Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 9 juli 2019

Voorzitter: Mevrouw L.A.M. KompierWethouders: De heer NieuwenhuizenAmbtenaren: -Griffier: Dhr. drs. De GraafAanwezig: Dhr. De Boer (HvL/D66), dhr. Buis (KL), mw. Bus (VVD), mw. Hartog (SL),

dhr. Hofman (VVD), dhr. De Graaf (VVD), dhr. Kamper (CDA), mw. Kloosterboer (KL), mw. Nieuwland-Rijs (DL), dhr. Nugteren (CU), dhr. Nijman (DL), dhr. Rep (CDA),dhr. Schoutsen (GL), dhr. van der Starre (SL), mw. Visser-Bet (DL), mw. van Verseveld-Gerrits (CDA), mw. Van der Vliet-de Boer (DL), dhr. Waal (PvdA), dhr. Wagenaar (VVD), mw. Van der Zee (HvL/D66)

Afwezig: Mw. Van Eijk (GL)

RAAD1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en luisteraars welkom.

2. Vaststelling agenda De agenda, waarbij er een interpellatie en twee moties vreemd aan de agenda toegevoegd zijn, wordt vastgesteld.

3. Vaststellen besluitenlijsten van 7 mei 2019

De besluitenlijst van 11 juni wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Mededelingen en ingekomen stukken

MededelingenWethouder Nieuwenhuizen deelt mede dat uitgezocht is of het voorstel over GR Cocensus juridisch juist is. Dit is het geval, it het college na vaststelling door de raad nog een separaat besluit neemt.Wethouder Nieuwenhuizen doet een mededeling over een van de nog openstaande vragen uit het verzoek om inlichtingen van KL over de inwonerspijling.

Ingekomen stukkenHet forum van 25 juni heeft de lijst met ingekomen stukken qua wijze van afdoening akkoord bevonden, dit wordt hierbij vastgesteld.

5. Benoeming raadsgriffier

Er wordt een stembureau benoemd, bestaande uit de raadsleden mw Van der Vliet, mw Nieuwland (vZ) en de heer Nugteren.Na de stemming deelt de voorzitter van het stembureau mede dat er 20 stemmen geteld zijn, en 20 stemmen voor de benoeming van de heer Vennik tot raadsgriffier van Langedijk.

De raad besluit overeenkomstig het voorstel (AS).

b e s l u i t:

De heer R. Vennik met ingang van 1 september 2019 te benoemen tot raadsgriffier van de

gemeenteraad van Langedijk.

De heer Vennik legt de belofte af.6. Ontslag en

benoeming burgerraadsleden

De raad besluit overeenkomstig het voorstel (AS).

b e s l u i t:1. de heer B. (Ben) Hoejenbos te ontslaan als lid van de fora;2. de heer M.A. (Mark) Splinter te ontslaan als lid van de fora;3. de heer J. (Joris) Koning te benoemen als lid van de fora.

7. Ontslag en benoeming

De raad besluit overeenkomstig het voorstel (AS).

1

commissie sociaal domein

b e s l u i t:1. de heer J. Veldboer op verzoek van de VVD-fractie per heden te ontslaan als lid

van de commissie sociaal domein;2. de heer J.A. Hofman te benoemen tot lid van de commissie Sociaal domein voor

de duur van deze periode.8. GR Cocensus 2020 De raad besluit overeenkomstig het voorstel (AS).

b e s l u i t:Het college van B&W toestemming te geven akkoord te gaan met de GR Cocensus 2020.

9. Reglement van Orde Raad en Fora

Hart voor Langedijk/D66, CDA en GL dienen een amendement in (zie onderaan de besluitenlijst). Het amendement wordt aangenomen.Voor: 18 (DL, VVD, GL, SL, CDA, HvL/D66, CU, PvdA)Tegen: 2 (KL)

De raad besluit overeenkomstig het geamendeerde voorstel (AS).

b e s l u i t:1. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van

de raad van Langedijk 2019 vast te stellen;2. De Verordening op de fora Langedijk 2019 vast te stellen.

10. GR werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard

GL dient een motie in (zie onderaan deze besluitenlijst).

De raad besluit overeenkomstig het voorstel.Voor: 18 (DL, VVD, GL, SL, CDA, HvL/D66, CU, PvdA)Tegen: 2 (KL)

b e s l u i t:Het college toestemming te verlenen tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard.

De motie wordt verworpen.Voor: 1 (GL)Tegen: 19 (DL, VVD, KL, SL, CDA, HvL/D66, CU, PvdA)

11. Rechtspositie raads- en burgerraadsleden

De voorzitter zegt n.a.v. een vraag van mw Nieuwland (DL) toe om over de verordening rechtspositie raads- en burgerraadsleden te laten weten of de voorziening ouderdom en overlijden over het vorige, lopende of volgende jaar gaat.

