CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

Braincandiesvooruw regionaleWerkbedrijf

Aandeslag!

CANDYCANDYCANDY

DeWetSUWIregeltdatgemeenten,socialepartnersenUWVvoorderegionalearbeidsmarktopbestuurlijkniveausamenwerken.Inde35arbeidsmarktregio’swordenregionaleWerkbedrijvengevormd,waarindepartijensamenwerkingsafsprakenmakenendevoortgangmonitoren.ZieookupdateWerkkamerdecember2014.

DeWerkbedrijvenkunnenperregioanderswordeningericht,afhankelijkvanregionalebehoeftenenkenmerken.Hetzijnbestuurlijkesamenwerkingsverbandenvanwerkgevers,werknemers,UWVengemeenten.BinnenhetregionaleWerkbedrijfzijnzowelpubliekealsprivatepartijenvertegenwoordigd.Dewethoudervandecentrumgemeenteheeftalstaakomhetoverlegopgangtebrengen.

Eind2014zijninterviewsgehoudenmetdirectbetrokkenenbijdevormingvanderegionaleWerkbedrijvenin15regio’s(ziebijlage).Overdeuitdagingendiezijtegen-komenénde(mogelijke)oplossingen.Daarnaastzijnideeënenervaringenverzameldtijdensonderandereintervisiesessies,implementatiedagenenbestuurlijkebijeen-komsten.Debraincandiesdieditopleverde,kunnenandereregio’sbenuttenbijde(door)ontwikkelingvanhunWerkbedrijf.

Deideeënzijnnietuitputtend.Hetisvooraleenschetsophoofdlijnenvanmogelijkeoplossingenendenkrichtingen.Debraincandieszijnfood for talk.

DezeuitgaveisbedoeldvoorpersonendiebetrokkenzijnbijdeinrichtingvaneenregionaalWerkbedrijfendedaarbijbehorendeinstrumentenenregelingen.Laatuwbreinstimuleren,facilitereneninspirerendoordezebraincandies.

Rol WerkkamerSocialepartnersverenigdindeStichtingvandeArbeidendeVerenigingvanNederlandseGemeenten(VNG)hebbenin2013‘DeWerkkamer’opgerichtomonderlingoverlegensamenwerkingteintensiveren.Daarbijgaathetvooralomdeverbindingtussenlandelijk,sectoraalenregionaalarbeidsmarktbeleid.Ineersteinstantiezijndeactiviteitenvooralgerichtopbevorderenvanbeteresamenwerkinginde35arbeidsmarktregio’stussengemeentenensocialepartners.

Lees verder over:• 1. Sociaal Akkoord, de Participatiewet en de regionale Werkbedrijven• 2. Inrichting van een regionaal Werkbedrijf• 3. Het marktbewerkingsplan• 4. Werkgeversdienstverlening • 5. Harmoniseren van instrumenten• 6. Beschut werk

“Youmaynever knowwhatresultscomeof youractions,butifyoudo nothing,there willbenoresults.”Mahatma Gandhi

3

CANDY

CANDY

CANDY

6

8

16

18

24

28

30

1. SociaalAkkoord,deParticipatieweten

deregionaleWerkbedrijven

2. InrichtingvaneenregionaalWerkbedrijf

3.Hetmarktbewerkingsplan

4. Werkgeversdienstverlening

5. Harmoniserenvaninstrumenten

6. Beschutwerk

Bijlage

In alle 35 arbeidsmarktregio’s ontstaan in 2015 regionale Werkbedrijven, een samenwerkingsverband van sociale partners, gemeenten en UWV. Ieder Werkbedrijf sluit zoveel mogelijk aan bij regionale behoeften en bestaande, goedwerkende initiatieven. Voor we kijken hoe betrokken partijen dit zo effectief mogelijk kunnen doen, nog even de uitgangspunten op een rij.

1.1 De formele afsprakenGemeentenmoetenvanaf1januari2015uitvoeringgevenaanhetregionaleWerkbedrijf.ZijvormendecentralespilbijdearbeidsbemiddelingvoordedoelgroepBanenafspraakuithetSociaalAkkoord.HetregionaleWerkbedrijfiseenbestuurlijkregionaalsamenwerkingsverbandvanwerkgevers,vakbonden,UWVengemeenten.SW-bedrijven,onderwijs-instellingen,cliëntenorganisatiesenanderestakeholderskunnenbetrokkenwordenbijdeactiviteiten.Dewethoudervandecentrumgemeenteisdeaanjagervanhetoverleg.

RolverdelingGemeentenhebbendeleidingbijderegionalesamenwerkingendragenuiteindelijkookhetfinanciëlerisico.BinnenhetregionaleWerkbedrijfwordenactiviteitenafgestemdengemonitord.Afsprakenwordenvastgelegdineenmarktbewerkingsplan.Hierinwordenkansenenmogelijkhedenbeschrevenvoorplaatsenvanmensenmeteenafstandtotdearbeidsmarkt,inhetbijzondermensenmeteenarbeidsbeperking.HetWerkbedrijfheeftderegiebijhetopstellenvanhetmarktbewerkingsplanenbijderegionaleuitvoeringdoorgemeenten,UWV,SW-bedrijvenen/ofprivatepartijen.ErispassprakevaneenregionaalWerkbedrijfalsereenmarktbewerkingsplanis,compleetmetafsprakenoverdemanierwaaropdetakenvanhetWerkbedrijfwordenuitgevoerd.

HetstaatdepartijeninhetregionaleWerkbedrijfvrijomeenbredereopdrachttegevendandedoelgroepvandeBanenafspraak.DeprimaireopdrachtisdematchingvooruitvoeringvandeBanenafspraak.Deprioriteithiervanligttotenmet2016bij(herkeurde)WajongersenmensenvandeWSW-wachtlijst.UWVbepaaltopaanvraagvangemeentenofeenkandidaatbehoorttotdedoelgroepvandeBanenafspraakofbeschutwerk.

6 7

Hoofdstuk 1SociaalAkkoord,deParticipatiewetenderegionaleWerkbedrijven

1.2 Uitdagingen en oplossingen

1. Van aanbod- naar vraaggerichtDeuitdagingbijde(door)ontwikkelingvanhetregionaleWerkbedrijfisdeverschuivingvanaanbodgerichtenaarvraaggerichtedienstverleningaanwerkgevers,blijktuitdeinterviewsindeverschillenderegio’s.Dewerkgevermoetcentraalstaanbijdeontwikkelingenuitvoeringvanderegionaleaanpak,Datheeftconsequentiesvoorprojecten,instrumentenendemanierwaaropwordtsamengewerktmetwerkgevers:vanuitééncentraalservicepuntenvooraléénaanspreekpunt.

