BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y...

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dE J adicionan i y concesi b nar ae frecuencia modulada de 6 fecuenC/as el segmen/o a O-7"6f( _____ _ i II\)STITIJTO FEDEIU\L DE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL EL PLNO DEL INSTITUTO FEDER['11'DE11' ø'< 10�é11 TELECOMUNICACIONES DETERMINA Y HACE CONSTAR EL FALLO A FAVOR DEL PARTICIPANTE RADIO INFORMATIVA S.A. DE C.V. CON NÚMERO DE FOLIO ÚNI8o9- 34033, RESPECTO DEL LOTE 146 DE 0 BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONCESIONAR EL USO, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 10 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 6 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605kHz DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIODIFu'SIÓN SONORA (LICITCIÓN No. IFT-4). ANTECEDENTES (DOF) el "DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o,, 27. 28. 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones", mediante el· cual se creó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) como un órgano autónomo, con personalidad jmídica y patrimonio propio. · l. El 1 1 de junio de 201 3 se publicó en el Diario Oficial de la Fe. 0eración 11. El 1 4 de julio dé 201 4 se publicó en :1 DOF el "DECRETO por el que se expiden '·" /a1îey Feder! de : Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley Sistema Público/de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se (eforman, y derogan qiversas disposiciones en materia -de telecomunicaé ones y radiodifusión", entrando en vigGr la Ley Federal déTelecomunicaciones y Radiodifusión (Ley) el 13 de agosto de 2014. 111. E14 de septiembre d9 201 4 se publicó en el DOF el "Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Te/ecomumicaciones", el cual entró en vigor el 26 de · septiembre de 201 4. , IV. El 1 4 de junio de 201 6, en su XVI Sesión Ordinaria, el Pleno de! Instituto mediante Acuerdo P/IFT/1 4061 6/3 03 , aprobó el "Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto aprueba emite la Convocatoria y las Bases ,de Licitación Pública para el uso. aprovechamiento y explotación comercial de 791 frecuencias en el segmento de 88 a 706 MHz de la banqa y en kHz de la banda de amplitud modulada. para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora (Licitación No: /F-4); asimismo. autoriza el uso de medios electrónicos y la firma electrónica del Sistema de Administración Tributaria en el desarrolló de/procedimiento licitación". V. El 20 de junio de 2016 se publicó en el DOF la convocatoria a la "Licitación Públ ca para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 791 frecuencias E n el segmento de 88 a 706 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 7605kHz

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y concesibnar

ae frecuencia modulada de 66 fr_ecuenCas el segmeno ae OJo-a-776fT()5 _____ _

i

II)STITIJTO FEDEIUL DE

RESOLUCIOacuteN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERJiacute[11DE11 lt 10eacute11 TELECOMUNICACIONES DETERMINA Y HACE CONSTAR EL FALLO A FAVOR DEL PARTICIPANTE RADIO INFORMATIVA SA DE CV CON NUacuteMERO DE FOLIO UacuteNI8o-19-340033 RESPECTO DEL LOTE 146 DE 0 BANDA FM EN LA LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605kHz DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFuSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN No IFT-4)

ANTECEDENTES

(DOF) el DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artiacuteculos 6o 7o 27 28 73 78 94 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones mediante elmiddot cual se creoacute al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) como un oacutergano autoacutenomo con personalidad jmiacutedica y patrimonio propio middot

l El 1 1 de junio de 201 3 se publicoacute en el Diario Oficial de la Fe0eracioacuten

11 El 1 4 de julio deacute 201 4 se publicoacute en 1 DOF el DECRETO por el que se expiden middot a1 ey FederOacute de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y la Ley Sistema

Puacuteblicode Radiodifusioacuten del Estado Mexicano y se (eforman y derogan qiversas bull disposiciones en materia -de telecomunicaeacute ones y radiodifusioacuten entrando en vigG1r la Ley Federal deacuteTelecomunicaciones y Radiodifusioacuten (Ley) el 13 de agosto de 2014

111 E14 de septiembre d 201 4 se publicoacute en el DOF el Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Teecomumicaciones el cual entroacute en vigor el 26 demiddot septiembre de 201 4

IV El 1 4 de junio de 201 6 en su XVI Sesioacuten Ordinaria el Pleno de Instituto mediante Acuerdo PIFT1 4061 63 03 aproboacute el Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto aprueba emite la Convocatoria y las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 791 frecuencias en el segmento de 88 a 706 MHz de la banqa

y en kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No FT-4) asimismo autoriza el uso de medios electroacutenicos y la firma electroacutenica del Sistema de Administracioacuten Tributaria en el desarrolloacute deprocedimiento licitacioacuten

