximaal gevrijwaard worden van

bebossing. Voor de poldergraslanden met microreliëf gelegen in SBZ-Vogelrichtlijngebied

geldt er een verbod op het wijzigen ervan5. Dit krijgt ook een doorvertaling in het RUP.

Bijkomende beplantingen zijn er enkel mogelijk langs de bestaande waterlopen en

aansluitend aan de bebouwingsrand.

f) Bij vergunningsaanvragen voor de aanleg van deze afstandsbuffer tussen het dorp en de

A11 of de haven, zal een inrichtingsstudie moeten toegevoegd worden. Hierbij moet

maximaal rekening gehouden worden met bestaande landschappelijke structuren zoals

bestaande bomenrijen, historische graslanden met microreliëf, houtkanten, rietkragen,

poelen en grachten. Ook de inpassing binnen de open ruimteverbinding is belangrijk.

5 art. 7 van het BVR d.d. 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van

21/10/1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu


12

Kaart 11: Cathemgoed - syntheseschets

Voor het gebied ten noorden van Dudzele werd in 2011 een landinrichtingsproject opgestart

door de VLM. De opmaak van het inrichtingsplan ging er gepaard met een

participatieproces, in samenwerking met de Stad Brugge. Via een consultatietraject met de

naam ‘Praten met Maten’ werd aan de inwoners van Dudzele gevraagd hoe ze deze

noordelijke zone; “het Cathemgoed”, ingericht willen zien. Voor het gebied ten noorden van

Dudzele werd in het voorjaar van 2012 een participatieproces opgestart door de VLM, in

samenwerking met de Stad Brugge. Aan de inwoners van Dudzele werd gevraagd hoe ze

deze zone – het Cathemgoed – ingericht willen zien. Het resultaat hiervan werd door de

VLM verwerkt tot een syntheseschets, met als voornaamste elementen:

- het gebied ten westen van de Zwaanhofstraat krijgt een “actievere functie” dan de rest

van het gebied;

- ten oosten van de akkers wordt een speelbos met bivakmogelijkheid voorzien;

- het gebied wordt toegankelijk gemaakt voor zachte weggebruikers vanuit de wijk

Opperhof/Neerhof, Zwaanhofstraat, Vaneweg en Kasteelstraat;

- enkel langs de Zwaanhofstraat is een parking voor auto’s mogelijk (gezien het

ontsluiten van het Cathemgoed voor gemotoriseerd verkeer via de omliggende

woonwijken zeer beperkt moet blijven);

- …

Deze syntheseschets is nog niet het eindontwerp, maar vormt de vertrekbasis voor een

ontwerper om het inrichtingsplan in detail uit te werken. Hiertoe werd door de VLM in

februari 2014 een bestek uitgeschreven. In april 2014 zou kunnen gestart worden met deze

opdracht.

In het RUP worden enkel essentiële ruimtelijke principes vastgelegd. Er wordt niet

geopteerd om in detail vast te leggen welke percelen beplant moeten worden, gezien dit bij

de verdere uitwerking door de ontwerper nog kan wijzigen. Op die manier is er nog een

aanvaardbare graad van flexibiliteit waarbinnen de VLM, in samenspraak met de Stad

Brugge, een kwalitatief ontwerp kan uitwerken.

Enkel essentiële ruimtelijke principes hieruit zullen vastgelegd worden in het RUP.

Voor het gebied ten westen van Dudzele zijn nog geen concrete plannen.

g) Het toelaten van bijkomende bebouwing is niet wenselijk. Dit zou het gebied nog verder

aantasten en versnipperen. Hierop kunnen echter enkele uitzonderingen gemaakt worden:

1. Gezien het belang van de grondgebonden landbouw bij het open houden van dit

gebied kan toegelaten worden dat bestaande grondgebonden landbouwbedrijven

uitbreiden indien dit noodzakelijk is voor de verdere exploitatie als grondgebonden

landbouwbedrijf (dit moet aangetoond worden bij de aanvraag). Bij de inplanting,

vormgeving en materiaalgebruik van deze bijkomende bebouwing dient wel

voldoende aandacht te gaan naar landschappelijke integratie.

2. De voormalige boerderij in de Zwaanhofstraat nr. 1 (huidige veearts) kan door zijn

ligging net ten westen van de “actievere zone” cfr. de inrichtingsschets voor het

Cathemgoed, een meerwaarde betekenen voor het functioneren van het

Cathemgoed en krijgt hiertoe beperkte uitbreidingsmogelijkheden.

De overige bebouwing in deze zone zijn zonevreemde woningen. Voor deze worden in de

voorschriften geen bepalingen opgenomen en geldt de Vlaamse Codex Ruimtelijke

Ordening inzake de basisrechten voor zonevreemde constructies. Voor overdekte en niet-

overdekte constructies voorziet de wetgever onder bepaalde voorwaarden een vrijstelling

van vergunning. In het RUP wordt deze mogelijkheid behouden, gezien de woningen op

heden deze rechten hebben.


13

Zone voor landelijk wonen opname rand woonkern in zone voor landelijk wonen in

functie van duidelijke grens tussen woonzone en bufferzone:

Om de grens tussen de woonkern en het achterliggend open ruimtegebied juridisch duidelijker

te stellen, Ten behoeve van een duidelijkere begrenzing tussen de woonkern en het

achterliggend openruimtegebied wordt op een aantal plaatsen de rand van het bestaande

woonweefsel mee opgenomen in het plangebied van dit RUP, in een zone voor landelijk wonen.

Hierbij moet steeds aandacht worden besteed aan de kwalitatieve landschappelijke afwerking

van deze bebouwingsrand ten aanzien van het openruimtegebied.

Binnen deze rand wordt een onderscheid gemaakt tussen woonpercelen met zone-eigen

woningen en woonpercelen met zonevreemde woningen die op minder dan 30 meter van

woongebied gelegen zijn (zgn. grenscorrecties):

Deze grens wordt nu bepaald door de gewestplangrens tussen woongebied met landelijk

karakter en het agrarisch gebied, en volgt geen kadastrale perceelsgrenzen. Het gaat om

woonpercelen langs de Westkapelse Steenweg, de Kasteelstraat en de

Noordsterstraat/Zilverberkenstraat. Hierbij wordt ook gekeken naar de verkavelingsgrenzen

van de goedgekeurde, niet-vervallen verkavelingen. Enkel de verkavelingen die volledig binnen

het plangebied gelegen zijn en volledig uitgevoerd zijn, worden opgeheven.

Ook enkele zonevreemde woningen die ruimtelijk gezien direct aansluiten bij de woonkern (op

max. 30 meter t.a.v. het woongebied) worden opgenomen binnen deze zone (onderzoek zie

verder bij zone voor landelijk wonen in de enge zin). Dit kan beschouwd worden als

grenscorrecties ten opzichte van het gewestplan. Hierbij moet telkens aandacht worden

besteed aan de kwalitatieve landschappelijke afwerking van deze bebouwingsrand ten aanzien

van het openruimtegebied.

woonpercelen met zone-eigen woningen

De gewestplangrens tussen het woongebied met landelijk karakter en het agrarisch gebied

houdt geen rekening met de kadastrale perceelsgrenzen van de woonpercelen in deze rand

(langs de Kasteelstraat, de Westkapelse Steenweg, de Noordsterstraat, de Zilverberkenstraat

en de Dudzeelse Steenweg). Hierdoor liggen een aantal van deze woonpercelen met zone-

eigen woningen in agrarisch gebied. Binnen het RUP wordt geopteerd om deze woonpercelen

volledig op te nemen binnen een zone voor landelijk wonen.

Op een aantal plaatsen krijgen (delen van) tuinen van deze woonpercelen een herbestemming

van agrarisch gebied naar woongebied. Om in overeenstemming te zijn met het PRS-WV mag

dit niet leiden tot een toename van het juridisch woonaanbod. Op de meeste plaatsen zijn deze

stukjes te klein voor bijkomende woonontwikkeling. Dit is niet het geval bij de woonpercelen

langs de Westkapelse Steenweg. De bewoning langs de Westkapelse Steenweg werd op het

gewestplan ingetekend met een diepte van ca. 50 meter. Deze woonpercelen zijn echter een

stuk dieper. Door het volledig opnemen van deze woonpercelen in een zone voor wonen zou dit

kunnen leiden tot nieuwe woonontwikkeling op nieuw gevormd binnengebied. Daarom krijgt

het gedeelte voor bij de 50m-grens een aanduiding als tuinzone, waar het oprichten van

bijkomende woningen niet toegelaten is. Voor het overige bevindt een groot deel van deze

woonpercelen zich in een goedgekeurde, niet-vervallen verkaveling. Deze verkavelingen zullen

niet worden opgeheven gezien ze nog niet volledig gerealiseerd zijn en/of deels gelegen zijn

buiten het plangebied.

woonpercelen met zonevreemde woningen

Daarnaast worden in deze rand ook zonevreemde woningen opgenomen die ruimtelijk gezien

direct aansluiten bij de woonkern (d.i. op max. 30 meter t.a.v. het woongebied). Volgens de

ontwikkelingsmogelijkheden voorzien in het GRS Brugge kunnen deze dezelfde mogelijkheden


14

krijgen als de woningen in de zone voor landelijk wonen. Dit kan beschouwd worden als

grenscorrecties ten opzichte van het gewestplan. Het gaat om:

Westkapelse Steenweg 99

Zwaanhofstraat nrs. 6, 8, 10, 12, 14 en 16

Dudzeelse Steenweg nrs. 477a, 479, 672 en 674 en Watergang nrs. 63 en 65

Om in overeenstemming te zijn met het PRS-WV mag dit niet leiden tot bijkomend juridisch

woonaanbod. Het opsplitsen van percelen wordt daarom niet toegelaten.

De zonevreemde woning Westkapelse Steenweg 99 bevindt zich achter de huizenrij langs de

Westkapelse Steenweg. De woning heeft als bouwjaar 1969. Op 23 juli 2009 werd op dit

perceel, binnen de 50-meter grens van het gewestplan, een stedenbouwkundige vergunning

afgeleverd voor het bouwen van een bijgebouw bij deze woning.

De zonevreemde woningen in de Zwaanhofstraat, Dudzeelse Steenweg en Watergang werden

onderzocht i.f.v. de zonevreemde woonkorrels (zie hieronder).

Zone voor landelijk wonen in de enge zin opheffen zonevreemdheid zonevreemde

woonkorrels

In het plangebied komen enkele zonevreemde uitlopers voor van de woonkern van Dudzele. In

het GRS werden hiervoor ontwikkelingsperspectieven aangegeven. Deze (rekening houdend

met de bemerking van de Deputatie) worden beschouwd als richtinggevend.

uitloper langs de Zwaanhofstraat:

Kaart 12: onderzoek uitloper Zwaanhofstraat

Dit woonlint is gelegen in agrarisch gebied. Een deel van dit woonlint is gelegen in een

goedgekeurde, niet-vervallen verkaveling (7348). Buiten deze verkaveling dateren de meeste

woningen van vóór het gewestplan. Nr. 10 en 46 dateren uit de jaren ’90.

