1

Bijeenkomst samenwerkingsverband PO Duin

en Bollenstreek

Transitie van de jeugdzorg naar gemeenten. Wat betekent dat voor kinderen, ouders en onderwijs?

Marion Goedhart, trekker transitie jeugdzorg gemeenten Holland

Rijnland/lid landelijk transitiebureau namens VNG

Jeugdhulp; wat komt er op gemeenten af?

• Jeugdhulpverlening (Cardea, Horizon), incl. pleegzorg • GGZ jeugd (Rivierduinen, Curium, vrijgevestigd)• Zorg voor jeugd met verstandelijke beperking (Ipse de

Bruggen, Gemiva, Philadeplhia, Haardstee etc.)• Jeugdbescherming (Bureau Jeugdzorg, William

Schrikker groep)• Jeugdreclassering (Bureau Jeugdzorg)• Jeugdzorg plus• Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK)

geïntegreerd met Steunpunt Huiselijke Geweld

2

Waarom is transitie nodig?

• Groei complexe, gespecialiseerde zorg (8-50%)• 1 op de 10/12 kinderen en jongeren zit in jeugdzorg,

passend onderwijs of Wajong• Versnipperd (verantwoordelijkheid en financieel)• Over cliënten i.p.v. met• Teveel los van sociale context n(3D!)• Teveel aanbod gestuurd i.p.v. vraag gestuurd• Teveel administratieve rompslomp

3

Groei in beeld

4

Hoe komt dat?

• Kinderen en ouders snel zien als “probleemgevallen”• Problemen exporteren naar organisaties• Neiging tot etiketten plakken

5

Wet Jeugdhulp

• Verplichting voorziening • Beleidsvrijheid voor gemeenten• Huisarts kan doorverwijzen naar alle jeugdhulp• Keuzevrijheid cliënt• Regionale samenwerking verplicht• Kwaliteitseisen• Beleidsplan (4 jarig)• Verplicht afstemmen met (passend) onderwijs• Integratie Advies en Meldpunt Kindermishandeling en

Steunpunt Huiselijk Geweld Nu naar Raad van State, daarna 2e kamer.

6

Financiën toekomst gemeenten

• Een integraal budget in gemeentefonds• Bedragen in mei circulaire• Op basis historisch verdeelmodel• Bezuiniging 15%• 2015 – 120 miljoen• 2016 – 300 miljoen• 2017 – 450 miljoen

Eén budget sociale domein?

7

Stand van zaken regio aanpak

• Werkbezoeken• Cijfers• Visie• Informatie voor gemeenteraden• Werkgroepen jeugd binnen 3D: vraag en aanbod,

gedwongen kader, opdrachtgeverschap, toegang, passend onderwijs

• Stip aan de horizon: hoe zou nieuw jeugdhulpmodel eruit kunnen zien?

• Pilots in 2014?

8

Stip aan de horizon

Ideeën over de toekomst …..1: het fundament

Pedagogische civil society

Ideeën over de toekomst …..2: De basisvoorzieningen

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen JGZ, Onderwijs, kinderopvang, welzijn, huisarts, 1ste

lijnsgezondheidszorg, sociale teams

Basisvoorzieningen bieden:

•Hun reguliere aanbod (incl voorlichting, advies, versterken eigen kracht, stimuleren sociaal netwerk en activiteiten als sport, scouting etcetera)

•Preventieve programma’s

•Consulteren bij vragen het Jeugd&gezinsteam

•Indien hulp en begeleiding nodig is die de reguliere werkzaamheden overstijgen schakelen ouders zelf of met steun van basisvoorzieningen, het jeugd&gezinsteam in.

Ideeën over de toekomst …..3: Het jeugd&gezinsteam

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen

Jeugd&gezinswerkers bieden:•Consultatie en advies aan basisvoorzieningen•Gezinsbegeleiding & pedagogische en psychologische jeugdhulp(kort/lang/intensief/extensief)•Werken altijd met 1Gezin1Plan•Schakelen daarbij zonodig rechtstreeks specialisten in•Schakelen zonodig Raad in, werken samen met gedwongen hulp

Teams met handelingsruimte:•samen brede expertise opvoeden en opgroeien in moeilijke omstandigheden (nu versnipperd over MW, MEE, Toegang BJZ, jeugd&opvoedhulp, jeugdggz, OBC’s/VG-sector)•ingebed in de basisvoorzieningen•ruime kaders en verantwoordelijkheid•stevige coaching

Gebiedsgericht team

Jeugd&gezinswerkers

Ideeën over de toekomst …..4: jeugd&gezinsteam & CJG

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen

Jeugd&

gezinswerkers

CJG

Ideeën over de toekomst …..5: inschakelen specialisten

Inschakelen indien nodig om gezinsdoelen te realiseren, bijvoorbeeld voor:•Consultatie•Specialistische diagnostiek•Specifieke therapieën •(Deeltijd) Verblijf

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen

Gebiedsgericht team

Jeugd&gezinswerkers

Specialistische expertise

Ideeën over de toekomst …..6: inschakelen hulp in gedwongen kader

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen

Gebiedsgericht team

Jeugd&gezinswerkers

Hulp in gedwongen

kader

Specialistische expertise

Ideeën over toekomst …..7: 1Gezin1Plan

Pedagogische civil society

Basisvoorzieningen

Gebiedsgericht team

Jeugd&gezinswerkers

1Gezin1Plan met:Gezin, sociaal netwerk, basisvoorzieningen,

specialisten, jeugdbescherming, VolwassenzorgGemeentelijke voorzieningen (WMO, W&I, Schuldhulp),

sociale teams, woningbouw

Specialistische expertise

Hulp in gedwongen

kader

Samenwerking met (passend) onderwijs

• Verleden• Inrichten ZAT’s• Inzet schoolmaatschappelijk werk• Ombouw ZAT’s naar MPO per school• Korte lijn met CJG• Ouders er altijd bij• Ook: leerplicht, leerling vervoer, VSV, RMC etc.

17

Wat hebben we tot nu toe gedaan?

• Pilots van indiceren naar arrangeren

• Overleg met samenwerkingsverbanden: gezamenlijk opdrachtgever zorgpartijen?

• Regionale werkgroep Passend Onderwijs

• In nabije toekomst: OOGO

• Wat regionaal en wat lokaal (REA/LEA?)

18

Wat willen jullie gemeenten meegeven?

• Wat moet zeker anders?

• Wat moet behouden blijven?

• Waar moeten we voor gaan zorgen?

19

Toekomstideaal???

20

Contact

• Marion Goedhart, gemeente Alphen aan den Rijn

• 0172-464963

• mgoedhart@aadr.nl

21