BELGISCHE SENAAT · 1. Aangenomen voorstel tot herziening van de Grondwet – Herziening van titel...

BELGISCHE SENAAT

De Senaat tijdens de zitting

2012-2013

2

Belgische Senaat – Jaarverslag 2012-2013

19.07.2013

Inhoudstafel

I. Plenaire vergadering ......................................................................................................... 3

II. Commissies, adviescomités en werkgroepen .................................................................. 4

A. Commissie voor de Institutionele Aangelegenheden ...................................................... 4

B. Commissie voor de Justitie (+ werkgroepen Erfrecht en Statuut van de deskundigen in

strafzaken) ...................................................................................................................... 6

C. Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging (+

werkgroep Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG) ...................................... 13

D. Commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden

(+ werkgroepen “Ruimtevaart” en “Nieuwe indicatoren voor economische prestaties,

sociale vooruitgang, levenskwaliteit en geluk”) .......................................................... 22

E. Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve Aangelegenheden

...................................................................................................................................... 31

F. Commissie voor de Sociale Aangelegenheden (+ werkgroep Kansen en uitdagingen

verbonden aan innoverende therapieën) ...................................................................... 35

G. Verenigde commissies voor de Justitie en de Sociale Aangelegenheden ..................... 41

H. Bijzondere commissie voor de opvolging van buitenlandse missies ............................ 44

I. Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen....................................... 45

J. Federaal adviescomité voor Europese Aangelegenheden ............................................. 46

K. Commissie belast met de begeleiding van het Vast Comité van toezicht op de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten ............................................................................. 52

L. Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding van de

politieke partijen (+ werkgroep Politieke Partijen) ..................................................... 53

M. Gemengde parlementaire commissie belast met de fiscale hervorming ....................... 55

N. Parlementaire overlegcommissie ................................................................................... 56

O. Parlementaire comité belast met de wetsevaluatie ........................................................ 57

III. Internationale vergaderingen en parlementaire diplomatie ....................................... 58

A. Internationale vergaderingen ......................................................................................... 58

B. Ontvangst van buitenlandse prominenten, buitenlandse delegaties en Ambassadeurs . 72

C. Parlementaire samenwerking ........................................................................................ 79

IV. Huis van de burgers ........................................................................................................ 80

A. Activiteiten waarbij het publiek betrokken wordt ......................................................... 80

B. Mediarelaties ................................................................................................................. 85

*

* *

3


19.07.2013

I. Plenaire vergadering

a) Aantal plenaire vergaderingen

Tijdens de gewone zitting 2012-2013 werden 41 plenaire vergaderingen gehouden, die

in totaal 102 uur hebben geduurd.

b) Wetgevend werk

Deze werkzaamheden resulteerden in de aanneming van :

- 75 wetsontwerpen (klassieke bicamerale procedure), waarvan er 49 werden

ingediend in de Senaat en 26 overgezonden door de Kamer

- 67 wetsontwerpen (evocatieprocedure), waarvan er 7 geamendeerd werden

teruggezonden naar de kamer en 60 niet geamendeerd werden

- 18 wetsvoorstellen ingediend door senatoren, waarvan 1 voorstel van bijzondere

wet

- 22 voorstellen van resolutie;

- 1 herziening van de Grondwet ingediend door een senator

Evocatieprocedure

De Kamer heeft 117 teksten overgezonden die voor evocatie in aanmerking kwamen.

Tijdens de voorbije periode heeft de Senaat zijn evocatierecht 68 maal uitgeoefend. De

tekst is geamendeerd en teruggezonden naar de Kamer van volksvertegenwoordigers

in 7 gevallen.

In deze 7 dossiers heeft de Kamer van volksvertegenwoordigers de tekst van de Senaat

driemaal volledig aangenomen en eenmaal tegengeamendeerd.

c) Parlementaire controle

Tijdens dezelfde periode heeft de Senaat 546 vragen om uitleg in commissie en 445

mondelinge vragen aangehoord.

Bovendien werden er 2431 schriftelijke vragen gesteld.

*

* *

http://www.senat.be/www/?MIval=/Statistieken/StatistiekDetail&ZITTING=235&STATTYPE=30&LANG=nl








http://www.senat.be/www/?MIval=/Statistieken/StatistiekDetailVraag&ZITTING=235&STATTYPE=253&LANG=nl



4


19.07.2013

II. Commissies, adviescomités en werkgroepen

Tijdens het zittingsjaar 2012-2013 hebben de commissies van de Senaat hebben in

totaal 364 vergaderingen gehouden met een totale duurtijd van 569 uren en 30 minuten.

A. Commissie voor de Institutionele Aangelegenheden

Voorzitster: mevrouw Sabine de Bethune

a. Wetgeving

1. Aangenomen voorstel tot herziening van de Grondwet

– Herziening van titel II van de Grondwet, om een nieuw artikel in te voegen dat de

personen met een handicap het genot van de rechten en vrijheden moet waarborgen

(Verklaring van de wetgevende macht, zie “Belgisch Staatsblad” nr. 135, tweede uitgave,

van 7 mei 2010)

Voorstel tot herziening van de Grondwet teneinde in titel II van de Grondwet een artikel

22ter in te voegen dat het recht waarborgt van personen met een handicap op aangepaste

maatregelen die hun zelfstandigheid en culturele, maatschappelijke en professionele

integratie garanderen (van de heer Francis Delpérée); nr. 5-139

2. Aangenomen wetsvoorstellen en voorstellen van bijzondere wet

– Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van artikel 1 van de bijzondere wet van 2 mei

1995 betreffende de verplichting om een lijst van mandaten, ambten en beroepen,

alsmede een vermogensaangifte in te dienen (van de heren Louis Ide en Huub Broers en

mevrouw Liesbeth Homans); nr. 5-930

– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1 van de wet van 2 mei 1995 betreffende de

verplichting om een lijst van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een

vermogensaangifte in te dienen (van de heren Louis Ide en Huub Broers en mevrouw

Liesbeth Homans); nr. 5-1022

– Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wetgeving wat de

elektronische mandatenaangifte betreft (van de heer M. Dirk Claes); nr. 5-1961

– Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving wat de elektronische mandatenaangifte

betreft (van de heer Dirk Claes); nr. 5-1962

3. Aangenomen voorstel van resolutie

– Voorstel van resolutie strekkende om de verantwoordelijkheid van de Belgische overheid

te erkennen voor de Jodenvervolging in België (van de heer M. Philippe Mahoux c.s.);

nr. 5-1370

http://www.senate.be/www/?MIval=/dossier&LEG=5&NR=139&LANG=nl






5


19.07.2013

b. Hoorzittingen

– Voorstel van resolutie strekkende om de verantwoordelijkheid van de Belgische overheid

te erkennen voor de Jodenvervolging in België (van de heer M. Philippe Mahoux c.s.);

nr. 5-1370

Hoorzitting met

▪ prof. dr. Rudi Van Doorslaer, directeur van het Studie- en Documentatiecentrum

Oorlog en Hedendaagse Maatschappij (SOMA) - Universiteit Gent;

▪ prof. dr. Nico Wouters, hoofd Academische Activiteiten van het SOMA - Universiteit

Antwerpen;

▪ prof. dr. Herman Van Goethem, curator Kazerne Dossin - Universiteit Antwerpen;

▪ vertegenwoordigers van het Coördinatiecomité van de Joodse organisaties van België

(CCOJB): professor Maurice Sosnowski (ULB), voorzitter van het CCOJB, en

professor Joël Kotek (ULB), directeur van het tijdschrift Regards, docent aan het

Institut d'études politiques de Paris;

▪ vertegenwoordigers van het Forum der Joodse Organisaties: de heer Eli Ringer,

erevoorzitter, en mevrouw Regina Sluszny, bestuurslid, voorzitster van de Vereniging

“Het Ondergedoken Kind”;

▪ vertegenwoordigers van het Centraal Israëlitisch Consistorie van België : baron Julien

Klener, voorzitter, emeritus professor aan de Universiteit Gent, de heer Pinkas

Kornfeld, ondervoorzitter, en de heer Philippe Markiewicz, voorzitter van de

Israëlitische gemeente van Brussel;

▪ vertegenwoordigers van de Vereniging van Joodse Weggevoerden in België -

Dochters en Zonen van de Deportatie: de heer Michel Eisenstorg, voorzitter, en

mevrouw Judith Kronfeld, secretaris-generaal;

▪ de heer Henri Goldberg, secretaris-generaal van de Stichting Auschwitz - Auschwitz

in Gedachtenis.

– a) Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van artikel 1 van de bijzondere wet van

2 mei 1995 betreffende de verplichting om een lijst van mandaten, ambten en

beroepen, alsmede een vermogensaangifte in te dienen (van de heren Louis Ide en

Huub Broers en mevrouw Liesbeth Homans); nr. 5-930

b) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1 van de wet van 2 mei 1995 betreffende de

verplichting om een lijst van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een

vermogensaangifte in te dienen (van de heren Louis Ide en Huub Broers en mevrouw

Liesbeth Homans); nr. 5-1022

▪ Hoorzitting met vertegenwoordigers van het Rekenhof.

▪ Gedachtewisseling.

*

* *




6


19.07.2013

B. Commissie voor de Justitie (+ werkgroepen Erfrecht en Statuut van de

deskundigen in strafzaken)

Voorzitter: de heer Alain Courtois

a. Wetgeving

1. Aangenomen wetsontwerpen

– Wetsontwerp tot verbetering van de aanpak van seksueel misbruik en feiten van pedofilie

binnen een gezagsrelatie; nr. 5-1769

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe

rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer

toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten met het oog op de

verbetering van de aanpak van seksueel misbruik en feiten van pedofilie binnen een

gezagsrelatie; nr. 5-1770

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe

rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer

toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten en van de wet van 5

augustus 1992 op het politieambt; nr. 5-1863

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen betreffende justitie; nr. 5-1864

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie

tussen vrouwen en mannen wat het geslacht op het gebied van goederen en diensten en

van aanvullende regelingen voor sociale zekerheid betreft; nr. 5-1880

– Wetsontwerp houdende fiscale en andere bepalingen betreffende justitie; nr. 5-1887

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 405quater van het Strafwetboek en artikel 2 van de

wet van 4 oktober 1867 op de verzachtende omstandigheden; nr. 5-1888

– Wetsontwerp tot hervorming van de regelingen inzake onbekwaamheid en tot instelling

van een nieuwe beschermingsstatus die strookt met de menselijke waardigheid;

nr. 5-1774

– Wetsontwerp tot wijziging van het Kieswetboek en van de wet van 17 mei 2006

betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan

het slachtoffer toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten,

ingevolge de instelling van een nieuwe beschermingsstatus die strookt met de menselijke

waardigheid; nr. 5-1775

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen betreffende justitie; nr. 5-1903

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen, inzonderheid betreffende justitie; nr. 5-1904

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 2244 van het Burgerlijk Wetboek teneinde aan de

ingebrekestellingsbrief van de advocaat een verjaringsstuitende werking te verlenen;

nr. 5-145

– Wetsontwerp tot wijziging van boek II, titel Iter van het Strafwetboek; nr. 5-1905

– Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en van de wet van 17 mei 2006

betreffende de externe rechtspositie van veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het





http://www.senat.be/www/?MIval=/dossier&LEG=5&NR=1880&LANG=nl









7


19.07.2013

slachtoffer toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten;

nr. 5-1953

– Wetsontwerp tot opheffing van de opdracht van de Nationale Bank van België als

centrale depositaris van protesten; nr. 5-1879

– Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 1231-33/1, 1231-33/3, 1231-33/4 en

1231-33/5 van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op het vereenvoudigen van de

procedure tot verlenging van de termijn van geschiktheid; nr. 5-1146

– Wetsontwerp tot wijziging van de voorafgaande titel van het Wetboek van strafvordering

wat betreft de nietigheden; nr. 5-1924

– Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek wat de zakelijke zekerheden op

roerende goederen betreft en tot opheffing van diverse bepalingen ter zake; nr. 5-1922

– Wetsontwerp tot regeling van aangelegenheden als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet

inzake de zakelijke zekerheden op roerende goederen; nr. 5-1923

– Wetsontwerp betreffende de door de advocaten van de partijen medeondertekende

onderhandse akte; nr. 5-1936

– Wetsontwerp betreffende de invoering van een familie- en jeugdrechtbank; nr. 5-1189

– Wetsontwerp houdende dringende bepalingen inzake fraudebestrijding; nr. 5-2127

– Wetsontwerp tot wijziging van de bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek met

betrekking tot de verbetering van materiële verschrijvingen of het herstel van omissies in

rechterlijke beslissingen alsook de uitlegging van rechterlijke beslissingen; nr. 5-2091

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 19 van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking

tot de rechtzetting van materiële vergissingen of omissies in de vonnissen alsook tot de

uitlegging van de vonnissen; nr. 5-2097

– Wetsontwerp tot wijziging van de bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek betreffende

de tucht; nr. 5-1067

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 144ter, § 1, 1°, van het Gerechtelijk Wetboek om

het in overeenstemming te brengen met het Internationaal Verdrag betreffende de

bestrijding van daden van nucleair terrorisme, gedaan te New York op 14 september

2005, en met de Wijziging van het Verdrag inzake externe beveiliging van kernmateriaal,

aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de conferentie van de Staten die partij zijn bij

het Verdrag; nr. 5-2051

– Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van vennootschappen, wat de waarborgen

van de schuldeisers bij een kapitaalherschikking betreft; nr. 5-2151

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 2 juni 2010 tot wijziging van het Burgerlijk

Wetboek teneinde de werking van de mede-eigendom te moderniseren en transparanter te

maken wat de termijn voor het in overeenstemming brengen van de akten betreft;

nr. 5-2181
















8


19.07.2013

2. Aangenomen wetsvoorstellen

– Wetsvoorstel houdende aanvulling van artikel 1231-33/1 van het Gerechtelijk Wetboek

met het oog op een automatische verlenging van het geschiktheidsvonnis (van de heren

Guy Swennen en Hassan Bousetta, et de dames Inge Faes, Zakia Khattabi, Martine

Taelman, Güler Turan, Mieke Vogels en Elke Sleurs); nr. 5-1146

– Wetsvoorstel tot wijziging van de bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek betreffende

de tucht (van de heer Francis Delpérée en de dames Christine Defraigne en Sabine de

Bethune); nr. 5-1067

– Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1999 betreffende de

identificatieprocedure via DNA onderzoek in strafzaken met het oog op de oprichting van

een DNA gegevensbank "Vermiste personen" (van mevrouw Inge Faes c.s.); nr. 5-1633

b. Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van strafvordering en de wet van 22 maart

1999 betreffende de identificatieprocedure via DNA-onderzoek in strafzaken, met het

oog op de invoering van een DNA-gegevensbank "Inverdenkinggestelden en

verdachten" (van de dames Inge Faes, Lieve Maes, Elke Sleurs en Helga Stevens);

nr. 5-1576

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1999 betreffende de

identificatieprocedure via DNA-onderzoek in strafzaken met het oog op de oprichting

van een DNA-gegevensbank "Vermiste personen" (van de dames Inge Faes, Elke

Sleurs, Lieve Maes en Helga Stevens); nr. 5-1633

c) Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van strafvordering en van de wet van 22

maart 1999 betreffende de identificatieprocedure via DNA-onderzoek in strafzaken,

met het oog op de oprichting van een DNA-gegevensbank "Intervenanten" in

strafzaken (van mevrouw Inge Faes c.s.); nr. 5-1634

d) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 8 van de wet van 22 maart 1999 betreffende de

identificatieprocedure via DNA-analyse, teneinde de internationale uitwisseling van

DNA-gegevens te vergemakkelijken (van de heren Gérard Deprez en Alain Courtois

en mevrouw Defraigne); nr. 5-1831

e) Wetsvoorstel tot uitbreiding van de regeling van de verplichte DNA-afname bij

bepaalde groepen van veroordeelden (van mevrouw Anke Van dermeersch en de heren

Jurgen Ceder en Bart Laeremans); nr. 5-844

Hoorzitting met

▪ de heer Willem Debeuckelaere, voorzitter van de commissie voor de bescherming van

de persoonlijke levenssfeer;

▪ de heer Alain Remue, diensthoofd van de Cel vermiste personen, federale

gerechtelijke politie;

▪ de heer Damien Vandermeersch, professor aan de UCL en de Facultés universitaires

Saint-Louis, advocaat-generaal bij het Hof van Cassatie;

▪ de heer Jan De Kinder, directeur-generaal van het Nationaal Instituuut voor

Criminalistiek en Criminologie (NICC), mevrouw Vanessa Vanvooren, beheerder van

de DNA-databanken, en de heer Bertrand Renard, criminoloog;

▪ mevrouw Isabelle Andoulsi, advocaat aan de balie van Brussel, vertegenwoordiger van

de Ordre des barreaux francophones et germanophone;









9


19.07.2013

▪ de heer Dominique Matthijs, vertegenwoordiger van de Orde van Vlaamse balies.

– a) Wetsontwerp tot wijziging van boek II, titel Iter van het Strafwetboek; nr. 5-1905

b) Wetsvoorstel tot wijziging van artikelen 137 en 138 van het Strafwetboek, teneinde de

strijd tegen het terrorisme op te voeren (van de heer Richard Miller en mevrouw

Christine Defraigne); nr. 5-1655

Hoorzitting met

▪ de heer Alexis Deswaef, voorzitter van de Ligue des droits de l’homme;

▪ de heer Manuel Lambert, juridisch adviseur bij de Ligue des droits de l’homme.

– Wetsvoorstel met betrekking tot de rechtspleging voor het Hof van Cassatie in strafzaken

(van de heer Francis Delpérée); nr. 5-1832

Hoorzitting met

▪ de heer J. de Codt, afdelingsvoorzitter van het Hof van Cassatie;

▪ vertegenwoordigers van de Ordre des barreaux francophones et germanophone en de

Orde van Vlaamse balies.

– Wetsvoorstel tot afschaffing van de advocaten bij het Hof van Cassatie (van de heer Bert

Anciaux); nr. 5-856

Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Ordre des barreaux francophones et

germanophone en van de Orde van Vlaamse balies.

– Wetsvoorstel tot wijziging van het Strafwetboek met het oog op de strafrechtelijke

bescherming van kinderen tegen grooming (van mevrouw Cindy Franssen c.s.);

nr. 5-1823

Hoorzitting met

▪ de heer Thierry Hoang Pham, hoogleraar forensische psychologie, Universiteit van

Bergen;

▪ de heer E.J.H. Planken, beleidsadviseur en de heer M. Alink, Ministerie van

Veiligheid en Justitie, Nederland.

– Wetsvoorstel tot instelling van een huurwaarborgfonds (van mevrouw Güler Turan en de

heren Bert Anciaux en Ludo Sannen); nr. 5-1017

Hoorzitting met

▪ de heer Olivier Hamal, ondervoorzitter van het Algemeen Eigenaars en

Mede-eigenaars Syndicaat (AES)

▪ professor dr. Maarten Dambre, docent aan de Universiteit Gent.

– Masterplan voor het Justitiepaleis te Brussel

Hoorzitting met de heren Hugo Vandenberghe, Jean-Pierre Buyle en Dirk Van Gerven,

vertegenwoordigers van de “Stichting Poelaert”.

– Brief van de voorzitter van het Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie –

Arresten van het Grondwettelijk Hof

Gedachtewisseling met mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie.







10


19.07.2013

– Het Justitiepaleis te Brussel

Gedachtewisseling met mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie, met de heer

Servais Verherstraeten, staatssecretaris voor Staatshervorming en staatssecretaris voor de

Regie der gebouwen.

– Gedachtewisseling met mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie, over het

eindverslag «Evaluatie van de Salduzwet».

– Salduz, voorbereiding van de omzetting van de toekomstige Europese richtlijn. Gevolgen

voor het Belgisch strafprocesrecht. Gedachtewisseling.

c. Varia

– Bezoek aan de Hoge Raad voor de Justitie.

***

Werkgroep “Erfrecht”

Voorzitter: mevrouw Martine Taelman

Met akkoord van de voorzitster van de Senaat richtte de commissie voor de Justitie op 8

februari 2011 een werkgroep “Erfrecht” op met de volgende samenstelling :

– mevrouw Helga Stevens (N-VA),

– de heer Hassan Bousetta (PS),

– mevrouw Christine Defraigne (MR),

– de heer Rik Torfs tot ….., vervangen door mevrouw Els Van Hoof (CD&V)

– de heer Guy Swennen (sp.a),

– mevrouw Martine Taelman (Open Vld),

– mevrouw Anke Van dermeersch (Vlaams Belang),

– mevrouw Zakia Khattabi (Ecolo),

– de heer Francis Delpérée (cdH).

De bedoeling van deze werkgroep was tweeledig, namelijk enerzijds een lijst van

wetsvoorstellen op te stellen met de meest prangende problemen op het vlak van erfrecht en

deze wetsvoorstellen voor te bereiden voor stemming in de commissie en anderzijds een

globale hervorming van het erfrecht voor te bereiden, met name op het vlak van verdeling-

inbreng van giften en voorbehouden erfdeel.

Tijdens het zittingsjaar 2011-2012 werden verschillende wetsvoorstellen besproken en

afgerond, bijvoorbeeld met betrekking tot erfonwaardigheid en plaatsvervulling en

schenkingen via levensverzekeringen.

Tijdens de huidige zittingsperiode werd, in samenwerking met professor Hélène Casman

(VUB-ULB), de meer globale hervorming van het erfrecht voorbereid, meer bepaald tijdens

de vergaderingen van 20 maart, 12 juni en 17 juli 2013.

Een basistekst is opgesteld waarbij vooral aandacht wordt besteed aan vragen omtrent

11


19.07.2013

(1) de devolutie van de nalatenschap naar bloedverwanten, inclusief de plaats van de

langstlevende echtgenote en van de langstlevende wettelijk samenwonende levensgenote

in deze nalatenschap,

(2) de regels inzake de verdeling van de nalatenschap, de inbreng van schenkingen en van

schulden, en de gevolgen van de verdeling,

(3) de reserve van de kinderen, van de ouders en van de langstlevende echtgenote, en de

regels van de inkorting,

(4) het begrip onbelaste reserve, de mogelijkheid om daarvan af te wijken ten voordele van

zorgkinderen en de mogelijkheid om aan de reserve te verzaken,

(5) de mogelijkheid om erfovereenkomsten te sluiten.

De opdracht van de werkgroep loopt in principe tot het einde van huidig zittingsjaar. Een

verlenging zal worden gevraagd.

***

Werkgroep “Statuut van de deskundigen in strafzaken”

Voorzitter: mevrouw Inge Faes

Met akkoord van de voorzitster van de Senaat besliste de commissie voor de Justitie op 27

maart 2012 een werkgroep “Statuut van de deskundigen in strafzaken” op te richten,

samengesteld als volgt:

– mevrouw Inge Faes (N-VA),

– de heer Hassan Bousetta (PS),

– de heer Alain Courtois (MR),

– de heer Rik Torfs ( vervangen door mevrouw Van Hoof (CD&V))

– de heer Guy Swennen (sp.a),

– N. (Open Vld),

– de heer Bart Laeremans (Vlaams Belang),

– mevrouw Zakia Khattabi (Ecolo),

– de heer Francis Delpérée (cdH).

De uitdagingen van de werkgroep situeren zich op tal van vlakken, zoals de creatie van een

echt statuut van deskundige in strafzaken, de invoering van een degelijke

deskundigenprocedure in het strafprocesrecht, de correlatie met de gerechtskosten, diverse

technische uitdagingen en ook het probleem van de bezoldiging van de deskundigen.

De werkgroep vatte zijn werkzaamheden aan op 2 mei 2012 en hield verscheidene

hoorzittingen om kennis te nemen van alle aspecten van deze materie die tot wijzigingen van

de wettelijke normen kunnen leiden.

De werkgroep besteedde vijf vergaderingen aan die hoorzittingen, die plaatsvonden op 30

mei, 21 november, 5 december 2012, 16 januari en 27 maart 2013.