De zonevreemde woningen Zwaanhofstraat nrs. 6, 8, 10, 12, 14 en 16 bevinden zich op minder

dan 30 meter van woongebied met landelijk karakter cfr. het gewestplan (“grenscorrectie”).

Het gaat om vergund(e) (geachte) woningen. Deze krijgen dezelfde mogelijkheden als de

woningen in de zone voor landelijk wonen. Om in overeenstemming te zijn met het PRS-WV

mag dit niet leiden tot bijkomend juridisch woonaanbod. Het opsplitsen van percelen wordt

daarom niet toegelaten.

De zonevreemde woningen Zwaanhofstraat nrs. 18, 20, 40, 42, 44, 46, 48 en 50 bevinden zich

in een “woonkorrel”. Het is niet gewenst om hier (uitloper van het dorp, doodlopende weg)

bijkomende functies toe te laten. Er wordt voorgesteld om deze percelen, alsook de percelen

uit de verkaveling 7348, te herbestemmen naar een zone voor landelijk wonen met een

beperking van aan het wonen aanverwante functies tot max. 100 m², waarbij wonen de

hoofdfunctie moet blijven. Een verdichting van het woonaanbod is hier niet wenselijk, dus

bijkomende woongelegenheden zijn niet toegelaten. Het max. toegelaten bouwvolume is er te

beperken tot 1.000m³.

De verkaveling 7348 is volledig gerealiseerd en zal worden opgeheven. Om de toegankelijkheid

van het achterliggend gebied vanaf de Zwaanhofstraat te kunnen garanderen moet de

doorgang tussen nr. 18 en nr. 20 zeker open blijven.

uitloper tussen de Dudzeelse steenweg en de Watergang:

Kaart 13: onderzoek uitloper Dudzeelse Steenweg/Watergang

Deze woningen zijn gelegen in agrarisch gebied. Langs de Watergang liggen twee woningen in

een goedgekeurde, niet-vervallen verkaveling (6524). Er komen zowel woningen voor die

dateren van vóór het gewestplan, als van erna (“opvulregel”).


15

De zonevreemde woningen Dudzeelse Steenweg nrs. 477a, 479, 672 en 674 en Watergang nrs.

63 en 65 bevinden zich op minder dan 30 meter van woongebied met landelijk karakter cfr. het

gewestplan (“grenscorrectie”). Het gaat om vergund(e) (geachte) woningen. Deze krijgen

dezelfde mogelijkheden als de woningen in de zone voor landelijk wonen. Om in

overeenstemming te zijn met het PRS-WV mag dit niet leiden tot bijkomend juridisch

woonaanbod. Het opsplitsen van percelen wordt daarom niet toegelaten.

De zonevreemde woningen Dudzeelse Steenweg nrs. 463, 465, 467, 469, 473, 475 en 477

bevinden zich in een “woonkorrel”. Gezien de ligging voorbij de kern is het niet gewenst om

hier bijkomende functies toe te laten. Er wordt voorgesteld om deze percelen te herbestemmen

naar een zone voor landelijk wonen waarbij wonen steeds de hoofdfunctie moet blijven en

aanverwante functies beperkt zijn tot max. 100 m². Een verdichting van het woonaanbod is

hier niet wenselijk, dus bijkomende woongelegenheden zijn niet toegelaten. Het max.

toegelaten bouwvolume is er te beperken tot 1.000m³. In de “woonkorrel” liggen nog enkele

onbebouwde percelen. Deze worden niet opgenomen binnen deze zone.

verbindingen voor de zwakke weggebruiker:

Om als zwakke weggebruiker functionele relaties te kunnen leggen tussen de dorpskern

Dudzele en de omgeving worden in het RUP op verschillende plaatsen fiets- en

voetgangersverbindingen in overdruk aangeduid. Eén hiervan wordt aangeduid op de buurtweg

met bomenrij, net ten oosten van de Zuidelingsevaart en de hoger gelegen Lodewijk

Coiseaukaai. Deze buurtweg heeft immers potenties als verbinding voor de zwakke

weggebruiker. Deze strook ligt echter in het gewestelijk RUP voor de afbakening van het

zeehavengebied Zeebrugge en is bestemd als zeehavengebied, maar volgens de toelichting bij

het gewestelijk RUP voor de afbakening van het zeehavengebied Zeebrugge en volgens het

strategisch plan van de haven is het niet de bedoeling om hier havenactiviteiten op te richten.

Bovendien ligt deze onverharde buurtweg een stuk onder het maaiveld van de L. Coiseaukaai

en vormt het ruimtelijk één geheel met de naastliggende gronden in landbouwgebruik. Gezien

de interferentie met het gewestelijk RUP voor de afbakening van het zeehavengebied

Zeebrugge wordt deze strook niet herbestemd, maar krijgt deze enkel een aanduiding in

overdruk. Conform artikel 2.2.1. § 2 van de VCRO werd hierover aan de Vlaamse Regering de

nodige delegatie gevraagd. Bij ministerieel besluit d.d. 9 oktober 2013 wordt aan de Stad

Brugge de planningsbevoegdheid gedelegeerd voor de inrichting van zeehavengebied, meer

bepaald het voorzien van een verbinding voor de zwakke weggebruiker parallel aan de

Lodewijk Coiseaukaai.

Kaart 14: situering Lodewijk Coiseaukaai, Zijdelingsevaart en onverharde weg met bomenrij

In de noordelijke buffer wordt tussen de Zwaanhofstraat en de Eivoordestraat

voetgangersverbindingen aangeduid. Een belangrijk element uit het inrichtingsplan voor het

“Cathemgoed is immers dat dit gebied goed toegankelijkheid moet zijn voor de inwoners van

Dudzele, meer bepaald als wandelgebied.

waardevol erfgoed

Door de erfgoedconsulenten van DRO – Dienst Monumentenzorg & Erfgoedzaken werd de

erfgoedwaarde van het bouwkundig erfgoed binnen het plangebied geïnventariseerd en

geëvalueerd. De inventaris van het bouwkundig erfgoed vormt hierbij het uitgangspunt en

wordt aangevuld met een plaatsbezoek.

Het toekennen van een erfgoedwaardering gebeurt op basis van de intrinsieke waarden van

een bepaald gebouw binnen een bepaalde context of huizenrij. Er wordt hierbij onderscheid

gemaakt in volgende categorieën:

1. Gebouwen met een architectuurhistorisch waardevol:


16

Dit zijn gebouwen of constructies die zich onderscheiden in hun omgeving door een

combinatie van volgende criteria:

- erfgoedwaarde (historische, artistieke, industrieel-archeologische,

volkskundige, wetenschappelijke of algemeen socio-culturele waarde),

- gaafheid binnen een bepaalde architectuur,

- typologie,

- zeldzaamheidswaarde,

- homogeniteit,

- waardevol interieur(elementen),

- ruimtelijke context,

- …

Maximaal behoud van het authentieke karakter en de architectuurhistorische waardevolle

elementen worden nagestreefd. Meestal komen deze gebouwen in aanmerking voor de

stedelijke subsidie “Kunstige herstellingen’.

2. Gebouwen met een stadslandschappelijk waardevol

Een object, gebouw of geheel is onlosmakelijk met zijn landschappelijke,

stedenbouwkundige en/of architecturale context verbonden. De context bepaalt dan ook in

grote mate de overlevingskansen en de zinvolle vrijwaring van erfgoed. Binnen deze

categorie worden twee groepen onderscheiden:

1.) Beeldbepalende gebouwen, objecten of elementen in een specifieke ruimtelijke

context van een landschap, met name stedenbouwkundige bakens of

herkenningspunten binnen een bepaald landschap (kapelletjes, bruggen, hoeves

met omgeving, kasteel,…)

2.) Aaneenschakelingen van verschillende gebouwen met elk een geringe tot hoge

intrinsieke waarde die als geheel de som van de delen overschrijden.

De (stads-)landschappelijke waarde wordt bepaald door volgende criteria:

- erfgoedwaarde van zowel de onderdelen als het geheel (historische, artistieke,

industrieel-archeologische, volkskundige, wetenschappelijke of algemeen socio-

culturele waarde),

- bewaringstoestand van het geheel;

- samenhang in de omgeving door o.a. een traditionele opbouw,

materiaalgebruik, stijl, gevelopbouw, ritmiek en schaal

- homogeniteit;

- ruimtelijke context,

- …

Behoud is een must, maar nieuwbouw kan indien er een meerwaarde ontstaat voor de

omgeving.

Voor het plangebied resulteert dit in volgende erfgoedwaardering:

ID

IVOE

adres beschrijving erfgoedwaardering dienst

monumentenzorg &

erfgoedzaken

79666 Dudzeelse Steenweg 459 Achteringelegen tweewoonst

met geïntegreerde stal

SLW

79667 Dudzeelse Steenweg 461 Achteringelegen

boerenarbeiderswoning

SLW

79668 Dudzeelse Steenweg 469 Hoeve Ter Wilgen SLW

79683 Kasteelstraat 8 Hoeve z.g. "Stapelvoorde"

(nr. 8) met bijhorend

speelhuis (nr. 12)

AHW

79684 Kasteelstraat 12 Vrijstaande 17de-eeuwse

woning, voormalig speelhuisje

AHW


17

79727 Watergang 58 Historische hoeve AHW

79729 Westkapelse Steenweg 1 Pand op de hoek van de

Zwaanhofstraat

SLW

79731 Westkapelse Steenweg 11 Enkelhuis uit de jaren 1930 SLW

79732 Westkapelse Steenweg 23 Vrijstaande woning SLW

79737 Westkapelse Steenweg 43 Halfvrijstaande woning SLW

79739 Westkapelse Steenweg 57 Breedhuis van ca. 1900 SLW

79741 Westkapelse Steenweg 59 Breedhuis SLW

79744 Westkapelse Steenweg 109 Dubbelhuis uit de jaren 20-30 Geen aanduiding gezien het

pand dermate ingrijpend

verbouwd werd.

79754 Zwaanhofstraat 2 Vrijstaande woning uit de

jaren 1930

Geen aanduiding gezien het

pand dermate ingrijpend

verbouwd werd.

79755 Zwaanhofstraat 5-7 Twee woningen van ca. 1900 SLW

79756 Zwaanhofstraat 9 Vrijstaande woning van ca.

1900

Geen aanduiding gezien het

pand inmiddels gesloopt is.

Tabel: erfgoedwaardering

Deze erfgoedwaardering krijgt een ruimtelijke doorvertaling in het RUP. Hierbij wordt het

erfgoed getoetst aan de ruimtelijke visie binnen het RUP.

Prominente en architectuurhistorisch waardevolle gebouwen krijgen een expliciete aanduiding

als architectuurhistorisch waardevol. Binnen het plangebied gaat het om:

- Kasteelstraat 8

- Kasteelstraat 12

- Watergang 58

Gebouwen met een (stads-)landschappelijke waarde die zeer beeldbepalend zijn voor het

straatbeeld en/of zijn omgeving of die behoren tot een rij die in zijn geheel een belangrijke

(stads-)landschappelijke waarde heeft, worden opgenomen in een zone met een (stads-

)landschappelijke waarde.