GL geeft met een stemverklaring aan vóór te zullen stemmen, maar wel van mening te zijn dat declaraties openbaar gemaakt behoren te worden.KL geeft met een stemverklaring aan vóór te zullen stemmen, maar wel van mening te zijn dat de zin over Heerhugowaard niet in het stuk had hoeven staan.

De raad besluit overeenkomstig het voorstel (AS).

b e s l u i t:

1. De modelverordening van de VNG als uitgangspunt te hanteren bij de opstelling van een nieuwe gewijzigde verordening rechtspositie voor raads- en burgerraadsleden.

2. De Verordening rechtspositie raads- en burgerraadsleden Langedijk 2019 vast te stellen op de dag na de datum van bekendmaking van de regeling en terugwerkend tot en met 1 januari 2019.

3. De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en burgerraadsleden 2012 met ingang van de dag na de datum van bekendmaking van de Verordening rechtspositie raads- en burgerraadsleden Langedijk 2019 in te trekken.

4. De griffier (functie 000-01) te mandateren om besluiten te nemen op grond van de artikelen 3 en 5 van de lokale Verordening rechtspositie raads- en burgerraadsleden 2019.

2

12. Jaarstukken 2018 Het CDA dient een amendement in (zie onderaan de besluitenlijst). Het amendement wordt verworpen.

De VVD dient een motie in (zie onderaan deze besluitenlijst). De raad besluit overeenkomstig het voorstel.Voor: 15 (DL, VVD, GL, SL, HvL/D66, CU, PvdA)Tegen: 5 (CDA en KL)

b e s l u i t:

1. Alvorens het jaarresultaat 2018 en het saldo ná bestemming vast te

stellen eerst:a. in te stemmen met een onttrekking aan de Algemene Reserve van

€ 87.133 vanwege re-integratiekosten van statushouders, welke abusievelijk bij budgetoverheveling in de Slotwijziging zijn afgeraamd;

b. in te stemmen met een aanvullende onttrekking aan de reserve Sociaal Domein van € 625.846,97 ter dekking van de kosten Jeugdzorg en Wmo-nieuw;

c. de herziene grondexploitaties vast te stellen;2. Het gerealiseerde positief resultaat van de Jaarstukken 2018 vast te

stellen op € 1.265.533;3. In te stemmen met de volgende bestemming van het jaarresultaat 2018:

a. het toevoegen van de winstneming van de grondexploitatie “Sint Maarten” ad € 50.000 aan de reserve Bouwgrondexploitatie;

b. het toevoegen van het saldo vrijval verliesvoorzieningen grondexploitaties ad € 253.000 aan de reserve Bouwgrondexploitatie;

c. I) een niet-besteed budget van € 20.000 over te hevelen voor “Langedijk ontwikkelt met water” overeenkomstig het collegebesluit dd 12 februari 2019;II) een niet-besteed budget van €40.000 over te hevelen voor “Evenementen”;III) een niet-besteed budget van €25.000 over te hevelen specifieke opleidingen persoonsregistraties burgerzaken;

d. het restant van het positieve resultaat van € 877.533 toe te voegen aan de Reserve Sociaal Domein;

4. Het Jaarverslag en de Jaarrekening 2018 vast te stellen, rekening houdend met de artikelen 197 en 213 van de Gemeentewet ;

5. Aansluitend in te stemmen met:a. het opheffen van de volgende vijf reserves:

i. “Financiering Onderwijshuisvesting [€ nihil]” vanwege inactiviteit;ii. “Innovatiefonds WMO [€ 16.830,00]” vanwege inactiviteit;iii. “Groot onderhoud ANWB bewegwijzering [€ 88.917,01]” vanwege

inactiviteit;iv. “Groot onderhoud openbare ruimte [€ 699.429,77]” op basis van

raadsbesluit inzake strategische beheervisie dd. 17 juli 2018;v. “Activa optimalisatie [€ nihil]” vanwege afwaardering boekwaarde

Vroedschap 1;

b. het gezamenlijk positief saldo van de vijf reserves ad € 805.176,78 toe

te voegen aan de Algemene Reserve.

De motie wordt aangenomen, waarbij het college de vrijheid gegeven wordt om de strekking anders te verwoorden.Voor: 16 (DL, VVD, KL, SL, HvL/D66, CU, PvdA) Tegen: 4 (CDA, GL)

13. Interpellatieverzoek GL, uitblijven beantwoording schriftelijke vragen

Er vindt een interpellatiedebat plaats.