Volgende personen werden gehoord (in chronologische volgorde):

▪ de heer Jean-Luc Cottyn, vertegenwoordiger van de Hoge Raad voor de Justitie;

12


19.07.2013

▪ dr. Jan De Kinder, directeur-generaal van het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en

Criminologie (NICC);

▪ dr. Christophe Mincke, directeur van de Operationele directie Criminologie van het NICC;

▪ dr. Bertrand Renard, onderzoeker bij het NICC;

▪ de heer Kris Lavens, onderzoeksrechter te Mechelen;

▪ prof. dr. Werner Jacobs, Centrum voor Gerechtelijke Geneeskunde, UZA;

▪ de heer Jean-François Marot, voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Hoei;

▪ de heer Paul Cosyns, emeritus hoogleraar psychiatrie, UZA;

▪ de heer Carl De Ridder, voorzitter van de Belgische Kamer van Deskundigen gelast met

Gerechtelijke en Scheidsrechterlijke Opdrachten (KGSO);

▪ de heer Joris Rycken, voorzitter van de commissie Parketten bij de KGSO;

▪ de heer Bart De Smet, substituut-procureur generaal bij het hof van beroep te Antwerpen

▪ mevrouw Gerda Popleu en Mevrouw Pamela Liekens, vertegenwoordigers van de FOD

Justitie, Directoraat-generaal Rechterlijke Organisatie.

Daarnaast heeft de werkgroep ook een gedachtewisseling gehad met mevrouw Annemie

Turtelboom, minister van Justitie.

Dit alles resulteerde in een voorstel van besluit met vaststellingen en aanbevelingen op het

vlak van het wettelijk statuut, de aanstelling van een deskundige, de werking van de

deskundige, de erkende opleiding, de vergoeding en statistieken. Dit voorstel werd binnen de

werkgroep besproken op 26 juni en 9 juli 2013.

Mevrouw Faes bracht verslag uit namens de werkgroep aan de commissie voor de Justitie op

16 juli 2012 (Stuk Senaat, nr. 5-2138/1).

Hiermee heeft de werkgroep zijn opdracht beëindigd.

*

* *

13


19.07.2013

C. Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging

(+ werkgroep Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG)

Voorzitter: de heer Karl Vanlouwe

a. Wetgeving

1. Aangenomen wetsontwerpen houdende instemming met internationale akten

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende de sociale

zekerheid tussen het Koninkrijk België en de Republiek Argentinië, gedaan te Buenos

Aires op 3 maart 2010; nr. 5-1778

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende de sociale

zekerheid tussen het Koninkrijk België en de Federale Republiek Brazilië, ondertekend te

Brussel op 4 oktober 2009; nr. 5-1785

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de

Europese Gemeenschap en haar Lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Staten van

Amerika, anderzijds, gedaan te Brussel op 25 april 2007 en te Washington op 30 april

2007; nr. 5-1707

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol, gedaan te Luxemburg op 24 juni

2010, tot wijziging van de Luchtvervoersovereenkomst tussen de Verenigde Staten van

Amerika en de Europese Gemeenschap en haar Lidstaten, ondertekend op 25 en 30 april

2007; nr. 5-1708

– Wetsontwerp houdende instemming met volgende internationale akten:

1° Internationaal Verdrag van 1990 inzake de voorbereiding op, de bestrijding van en de

samenwerking bij olieverontreiniging, gedaan te Londen op 30 november 1990.

2° Protocol van 2000 inzake de voorbereiding op, de bestrijding van en de samenwerking

bij de voorvallen van verontreiniging door schadelijke en potentieel gevaarlijke stoffen,

gedaan te Londen op 15 maart 2000; nr. 5-1777

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België

en de Republiek der Filipijnen inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door

bepaalde gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Brussel op 23

december 2009; nr. 5-1779

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Belgische Regering

en de Macedonische Regering inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door


juli 2010; nr. 5-1780


en de Republiek Albanië inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door


oktober 2010; nr. 5-1781


en de Republiek Servië inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door bepaalde

gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Belgrado op 17

februari 2010; nr. 5-1782










14


19.07.2013


en de Regering van de Federale Republiek Brazilië inzake het verrichten van betaalde

werkzaamheden door bepaalde gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel,

gedaan te Brussel op 4 oktober 2009; nr. 5-1783

– Wetsontwerp houdende instemming met de Uitwisseling van brieven tussen het

Koninkrijk België en de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie betreffende de opening

en de uitbating van een apotheek in de zetel van de Noord-Atlantische

Verdragsorganisatie, ondertekend te Brussel op 3 februari 2009 en 3 maart 2009;

nr. 5-1788


en Bosnië en Herzegovina inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door


oktober 2010; nr. 5-1789

– Wetsontwerp houdende instemming met de Multilaterale Overeenkomst tussen de

Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina,

de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek

Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk

Noorwegen, de Republiek Servië, Roemenië en de Missie van de Verenigde Naties voor

interimbestuur in Kosovo (UNMIK) betreffende de totstandbrenging van een Europese

Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte, gedaan te Luxemburg op 9 juni 2006; nr. 5-1795

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tot wijziging van het Verdrag van 9

februari 1994 inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door

zware vrachtwagens, teneinde te voldoen aan richtlijn 2006/38/EG van het Europees

Parlement en de Raad van 17 mei 2006 tot wijziging van richtlijn 1999/62/EG

betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde

infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen en de introductie overeen te

komen tussen de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de

Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der

Nederlanden en het Koninkrijk Zweden voor een papierloos vignetsysteem in hun

gemeenschappelijk stelsel voor de heffing van het gebruiksrecht, gedaan te Brussel op 21

oktober 2010, en tot wijziging van de artikelen 9, 10, 11 en 12 van de wet van 27

december 1994 tot goedkeuring van voormeld verdrag en tot invoering van een

Eurovignet overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese

Gemeenschappen van 25 oktober 1993; nr. 5-1709

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag van Singapore inzake het

merkenrecht, het Uitvoeringsreglement en de Resolutie van de Diplomatieke Conferentie,

gedaan te Singapore op 27 maart 2006; nr. 5-1787

– Wetsontwerp houdende instemming met de volgende internationale Akten :

1° het Achtste Protocol ter aanvulling van de Stichtingsakte van de

Wereldpostvereniging;

2° het Eerste Protocol ter aanvulling van het Algemeen Reglement van de

Wereldpostvereniging;

3° de Wereldpostconventie en het Slotprotocol;

4° de Overeenkomst betreffende de uitbetalingsdiensten van de post,

gedaan te Genève op 12 augustus 2008; nr. 5-1796








15


19.07.2013

– Wetsontwerp houdende instemming met het Aanvullend protocol tussen het Koninkrijk

België en de Internationale Bank voor wederopbouw en ontwikkeling, ondertekend te

Brussel op 28 februari 2005; nr. 5-1801

– Wetsontwerp houdende instemming met het Europees Verdrag inzake het internationaal

vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN), gedaan te Genève op 26

mei 2000; nr. 5-1802

– Wetsontwerp houdende instemming met de Akte van Genève bij de Overeenkomst van 's-

Gravenhage betreffende de internationale inschrijving van tekeningen of modellen van

nijverheid, aangenomen te Genève op 2 juli 1999; nr. 5-1811

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag ter bescherming van het cultureel

erfgoed onder water, aangenomen te Parijs op 2 november 2001; nr. 5-1822

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, de

Republiek Bulgarije, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de

Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk

Spanje, de Franse Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de

Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, de

Republiek Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek

Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek

Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden, het

Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (lidstaten van de Europese

Unie), en de Republiek Kroatië betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de

Europese Unie, en met de Slotakte, gedaan te Brussel op 9 december 2011; nr. 5-1837

– Wetsontwerp houdende instemming met de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese

Unie en haar Lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, gedaan te Brussel

op 6 oktober 2010; nr. 5-1838

– Wetsontwerp houdende instemming met de Akkoorden in het kader van Artikel XXI van

de GATS met Argentinië, Australië, Brazilië, Canada, China, het afzonderlijk

douanegebied van Taiwan, Penghu, Kinmen en Matsu (Chinees Taipei), Colombia, Cuba,

Ecuador, Hongkong (China), India, Japan, de Republiek Korea, Nieuw-Zeeland, de

Filipijnen, Zwitserland en de Verenigde Staten van Amerika over de compenserende

aanpassingen die noodzakelijk zijn als gevolg van de toetreding van de Tsjechische

Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de

Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek

Oostenrijk, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de

Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie; nr. 5-1872


en de Republiek Albanië inzake de overbrenging van gevonniste personen, ondertekend

te Brussel op 29 juli 2010; nr. 5-1845

– Wetsontwerp houdende instemming met het Internationaal Verdrag van 2004 voor de

controle en het beheer van ballastwater en sedimenten van schepen, gedaan te Londen op

13 februari 2004; nr. 5-1839

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag betreffende de oprichting van het

Functioneel Luchtruimblok "Europe Central" tussen de Bondsrepubliek Duitsland, het

Koninkrijk België, de Republiek Frankrijk, het Groothertogdom Luxemburg, het










16


19.07.2013

Koninkrijk der Nederlanden en de Zwitserse Bondsstaat, gedaan te Brussel op 2


– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag betreffende de oprichting van het

Functioneel Luchtruimblok "Europe Central" tussen de Bondsrepubliek Duitsland, het

Koninkrijk België, de Republiek Frankrijk, het Groothertogdom Luxemburg, het

Koninkrijk der Nederlanden en de Zwitserse Bondsstaat, gedaan te Brussel op 2


– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol houdende wijziging van het

Benelux-Verdrag inzake de intellectuele eigendom (merken en tekeningen of modellen),

gedaan te Brussel op 22 juli 2010; nr. 5-1946

– Wetsontwerp houdende instemming met het Internationaal Verdrag van Hongkong voor

het veilig en milieuvriendelijk recyclen van schepen, gedaan te Hongkong op 15 mei

2009; nr. 5-1957

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst

van 14 januari 1964 ter uitvoering van artikel 37, lid 2, van het Verdrag tot instelling van

de Benelux Economische Unie, gedaan te Brussel op 6 juni 2012; nr. 5-1966

– Wetsontwerp houdende instemming met de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst

tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk

Marokko, anderzijds, gedaan te Brussel op 12 december 2006; nr. 5-2015

– Wetsontwerp houdende instemming met de Kaderovereenkomst inzake een breed

partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar Lidstaten, enerzijds, en

de Socialistische Republiek Vietnam, anderzijds, gedaan te Brussel op 27 juni 2012;

nr. 5-2023

– Wetsontwerp houdende instemming met de Kaderovereenkomst inzake partnerschap en

samenwerking tussen de Europese Unie en haar Lidstaten, enerzijds, en de Republiek der

Filipijnen, anderzijds, gedaan te Phnom-Penh op 11 juli 2012; nr. 5-2024

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag betreffende de bescherming en de

bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, en met de Bijlage, aangenomen te

Parijs op 20 oktober 2005; nr. 5-2025

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en

bestuur in de Economische en Monetaire Unie tussen het Koninkrijk België, de

Republiek Bulgarije, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de

Republiek Estland, Ierland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse

Republiek, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de

Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, Malta, het Koninkrijk

der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek,

Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland en het

Koninkrijk Zweden, en met de Notulen van het verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en

bestuur in de Economische en Monetaire Unie, gedaan te Brussel op 2 maart 2012;

nr. 5-1939

– Wetsontwerp houdende instemming met de Partnerschaps- en

samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar Lidstaten, enerzijds, en de

Republiek Irak, anderzijds, gedaan te Brussel op 11 mei 2012; nr. 5-2037












17


19.07.2013

– Wetsontwerp betreffende de wijziging van de Overeenkomst tot oprichting van de

Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling; nr. 5-2084

– Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en

Saint Vincent en de Grenadines inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking

tot belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 7 december 2009; nr. 5-2120

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol, gedaan te Brussel op 8 maart 2010,

tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Korea

tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van

belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, ondertekend te Brussel op 29

augustus 1977, zoals gewijzigd door de Aanvullende Overeenkomst, ondertekend te

Brussel op 20 april 1994; nr. 5-2121

– Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en het

Gemenebest van de Bahama's inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot

belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 7 december 2009; nr. 5-2122

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol, gedaan te Brussel op 15 september

2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek

Ijsland tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van

belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te

Brussel op 23 mei 2000; nr. 5-2123


Belize inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot

belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 7 december 2009 en te Belmopan op 29


– Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen de Regering van het

Koninkrijk België en de Regering van het Gemenebest Dominica inzake de uitwisseling

van inlichtingen met betrekking tot belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 26

februari 2010; nr. 5-2134


Saint Kitts en Nevis inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot

belastingaangelegenheden, en met het Protocol, gedaan te Brussel op 18 december

2009;nr. 5-2135


Saint Lucia inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot

belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 7 december 2009; nr. 5-2136

– Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België,

het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden (de Benelux Staten)

en de Republiek Kosovo betreffende de terug- en overname van onregelmatig

binnengekomen en/of verblijvende personen (Terug en Overnameovereenkomst), en met

het Uitvoeringsprotocol, gedaan te Brussel op 12 mei 2011; nr. 5-2144

– Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag betreffende maritieme arbeid,

aangenomen te Genève op 23 februari 2006 door de Internationale Arbeidsconferentie

tijdens haar 94ste zitting; nr. 5-2188












18


19.07.2013

– Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tot wijziging van het Verdrag

inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aangelegenheden, gedaan te Parijs

op 27 mei 2010; nr. 5-2162

2. Aangenomen wetsontwerp

– Wetsontwerp betreffende de Belgische Ontwikkelingssamenwerking; nr. 5-1908

3. Aangenomen voorstellen van resolutie

– Voorstel van resolutie over de landbouw in de Democratische Republiek Congo (DRC)

(van mevrouw Marie Arena); nr. 5-1521

– Voorstel van resolutie betreffende de erkenning van de Jogjakartaprincipes inzake de

toepassing van mensenrechten met betrekking tot de seksuele geaardheid en

genderidentiteit; nr. 5-1847

– Voorstel van resolutie ter versterking van de positie van de vrouw en haar rechten in

Afghanistan (van mevrouw Nele Lijnen en de heer Bart Tommelein); nr. 5-135

– Voorstel van resolutie betreffende de ontginning van de natuurlijke rijkdommen in de

Democratische Republiek Congo (DRC) (van mevrouw Marie Arena); nr. 5-1520

– Voorstel van resolutie betreffende de bescherming van het woud in de Democratische

Republiek Congo (van de heer Philippe Mahoux en de dames Marie Arena et Olga

Zrihen); nr. 5-1068

– Voorstel van resolutie ter ondersteuning van de doelstellingen van Education For All -

eertijds het Fast Track Initiative - van het Mondiaal partnerschap voor onderwijs (van

mevrouw Olga Zrihen); nr. 5-1587

– Voorstel van resolutie betreffende een krachtdadiger optreden van België met het oog op

de universele afschaffing van de doodstraf (van mevrouw Vanessa Matz en de heer Bert

Anciaux); nr. 5-456

– Voorstel van resolutie ter ondersteuning van de Iraanse cineasten Jafar Panahi en

Mohammad Rasoulof (van de heer Richard Miller); nr. 5-1038

– Voorstel van resolutie tot naleving van de persvrijheid in Turkije (van de heer Jacky

Morael c.s.); nr. 5-1492

– Voorstel van resolutie betreffende het verslag van de Verenigde Naties (VN) over de

moordpartijen in de Democratische Republiek Congo (van de heer Richard Miller);

nr. 5-494

– Voorstel van resolutie inzake het conflict in Oost-Congo en de betrokkenheid van

Rwanda en Uganda (van mevrouw Nele Lijnen c.s.); nr. 5-1931

– Voorstel van resolutie over de humanitaire situatie in Syrië en zijn buurlanden (van

mevrouw Dalila Douifi c.s.); nr 5-1986

– Voorstel van resolutie betreffende de post 2015 ontwikkelingsagenda (van mevrouw

Fauzaya Talhaoui c.s.); nr. 5-2098

– Voorstel van resolutie betreffende het uitsluiten van culturele producten uit het

toekomstige Partnerschap inzake handel en investeringen tussen de Europese Unie en de

Verenigde Staten van Amerika (van de heer Benoit Hellings c.s.); nr. 5-2043

















19


19.07.2013

– Voorstel van resolutie betreffende de voorbereiding van de verkiezingen van 2015 in

Burundi (van mevrouw Marie Arena); nr. 5-1911

– Voorstel van resolutie betreffende de toestand van de mensenrechten in Columbia (van

mevrouw Olga Zrihen); nr. 5-1833

– Voorstel van resolutie betreffende Mali (van mevrouw Marie Arena); nr. 5-2017


– De toestand in Burundi

Hoorzitting met

▪ de heer Pacifique Nininahazwe, directeur van het Forum pour le Renforcement de la

Société Civile (FORSC);

▪ de heer Onesphore Nduwayo, voorzitter van het Observatoire de l'Action

Gouvernementale (OAG);

▪ de heer Faustin Ndiumana, voorzitter van Paroles et Actions pour le Réveil des

Consciences et l'Evolution des Mentalités (PARCEM);

▪ de heer Gabriel Rufyiri, voorzitter van OLUCOM (Observatoire de lutte contre la

corruption et les malversations économiques).

▪ de heer Gervais Rufyikiri, Tweede Vice-President van Burundi;

▪ de heer Laurent Kavakure, minister van Buitenlandse Betrekkingen en Internationale

Samenwerking van Burundi.

– Het verslag 2012 van de Bijzonder Evaluator

▪ Hoorzitting met de heer Dominique de Crombrugghe, Bijzonder Evaluator van de

Internationale Samenwerking.

– Het eindrapport van augustus 2012 (voorlopige versie) over de evaluatie van BIO.

▪ Hoorzitting met een vertegenwoordiger van Carnegie Consult.

– Het verslag van de reflexiegroep over de "Toekomst van Europa", opgericht op inititatief

van de Duitse minister van Buitenlandse Zaken, de heer Guido Westerwelle

– De toestand in Afghanistan.

– De militaire operatie in Mali

Hoorzitting met

▪ de heer Elio di Rupo, eerste minister;

▪ de heer Didier Reynders, vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken,

Buitenlandse Handel en Europese Zaken;

▪ de heer Pieter De Crem, minister van Landsverdediging.

– Post 2015 MDG in het kader van de Verenigde Naties

Hoorzitting met de heer Jan Grauls, ambassadeur van België bij de Verenigde Naties.

– Bilaterale Investerings- en Beschermingsakkoorden – Stand van zaken

Hoorzitting met de heer Luc de Lobel, adjunct-kabinetschef van de heer Didier Reynders,

vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en

Europese Zaken.




20


19.07.2013

– Hoorzitting met de heer Léon Kengo wa Dondo, voorzitter van de Senaat van de

Democratische Republiek Congo.

– De gevolgen van het nieuwe Braziliaanse Boswetboek.

▪ Uiteenzettingen door

de heer Jorge Viana, ondervoorzitter van de federale Senaat van Brazilië;

de heer Luiz Hénrique, lid van de federale Senaat van Brazilië.

c. Bezoeken

– Bezoek aan de NAVO te Brussel;

– Bezoek aan de Allied Joint Forces Command, Brunssum (Nederland) en aan de NAVO-

basis in Geilenkirchen (Duitsland);

– Bezoek aan de Europese Dienst voor extern optreden van de Europese Unie.

****

Werkgroep “Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG”

Voorzitter: mevrouw Fauzaya Talhaoui

Deze werkgroep, opgericht in maart 2012, is gewijd aan de opvolging van de MDG na 2015.

Hij heeft hoorzittingen gehouden over verschillende grote thema’s en heeft daarnaast ook een

colloquium georganiseerd. Hij heeft ook aanbevelingen besproken over de post 2015 agenda.

a. Thematische hoorzittingen

– Een nieuw kader voor internationale samenwerking en ontwikkeling na 2015

Hoorzitting met

▪ de heer Rudy De Meyer, adjunct-directeur, Koepel van de Vlaamse Noord-

Zuidbeweging-11.11.11.

▪ de heer Jan Grauls, ambassadeur van België bij de VN (met de commissie voor de

Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging).

– Gezondheidszorg en armoede

Hoorzitting met:

▪ mevrouw Emilie Peeters, EU Policy Liaison Officer van Stop AIDS Alliance & Action

for Global Health;

▪ mevrouw Sandra Borren, voorzitster van GCAP (Global Call Action against Poverty)

21


19.07.2013

c. Bespreking aanbevelingen

– Bespreking van aanbevelingen betreffende de post 2015 ontwikkelingsagenda.

Hieropvolgend werd een voorstel van resolutie ingediend dat vervolgens in de commissie

voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging werd gestemd op 28

mei 2013 en door de plenaire vergadering werd aangenomen op 13 juni 2013

(nr. 5-2098).

b. Colloquium

– Colloquium “The Future We Want for All”

*

* *


22


19.07.2013

D. Commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden

(+ werkgroepen “Ruimtevaart” en “Nieuwe indicatoren voor economische

prestaties, sociale vooruitgang, levenskwaliteit en geluk”)

Voorzitter: de heer Ludo Sannen

a. Wetgeving


– Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de belastbare materie bepaald in artikel 3

van de wet van 27 december 1994 tot goedkeuring van het verdrag inzake de heffing van

rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te

Brussel op 9 februari 1994 door de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk

Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het

Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet overeenkomstig

richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 oktober

1993; nr. 5-1710

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 21 december 2009 betreffende het statuut van

de betalingsinstellingen, de toegang tot het bedrijf van betalingsdienstaanbieder en de

toegang tot betalingssystemen, en van andere wetgeving die betrekking heeft op het

statuut van de betalingsinstellingen, van de instellingen voor elektronisch geld en van de

kredietverenigingen uit het net van het Beroepskrediet; nr. 5-1841

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het

organiek statuut van de Nationale Bank van België; nr. 5-1842

– Wetsontwerp houdende uitvoering van verscheidene Internationale Verdragen inzake de

burgerlijke aansprakelijkheid voor verontreiniging door schepen, met betrekking tot

aangelegenheden als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet; nr. 5-1861

– Wetsontwerp houdende uitvoering van verscheidene Internationale Verdragen inzake de

burgerlijke aansprakelijkheid voor verontreiniging door schepen, met betrekking tot

aangelegenheden als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet; nr. 5-1862

– Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde

waarde (I); nr. 5-1865

– Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde

waarde (II); nr. 5-1866

– Wetsontwerp houdende fiscale en financiële bepalingen; nr. 5-1867

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 30 maart 1995 betreffende de elektronische

communicatienetwerken en -diensten en de uitoefening van omroepactiviteiten in het

tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad; nr. 5-1892

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen

aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen

bestraald in deze kerncentrales; nr. 5-1901

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake energie; nr. 5-1902












23


19.07.2013

– Wetsontwerp tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 november 1996 houdende

invoering van een sociale verzekering ten gunste van zelfstandigen, in geval van

faillissement, en van gelijkgestelde personen, met toepassing van de artikelen 29 en 49

van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring

van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels en van het koninklijk besluit nr. 38

van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen; nr. 5-1898

– Wetsontwerp houdende dringende bepalingen inzake KMO's; nr. 5-1899

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 419 van de programmawet van 27 december 2004

en van artikel 4 van de wet van 10 juni 2006 betreffende de biobrandstoffen; nr. 5-1897