Binnen het RUP worden volgende zones met (stads-)landschappelijke waarde onderscheiden:

- zone 1: De gebouwen Westkapelse Steenweg nrs. 57 en 59 dateren van ca. 1900 en

hebben een sterke beeldbepalende waarde langs de steenweg. Ze palen aan het

beschermd dorpsgezicht ‘Het centrum van Dudzele’ (K.B. van 21/08/1979) en liggen

nabij de Sint-Pieters-Bandenkerk. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume, korrel en

materialen en de voortuinen vormen binnen deze zone belangrijke aandachtspunten.

- zone 2: Het hoekpand Westkapelse Steenweg 1 is beeldbepalend voor het dorp

Dudzele. Het bevindt zich aan het noordelijke uiteinde van het Dorpsplein, het recht

straattracé tussen Dudzeelse Steenweg en Westkapelse Steenweg dat het centrum van

het dorp Dudzele vormt. Door de huidige aanleg van het openbaar domein is de

pleinfunctie minder voelbaar. Inpasbaarheid op vlak van schaal en volume en de

stedenbouwkundige afwerking van het dorpsplein vormen binnen deze zone belangrijke

aandachtspunten.

- zone 3: De gebouwen Zwaanhofstraat nrs. 5 en 7 dateren van ca. 1900 en hebben een

sterke beeldbepalende waarde langs deze straat. Ze zijn gebouwd volgens

spiegelbeeldschema en vormen een geheel. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume,

korrel, percelering en materialen vormen binnen deze zone belangrijke

aandachtspunten.

- zone 4: De hoeve langs de Dudzeelse Steenweg 461 is beeldbepalend voor het

omliggend polderlandschap rond Dudzele. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume en

materialen en de relatie met het omgevend polderlandschap vormen binnen deze zone

belangrijke aandachtspunten.


18

- zone 5: De hoeve langs de Dudzeelse Steenweg 459 met boomgaard is beeldbepalend

voor het omliggend polderlandschap rond Dudzele. Inpasbaarheid op vlak van schaal,

volume en materialen en de relatie met het omgevend polderlandschap vormen binnen

deze zone belangrijke aandachtspunten.

Alternatieven 1.4.3

De opmaak van dit RUP kadert binnen het GRS Brugge om in buffering te voorzien van het

dorp Dudzele ten aanzien van haven en infrastructuren. Hiervoor zijn geen alternatieve

gebieden mogelijk.

Bij het nulalternatief gaat het RUP niet door en blijft de bestemming van het gebied ten

noorden en ten westen agrarisch gebied volgens het gewestplan. In principe zijn in agrarisch

gebied ook beplantingen en bebossingen mogelijk. Omwille van het strategisch belang van

deze gebieden voor buffering van de A11 en haveninfrastructuur én omwille van het bieden van

rechtszekerheid aan zowel landbouwers (qua gebruiksmogelijkheden van de gronden) als de

bewoners van Dudzele (qua zekerheid dat de aangelegde buffers effectief behouden blijven op

langere termijn) werd geopteerd om deze visie op bestemming en inrichting vast te leggen in

een RUP. Ook de medegebruiksmogelijkheden van het buffergebied kunnen op deze manier

juridisch verankerd worden.

Een nulalternatief is niet wenselijk gezien het voorzien van een visuele buffering met

medegebruiksmogelijkheden in het noordelijk gebied van het plangebied één van de te nemen

milderende maatregelen is volgens het project-MER voor de aanleg van de AX. Deze maatregel

werd verder uitgewerkt binnen het inrichtingsplan landinrichting A11, dat goedgekeurd werd

door de bevoegde minister op 9 juli 2012. Één van de inrichtingsmaatregelen hierin (voor

deelgebied Dudzele-Dorp) betreft het opmaken van een RUP in functie van de realisatie van

bufferend gebied Dudzele, waarbij de Stad Brugge aangeduid werd als uitvoerende partner.


19

2 Is de opmaak van een plan-MER van rechtswege verplicht?

2.1 Wettelijk kader

De opmaak van een plan-MER bij een RUP is van rechtswege verplicht:

a) als een ‘passende beoordeling’ noodzakelijk is volgens 36ter, § 3, eerste lid van het

decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu én

als het RUP niet het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau regelt én niet een

kleine wijziging inhoudt. Een passende beoordeling is noodzakelijk als het RUP

betekenisvolle impact kan hebben op ‘speciale beschermingszones’ (SBZ), meer

bepaald de vogelrichtlijngebieden en de habitatrichtlijngebieden.

b) als het RUP een kader vormt voor het vergunnen van (een) project(en) opgesomd in

bijlagen I, II en III bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004

(gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-

m.e.r.-screening van 1 maart 2013) houdende de vaststelling van categorieën van

projecten onderworpen aan milieueffectrapportage én als het niet het gebruik van een

klein gebied op lokaal niveau regelt én niet een kleine wijziging inhoudt.

Als een RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER plicht, moet worden

onderzocht of het RUP geen ‘aanzienlijke milieueffecten’ kan hebben (= screening).

2.2 Toetsing of een passende beoordeling noodzakelijk is

Inleiding 2.2.1

Als het RUP een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een speciale

beschermingszone (SBZ) kan veroorzaken6, dient het volgens 36ter van het decreet van 21

oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (en latere wijzigingen)

onderworpen te worden aan een passende beoordeling wat betreft de betekenisvolle effecten voor

de speciale beschermingszone.

Aangezien er als gevolg van het RUP geen betekenisvolle effect verwacht wordt, wordt hierna een

zogenaamde voortoets of screening uitgevoerd.

Situering plangebied binnen SBZ en beschrijving natuurlijke kenmerken 2.2.2

Kaart 15: vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden

De speciale beschermingszones zijn gebieden die door de Vlaamse Regering aangewezen zijn in

toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG) of van de Habitatrichtlijn (Richtlijn

92/43/EEG). Voor deze gebieden gelden een aantal verplichtingen zoals het uitvoeren van

beschermingsmaatregelen, opmaken van instandhoudingsdoelstellingen, de monitoring van

effecten en opstellen van een passende beoordeling.

2.2.2.1 Habitatrichtlijngebieden

Het plangebied is niet gelegen in SBZ-habitatrichtlijngebied.

6 Volgens artikel 2, 38° van het natuurdecreet wordt onder de natuurlijke kenmerken van een speciale

beschermingszone begrepen: het geheel van biotische en abiotische elementen, samen met hun ruimtelijke en

ecologische kenmerken en processen, die nodig zijn voor de instandhouding van:

a) de natuurlijke habitats en de habitats van de soorten waarvoor de betreffende speciale beschermingszone is

aangewezen, en

b) de soorten vermeld in de bijlage III.


20

2.2.2.2 Vogelrichtlijngebieden

Het plangebied is gedeeltelijk gelegen in het SBZ-Vogelrichtlijngebied ‘Poldercomplex’7. Het

gaat om ongeveer 20 ha in het noordoosten van het plangebied, meer bepaald:

- de woonpercelen (woningen en hun tuinen) langs de Westkapelse Steenweg en

Kasteelstraat;

- de akkers ten oosten van de Vaneweg;

- de graslanden ten oosten van de akkers en achter de woonpercelen.

De SBZ-V Poldercomplex omvat in totaal een oppervlakte van 9.766 ha en strekt zich uit over de

gemeenten Blankenberge, Brugge, Damme, De Haan, Jabbeke, Knokke-Heist en Zuienkerke.

Binnen dit SBZ-V genieten volgende habitattypes bescherming: duinmoerassen, oude kleiputten,

moerasbosjes, dijken, kreken en hun oevervegetatie, poldergraslanden en hun microreliëf.

Volgende vogelsoorten van bijlage I broeden in het SBZ-V Poldercomplex:

- IJsvogel - Alcedo atthis

- Bruine kiekendief - Circus aeruginosus

- Blauwborst - Luscinia svecica

- Kluut - recurvirostra avosetta

- Steltkluut - Himantopus himantopus

- Porseleinhoen - Porzana porzana

Volgende vogelsoorten zijn er doortrekkers en overwinteraars:

- Smient - Anas penelope

- Kolgans - Anser albifrons

- Kleine rietgans - Anser brachyrhynchus

- Blauwe kiekendief - Circus cyaneus

- Kleine zwaan - Cygnus bewickii

- Grote zilverreiger - Egretta alba

- Kemphaan - Philomachus pugnax

- Goudplevier - Pluvialis apricari

- Pijlstaart - Anas acuta

- Slobeend - Anas clypeata

- Wulp - Numenius arquata

Binnen de perimeter van het SBZ Poldercomplex is, als gevolg van artikel 7 van het

vegetatiebesluit8, het wijzigen van historisch permanente graslanden, met inbegrip van het

daaraan verbonden microreliëf en poelen, verboden

2.2.2.3 Instandhoudingsdoelstellingen

De gewestelijke instandhoudingsdoelstellingen geven weer wat in het totaal nodig is, in het

bijzonder welk areaal, welke oppervlakte en welke kwaliteit nodig zijn om in Vlaanderen de

gunstige staat van instandhouding van alle Europees te beschermen soorten en habitats te

realiseren.

Volgens artikel 2, 36° van het Natuurdecreet wordt de staat van instandhouding van een

habitat als gunstig beschouwd wanneer:

- het natuurlijke verspreidingsgebied van de habitat en de oppervlakte van die habitat

binnen dat gebied stabiel zijn of toenemen;

7 Cfr. Besluit Vlaamse Executive van 17 oktober 1988, aangevuld door Besluit Vlaamse Regering van 20

september 1996, gewijzigd door Besluit Vlaamse Regering van 17 juli 2000 8 Artikel 7 van het BVR d.d. 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van

21/10/1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.


21

- de nodige specifieke structuur en functies voor behoud op lange termijn bestaan en in de

afzienbare toekomst vermoedelijk zullen blijven bestaan;

- de staat van instandhouding van de voor die habitat gunstige typische soorten gunstig is.

De staat van instandhouding van een soort wordt als gunstig beschouwd wanneer:

- uit populatiedynamische gegevens blijkt dat de betrokken soort nog altijd een

levensvatbare component is van de habitat waarin de soort voorkomt en dat vermoedelijk

op lange termijn zal blijven;

- het natuurlijke verspreidingsgebied van die soort niet kleiner wordt of binnen afzienbare

tijd lijkt te zullen worden;

- er een voldoende grote habitat bestaat en waarschijnlijk zal blijven bestaan om de

populaties van die soort op lange termijn in stand te houden.