“Degrootsteuitdagingisomtelerendenkenenwerkenvanuitwerkgevers.Omzetefaciliterenenontzorgen.Omhunvraagcentraaltestellenente vertalennaardetalentenvanonzemensen.”Yvonne van Mierlo, wethouder Helmond, regio Helmond – De Peel

2. Kies voor een brede benaderingOokwordtdevisiebreedgedragendatwerkenparticiperenindesamenlevingvanuitdeParticipatiewetbreedbenaderdmoetworden.Bijvoorbeelddoorookverbindingenteleggenmetzorg(WMO),economischezakenenonderwijs.

“Bestuurlijkiseenbreedkadernodig.Hetgaatomplaatsenvanwerknemers,maarliefstookinrelatiemetandereterreinen,zoalsonderwijsenzorg.Doorvertegenwoordiginginhetbestuurofiniedergevaldoortezorgenvoorgoedoverleg.”Andries Ekhart, wethouder, regio Friesland

TIP! Nog niet alle regio’s leggen bij de focus op ‘werk’, verbindingen met andere terreinen zoals zorg, scholing en huisvesting. Kijk ook naar die mogelijkheden en andere factoren die bepalend kunnen zijn voor succes, zoals (helpen) oplossen van andere belemmeringen bij kandidaten (zoals verslaving of schulden).

Bij de vorming van het regionale Werkbedrijf komen betrokkenen verschillende uitdagingen tegen. Bijvoorbeeld vraagstukken rond financiering, monitoring van resultaten en de vraag wanneer bepaalde partijen bij de aanpak betrokken moeten worden. Hiervoor worden inmiddels steeds meer oplossingen gevonden.

HetregionaleWerkbedrijfisdeschakeltussendeBanenafspraakenmensenmeteenarbeidsbeperking.Werkgeversenoverheidhebbengezamenlijktoegezegd125.000banenterealiserentot2026.InelkearbeidsmarktregiokomterdaarvooréénregionaalWerkbedrijf:eensamenwerkingsverbandvanminimaalwerkgevers,werknemers,UWVengemeenten.Desamenstellingkanwordenaangevuldmetinstellingenuitdesocialewerkvoorzieningen,hetonderwijsenanderestakeholders.

2.1 Werkbedrijven in verschillende smakenIedereregiocreëertzijneigenregionaleWerkbedrijf.Datkandusopverschillendemanieren.Terinspiratiehebbenwevierwerkrichtingenopeenrijgezet.Uiteraardzijnernogmeer(enookmengvormen)mogelijk.

Werkrichting: Primaire focus op invulling BanenafspraakDeinvullingvanhetaantalafgesprokenbanenstaatcentraal.Vaakmeteenbestuurvanbeperkteomvangdatsnelenflexibelkanopereren.Ditsteltdoelenenrandvoorwaardenvasteneenprojectleidercoördineertdeuitvoering.Deuitvoeringgebeurtvolledigbinnenbestaandestructuren.HetWerkbedrijfvoertzelfgeenprojectenuit.

Voorbeeld : West-BrabantDeregioheefteenbesluitvormenderegiegroepgevormdvoorderealisatievandeBanenafspraak.Bestaandeuitvierpersonen:éénvertegenwoordigervanwerkgevers,éénvanwerknemers,éénvanUWVendewethoudervandecentrumgemeenteBreda.AlleswatrechtstreekstemakenheeftmetdeBanenafspraakwordtbesloteninderegiegroep.DebreedtevanarbeidsmarktvraagstukkenblijftbijhetactieveRegionaalPlatformArbeidsmarktbeleid(RPA).Doorderegiegroepwordtextraslagkrachtgecreëerdomdezenieuweontwikkelingenintevullen.Eind2015volgteenevaluatie.Tanja Willemsen, secretaris Werkbedrijf West-Brabant

Werkrichting: Breder kijken vanuit bestaande structuurHetbestuurlijkdeelligtbijeenbestaandestructuur,zoalshetRegionaalPlatformArbeidsmarktbeleid(RPA).EventueelmetbestuursaanvullingomtegemoettekomenaaneisenindeParticipatiewet.Ditbetekentindepraktijkdatdeopdrachtbrederbekekenwordt.Deuitvoeringwordtneergelegdbijbestaandestructuren(netalsdevorigewerkrichting).HetWerkbedrijfvoertzelfgeenprojectenuit.Uitgangspuntzijndebanendieregionalewerkgeversinderegiobeschikbaarstellenvooreenbrededoelgroepmeteenafstandtotdearbeidsmarkt.Defocusligtopwerkeninkomen.

Voorbeeld: GroningenDeregioheefteenbestaandestructuurbenut.EnkelejarengeledenwerdeenActieplanJeugdwerkeloosheidgelanceerdinderegioGroningenenNoord-Drenthe.Hiervoorwerktenalle27gemeentensameninviersubregio’s.Eenstuurgroepmetvertegenwoordigingvandesubregio’senUWVzorgdevoordeaansturing.DitwerktegoedenisookbenutvoorhetregionaleWerkbedrijf.ToegevoegdhiervoorzijnvertegenwoordigersvanSW-bedrijven.Ervolgdeeenbredegezamenlijkeambitie(zoveelmogelijkmensenaanwerkhelpen).Daarnazijnwerkgevers-enwerknemersorganisatieserbijbetrokken.DesamenwerkingheetWerk in Zicht.Ronald de Jong, programmamanager Werkbedrijf, Groningen

“Zorgvooreensturingscultuur,gebaseerdopsamenwerking.”Ron Brizee, adviseur Werk en Inkomen gemeente Zaandam, kwartiermaker regio Zaanstreek-Waterland

Voorbeeld: Noord-Holland-NoordDeregiohadaleengoedwerkendRegionaalPlatformArbeidsmarktbeleid(RPA).Hierbijzijnindriesubregio’s19gemeenten,UWV,werkgevers-enwerknemersorganisaties,hetonderwijs(MBOenHBO)betrokken.Indestuurgroepzittenvertegenwoordigersvanviergrotegemeenten,ROC,VNO/NCW,FNVenUWV.Daarnaastisereen‘expertgroep’(metonderandereSW-bedrijven)eneen‘sponsorgroep’(onderandereKamervanKoophandelenanderescholen).DestuurgroepvanhetRPAheeftopdrachtgegevenvooreenverkenningronddeParticipatiewet,hetSociaalAkkoordenhetWerkbedrijf.Hiernaisbeslotengeennieuworgaaninterichten,maarhetintebouweninhetRPA.Deuitvoeringisalgestart.Maud van Vuren, regiomanager UWV, Noord-Holland-Noord

