Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige...

30
22-6-2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Brandende Vraag 27 mei 2010 Drs. J.A.B. Walschots MPIM Dr. Ir. F. Penninga

Transcript of Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige...

Page 1: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Brandende Vraag

27 mei 2010

Drs. J.A.B. Walschots MPIMDr. Ir. F. Penninga

Page 2: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Opzet presentatie

22-6-2010

1. Doel van de BGT

2. Programma-aanpak

3. Stand van zaken

4. Actielijn Gebruik

5. Vragen

Page 3: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Doel van de BGT

De hele overheid gebruikt dezelfde basisset grootschalige topografie.

Betere dienstverlening aan burgers en bedrijven

Administratieve lastenverlichting

Betere samenwerking binnen de overheid

Kostenbesparing in ketens

Page 4: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

4 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Gebruik: Bommelding in het stedelijk gebied

Page 5: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

5

Gebruik: informatie over kabels en leidingen

22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Page 6: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

6

Gebruik: aanvraag vergunningen

22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Page 7: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Gebruik: digitale Bereikbaarheidskaart

22 juni 2010

Page 8: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Context

• BGT is onderdeel van het Nationaal uitvoeringsprogramma (NUP).

• Eén van de basisregistraties die in dit kader worden gerealiseerd.

• Prioriteit binnen E-overheid.

8 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Page 9: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Opzet presentatie

22-6-2010

1. Doel van de BGT

2. Programma-aanpak

3. Stand van zaken

4. Actielijn Gebruik

5. Vragen

Page 10: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Programma-aanpak

Gefaseerde aanpak:

• Verkenningsfase

• Fase 1: Beleidsmatige fase (ontwerpfase)

• Fase 2: Implementatie in de productieorganisatie (bouwfase)

• Fase 3: Implementatie bij gebruikers (invoeringsfase)

Tijdindicatie:

• Fase 1: zomer 2009 - zomer 2010

• Fase 2: najaar 2010 - najaar 2012

• Fase 3: najaar 2012 - najaar 2014

• Plan per fase, daarna hardere planning

10 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Page 11: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Gebruikin huidige situatie

Fasering verandertraject

11 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Produktiein huidige situatie

Produktiein nieuwe situatie

Programma

Tijd

Uitvoeringsfase

Wet van kracht m.b.t. productie

Wet van kracht m.b.t. Gebruik

Ver-

kenning

Start

Programma

Afsluiting

Programma

Transitie

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Transitie

Gebruikin nieuwe situatie

Page 12: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

12

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Page 13: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

13

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Page 14: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

14

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Implementatie

bij

Producenten

Verandering

van

Werkwijze

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Page 15: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

15

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Implementatie

bij

Producenten

Verandering

van

Werkwijze

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Page 16: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

16

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Implementatie

bij

Producenten

Verandering

van

Werkwijze

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Overall Sturing

Page 17: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

17

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Implementatie

bij

Producenten

Verandering

van

Werkwijze

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Overall Sturing

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Programma- Productie- Gebruikers

bureau organisatie

Page 18: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

18

Beleid

Ontwerp

Transitie-

strategie

Implementatie

bij

Producenten

Verandering

van

Werkwijze

Maat-

schap-

pelijke

Baten

Implementatie

bij

Gebruikers

Verandering

van

Werkwijze

Overall Sturing

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Programma- Productie- Gebruikers

bureau organisatie

Programma-bureau

Lijn-organisatie

Stuurgroep

Page 19: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

19 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Programma-organisatie BGT

Begeleidingsgroep

Stafbureau

Actielijnen Inhoud Actielijnen Sturing Actielijnen Transitie

Programmamanager & Kernteam

Stuurgroep

Minister van VROM

Programmabureau

Page 20: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Fase 1: Actielijnen

Cluster 1 (Inhoud)

•Gebruik

•Informatiemodel en specificaties

•Werkprocessen

•ICT

Cluster 2 (Sturing)

•Actualisering Businesscase

•Bestuurlijke Organisatie

•Financiën

•Wetgeving en convenant

Cluster 3 (Transitie)

•Voorbereiding transitie

20 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie

Page 21: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Opzet presentatie

22-6-2010

1. Doel van de BGT

2. Programma-aanpak

3. Stand van zaken

4. Actielijn Gebruik

5. Vragen

Page 22: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

22

Personele bezetting actielijn Gebruik

Permanente leden:

Jeroen Walschots VROM (actielijntrekker)

Friso Penninga gemeente Den Haag (actielijntrekker)

Margot Quist gemeente Gouda

Klaas van der Hoek Kadaster

Ad-hoc leden:

Paul Bruinsma provincie Utrecht

Kier van Gijssel hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

René Verhage waterschap Vallei en Eem

Tjeerd Nijeholt ProRail

Klankbordgroep

Ruud ten Kroode, Ad van Houtem, Arjan Levinga, Ton Hayes

Page 23: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

23

Op te leveren resultaat

Fase 1a - Bouwstenen voor hoofdstuk 6 van de Beleidsvisie:

• Analyse huidig(e) en nieuw(e) gebruik / gebruikers grootschalige topografie

• Model Gebruik Grootschalige Topografie: principe v/d leidende gebruiker

• Impact gebruiksplicht

Fase 1b – 'Atlas gebruik grootschalige topografie'

• Voorbeeldenboek vergelijkbaar met 'Winstpakkers van de BAG'

• Voorbeelden demonstreren maatschappelijke baten BGT, o.a.:

Gemeenten: efficiency- en kwaliteitswinst door ketenaanpak

Verbeterde onderlinge informatieuitwisseling in keten

Nieuwe gebruikersgroepen: OOV, LNV

Page 24: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

24

Analyse gebruik (1/2)

Gebruiksanalyse

• GBKN: in essentie een beheerkaart met afgeleide toepassingen

• Gebruik grootschalige topografie te clusteren a.d.h.v. bestaande IM… modellen

• Link tussen IM…, IMGeo en gebruikerscommunities

• Vraag naar uitwisselbare plustopo (niet in BGT, wel in LV)

• Gebruiker wil niet achteruitgaan door verplicht gebruik

Relevante beheerclusters:

- groenbeheer - agrarisch beheer

- wegbeheer indirect - natuurbeheer

direct - waterbeheer beheer - bestemmingsbeheer

beheer - spoorbeheer

- gebouwbeheer

Page 25: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

25

Analyse gebruik (2/2)

Model Gebruik Grootschalige Topografie

• Oprichten 'user communities' rond beheer clusters

bijvoorbeeld wegbeheer: RWS + provincies + gemeenten

• Beheerder heeft grootste informatiebehoefte bronhouder

"Als deze data goed genoeg is voor beheerder,

dan is die goed genoeg voor iedereen"

Principe v/d leidende gebruiker / gebruiker als primus inter pares

• User communities bepalen gemeenschappelijke basis (in BGT) en plustopo (uitwisselen met IMGeo, wellicht via LV)

• Kwaliteitsborging: door gebruiksplicht moet plustopo ingepast in BGT

• Integratie informatie van verschillende bronhouders: vroeger (GBKN) aansluiten op gebouwen, nu (BGT) aansluiten op GPS grondslag

Page 26: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

26

Model Gebruik Grootschalige

Topografie

LV

user community groenbeheer

user community waterbeheer

user community gebouwbeheer

= BAG

...

OOV

LNV agrarisch

LNV natuur

leidingbeheer

...

BGT

Actieve gebruikers: zowel gebruiker als bronhouder

Passieve gebruikers

Page 27: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Gebruiksplicht

Doelen gebruiksplicht:

• Eenmalige inwinning, meervoudig gebruik:

geen (soms gedateerde) schaduwbestanden meer, dus minder kans op

onjuiste data

• Afstemming tussen overheidsgegevens:

in alle registraties dezelfde basisgegevens,

dus registraties zijn onderling te relateren.

Gevolg: verschillende combineren, integreren en in samenhang te

analyseren.

Page 28: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Impact gebruiksplicht

Gebruiksplicht ≠ alleen BGT-conforme objecten gebruiken!

Behoefte aan objecten op ander aggregatieniveau of niet in BGT

• BGT objecten mogen geometrisch worden opgedeeld, mits deze deelobjecten weer zijn te aggregeren tot BGT objecten

• BGT objecttyperingen mogen worden verfijnd, mits deze typeringen weer zijn te clusteren tot de BGT typering

• Plustopografie mag worden toegevoegd, mits logisch ingepast ten opzichte van de BGT objecten.

Andere belangrijke consequenties voor gebruikers van grootschalige topografie:

• Ook terugmeldplicht: fouten en afstemmingsproblemen in beeld.

• Waar nu in wetten naar grootschalige topografie wordt verwezen, wordt dat straks BGT met eventuele extra informatie.

Page 29: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Opzet presentatie

22-6-2010

1. Doel van de BGT

2. Programma-aanpak

3. Stand van zaken

4. Actielijn Gebruik

5. Vragen

Page 30: Basisregistratie Grootschalige Topografie€¦ · 11 22 -6 2010 Basisregistratie Grootschalige Topografie Produktie in huidige situatie Produktie in nieuwe situatie Programma Tijd

Vragen?

[email protected]

www.vrom.nl/basisregistraties

30 22-6-2010

Basisregistratie Grootschalige Topografie