In 2010 werden gewestelijke instandhoudingsdoelstellingen9 goedgekeurd. Met het oog op de

duurzame instandhouding van de populaties overwinterende soorten in de SBZ en in Vlaanderen, in

het bijzonder de Kleine Rietgans, is herstel van het leefgebied van de soort vereist. Onder Kleine

Rietgans staat: Uitbreiding van de oppervlakte leefgebied met 0-1.858 ha onder de vorm van

permanent grasland of weilandcomplexen met veel sloten en/of microreliëf, naast de

vooropgestelde extra oppervlaktes Europees te beschermen habitats en leefgebied van andere

Europees te beschermen soorten en de algemene kwaliteitsverbetering ten gevolge van het huidige

milieubeleid en dit naast het bestaande graslandareaal van 11.600 ha waarvan 8.000- 10.000 ha

permanent grasland of weilandcomplex met veel sloten en/of microreliëf in de Oostkustpolders

Dit impliceert minimaal het behoud van een graslandareaal van 11.600 ha waarvan 8.000-10.000

ha permanent grasland of weilandcomplex met veel sloten en/of microreliëf in de Oostkustpolders.

In een volgende stap worden deze globale instandhoudingsdoelen verfijnd per SBZ of groep van

SBZ-H en SBZ-V, de zgn. specifieke instandhoudingsdoelstellingen. Verwacht wordt dat de

gebiedsspecifieke instandhoudingsdoelstellingen voor het SBZ-V Poldercomplex binnenkort zullen

worden goedgekeurd. In afwachting hiervan kan wel indicatief verwezen worden naar het rapport

van Courtens W. & Kuijken E. (2004)10. Hierin wordt gewezen op het belang van het SBZ-V

Poldercomplex voor zowel broedvogels als voor trekvogels en overwinteraars, en dit voor dezelfde

habitattypes. De belangrijkste habitattypes zijn historisch permanent grasland met veel

microreliëf en/of sloten (hpr) en zilte graslanden (hpr-da en da). Ook de aanwezigheid van

rietlanden en rietmoerassen en open water (brede poldersloten, diepe en ondiepe plassen in de

weilandcomplexen etc.) is voor veel aandachtssoorten van groot belang.

Er wordt geconcludeerd dat om de blijvende aanwezigheid van de soorten waarvoor het

SBZ-V Poldercomplex van belang is te verzekeren, deze habitattypes dan ook in stand

dienen gehouden te worden. Verder dient het open karakter van het polderlandschap

gerespecteerd te worden. Gezien veel belangrijke soorten nood hebben aan een

uitgestrekt, open gebied en het geringe belang van bosjes en aanplanten, moet het

creëren van nieuwe bosjes worden vermeden.

Sinds 2005 loopt er een monitoringsprogramma van de avifauna van de SBZ-V Poldercomplex,

dat in verschillende kleinere eenheden of telgebieden (121) werd ingedeeld11. De verschillende

telgebieden behoren tot 9 grotere telzones. Relevant binnen dit RUP is het telgebied

Dudzeleweiden, dat ook het gedeelte van dit RUP binnen SBZ-V omvat.

9 Cfr. Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2010 tot vaststelling van gewestelijke

instandhoudingsdoelstellingen voor Europees te beschermen soorten en habitats. 10 Courtens W. & Kuijken E., 2004, De instandhoudingsdoelstellingen voor het Vogelrichtlijngebied “3.2

Poldercomplex” 11 Wouters C., Adriaens P., Vanermen N. & Verbelen D., Monitoring van de avifauna in de SBZ-V

‘Poldercomplex’: resultaten van het achtste jaar (2012-2013) (jaarlijks sinds 2005)


22

Uit deze tellingen blijkt dat dit telgebied vooral belangrijk is voor de aanwezigheid van de

Blauwborst Luscinia svecica, een vogelsoort van Bijlage I waarvoor dit SBZ-V Poldercomplex is

aangemeld.

Informatie over de Blauwborst Luscinia svecica12:

De Blauwborst is een kleine zangvogel die bij ons vanaf midden maart aankomt in zijn broedgebieden.

De totale populatie wordt geschat op 3.000-3.700 paren. De Blauwborst heeft een voorkeur voor iets

verruigde rietvelden, rietsloten en gevarieerde moerassen. Enkele natte stukjes in een ruige vlakte zijn

ook al voldoende. Doordat hij zijn voedsel vooral op de grond zoekt, moeten in zijn biotoop open

plekken tussen de vegetatie voorkomen. Hier pikt hij insecten en andere kleine diertjes op van de

bodem. Daarnaast zijn ook verspreide struiken essentieel, omdat die gebruikt worden als zangpost.

Recentelijk wordt de soort ook aangetroffen in brede wegbermen en in cultuurgewassen zoals

koolzaadvelden.

Habitatverlies, verstoring van de nestplaats, sterke waterpeilschommelingen bij de nestplaats of

verandering in hydrologie, verbossing van moerassen en verstoring behoren tot de voornaamste

bedreigingen van de soort.

Een belangrijke beheermaatregel is het tegengaan (oa door houtkap) van spontane verbossing of

overwoekering door struweel in de geschikte biotopen. Sterke schommelingen in het waterpeil moeten

worden vermeden. In rietvelden wordt aanbevolen om minstens 30% van het rietbed ongemaaid te

laten, maar voldoende open plekken (slik) te voorzien.

Uit deze tellingen blijkt ook dat het plangebied minder relevant is als weidevogel- of ganzengebied.

2.2.2.4 Biologische waarderingskaart versie 2

Kaart 16: biologische waarderingskaart versie 2 – biologische waardering – detailplan

Kaart 17: biologische waarderingskaart versie 2 – eenheden – detailplan (binnen SBZ-V Poldercomplex)

Binnen het deel van het plangebied binnen SBZ-V Poldercomplex komen volgende biologische

waardevolle(re) gebieden voor:

a) de woonpercelen langs Westkapelse Steenweg en eerste deel van Kasteelstraat:

complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle

elementen (mwz)

Volgende eenheden werden gekarteerd:

hp: soortenarm permanent cultuurgras;

k(hp+): soortenrijke, grazige bermen, perceelsranden, stroken,…;

kbp: bomenrij met dominantie van populier;

k(mr): bermen, perceelsranden, stroken… met elementen van rietkragen)

b) tuin bij woning Kasteelstraat 12: complex van biologisch waardevolle en zeer

waardevolle elementen (wz)


hp+: soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke

graslanden;

k(mr): bermen, perceelsranden, stroken,… met elementen van rietkragen)

c) de graslanden achter het bebouwd woonweefsel: biologisch waardevol (w)


hpr+: weilandcomplex met veel sloten en/of microreliëf en met relicten van

halfnatuurlijke graslanden;

kbp: bomenrijen met dominantie van populier;

khu-: houtkanten met dominantie van iep;

k(mr-): bermen, perceelsranden, stroken… met elementen van rietkragen

12 Decleer K.(red.) 2007, Europees beschermde natuur in Vlaanderen en het Belgisch deel van de Noordzee.

Habitattypen | Dier- en plantensoorten. Mededelingen van het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek INBO


23

De akkers ten oosten van de Vaneweg liggen ook binnen deze SBZ-V. Deze zijn biologisch minder

waardevol. Het gaat om akkers op kleiige bodem (eenheid bu).

Beschrijving mogelijke negatieve effecten van het RUP op de natuurlijke kenmerken van 2.2.3

het SBZ

Rekening houdend met bovenstaande elementen wordt de inschatting van de mogelijke effecten

opgehangen aan volgende elementen:

- de impact van het RUP op het behoud van de waardevolle poldergraslanden en de relatieve

openheid van het gebied,

- de impact van het RUP op de aanwezigheid van de Blauwborst als broedvogel.

Binnen het plangebied komen waardevolle poldergraslanden voor (zie BWK). Deze zijn momenteel

in landbouwgebruik, als grasland, en bestemd als landbouwgebied cfr. het gewestplan. Het RUP

wijzigt de bestemming naar een gebied voor buffering, waarbinnen landbouw, landschapszorg,

bosbouw, laagdynamische recreatie, natuurbehoud en waterbeheer nevengeschikte functies zijn.

Gezien het open houden van deze poldergraslanden met microreliëf belangrijk is, krijgen ze in het

RUP een expliciet aanduiding waarbinnen bebossing niet toegelaten is. Beplantingen kunnen er wel

toegelaten worden langs de bestaande waterlopen en grenzend aan de bebouwingsrand. Deze

beperkte beplantingsmogelijkheid is aanvaardbaar. Het plangebied is immers minder relevant als

weidevogel- of ganzengebied. Uit recente waarnemingen (bevestigd vanuit de landbouw,

Natuurpunt en de tellingen in het monitoringsprogramma13) blijkt dat de poldergraslanden binnen

het RUP geen pleisterplaats zijn voor overwinterende ganzen, ook het aantal weidevogels is er van

dermate lage aantallen, waardoor dit RUP hierop geen effect zal hebben. Het plangebied is wel van

belang voor de Blauwborst. Deze beperkte beplantingsmogelijkheden zijn echter voor de biotoop

van de Blauwborst niet negatief te noemen. De Blauwborst leeft in een iets kleinschaliger

landschap met knotbomen, rietkanten, zelfs bos,…. Hierbij zijn open stukken wel belangrijk voor

het vinden van hun voedsel, maar verspreide struiken zijn voor de Blauwborst eveneens essentieel,

omdat die gebruikt worden als zangpost.

Ten westen van deze poldergraslanden ligt binnen het SBZ ook nog een stuk akkerland (ten oosten

van de Vaneweg). Het RUP laat toe dat deze akkers beplant worden met streekeigen bomen en

struiken. Kleinschalige bebossing is mogelijk indien deze instaan voor visuele buffering van de

A11/haven ten aanzien van de woonkern van Dudzele, maar wordt beperkt tot 4 ha per bosje. Het

zal dus niet mogelijk zijn deze akkers in hun geheel te bebossen, wat in principe wel mogelijk is

binnen de huidige agrarische gewestplanbestemming. Het mogelijks negatief effect dat zou kunnen

ontstaan op de relatieve openheid van het SBZ-V door een aaneengesloten, vlakdekkende

bebossing wordt hierdoor enigszins gemilderd.

Bij aanvragen voor de inrichting van dit gebied moet ook een inrichtingsstudie gevoegd worden,

waarbij maximaal rekening moet gehouden worden met de bestaande landschappelijke structuren

zoals (knot)bomenrijen, historische graslanden met microreliëf, houtkanten, rietkragen, poelen en

grachten. Dit draagt bij tot een kwalitatievere inrichting van het gebied.

Conclusie 2.2.4

We kunnen dus besluiten dat de goedkeuring van dit RUP geen dergelijke ingrepen tot gevolg zal

hebben die significante negatieve effecten zullen hebben op de habitatten en soorten van de

speciale beschermingszone ‘Poldercomplex’.

De opmaak van een passende beoordeling wordt bijgevolg niet noodzakelijk geacht.

13 Wouters C., Adriaens P., Vanermen N. & Verbelen D., Monitoring van de avifauna in de SBZ-V

‘Poldercomplex’: resultaten van het achtste jaar (2012-2013) (jaarlijks sinds 2005)


24

2.3 Toetsing of RUP kader is voor project-mer-plichtige projecten

Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in

bijlagen I en II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

Het RUP vormt mogelijk het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project

opgesomd in bijlage III van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, namelijk

voor de rubriek 1.d) ‘eerste bebossing en ontbossing met het oog op omschakeling naar een ander

bodemgebruik’.