Hoofdstuk 2InrichtingvanhetregionaleWerkbedrijf

8 9

Voorbeeld: Rijk van NijmegenVoorafgaandaandeaanstellingvaneenkwartiermakervanafjanuari2014ishetdocumentSterke WerkwoordenopgestelddoorhetbestuursteamWerkenInkomen.Eriseensamenwerkendeuitvoeringsorganisatieingerichtvoor7gemeenten,eenSW-bedrijfenUWV.Daarinzijnnaastallekandidatenvangemeenten,SW-bedrijvenenUWVookkandidatenaangehaaktvoorarbeidsmatigedagbesteding.Erwordtgewerktaanééngemeenschappelijkeregelingvoorderegiometeengezamenlijkeuitvoeringsorganisatie,waardoorontschottingtussenregelingenookdoorvertaaldwordtindeuitvoering.Uitgangspuntisdebredeaandachtvoorverschillendebeleidsterreinen.Want:“Een grote groep kandidaten in het bestand van het Werkbedrijf heeft problemen op veel leefgebieden. Het zijn de mensen die minder zelfredzaam zijn of een acuut probleem hebben. Voor deze mensen moet een bredere analyse gemaakt worden. In de begeleiding van deze kandidaten werkt de professional van het nieuwe Werkbedrijf samen met lokale zorgstructuren. Zij sluiten als specialist met een generalistische invalshoek aan bij deze zorg-structuren in de wijk/buurt. Het primaat voor de acties ligt bij de professionals die werken in de lokale toegangspoort. Hierover worden in de dienstverleningsovereenkomst maatwerkafspraken gemaakt per deelnemende gemeente”,aldushetstartdocument.Werner van der Linden, kwartiermaker Werkbedrijf, Rijk van Nijmegen

OPVALLEND! Bijdekeuzeenuitwerkingvaneen(eigen)werkrichtingspeeltdehuidigestructuurinderegioeenbelangrijkerol.Ineenaantalregio’sbestondaleengoedfunctionerenderegionalestructuurrondwerkeninkomeneneconomie,waaropdirectkonwordenaangesloten.Tochkiezenenkelevandezeregio’svoordeeerstewerkrichting,puurgerichtopuitvoeringvandeParticipatie-wet.Zijhebbenhetgevoeldatdezezosnellereneffectieverkanwordenuitgevoerd.Waarbijdemogelijkheidopenblijftomhettezienalseentijdelijkestructuur.

2.2 Uitdagingen en oplossingen

1. Effectieve invulling van het WerkbedrijfWaarbeginjealsregioenhoezorgjesamenvooreeneffectieveaanpak?Watinveelregio’sgoedwerkt,isdebenoemingvaneenstuurgroepdievervolgenseenverkenninglaatuitvoeren.Hieruitmoetonderandereblijkenwelkebeslissingennodigzijn.

10

Werkrichting: Brede aandacht voor leefomstandighedenHetwerkterreinvanhetWerkbedrijfisbrederdanwerkeninkomen.Erwordtooknadrukkelijkgekekennaaraanpalendebeleidsterreinenwaardedoelgroepmeetemakenheeftzoalszorg,huisvestingeneconomie.

Voorbeeld: FrieslandHetregionaleWerkbedrijfinFrieslandiseencontinueringvaneenbestaandesituatie.Erkomteenextragroepteplaatsenwerknemersbijende(netwerk)organisatiekrijgteennieuwenaam.Opbestuurlijkniveauwordteen(breed)kaderneergezetomplaatsenvanwerknemersbreedoptepakken,liefstinrelatiemetandereterreinenzoalszorg.Bijvoorkeurmeteenbredevertegenwoordiginginhetbestuurofiniedergevalinnauwoverleg.Indepraktijkmoesthetbestaandebestuurlijkeoverlegdaarvoorwordenuitgebreid.DeindeAMvB(AlgemeneMaatregelvanBestuur)genoemdepartijenwarennognietvollediginhetoverlegvertegenwoordigd.Andries Ekhart, wethouder, regio Friesland

Voorbeeld: Helmond-de PeelIndearbeidsmarktregioHelmond-dePeelwerktendegemeentelijkeafdelingenWerkenInkomen,SW-bedrijfAtlantGroepenhetWerkgeverspleinalnauwsamen,langvoordatdeParticipatiewetzijnintrededeed.Deregioliepdaarmeefeitelijkalopdenieuwewetgevingvooruit.MetdeinvoeringvandeParticipatiewetwerdendeprocessenvandedrieafzonderlijkeorganisatiesinelkaargevlochtentotéénregionaalWerkbedrijf,waarinookUWV,onderwijsenwerknemersorganisatiesbelangrijkepartnersbleven.Hetdoel:meermensenaanhetwerkviaeenwerkgeversgestuurdeaanpak.Uitgangspuntendaarbijzijnsteedsdevraagvandewerkgeverendetalentenvanmensen.HetWerkbedrijffaciliteert,ontzorgtenvertaaltdevraagvandewerkgeverzogoedmogelijknaardetalentenvandewerkzoekenden.

Werkrichting: Eigen organisatie en projectenNogeenstapverderkanwordengezetdoorhetWerkbedrijfeigenprojectentelatenuitvoerenen/ofdooreeneigenorganisatietegeven.DeregioRijkvanNijmegenheeftdaarvooreen‘Toekomstplein’,eencentralelocatievanhetWerkbedrijfwaarbedrijvenenkandidatenontvangenwordenenwaardebackofficezit.HetregionaleWerkbedrijfisechternormvrijenhetisaandedeelnemendepartijenomkeuzestemaken.

11

Goedevoorbeeldenvanzo’nstartdocumentzijnStart en opzet Regionaal Werkbedrijf FoodValley enSterke Werkwoorden(RijkvanNijmegen).Vervolgensneemtdestuurgroepbesluitenenstelteenprojectleideraandiedeuitvoeringaanstuurt.

“BenoeméénverantwoordelijkpersoonvoorhetregionaleWerkbedrijfdieonafhankelijkisvanwelkepartijdanook.”Maud van Vuren, regiomanager UWV, Noord-Holland-Noord

“ZoekpraktischeoplossingendiebijjeregiopassenencreëergeenapartebestuurslaagvoorhetWerkbedrijf,tenzijernoggeenstructuurbestaat.”Mirjam Nijhof, directie uitvoeringsbeleid van ministerie SZW

2. Wie moet wanneer betrokken worden?Dekeuzewieopwelkmomentbetrokkenwordtbijdevoorbereidingen,debeleidsvormingendeuitvoering,blijktregelmatigeenuitdagendeafweging.Hetiseenafweginginhetspeelveldtussensnelheid,effectiviteitencommitment.Enkelesuggestiesvanbetrokkenen:

• Creëereenkernachtigestuurgroepmetdaaromheengroepenzoals bijvoorbeeldeen‘expertgroep’of‘sponsorgroep’ (zievoorbeeldNoord-Holland-Noord).