– Ontwerp van programmawet; nr. 5-1894

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige

en fiscale beroepen (II); nr 5-1927

– Wetsontwerp houdende invoeging van boek IV "Bescherming van de mededinging" en

van boek V "De mededinging en de prijsevoluties" in het Wetboek van economisch recht

en houdende invoeging van de definities eigen aan boek IV en aan boek V en van de

rechtshandhavingsbepalingen eigen aan boek IV en aan boek V, in boek I van het

Wetboek van economisch recht; nr. 5-1997

– Wetsontwerp houdende invoeging van de bepalingen die een aangelegenheid regelen als

bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in boek IV "Bescherming van de mededinging"

en boek V "De mededinging en de prijsevoluties" van het Wetboek van economisch

recht; nr. 5-1998

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen

zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de

stichtingen, wat de bevoegdheden en de bijeenroeping van de algemene vergadering

betreft; nr. 5-2005

– Wetsontwerp houdende fiscale en financiële bepalingen en bepalingen betreffende de

duurzame ontwikkeling; nr. 5-2095

– Wetsontwerp houdende betere inning van penale boeten; nr. 5-2096

– Wetsontwerp betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake

overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

nr. 5-2128


– Wetsontwerp houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de

volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen,

moeten bevatten; nr. 5-2160


– Wetsontwerp tot wijziging van het systeem van fiscale regularisatie en tot invoering van

een sociale regularisatie; nr. 5-2176

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 12 mei 2004 tot regeling van een

beroepsprocedure in het kader van de bescherming tegen valsemunterij; nr. 5-2153

– Wetsontwerp tot wijziging, met het oog op de omzetting van de richtlijnen 2010/73/EU

en 2010/78/EU, van de wet van 16 juni 2006 op de openbare aanbieding van

















24


19.07.2013

beleggingsinstrumenten en de toelating van beleggingsinstrumenten tot de verhandeling

op een gereglementeerde markt, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht

op de financiële sector en de financiële diensten, van de wet van 1 april 2007 op de

openbare overnamebiedingen, van de wet van 2 mei 2007 op de openbaarmaking van

belangrijke deelnemingen in emittenten waarvan aandelen zijn toegelaten tot de

verhandeling op een gereglementeerde markt en houdende diverse bepalingen en van de

wet van 3 augustus 2012 betreffende bepaalde vormen van collectief beheer van

beleggingsportefeuilles, en houdende diverse bepalingen; nr. 5-2175

– Wetsontwerp houdende omzetting van richtlijn 2011/16/EU van de Raad van 15 februari

2011 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen en

tot intrekking van richtlijn 77/799/EEG; nr. 5-2194

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 17 september 2005 met betrekking tot de

activiteiten op het gebied van het lanceren, het bedienen van de vlucht of het geleiden van

ruimtevoorwerpen; nr. 5-2190

– Wetsontwerp betreffende de prospectie de exploratie en de exploitatie van de rijkdommen

van de zee- en oceaanbodem en de ondergrond ervan voorbij de grenzen van de nationale

rechtsmacht; 5-2192

– Wetsontwerp houdende invoeging van de bepalingen die aangelegenheden regelen als

bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in de wet van (...) betreffende de prospectie, de

exploratie en de exploitatie van rijkdommen van de zee- en oceaanbodem en de

ondergrond ervan voorbij de grenzen van de nationale rechtsmacht; nr. 5-2193

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen; 5-2218

– Wetsontwerp betreffende de hervorming van de Belgische spoorwegen; nr. 5-2202

– Wetsontwerp houdende de Spoorcodex; nr. 5-2210

– Wetsontwerp houdende invoeging van een titel 7/1 in de wet van (...) houdende de

Spoorcodex, voor wat betreft de aangelegenheden als bedoeld in artikel 77 van de

Grondwet; nr. 5-2211

– Wetsontwerp tot versterking van de bescherming van de afnemers van financiële

producten en diensten alsook van de bevoegdheden van de Autoriteit voor Financiële

Diensten en Markten en houdende diverse bepalingen (I); nr. 5-2214

– Wetsontwerp tot versterking van de bescherming van de afnemers van financiële

producten en diensten alsook van de bevoegdheden van de Autoriteit voor Financiële

Diensten en Markten en houdende diverse bepalingen (II); nr. 5-2215

– Wetsontwerp met betrekking tot de certificatie van een geregistreerd kassasysteem in de

horecasector; nr. 5-2220

– Wetsontwerp houdende wijziging van de artikelen 2, 126 en 145 van de wet van 13 juni

2005 betreffende de elektronische communicatie en van artikel 90decies van het Wetboek

van Strafvordering; nr. 5-2222

– Wetsontwerp tot creatie van het kader voor het invoeren van intelligente

vervoerssystemen en tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de

private en bijzondere veiligheid; nr. 5-2225

– Wetsontwerp betreffende de wederverkoop van toegangsbewijzen tot culturele en

sportieve evenementen; nr. 5-2081
















25


19.07.2013

2. Aangenomen wetsvoorstel

– Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het

gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van

terrorisme, met het oog op de uitbreiding van de controlebevoegdheid van de Cel

Financiële Informatieverwerking wat betreft het extremisme (van de heer Yoeri

Vastersavendts c.s.); nr. 5-1873


– Voorstel van resolutie betreffende het Belgisch standpunt over de zware Franse

accijnsverhoging voor bier; nr. 5-1836

– Voorstel van resolutie betreffende het op btw-vlak aanmoedigen van het wegschenken van

voedseloverschotten; nr. 5-2205


– De gevolgen van de Franse accijnsverhoging voor de Belgische brouwers

Hoorzitting met

▪ de heer Sven Gatz, directeur van de Federatie van de Belgische brouwers;

▪ de heer Erlend Van Vreckem, AB-Inbev;

▪ de heer Marc-Antoine De Mees, Brasserie de Brunehaut.

– Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek der successierechten, teneinde de aangifte

van nalatenschap te vervangen door een administratieve procedure tot vereffening van de

successierechten (van de heer Guy Swennen); nr. 5-396

Hoorzitting met vertegenwoordigers van de FOD Financiën, gespecialiseerd in

successierechten en in de vereenvoudigde aangifte in de personenbelasting:

▪ de heerAndré de Bruyne, auditeur-generaal, BTW en registratierechten;

▪ de heer Eddy Lemmens, eerste attaché van Financiën, BTW en registratierechten;

▪ de heer Jean-Pierre Huprez, eerste attaché van Financiën, successierechten.

– Voorstel van investeringsplan 2013-2025 van de NMBS Groep

▪ Hoorzitting met

de heer Jannie Haeck, gedelegeerd bestuurder NMBS Holding;

de heer Luc Lallemand, gedelegeerd bestuurder Infrabel;

de heer Marc Descheemaecker, gedelegeerd bestuurder NMBS.

▪ Uiteenzetting door de heer Jean-Pascal Labille, minister van Overheidsbedrijven en

Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden.

– Wetsvoorstel ter bevordering van maatschappelijk verantwoorde investeringen (van de

heer Philippe Mahoux, mevrouw Marie Arena en de heren Bert Anciaux, Ahmed Laaouej

en Louis Siquet); nr. 5-808

Hoorzitting met

▪ de heer Michel Vermaerke, CEO Febelfin;

▪ de heer Geert Noels, hoofdeconoom Econopolis;

▪ de heer Bernard Bayot, directeur Réseau Financement Alternatif;

▪ de heer Olivier Marquet, directeur Triodos Bank België;






26


19.07.2013

▪ de heer Jean-Paul Servais, voorzitter van FSMA.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 21 februari 2003 tot oprichting van een

Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD Financiën (van de heer Bert Anciaux

c.s.); nr. 5-1359

b) Wetsvoorstel houdende de wijziging van diverse bepalingen van de wet van 21

februari 2003 tot oprichting van een Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD

Financiën en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een effectieve

invordering van onderhoudsschulden (van mevrouw Cindy Franssen c.s.); nr. 5-1439

c) Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van strafvordering en de wet van 21

februari 2003 tot oprichting van een Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD

Financiën, wat de oprichting van een nationaal register van de rechterlijke beslissingen

betreft (van de dames Zakia Khattabi en Mieke Vogels); nr. 5-1515

d) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 21 februari 2003 tot oprichting van een

Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD Financiën (van de dames Zakia

Khattabi en Mieke Vogels); nr. 5-1556

Hoorzitting met

▪ prof. J. Pacolet en de heer Frederic Dewispelaere, HIVA-KULeuven;

▪ de heer Tom Boelaert, administrateur niet-fiscale Invordering van de dienst DAVO,

FOD Financien;

▪ mevrouw Geneviève Pihard, Evaluatiecommissie DAVO;

▪ mevrouw Christine Deconinck, secretaris van de afdeling OCMW’s van de AVCB-

VSGB;

▪ mevrouw Marie-Thérèse Coenen, vertegenwoordiger van het Platform

Alimentatiefonds.

– Recente ontwikkelingen inzake de architectuur van het toezicht in de belgische financiële

sector.- Mogelijke voorstellen om spaarders aan te moedigen in de economie te

investeren.

Hoorzitting met

▪ de heer Luc Coene, gouverneur van de Nationale Bank van België;

▪ de heer Jean-Paul Servais, voorzitter van de FSMA.

– Voorstel van resolutie betreffende het veralgemeend gebruik van een gestandaardiseerde

reddingskaart (van mevrouw Inge Faes); nr. 5-1201

Hoorzitting met

▪ de heer Marc Gilbert, oorzitter van de Belgische brandweer (Franstalige en Duitstalige

vleugel);

▪ ir. Steven Soens, adviseur Automotive Suppliers en Technisch Comité, Febiac;

▪ de heer Tom Van Esbroeck, deskundige van het Federaal Kenniscentrum voor Civiele

Veiligheid.

– De gevolgen van het nieuwe Braziliaanse Boswetboek.

▪ Uiteenzettingen door

de heer Jorge Viana, ondervoorzitter van de federale Senaat van Brazilië;

de heer Luiz Hénrique, lid van de federale Senaat van Brazilië.







27


19.07.2013

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 13 februari 1998 met het oog op het behoud

van de economische activiteit en de werkgelegenheid in het kader van de sluiting van

een levensvatbaar bedrijf (van de heer Willy Demeyer c.s.); nr. 5-1949

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 13 februari 1998 houdende bepalingen tot

bevordering van de tewerkstelling en van de wet van 31 januari 2009 betreffende de

continuïteit van de ondernemingen, ten einde in bepaalde gevallen van aangekondigde

sluiting de overdracht van activiteiten te ondersteunen (van mevrouw Christine

Defraigne); nr. 5-2085

Hoorzitting met

▪ de heer Francis Gomez, voorzitter MWB-FGTB Liège;

▪ mevrouw Hilde Duroi, adviseur sociale studiedienst Federaal ABVV;

▪ mevrouw Andrée Debrulle, adviseur op de studiedienst van de ACV;

▪ mevrouw Nathalie Ragheno, erste adviseur, juridisch departement VBO;

▪ mevrouw Annick Hellebuyck, adviseur departement sociale zaken VBO;

▪ de heer Lieven Cloots, juridisch adviseur Unizo;

▪ de heer Marc Goblet, voorzitter Centrale générale de la FGTB Liège-Huy-Waremme;

▪ de heer Didier Van Caillie, gewoon hoogleraar aan de ULg, directeur van het Centre

d’Étude de la Performance des Entreprises (CEPE);

▪ de heer Gilbert Demez, emeritus professor arbeidsrecht UCL en advocaat aan de balie

van Brussel;

▪ de heer Nicolas Thirion, gewoon hoogleraar economisch rechtULg;

▪ de heer Ivan Van De Cloot, hoofdeconoom Itinera Institute.

– Wetsvoorstel om de consument beter te beschermen in het kader van een minnelijke

invordering van schulden (van de heer Gérard Deprez c.s.); nr. 5-2003

Hoorzitting met

▪ de heer Didier Noël, wetenschappelijk coördinator, Observatoire du Crédit et de

l’Endettement asbl;

▪ de heer Michel Kaiser, advocaat, Ordre des barreaux francophones et germanophone;

▪ de heer Patrick Berben, bestuurder, Orde van Vlaamse balies;

▪ de heer Ivo Goeyens, voorzitter van de Nationale Kamer van gerechtsdeurwaarders

van België.

– Debriefing van de ecofin Raad van 14 mei 2013 met de minister van Financiën.

c. Werkbezoeken

– Werkbezoek Euronext Brussels.

****




28


19.07.2013

Werkgroep “Ruimtevaart”

De ruimtevaart is een hoogtechnologische en toekomstgerichte sector waarvan de

toepassingen steeds belangrijker worden. België heeft daarenboven een groot aandeel in de

ruimtevaartprogramma’s van de Europese Ruimtevaartorganisatie (ESA) en andere

samenwerkingsprogramma’s. Ten slotte is ruimtevaart meer en meer een zaak geworden van

groot strategisch nationaal en Europees belang.

De werkgroep “Ruimtevaart” organiseert zijn activiteiten onder het voorzitterschap van

mevrouw Dominique Tilmans. De werkgroep bestaat uit 9 senatoren, namelijk de dames

Maes (N-VA), Thibaut (Ecolo), Van dermeersch (Vlaams Belang) en Tilmans (MR) alsook de

heren Daems (Open Vld), Mampaka Mankamba (cdH), Sannen (sp.a), Siquet (PS) en

Schouppe (CD&V).

De werkgroep heeft meermaals vergaderd, meer bepaald op:

– 18 september 2012, voor een rondetafel met de vertegenwoordigers van de

researchcentra en de universiteiten met als thema de betere afstemming van de

academische opleidingen inzake ruimtevaart op de noden van de industrie en de

research.

– 6 november 2012, ter voorbereiding van het Belgische voorzitterschap in 2013 van de

Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie. Concreet werd het concept van

de “Small & CubesSat Missions” toegelicht, en de agenda van het Belgische

voorzitterschap vastgelegd.

– 10 december 2012, ter voorbereiding van het Belgische voorzitterschap in 2013 van de

Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie. Deze vergadering vond plaats in

de ESA-faciliteiten te Redu.

– 15 januari 2013, ter voorbereiding van de Workshop van de Europese

Interparlementaire Ruimtevaartconferentie, die doorging op 25 maart 2013.

– 19 februari 2013, ter gelegenheid van een werkbezoek aan het Von Karman Instituut

voor Vloeistofdynamica.

– 5 maart 2013, ter voorbereiding van de Workshop van de Europese Interparlementaire

Ruimtevaartconferentie, die doorging op 25 maart 2013.

– 12 maart 2013, voor een rondetafel met de vertegenwoordigers van de researchcentra

en de universiteiten met als thema de betere afstemming van de academische

opleidingen inzake ruimtevaart op de noden van de industrie en de research. Het betrof

een follow-up van de vergadering van 18 september 2012.

– 17 april 2013, voor een uiteenzetting over het Belgische ruimtevaartbeleid door de h.

Philippe Courard, staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de

minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.

– 13 mei 2013, ter gelegenheid van een werkbezoek aan EUMETSAT en ESOC te

Darmstadt (Duitsland).


29


19.07.2013

– 11 juni 2013, voor een rondetafel met de vertegenwoordigers van de researchcentra en

de universiteiten met als thema de betere afstemming van de academische opleidingen

inzake ruimtevaart op de noden van de industrie en de research. Het betrof een follow-

up van de vergadering van 18 september 2012 en 12 maart 2013.

– 26 juni 2013, ter gelegenheid van een werklunch ter voorbereiding van de Europese

Interparlementaire Conferentie die te Brussel zal doorgaan van 13 tot 15 oktober 2013

in het Belgische federale parlement.

Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie

In 2010 besliste het toenmalige Roemeense voorzitterschap van de Conferentie om in een

triovoorzitterschap te voorzien. Duitsland zat de conferentie voor in 2011 en Polen in 2012,

gevolgd door België, dat de Conferentie zal voorzitten in 2013.

Het Poolse voorzitterschap van de Conferentie organiseerde van 21 tot 23 oktober 2012 te

Warschau de jaarlijkse Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie. Namens de

Belgische Senaat nam de mevr. Dominique Tilmans deel als voorzitster van de Werkgroep

‘Ruimtevaart’. Thema’s waren :

- het ruimtevaartbeleid van de Europese Unie,

- de ruimtevaartsector in Polen,

- het globaal beleid inzake ruimtevaartonderzoek en –gebruik,

- de ruimtevaartindustrie en duurzame ontwikkeling,

- de belangrijke Europese ruimtevaartprojecten (GMES, GNSS, SSA),

- de banden tussen de ruimtevaartsector en educatieve programma’s en opleiding

van jongeren.

Onder het Belgische voorzitterschap werd een eerste activiteit georganiseerd op 25 maart

2013. Het betrof een workshop die doorging in het Euro Space Center en de ESA-installaties

te Redu. Centraal thema was de ontwikkeling van kleine, micro- en nanosatellieten en het

belang voor de opleiding van lucht- en ruimtevaartingenieurs. Alle leden van de werkgroep

waren hierbij aanwezig.

Sprekers waren ondermeer Prof. Paolo Tortora, coördinator van ESEO, de h. Jean Muylaert,

directeur van het Von Karman Instituut, Frank Preud’Homme, directeur van Qinetiq Space en

de h. Thierry Chantraine, verantwoordelijke voor kleine missies in het ‘Centre Spatial de

Liège’. Prof. Dr. Kai-Uwe Schrogl trok namens ESA de nodige conclusies.

De volgende jaarlijkse Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie zal doorgaan van

13 tot 15 oktober 2013 in het Belgische federaal parlement.

Odissea-prijs 2012

De Odissea-prijs 2012 werd op 17 januari 2013 overhandigd in de salons van het

voorzitterschap van de Senaat. Deze prijs, ter waarde van een bedrag van 8.000 euro, draagt

de naam van de eerste missie van onze laatste Belgische astronaut, Frank De Winne, naar het

Internationaal Ruimtestation.

http://www.eisc-europa.eu/

30


19.07.2013

Minister Paul Magnette reikte de Odissea-prijs 2012 uit aan Elodie Gloesener, van de

Universiteit van Luik, voor haar proefschrift over methaan op Mars (“Découverte du méthane

martien et lien avec les clathrates dans la croûte de Mars et l’évolution atmosphérique et

thermique”).

De prijsuitreiking gebeurde in aanwezigheid van burggraaf Dirk Frimout, voorzitter van de

jury, van de voorzitster van de Senaat, Sabine de Bethune, en van de senatoren van de

werkgroep Ruimtevaart.

Andere activiteiten van (leden van) de werkgroep

Leden van de werkgroep namen deel aan volgende bezoeken en activiteiten:

– 28 november 2012: Bordeaux: organisatie van parabolische vluchten;

– 12-13 december 2012: Toulouse: bezoek aan de faciliteiten van CNES en Airbus;

– 23-24 januari 2013: Cannes: bezoek aan de vestiging van Thales Alenia Space;

– 29 januari 2103: Brussel: Conferentie betreffende het ruimtevaartbeleid van de EU,

georganiseerd door de Europese Commissie;

– 2-4 mei 2013: Kourou: bijwoning van de lancering van de Belgische PROBA-V

satelliet en bezoek aan de ESA-faciliteiten;

– 17-19 mei 2013: Parijs: bezoek aan het internationale lucht- en ruimtevaartsalon van

Le Bourget.

****

Werkgroep “Nieuwe indicatoren voor economische prestaties, sociale vooruitgang, levenskwaliteit en geluk”

Voorzitter: de heer Etienne Schouppe

Symposium georganiseerd in samenwerking met KU Leuven, CES en CORE (UC Louvain)

met als onderwerp: “Voorbij het BBP, wetenschappelijke inzichten en beleidsmogelijkheden

in België.” Voorzitter van het symposium: de heer Peter Van Rompuy.

*

* *

31


19.07.2013

E. Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve

Aangelegenheden

Voorzitter: M. Philippe Moureaux

a. Wetgeving


– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende

de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; nr 5-1877

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele

bescherming; nr. 5-1886

– Wetsontwerp betreffende het burgerinitiatief in de zin van Europese Verordening (EU)

nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011; nr. 5-1885

– Wetsontwerp houdende diverse maatregelen voor de bestrijding van maritieme piraterij

betreffende aangelegenheden als bedoeld door artikel 78 van de Grondwet; nr. 5-1906

– Wetsontwerp houdende diverse maatregelen voor de bestrijding van maritieme piraterij

betreffende aangelegenheden als bedoeld door artikel 77 van de Grondwet; nr. 5-1907

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot

het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, van de

wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere

categorieën van vreemdelingen en van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de

openbare centra voor maatschappelijk welzijn; nr. 5-1999

– 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de

verwijdering van vreemdelingen en van de wet van 27 december 2006 houdende diverse

bepalingen II; nr. 5-2000

– Wetsontwerp tot wijziging van artikel 433quinquies van het Strafwetboek met het oog op

het verduidelijken en het uitbreiden van de definitie van mensenhandel; nr. 5-711

– Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming,

het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben

gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade; nr. 5-2130



– Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 23 juli 2012 tot

oprichting van een interfederaal centrum voor gelijke kansen en bestrijding van

discriminatie en racisme; nr. 5-2137


– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 433quinquies van het Strafwetboek teneinde de

definitie van mensenhandel uit te breiden tot seksuele uitbuiting (van de heren Dirk Claes

en Jan Durnez); nr. 5-711














32


19.07.2013

– Wetsvoorstel met het oog op het uitbreiden van het bijzonder opzet van het (laten)

wegnemen van organen of weefsels inzake mensenhandel (van de heer Bert Anciaux);

nr. 5-1214

– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 433decies van het Strafwetboek ter verduidelijking

van de bijzonder kwetsbare positie van een slachtoffer van huisjesmelkerij (van de heer

Bert Anciaux); nr. 5-1217

– Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale

ombudsmannen, teneinde een wettelijke bescherming te verlenen aan ambtenaren die

onregelmatigheden melden (van de heren Wouter Beke, Dirk Claes en Jan Durnez);

nr. 5-217

– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 41 van de wet van 5 augustus 1992 op het

politieambt, met het oog op het waarborgen van de identificatie van de politieambtenaren

en de betere bescherming van hun persoonlijke levenssfeer (van de heer Gérard Deprez

c.s.); nr. 5-1580

– Wetsvoorstel tot aanvulling van artikel 433novies van het Strafwetboek (van de heer

Gérard Deprez c.s.); nr. 5-1881

– Wetsvoorstel houdende bestraffing van de exploitatie van bedelarij, mensenhandel en

mensensmokkel in verhouding tot het aantal slachtoffers (van de heer Bert Anciaux);

nr. 5-1216


– Voorstel van resolutie tot opvoering van de strijd tegen de mensenhandel (van mevrouw

Caroline Désir en de heer Claes c.s.); nr 5-1701

– Voorstel van resolutie over de opvang van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling

(van mevrouw Fatma Pehlivan c.s.); nr. 5-1828


– Mensenhandel; nr. 5-1073

Gedachtewisseling met mevrouw Maggie De Block, staatssecretaris voor Asiel,

Immigratie en Maatschappelijke Integratie, toegevoegd aan de minister van Justitie.

– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 41 van de wet van 5 augustus 1992 op het

politieambt, met het oog op het waarborgen van de identificatie van de politieambtenaren

en de betere bescherming van hun persoonlijke levenssfeer (van de heer Gérard Deprez

c.s.); nr. 5-1580

Hoorzitting met

▪ de heer Hendrik Renaers, voorzitter van SYPOL.BE;

▪ de heer Christian Neten, vaste secretaris van ACV Overheidsdiensten;

▪ de heer Vincent Gilles, nationaal voorzitter van VSOA-Politie;

▪ mevrouw Liliane Lemauvais, secretaris-generaal van CGSP-ACOD;

▪ de heer Gert Cockx, nationaal voorzitter van NSPV;

▪ de heer Herman Daens, raadsheer van het Vast Comité van Toezicht op de

politiediensten;

▪ de Liga voor Mensenrechten.











33


19.07.2013

– Hoorzitting met kandidaten voor een mandaat van Nederlandstalig assessor bij de

afdeling Wetgeving van de Raad van State.

– Hoorzitting met kandidaten voor een ambt van staatsraad (Franstalig).

– Hoorzitting met kandidaten voor een ambt van staatsraad (Nederlandstalig).

– Wetsvoorstel tot wijziging van de gecoördineerde wetten van 12 januari 1973 op de Raad

van State (van de heer Peter Van Rompuy c.s.); nr. 5-1579

Gedachtewisseling met

▪ de heer R. Andersen, eerste voorzitter van de Raad van State;

▪ de heer R. Stevens, voorzitter van de Raad van State;

▪ de heer P. Bouvier, auditeur-generaal bij de Raad van State;

▪ de heer M. Lefever, adjunct-auditeur-generaal bij de Raad van State.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale

ombudsmannen, teneinde een wettelijke bescherming te verlenen aan ambtenaren die

onregelmatigheden melden (van de heren Wouter Beke, Dirk Claes en Jan Durnez);

nr. 5-217

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale

ombudsmannen, wat betreft de bescherming van ambtenaren die melding maken van

onregelmatigheden (van de heer Jacky Morael c.s.); nr. 5-1491

Hoorzitting met

▪ mevrouw C. De Bruecker en de heer G. Schuermans, federale ombudsmannen;

▪ professer B. Hubeau, universiteit Antwerpen;

▪ professor P. De Roeck, auditeur-generaal integriteitsbeleid, Bureau voor Ambtelijke

Ethiek en Deontologie, FOD Budget en Beheerscontrole.