2.4 Besluit

De opmaak van een passende beoordeling is niet nodig en het RUP vormt geen kader voor een

project van bijlage I of II van het uitvoeringsbesluit. Het vormt wel het kader voor een project van

bijlage III van het uitvoeringsbesluit.

Het RUP zal het gebruik van een klein gebied op gemeentelijk niveau regelen en houdt een kleine

wijziging in (herbestemmen van agrarisch gebied naar afstandsbuffer in functie van visuele

afscherming, landschappelijke inpassing en afstand ten aanzien van de haven/infrastructuren,

waarbij landbouw mogelijk blijft; en zonevreemde woningen krijgen rechtszekerheid).

Dit RUP maakt het mogelijk dat uitvoering kan gegeven worden aan enkele compenserende en

remediërende maatregelen uit het project-MER voor de aanleg van de AX14.

Er kan geconcludeerd worden dat de opmaak van een plan-MER van rechtswege niet verplicht is en

dat het RUP onder de screeningsplicht valt.

14 Het definitief project-MER voor de aanleg van de AX werd goedgekeurd door de dienst MER op

29 april 2009.


25

3 Onderzoek naar de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het RUP

In dit hoofdstuk worden de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van nieuwe ontwikkelingen die het

RUP zal toelaten, besproken en beoordeeld ten opzichte van de referentiesituatie (feitelijk

bestaande toestand, juridische toestand en ruimtelijk beleidskader).

Volgende milieudisciplines zijn hierbij relevant (cfr. art. 4 §2 3° van het Besluit van de Vlaamse

regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en

programma’s):

3.1. gezondheid en veiligheid van de mens

3.2. ruimtelijke ordening

3.3. biodiversiteit, fauna en flora

3.4. energie- en grondstoffenvoorraad

3.5. bodem

3.6. water

3.7. atmosfeer en klimatologische factoren

3.8. geluid

3.9. licht

3.10. stoffelijke goederen

3.11. cultureel erfgoed m.i.v. het architectonisch en archeologisch erfgoed en

3.12. het landschap

3.13. mobiliteit

3.1 Effect op gezondheid en veiligheid van de mens

Beschrijving en inschatting van het effect 3.1.1

Kaart 18: gewestplan

Kaart 19: Seveso bedrijven

In het noorden en het westen van het plangebied ligt de haven van Zeebrugge. Het RUP

voorziet in een herbestemming van het gebied tussen het dorp Dudzele en de

haven/infrastructuren (toekomstige A11) in functie van het realiseren van een visuele

afscherming, landschappelijke inpassing en afstand van de haven en de A11. Binnen deze zone

zal er ruimte zijn voor landbouw, natuur, zachte recreatie (speelzone, wandelpaden,…) en

kleine landschapselementen. Door deze buffering zal de leefkwaliteit voor de inwoners van het

dorp Dudzele verhogen, dit ter compensatie van de storende invloed van de haven en de

toekomstige A11. Voor de realisatie van de noordelijke buffer is een project lopende

(Cathemgoed), waarvoor de herbestemming van dit gebied noodzakelijk is. Het is de bedoeling

dat in de toekomst ook initiatieven genomen zullen worden inzake buffering in de westelijke

buffer, door de VLM of de Stad.

De noordelijke woonrand van de dorpskern ligt binnen het plangebied en is een woongebied

bestaande uit gemengde functies. In oostelijke richting is er langs de Westkapelse Steenweg

een woonlint. De woonbestemming wordt in het RUP bestendigd.

In het plangebied komen ook enkele zonevreemde woonkorrels voor. Die krijgen

rechtszekerheid volgens de ontwikkelingsmogelijkheden die bepaald zijn in het GRS Brugge.

Het gaat over bestaande woningen. Nieuwe woningen worden hier niet toegelaten.

In het plangebied zijn geen SEVESO-inrichtingen aanwezig. Het RUP maakt geen SEVESO-

inrichtingen mogelijk.

Binnen een straal van 2 km rond het plangebied is één hoogdrempelige SEVOSO-inrichting

gelegen, namelijk Umicore Specialty Materials Brugge, Kleine Pathoekeweg 82, 8000 Brugge


26

(op ca. 1.800 m). Deze SEVESO-inrichting zou mogelijks een bedreiging kunnen vormen voor

de in het plangebied aanwezige bewoners, landbouwers en (toekomstige) gebruikers. Een groot

deel van het plangebied krijgt een herbestemming als buffer waarbinnen ook medegebruik

mogelijk gemaakt wordt voor de bewoners van Dudzele, zoals wandelpaden, speelweide,

speelbos, barbecueplaats,….. Het betreft vormen van laagdynamische recreatie zonder

bijkomende bebouwing. Gezien de ligging nabij/langs een (toekomstige) fietsroute zullen ook

recreanten van buiten Dudzele hier halt kunnen houden. In Dudzele wonen ongeveer 2.500

inwoners (2.545 inwoners op 1/1/2013). Een deel van het plangebied krijgt een

woonbestemming. Het gaat om bevestiging van een bestaande toestand.

Gezien het RUP geen nieuwe Seveso-inrichtingen in het plangebied toelaat en gezien de

dichtsbij gelegen Seveso-inrichting op een ruime afstand van het plangebied gelegen is (op ca.

1,8 km), zullen de risico’s eerder gering zijn. Er wordt bij de dienst veiligheidsrapportage

nagevraagd wat de risico’s zijn in verband met het plangebied. De dienst

Veiligheidsrapportering laat weten dat de ontwikkelingen beschreven in het RUP te verzoenen

zijn met de aanwezigheid van deze Seveso-inrichting. Op vlak van de externe mensveiligheid

stelt er zich geen probleem. De dienst Veiligheidsrapportering meent dan ook dat er geen

aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid.

Besluit 3.1.2

Geen bijkomende risico’s voor de gezondheid en de veiligheid van de mens.

Eerder een positief effect voor de leefkwaliteit van de inwoners van Dudzele-dorp.

3.2 Effect op de ruimtelijke ordening


Kaart 18: gewestplan

Kaart 20: ruimtelijke uitvoeringsplannen - detail

Met dit RUP wordt uitvoering gegeven aan volgende elementen uit het GRS Brugge:

- uitbouw buffer ten noorden van Dudzele-dorp ten aanzien van havenactiviteiten en

infrastructuren (A11), met ruimte voor natuurontwikkeling en een speelzone en schakel in

een recreatieve fietsroute;

- uitbouw buffer ten westen van Dudzele-dorp ten aanzien van havenactiviteiten en

infrastructuren;

- het bieden van rechtszekerheid aan zonevreemde gebouwen en functies. In het

plangebied komen enkele zonevreemde uitlopers voor van de woonkern van Dudzele. In

het GRS werden hiervoor ontwikkelingsperspectieven aangegeven. Deze die direct

aansluiten15 bij de woonkern krijgen gelijkaardige ontwikkelingsmogelijkheden als in

woongebied. Deze die niet direct aansluiten, maar gelegen zijn in een woonkorrel16 krijgen

de volgende ontwikkelingsmogelijkheden:

- Uitbreiding van het woningvolume is mogelijk (er wordt geen maximum volume

aan gegeven), maar dient steeds in afweging te gebeuren ten aanzien van de

15 zonevreemde woningen sluiten aan bij een woongebied indien ze gelegen zijn op maximum 30 meter t.a.v.

het woongebied 16 Een woonkorrel is een concentratie van minstens 5 vergunde zonevreemde woningen langs een openbare

uitgeruste weg, waarbij de afstand tussen de gevels van de woonhuizen niet meer dan 30 meter bedraagt.

Bewoonde vergunde woningen die net buiten de concentratie van zonevreemde woningen gelegen zijn, kunnen

mee opgenomen worden, wanneer de afstand tussen de concentratie en de daarbuiten gelegen woningen niet

meer dan 70 meter bedraagt.


27

natuurlijke en landschappelijke waarden van de omgeving. Deze toetsing aan de

draagkracht van de omgeving dient te gebeuren in het kader van het GRUP.

- Complementaire functies bij het wonen zijn toegestaan, maar een wijziging van

de hoofdfunctie ‘wonen’ is niet toegestaan (wonen blijft hoofdfunctie).

Het plangebied is volgens het gewestplan Brugge-Oostkust (KB van 7 april 1977) gelegen in

agrarisch gebied en woongebied met landelijk karakter. Het agrarisch gebied krijgt in het RUP

een herbestemming naar afstandsbuffer in functie van visuele afscherming, landschappelijke

inpassing en afstand van de haven en A11. De woonbestemming van het woongebied met

landelijk karakter wordt in het RUP behouden.

agrarisch gebied buffer

Dit agrarisch gebied werd niet herbevestigd. In het operationeel uitvoeringsprogramma van de

afbakening van de buitengebiedregio Kust-Polders-Westhoek werden in het plangebied geen

acties voorzien van categorie I, II of III.

Dit RUP heeft tot doel om het agrarisch gebied te herbestemmen in functie van buffering. In

principe zijn in agrarisch gebied ook beplantingen en bebossing mogelijk, maar het gaat hier

verder dan dat. Dit gebied is namelijk van strategisch belang voor buffering van de A11 /

haveninfrastructuur. Door deze bestemming en inrichting vast te leggen in het RUP wordt aan

de bewoners van Dudzele de zekerheid geboden dat de aangelegde buffers effectief behouden

blijven op langere termijn en wordt aan de landbouwers duidelijkheid en rechtszekerheid

geboden inzake verdere landbouwuitbating en gebruiksmogelijkheden van de gronden.

Bovendien kunnen op deze manier ook de medegebruiksfuncties van het buffergebied juridisch

verankerd worden.

Deze gronden zijn momenteel grotendeels in landbouwgebruik, zowel akkerbouw als grasland

komt voor. Het gaat enerzijds om landbouwgrond bij landbouwbedrijven die gelegen zijn

binnen het plangebied, en anderzijds om landbouwgrond bij landbouwbedrijven die gelegen zijn

buiten het plangebied. Met het RUP zal landbouw hier nog steeds mogelijk zijn. Door de

uitbouw van een buffer zullen de mogelijkheden voor landbouw op bepaalde plaatsen wel

beperkt worden, bijvoorbeeld door het omvormen van enkele percelen naar een speelbos. Maar

dit zal steeds in samenspraak met de zittende landbouwer gebeuren (via kavelruil,

vergoeding). De bestaande grondgebonden landbouwbedrijven kunnen uitbreiden indien dit

noodzakelijk is voor de verdere exploitatie als grondgebonden landbouwbedrijf (dit moet

aangetoond worden bij de aanvraag). Bij de inplanting, vormgeving en materiaalgebruik van

deze bijkomende bebouwing dient wel voldoende aandacht te gaan naar landschappelijke

integratie.

agrarisch gebied wonen

Binnen dit agrarisch gebied liggen zonevreemde woningen. Met dit RUP zal aan deze

rechtszekerheid gegeven worden volgens de ontwikkelingsmogelijkheden die bepaald zijn in

het GRS Brugge. De woningen gelegen in een “woonkorrel” en “grenzend aan het woongebied”

worden opgenomen in een woonbestemming. Bijkomende woningen worden hierbij niet

toegelaten.