“Informeerraadsledenenwethoudersbreedenveeldoormiddelvanpresentatiesendiscussies.”Ronald de Jong, programmamanager Werkbedrijf, Groningen

“Betrekwerkgevers(organisaties)direct.Voorkomdatzelateropderemtrappenomdatzenietvanafhetbeginbetrokkenwaren.”Ronald de Jong, programmamanager Werkbedrijf, Groningen.

3. Financiering van het Werkbedrijf Definancieringisvooriedereregioeenuitdaging.DenkzowelaandedirectekostenvanhetWerkbedrijf,alsdetotalekostenvooruitvoeringvandeParticipatiewet.InFoodValleyisdefinancieringgekoppeldaandeverdelingvanverantwoordelijkheden.Werkgeverszijnhierverantwoordelijkvooraanbiedenvanwerkgelegenheid,geschiktmakenvanfuncties,draagvlakversterkeninwerkorganisatiesenmensen‘welkomlatenzijn’.Deoverheidisverantwoordelijkvooreenduidelijkaanspreekpunt,eenduidigevraaggerichtewerkgeversdienst-verlening,regionaalaanbodvanfaciliteiten,inbrengvanexpertiseensnelletransparantevoordrachtvankandidaten.InderegioStedendriehoek-Noord-Veluwedragenwerkgeversbijaanhetfinanciëlevraagstukdoorhetaanbiedenvanbanen(inallegemeentenzijnwerkgeversactiefalsambassadeurrichtingcollega’s,ziewww.apeldoornscoort.nl).Ookbegeleidingopdewerkplekwordt(deels)doorwerkgeversbetaald.

Alleandereinstrumenten–zoalswerkplekaanpassingen–worden(viavoorzieningenvanUWV)doorgemeentenbetaald(ontzorgen).

4. Beleidsvrijheden voor individuele gemeentenRegionalesamenwerkingmoetindividuelegemeentensterkermaken,maaronderlingkunnenergroteverschillenzijnendusanderebehoeftenrichtinghetregionaleWerkbedrijf.Hetkaninteressantzijntekijkenhoegemeentenhunindividuelebehoeftenookkunneninvullen.

Voorbeeld: Rijk van NijmegenDezeregiogeeftindividuelebehoeftenvangemeentenderuimte.Iederegemeentesluitafzonderlijkeenovereenkomstafoverbasisdienst-verleningvanhetWerkbedrijféneenmaatwerkpakket.HierdoorkaneengemeentezelflokalekleurgevenaandeuitvoeringvanhetWerkbedrijf,bijvoorbeeldmetextraaandachtvooreenspecifiekegroepkandidaten.

5. Evaluatie van regionale WerkbedrijfDeAlgemeneMaatregelvanBestuurbeschrijftdathetsamenwerkingsverbandzorgdraagtomiederetweejaarteevalueren,tebeginnenin2016.Deevaluatiegaatoverdesamenwerking.Daardeevaluatienunognietactueelis,zijnderegio’snognietofnauwelijksbezigomdeevaluatievoortebereiden.

Degemaaktesamenwerkingsafsprakengeldenalsbasisvoordeevaluatie.SteldeafsprakenSMARTop.Datmaaktdepuntenvanevaluatieminderdiscutabel.Zieook:Hoofdstuk3Marktbewerkingsplan

IndesamenwerkingsafsprakenwordenineenaantalWerkbedrijvenafsprakengemaaktoverhetregionaalaantalterealiserenbanenvoordeBanenafspraak.DeaantallenzijnveelalgebaseerdopdeindicatieveverdelingzoalsgepubliceerddoordeWerkkamer.

DeregionaleWerkbedrijvenstellenhetopprijsalszijmetenigeregelmaatdestandvanzakenoverdegerealiseerdeBanenafspraakinhunregiokunnenontvangenomderegionaleafsprakentemonitoren.DevraagisbijdebetrokkenledenvandeProgrammaraadneergelegd.VooralsnogcommuniceerthetministerievanSZWoverdegerealiseerdeplekkenvandeBanenafspraak.Deeerstemetingzalinhetvoorjaarvan2016opmacroniveaubekendgemaaktworden.DestaatssecretarisheeftinhaarbriefaandeTweedeKameraangebodenominkwartaal3van2015,indienmogelijk,eentussenstandtedelen.Hetgaatomdeextragerealiseerdebanentenopzichtevandepeildatum31december2013.

1312

6. DoelgroepregisterUWVheeftdeopdrachtgekregenhetdoelgroepregisterinterichten.MetdegegevensuitditregisterkanhetministerievanSZWdeBanenafspraakmonitoren.InhetthemadossierParticipatiewetenBanenafspraakopuwv.nliseeninfographicgepubliceerdoverhetdoelgroepregister.Inéénoogopslagwordtduidelijkwatdefunctieisvanhetregister,welkemensenindedoelgroepvallenenwelkegegevensopgevraagdkunnenworden.UWVvulthetdoelgroepregistermetkandidatenWAJONGenwachtlijstWSW.GemeentenkunnenkandidatenaanbiedenbijUWVominhetdoelgroepregisterteplaatsennabeoordelingvandekandidaatdoorUWV.Aanbevolenwordtomniettewachtenmethetbenaderenvanwerkgeverstothetgehelebestandgevuldis,maarsneltebeginnenmethetbeschikbarebestand.Hetbeschikbarebestandisdevoorkeursdoelgroep(WAJONGenwachtlijstWSW)zoalsafgesprokenindeWerkkamer.AlleenkandidatendieinhetdoelgroepregisterzijnopgenomentellenmeevoordeBanenafspraak.

Het doelgroepregister is geen database om kandidaten te matchen.

1514

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

Voor de vorming maakt ieder regionaal Werkbedrijf een marktbewerkings-plan. Dit is een plan van alle deelnemers in het Werkbedrijf. Het is SMART en sterk gericht op HOE de doelstellingen bereikt worden.

Erzijnminimaleeisenvastgelegdvoordeinhoudvanhetmarktbewerkingsplan(indeAlgemeneMaatregelvanBestuur).Diehebbenbetrekkingop:• Aanbodkant:Beschrijvingvanvaardighedenencompetentiesvanmensen meteenarbeidsbeperkinginderegioendemogelijkhedenvandeze personen(zieookhoofdstuk5).• Vraagkant:Analysevandewerkgelegenheidinderegio,bijvoorbeeld segmenteergezamenlijkdeverschillendetypewerkgeversenbepaalwelke aanpakuvoorwelketypewerkgeversinzet.• Matchenenbemiddelen,bijvoorbeelddoorhetorganiserenvanspeeddates.

TIP!De Programmaraad stelde al een Plan van aanpak beschikbaar voor het marktbewerkingsplan (zie Plan van aanpak regionale arbeidsmarkt voor het regionale Werkbedrijf in 3 stappen).