– a) Wetsvoorstel tot aanvulling van het Strafwetboek wat betreft de bijzondere

verbeurdverklaring bij mensenhandel (van de heer Bert Anciaux); nr. 5-1215

b) Wetsvoorstel tot aanvulling van artikel 433novies van het Strafwetboek (van de heer

Gérard Duprez c.s.); nr. 5-1881

Gedachtewisseling met mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 433quinquies, § 1, van het Strafwetboek, met

het oog op het beschouwen van persoonlijke exploitatie van bedelarij als vorm van

mensenhandel (van de heer Bert Anciaux); nr. 5-1213

b) Wetsvoorstel houdende bestraffing van de exploitatie van bedelarij, mensenhandel en

mensensmokkel in verhouding tot het aantal slachtoffers (van de heer Bert Anciaux);

nr. 5-1216

c) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 433ter en volgende van het Strafwetboek

betreffende de exploitatie van bedelarij (van mevrouw Christine Defraigne c.s.);

nr. 5-1477

▪ Gedachtewisseling met mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie.

▪ Hoorzitting met

mevrouw Maud Dominicy, Child Rights Officer, Unicef België;

de heer Koen Geurts, themaverantwoordelijke Roma en Woonwagenbewoners,

Regionaal Integratiecentrum Foyer;









34


19.07.2013

mevrouw Edit Bauer, lid van het Europees Parlement, rapporteur inzake wetgeving

tegen mensenhandel;

mevrouw Livia Jaroka, lid van het Europees Parlement, rapporteur EU inzake het

"ROMA-beleid";

de heer Olivier Peyroux, socioloog, gespecialiseerd in ROMA en mensenhandel;

de heer Bernard De Vos, algemeen afgevaardigde van de rechten van het kind van

de Franse gemeenschap;

de heer Lorne Walters, onafhankelijk adviseur inzake gezondheid en kinderrechten;

de heer Charles-Eric Clesse, arbeidsauditeur te Charleroi;

de heer Frédéric Kunz, advocaat-generaal en hoofdcoördinator van het

Expertisenetwerk Mensenhandel;

de heer Jacques Fierens, professor aan de Université de Namur, Université de Liège

en Université catholique de Louvain. Lid van het interdisciplinair Centrum voor

kinderrechten;

de heer Eric David, professor aan de ULB.

– a) Voorstel van resolutie met betrekking tot het snel ontwikkelen van een federale

strategie voor de beveiliging van informatie- en communicatiesystemen (vande heer

Danny Pieters c.s.); nr. 5-1246

b) Voorstel van resolutie ter beveiliging van elektronische informatie en bescherming

tegen cyberaanvallen (van de heer Karl Vanlouwe); nr. 5-1855

Hoorzitting met het Vast Comité I.

*

* *



35


19.07.2013

F. Commissie voor de Sociale Aangelegenheden (+ werkgroep Kansen en

uitdagingen verbonden aan innoverende therapieën)

Voorzitter: mevrouw Elke Sleurs

a. Wetgeving


– Wetsontwerp houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 17 oktober

2011 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels

Hoofdstedelijk Gewest betreffende de registratie en beoordeling van en de autorisatie en

beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH); nr. 5-1812

– Wetsontwerp tot bekrachtiging van enkele recente koninklijke besluiten inzake

werknemerspensioenen; nr. 5-1891

– Wetsontwerp tot invoering van de elektronische registratie van aanwezigheden op

tijdelijke of mobiele bouwplaatsen; nr. 5-1883

– Wetsontwerp tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal

verblijvende onderdanen van derde landen; nr. 5-1884

– Wetsontwerp houdende het tewerkstellingsplan; nr. 5-1890

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake dierenwelzijn, CITES,

dierengezondheid en bescherming van de gezondheid van de gebruikers; nr. 5-1896

– Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake de toegankelijkheid van de

gezondheidszorg; nr. 5-1895

– Wetsontwerp houdende diverse dringende bepalingen; nr. 5-1900


– Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 1 juni 2011

tussen de Federale Staat, en de gewesten en de gemeenschappen betreffende de

coördinatie van de controles inzake illegale arbeid en sociale fraude; nr. 5-1944

– Wetsontwerp tot regeling van de vereiste kwalificaties om ingrepen van niet-heelkundige

esthetische geneeskunde en esthetische heelkunde uit te voeren; nr. 5-62



– Wetsvoorstel tot regeling van de vereiste kwalificaties om ingrepen van invasieve

medische cosmetiek uit te voeren (van mevrouw Dominique Tilmans, de heerDirk Claes,

de dames Marleen Temmerman, Nele Lijnen en Cécile Thibaut, de heer André du Bus de

Warnaffe, mevrouw Freya Piryns, de heer Jacques Brotchi en mevrouw Sabine de

Bethune); nr. 5-62

– Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 5bis van het koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli

1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen (van de heer

Bart Tommelein); nr. 5-725















36


19.07.2013


– Het actieplan inzake de strijd tegen diabetes.


▪ de heer Stijn Deceukelier, directeur, en de heer De Block, secretaris van de Vlaamse

Diabetes Vereniging (VDV);

▪ professor Bart Keymeulen, voorzitter van de Vlaamse Diabetes Vereniging (VDV);

▪ dr. Laurent Crenier, Association Belge du Diabète (ABD);

▪ dr. Viviane Van Casteren, Wetenschappelijk Instituut Volksgezondheid;

▪ prof. Danny Pipeleers, voorzitter van het Belgisch Diabetes Register (BDR).

– Verslag van de Nationale Commissie voor de evaluatie van de wet van 3 april 1990

betreffende de zwangerschapsafbreking - Verslag ten behoeve van het Parlement : 1

januari 2010 - 31 december 2011; nr. 5-1784

▪ Hoorzitting met de heren Jules Messinne en Herman Nys, voorzitters van de nationale

Evaluatiecommissie betreffende de zwangerschapsafbreking;


– De strijd tegen AIDS; nr. 5-1343

Gedachtewisseling met mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eersteminister en minister van

Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele

Instellingen.

– Het beleid inzake Sociale Zaken en Volksgezondheid

Gedachtewisseling met mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eersteminister en minister van

Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele

Instellingen.

– Brief van de voorzitster van het Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie -

Arresten van het Grondwettelijk Hof


▪ mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en

Volksgezondheid;

▪ de heer Alexander De Croo, vice-eersteminister en minister van Pensioenen;

▪ mevrouw Monica De Coninck, minister van Werk;

▪ de heer Philippe Courard, staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen

met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en staatssecretaris voor

Wetenschapsbeleid.

– a) Wetsvoorstel betreffende specifieke en bindende grenswaarden voor blootstelling aan

alle asbestvervangende producten en aan andere gevaarlijke producten (van de heer

Philippe Mahoux); nr. 5-250

b) Wetsvoorstel tot aanvulling van het koninklijk besluit van 11 mei 2007 ter uitvoering

van hoofdstuk VI, van titel IV, van de programmawet (I) van 27 december 2006 tot

oprichting van een Schadeloosstellingfonds voor asbestslachtoffers, met het oog op de

verhoging van de bijdrage voor werkgevers waarvan de aansprakelijkheid in het kader

van het asbestfonds is weerhouden (van de heer Louis Ide en mevrouw Marleen

Temmerman); nr. 5-1352





37


19.07.2013

c) Wetsvoorstel houdende wijziging van artikel 125 van de programmawet (I) van 27

december 2006, om asbestslachtoffers de mogelijkheid te geven een vordering in te

stellen tot het bekomen van een integrale schadevergoeding jegens de aansprakelijke

derde (van de heer Louis Ide en mevrouw Marleen Temmerman); nr. 5-1353

d) Wetsvoorstel tot wijziging van de programmawet (I) van 27 december 2006, wat het

Asbestfonds betreft (van mevrouw Cécile Thibaut c.s.); nr. 5-1388

e) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 116 van titel IV, hoofstuk VI

"Schadeloosstellingfonds voor asbestslachtoffers", van de programmawet (I) van 27

december 2006 (van de heer Louis Ide); nr. 5-1502


▪ mevrouw Monica De Coninck, minister van Werk;


met een handicap, belast met Beroepsrisico's;

▪ de heer Paul Windey, voorzitter van de Nationale Arbeidsraad;

▪ mevrouwDe Kezel, advocaat.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 23 juni 1976 tot invoering van een

vakantiegeld voor bepaalde groepen van personen en tot instelling van een

vakantiegeld voor invaliden (van de heer André du Bus de Warnaffe); nr. 5-516

b) Voorstel van resolutie over het garanderen van een redelijke levensstandaard voor

invaliden (van de heer André du Bus de Warnaffe); nr. 5-517

c) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 27 februari 1987 betreffende de

tegemoetkomingen aan personen met een handicap en het koninklijk besluit van 5

maart 1990 betreffende de tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden, teneinde de

ouderen met een verminderende zelfredzaamheid te steunen (van de heer André du

Bus de Warnaffe); nr. 5-673

d) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 12, § 1, van de wet van 27 februari 1987

betreffende de tegemoetkomingen aan personen met een handicap, teneinde de

inhouding op de integratietegemoetkoming van een persoon met een handicap die in

een instelling wordt opgenomen, op te heffen (de M. Jacques Brotchi); nr. 5-688

e) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 27 februari 1987 betreffende de

tegemoetkomingen aan personen met een handicap, teneinde de zelfredzaamheid van

de bejaarden te steunen (van de dames Cécile Thibaut en Mieke Vogels); nr. 5-1339

f) Voorstel van resolutie tot uitbreiding van de verfijnde inkomenstoets tot de

categorieën 1 en 2 voor de integratietegemoetkoming en voor de

inkomensvervangende tegemoetkomingen (van mevrouw Nele Lijnen en de heer

Guido De Padt); nr. 5-81

g) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 7 van de wet van 27 februari 1987 betreffende

de tegemoetkomingen aan personen met een handicap, teneinde alle beperkingen op de

cumulatie tussen tegemoetkomingen en beroepsinkomsten weg te werken (van de heer

Jacques Brotchi); nr. 5-689

h) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 7 van de wet van 27 februari 1987 betreffende

de tegemoetkomingen aan personen met een handicap teneinde de vermindering van

de tegemoetkomingen op basis van de inkomsten van de echtgenoot of

samenwonende, af te schaffen (van de heer François Bellot); nr. 5-708

i) Wetsvoorstel tot opwaardering van de tegemoetkomingen voor personen met een

handicap (van de dames Cécile Thibaut en Mieke Vogels); nr. 5-1338













38


19.07.2013

j) Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit van 3 mei 1991 tot uitvoering

van de artikelen 47, 56septies en 63 van de samengeordende wetten betreffende de

kinderbijslag voor loonarbeiders en van artikel 96 van de wet van 29 december 1990

houdende sociale bepalingen, wat betreft het behoud van de verhoogde kinderbijslag

voor mindervalide jobstudenten (van mevrouw Nele Lijnen en de heer Guido De

Padt); nr. 5-84

k) Voorstel van resolutie betreffende betere verzekerbaarheid van chronische zieken,

gehandicapten en definitief genezen zwaar zieken (van mevrouw Nele Lijnen en de

heer Guido De Padt); nr. 5-126

l) Wetsvoorstel tot wijziging van het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende de

parkeerkaart voor mensen met een handicap (van de dames Cécile Thibaut en Mieke

Vogels); nr. 5-1340

Gedachtewisseling met de heer Philippe Courard, staatssecretaris voor Sociale Zaken,

Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor

geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994 (van

mevrouw Helga Stevens); nr. 5-1688

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de samengeordende wetten van 19 december 1939

betreffende de kinderbijslag voor loonarbeiders, met het oog op de schrapping van de

verjaringstermijn van één jaar voor de onverschuldigde betaling die voortbloeit uit een

materiële vergissing (van mevrouw Elke Sleurs c.s.); nr. 5-1691

c) Wetsvoorstel tot wijziging van de wetten van 3 juni 1970 betreffende de preventie van

beroepsziekten en de vergoeding van de schade die uit die ziekten voortvloeit, met het

oog op de opheffing van de verjaringstermijn van zes maanden voor de terugvordering

van prestaties die ten onrechte werden toegekend als gevolg van een vergissing van

het Fonds voor de Beroepsziekten (van de heer Louis Ide c.s.); nr. 5-1692

d) Wetsvoorstel tot wijziging van de programmawet (I) van 27 december 2006, wat het

Asbestfonds betreft (van mevrouw Cécile Thibaut c.s.); nr. 5-1388

e) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 27 februari 1987 betreffende de

tegemoetkomingen aan personen met een handicap, met het oog op de schrapping van

de verjaringstermijn van één jaar voor de onverschuldigde betaling die voortvloeit uit

een materiële vergissing (van mevrouw Helga Stevens c.s.); nr. 5-1693



met een handicap, belast met Beroepsrisico's;

▪ de heer François Perl en mevrouw Béatrice Thimmesch, dienst Uitkeringen, RIZIV;

▪ de heer Guy Lombaerts, Directoraat Administratieve en juridische Zaken, en

Geschillen, RIZIV;

▪ de heer Jean-Pierre Pinet, dienst Administratieve Controle, RIZIV;

▪ mevrouw Renée Van der Veken en de heer Eric Houtevels, Nationaal

Intermutualistisch College (NIC);

▪ de heer Paul Palsterman, Studiedienst Algemeen Christelijk Vakverbond;

▪ de heer Guy Lombaerts, adviseur, RIZIV;

▪ de heer Johan Vandenbussche, adjunct-kabinetsdirecteur van de heer Philippe

Courard, Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een

handicap, belast met Beroepsrisico's.









39


19.07.2013

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 5 juli 1994 betreffende bloed en

bloedderivaten van menselijke oorsprong teneinde patiënten die lijden aan

hemochromatose toe te laten bloeddonor te zijn (van de heer Jurgen Ceder); nr. 5-1543

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 5 juli 1994 betreffende bloed en

bloedderivaten van menselijke oorsprong (van mevrouw Marleen Temmerman c.s.);

nr. 5-1550

c) Voorstel van resolutie waarbij wordt gevraagd de mensen die aan genetische

hemochromatose lijden, toe te staan bloed te geven (van de heerAndré du Bus de

Warnaffe); nr. 5-1559

d) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 5 juli 1994 betreffende bloed en

bloedderivaten van menselijke oorsprong, teneinde het toezicht tijdens bloeddonaties

aan te passen (van de heer Louis Ide); nr. 5-1621

e) Wetsvoorstel met betrekking tot het toezicht op bloed en menselijk lichaamsmateriaal

(van de heer Louis Ide en mevrouw Elke Sleurs); nr. 5-1622

Hoorzitting met

▪ de heer Tanguy De Decker, erevoorzitter van de ASBL francophone Hemochromatosis

Belgian Association (HBA);

▪ prof. dr. Philippe Vandekerckhove, gedelegeerd bestuurder Rode Kruis Vlaanderen;

▪ prof. dr. David Cassiman, leverspecialist en metabool arts, dienst hepatologie,

KULeuven;

▪ mevrouw Annick Vanclooster, wetenschappelijk onderzoekster, dienst hepatologie,

KULeuven;

▪ de heer Roland Hübner, wetenschappelijk secretaris, Hoge Gezondheidsraad.

– De tenuitvoerlegging van de wet van 29 april 1999 betreffende de niet-conventionele

praktijken inzake de geneeskunde, de artsenijbereidkunde, de kinesitherapie, de

verpleegkunde en de paramedische beroepen (partim osteopathie).

Hoorzitting met

▪ de heer Jean Ruwet, voorzitter van de Union belge des Ostéopathes;

▪ prof. Yves Lepers, professor aan de ULB;

▪ de heer Eric Dobbelaere, voorzitter van de koepelorganisatie GNRPO, Groepering,

Nationaal en Representatief voor de Professionele Osteopaten;

▪ de heer Michel van den Abeele, voorzitter van de Unie Kinesitherapeuten Osteopathen

(UKO);

▪ de heer Simon d’Hooge, secretaris-generaal Axxon;

▪ de heer Guy Vanderstraeten, lid van de paritaire commissie Osteopathie;

▪ de heer Tim Daelemans, vertegenwoordiger van het Flanders International College of

Osteopathy.

****






40


19.07.2013

Werkgroep “ Kansen en uitdagingen verbonden aan innoverende therapieën ”

Voorzitter: M. André du Bus de Warnaffe

De werkgroep “Kansen en uitdagingen verbonden aan innoverende therapieën” buigt zich

over de ontwikkelingen in de sector van de biogeneeskunde. De snelle vooruitgang in deze

sector doet enerzijds de hoop rijzen op nieuwe behandelingen, maar anderzijds stellen zich

vragen over de kostprijs van bepaalde medicijnen, het recht op behandeling, het recht op

terugbetaling en het behoud van het solidariteitsbeginsel. Ook meer economische vragen

inzake de financiering van het onderzoek en de economische ontwikkeling en

werkgelegenheid van de betrokken sector komen aan bod.

– Kansen en uitdagingen verbonden aan innoverende therapieën; nr. 5-1917

Hoorzittingen en gedachtewisselingen met

▪ mevrouw Claire Beuneu en de heer Benaïd Sekkali, Federaal Agentschap voor

Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten;

▪ de heer Eric Halioua, CEO, Promethera Biosciences;

▪ de heer Christian Homsy, CEO, Cardio3 Biosciences;

▪ mevrouw Annie Hubert, Managing Partner, ESAH Biopharma Consulting;

▪ de heer Mike de Leeuw en mevrouw Nancy Veulemans, Beta Cell NV;

▪ de heer Wilfried Dalemans, TiGenix NV;

▪ de heer Enrico Bastianelli, Bone Therapeutics;

▪ mevrouw Cathy Plasman, Secretary General Belgian Biotechnology Industry

Organisation;

▪ mevrouw France Fannes, Managing Director BIOWIN;

▪ de heer Michel Goldman, MD, PhD, Executive Director Innovative Medicines

Initiative (IMI);

▪ de heer Stefaan Van der Spiegel, MD, Teamleader, Substances of Human Origin,

European Commission;

▪ mevrouw Ann De Beuckelaer, PhD, Managing Director, FlandersBio;

▪ professor Katelijne De Nijs, voorzitster van de Commissie tegemoetkoming

geneesmiddelen, RIZIV;

▪ de heren Frie Niesten, Chris Van Hul en Gustaaf Nelis en de dames Evelien Macken

en Els De Baerdemaeker, vertegenwoordigers van het Nationaal Intermutualistisch

College (NIC);

▪ de heer Koenraad Vandewoude, expert verbonden aan het kabinet van mevrouw

Laurette Onkelinx, vice-eerste minister en minister van Sociale Zaken en

Volksgezondheid;

▪ de dames Lia Le Roy en Betty Ryckaert, Werkgroep hersentumoren vzw;

▪ de dames Ingrid Jageneau en Lut De Baere, RaDiOrg.be (Rare Diseases

Organisation);

▪ mevrouw Ilse Weeghmans, Vlaams Patiëntenplatform vzw;

▪ de heer Charles van der Straten Waillet, Belgian Brain Council.

*

* *


41


19.07.2013

G. Verenigde commissies voor de Justitie en de Sociale Aangelegenheden

Voorzitters: de heer Alain Courtois en mevrouw Elke Sleurs

a. Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen

– Vijfde verslag aan de Wetgevende Kamers (2010-2011) van de Federale Controle- en

Evaluatiecommissie Euthanasie; nr. 5-1718

Hoorzitting met de heren Wim Distelmans en Marc Englert, leden van de Federale

Controle- en Evaluatiecommissie Euthanasie.

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 3 van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie, inzake euthanasie bij minderjarigen (van de heren Alexander De Croo en

Bart Tommelein en de dames Nele Lijnen en Martine Taelman); nr. 5-21

b) Wetsvoorstel tot wijziging van de artikelen 3 en 14 van de wet van 28 mei 2002

betreffende de euthanasie, inzake de doorverwijsplicht van de behandelende arts (van

de heren Alexander De Croo en Bart Tommelein en de dames Nele Lijnen en Martine

Taelman); nr. 5-22

c) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie,

inzake hulp bij zelfeuthanasie (van de heren Bart Tommelein en Alexander De Croo

en de dames Nele Lijnen en Martine Taelman); nr. 5-23

d) Proposition de loi modifiant l’article 4 de la loi du 28 mai 2002 relative à l’euthanasie,

concernant la déclaration anticipée (de MM. Bart Tommelein et Alexander De Croo et

Mmes Nele Lijnen et Martine Taelman); n° 5-24

e) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie en

het koninklijk besluit van 2 april 2003 houdende vaststelling van de wijze waarop de

wilsverklaring inzake euthanasie wordt opgesteld, herbevestigd, herzien of

ingetrokken (van mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-154

f) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie wat

minderjarigen van vijftien jaar en ouder betreft (van mevrouw Christine Defraigne);

nr. 5-179

g) Wetsvoorstel tot invoering van een verplichte palliatieve filter in de wet van 28 mei

2002 betreffende de euthanasie (van de heer Yves Buysse c.s.); nr. 5-1432

h) Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie,

wat minderjarigen betreft (van mevrouw Marleen Temmerman, de heer Bert Anciaux,

de dames Dalila Douifi en Fatma Pehlivan en de heer Guy Swennen); nr. 5-1610

i) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie (van

mevrouw Marleen Temmerman, de heer Bert Anciaux, de dames Dalila Douifi en

Fatma Pehlivan en de heer Guy Swennen); nr. 5-1611

j) Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie teneinde een doorverwijsplicht toe te voegen (van mevrouw Marleen

Temmerman en de heer Guy Swennen c.s.); nr. 5-1798

k) Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie wat betreft de duurtijd van de wilsverklaring (van mevrouw Marleen

Temmerman en de heer Guy Swennen c.s.); nr. 5-1799

l) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie (van

de heer Philippe Mahoux); nr. 5-1919

m) Voorstel van resolutie met betrekking tot de toepassing van de wet van 28 mei 2002

betreffende de euthanasie (van de heer Philippe Mahoux); nr. 5-1920





http://www.senate.be/www/?MIval=/dossier&LEG=5&NR=24&LANG=fr










42


19.07.2013

n) Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie teneinde een administratieve geldboete in te voeren ten aanzien van de arts

die de aangifteplicht niet naleeft (van mevrouw Elke Sleurs c.s.); nr. 5-1935

o) Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie met betrekking tot de procedure voor de registratie van wilsverklaring (van

mevrouw Elke Sleurs); nr. 5-1942

p) Wetsvoorstel inzake de uitbreiding van de wet van 28 mei 2002 betreffende de

euthanasie tot minderjarigen, de medische hulp aan de patiënt die zelf de

levensbeëindigende handeling stelt en de strafbaarstelling van hulp bij zelfdoding (de

Mme Elke Sleurs); nr. 5-1947

Hoorzitting met

▪ de heer Bernard De Vos, délégué général aux droits de l’enfant;

▪ de heer Bruno Vanobbergen, Kinderrechtencommissaris;

▪ mevrouw Dominique Biarent, chef de service Soins intensifs et urgences à l’Hôpital

universitaire des Enfants Reine Fabiola;

▪ professor Chris Van Geet, Moleculaire en Vasculaire Biologie, KULeuven;

▪ dr. Joris Verlooy, Hematologie-oncologie en Stamceltransplantatie, UZ Gent;

▪ mevrouw Catherine Stryckmans, voorzitster van de commission éthique de l’ACN;

▪ de heer Herman Nys, hoofd van het Interfacultair Centrum voor Biomedische Ethiek

en Recht;

▪ emeritus prof. dr. Peter Deconinck, voorzitter van de Reflectiegroep Biomedische

Ethiek;

▪ prof. Masendu Kalenga, diensthoofd neonatologie CHR de la Citadelle de Liège;

▪ dr. Marc Cosyns, huisarts, Vakgroep huisartsgeneeskunde en eerstelijnsgezond-

heidszorg UGent;

▪ prof. dr. Peter De Deyn, neuroloog, universiteit Antwerpen;

▪ mevrouw Sabine Henry, voorzitster van de Ligue Alzheimer asbl;

▪ prof. dr. Patrick Cras, afd. Neurologie, UZ Antwerpen;

▪ met prof. Philippe Peigneux, PhD, centre de Recherches Cognition et Neurosciences

and UNI-ULB;

▪ met dr. Manfredi Ventura, neuroloog, Grand Hôpital de Charleroi;

▪ prof. dr. De Lepeleire MD, PhD, huisarts, Department of Public Health and Primary

Care, KULeuven;

▪ dr. Rik Vandenberghe MD, PhD, adjunct-Kliniekhoofd Neurologie, UZ Leuven,

hoogleraar faculteit Geneeskunde, KULeuven;

▪ de heer Gilles Genicot, faculté de Droit et Science politique, Université de Liège;

▪ mevrouw Evelien Delbeke, doctor in de rechten, Universiteit Antwerpen;

▪ de heer Christophe Lemmens, faculteit Rechten, Universiteit Antwerpen;

▪ mevrouw Sylvie Tack, postdoctoraal medewerker, universiteit Gent;

▪ de heer Janos Frühling, emeritus hoogleraar aan de ULB;

▪ de heer Marc Van Overstraeten, professor aan de UCL;

▪ de heer Etienne De Groot, rechter bij het Grondwettelijk hof;

▪ dr. Marc Desmet, Palliatief Support Team, Jessa Ziekenhuis;

▪ de heer Paul Vanden Berghe, directeur Federatie Palliatieve Zorg Vlaanderen;

▪ mevrouw Heidi Vanheusden, stafmedewerker, Nationaal Verbond van Katholieke

Vlaamse Verpleegkundigen en Vroedvrouwen (NVKVV);

▪ prof. Walter Michielsen, ondervoorzitter van de Nederlandstalige afdeling van de

Nationale Raad, Orde der Geneesheren;




43


19.07.2013

▪ prof. Jean-Jacques Rombouts, ondervoorzitter van de Franstalige afdeling van de

Nationale Raad, Orde der Geneesheren;

▪ de heren Vincent Baro en Luc Sauveur, vertegenwoordigers van de Fédération

wallonne des Soins palliatifs;

▪ prof. dr. Herman Nys, gewoon hoogleraar, KULeuven;

▪ dr. Lieve Thienpont, psychiater, Uitklaring Levenseindevragenteam;

▪ prof. dr. Wim Distelmans, professor palliatieve geneeskunde aan de VUB;

▪ meester Jacqueline Herremans, voorzitster van de Association pour le Droit de Mourir

dans la Dignité (ADMD).