Langs de Westkapelse Steenweg werd in het gewestplan een strook van ca. 50 meter diep

bestemd als woongebied met landelijk karakter. De woonpercelen zijn echter dieper. Deze

‘diepere’ delen zijn in het gewestplan bestemd als ‘agrarisch gebied’, maar zijn op vandaag niet

in landbouwgebruik en vormen ruimtelijk een samenhangend geheel met de woonzone en niet

met het agrarisch gebied. Het gaat hoofdzakelijk om private tuinen. Ter hoogte van het

dorpscentrum (Zwaanhofstraat) gaat het ook om bebouwing. Er wordt geopteerd om de

volledige woonpercelen op te nemen binnen een woonzone, voorbij de 50-meter grens wordt


28

een tuinzone in overdruk aangeduid. Op die manier wordt een duidelijke grens gevormd tussen

het woongebied en het buffergebied.

De noordelijke grens van het plangebied wordt bepaald door het reservatiegebied in

overdruk cfr. het gewestplan. Hierover worden in het RUP geen uitspraken gedaan.

Deze buffering van het zeehavengebied Zeebrugge werd niet opgenomen binnen het

gewestelijk RUP voor de afbakening van het zeehavengebied (goedgekeurd op 19 juni 2009).

Enkel de buffers waarvoor maatregelen ter actieve realisatie bekend waren bij opmaak van het

gewestelijk RUP én waarvoor consensus bestond binnen Vlaamse Regering zijn opgenomen

geworden. Dit is zo ter hoogte van Zwankendamme en Kruisabele, daar is in buffering en

landschapsopbouw voorzien (afstandsbuffer). Voor de buffering van Dudzele werd

doorverwezen naar het project voor de AX.

In de project-MER voor de aanleg van deze AX (ondertussen A11) vormt een visuele

buffering met medegebruiksmogelijkheden in het noordelijk gebied van het RUP één van de

milderende maatregelen. Deze maatregel werd verder uitgewerkt binnen het inrichtingsplan

landinrichting A11, dat goedgekeurd werd door de bevoegde minister op 9 juli 2012. Hierin

werd de opmaak van een RUP in functie van de realisatie van een bufferend gebied opgenomen

als één van de inrichtingsmaatregelen binnen het deelgebied Dudzele-Dorp, waarbij de Stad

Brugge aanzien werd als uitvoerende partner.

Besluit 3.2.2

Geen negatieve effecten voor deze discipline.

3.3 Effect op de biodiversiteit, fauna en flora


Kaart 15: vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden

Kaart 16: biologische waarderingskaart versie 2 – biologische waardering - detailplan

Kaart 17: biologische waarderingskaart versie 2 – eenheden – detailplan

Kaart 21: Vlaams Ecologisch Netwerk

Binnen het plangebied komen geen Habitatrichtlijngebieden voor.

Het oostelijk gedeelte van het plangebied bevindt zich in het Vogelrichtlijngebied

‘Poldercomplex’ 17. Het RUP houdt rekening met de natuurlijke kenmerken van dit SBZ, zoals

de poldergraslanden met microreliëf, de relatieve openheid en de aanwezigheid van de

Blauwborst (broedvogel van Bijlage I). Zie hiervoor: voortoets (2.2.3), waarin de mogelijke

effecten van het RUP op deze natuurlijke kenmerken worden beschreven en waarbij

geconcludeerd wordt dat dit RUP geen dergelijke ingrepen tot gevolg zal hebben die

significante negatieve effecten zullen hebben op de habitatten en soorten van de speciale

beschermingszone ‘Poldercomplex’.

Binnen het plangebied zijn geen VEN-gebieden gelegen. Het dichtstbijzijnde VEN ligt op enkele

100 meter. Het gaat om de westelijke berm van het Boudewijnkanaal die verder noordwaarts

aansluit op de polders rond Ter Doest.

Binnen het plangebied van het RUP zijn enkele biologisch waardevolle gebieden gelegen:

a) de weiden ten westen van de schuur in de Kasteelstraat 8 (w) en het bebost perceel ten

noorden er van (wz)

17 Cfr. Besluit Vlaamse Executive van 17 oktober 1988, aangevuld door Besluit Vlaamse Regering van 20

september 1996, gewijzigd door Besluit Vlaamse Regering van 17 juli 2000


29

b) de weiden tussen de Zwaanhofstraat en de Vaneweg (w en wz)

c) een deel van de berm met bomenrij langs de toegangsweg naar de veearts

Zwaanhofstraat 1 (w)

d) de berm langs de Zuidelijke Havenrandweg (slechts beperkt gelegen binnen plangebied)

(w en wz)

e) de huiskavel bij het landbouwbedrijf in de Herdersbruggestraat 76 (w)

f) de Zijdelingse Vaart en de buurtweg met dubbele bomenrij ten oosten van de

L.Coiseaukaai (wz)

g) een bebost perceel langs de Watergang (w)

h) een weiland met enkele fruitbomen bij het landbouwbedrijf in de Dudzeelse Steenweg

459 (wz)

i) een onbebouwde kavel in een verkaveling langs de Noordsterstraat en aanpalend

perceel met bomen (w)

j) het bebouwd woonweefsel gelegen langs de Westkapelse Steenweg (voorbij het

kasteelpark, richting Knokke-Heist) en langs de Kasteelstraat (mwz)

De meeste van deze biologisch waardevolle gebieden (a t.e.m. h) bevinden zich binnen het

gebied waarvoor het RUP een herbestemming naar afstandsbuffering voorziet. Natuurbehoud

krijgt hierbinnen ruimte als nevengeschikte functie. De syntheseschets voor het Cathemgoed

voorziet in een invulling van de noordelijke afstandsbuffer waarbij rekening wordt gehouden

met de bestaande natuurwaarden, zoals de poldergraslanden met microreliëf zowel binnen als

buiten het SBZ-V Poldercomplex (positief effect).

Voor het overige (i en j) gaat het om percelen binnen woongebied en in verkavelingen, die

grotendeels gerealiseerd zijn, waardoor het RUP geen bijkomende effecten op de bestaande

biodiversiteit zal doen ontstaan. Het RUP houdt hier de woonbestemming aan. De

woonpercelen langs de Westkapelse Steenweg en Kasteelstraat liggen momenteel in

woongebied met landelijk karakter cfr. het gewestplan. Het gedeelte dieper dan 50 m ligt in

agrarisch gebied cfr. het gewestplan. Deze woonpercelen worden in het RUP volledig

opgenomen binnen de woonzone. Het deel dat volgens het gewestplan bestemd is als agrarisch

gebied krijgt een aanduiding als tuinzone in overdruk. Het RUP besteedt ook aandacht aan een

kwalitatieve afwerking van achterkanten van deze woonpercelen (positief effect op o.a. het

SBZ-V).

In het PRS West-Vlaanderen werd het gebied ten noorden van Brugge geselecteerd als

natuurverbindingsgebied. Dit gaat over de cluster van kleine landschapselementen en kleine

natuurgebieden bestaande uit o.m. het Kasteel ten Berge, Blauwe Toren, Zeveneke, Sint-

Pietersplas en Poldergebied Ter Doest.

Besluit 3.3.2


3.4 Effect op de energie- en grondstoffenvoorraad


Binnen het plangebied komt geen ontginningsgebied voor.

Bij de uitvoering van dit RUP zullen niet meer energie en grondstoffen worden verbruikt dan

noodzakelijk.

Besluit 3.4.2



30

3.5 Effect op de bodem

Kaart 22: Bodemkaart (1954)


Het plangebied is gelegen in de polders.

Op de bodemkaart is het plangebied aangeduid als:

- Bebouwd: de woonkern Dudzele. Op vandaag komt echter meer bebouwde grond voor dan

op de bodemkaart werd weergegeven (bodemkaart dateert uit 1954). Binnen het

plangebied gaat het om de lintbebouwing langs de Westkapelse Steenweg en de

Kasteelstraat en de verkavelingen.

- Uitgeveende grond: ten noorden van het dorp. Deze komen ongeveer overeen met de

nattere weilanden tussen de Zwaanhofstraat en de Vaneweg en de permanente graslanden

ten westen van de Kasteelstraat.

- Slibhoudend zand tot zand (kreekrug): een smalle strook tussen de uitgeveende gronden

ten noorden van het dorp en net ten westen van het dorp. Hier komen zowel grasland als

akkerland voor.

- Slibhoudend zand met storende laag van zavel op lichte klei op geringe diepte (overdekte

kreegrug): ten westen van de Zwaanhofstraat en verder westwaarts richting kanaal gaat

het om. Hier komen zowel grasland als akkerland voor.

Er worden geen bodemverstorende ingrepen gepland. Binnen het gebied voor afstandsbuffer

ligt de nadruk op visuele afscherming, landschappelijke inkleding en afstand. Een grondberm

valt hier niet onder. In functie van het realiseren van een speelzone binnen het noordelijk

plangebied kunnen wel terreinwijzigingen worden toegelaten. Dit zal moeten meegenomen

worden binnen het inrichtingsplan.

De bijkomende verharding en bebouwing door dit RUP zal eerder beperkt zijn t.o.v. de

bestaande toestand.

Binnen het plangebied zijn geen bodemverontreinigingen bekend. Er is ook geen sprake van

historische industriële activiteiten of andere risicoactiviteiten binnen het plangebied.

Besluit 3.5.2

Geen aanzienlijke negatieve effecten voor deze discipline.

3.6 Effect op het water


Kaart 23 a-e: Watertoetskaarten

Kaart 24: Vlaamse Hydrografische atlas – waterlopen - detail

Kaart 25: Zoneringsplan

Het plangebied is hoofdzakelijk mogelijk overstromingsgevoelig en bepaalde zones zijn effectief

overstromingsgevoelig. De effectief overstromingsgevoelige gebieden liggen binnen het gebied

voor afstandsbuffering. Specifiek gaat het om de poldergraslanden met microreliëf tussen de

Zwaanhofstraat en de Vaneweg, delen van de graslanden achter het woonlint Westkapelse

Steenweg/Kasteelstraat en een strook van het weiland net ten westen van de Zwaanhofstraat.

Het plangebied is niet infiltratiegevoelig.

Het plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming en deels erosiegevoelig.


31

Het plangebied is deels erosiegevoelig.

Het noordelijk plangebied watert via 3 niet geklasseerde waterlopen af naar de Zijdelingse

Vaart (waterloop van 3de categorie) ten noorden van het plangebied. De afwatering van

westelijk plangebied gebeurt via de niet geklasseerde Watergang (of Verloreneindebeek) naar

de Eivoordebeek (waterloop van 3de categorie).

Op het zoneringsplan Brugge wordt Dudzele-dorp en de uitlopers langs de Zwaanhofstraat en

langs de Watergang aangeduid als ‘centraal gebied’. Dit betekent dat de straten voorzien zijn

van riolering die verbonden is met het waterzuiveringsstation langs de Pathoekeweg.