3.1 Lessen uit de regio’s Hetmarktbewerkingsplanwordtinderegio’sdoorverschillendeorganisatiesensamenwerkingsverbandengerealiseerd.Insommigeregio’sishetneergelegdbijUWV,inandereregio’sspelenwerkgeverseenbelangrijkerolofishetneergelegdbijhetRegionaalPlatformArbeidsmarktbeleidofhetteamWerkgeverdienstverlening.

Tips voor het maken van uw marktbewerkingsplan:

• Zorgvoorconsensusoverderolvanhetmarktbewerkingsplaninbeleiden uitvoering.Wordtalleengekozenvooreenanalysealsinputvooreen marktbewerkingstrategie(fotovanderegio)ofwordenookalcontouren geschetstvoorstrategieenuitvoering?Zieookhoofdstuk4in hetPlanvanaanpakvandeProgrammaraad.

“Beperkhetplanniettoteenbeschrijvingvandesituatie.Zorgvooreensetmetafsprakenoverwiewatgaatdoenenhoe.”Maud van Vuren, regiomanager UWV, regio Noord-Holland-Noord

• Betrekpartijendiebetrokkenwordenbijdeuitvoeringvroegtijdigbijhet opstellenvanhetmarktbewerkingsplan.DenkaanUWV,vakbonden, werkgeversenbijvoorbeeldSW-bedrijven.Zowordenervaringenbenuten ontstaatcommitmentvoordeuitvoering.

• Schetsduidelijkdebreedtevanhetplan,metnamewelkekandidaat- werknemersbetrokkenworden.

“Onsplaniswatbrederdanwathetmarktbewerkingsplanprimairbeoogt.HetkijktnaardegehelearbeidsmarktmetspecialeaandachtvoordedoelgroepuitdeParticipatiewet.”Hans Zuidema, adviseur, projectleider Werbedrijf regio FoodValley i.o.

• Denkbijanalysevandevraagzijdeookaanmogelijkhedenvoorhetcreëren vanbanendoorhetaantrekkenvanbedrijvenen/ofinspelenopgrote investeringendiegeplandzijninderegio.Zoekaansluitingbijde afdelingEconomie.

“Inhetnoordenvanhetlandliggenkansendievoortvloeienuitgroteinvesteringendiegaanplaatsvinden,onderanderedoordeNAM.Daarkunjevroegtijdigopinspelenenplekkenvoordedoelgroepcreëren.”Arnoud Hoogsteen, adviseur lokaal beleid FNV, Groningen

• Blijfflexibelenzorgdatvanuithetmarktbewerkingsplansnelgereageerd kanwordenopveranderendeomstandigheden.Ditbetekentdatdesetmet afsprakenoverwie,watenwanneerdoetookruimtemoetbiedenvoor tussentijdseaanpassingen.

• Formuleerconcrete(deel)opdrachtendieSMART(SpecifiekMeetbaar AmbitieusRealistischTijdspad)uitgewerktkunnenwordendoor projectgroepen.

TIP!Ongeacht het niveau dat u kiest, in alle gevallen geldt dat u alle partnersvan het regionale Werkbedrijf vanaf het begin betrekt, heldere afsprakenmaakt met elkaar, deze bij voorkeur SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden) formuleert en aansluit bij bestaande plannen en andere initiatieven in de arbeidsmarktregio.Vlieg het regionale Werkbedrijf niet aan als apart ‘project’. Let wel: deAMvB geeft slechts aan dat het plan moet gaan over het realiserenvan de Banenafspraak en vraagt om verbinding met bestaanderegionale activiteiten.

Hoofdstuk 3Marktbewerkingsplan

16 17

18 19

De omslag naar vraaggerichte werkgeversdienstverlening is in veel arbeidsmarktregio’s al gaande. Het is ook één van de pijlers van de regionale Werkbedrijven. Met als uitgangspunt: één werkgeversservicepunt, transparant maken van het aanbod (kandidaten) en centrale en uniforme benadering van werkgevers.

4.1 Eén werkgeversservicepuntDeWerkkamerheeftindeuitgangspuntenopgeroepenomtewerkenmetéénvastcontactpersoonvoorwerkgevers.DituitgangspuntisinbrederezinwettelijkverankerdindeAMvBinArtikel1Artikel2.310G.Inveelregio’swordtditgecombineerdmethetbestaandeWerkgeverservicepunt.Omregionaalééncentraalpuntterealiseren,ishetessentieeldatgezorgdwordtvoorcentraleenuniformewerkgeversdienstverlening.

Hiervoorzijnopbestuurlijkniveauheldereafsprakennodigtussenallebetrokkenpartijen.EenwaardevolhulpmiddelbijdeuitvoeringiséénCRM-systeemmetgegevensoverwerkgeversendevacaturesofbaankansen.HiervoorkanwordenaangeslotenbijhetsysteemvanUWV(Sonar/WBS).

“Alsinds2005wordtbijonsgewerktmetregionalewerkgeversdienst-verlening.Ditmoetookterugkomeninhetmarktbewerkingsplanenermoeten‘arrangementen’gemaaktworden.”Ernie Rijvers, secretaris Regionaal Arbeidsmarkt Netwerk, regio Zuid-Limburg

Voorbeeld: RivierenlandStrevendnaargezamenlijkewerkgeversdienstverleningwerkeninderegioRivierenlandnegengemeenten,UWV,eenROCenWSW-bedrijfLANDERintegraalsamen.Eensociaalakkoorddatinderegiogeslotenis,vormtdebasisvoordedienstverleningaanwerkgevers.MetondernemingsorganisatieVNO-NCWwerdin2013aleensociaalakkoordgeslotenvoordebemiddelingvanwerkzoekendenindeWWenbijstand.Opverzoekvandecirca90betrokkenwerkgeversisditakkoordin2014speciaalaangescherptvoordedoelgroepvandeParticipatiewet.Rian Lukassen, regiomanager UWV, Rivierenland

Hoofdstuk 4Werkgeversdienstverlening Voorbeeld: Rijnmond

HetWerkgeverServicepuntinderegioRijnmondheeftspeciaalvoorwerkgeverseenwebpaginaingerichtoverdegevolgenvandeParticipatiewet,vanuitwerkgeversperspectief.DeessentievandeBanenafspraakvoorwerkgeverswordtdaarbijduidelijkuitgelegdineenkorteanimatiefilm.Ookdequickscanvoorwerkgeversisdirecttoegankelijk.Naardewebpagina.Rita Joosten, programmamanager gemeente Rotterdam voor invoering Participatiewet

“Naeenprocesvantweejaar,zittenernuaccountmanagersvanSW-bedrijven,UWVengemeenteninéénteam,inviersubregio’s.Werkgeverswordendusnietmeerapartbenaderddoorverschillendeorganisaties.”Tanja Willemsen, secretaris Werkbedrijf West-Brabant

TIPS!• Geef elke werkgever een vaste contactpersoon.• Werk op geografisch en brancheniveau (kennen doet beminnen).• Maak op bestuurlijk niveau afspraken over registreren van plaatsingen en ‘verevening’.• Stem met werkgevers af wat zij verstaan onder werkgeversdienstverlening (service levels, kennis etc.).• Benut samen het CRM-systeem van UWV (Sonar/WBS).