– a) Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek wat betreft het discreet

bevallen (van mevrouw Martine Taelman); nr. 5-46

b) Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek om het bevallen in discretie

mogelijk te maken (van de heer Guy Swennen en mevrouw Marleen Temmerman);

nr. 5-258

c) Wetsvoorstel tot aanvulling van het Burgerlijk Wetboek met bepalingen inzake de

discrete bevalling (van mevrouw Sabine de Bethune en de heren Wouter Beke, Dirk

Claes en Rik Torfs); nr. 5-347

d) Wetsvoorstel betreffende anoniem bevallen (van de heren Jacques Brotchi en François

Bellot en de dames Christine Defraigne en Dominique Tilmans); nr. 5-502

e) Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en het Gerechtelijk Wetboek

om het discreet bevallen mogelijk te maken (van mevrouw Elke Sleurs c.s.);

nr. 5-1705

f) Wetsvoorstel betreffende het discreet bevallen (van mevrouw Vanessa Matz c.s.);

nr. 5-1972

Hoorzitting met

▪ mevrouw Géraldine Mathieu, faculteit Rechten, université de Namur;

▪ prof. Patrick Senaeve, Instituut voor Familierecht en Jeugdrecht, KULeuven;

▪ de heer Jo Labens, oprichter en coördinator van Gewenst Kind vzw;

▪ de heer Serge Leonard, juriste expert aux droits de l’enfant;

▪ mevrouw Jehanne Sosson, Centre de droit de la Personne, de la Famille et de son

Patrimoine, UCL;

▪ de heer Bruno Vanobberghen, Kinderrechtencommissaris;

▪ mevrouw Magda De Meyer, voorzitster van de Nederlandstalige Vrouwenraad.

*

* *







44


19.07.2013

H. Bijzondere commissie voor de opvolging van buitenlandse missies

Voorzitter: de heer Francis Delpérée

Tijdens de zitting 2012-2013 kwam de commissie (uitgebreid met een delegatie van de Kamer

van volksvertegenwoordigers) regelmatig (met gesloten deuren) samen.

Vergaderingen op:

08 november 2012: overzicht van de militaire operaties in het buitenland;

06 december 2012: de situatie in Afghanistan;

17 januari 2013: algemeen overzicht van de militaire missies in het buitenland;

31 januari 2013: de militaire situatie in Mali;

21 februari 2013: overzicht van de situatie van de Belgische militaire missies in het

buitenland; de militaire situatie in Mali;

07 maart 2013: de militaire operatie in Mali;

14 maart 2013: de militaire situatie in Mali;

18 april 2013: overzicht van de situatie van de Belgische militaire missies in het

buitenland;

23 mei 2013: overzicht van de situatie van de Belgische militaire missies in het

buitenland.

De minister van Landsverdediging gaf er telkens een geactualiseerde stand van zaken van de

militaire missies in het buitenland.

*

* *

45


19.07.2013

I. Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen

Voorzitster: mevrouw Nele Lijnen

a. Hoorzittingen en gedachtewisselingen

– Activiteitenverslag 2011 van het Instituut voor de Gelijkheid van Vrouwen en Mannen;

Hoorzitting met

▪ de heer Michel Pasteel, directeur van het Instituut voor de Gelijkheid van Vrouwen en

Mannen;

▪ mevrouw Marijke Weewauters, adviseur bij het Instituut voor de Gelijkheid van

Vrouwen en Mannen en diensthoofd van het federaal Steunpunt Geweld op vrouwen.

Gedachtewisseling.

– Conventie van Istanboel

Hoorzitting met

▪ mevrouw Vicky De Souter, attaché bij de Algemene Dienst Wetgeving, FOD Justitie;

▪ mevrouw Marijke Weewauters en de heer Nicolas Belkacemi, Instituut voor de

Gelijkheid van Vrouwen en Mannen.

Gedachtewisseling.

– 57e zitting van de Commissie on the Status of Women

Hoorzitting met

▪ de dames Marijke Weewauters en Carine Joly, Instituut voor de Gelijkheid van

Vrouwen en Mannen;

▪ mevrouw Nikki Dheedene, adviseur bij het kabinet van de minister voor Gelijke

Kansen.

Gedachtewisseling.

b. Varia

– Evenement “Vredesvrouwen” – 11 december 2012, in samenwerking met Platform 1325.

– Werkbezoek aan Amazone vzw.

*

* *

46


19.07.2013

J. Federaal adviescomité voor Europese Aangelegenheden

Voorzitter van de afvaardiging van de Senaat : de heer Philippe Mahoux

a) Opvolging van de Europese aangelegenheden

- Gedachtewisselingen (overlopen van de agenda en de conclusies) met de h. Elio di

Rupo, eerste minister, voor en/of na elke vergadering van de Europese Raad :

- Europese Raad van 18 en 19 oktober 2012: vergadering van 18 oktober 2012;

- Europese Raad van 22 en 23 november 2012: vergadering van 29 november

2012;

- Europese Raad van 13 en 14 december 2012: vergadering van 20 december

2012;

- Europese Raad van 7 en 8 februari 2013: vergadering van 27 februari 2013;

- Europese Raad van 14 en 15 maart 2013: vergadering van 10 april 2013;

- Europese Raad van 22 mei 2013: vergadering van 21 mei 2013 (samen met de

h. John Crombez, Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en fiscale

fraude);

- Europese Raad van 27 en 28 juni 2013: vergadering van 27 juni 2013.

- Voorstelling van het jaarverslag van de Europese Rekenkamer: vergadering op 7

november 2012 met de h. Karel Pinxten, lid van de Europese Rekenkamer.

- Verslag van de reflexiegroep over de “Toekomst van Europa”, opgericht op

initiatief van de Duitse minister van Buitenlandse Zaken, de heer Guido Westerwelle:

vergadering op 27 november 2012 met de h. Didier Reynders, vice-eersteminister en

minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken.

- Het werkprogramma van de Europese Commissie voor het jaar 2013: vergadering

op 15 januari 2013 met de h. Dirk Wouters, Permanent vertegenwoordiger van België

bij de Europese Unie en door de h. Olivier Belle, adjunct-Permanent

vertegenwoordiger.

- De omzetting van de Europese richtlijnen in de Belgische wetgeving: vergadering

op 22 januari 2013 met de h. Didier Reynders, vice-eersteminister en minister van

Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken.

- Het nationaal hervormingsprogramma en het stabiliteitsprogramma: vergadering

op 26 april 2013 met de h. Elio di Rupo, eerste minister, mevr. Monica De Coninck,

minister van Werk, en de h. Koen Geens, minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken.

- Het Europees Jaar voor de Burger: vergadering op 14 mei 2013 met mevr. Viviane

Reding, Vice-Voorzitster van de Europese Commissie, bevoegd voor Justitie,

grondrechten en burgerschap.




















47


19.07.2013

- Gedachtewisselingen betreffende de prioriteiten van de opeenvolgende

voorzitterschappen van de Raad van de EU :

- Prioriteiten van het Cypriotische EU-voorzitterschap: vergadering op 19 juli

2012 met de h. Andreas D. Mavroyiannis, minister voor Europese zaken van

Cyprus.

- Prioriteiten van het Ierse EU-voorzitterschap: vergadering op 29 januari 2013

met mevr. Lucinda Creighton, minister voor Europese zaken van Ierland.

b) Bezoeken, ontmoetingen en deelnames aan interparlementaire vergaderingen

- Deelname aan de halfjaarlijkse Conferentie van de Commissies voor de Europese

Aangelegenheden van de Parlementen van de Europese Unie, COSAC (zie verder).

- Leden van het Adviescomité namen regelmatig deel aan interparlementaire

conferenties, parlementaire ontmoetingen en gezamenlijke commissievergaderingen in

het land dat voorzitter was van de Raad van de Europese Unie (Cyprus en Ierland) en

in het Europees Parlement.

- Leden van het Adviescomité brachten op 30 april 2013 een bezoek aan de Europese

Dienst voor Externe Actie van de Europese Unie.

- Leden van het Adviescomité waren betrokken bij de ontvangst van buitenlandse

politieke gezagdragers en vertegenwoordigers, leden van het diplomatiek korps en

andere personaliteiten.

c) Subsidiariteits- en proportionaliteitscontrole

Sinds 1 september 2006 stuurt de Europese Commissie haar wetgevende en niet-

wetgevende documenten door naar de nationale parlementen van de Europese Unie. Vanaf

januari 2007 wordt in de dienst Europese Aangelegenheden en Interparlementaire

Betrekkingen een databank van deze documenten bijgehouden. Al deze documenten

worden gebundeld in concrete dossiers. Een “dossier” bestaat uit een hoofddocument (een

“COM-document”) of basistekst en een of meerdere werkdocumenten of bijlagen (“SWD-

documenten”). De hoofddocumenten kunnen ofwel wetgevend (groenboeken, witboeken,

verordeningen, richtlijnen) of niet-wetgevend (mededelingen, (jaar)verslagen) zijn.

De niet-wetgevende documenten vallen onder de bepalingen van het Verdrag van

Amsterdam en onder de uitdrukkelijke oproep van de Europese Commissie, bevestigd door

de Europese Raad van 15 en 16 juni 2006, om binnen een redelijke termijn eventuele

opmerkingen over de inhoud van het document aan haar over te maken (de zogenaamde

“politieke dialoog”).

De wetgevende documenten vallen onder de bepalingen die voorzien zijn in het Verdrag

van Lissabon betreffende de subsidiariteitscontrole.

Een eventueel advies betreffende de subsidiariteit en de proportionaliteit dient te worden

goedgekeurd door de Senaat in plenaire vergadering binnen een termijn van 8 weken na

ontvangst van alle taalversies van de officiële talen van België.

Naast het advies over de subsidiariteit en de proportionaliteit kan ook een eventueel advies

betreffende de inhoud van het voorstel binnen een redelijke termijn worden gegeven (cf.

niet-wetgevende documenten).




http://www.cosac.eu/

http://www.cyparliament2012.eu/

http://www.parleu2013.ie/

48


19.07.2013

De procedure van ontvangst tot afhandeling van het dossier in de Senaat gaat als volgt :

1. doorsturen door de Senaat naar de Kamer van volksvertegenwoordigers en de

Regionale Parlementen1;

2. invoeren van het document in databank in Excel;

3. screening van het document : classificatie naar aard (wetgevend of niet) en naar

onderwerp;

4. selectie met het oog op het doorsturen naar de bevoegde commissie(s) op basis van

volgende criteria : bevoegdheid, actualiteit, relevantie;

5. opstellen van een infofiche door de adviseurs van de cel Europa binnen de Dienst

Europese Zaken en Interparlementaire Betrekkingen van de Senaat voor de

geselecteerde wetgevende documenten;

6. doorsturen van de geselecteerde documenten naar de effectieve leden en de

secretaris van de bevoegde commissie(s);

7. het agenderen van het dossier in de bevoegde commissie(s) (het verzoek van 1

effectief lid van de commissie volstaat);

8. behandeling en onderzoek met betrekking tot subsidiariteit en proportionaliteit

binnen een termijn van 8 weken of met betrekking tot de inhoud binnen een

redelijke termijn;

a) indien er geen opmerkingen worden gemaakt, wordt het dossier hier

afgesloten; indien de commissie opmerkingen heeft, stelt zij hierover een

advies op;

b) het advies van de commissie wordt ter goedkeuring aan de plenaire

vergadering voorgelegd;

c) indien de plenaire vergadering het advies van de commissie bevestigt, wordt

het als advies van de Senaat doorgestuurd naar het Secretariaat van de

Conferentie van de Voorzitters van de Zeven Parlementaire Assemblees; dit

secretariaat stuurt het op zijn beurt naar de Europese Commissie;

9. het advies wordt door de IPEX-correspondent van de Senaat op de IPEX-website

gezet; tijdens de gehele onderzoeksprocedure wordt de stand van zaken van het

dossier regelmatig geactualiseerd op deze website.

1 De Europese Commissie houdt geen rekening met het specifieke parlementair stelsel van

België en stuurde initieel enkel de documenten door naar Kamer en Senaat. De Senaat, in zijn

hoedanigheid van ontmoetingsplaats voor Gemeenschappen en Gewesten, stuurde deze

documenten voorheen al door naar de regionale parlementen. Er is om die reden besloten dat

de EU-documenten naar één enkel adres voor het volledig Belgisch parlementair systeem

zouden worden gestuurd. Vanuit dit adres worden de documenten automatisch verder naar de

7 Assemblees doorgezonden. De Senaat neemt sinds 14 april 2007 deze taak op zich.

http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/parliaments/institution/besen.do?appLng=NL

49


19.07.2013

Sinds juni 2012 heeft de Senaat ongeveer 1000 documenten ontvangen, die samen

gebundeld werden in 576 dossiers. Daarvan werden 213 dossiers (waarvan 86

wetgevende dossiers) geselecteerd voor verzending naar de commissies.

Tijdens de zitting 2012-2013 werden volgende Europese wetgevende en niet-wetgevende

documenten besproken :

– Het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad

betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en

Europese politieke stichtingen (COM (2012) 499), in de Controlecommissie

betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding van de politieke partijen;

– Het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot uitvoering van de nauwere

samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties (COM (2013)

71), in de Commissie voor de Financiën en de Economische Aangelegenheden.

d) IPEX

IPEX, of het “Interparliamentary EU Information Exchange”, is in 2000 opgericht door de

Conferentie van de Voorzitters van de nationale parlementen van de Europese Unie. Het is

een echt werkinstrument voor senatoren en personeel. Alle documenten die door de

Europese Commissie aan de nationale parlementen worden doorgegeven, zijn eveneens op

IPEX beschikbaar. Bij elk document wordt een dossier gecreëerd dat het mogelijk maakt

om de parlementaire controle van het document in de andere lidstaten op te volgen.

IPEX werd met succes gebruikt door de Senaat tijdens de COSAC-testen. De adviezen

werden geüpload en de adviezen van de andere Europese parlementen werden

geconsulteerd.

Sinds 1 februari 2007 wordt elk document door de Senaat voorzien van een aangepaste

status op de IPEX-website. Aangezien de website vrij toegankelijk is, heeft iedereen de

mogelijkheid te zien hoe de parlementaire controle van de Europese documenten in de

Senaat evolueert.

IPEX is ook een communicatiemiddel met de regionale parlementen, die in België ook een

subsidiariteitsadvies kunnen uitbrengen. Op de website wordt aangegeven of de Senaat

zich wel of niet bevoegd acht voor de materie. Logischerwijs worden documenten die

buiten de bevoegdheid van de Senaat vallen niet behandeld door de Senaat.

IPEX is vragende partij om ook de documenten van de Raad van Ministers in de site op te

nemen. De Conferentie van de Voorzitters van de nationale parlementen van de Europese

Unie steunt deze vraag.

Eind juni 2011 werd de nieuwe IPEX website gelanceerd. Deze biedt een aantal nieuwe

functionaliteiten zoals het opslaan van zoekopdrachten en op regelmatige basis ontvangen

van updates inzake die zoekopdrachten.

De website herbergt ook alle informatie inzake de Conferentie van de Voorzitters van

Parlementen van de Europese Unie. Een project van de “Central Support”, dat door de

IPEX-Correspondenten van de Senaat en de Kamer van Volksvertegenwoordigers geleid

wordt, heeft tot doel het bijwerken en vervolledigen van de archieven van deze conferentie.

Sinds 1 maart 2009 is de Senaat lid van de IPEX “Board”, het bestuursorgaan van de

website. Vanaf september 2011 maakt de Senaat ook deel uit van de IPEX “Central

Support”, dat instaat voor het beheer van de website.

http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/dossier/document/COM20120499.do



http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/home/home.do?appLng=NL

http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/euspeakers/getspeakers.do


50


19.07.2013

e) Vertegenwoordiger van de Senaat bij het Europees Parlement

Sinds 2006 is een ambtenaar van de Senaat aangeduid om als vertegenwoordiger op

ambtelijk vlak op te treden in het Europees Parlement. Bedoeling was aanvankelijk om alle

in te staan voor de Senaat relevante informatie over de werkzaamheden van de Europese

instellingen te verzamelen en door te sturen. Bovendien fungeerde de vertegenwoordiger

als aanspreekpunt voor het Europees Parlement.

Aanvankelijk waren er slechts een tiental nationale parlementen vertegenwoordigd, maar

gelet op het groter wordende belang blijken alle nationale parlementen van de EU-lidstaten

vertegenwoordigd, op één uitzondering na (Slovakije). Bovendien heeft Noorwegen, die

zelfs geen kandidaat-lidstaat is, sinds maart 2013 een vertegenwoordiger bij het Europees

Parlement.

Het netwerk van vertegenwoordigers organiseert wekelijkse vergaderingen waarin

bepaalde voorstellen van de Europese Commissie worden voorgesteld door ambtenaren

van de EC. Daarnaast worden geplande interparlementaire vergaderingen voorgesteld en

besproken met de ambtenaren die instaan voor de organisatie van deze vergaderingen

teneinde mee richting te geven over de inhoud en organisatie van deze vergaderingen.

Naast de officiële interparlementaire vergaderingen, die op de officiële kalender worden

vermeld, heeft men dit laatste jaar meer en meer commissievergaderingen met uitnodiging

naar de nationale parlementen en workshops. De Europese Commissie heeft over

belangrijke onderwerpen zoals de regelgeving rond Europol, het Gemeenschappelijk

Landbouwbeleid en de Europese Monetaire Unie vergaderingen georganiseerd met

uitnodiging van de nationale parlementen evenals andere belanghebbenden.

Dit netwerk van vertegenwoordigers is dit jaar meer en meer actief geweest bij het

informeel uitwisselen van informatie inzake de regelgevende voorstellen van de Europese

Commissie en of nationale parlementen deze aan een onderzoek gaan onderwerpen. In het

kader van het Verdrag van Lissabon, dat in 2010 in voege trad, hebben de nationale

parlementen de bevoegdheid om de legislatieve voorstellen van de Europese Commissie op

subsidiariteit en proportionaliteit te onderzoeken. Deze uitwisseling van informatie heeft er

mede toe geleid dat men op 22 mei 2013 voor heet eerst een voorstel van Europese

Commissie kon terugsturen.

Dit jaar werden opnieuw een aantal ontmoetingen georganiseerd met verschillende leden

van de Europese Commissie met name, Maroš Šefčovič, Androulla Vassiliou, Janusz

Lewandowski, Janez Potočnik, Siim Kallas en Joaquín Almunia. Daarnaast werd in het

vooruitzicht van belangrijke vergaderingen van de Europese Raad bijeenkomsten

georganiseerd, waarbij de heer Richard Corbett, lid van het kabinet van de Voorzitter van

de Europese Raad een briefing gaf over deze vergaderingen.

Bij de start van een nieuw Voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, werd een

vergadering belegd met de Permanente Vertegenwoordiger die een uiteenzetting gaf over

de prioriteiten van het Voorzitterschap. Dit gebeurde dit jaar aldus voor het Cypriotische

en het Ierse Voorzitterschap.

51


19.07.2013

Dit jaar werd verder gewerkt aan het structureren van de samenwerking met het directoraat

voor relaties met nationale parlementen van het Europees Parlement, teneinde de

informatie-uitwisseling efficiënter te laten verlopen. Zo werd een databank opgericht

waarbij informatie rond de bevoegdheden van de verschillende commissies van de

nationale parlementen terug te vinden is. Voor belangrijke dossiers werd een

opvolgingssysteem ingevoerd (ratificatie van het Stabiliteitsverdrag en van de toetreding

van Kroatië) opdat men op Europees niveau de stand van zaken kan opvolgen.

De dienst voor relaties met nationale parlementen van de Europese Commissie organiseert,

naast de verschillende briefings over regelgevende voorstellen ook één maal per jaar een

vergadering om de structurele samenwerking met het netwerk van vertegenwoordigers te

evalueren en desgevallend te verbeteren. Ook vanuit de Raad is er een structurele

samenwerking op gang gekomen, hoewel deze nog op kruissnelheid moet komen.

Een nieuw initiatief is de organisatie van de Europese parlementaire week welke in januari

doorging en waarbij verschillende commissies van het Europees parlement betrokken

waren. Deze vergadering was bedoelt om een parlementaire inbreng te voorzien in het

mechanisme van het Europees Semester, zoals ook voorzien werd in het stabiliteitsverdrag.

*

* *

52


19.07.2013

K. Commissie belast met de begeleiding van het Vast Comité van toezicht op de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten

Voorzitster: mevrouw Sabine de Bethune

Vergaderingen met gesloten deuren

– Verslag van het Rekenhof over de rekeningen voor het jaar 2011 van de bestuurlijke

commissie door de inlichtingen-en veiligheidsdiensten belast met het toezicht op de

specifieke en uitzonderlijke methode voor het verzamelen van gegevens (BIM-

commissie).

– Verslag over de toepassing van de specifieke en uitzonderlijke methoden door de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de controle hierop door het vast comité I (1

januari 2012 - 30 juin 2012).

– Onderzoek van de toezichtsverslagen van het Comité I.

– Jaarverslag Comité P.

– Eindverslag betreffende het toezichtsonderzoek naar diverse vormen van geweld

gepleegd tegen leden van de Brusselse politiediensten of door hen ondergaan en naar de

impact daarvan op de werking van de politie.

– Toezichtsverslagen: stand van zaken. Hoorzittingen.

– Hoorzitting met kandidaten voor een mandaat in het Vast Comité van toezicht op de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten.