Juist voorbij het dorp zijn de woningen langs de Westkapelse Steenweg (tussen Vaneweg en

Kasteelstraat), langs de Dudzeelse Steenweg en langs de Herdersbruggestraat aangeduid als

collectief te optimaliseren buitengebied. Voor een groot deel is dit ondertussen gebeurd (d.i.

voorzien van openbare riolering die verbonden is met het waterzuiveringsstation). Enkel het

deel langs de Herdersbruggestraat dient nog geoptimaliseerd te worden.

Het gebouwencomplex Zwaanhofstraat 1 en de bebouwing op het eind van de Kasteelstraat is

aangeduid als individueel te optimaliseren buitengebied.

In de syntheseschets voor het Cathemgoed (noordelijk plangebied) worden de microreliëfrijke

en nattere poldergraslanden beschouwd als een belangrijke kwaliteit in het gebied die zeker

moet bewaard blijven. Deze kwaliteit zal mee geïntegreerd worden in het verdere ontwerp.

Mogelijks zouden deze kwaliteiten nog versterkt kunnen worden.

In het RUP wordt opgenomen dat de verharding van de wandelpaden doorheen het gebied voor

afstandsbuffer moet bestaan uit waterdoorlatende materialen.

De toename van bijkomende bebouwing en verharding is door het RUP beperkt ten opzichte

van de bestaande toestand. Gezien het gebied niet infiltratiegevoelig is, zal hier niet

geïnfiltreerd kunnen worden in de ondergrond, maar zal moeten gebufferd worden gekoppeld

aan vertraagde afvoer naar de RWA-riolering. Daarnaast blijven de geldende reglementaire

sectorale bepalingen en de watertoets in het kader van een aanvraag voor een

stedenbouwkundige vergunning van toepassing die erover zullen waken dat geen schadelijk

effect op het water ontstaat.

Besluit 3.6.2


3.7 Effect op de atmosfeer en de klimatologische factoren


Het RUP gaat over een gebied van geringe omvang.

Binnen het plangebied heeft de ZW rand van de woonkern problemen/klachten met betrekking

tot stofhinder door de havenactiviteiten langs het Boudewijnkanaal/Pathoekeweg

(binnenhaven).

Het RUP legt op dat het gebied voor afstandsbuffer voor ten minste 20% en ten hoogste 50%

beplant moet worden met streekeigen boom- en struiksoorten.

Besluit 3.7.2



32

3.8 Effect op het geluid


De geluidsoverlast komt van buiten het plangebied: de havenactiviteiten in de binnenhaven en

het verkeer op de Havenrandweg-Zuid. De bewoners van de noordelijke rand en de

zuidwestelijk rand van het dorp ondervinden hier op vandaag geluidshinder van. Binnenkort

wordt gestart met de aanleg van de A11 ten noorden van het dorp. Bij deze aanleg wordt

voorzien in een geluidsscherm langs de A11 tussen het Boudewijnkanaal en iets ten westen

van de Vaneweg.

Het RUP richt zich op visuele en landschappelijke buffering, niet op auditieve. Het is ook niet de

bedoeling dat hier een geluidsberm wordt aangelegd. Dit is niet wenselijk gezien de

landschappelijke impact die dit met zich mee zou brengen in de smalle open-ruimteverbinding.

Door het RUP zal het gebied voor afstandsbuffer meer toegankelijk worden dan op vandaag het

geval. Dit zal hoofdzakelijk gaan om wandelen. Ook een avontuurlijke speelruimte en een

speelbos wordt mogelijk. Deze gebieden zullen vallen onder de bestaande

toegankelijkheidsreglementen van de stad. Zo is er de politieverordening voor stedelijke

openbare groenzones (permanente toegang), de politieverordening betreffende openbare

speelterreinen (van zonsopgang tot zonondergang) en het toegankelijkheidsreglement van

(speel)bossen.

Besluit 3.8.2


3.9 Effect op het licht


Op vandaag is er sprake van enige lichtpollutie afkomstig van de verlichting langs de

Havenrandweg-Zuid (en in de toekomst van de A11) en de havenactiviteiten. Tot op heden zijn

op vlak van lichthinder geen klachten ingediend bij de dienst Leefmilieu.

Door het beplanten van een deel van het buffergebied zal de lichthinder van buitenaf gemilderd

worden.

Het RUP doet geen expliciete uitspraken over het al dan niet toelaten van verlichting in het

plangebied. De voorziene herbestemming zal geen aanleiding geven tot aanzienlijke toename

van lichtbronnen. In functie van het medegebruik van de afstandsbuffer kan verlichting op

bepaalde plaatsen omwille van (subjectieve) veiligheid wenselijk zijn, op andere plaatsen juist

niet. Dit aspect moet meegenomen worden in de inrichtingsstudie.

Besluit 3.9.2


3.10 Effect op de stoffelijke goederen


Er is geen onteigeningsplan toegevoegd bij dit RUP.

Voor de realisatie van de noordelijke afstandsbuffer (project Cathemgoed) zullen in het kader

van het inrichtingsplan A11 delen van dit gebied aangekocht worden door de overheid (AWV,

Stad Brugge en VLM). Er is ook budget om 10 ha te beplanten en in te richten voor

medegebruiksmogelijkheden voor de bewoners van Dudzele.


33

De VLM is op basis van de syntheseschets al gestart met het aankopen van gronden, hetzij om

er effectief inrichtingswerken op uit te voeren, hetzij om te gebruiken als ruilgrond. Dit gebeurt

in der minne. Begin 2014 had de VLM binnen het plangebied al ca. 4,5 ha gronden aangekocht.

Kaart 26: stand van zaken grondverwerving VLM i.k.v. landinrichting

Een groot deel van de in het RUP voorziene zone voor afstandsbuffer is op vandaag in

landbouwgebruik. Landbouw blijft hier nog steeds mogelijk, maar is niet meer de

hoofdbestemming van het gebied. Het functioneren van de landbouw kan door dit RUP in het

gedrang worden gebracht indien landbouwgronden aangekocht worden i.f.v. de inrichting van

de buffer. Dit zal echter steeds gebeuren in samenspraak met de landbouwer, waarbij ruilgrond

of een vergoeding wordt voorzien. Het negatief effect wordt hierdoor gemilderd.

Besluit 3.10.2


3.11 Effect op het cultureel erfgoed m.i.v. het architectonisch en archeologisch erfgoed

en het landschap


In het plangebied zijn geen beschermde monumenten, landschappen, stads- of dorpsgezichten

gelegen. In het oosten grenst het aan het beschermd dorpsgezicht ‘het centrum van Dudzele’

(rond de kerk), met onder meer St.-Pieters-Banden, de oude pastorie, de romaanse torenruïne

en het huis met smidse.

Kaart 27: Monumenten, landschappen, dorps- en stadsgezichten, archeologische zones – detailplan

Binnen het plangebied zijn 16 gebouwen opgenomen in de vastgestelde inventaris van het

bouwkundig erfgoed van 9 november 2011 28 november 2013.

Kaart 28: Inventaris bouwkundig erfgoed – detail

Door de erfgoedconsulenten van DRO – Dienst Monumentenzorg & Erfgoedzaken van stedelijke

dienst monumentenzorg werd de erfgoedwaarde van dit bouwkundig erfgoed geëvalueerd, wat

resulteert in een erfgoedwaarderingskaart. Enkele panden kregen hierin geen aanduiding

omdat ze te ingrijpend verbouwd werden.

Deze erfgoedwaarderingskaart krijgt een ruimtelijke doorvertaling in het RUP. Hierbij

wordt het erfgoed getoetst aan de ruimtelijke visie binnen het RUP. Prominente en

architectuurhistorisch waardevolle gebouwen krijgen een expliciete aanduiding als

architectuurhistorisch waardevol. Binnen het plangebied gaat het om:

- Kasteelstraat 8

- Kasteelstraat 12

- Watergang 58

Gebouwen met een (stads-)landschappelijke waarde die zeer beeldbepalend zijn voor het

straatbeeld en/of zijn omgeving of die behoren tot een rij die in zijn geheel een belangrijke

(stads-)landschappelijke waarde heeft, worden opgenomen in een zone met een (stads-

)landschappelijke waarde.

Binnen het RUP worden volgende zones met (stads-)landschappelijke waarde onderscheiden:

- zone 1: De gebouwen Westkapelse Steenweg nrs. 57 en 59 dateren van ca. 1900 en

hebben een sterke beeldbepalende waarde langs de steenweg. Ze palen aan het beschermd

dorpsgezicht ‘Het centrum van Dudzele’ (K.B. van 21/08/1979) en liggen nabij de Sint-

Pieters-Bandenkerk. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume, korrel en materialen en de

voortuinen vormen binnen deze zone belangrijke aandachtspunten.

- zone 2: Het hoekpand Westkapelse Steenweg 1 is beeldbepalend voor het dorp Dudzele.

Het bevindt zich aan het noordelijke uiteinde van het Dorpsplein, het recht straattracé

tussen Dudzeelse Steenweg en Westkapelse Steenweg dat het centrum van het dorp


34

Dudzele vormt. Door de huidige aanleg van het openbaar domein is de pleinfunctie minder

voelbaar. Inpasbaarheid op vlak van schaal en volume en de stedenbouwkundige afwerking

van het dorpsplein vormen binnen deze zone belangrijke aandachtspunten.

- zone 3: De gebouwen Zwaanhofstraat nrs. 5 en 7 dateren van ca. 1900 en hebben een

sterke beeldbepalende waarde langs deze straat. Ze zijn gebouwd volgens

spiegelbeeldschema en vormen een geheel. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume,

korrel, percelering en materialen vormen binnen deze zone belangrijke aandachtspunten.

- zone 4: De hoeve langs de Dudzeelse Steenweg 461 is beeldbepalend voor het omliggend

polderlandschap rond Dudzele. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume en materialen en

de relatie met het omgevend polderlandschap vormen binnen deze zone belangrijke

aandachtspunten.

- zone 5: De hoeve langs de Dudzeelse Steenweg 459 met boomgaard is beeldbepalend voor

het omliggend polderlandschap rond Dudzele. Inpasbaarheid op vlak van schaal, volume en

materialen en de relatie met het omgevend polderlandschap vormen binnen deze zone

belangrijke aandachtspunten.

Het plangebied situeert zich niet in of nabij een beschermde archeologische zone.

Het RUP is volgens de lokale archeologische advieskaart gelegen binnen een zone voor advies

vanaf 2.500m². Deze kaart werd voor Brugge opgesteld in functie van een zorgzaam

gemeentelijk beleid voor het archeologisch erfgoed. De ligging binnen deze zone betekent dat

bij een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning vanaf

2.500m² met een structurele wijziging van de bodem advies moet worden gevraagd aan de

bevoegde archeologische dienst.