14. Motie vreemds aan KL, CU, DL, SL en VVD dient een motie in (zie onderaan deze besluitenlijst).

3

de agenda Provinciale Omgevingsverordening

De motie wordt verworpen.Voor: 1 (GL)Tegen: 19 (DL, VVD, KL, SL, CDA, HvL/D66, CU, PvdA)

15. Motie vreemds aan de agenda Kinderburgemeester

De motie van HvL/D66 wordt in september weer ingediend.

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.02 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 17 september 2019.

de griffier de voorzitter

R. Vennik L.A.M. Kompier

4

5

6

7

8

Langedijk, 9 juli 2019

9

Geachte Leden van de Tweede Kamer van de Staten-Generaal,

Met deze brief willen wij namens de gemeente Langedijk uitspreken dat wij verbijsterd en verontrust zijn over onze groeiende financiële afhankelijkheid van het Rijk en de gevolgen daarvan voor onze inwoners. Wij doen een dringend beroep op de leden van de Tweede Kamer om gemeenten meer financiële armslag te geven. Want door de meicirculaire 2019 komen wij in grote financiële problemen. De leefbaarheid in onze gemeenten komt hiermee onder druk te staan.

Zonder drastische maatregelen kunnen wij de komende jaren de begroting niet sluitend krijgen. De diverse bezuinigingsronden die onze gemeente de afgelopen jaren heeft moeten doorvoeren, heeft er voor gezorgd dat de rek uit is. Het ontbreekt ons aan financiële slagkracht om deze nieuwe tegenvaller op te kunnen vangen. Wij vinden dit onverteerbaar en kunnen niet aan onze inwoners uitleggen dat het Rijk over 2018 ruim 11 miljard euro overhoudt, terwijl gemeenten met ingrijpende maatregelen moeten komen om de tekorten op te lossen.

De rekening van de maatregelen die wij moeten nemen, komt uiteindelijk bij onze inwoners te liggen. Wij zien geen andere uitweg dan de lastendruk voor onze inwoners substantieel te verhogen, alleen om de tekorten die er nu zijn, weg te kunnen werken. Er blijft daarna geen geld meer over om te investeren in andere beleidsterreinen, waarover wij juist met het Rijk afspraken hebben gemaakt in het Interbestuurlijk Programma (IBP). Als gevolg hiervan moeten enkele gemeenten nu al ingrijpende besluiten overwegen en ambities op meerdere zware maatschappelijke opgaven ‘on hold’ zetten.

Wij doen wat we kunnen binnen onze bevoegdheden. Wij nemen alle noodzakelijke maatregelen, maar wij zien wel een almaar kleiner wordend financieel kader.

Het trap-op-trap-af principe leidt tot een onredelijke en ongewenste uitkomst, door de onderuitputting bij het Rijk. Het principe zorgt voor grote financiële instabiliteit bij gemeenten. De constante fluctuaties in het gemeentefonds maken het voeren van solide financieel beleid in feite onmogelijk. Het Rijk heeft de accressen 2018-2022 voor het gemeentefonds in de maartcirculaire 2018 flink verhoogd om de genoemde maatschappelijke opgaven in het IBP aan te pakken. Daarna zijn deze accressen echter, op het jaar 2019 na, alleen maar gedaald. Het jaar 2019 kent -als er niets wordt gewijzigd in de aanpak- hetzelfde scenario als 2018: door onderuitputting bij het Rijk moeten gemeenten in 2020 weer accres inleveren.

Daarnaast zien wij de uitgaven voor het sociaal domein flink stijgen. De oorzaken zijn divers en bekend: er zijn aantoonbaar meer mensen die van de zorg gebruik maken. Jeugdzorg is een open-eind-regeling waarin steeds duurder moet worden geïndiceerd. En de transformatie is in feite net pas in gang gezet. Die transformatie moest er voor zorgen dat de zorg efficiënter en effectiever wordt. Naar nu blijkt kan de jeugdzorg niet worden uitgevoerd met de door het Rijk beschikbare gestelde middelen. Concreet betekent dit, dat gemeenten tekorten uit eigen middelen moeten dekken.

De financiële zorgen stapelen zich op voor gemeenten. De incidentele extra middelen die wij bij de meicirculaire 2019 voor dit doel hebben gekregen, zorgen slechts voor een tijdelijke, kleine verlaging van de tekorten.

Wij vragen u daarom met klem maatregelen te nemen, die leiden tot echte verlichting van de financiële zorgen bij gemeenten. Wij kunnen nu niet (be)sturen op noodzakelijke ontwikkelingen zoals de energietransitie, het bouwen van nieuwe woningen of de aanpak van schulden. Geef gemeenten een solide positie, gebaseerd op de gelijkwaardigheid zoals die in het Interbestuurlijk Programma is afgesproken.

Hoogachtend,

College van burgemeester en wethouders gemeente Langedijk

10

11

12