4.2 Transparant maken van het aanbodTransparantmakenvanhetaanbodvankandidaat-werknemerswordtinveelregio’sgezienalseenvandegrootsteuitdagingen.Vooralhetsamenvoegenvandeverschillendebestandenvangemeenten.IndeaanbiedingsbriefvanSZWaandeTweedeKamerm.b.t.dejaarplannenvanUWVendeSVBstaatnaaraanleidingvandemotievandeledenPottersenVanWeyenbergondermeerdatWerk.nleengoedebasisbiedtvooreenlandelijk,toegankelijkplatformomhetinzichtindetalentenenvaardighedenvandewerkzoekendenmeteenarbeidsbeperkingtevergroten.

“WijwerkenmetStekker4,waarvanWerk.nl‘debuitenkant’isenSonar hetinternebestandmetwerkzoekenden.HierinzittenaldeWajongersenWW-ersvanUWV.Daarbijkomennogdemensenvangemeenten.Datisongeveer30%vanhettotalebestand.”Maud van Vuren, regiomanager UWV, Noord-Holland-Noord

20 21

DeregioHelmond-dePeelisalvergevorderdenwilookePortfolio’screërenvoorkandidaten:

“DemeesteuitkeringsgerechtigdenhebbenaleenePortfolio.WijhebbendaarbijgekozenvooreensysteemvanMatchcare.VeelmensenkunnendatePortfoliozelfbijhouden.MensenmetafstandtotdearbeidsmarktbrengenhuntalenteninbeeldmetbehulpvanDariuz.”Yvonne van Mierlo, wethouder Helmond, regio Helmond – De Peel

Het‘systeem’iseendeelvandeoplossing.Maarvergeetvooralookdecontactpersonenniet.Systemenplaatsengeenmensen,datblijftmensenwerk.

“WerkzoekendenkunnenhunE-portfolioopenzettenvoorwerkgevers,zodatereenmatchkanplaatsvinden.DeexpertisevanSW-bedrijfAtlantwordtnadrukkelijkingezet:erwordtjobcarvingaangebodenaanorganisaties(publiekenprivaat)enerwordtgekekennaardemogelijkhedenvanreshoring1inderegio.”Yvonne van Mierlo, wethouder Helmond, regio Helmond – De Peel

OokinAmsterdamiseengroterolweggelegdvoordecontactpersonen.Zijwerkenmeteenpoolvanwerknemersinhetdoelgroepregister.Daarmeewordenmaatwerkgesprekkenmetwerkgeversgestart.

“Hetuitgangspuntiswatdewerkgeverzoekt.Zitdatnietinheteigen bestand,danwordtverdergezocht.”Jan Stam, projectleider regionaal sector- en arbeidsbeleid FNV, regio Groot-Amsterdam

EentussenwegisgekozendoorhetRijkvanNijmegen.Hetuitgangspuntisdaardatwerkgeversdekandidatenkiezen.HetWerkbedrijfscreentkandidatenenmaaktgebruikvangegevensdiealbekendzijn.Ditleverteeninschattingopvankandidatenenhunmogelijkhedenopdearbeidsmarkt.HetWerkbedrijfbrengtkandidatensnelincontactmetbedrijven.Zijselecterenzelf.Kandidatenkrijgendekansomineenwerkomgevinghuncapaciteitentetonen.

TIPS!• Maak reële beelden van werknemers, inclusief hun beperkingen.• Geef werkgevers een keuze uit kandidaten.• Kies één registratiesysteem voor de hele regio.• Overweeg naast het UWV-systeem bestaande ePortfolio systemen.• Wacht niet met benaderen van bedrijven tot het hele systeem ‘gevuld’ is.• Bedenk dat systemen geen mensen plaatsen, dat blijft mensenwerk.

Kijk voor meer tips en achtergronden ook in de uitgave Het Echte Werk van de Programmaraad.

4.3 De benadering van werkgeversDemeesteplaatsingenkomennietvoortuitvacatures,maaruitdirectecontactenmetwerkgevers.Ditbenadrukthetgrotebelangvangoedecontact-personen,diewerkgeversalsklantbeschouwen.Bijveelgemeentenblijkteencultuuromslaggewenst.Daarvoorzijnopleidingenentrainingennodig.

“Hetontwikkelenvaneengoederelatiemetwerkgevershoudtookindaterandersgewerktmoetworden.Alsgemeenteninderolvan‘preferred supplier’willenkomen,moeterooknagedachtwordenoverconcurrentie,hetleverenvanmeerwaardeenklantgerichtheid.Goedewerkgevers- dienstverleningisvrijweldeenigegarantievoorduurzameplaatsingen.”Arnoud Hoogsteen, adviseur lokaal beleid FNV, Groningen

Werkgeverskunnenondersteuningkrijgenbijhetinbeeldbrengenvanconcretemogelijkhedeninhunorganisatievoorbanenvoormensenmeteenbeperking.Bijvoorbeeldmeteenbedrijfsscan.Ditbrengtookmogelijkhedeninbeeldvooraanpassingvanfuncties(jobcarving/jobcreatie).

“Eenbelangrijkpuntisdatcontactpersonenmoetenlerendenkenvanuittakenbinnenbedrijvenenorganisatiesennietvanuitbanen.” Christiaan Lorist, regiomanager VNO/NCW, regio Stedendriehoek

Omdeeerstecontactenmetwerkgeversteleggen,kunnenlokale‘ambassadeurs’wordeningezet.Lokaleondernemersverenigingenkunnenhierbijeenrolspelen.

“Inelkegemeentezijneralwerkgeversdiealsambassadeursopererenomanderewerkgeverservanteovertuigendatzewerknemersmeteen beperkingmoetenaannemen.”Christiaan Lorist, regiomanager VNO/NCW, regio Stedendriehoek

TIP!Werkgeversvereniging AWVN heeft specialisten in huis die bedrijven kunnen helpen de omslag te maken.

1.Steedsmeerbedrijvenhalenhunproductieteruguitlagelonenlandenenkiezenerbewustvooromin Nederlandteproduceren.Ditzorgtvoormeerwerkgelegenheid.

22 23

Eenwerkgeversbenaderingopverschillendeniveausisookeenoverwegingwaard:

“Waarmeninonzeregioooknaartoewil,isdatwerkgeversopverschillendeniveausbenaderdworden.Dewethoudergaateensperjaarlangsomtepratenmetdedirectie,spreektbijvoorbeeldeenlaag daaronderperiodiekmethethoofdPersoneelszakenendaadwerkelijke afsprakenwordengemaaktdooraccountmensenvanhetregionaleWerkbedrijf.”Hans Zuidema, adviseur, projectleider Werbedrijf regio FoodValley i.o.