Kaart 29: Lokale archeologische advieskaart

Binnen het plangebied liggen 3 gekende archeologische sites. Deze sites werden bepaald naar

aanleiding van de komst van de A11 (archeologisch vooronderzoek). Het is wenselijk dat in

deze zones bij elke ingreep in de bodem ter hoogte van deze sites advies gevraagd wordt aan

Raakvlak. De archeologische advieskaart, waarnaar verwezen wordt in de algemene bepalingen

in dit RUP, zal hieraan aangepast worden.

Het RUP legt verordenend vast dat alle toegelaten activiteiten, werken moeten rekening

houden met de eventuele aanwezigheid van archeologisch erfgoed.

Besluit 3.11.2


3.12 Effect op het landschap


Kaart 30: Landschapsatlas

Volgens de landschapsatlas zijn in het plangebied geen ankerplaatsen of relictzones aanwezig.

Net ten oosten van het plangebied liggen de relictzones ‘Poldergebied Ramskapelle – Hoeke’

(R300008) en ‘Poldergebied Koolkerke – Dudzele’ (R30012), met daarin ook de ankerplaats

‘Polders van Dudzele’ (A30003). Relictzones zijn gebieden met een vrij gaaf karakter, waar het

landschap nog een belangrijke interne samenhang vertoont en dat niet ingrijpend gewijzigd is

door moderne ingrepen. Ankerplaatsen zijn de meest waardevolle gebieden die bestaan uit een

geheel van erfgoedelementen. Ze zijn uitzonderlijk inzake gaafheid of representativiteit.

Het plangebied bevindt zich binnen het traditioneel landschap Oudland ten NO van Brugge

(120030) en het traditioneel landschap Oostelijke Middelland (120050), die behoren tot het


35

groter geheel van de Kustpolders – centraal en oostelijk deel (120000). Kenmerkend is het vlak

open landschap met weidse vergezichten, met grote invloed van verticale elementen,

verspreide bewoning en kleine kerndorpen. Het is een landbouwland met grote percelen en

ontbrekende of weinig dichte en meestal geknotte lineaire begroeiing, kronkelende wegen en

talrijke sloten.

Eind 18de eeuw bestond het landschap ter hoogte van het plangebied voornamelijk uit akkers

en weiden, met errond houtkanten, hagen en (knot)bomenrijen. Nabij de boerderijen kwamen

ook boomgaarden voor. In het noordoosten van het plangebied treffen we op de graslanden

laantjes (ondiepe greppels) aan. Bospercelen kwamen binnen het plangebied niet voor, maar in

de omgeving zijn wel verspreid kleinere bosjes waarneembaar. Er was toen nog geen sprake

van het Boudewijnkanaal en van de haven.

Kaart 31: Ferrariskaart

Op vandaag zorgen de huidige Havenrandweg Zuid en de haven voor een landschappelijke

verstoring van dit gebied. Met dit RUP wordt de vermindering van deze visuele verstoring

beoogd (positief effect).

Dit RUP biedt ook mogelijkheden voor het herstel van de historische landschapselementen

(positief effect). Bebossing strookt niet met het historisch landschapsbeeld van de kustpolder,

waardoor bebossing voor een negatief effect zou zorgen. In de voorschriften van dit RUP is er

evenwel een beperking ingebouwd ten aanzien van de oppervlakte die beplant mag worden

(max. 25 ha), waardoor dit negatief effect gemilderd wordt. Het RUP laat wel toe dat één of

meerdere percelen bebost worden (bv speelbos), indien deze instaan voor visuele buffering van

de A11/haven, gezien dit nog steeds de hoofdbedoeling is van dit RUP. Het RUP voorziet hierbij

wel een beperking tot maximum 4 ha per aaneengesloten, vlakdekkende beboste entiteit,

waardoor het negatief effect voor deze discipline beperkt wordt. Ook andere laagdynamische

recreatie (speelzone) kan een beperkt negatief effect veroorzaken, dat evenwel sterk

afhankelijk is van de inrichting. Dit zal ook onderdeel uitmaken van de op te maken

inrichtingsstudie.

In het PRS West-Vlaanderen werden delen van het poldergebied omgeving Ter Doest en het

achterland haven Zeebrugge geselecteerd als open ruimteverbinding. Deze open

ruimteverbinding scheidt haven en stad en verbindt de twee poldergebieden met elkaar. Een

open ruimteverbinding is een niet of weinig bebouwd gebied in de nabijheid van sterk

bebouwde omgevingen. Ze vrijwaren de continuïteit van de open ruimte en versterken de

herkenbaarheid van de bebouwde structuren. Ze worden afgebakend als bouwvrije zones in

ruimtelijke uitvoeringsplannen. Ze zijn zo te selecteren en af te bakenen dat er geen bestaande

landbouwbedrijfszetels of andere bebouwing in worden opgenomen. Het RUP houdt rekening

met deze selectie.

Besluit 3.12.2


3.13 Effect op de mobiliteit

Kaart 32: Netplan De Lijn


Het plangebied ligt ten noorden en ten westen van de dorpskern Dudzele. De Dudzeelse

Steenweg – Westkapelse Steenweg is geselecteerd als lokale verbindingsweg. Ze verbindt

Dudzele enerzijds naar Brugge-Centrum en anderzijds naar Westkapelle. Ook de

Herdersbruggestraat is geselecteerd als lokale verbindingsweg. Een beperkt gedeelte van deze


36

weg ligt binnen het plangebied. Andere straten in het plangebied zijn rustige woonstraten of

landbouwwegen met enkel plaatselijk verkeer.

Langs de Dudzeelse Steenweg-Westkapelse Steenweg wordt de woonbestemming behouden.

Meergezinswoningen worden niet toegelaten. In nevenbestemming zijn verschillende

kerngebonden functies mogelijk. Er wordt hierdoor geen bijkomende impact op de mobiliteit

verwacht ten opzichte de huidige situatie.

Het recreatief medegebruik van het buffergebied is gericht op de bevolking van Dudzele,

waarbij het vooral de bedoeling is dat men te voet of met de fiets naar dit gebied komt. De

ontsluiting van het Cathemgoed voor gemotoriseerd verkeer via de aanpalende verkavelingen

Dudzeels Opperhof/Neerhof en Kasteelstraat is niet gewenst. Parking voor dit Cathemgoed

wordt daarom voorzien ter hoogte van de Zwaanhofstraat, met 25 parkeerplaatsen als

maximum. De precieze inplanting en inrichting van deze parking zal verder uitgewerkt worden

in het inrichtingsplan voor het Cathemgoed (door de VLM). Dit zal in samenspraak gebeuren

met de Stad Brugge en de bevolking van Dudzele.

De Dudzeelse Steenweg-Westkapelse Steenweg is geselecteerd als een bovenlokale fietsroute.

Om als zwakke weggebruiker functionele relaties te kunnen leggen tussen de dorpskern

Dudzele en de omgeving worden in het RUP op verschillende plaatsen fiets- en

voetgangersverbindingen in overdruk aangeduid. In het project van de A11 wordt ten noorden

van het plangebied, ten Z van de A11, een nieuwe fietsverbinding gerealiseerd. Via de

Zwaanhofstraat, Vaneweg en Kasteelstraat zal het plangebied hierop aansluiten.

In de noordelijke buffer wordt tussen de Zwaanhofstraat en de Eivoordestraat een

voetgangersverbinding aangeduid. Een belangrijk element uit het inrichtingsplan voor het

“Cathemgoed is immers dat dit gebied goed toegankelijkheid moet zijn voor de inwoners van

Dudzele, meer bepaald als wandelgebied.

Ter hoogte van de dorpskom werden de Dudzeelse Steenweg en Westkapelse Steenweg zo’n

15 jaar geleden heraangelegd. De bestaande fietspaden zijn hierbij verbeterd. In functie van

oversteekbaarheid werden de bestaande zebrapaden vernieuwd. Bij het inrichtingsplan voor

het Cathemgoed zal ook aandacht besteed worden aan de aansluiting van de Zwaanhofstraat

op het Dorpsplein/Westkapelse Steenweg. Momenteel is de oversteekbaarheid hier niet

optimaal. Dit valt buiten het plangebied van het RUP.

Op vlak van openbaar vervoer wordt het plangebied bediend door de buslijn 41 Brugge-Knokke

en 42 Brugge-Breskens. Er zijn verschillende haltes langs de Dudzeelse Steenweg (’t Apertje

en Melkerij), Dorpsplein (Dorp) en langs de Westkapelse Steenweg (Wissel Kasteelstraat). Het

westen van het plangebied, ter hoogte van de Herdersbrug, bevindt zich in belbusgebied 37

Zeebrugge.

Besluit 3.13.2



37

3.14 Besluit screening

Effect: ja/nee

Effect op gezondheid en veiligheid van de mens nee

Effect op ruimtelijke ordening nee

Effect op biodiversiteit, fauna en flora nee

Effect op energie- en grondstoffenvoorraad nee

Effect op bodem nee

Effect op water nee

Effect op atmosfeer en klimatologische factoren nee

Effect op geluid nee

Effect op licht nee

Effect op stoffelijke goederen nee

Effect op het cultureel erfgoed nee

Effect op het landschap nee

Effect op mobiliteit nee

De samenhang tussen de genoemde disciplines is niet in die mate relevant dat ze een aparte

beschrijving en beoordeling behoeft ten opzichte van de hoger genoemde effecten. De cumulatieve

effecten van de genoemde disciplines zijn immers klein tot onbestaande.


38

4 Besluit

Gezien dit gemeentelijk RUP:

a) geen kader vormt voor projecten waarvoor een passende beoordeling noodzakelijk is,

b) geen kader vormt voor een project van bijlage I of II van het uitvoeringsbesluit,

c) het gebruik van een klein gebied op gemeentelijk niveau zal regelen en een kleine wijziging

inhoudt (herbestemmen van agrarisch gebied naar afstandsbuffer in functie van visuele

afscherming, landschappelijke inpassing en afstand ten aanzien van de

haven/infrastructuren, waarbij landbouw mogelijk blijft; en zonevreemde woningen krijgen

rechtszekerheid),

d) dit RUP het mogelijk maakt dat uitvoering kan gegeven worden aan enkele compenserende

en remediërende maatregelen uit het project-MER voor de aanleg van de AX,

e) geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken voor de verschillende (MER)disciplines,

zoals in hoofdstuk 3 uitvoeriger werd besproken,

is de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet noodzakelijk.

5 Grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende effecten

Volgens art. 4 §2 2° van het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de

milieueffectrapportage over plannen en programma’s moet onderzocht worden of er aanzienlijke

milieueffecten kunnen voorkomen buiten de lands- of gewestgrenzen.

Gezien de ruime afstand tot de grenzen van buurlanden of gewesten, de aard en beperkte omvang

van het plan en het feit dat er geen directe relaties zijn van het plangebied met buurlanden of

gewesten, wordt aangenomen dat de realisatie van dit RUP geen aanzienlijke grens- of

gewestgrensoverschrijdende milieueffecten heeft.

Buffer Dudzele - Stad Bruggegispub.brugge.be/hyperlinks/rup/openbaar_onderzoek/... ·...

Documents

Transcript of Buffer Dudzele - Stad Bruggegispub.brugge.be/hyperlinks/rup/openbaar_onderzoek/... ·...