– Begroting voor het jaar 2013 van de Bestuurlijke commissie belast met de controle op de

specifieke en uitzonderlijke methoden voor het verzamelen van gegevens door de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten.

– Verslag over het systeem «PRISM».

– Studiedag op 24 mei 2013 ter gelegenheid van het 20-jarig bestaan van het parlementair

toezicht op de inlichtingendiensten.

*

* *

53


19.07.2013

L. Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding

van de politieke partijen (+ werkgroep Politieke Partijen)

Voorzitters: mevrouw Sabine de Bethune en de heer André Flahaut

De opdrachten en bevoegdheden van de Controlecommissie zijn:

1. controle van de naleving door de politieke partijen en de individuele kandidaten van de

wettelijke bepalingen inzake beperking van de verkiezingsuitgaven en herkomst van de

daaraan bestede geldmiddelen voor de verkiezingen van de federale Kamers en het

Europees Parlement;

2. controle van de naleving door politieke partijen en hun componenten, lijsten, kandidaten

en politieke mandatarissen van de registratieplicht inzake giften van natuurlijke personen

van 125 euro en meer;

3. toezicht op de officiële mededelingen van de leden van de federale regering en de

voorzitters van Kamer en Senaat;

4. controle van de financiële verslagen over de boekhouding van de politieke partijen en hun

componenten.

Na haar installatie op 26 oktober 2010 heeft de Controlecommissie tijdens de zitting 2012-

2013:

1. met betrekking tot haar tweede opdracht:

de geregistreerde giften van 125 euro en meer gecontroleerd die in 2011 werden gedaan

door natuurlijke personen aan politieke partijen en hun componenten, lijsten, kandidaten

en politieke mandatarissen. Voor de giften gedaan in 2012 werd de controleprocedure

opgestart;

2. met betrekking tot haar derde opdracht:

15 adviezen uitgebracht over synthesenota’s ingediend met toepassing van artikel 4bis

van de wet van 4 juli 1989;

3. met betrekking tot haar vierde opdracht

- twaalf van de dertien financiële verslagen goedgekeurd over de boekhouding van de

politieke partijen en hun componenten voor het boekjaar 2011. De

Controlecommissie heeft vastgesteld dat het financieel verslag van één politieke

partij laattijdig werd ingediend en dat de daaraan verbonden sanctie onuitvoerbaar is,

aangezien die partij niet langer gerechtigd is om federale dotaties te ontvangen (nrs.

5-1596/1, 5-1596/2, 5-1596/3, 5-1965/4 et 5-1965/5). Het verslag van de heer

Mahoux (S) en mevrouw Genot (K) werd, na een schriftelijke procedure,

goedgekeurd op 26 maart 2013 (nr. 5-1965/5);

- de controleprocedure opgestart met betrekking tot de financiële verslagen over de

boekhouding van de politieke partijen en hun componenten voor het boekjaar 2012

(nrs. 5-2056/1 en 5-2056/2).

****

http://www.senat.be/www/webdriver?MItabObj=pdf&MIcolObj=pdf&MInamObj=pdfid&MItypeObj=application/pdf&MIvalObj=83888566



http://www.senate.be/www/webdriver?MItabObj=pdf&MIcolObj=pdf&MInamObj=pdfid&MItypeObj=application/pdf&MIvalObj=83889067





54


19.07.2013

Werkgroep «Politieke partijen»

De werkgroep “Politieke Partijen” die in de schoot van de Controlecommissie is opgericht

met als opdracht :

- na te gaan op welke wijze tegemoet kan worden gekomen aan de aanbevelingen die de

Raad van Europa - GRECO op 15 mei 2009 aan België heeft gericht inzake de

transparantie in de financiering van de politieke partijen (zie het evaluatieverslag);

- de eventuele prioriteiten vast te stellen betreffende de wijziging van andere onderdelen

van de wetgeving inzake verkiezingsuitgaven en boekhouding van de politieke partijen;

Heeft :

- hoorzittingen gehouden met:

1. de heer Philippe Roland, eerste voorzitter van het Rekenhof;

2. de vertegenwoordigers van het Grondwettelijk Hof:

* de heer Marc Bossuyt, voorzitter;

* - de heer Jean Spreutels, rechter.

3. de vertegenwoordigers van de Raad van State:

* de heer Robert Andersen, eerste voorzitter;

* de heer Philippe Bouvier, auditeur-generaal;

* de heer Roger Stevens, voorzitter;

* de heer Marc Lefever, adjunct-auditeur-generaal.

- ontwerpen van wettekst besproken met betrekking tot punten uit de aanbevelingen van de

GRECO waarover consensus bestaat;

- het onderzoek aangevat van het voorstel voor een verordening van het Europees

Parlement en de Raad van 12 september 2012 betreffende het statuut en de financiering

van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (COM(2012) 499 final -

2012/0237 (COD)).

*

* *

http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/evaluations/round3/GrecoEval3%282008%298_Belgium_Two_NL.pdf

55


19.07.2013

M. Gemengde parlementaire commissie belast met de fiscale hervorming

Voorzitters : mevrouw Marie Arena en de heer Carl Devlies

Hoorzitting met :

▪ de heer Didier Leemans, voorzitter van de afdeling Fiscaliteit en Parafiscaliteit van de

Hoge Raad van Financiën.

▪ de heer Christian Valenduc, secretaris van de afdeling Fiscaliteit en Parafiscaliteit van de

Hoge Raad van Financiën.

Na het zomerreces worden de hoorzittingen verdergezet.

*

* *

56


19.07.2013

N. Parlementaire overlegcommissie

Voorzitters : Mevrouw Sabine de BETHUNE en de Heer André FLAHAUT

Deze commissie, die paritair samengesteld is uit senatoren en volksvertegenwoordigers,

heeft 16 maal vergaderd.

De vergaderingen van de commissie worden beurtelings en telkens voor de duur van een

parlementaire zitting voorgezeten door de voorzitter van de Senaat en de voorzitter van de

Kamer van volksvertegenwoordigers1. Tijdens de zitting 2012-2013 werden de vergaderingen

voorgezeten door de voorzitster van de Senaat.

Die vergaderingen waren vooral gewijd aan het bepalen van evocatie- en

onderzoekstermijnen, overeenkomstig de artikelen 80 tot 82 van de Grondwet en 2, 1° tot 4°,

van de wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire overlegcommissie.

De commissie werd 34 maal aangezocht de evocatietermijn en de onderzoekstermijn voor

de Senaat te bepalen, nadat de regering bij de indiening van een ontwerp de spoedbehandeling

had gevraagd. Daarnaast werd haar 3 verzoeken voorgelegd tot verlenging van de

onderzoekstermijn voor een ontwerp dat door de Kamer naar de Senaat gezonden werd en in

één geval heeft de commissie de termijn moeten bepalen waarbinnen de Kamer zich moest

uitspreken over een ontwerp gezonden door de Senaat.

De commissie hoefde tijdens deze zitting geen formele bevoegdheidsconflicten te regelen

en hoefde zich evenmin uit te spreken over de te volgen wetgevingsprocedure.

De commissie is het uitgelezen forum voor Kamer en Senaat om elkaar op de hoogte te

houden over voorgenomen initiatieven in de wetgevingsprocedure en afspraken te maken over

de parlementaire kalender.

1

Artikel 6, tweede lid, van de wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire overlegcommissie.

*

* *

57


19.07.2013

O. Parlementaire comité belast met de wetsevaluatie

Het Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie breidde zijn werkzaamheden verder

uit. Het onderzocht de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof en de verslagen van het

college van procureurs-generaal. Daarnaast stelde het ook zelf een aantal voorstellen van

wetgevend initiatief op die erop gericht zijn fouten en vergissingen uit de wetgeving te

verwijderen. Bovendien ging ook de website van het Comité online

(www.comitewetsevaluatie.be). Via die website kan iedere burger verzoekschriften bij het

Comité indienen om bepaalde wetten te evalueren en te verbeteren.

*

* *

http://www.comitewetsevaluatie.be/

58


19.07.2013

III. Internationale vergaderingen en parlementaire diplomatie

A. Internationale vergaderingen

1. Raadgevende interparlementaire Beneluxraad

http://www.benelux-parlement.eu/nl/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/fr/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/de/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/en/index.asp

De jaarverslagen 2009-2010 (http://www.benelux-

parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/BNL827-1.pdf) en 2011-2012 (http://www.benelux-

parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/Activiteiten_BNL840-1.pdf) gaven reeds een toelichting

over het nieuwe Beneluxverdrag en de inwerkingtreding ervan. Ook de herziening van de

instellingsovereenkomst zelf kwam reeds aan bod.

Deze actualisering van de eigen instellingsovereenkomst van de Raad (overeenkomst tussen

België, Nederland en Luxemburg nopens de instelling van een Raadgevende

Interparlementaire Beneluxraad - Brussel, 5 november 1955) is nog steeds aan de orde. De

onderhandelingen tussen de Nederlandse, Belgische en Luxemburgse regeringen en

deelregeringen zijn grotendeels afgerond.

De Beneluxraad hield zijn plenaire vergaderingen te Den Haag op 14 en 15 december 2012 in

de Nederlandse Eerste Kamer der Staten Generaal, onder het voorzitterschap van de heer Jack

Biskop, en op 15 en 16 maart en 14 en 15 juni 2013 in de Luxemburgse Chambre des

Députés, onder het voorzitterschap van de heer Marcel Oberweis.

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/20121215-14_an_311-312.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_verslag_maart2013.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_verslag_juni2013_nl.pdf

De Beneluxraad heeft in 2012-2013 zijn gewone werkzaamheden, die voornamelijk

betrekking hebben op de politieke samenwerking en het overleg tussen de drie Beneluxlanden

over Europese en buitenlandse vraagstukken, de interne werking van de Benelux Unie, de

duurzame ontwikkeling met betrekking tot territoriaal- en persoonsgebonden

aangelegenheden, de grensoverschrijdende samenwerking, de samenwerking op het vlak van

financiën, mobiliteit en economische aangelegenheden en de samenwerking op het vlak van

justitie en binnenlandse zaken, voortgezet.

Inzake Europese aangelegenheden en buitenlands beleid streeft de Beneluxraad naar

permanent overleg tussen de Beneluxregeringen en naar het innemen van gemeenschappelijke

standpunten op het internationale toneel.

In dit verband kan worden verwezen naar de werkzaamheden inzake samenwerking op het

gebied van defensie tussen de drie Beneluxlanden. In de huidige budgettaire context ligt het

voor de hand dat de samenwerking tussen de legers van de drie landen, gelet op de beperkte

financiële middelen, noodzakelijk is. De bevoegde commissies organiseerden in dat verband

werkbezoeken en hoorzittingen.

http://www.benelux-parlement.eu/nl/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/fr/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/de/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/en/index.asp

http://www.benelux-parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/BNL827-1.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/BNL827-1.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/Activiteiten_BNL840-1.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/01_Jaarverslagen/Activiteiten_BNL840-1.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/20121215-14_an_311-312.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_verslag_maart2013.pdf

http://www.benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_verslag_juni2013_nl.pdf

59


19.07.2013

Wat de interne samenwerking in de Benelux betreft op het vlak van justitie, besteedde de

Raad in de verslagperiode onder meer aandacht aan de strijd tegen cybercriminaliteit. Een

conferentie vond hierover plaats op 26 april 2013 en belichtte meer bepaald het belang van de

sensibilisering van de bevolking voor de gevaren van cybercrime.

In dezelfde orde kan worden verwezen naar een actualiteitsdebat dat in de plenaire

zomerzitting werd gehouden over immigratie, die kan worden beschouwd als het menselijke

luik van de globalisering. De Beneluxsamenwerking kan als een voorbeeld worden

beschouwd onder andere voor de visaproblematiek.

In het kader van de duurzame ontwikkeling en in navolging van een eerste conferentie

“Bossen en klimaat” werd op 23 november 2012 in Saint-Hubert een conferentie gehouden

over “Bossen en tewerkstelling”. Duurzaam bosbeheer betekent ook dat bossen worden

beschouwd als een pijler van economische ontwikkeling en tewerkstelling. Een afdoend

aanbod aan bedrijven en arbeiders die in de bossector werken, moet tegemoetkomen aan de

stijgende vraag naar hout, energie en biomassa in de komende jaren. Die stijgende vraag zou

de drie Beneluxlanden ertoe moeten aanzetten samen te werken zodat aan de boseconomie en

de werkgelegenheid in die sector meer aandacht wordt besteed. In het najaar 2013 zal de

derde conferentie over de bossen plaatsvinden in Nederland, met als centraal thema “Bos en

energie”.

In dat verband kan ook worden verwezen naar het actualiteitsdebat over het pentalateraal

energieforum, dat werd gehouden in de plenaire vergadering van december 2012.

De commissie Duurzame Ontwikkeling besteedde ook de nodige aandacht aan de bedrieglijke

aanwezigheid van paardenvlees in bereide producten. Een debat hierover werd gehouden in

de plenaire vergadering van 15 maart 2013 in aanwezigheid van de heer Romain Schneider,

minister van Landbouw van Luxemburg. Een aanbeveling hierover werd aangenomen.

http://www.benelux-parlement.eu/docs/04_Commissies/BNL851-1.pdf

Verder nam de Raad ook zijn rol op als voortrekker binnen de Europese Unie door in de

plenaire vergadering van december 2012 een actualiteitsdebat te houden over het Europees

Witboek over pensioenen. In dat verband gaf de heer Pieter Omtzigt een toelichting bij dit

Witboek dat een 22-tal plannen voorstelt. Twintig maatregelen hiervan beschouwt hij voor

Nederland redelijk tot goed, terwijl twee andere plannen noch aan het subsidiariteitsprincipe,

noch aan het proportionaliteitsprincipe voldoen.

Het gaat om de herziening van de richtlijn van de bedrijfspensioenfondsen, de zogenaamde

IORP-richtlijn en het nieuw voorstel van overdraagbaarheidsrichtlijn.

Vanuit het Beneluxparlement werd ervoor gepleit om deze twee voorstellen van het Witboek

aan een kritisch onderzoek te onderwerpen en tevens na te gaan op welke wijze in de

toekomst, vanuit de context van grensoverschrijdende arbeid, dergelijke

pensioenvraagstukken met elkaar kunnen worden overlegd. Dit onderzoek vergt een

diepgaand debat in de bevoegde commissies.

Ook de aanbeveling in verband met het recht op toegang van assistentiehonden is zeker het

vermelden waard.




60


19.07.2013

Deze aanbeveling bevat drie krachtlijnen. Het is van kapitaal belang dat de openbare opinie

over deze aangelegenheid in grotere mate wordt gesensibiliseerd. Er moeten goede specifieke

wetten worden goedgekeurd over de toegang van honden. De Benelux zou het initiatief

kunnen nemen om in de Europese Unie een soort kenteken, identificatiepenning voor

assistentiehonden in te voeren.

De verenigde commissies Financiën en Mobiliteit en Economische Aangelegenheden,

Landbouw en Visserij hebben dit werkingsjaar voornamelijk hun aandacht gevestigd op de

perikelen rond de Fyra, de nieuwe hogesnelheidslijn Brussel-Amsterdam. Dit dossier werd

tot drie maal toe besproken in aanwezigheid van vertegenwoordigers van NS, NMBS, Infrabel

en Prorail.

Op 28 januari 2013 fungeerde de Raad zelfs als forum tussen de bevoegde commissies van de

Nederlandse Tweede Kamer en de Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers.


Ook de moeilijke treinverbinding Brussel-Luxemburg kwam hierbij ter sprake.

De grootschalige belastingfraude was eveneens een aandachtspunt van deze commissies. In

dat verband werd een bezoek gebracht aan de Bijzondere Belastinginspectie te Brussel en zal,

in samenwerking met de Baltische Assemblee, in september 2013 in Riga, een conferentie

worden georganiseerd.


Ten slotte kan worden verwezen naar de motie van de Tweede Kamer der Staten Generaal

waarin de meerwaarde van het Beneluxparlement fel wordt bekritiseerd en waarbij zijn

voortbestaan zelfs ter discussie werd gesteld.

Naar aanleiding van deze motie werd een werkgroep “Werking van het Beneluxparlement”

opgericht die op 15 juni 2013 voor het eerst samenkwam, onder het voorzitterschap van

mevrouw Maya Detiège. De werkgroep vergaderde eveneens op 5 juli 2013.

Er is consensus om een bilaterale samenwerking van de hand te wijzen en te opteren voor een

beter werkend en moderner Beneluxparlement. Zo zal het zich voortaan meer op de

actualiteit toeleggen en meer belang hechten aan politieke sturing.

De werkgroep zal tegen oktober 2013 zijn conclusies voorstellen aan de bevoegde commissies

en het Comité van Ministers.

Op de plenumvergadering van 15 juni 2013 hield de Luxemburgse eerste minister Jean-

Claude Juncker een vurig pleidooi voor de Benelux, motor van de Europese Unie.

Wat de internationale contacten betreft, heeft de Beneluxraad ook het voorbije parlementaire

jaar zijn bevoorrechte contacten met andere vergelijkbare regionale samenwerkingsstructuren

tussen landen, zoals de Baltische Assemblee en de Noordse Raad, in stand gehouden. Dit

gebeurde onder meer door het bijwonen van elkaars plenaire vergaderingen en de organisatie

van gemeenschappelijke studiedagen en conferentie. Ook werden de stappen gezet om meer

gestructureerde contacten uit te breiden tot andere regio’s, met name Noordrijn-Westfalen.

Een werkgroep NRW werd opgericht onder het voorzitterschap van de heer Louis Siquet en

een eerste contact vond plaats te Düsseldorf in juni 2013.



61


19.07.2013

Ten slotte vonden ook verkennende contacten plaats voor sporadische en themagerichte

samenwerking met andere samenwerkingsstructuren, zoals de GUAM en de Visegradgroep.

*

* *

2. Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa

http://assembly.coe.int/DefaultF.asp

http://assembly.coe.int/defaultE.asp

Na de parlementsverkiezingen van 13 juni 2010 is de afvaardiging van de Senaat in de

Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa de volgende :

- 3 leden: de heren A. De Decker en Ph. Mahoux en mevrouw S. Vermeulen (ter

vervanging van de heer P. De Bruyn, sinds 8 maart 2013)

- 4 plaatsvervangers: de dames C. Franssen en F. Saïdi, de heren D. Pieters (ter

vervanging van de heer L. Sevenhans, sinds 25 november 2011) en L. Sannen

Met de zeven parlementsleden die door de Kamer van Volksvertegenwoordigers zijn

aangewezen, telt de Belgische delegatie dus 14 leden die aan de werkzaamheden van de

Assemblee deelnemen.

Sinds november 2010 wordt de Belgische delegatie geleid door volksvertegenwoordiger

P. Moriau, die tevens voor België ondervoorzitter van de Assemblee is. Senator D. Pieters is

ondervoorzitter van de Belgische delegatie.

Sinds september 2012 heeft de Assemblee vier gewone zittingen gehouden in

Straatsburg, namelijk in oktober 2012, en in januari, april en juni 2013.

Daarbij komen nog drie vergaderingen van de Vaste Commissie, die in naam van de

Assemblee optreedt tussen de plenaire vergaderingen in, in Andorre-la-Vieille (Andorra),

Parijs (Frankrijk) en Yerevan (Armenië). Deze vergaderingen vinden in principe plaats in het

land dat halfjaarlijks voorzitter is van het comité van ministers, het uitvoerend orgaan van de

Raad van Europa.

Enkele belangrijke onderwerpen die op die zittingen werden behandeld, waren de

debatten over de mensenrechten en het buitenlands beleid, de strijd tegen het geweld tegen

religieuze gemeenschappen, de corruptie, de definitie van politiek gevangene, de

manifestaties en de bedreigingen voor de vrijheid van vergadering en de vrijheid van de

media, ….

De Assemblee stond ook stil bij de werking en de leefbaarheid van het Europees Hof

voor de rechten van de mens, en onderstreepte daarbij hoezeer de efficiëntie ervan afhankelijk

is van de staten die partij zijn van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens.

De Assemblee bleef ook zijn roeping van «ideeënlaboratorium» trouw, door te

herinneren aan de moderne aspecten van de mensenrechten, zoals blijkt uit de debatten over

de terugkeer naar de sociale rechtvaardigheid dankzij een taks op de financiële verrichtingen,

http://assembly.coe.int/DefaultF.asp

http://assembly.coe.int/defaultE.asp

62


19.07.2013

de gelijke toegang tot gezondheidszorg, de nanotechnologie, ethiek in wetenschap en

technologie, gedwongen sterilisatie en castratie (verslag waarvoor senator Fatiha Saïdi

verslaggever was voor advies voor de commissie gelijke kansen), ...

Sinds begin 2011 herinnert de «Arabische lente» eraan hoezeer de waarden die de Raad

van Europa verdedigt - verdediging van de democratie, eerbiediging van de rechtsstaat en

bescherming van de fundamentele rechten – actueel blijven op wereldschaal. Er is vraag naar

de deskundigheid van de Raad, zoals blijkt uit het toekennen van de status «Partner voor de

democratie» aan het Marokkaanse Parlement en aan de Palestijnse Nationale Raad.

Talrijke rapporten onderstreepten de onmisbare rol van de Raad van Europa op het

gebied van het migratiebeleid en de verdediging van de rechten van de migranten, zoals de

rapporten over de handel in werknemers die geïmmigreerd zijn met het oog op dwangarbeid,

migratie en asiel: oplopende spanningen in het oostelijk Middellandse Zee-gebied, Frontex:

verantwoordelijkheid inzake mensenrechten, …

De Assemblee heeft bij zijn werkzaamheden ook de verdere evolutie van de lidstaten

van de Raad van Europa gevolgd die een democratie aan het installeren zijn en die nog een

follow-up of een post-follow-up dialoog krijgen, zoals Rusland, Azerbeidzjan, Bulgarije,

Turkije, …

De Assemblée toonde bijzondere belangstelling voor de jonge generaties, met onder

andere de debatten over de toegang van de jongeren tot de fundamentele rechten, de

internationale adoptie, de Europese jongeren : een educatieve uitdaging die dringend moet

worden aangegaan, de strijd tegen seksueel toerisme waarbij kinderen betrokken zijn, …

Halfweg de Campagne Een op vijf rond seksueel geweld op kinderen, wijdde de Assemblee

een debat aan de evaluatie van die campagne, die in 2010 in Rome startte. Senator Cindy

Franssen is voor die campagne het aanspreekpunt voor de senaat.

Op 30 november 2012 organiseerde de Senaat in samenwerking met het Parliamentary

Network « Women Free from Violence » van de Assemblee een seminarie «Geweld tegen

vrouwen en het Verdrag van Istanbul, op weg naar ratificatie». Senator Fatiha Saïdi is in het

raam van dat netwerk het aanspreekpunt voor de Senaat. Ze is tevens voorzitster van de

subcommissie voor gendergelijkheid. België heeft het «Verdrag van Istanbul» (Verdrag van

de Raad van Europa ter preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk

geweld) al ondertekend, maar het ratificatieproces is nog bezig.

De Assemblee herhaalde zijn engagement voor integriteit, transparantie en

voorbeeldigheid, die steeds meer van politieke instellingen geëist worden en voorzag zich van

een gedragscode die zijn leden bij de uitoefening van hun mandaat bij de Assemblee moeten

eerbiedigen. Het gaat om een plichtenleer, waarvan de regels inherent zijn aan de goede

werking van een assemblee van verkozenen in een democratische samenleving.

Enkele van de prominenten die de Assemblee hebben toegesproken zijn: de heer Stefan

Füle, Europees Commissaris belast met uitbreiding en nabuurschapsbeleid, de heer Joachim

Gauck, President van Duitsland, de heer Mikheil Saakachvili, President van Georgië,

mevrouw Paola Severino, minister van Justitie van Italië, …

63


19.07.2013

*

* *

3. Parlementaire Assemblee van de Organisatie voor de Veiligheid en de

Samenwerking in Europa (OVSE)

www.oscepa.org

Op 5 en 6 oktober 2012 organiseerde de Parlementaire Assemblee van de OVSE te

Tirana (Albanië) een vergadering van de permanente commissie en een conferentie over het

bevorderen van goed bestuur en de integratie als basis voor stabiliteit en veiligheid binnen de

OVSE-regio.