TIPS!• Werkgevers zijn je klanten, benader hen met één organisatie.• Focus niet alleen op vacatures, maar op de contacten.• Leer contactpersonen om werkgevers op de juiste manier te benaderen.• Benut ervaringen van SW-bedrijven, uitzendbureaus en re-integratiebureaus.• Benut ambassadeurs en leg contacten met lokale ondernemers- verenigingen, commerciële clubs en VNO-NCW en MKB.• Segmenteer werkgevers en kies een strategie per segment.• Overweeg grote werkgevers op verschillende niveaus te benaderen.

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

24 25

Om te zorgen voor één krachtig regionaal Werkbedrijf dat werkgevers ontzorgt, is harmoniseren van instrumenten een belangrijk aandachtspunt. Hierdoor kan de hele regio met dezelfde ‘tools’ werken. Denk aan instrumenten voor bijvoorbeeld opleiden van kandidaten en jobcoaching, maar ook loonwaardebepaling en loonkostensubsidie, de no-riskpolis, mobiliteitsbonus en detachering.

Harmoniseringzorgtvoorduidelijkheideneenduidigheid.Hetvoorkomtdat:• Publiekeorganisatiesconcurrerenmethunaanbodvanmensen richtingwerkgevers.• Werkgeverstemakenhebbenmeteenveelvoudaanregelingen.• Relatiefvergelijkbaremensenheelverschillendbehandeldwordendoor deregelingwaaronderzijvallen.

5.1 Loonwaardebepaling en loonkostensubsidieDeregio’sstrevenernaaroméénmethodiektekiezenvoordeloonwaarde-bepalingenloonkostensubsidie.Iedereregiokiestzelfdemethodiekvoordeloonwaardebepaling.DeWerkkamerheeftBlikopWerkgevraagdmethodiekentevaliderenenaanbiedersdewijzevancertificerentelatenpubliceren.ZestaangepubliceerdindeLoonwaardegids,eenuitgavevanBlikopWerkinopdrachtvandeProgrammaraad.HetregionaleWerkbedrijfbepaaltdemethodiek.Deregio’sHaaglandenenZuid-HollandCentraalpresenteerdenalvroegtijdigeenloonwaardeinstrument.

Gecertificeerdemedewerkersbepalendeloonwaarde.Ditkunnenjobcoachesofmedewerkerszijnvandeaanbiedervandemethodiek,UWV,SW-bedrijvenofdegemeentezelf.

“Voordeloonwaardebepalingoverwegenwijeen‘expertpool’interichtenmetgecertificeerdemedewerkers.”Rita Joosten, programmamanager Participatiewet, gemeente Rotterdam

GemeentenbepalenwiedeloonwaardebepalinguitvoertenhebbendekeuzeditzelftedoenofuittebestedenaanSW-bedrijven,UWVofdeaanbieder.BestaandeWajongersblijvenonderverantwoordelijkvallenvanUWV.VoorhenwerktUWVmetloondispensatie.

TIPS!• Houd de loonwaardebepaling en subsidieregeling zo eenvoudig mogelijk.• Accepteer dat er (kleine) verschillen blijven bestaan tussen gemeenten en los dit op tijdens de uitvoering.• Loonwaarde bepalen? Download de Loonwaardegids 2015.• Op 29 januari 2015 organiseerde de Programmaraad i.s.m. SZW een chatsessie over loonwaardebepaling en no-riskpolis. Alle vragen en antwoorden van deze chatsessie staan op www.samenvoordeklant.nl • Maak zo nodig gebruik van de Checklist inkoop/aanbesteding loonwaarde- methodiek van de Programmaraad.

5.2 No-riskpolisVNGenUWVhebbenvoorhetjaar2015eenafspraakgemaaktoverdeno-riskpolisvoordegemeentelijkedoelgroepvandeBanenafspraak,inhetkadervandeParticipatiewet.Voorwerkgeversbetekentdezeafspraakdatzijvoorgemeentelijkekandidatengebruikkunnenmakenvaneenno-riskpolisviaUWV,diegelijkisaandebestaandepolisvoorWajongers.Deregelingvoor2015looptvooruitopeenwets-voorsteldatvoorzietineenuniformeno-riskpolisviaUWVeneengelijkemobiliteits-bonus/premiekortingvanaf2016voordedoelgroepdievaltonderdeBanenafspraak.

“Voorwerkgeversmoethetziektewetrisicovandedoelgroepnihilzijn.IndeParticipatiewetlijktdeno-riskpoliseenKAN-bepaling,terwijlheteenMOET-bepalingmoetzijn.Alsditnietwaterdichtgeregeldwordt,roeptdatenormeweerstandopbijwerkgevers.”Albert Bruins Slot, directeur SW-bedrijf, regio Drenthe

5.3 Mobiliteitsbonus en jobcoachingNaastdeno-riskpoliszijnookafsprakengemaaktoverharmonisatieophetgebiedvanjobcoachingendemobiliteitsbonus.Demobiliteitsbonus,waarbijwerkgeversminderpremiehoeventebetalen,komtdekomendejarenbeschikbaarvoordeheledoelgroepvandeBanenafspraak.Dezeharmonisatiegeldtvoorlopigvoor5jaarenwordttussentijdsgeëvalueerd.Overzoeenduidigmogelijkeinzetvanjobcoaches(voorbegeleidingvanwerknemersmeteenbeperking),vindtmomenteeloverlegplaatstussendegemeentenenUWV.OokhierishetuitgangspuntvanVNGensocialepartnersdathetnietuitmagmakenofwerknemersafkomstigzijnvanUWVofgemeenten.Ditmaakthetvoorwerkgeversgemakkelijkerombanenvoormensenmeteenarbeidsbeperkingaantebieden.

ZieookdebriefvanstaatssecretarisKlijnsma(SZW)hierover.

Hoofdstuk 5Harmoniserenvaninstrumenten

26

5.4 DetacheringHetuitgangspuntisomkandidateninvastedienstbijwerkgeverstekrijgen.Werkgeversdurvendatvaaknietdirectaan.Eenveiligetussenstapkanuitkomstbieden.Veelwerkgeversgevendevoorkeuraandetachering(minderrisico)enookwerknemersorganisatiesvindendateengoedinstrument.Hetbiedtdewerknemerwerk-eninkomenszekerheid.Detacheringkanplaatsvindenvanuitgemeentendieeenwerknemerspoolopzetten.Ookwordenuitzendbureausingeschakeld.Gemeentendiehetzelfwillendoen,benuttenookregelmatigSW-bedrijven.

“Detacheringiseenbelangrijkinstrumentvoorwerkgeversenkandidaten.Wijwerkenhiervoornognietsamenmetprivatepartijen,maaroverwegenditweltegaandoen.”Rian Lukassen, regiomanager UWV, Rivierenland

“BijdetacheringbenikvoorstanderomuitzendbureausinteschakelenplusaccountmanagersvanSW-bedrijven.SW-bedrijvenhebbenmeerervaringmetcollectieveregelingenmetwerkgeversdangemeenten.Hetiseenkwestievanbegeleiden,inplaatsvanslijten.”Andries Ekhart, wethouder, regio Friesland TIPS!• Voor werkgevers is detachering aantrekkelijk om risico’s te beperken.• Dit kost wel extra geld: spreek goed af wie dit betaalt.• Overweeg detachering via gemeenten (werknemerspool) of uitzendbureaus.

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDYCANDYCANDY

CANDY

CANDY

CANDY

28 29

In 2015 is de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) afgesloten voor nieuwe instroom en wordt begonnen met de opbouw van beschut werk. Een uitdaging voor gemeenten en regionale Werkbedrijven in iedere regio is om te onderzoeken hoe dit het best kan worden vormgegeven.

6.1 De regelingNieuweinstroomvoordeoudeWSW-regelingisperjanuari2015gestopt.WSW-medewerkersmeteendienstbetrekkinghoudenhunwettelijkerechtenenplichten.Dekomendedecenniawordtditbestandgeleidelijkkleinerdoornatuurlijkverloop.VoormensendieopdewachtlijststondenenonderdedoelgroepvandeParticipatiewetvallen,hebbengemeentenhetzelfdeinstrumentariumbeschikbaaralsvoorWajongersmetarbeidsvermogen.

Beschutwerkisbedoeldvoormensendiedooreenlichamelijke,verstandelijkeofpsychischebeperkingzodanigebegeleidingenaanpassingenopdewerkpleknodighebben,datnietvaneenregulierewerkgevermagwordenverwachtdathijhenindienstneemt.Metdevoorzieningbeschutwerkkunnengemeentendezemensentochineendienstbetrekkinglatenwerken.Voordeverschillendearbeidsmarktregio’szijnfinanciëlemiddelenbeschikbaarvoor30.000plaatsen.

UWVonderzoektopaanvraagvandegemeentewelkemogelijkhedeneenkandidaatheeftomtewerkenenwelkeaanpassingenofbegeleidingdaarvoornodigzijn.Alsblijktdatondersteuningnodigisdieeenregulierewerkgevernietkanbieden,danadviseertUWVdegemeenteomdemedewerkerineenbeschuttewerkomgevingtelatenwerkenonderaangepasteomstandigheden.

6.2 Uitvoering van de regelingGemeentenzijnverantwoordelijkvoordeuitvoeringvanderegeling.Veelregio’shoudenditeerst(nog)buitenhetregionaleWerkbedrijf.

“Binnenonzestuurgroepisbeslotendeontwikkelingvanbeschutwerk lokaalvormtegevenenopditmomentniettebetrekkenindewerkzaamhedenvanhetregionaleWerkbedrijf.Ditlegtdefocusopde inzetvoordeBanenafspraak.Voorbeschutwerkwordengemeentengestimuleerdtotinformatie-uitwisseling,zodathettransparantblijftenvanelkaarsaanpakgeleerdkanworden.”Hans Zuidema, adviseur, projectleider Werbedrijf regio FoodValley i.o.

OokwordtgedachtaanintegratievanSW-bedrijvenengemeentelijkesocialediensten.EenuitdaginghierbijisdatgemeentenvaakverschillenderegelingenenorganisatievormenvanSW-bedrijvenkennen(gemeenschappelijkeregelingenenapartebedrijven).

“DerelatiemetgemeentenverandertzekermetdeinvoeringvandeParticipatiewet.InNoordDrenthewordtgewerktaanhetsamengaanvanSW-bedrijfenSocialeDienst.Datisprima,zolangonzekennisenkundegebruiktwordt,vooralrichtingwerkgeversendoelgroep.”Albert Bruins Slot, directeur SW-bedrijf, regio Drenthe

TIP!Maak gebruik van deHandreiking Beschut werkvan de Programmaraad. Het doel van de handreiking is om gemeenten te informeren over de regelgeving rond en de mogelijkheden van beschut werk. Hiermee kan beschut werk een goede plek krijgen binnen het totale participatiebeleid van gemeenten.

Hoofdstuk 6Beschutwerk

30

• Albert Bruins Slot,directeurSW-bedrijfAlescon,Assen• Ron Brizee,adviseurWerkenInkomenZaandam kwartiermakerregioZaanstreek-Waterland• Andries Ekhart,wethouderLeeuwarden,lidWerkkamer• Arnoud Hoogsteen,adviseurlokaalbeleidFNV,Groningen• Ronald de Jong,programmamanagerWerkenParticipatievan degemeenteGroningen• Rita Joosten,programmamanagergemeenteRotterdamvoor invoeringParticipatiewet• Werner van der Linden,kwartiermakerWerkbedrijfRijkvanNijmegen• Christiaan Lorist,regiomanagerVNO/NCWStedendriehoek• Rian Lukassen,regiomanagerUWV,Rivierenland• Yvonne van Mierlo,wethouderHelmond,lidWerkkamer• Mirjam Nijhof,coördinerendbeleidsmedewerkervanministerieSZW• Ernie Rijvers,secretarisRegionaalArbeidsmarktNetwerk,regioZuid-Limburg• Jan Stam,Projectleiderregionaalsector-enarbeidsbeleidFNV• Maud van Vuren,regiomanagerUWVNoord-Holland-Noord• Tanja Willemsen,beleidsadviseurgemeenteBreda, projectleiderParticipatiewetWest-BrabantensecretarisRegionaalWerkbedrijf• Hans Zuidema,adviseur,projectleiderWerbedrijfregioFoodValleyi.o.

Bijlage 1Personendiehebbenmeegewerktaandeinterviews

CANDY

CANDY

CANDY

Samen vernieuwen we de dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden

Colofon

Uitgave:Februari2015

Programmaraad,eensamenwerkingsverbandvan

Cedris,Divosa,UWVenVNG

OndersteuningsprogrammaimplementatieParticipatiewetenwetBanenafspraakenquotumarbeidsbeperkten

Meerinformatie:www.samenvoordeklant.nlinfo@samenvoordeklant.nl

©2015.Allerechtenvoorbehouden.Ondanksdezorgvuldigheiddieaandezeuitgaveisbesteed,

kandeuitgevergeenaansprakelijkheidaanvaardenbijeventueleonjuistheden.Aandeinhoudvandezepublicatie

kunnendusgeenrechtenwordenontleend.