De wintervergadering van de Parlementaire Assemblee van de OVSE werd dit jaar voor

de twaalfde keer georganiseerd op 21 en 22 februari 2013 te Wenen.

De wintersessie beoogt:

— een vlotte interactie met de gouvernementele arm van de OVSE (de Chairman-in-

office, de permanente vertegenwoordiger van het voorzitterschap, hoge

vertegenwoordigers voor resp. de persvrijheid, de minderheden, de gender-issues, de

secretaris-generaal van de OVSE, de coördinatoren);

— de opvolging van de verklaringen aangenomen door de PA OVSE tijdens de plenaire

vergaderingen;

— de voorbereiding van de rapporten voor de jaarlijkse plenaire vergadering van juli.

De Belgische delegatie werd geleid door de heer François-Xavier de Donnea (MR),

Kamerlid en voorzitter van de Belgische delegatie bij de PA OVSE, en bestond verder uit de

Kamerleden Els Demol (N-VA), Christiane Vienne (PS) en Ingeborg Demeulemeester (N-

VA). Van de zijde van de Senaat namen de senatoren Marie Arena (PS), Lieve Maes (N-VA)

en Gérard Deprez (MR) deel aan de wintersessie.

Tijdens het debat over gendergelijkheid, waarschuwde mevrouw Marie Arena, senator,

voor de verschillende crisissen die vandaag de maatschappij teisteren: de politieke,

economische, klimaat- en voedselcrisis hebben allen zware gevolgen inzake vrouwenrechten.

Op politiek vlak blijken vrouwen in conflictgebieden het meest kwetsbaar. Op economisch

vlak is gebleken dat veel vrouwen hun job verliezen; het verlies van economische emancipatie

en financiële onafhankelijkheid stelt vrouwen eens te meer in een kwetsbare positie. Het is

bijgevolg van essentieel belang dat recht en vrede prioriteiten blijven voor de OVSE.

Het volledige verslag vindt u in wetgevingsdossier 5-2045/1.

De 22e jaarlijkse zitting vond plaats van 29 juni tot 3 juli 2013 in Istanbul (Turkije).

De Belgische delegatie werd geleid door de heer François-Xavier de Donnea (MR),

Kamerlid en voorzitter van de Belgische delegatie bij de PA OVSE, en bestond verder uit de

Kamerleden Els Demol (N-VA), Christiane Vienne (PS), Ingeborg Demeulemeester (N-VA)

http://www.oscepa.org/


64


19.07.2013

en Nahima Lanjri (CD&V). Voor de Senaat namen de senatoren Marie Arena (PS) en Gérard

Deprez (MR) deel aan de jaarlijkse zitting.

Twee resoluties, ingediend door mevrouw Arena, senator, werden in de voltallige

assemblee goedgekeurd. De eerste resolutie handelt over persvrijheid en werd zelfs unaniem

aangenomen. Daarin herhaalt de OVSE-assemblee haar vraag om onafhankelijke

informatiemedia vrij te kunnen creëren. Ze veroordeelt met klem de onrechtmatige

aanhouding en opsluiting van mediamensen en verzoekt de OVSE de nodige maatregelen te

treffen om hen te bevrijden en om dergelijke praktijken in de toekomst tegen te gaan.

De tweede resolutie beoogt de toekenning aan de Palestijnse Nationale Autoriteit van

het statuut van Mediterraan samenwerkingspartner van de OVSE. Deze resolutie gaat hiermee

in op de vraag van de Palestijnse Autoriteit uit november 2004 om samenwerkingspartner te

worden. De OVSE-assemblee beklemtoont het belang van de oprichting van twee

onafhankelijke staten en roept de OVSE op een constructieve dialoog te ondersteunen over de

vrede in het Midden-Oosten.

*

* *

4. Conferentie van de commissies voor de communautaire en Europese

Aangelegenheden van de Parlementen van de Europese Unie (COSAC)

COSAC is een vorm van interparlementaire samenwerking die een forum biedt aan

leden van de commissies bevoegd voor de Europese aangelegenheden van de nationale

parlementen van de Europese Unie en van de bevoegde commissie van het Europees

Parlement. Ook de parlementen van de kandidaat-lidstaten nemen deel aan deze conferenties.

De vergaderingen worden tweemaal per jaar georganiseerd door het parlement van de lidstaat

die het voorzitterschap van de Raad van de EU waarneemt. In het voor- en najaar worden

voorbereidende vergaderingen georganiseerd voor de voorzitters van de betrokken

commissies.

Tijdens de 48ste COSAC, die plaatsvond in Nicosia (Cyprus) van 14 tot 16 oktober 2012

en waaraan uitzonderlijk geen senatoren deelnamen wegens de organisatie van de

gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober 2012, kwamen de volgende punten aan bod :

- Stand van zaken van het Cypriotisch voorzitterschap van de Raad van de Europese

Unie;

- Van woorden tot actie: het realiseren van “Meer Europa”;

- Energievoorziening en energiezekerheid;

- Europa 2020 strategie en het herstel uit de economische crisis;

- Beleid inzake de interne markt.

Op de 49ste COSAC, die doorging in Dublin (Ierland) van 23 tot 25 juni 2013 en

waaraan senatoren Zrihen, Schouppe en De Groote deelnamen, werden de volgende thema’s

besproken :

- Evaluatie van het Iers voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie;

- Toekomst van de Europese integratie;

http://www.cosac.eu/49-ireland-2013/meeting-of-the-chairpersons-of-cosac-27-28-january-2013/

http://www.cosac.eu/48-cyprus-2012/meeting-of-the-chairpersons-of-cosac-8-9-july-2012-limassol/

http://www.cosac.eu/48-cyprus-2012/plenary-meeting-of-the-xlviii-cosac-14-16-october-2012-nicos/


http://www.cosac.eu/49-ireland-2013/plenary-meeting-of-the-xlix-cosac-23-25-june-2013/

65


19.07.2013

- Ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie en de lidstaten;

- Toekomst van jongeren in de Europese Unie en het probleem van

jeugdwerkloosheid;

- Uitbreiding van de Europese Unie en het nabuurschapsbeleid.

*

* *

5. Interparlementaire Unie

De Interparlementaire Unie bestaat sinds 1889 en is de wereldwijde organisatie van de

nationale parlementen. Momenteel zijn 162 parlementen lid van de Unie. België is één van de

negen medeoprichters ervan.

Het Bureau van de Belgische groep van de IPU bestaat uit 14 leden, van wie 6 senatoren:

- leden : de heer Philippe Mahoux, de heer Danny Pieters en de heer Etienne

Schouppe

- plaatsvervangers: de heer Guido De Padt, mevrouw Vanessa Matz en de heer

Johan Verstreken.

Vier leden traden in functie op 5 februari 2013 : de heer Pieters (ter vervanging van

mevrouw Liesbeth Homans), de heer Schouppe (ter vervanging van de heer Peter Van

Rompuy), de heer De Padt (ter vervanging van de heer Bart Tommelein) en de heer

Verstreken (ter vervanging van de heer Jan Durnez). Op 15 oktober 2012 werd mevrouw

Marleen Temmerman als lid van het Bureau van de Belgische IPU-groep vervangen door

volksvertegenwoordiger Dirk Van der Maelen.

De voorzitster van de Senaat wordt ambtshalve uitgenodigd op de vergaderingen van het

Bureau van de IPU-groep.

Het Bureau van de groep is bijeengekomen op 25 september en 4 december 2012, alsook

op 5 februari en 11 juni 2013. De jaarlijkse Algemene Vergadering van de groep vond plaats

op 5 februari 2013.

Op de website van de Belgische IPU-Groep vindt men meer informatie over de

organisatie en de activiteiten van de groep, alsook over de Interparlementaire Unie in het

algemeen.

Zittingen van de Assemblee van de IPU

- 127e Assemblee, Québec (Canada), 21-26 oktober 2012

De heer Philippe Mahoux heeft aan de assemblee deelgenomen.

De zitting was gewijd aan een urgentiedebat over de toestand in Mali, voorafgaandelijke

debatten over de thema’s die de drie vaste commissies zouden behandelen tijdens de volgende

assemblee, vergaderingen van de commissie voor VN-aangelegenheden, een speciaal debat

over het thema “Burgerschap, identiteit en culturele en taaldiversiteit in een geglobaliseerde

http://www.ipu.org/

http://uip.fed-parl.be/ipu/index_ipu_nl.html

http://www.ipu.org/strct-e/stcnfres.htm

66


19.07.2013

wereld”, de goedkeuring van een Actieplan voor gendergevoelige parlementen alsook een

aantal informele debatten.

De commissie voor VN-Aangelegenheden besprak de volgende punten:

- multilateralisme en de rol van de parlementaire diplomatie

- de Verenigde Naties en de ondersteuning van de democratie

- de bevordering van nucleaire non-proliferatie en ontwapening

- de balans van Rio+20 : is er nog hoop voor duurzame ontwikkeling ?

- de toepassing van de VN-verklaring over de rechten van de autochtone volkeren.

De heer Mahoux zat het redactiecomité voor betreffende de resolutie over Mali. Hij

bracht over de werkzaamheden van het comité verslag uit in de Assemblee. Die keurde de

door het comité voorgestelde tekst unaniem goed.

De heer Mahoux nam ook het woord in het speciale debat over het thema “Burgerschap,

identiteit en culturele en taaldiversiteit in een geglobaliseerde wereld”. Hij had eerder al

diverse amendementen ingediend op de ontwerpverklaring (“Verklaring van Québec”) die als

voorbereiding voor dat debat diende. Na het debat zat hij het redactiecomité voor dat de

eindtekst van de verklaring van Québec moest opstellen. De Assemblee keurde die later

unaniem goed.

Tenslotte nam de heer Mahoux ook het woord in het informele debat over de

parlementaire immuniteit dat georganiseerd werd door het IPU-comité voor de mensenrechten

van parlementsleden. De heer Mahoux was vijf jaar lid van dat comité (van april 2007 tot

april 2012) en zat het voor van juli 2011 tot het einde van zijn mandaat. Het Comité zet zich

in voor concrete gevallen van schendingen van mensenrechten waarvan parlementsleden het

slachtoffer worden.

- 128e Assemblee, Quito (Ecuador), 22-27 maart 2013

De heer Philippe Mahoux, mevrouw Vanessa Matz en de heer Guido De Padt hebben aan

de zitting deelgenomen.

De Assemblee heeft resoluties goedgekeurd over de volgende aangelegenheden :

- Beschermingsverantwoordelijkheid: rol van het parlement in de bescherming van

de burgerbevolking (Commissie I: Vrede en internationale veiligheid)

- Fair Trade en nieuwe financieringsmechanismen voor duurzame ontwikkeling (Commissie II: Duurzame ontwikkeling, financiering en handel)

- Het gebruik van verschillende media, waaronder de sociale media, voor meer

burgerparticipatie en een betere democratie (Commissie III: Democratie en

mensenrechten)

- De rol van de parlementen in het aanpakken van de humanitaire gevolgen en de

veiligheidsimpact van de crisis in Syrië en in het uitoefenen van de noodzakelijke

druk op de regeringen zodat zij hun internationale en humanitaire

verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van de Syrische vluchtelingen, en de

buurlanden die de vluchtelingen opnemen te hulp komen (urgentiepunt).

Er was ook een algemeen debat over het thema: “Van ongebreidelde groei naar

doelgerichte ontwikkeling “Buen Vivir”: nieuwe benaderingen, nieuwe oplossingen”. Dat

http://www.ipu.org/hr-e/committee.htm

http://www.ipu.org/hr-e/committee.htm

http://www.ipu.org/hr-e/192/192all.htm

http://www.ipu.org/hr-e/192/192all.htm

67


19.07.2013

debat werd besloten met de goedkeuring van het “Quito-communiqué”. De IPU pleit daarin

voor het opnemen van democratisch bestuur in het nieuwe ontwikkelingskader voor de

periode na 2015, en dat als een doelstelling op zich met meetbare indicatoren en niet alleen als

transversale voorwaarde voor de verwezenlijking van de andere ontwikkelingsdoelstellingen.

De heer Mahoux nam het woord in Commissie III en tijdens twee informele debatten: een

debat over het verband tussen de beschermingsverantwoordelijkheid en het internationaal

humanitair recht en een briefing van het Comité voor de mensenrechten van parlementsleden

over de manier waarop parlementsleden het werk van het Comité kunnen steunen.

Verder werd de heer Mahoux samen met een parlementslid uit Bangladesh aangesteld als

rapporteur van Commissie II voor de volgende twee assemblees over het thema “Naar een

risicobestendige ontwikkeling, rekening houdend met de demografische evolutie en

natuurlijke beperkingen”. Dat thema was een combinatie van een Belgisch-Frans voorstel

over de beheersing van de bevolkingstoename en een goed beheer van de natuurlijke

hulpbronnen, en een voorstel van Bangladesh over de weerbaarheid tegenover de risico’s op

natuurrampen als voorwaarde voor duurzame ontwikkeling. De rapporteurs zullen een

discussienota opstellen als basis voor een eerste debat tijdens de 129e Assemblee (oktober

2013) en daarna een ontwerpresolutie, die besproken zal worden tijdens de 130e Assemblee

(april 2014).

Ten slotte vertegenwoordigde de heer Mahoux de Twaalf Plus Groep in het Bureau van

Commissie I. Hij speelde zo een rol in de keuze van het thema van de volgende zitting van die

commissie, namelijk: “Naar een wereld zonder kernwapens: inbreng van de parlementen”.

Overige conferenties van de IPU

– Parlementaire vergadering in het kader van de XIXe Internationale Aidsconferentie,

Washington, 23 juli 2012 : mevrouw Marleen Temmerman

– Zitting 2012 van de Parlementaire Conferentie over de WTO

(Wereldhandelsorganisatie), door de IPU georganiseerd samen met het Europees

Parlement, Genève, 15-16 november 2012 : de heer François Bellot

– Jaarlijkse parlementaire hoorzitting in de UNO, New York, 6-7 décembre 2012 : de

heer Philippe Mahoux en mevrouw Vanessa Matz

– Parlementaire vergadering in het kader van de 57e zitting van de VN-commissie voor

de status van de vrouw, New York, 5-6 maart 2013 : de dames Zakia Khattabi et

Vanessa Matz

– Parlementaire vergadering naar aanleiding van het 4e Wereldforum voor de beperking

van de risico’s op rampen, Genève (UNO), 20 mei 2013 : de heer Philippe Mahoux

(als rapporteur van Commissie II)

Varia

Op 26 februari 2013 bracht de voorzitster van de Senaat, mevrouw Sabine de Bethune,

een bezoek aan het secretariaat-generaal van de IPU en nam zij, op vraag van de IPU, deel aan

een panel over “The power of empowered women” in het kader van de 22e zitting van de

Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties in Genève.

http://www.ipu.org/splz-e/trade12.htm

http://www.ipu.org/splz-e/unga12.htm

68


19.07.2013

Bilaterale contacten van de Belgische groep van de IPU

– Er zijn 105 bilaterale secties binnen de Belgische IPU-groep, onderverdeeld in acht

regionale groepen (West-Europa, Zuid-Europa, Centraal-Europa, Eurazië, Midden-

Oosten/Noord-Afrika, Afrika, Azië/Oceanië en Amerika). De leden van het federale

parlement kunnen er op eigen initiatief lid van worden. Momenteel worden veertig

secties voorgezeten door senatoren.

– Een delegatie van de sectie België-Slowakije bezocht Bratislava van 18 tot 20 maart

2013, op uitnodiging van het Slowaakse parlement. De delegatie werd geleid door

mevrouw Cindy Franssen, voorzitster van de sectie. Andere delegatieleden waren: de

heer Danny Pieters, de heer Louis Siquet en mevrouw Fauzaya Talhaoui.

– De jaarlijkse ontmoeting van voorzitters en ondervoorzitters van de bilaterale secties

met de ambassadeurs van de betrokken landen vond plaats op 16 april 2013 in de

salons van de voorzitster van de Senaat.

– In Brussel waren er ontmoetingen met parlementaire delegaties, ambassadeurs en

andere vertegenwoordigers van de volgende landen: Australië, Azerbeidzjan, Benin,

Canada, Colombia, Duitsland, Groot-Brittannië, Hongarije, Indonesië, Irak, Ivoorkust,

Japan, Macedonië, Marokko, Niger, Oekraïne, Oostenrijk, Palestina, Peru, Polen,

Roemenië, Slowakije, Thailand, Tsjechië, Zuid-Afrika, Zuid-Korea, werkgroep

Balkan.

*

* *

6. Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (PA-

UvM)

De Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (PA-UvM)

is voortgegroeid uit de Euromediterrane Parlementaire Assemblee (EMPA), die in 2003 werd

opgericht. Dankzij de Verklaring van Barcelona (november 1995) is een alomvattend

partnerschap tot stand gebracht tussen de Europese Unie (EU) en twaalf landen van het

zuidelijke Middellandse Zeegebied.

Dit partnerschap heeft tot doel het Middellandse Zeegebied om te vormen tot een

gemeenschappelijke ruimte van vrede, stabiliteit en welvaart door een intensievere dialoog op

het gebied van politiek, veiligheid en economische, financiële, sociale en culturele

samenwerking. Als parlementaire tak van de Unie voor het Middellandse Zeegebied heeft de

PA-UvM een raadgevende bevoegdheid.

Het Belgisch Parlement heeft een afvaardiging van drie leden bij de assemblee: de heer

Patrick Moriau (PS, volksvertegenwoordiger), mevrouw Nadia Sminate (N-VA,

volksvertegenwoordigster) en de heer Frank Boogaerts (N-VA, senator).

http://ipu.fed-parl.be/ipu/doc/20120626_PVP_sections.pdf

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/paufm/default.htm

69


19.07.2013

Senator Frank Boogaerts vertegenwoordigt het federale Parlement in de Commissie

voor de economische en financiële zaken, de sociale aangelegenheden en opvoeding (onder

Turks voorzitterschap) en in de Commissie ter bevordering van de levenskwaliteit, de

menselijke uitwisseling en de cultuur (onder Italiaans voorzitterschap).

De plenaire zitting van de PA-UvM vond op 11 en 12 april 2013 plaats in het Europees

Parlement in Brussel.

De Commissie voor de economische en financiële zaken nam er aanbevelingen aan

inzake de thema’s “de creatie van commerciële en investeringsmogelijkheden in het

Middellandse Zeegebied”, “de verbetering van de mobiliteit van ondernemingen tussen

landen van de PA-UvM” en “de oprichting van een financieel instrument voor de

euromediterrane regio”.

In de Commissie ter bevordering van de levenskwaliteit, de menselijke uitwisseling en

de cultuur werden aanbevelingen geformuleerd omtrent “de interculturele dialoog, het delen

van de kennis en de nieuwe initiatieven inzake opleiding en hoger onderwijs in de

euromediterrane regio”.

Op het einde van de plenaire zitting werd het voorzitterschap overgedragen aan de heer

Saad Hayel Srour, Voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers van Jordanië.

*

* *

7. “Asia-Europe Parliamentary Partnership” - ASEP

Op 3 en 4 oktober 2012 vond te Vientiane (Laos) de 7de vergadering plaats van ASEP,

het “Asia-Europe Parliamentary Partnership”.

Deze vergadering vindt tweejaarlijks plaats, alternerend in een Europese en Aziatische

lidstaat. Het Belgische parlement diende een specifieke rol te vervullen tijdens deze

vergadering aangezien het in 2010 gastheer was voor de 6de ASEP vergadering.

Namens het Belgische federale parlement nam senator Rik Torfs deel aan de

werkzaamheden.

De volgende ASEP vergadering zal plaatsvinden in Europa in 2014. Een exacte locatie

is nog niet bekend.

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/paufm/docs/2013_bxl/2013_econ_final_en.pdf

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/paufm/docs/2013_bxl/2013_cult_final_en.pdf

http://www.asep7.gov.la/

70


19.07.2013

De agenda van de conferentie was de volgende:

a) Duurzame ontwikkeling in economische aangelegenheden:

a. Voedselveiligheid;

b. Overheidsschuld;

c. Beheer van natuurlijke rijkdommen;

d. Toerisme.

b) Duurzame ontwikkeling in sociale en milieu-aangelegenheden:

a. Management van rampen;

b. Versterking van de gendergelijkheid;

c. Ontwikkeling van “Human Resources”;

d. Migratie van arbeiders.

*

* *

8. Conferentie van Voorzitters van Parlementen

De voorzitters van de Poolse Sejm en Senaat waren de gastheren van de jaarlijkse

conferentie van voorzitters van de parlementen van de Europese Unie, die van 21 tot 23 april

2013 doorging in Nicosia (Cyprus). Namens de Senaat nam Eerste Ondervoorzitter, de h.

Danny Pieters, aan de conferentie deel.

De conferentie vond plaats in de het conferentiecentrum van de Cypriotische regering in

Nicosia. Ze werd voorbereid tijdens een vergadering van de secretarissen-generaal van de

parlementen van de Europese Unie, die op 11 februari 2013 plaatsvond in het Hilton hotel te

Nicosia.

De agenda van de conferentie was de volgende :

a) de rol van de parlementen in de versterking van democratie en mensenrechten in derde

landen, met een bijzondere aandacht voor de Mediterrane regio

b) het nader tot de Unie brengen van de burger

c) de uitvoering van artikel 13 van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur

in de Economische en Monetaire Unie en de rol van de nationale parlementen

d) sociale cohesie in tijden van besparingen.

Er werd een akkoord bereikt over de toepassing van artikel 13 van het hierboven

vermelde verdrag. Een interparlementaire conferentie werd opgericht die haar eerste

vergadering zal organiseren te Vilnius (Litouwen) van 16 tot 18 oktober 2013.



http://www.cyparliament2012.eu/easyconsole.cfm/id/169

http://www.cyparliament2012.eu/easyconsole.cfm/id/169


71


19.07.2013

*

* *

9. Vereniging van de Senaten van Europa

Tijdens de XVde vergadering van de Vereniging van de Senaten van Europa, die op

13en 14 juni 2013 in Londen werd gehouden, hebben de Voorzitters van de Senaten zich over

de volgende thema’s gebogen: “Verhoudingen tussen Eerste en Tweede Kamer” en “Tweede

Kamers in de sociale media”.

Mevr. Olga Zrihen, Voozitster van het college van Quaestoren, heeft Senaatsvoorzitster

Sabine de Bethune vertegenwoordigd en heeft een uiteenzetting gegeven over “de synergieën

tussen de Senaat en de Kamer van volkvertegenworodigers in België”, zowel wat de

wetgevende diensten als wat de Quaestuurdiensten betreft.

In haar uiteenzetting heeft Mevr. Zrihen onder meer de nadruk gelegd op de

aanzienlijke financiële besparingen die kunnen worden gerealiseerd dank zij een nauwe

samenwerking om “dubbel werk” te vermijden.

Tot slot van haar uiteenzetting stelde Mevr. Zrihen dat “de hervorming van het

tweekamerstelsel die thans wordt doorgevoerd een unieke biedt kans om de administratie te

moderniseren, en om een zekere harmonie te creëren tussen beide kamers, hetgeen alleen de

parlementsleden zelf alsook de wetgevende macht ten goede kan komen. Bovendien zullen de

synergieën die thans in het Belgisch parlement worden aangevat de burgers een betere en

transparantere kijk bieden op de instelling die hun en de Natie ten dienste staat”.

*

* *

10. Varia

De Senaat vaardigde leden af naar de volgende conferenties:

– 15-16/11/2012, Genève – Parlementaire Conferentie over de Wereldhandelsorganisatie

(WTO): de heer François Bellot

– 11-12/2/2013, Parijs – OESO Parlementair Seminarie: mevrouw Vanessa Matz

– 25-27/2/2013, Parijs – UNESCO WSIS+10 (vervolgbijeenkomst van de VN-top over de

informatiemaatschappij): de heer Benoit Hellings

– 3-8/3/2013, New York – UNO 57e zitting van de Commissie voor de status van de vrouw:

mevrouw Zakia Khattabi

– 17-21/4/2013, Sint-Petersburg – Parlementaire vergadering in het kader van het 8e

Jeugdforum van de G20: de heer Jean-Jacques De Gucht

– 23-24/5/2013, Bakoe – 10e jaarlijkse conferentie van het Parlementair Netwerk over de

Wereldbank en het Internationaal Muntfonds: de heer Bertin Mampaka Mankamba

– 28-29/5/2013, Parijs – OESO Jaarlijks Forum: mevrouw Lieve Maes.

Mevrouw Fatma Pehlivan nam van 18 tot 23 mei 2013 deel aan een uitwisselingsbezoek met

het parlement van Turkije in Ankara.

http://www.senateurope.org/

72


19.07.2013

B. Ontvangst van buitenlandse prominenten, buitenlandse delegaties en

Ambassadeurs

1. Buitenlandse prominenten ontvangen door de Voorzitster van de Senaat

19/09/2012 Bezoek van H.E. Drs. Jennifer Geerlings-Simons, Voorzitster

van de Nationale Assemblee van de Republiek Suriname

20/09/2012 Bezoek van parlementsvoorzitters van het Koninkrijk Saoedi-Arabië en

het Sultanaat Oman, en een delegatie van vertegenwoordigers Golfstaten

H.E. DR. ABDULLAH Bin Mohammed Al Sheikh,

Saudi - Head of the GCC Delegation - Speaker of Saudi Shura Council

H.E. MR . Usama Bin Mohammed Al Kurdi,

Saudi - Member of Shura Council

H.E. Mr. Khaled Bin Ahmed Al Saeedi,

Oman - Member of Shura Council

H.E. Mr. Saeed Bin Nasser Al Katiri,

UAE - Member of the Federal National Council,

H.E. Mr. Abdulrahman Bin Mohammed Jamsheer,

Bahrain - Member of House of Representatives,

H.E. Mr. Mohammed Bin Khaled Al Ghanim,

Qatar - Member of Shura Council,

H.E. Ali Bin Nasser Al Omair,

Kuwait - Member of National Assembly,

H.E. Mr. Faisal Bin Hassan Trad, Ambassador of Kingdom of Saudi

Arabia

10/10/2012 Bezoek van een parlementaire delegatie van de Bundestag onder leiding

van mevr. Sibylle Laurischk (FDP), commissievoorzitter, delegatiehoofd

Mevr. Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU)

Mevr. Christel Humme (SPD)

Mevr. Caren Marks (SPD)

Mevr. Nicole Bracht-Bendt (FDP)

Mevr. Yvonne Ploetz (DIE LINKE)

Mevr. Monika Lazar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

17/10/2012 Bezoek van Z.E. de h. Boni Yayi, President van de Republiek Benin

- De h. Nassirou Bako Arifari, Minister van Buitenlandse Zaken

- Mevr. Mariam Aladji Boni Diallo, Minister, bijzondere adviseur

in diplomatische zaken

- Z.E. de h. Charles Borromée Todjinou, Ambassadeur

73


19.07.2013

23/10/2012 Bezoek van Z.E. de h. Augustin Matata Ponyo Mapon, Eerste Minister

van de Democratische Republiek Congo

Z.E. de h. Mova, Ambassadeur

De h. Kalumba, Minister

De h. Kinkiey, Minister

Generaal Mbala

07/11/2012 Bezoek van Z.E. de h.. Guillaume Kigbafori Soro, President van de

Nationale Assemblee van de Republiek Ivoorkust

Z.E. de h. Jean Gabriel Vincent Akoto De Messe Zinsou, Ambassadeur

van de Republiek Ivoorkust in België

Z.E. de h. Largaton Gilbert Ouattara, Ambassadeur van de Republiek

Ivoorkust in Oostenrijk

Generaal Gaston Ouassenan Kone, Voorzitter van de Interparlementaire

Groep van de democratische partij van Ivoorkust

Mevr. Assa Emilienne Bobi, Voorzitster van de Commissie van de

Buitenlandse betrekkingen

De h. Yayoro Karamoko, Secretaris van het Bureau van de nationale

assemblee van de republikeinse partij

Mevr. Mariam Traore, Lid van de Commissie van de buitenlandse

betrekkingen

08/11/2012 Officieel bezoek van H.E. mevr. Ellen Johnson Sirleaf, President van

Liberia en Laureate van de Nobelprijs voor de Vrede 2011

30/11/2012 Bezoek van Z.E. de h. Ranko Krivokapić, Voorzitter van het Parlement

van de Republiek Montenegro

- Z.E. de h.Vesko Garcevic, Ambassadeur van Montenegro bij de

landen van Benelux

04/12/2012 Bezoek van Z.E. de h. Marian Lupu, Voorzitter van het Parlement van de

Republiek Moldavië

De h. Igor Corman, Voorzitter van de parlementaire Commissie voor de

buitenlandse betrekkingen en de Europese integratie , Ondervoorzitter

van de democratische fractiepartij

Z.E de h. Mihai Gribincea, Ambassadeur de Republiek Moldavië

05/12/2012 Bezoek van mevr. Maya Jribi, Secretaris-generaal van de “Parti

Joumhouri” (Parti républicain) van de Republiek Tunesië

74


19.07.2013

21/12/2012 Bezoek van Z.E. M. Youssef Amrani, Staatssecretaris bij het Ministerie

van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking van het

Koninkrijk Marokko

Z.E. de h. Samir Addahre, Ambassadeur van het Koninkrijk

Marokko

9/01/2013

18/01/2013

Officieel bezoek van Z.E. Horvik Abrahamyan, Voorzitter van de

Nationale Assemblee van de Republiek Armenië

Officieel bezoek van Z.E. de h. Nguyen Phu Trong, Secretaris-Generaal

van de Communistische Partij van de Socialistische Republiek Vietnam

– de h. Nguyen Xuan Phuc, lid van het Politburo, Vice-Eerste

Minister

– de h. Hoang Binh Quan, lid van het CPV Centraal Comité,

Voorzitter van de Commissie Buitenlandse Zaken van het

Centraal Comité

– de h. Tran Quoc Vuong, lid CPV CC, Voorzitter van Office du

Comité central

– de h. Pham Binh Minh, lid CPV CC, Minister van Buitenlandse

Zaken

– de h. Bui Quang Vinh, lid CPV CC, Minister van het Plan en van

de Investeringen

– de h. Nguyen Chi Vinh, lid CPV CC, Vice-Minister van Defensie

– de h. To Lam, lid CPV CC, Vice-Minister van Binnenlandse

Zaken

– ZEM Pham Sanh Chau, Ambassadeur

– de h. Vuong Thua Phong, Ondervoorzitter CER

dgr. Bui The Giang, Directeur Generaal, CER

23/01/2013 Bezoek van Z.E. de h. Kwesi Séléagodji Ahoomey-Zunu, Eerste Minister

van de Togolese Republiek

– de h. Mawussi Djossou Semodji , Minister belast met Planificatie,

Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening

– Z.E. de h. Félix Kodjo Sagbo, Ambassadeur

31/01/2013 Bezoek van Z.E. de h. Seán Barrett, Voorzitter van het Ierse Lager Huis

Mr. Eamonn MacAodha, Ambassadeur van Ierland,

Mr. Derek Dignam, Permanent Vertegenwoordiger EU Parlement

05/03/2013 Bezoek van H.E. Mevr. Yingluck Shinawatra, Eerste Minister van

Thailand

– Z.E. de h. Surapong Tovichakchaikul, Vice-Eerste Minister,

75


19.07.2013

Minister van Buitenlandse Zaken

– Z.E. de h. Boonsong Teriyapirom, Minister van Handel

– Z.E. de h. Prasert Boonchaisuk, Minister van Industrie

– Z.E. de h. Apichart Chinwanno, Ambassadeur

07/03/2013 Bezoek van Z.E. de h. Léon Kengo wa Dondo, Voorzitter van de Senaat

van de Democratische Republiek Congo

– Z.E. de h. Henri Mova Sakanyi, Ambassadeur

27/03/2013 Bezoek van Mevr. Maryam Rajavi, Voorzitster van de Iraanse

oppositiebeweging PMOI

24/04/2013 Bezoek van de h. Faustin Twagiramungu, Gewezen Premier van Rwanda

07/05/2013 Bezoek van de h. Jorge Viana, Ondervoorzitter van de Senaat van de

Federale Republiek Brazilië en van de h. Luis Henrique, Senator

29/05/2013 Bezoek van H.E. Barones D’Souza, Voorzitster van het Britse Hogerhuis

- De h. David Beamish, Secretaris-generaal

04/06/2013 Bezoek van Z.E. de h. Ogtay S. Asadov, Voorzitter van de Nationale

Assemblee van de Republiek Azerbeidzjan

- De h. Elkhan Suleymanov, Lid van het Parlement, Voorzitter van

de IPU groep Azerbeidzjan-België

- De h. Samad Seyidov, Lid van het Parlement

- De h. Chingiz Asadullayev, Lid van het Parlement

- Mevr. Sahida Gafarova, Lid van het Parlement

- De h. Fuad Muradov, Lid van het Parlement

18/06/2013 Bezoek van Z.E. de h. David Usupashvili, Voorzitter van het Parlement

van Georgië

De h. Tedo Japaridze, Voorzitter van de Commissie Buitenlandse

Zaken

De h. Viktor Dolidze, Voorzitter van de Commissie voor Europese

Integratie

De h. David Solomonia, zaakgelastigde bij de ambassade van

76


19.07.2013

Georgië

19/06/2013 Bezoek van Z.E. M. Jeylani Nur Ikar, Eerste Ondervoorzitter van het

federaal Parlement van Somalië

- Hon. Abdulkadir Osoble Ali, Voorzitter van de Commissie

Buitenlandse Zaken

- Hon. Mohamud Abdi Hassan, Lid van de Commissie Buitenlandse

Zaken

- Z.E. de h. Nur Hassan Hussein, Ambassadeur van Somalië

09/07/2013 Bezoek van Z.E. de h. Gervais Rufyikiri, Tweede Vice-President van de

Republiek Burundi

2. Officiële bezoeken van buitenlandse delegaties aan de Senaat

26/09/2012 Bezoek van een parlementaire delegatie uit de Islamitische Republiek Irak

18/10/2012 Bezoek van een Japanse parlementaire delegatie onder leiding van de h.

Keiji Yamada, Gouverneur van Kyoto

17/12/2012 Bezoek van een parlementaire delegatie uit de Nationale Assemblee van

de Republiek Frankrijk

19/04/2013 Bezoek van de h. Barrister Shafique Ahmed, Minister van Justitie van

Bangladesh

03/06/2013 Bezoek van mevr. Taslima Nasreen in het raam van de conferentie

« Geweld tegen vrouwen» georganiseerd door senatoren Marie Arena en

Jean-François Istasse

3. Buitenlandse Ambassadeurs ontvangen door de Voorzitster van de Senaat

18/09/2012 Z.E. de h. Wilfred Christopher, Ambassadeur de Republiek Suriname

77


19.07.2013

25/09/2012 Z.E. de h. Ali Bin Jassim Al Thani, Ambassadeur van de Staat Qatar

25/09/2012 Z.E. de h. Ismail Hakki Musa, Ambassadeur van Turkije

23/10/2012 Z.E. de h. Félix Kodjo Sagbo, Ambassadeur van de Republiek Togo

05/11/2012 Z.E. de h. Chang Beom Kim, Ambassadeur van Zuid-Korea

28/11/2012 Z.E. de h. Mahmoud Barimani, Ambassadeur van de Islamitische

Republiek Iran

10/12/2012 Z.E. de h. Mario Nobilo, Ambassadeur van de Republiek Kroatië

08/01/2013 Z.E. de h. André Mattoso Maia Amado, Ambassadeur van de Republiek

Brazilië

14/01/2013 Z.E. de h. Félix Kodjo Sagbo, Ambassadeur van de Togoleese Republiek

21/01/2013 Z.E. de h. Mitsuo Sakaba, Ambassadeur van Japan

23/01/2013 Z.E. de h. Bernard Valero, Ambassadeur van Frankrijk

31/01/2013 Z.E. de h. Rustam Soliev, Ambassadeur van de Republiek Tadzjikistan

04/02/2013 H.E. mevr. Leila Shahid, Ambassadeur van Palestina

08/02/2013 Z.E. de h. Lazar Elenovski, Ambassadeur van Macedonië

18/02/2013 Z.E. de h. Pr. Lahebib Adami, Ambassadeur van de Arabische Liga

20/02/2013 Z.E. de h. Francis Tuan Karpeh, Ambassadeur van Liberia

27/02/2013 Z.E. de h. Apichart Chinwanno, Ambassadeur van Thailand

07/03/2013 Z.E. de h. Liqiang Liao, Ambassadeur van China

78


19.07.2013

11/03/2013 Z.E. de h. Denis Robert, Ambassadeur van Canada

12/03/2013 H.E . mevr. Félicité Ongouori Ngoubili, Ambassadeur van Gabon

29/03/2013 Z.E. de h. Bakhtiyar Gulyamov, Ambassadeur van Oezbekistan

22/04/2013 Z.E. de h. Ihor Dolhov, Ambassadeur van Oekraïne

29/04/2013 Z.E. de h. Tahar Cherif, Ambassadeur van Tunesië

17/05/2013 Z.E. de h. Rami Mortada, Ambassadeur van Libanon

17/06/2013 H.E. mevr. Vesna Arsic, Ambassadeur van Servië

25/06/2013 H.E. mevr. Victoria Bataclan, Ambassadeur van de Filipijnen

10/07/2013 Z.E. de h. Amadou Diop, Ambassadeur van Senegal

*

* *

79


19.07.2013

C. Parlementaire samenwerking

1. Waarneming van verkiezingen

Als verkiezingswaarnemers gedetacheerde senatoren:

– 23/06/2013 : Albanië (mevrouw Helga Stevens) – Parlementaire Assemblee van de

OVSE (www.oscepa.org)

2. Samenwerking met andere Assemblees

10/07/2013 –

12/07/2013 Werkbezoek in de Senaat van een delegatie ambtenaren van het

Parlement van de Republiek Tunesië

Voor de veiligheid :

- De h. Hichem Smida, directeur belast met lokalen en uitrusting

- Mevr. Houda Ali, adviseur bij de openbare dienst, belast met aankoop

en uitrustingen voor ontwikkeling

- De h. Karim Chemili, onderdirecteur belast met de cel veiligheid en

onthaal

- De h. Algharbi Mahdi: vertegenwoordiger voor de arbeiders voor de cel

veiligheid en onthaal

Voor de parlementaire aangelegenheden :

- Mevr. Jihene Bouzaiane, raadgever-adviseur, dienst parlementaire

aangelegenheden

- De h. Mohamed Fatah Chokri, administrateur, dienst parlementaire

aangelegenheden

*

* *

80


19.07.2013

IV. Huis van de burger

A. Activiteiten waarbij het publiek betrokken wordt

1. Nationale vieringen

21/07/2012 Opendeurdag in het Federaal Parlement in het raam van de Nationale

Feestdag

11/11/2012 Ontvangst in het Federaal Parlement van oud-strijders en jongeren, na de

plechtigheid aan het monument van de Onbekende Soldaat

15/11/2012 Koningsdag (Plechtigheid in het Federaal Parlement over het thema “Het

verderzetten van een actief leven en Solidariteit tussen de generaties")

08/05/2013 Herdenking van het einde van de Tweede Wereldoorlog in Europa :

ontmoeting tussen de getuigen en de jongeren

2. Evenementen

16/10/2012 Wereldvoedseldag georganiseerd door de Coalitie tegen de honger

“Het Belgisch beleid tegen de honger ?”

16/10/2012 Colloquium « Armoedebestrijding » georganiseerd door de

Interparlementaire werkgroep ATD Vierde Wereld – Sociale Inclusie

06/11/2012 Boekvoorstelling “La naissance du Conseil d’Etat de Belgique : une

histoire française ?” door Senator Francis Delpérée

22/11/2012 Vernissage van de tentoonstelling Memisa « Ook kinderen in het Zuiden

hebben hun mama nodig ! »

29/11/2012 Voorstelling van de videoclip « Sing for the climate »

81


19.07.2013

29/11/2012 Plechtigheid van de Wereldaids-dag georganiseerd door de

Parlementairen voor de Millenniumdoelstellingen

04/12/2012 100ste

verjaardag van de toekenning van de Nobelprijs voor de Vrede aan

Henri La Fontaine, lid van de Senaat van 1894 tot 1936 – Plechtige hulde

11/12/2012 Ceremonie “Zoek uw vredesvrouw 2012” in aanwezigheid van Hare

Majesteit de Koningin Paola

13/12/2012 Boekvoorstelling van de vertaling naar het Frans van de “Mémoires de

Gaston Eyskens” door Marc Eyskens, Minister van Staat

16/01/2013 Boekvoorstelling van het gedenkboek Breendonk

17/01/2013 Uitreiking Odissea-prijs 2012

28/01/2013 Ontmoeting met mevr. Eve Ensler, schrijfster en stichtster van de

wereldbeweging V-Day

08/02/2013 Ontmoeting met Belgische ambassadeurs op post in het buitenland, in het

kader van de diplomatieke dagen

08/03/2013 Internationale dag van de Vrouw

Colloquium over seksueel geweld : STOP verkrachting !

24-

25/03/2013

Workshop ter voorbereiding van de Europese interparlementaire

Ruimtevaartconferentie

23/04/2013 Opening van de fototentoonstelling « De Noordpool – een andere

wereld » (Greenpeace)

29/04/2013 Boekvoorstelling “Macht en Gezag” door Mark Eyskens

14/05/2013 Plan België : Conferentie “Basic Education for Change” in aanwezigheid

van H.K.H. Prinses Mathilde

82


19.07.2013

16/05/2013 Symbolische actie om de aandacht te vestigen op de moedersterfte in het

Zuiden (overhandiging van “een roze doos” aan de Minister van

Ontwikkelingssamenwerking)

23/05/2013 Ontmoeting met mevr. Bogaletch Gebre, laureate van de Koning

Boudewijnprijs voor Ontwikkeling in Afrika

24/05/2013 Academische zitting “Twintig jaar democratisch toezicht op de

inlichtingendiensten”

12/06/2013 Inhuldiging van het portret van de h. Danny Pieters, voormalig Voorzitter

van de Senaat

16/07/2013 In het raam van de feestelijkheden rond twintig jaar koningschap van

Z.M. Albert II en in aanwezigheid van het vorstelijk paar, inhuldiging van

de borstbeelden van Hunne Majesteiten de Koning en de Koningin

83


19.07.2013

3. Rondleidingen en activiteiten

Tijdens dit parlementair jaar werden meer dan 35.852 bezoekers ontvangen en

rondgeleid. Het ging o.m. om met o.a. 9.709 personen uit sociale verenigingen, 257 leden van

delegaties, 25.886 studenten uit het onderwijs.

http://www.senat.be/contact/bezoek_fr.html

Voor de jonge bezoekers is een interactieve rondleiding uitgewerkt. Die richt zich tot

kinderen van het 5de (derde trimester) en 6de leerjaar basisonderwijs. Bij deze rondleiding

hoort de brochure Wet-Wijzer http://www.senat.be/doc/infofiches/infofiches_nl.html .

Jongeren kunnen voortaan ook terecht op een speciaal voor hen bedoelde website:

www.junior.senaat.be.

Het hele schooljaar door komen jongeren als ‘Reporters voor de democratie’ of als

deelnemers aan de activiteit ‘Democracity’ (i.s.m. de Educatieve dienst van BELvue) ter

plaatse de werking van de democratische instellingen ontdekken.

11/11/2012 Evocatie over de Eerste Wereldoorlog en debat hierover met jongeren

08/05/2013 Ontmoeting en debat tussen getuigen van de Tweede Wereldoorlog en

jongeren

20/10/2012 Place aux enfants

12-15/02/2013 Jeugd Parlement Jeunesse

03/05/2013 Scholierenparlement (KRAS)

4. Externe communicatie

a. E-mail van het publiek

Van 20 juni 2012 tot 3 juli 2013 heeft de communicatiedienst 180 vragen van burgers

(per mail / telefonisch) beantwoord.

b. Website

De huidige website is nog verbeterd, met name door de toevoeging van de rubrieken

‘Twitter’ en ‘E-zine’ op de homepage en door de toevoeging van links en nieuwe foto’s. De

dienst Communicatie neemt ook deel aan het updaten van de website van de

Interparlementaire Unie (IPU).

c. Newsletters (e-zines)

In juni 2013 heeft de dienst Communicatie een negende nieuwsbrief (e-zine) naar al zijn

contactpersonen gestuurd. Hierin worden de verschillende aangenomen wetsvoorstellen

toegelicht en actuele evenementen becommentarieerd. Een nieuwe e-zine is in voorbereiding.

http://www.senat.be/contact/bezoek_fr.html

http://www.senat.be/doc/infofiches/infofiches_nl.html

http://www.junior.senaat.be/

84


19.07.2013

d. Twitter

Op 5 maart 2013 heeft de Senaat een Twitter-account geopend. Sindsdien zijn er meer

dan 100 Tweets verstuurd. Ze kondigen de agenda van plenaire zittingen, eedafleggingen of

andere protocollaire of wetgevingsgerelateerde evenementen aan waarbij senatoren betrokken

zijn. Ze bevatten vaak een link naar de website van de Senaat.

e. Film

Sinds maart 2013 krijgen bezoekers een geactualiseerde versie van de film over het

Parlement te zien. Een nieuwe film zal worden aangemaakt waarbij rekening wordt gehouden

met de zesde Staatshervorming en de nieuwe rol van de Senaat.

*

* *

85


19.07.2013

B. Mediarelaties

Geregeld bezorgt de dienst Communicatie aan specifieke categorieën van journalisten

gerichte elektronische nieuwsflashes met een bondige commentaar over de agendapunten van

de plenaire vergadering en de commissies en over de aangenomen teksten alsook informatie

over de colloquia, evenementen, officiële bezoeken, enz. die in de Senaat plaatsvinden.

Sinds 6 september 2012 zijn 39 e-mailberichten naar de pers gezonden. Bovendien

stuurt de dienst Communicatie wekelijks communiqués naar de regionale pers om de

journalisten te informeren over de mondelinge vragen van de senatoren uit hun streek.

Om de nieuwsflashes te ontvangen: Krista Mortier : tel. 02/501.72.78 —

[email protected]

Naast die proactieve aanpak heeft de dienst Communicatie tal van vragen van

journalisten telefonisch of via e-mail beantwoord.

Informatie : Patrick Peremans – 02/501.73.37 of 0477/79.79.01 – [email protected]

b. Camera’s

De dienst Communicatie stelt gratis professionele audiovisuele opnames van de plenaire

zittingen en van bepaalde commissievergaderingen ter beschikking.

Men kan de video-opname van de plenaire vergadering op de website van de Senaat

bekijken. De vergadering is onderverdeeld in “clips”. Het volstaat op de naam van de spreker

te klikken om hem of haar aan het woord te zien. Bovendien is er op de website een liveversie

zonder enige indeling beschikbaar, wat het mogelijk maakt de zitting live mee te volgen. Door

de ‘videoclipping’-techniek kunnen beelden uit specifieke fragmenten makkelijk worden

gebruikt.

Op de nieuwe website van de Senaat kunnen alle plenaire zittingen sinds januari 2006

worden bekeken.

Bestellingen: Guy Goossens – 02/501.79.16 of 0473/47.40.11 – [email protected]

c. Foto’s

De digitale foto’s van de fotografen van de Senaat staan eveneens ter beschikking van

de geschreven pers. Verscheidene foto’s die door onze dienst werden genomen, zijn

verschenen in kranten. Heel wat foto’s van de dienst Communicatie illustreren ten slotte

talrijke websites die niet van de Senaat zijn (persoonlijke webstekken / blogs van senatoren,

ngo's, verenigingen, internationale organisaties,…).

Bestellingen : Guy Goossens – 02/501.79.16 of 0473/47.40.11 – [email protected]

________

mailto:[email protected]




BELGISCHE SENAAT · 1. Aangenomen voorstel tot herziening van de Grondwet – Herziening van titel...

Documents

Transcript of BELGISCHE SENAAT · 1. Aangenomen voorstel tot herziening van de Grondwet – Herziening van titel...