V El 20 de junio de 2016 se publicoacute en el DOF la convocatoria a la Licitacioacuten Puacutebl ca para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 791 frecuencias Efn el segmento de 88 a 706 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 7605kHz

de la bandaacute de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonaraacute (Licitacioacuten No IFT-4) (Licitacioacuten No IFT-4)

VI El 20 damp junio de 201 6 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los Bases de Licitacioacuter) Puacuteblica para cqncesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 06 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias eriexcl el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) ( Bases)

Vil Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento o lo establecido en el Calendario de Actividades de los Bases durante lo Primero Etapa Mani estacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten se realizaron manifestaciones de intereacutes poro participar en lo Licitacioacuten No IFT-4 por parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas (SERPO) la informaCioacuten solicitado

VIII Del 1 al 5 de agosfo de 201 6 se recibi ron o traveacutes del SERPO las preguntas por parte de los Interesados respecto de las Base sus Apeacutendices y Anexos

IX El 26 de agosto de 201 6 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los preguntas recibidos y los respuestos correspondientes respecto de los Bases middot sus Apeacutendices y Anexos

X Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 201 6 los Interesados realizaron el ingreso de informacioacuten y cargo de documentacioacuten viacutea electroacutenico o traveacutes del SERPO de los formularios correspondientes el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E de los Bases conforme al Manual de Procedimiento de Registro

XI Derivado del anaacutelisis de lo informacioacuten yo documentacioacuten presentltdo pormiddot los Interesados el 7 de octubre de 201 6 el instituto formuloacute o traveacutes dei SER PO prevencioacuten o los Interesados respecto de lo informacioacuten y documentacioacuten foltonte o que no hubiera cumplido con losiexclequisitos contemplados en los Bases el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E

XII Del 1 O ol21 de octubre de 201 6 transcurrioacute el teacutermino poro que los Interesados que fueron objeto de prevencioacuten por el Instituto complemE)ntoron o traveacutes del SERPO lo informacioacuten yo documentocion requerido

XIII El_22 de noviembre de 201 6 medionteoficio IFT200P128201 6 el instituto solicitoacute o lo Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SC1 ) lo emisioacuten de opinioacuten teacutecnico no vinculante respecto al posible otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenico poro Uso Comercial y de Cor1cesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico poro Uso Comercial o los Interesados que entregaron

1 Los teacutefminos utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden o las deacutefiniciones previstas en la Bases

middot

11JSfiTUTO 1--EDIR-L DE informacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la LicitCioacutei6111)10HCACIONcs IFT-4

XIV El 21 de diciembre de 20iexcl 16 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 1 3 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT

-emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere el antecedente inmediato anterior

XV El 13 dj3 enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 -

XVI - La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto emitioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa

teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de enero de 2Q 17 se realizoacute en el Domicilio del Instituto Id notificacioacuten y entrega de las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto Asimismo se hizo la entrega de 16s claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones-de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas_

XVIII En el periacuteodo comprendido del 3 0 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a eabo las sesiones d_e praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad d que se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes- del - SERPO

XIX El 7 de febrero de 2017_ dio inicio el Procedimiento-de Preseniexclacioacuten de Ofertas para el concursoacute de la Banda FM el cual concluyoacute el 13 de febrero de 2017

XX El 14 de febrero de 2017 se publicaron en _el Portal de-lnternet del Instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio1el Procedimien1p de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

XXI El )7 de febrero de 20) 7 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados d cada Ldte del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

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middotmiddotespectro otorgadas puacuteblica asegurar

previniendo que puacuteblico

CONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De sonformiddeacutei con lo dispuesto en los artiacuteculos 6o paacuterrafo tercero y Aportado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) 1 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que tiene por objeacuteto el desorroll0 eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser

tambieacuten la autoridad en materia de competen6ia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de lo servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y-pasiva y otros insumos esenciales

En ese sentidltgt como oacutergano maacuteximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta bull 1 competente para emitir la presenteacute Acta de Fallo

SEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )El Estado sujetaacutendose a las leyes podraacute en casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y _aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las

modalidades v condiciones tiexclue aseguren la eficiquestpcia de la prestacioacuten de los servicios v la utilizacioacuten social de los bienes v evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes __ puacuteblico ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima concurrencia fenoacutemenos de concentracioacuten contrariacuteen el intereacutes v asegurando el menor precio de middotlos servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinan_te para definir al ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico v social seraacuten sin fines de lucro v se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley v en condiciones que garanticen la trcmsparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale com0 causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan qledado firmes en casos de conductas

radiodtuson deacute orbtfales

para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro radioeleacutectrico para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

cuacuteOacuteL

IIISTirUfO 1-I DfPL DE

TEECC)iIIUIIICCIONflt-vtneoladas con praacutecticas monopoacutelicas En la revocacioacuten de las concr3siones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin middot de que eacuteste ejerza en su caso las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio

( )

De lo anterior se desprende que el Estado po]raacute concesionar la prestacioacuten de los - servicios puacuteblicos qe telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Feeacuteleracioacuten para lo cupl deberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrcirios al intereacutes p uacuteblico Asimismo trataacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectrico eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para uso pOblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten -middot -directa sujeto a disponibilidad

Por su parfe el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo aplicable sigwiendo las recomendaciones de la Unidn Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales

la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y agrobacioacuten de planes y programas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atrjbucioacuten de una banda de frecuencias el _otorgamiento de las concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal

En ese sEmtido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley establece

Artfcu(o 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto

( )VI Uevar a cabo los procesos de)icitacioacuten y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro rddioeleacutectrlco en materia de telecomunicaciones y y recursos con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciones 1 y lly 79 de la Ley disponen

Articulo 78 middotLas concesiones el o del uso comercial o

privado en este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de unmiddot de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo se deberaacuten ltJbservar los criterios

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otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 2: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

de la bandaacute de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonaraacute (Licitacioacuten No IFT-4) (Licitacioacuten No IFT-4)

VI El 20 damp junio de 201 6 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los Bases de Licitacioacuter) Puacuteblica para cqncesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 06 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias eriexcl el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) ( Bases)

Vil Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento o lo establecido en el Calendario de Actividades de los Bases durante lo Primero Etapa Mani estacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten se realizaron manifestaciones de intereacutes poro participar en lo Licitacioacuten No IFT-4 por parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas (SERPO) la informaCioacuten solicitado

VIII Del 1 al 5 de agosfo de 201 6 se recibi ron o traveacutes del SERPO las preguntas por parte de los Interesados respecto de las Base sus Apeacutendices y Anexos

IX El 26 de agosto de 201 6 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los preguntas recibidos y los respuestos correspondientes respecto de los Bases middot sus Apeacutendices y Anexos

X Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 201 6 los Interesados realizaron el ingreso de informacioacuten y cargo de documentacioacuten viacutea electroacutenico o traveacutes del SERPO de los formularios correspondientes el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E de los Bases conforme al Manual de Procedimiento de Registro

XI Derivado del anaacutelisis de lo informacioacuten yo documentacioacuten presentltdo pormiddot los Interesados el 7 de octubre de 201 6 el instituto formuloacute o traveacutes dei SER PO prevencioacuten o los Interesados respecto de lo informacioacuten y documentacioacuten foltonte o que no hubiera cumplido con losiexclequisitos contemplados en los Bases el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E

XII Del 1 O ol21 de octubre de 201 6 transcurrioacute el teacutermino poro que los Interesados que fueron objeto de prevencioacuten por el Instituto complemE)ntoron o traveacutes del SERPO lo informacioacuten yo documentocion requerido

XIII El_22 de noviembre de 201 6 medionteoficio IFT200P128201 6 el instituto solicitoacute o lo Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SC1 ) lo emisioacuten de opinioacuten teacutecnico no vinculante respecto al posible otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenico poro Uso Comercial y de Cor1cesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico poro Uso Comercial o los Interesados que entregaron

1 Los teacutefminos utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden o las deacutefiniciones previstas en la Bases

middot

11JSfiTUTO 1--EDIR-L DE informacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la LicitCioacutei6111)10HCACIONcs IFT-4

XIV El 21 de diciembre de 20iexcl 16 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 1 3 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT

-emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere el antecedente inmediato anterior

XV El 13 dj3 enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 -

XVI - La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto emitioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa

teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de enero de 2Q 17 se realizoacute en el Domicilio del Instituto Id notificacioacuten y entrega de las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto Asimismo se hizo la entrega de 16s claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones-de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas_

XVIII En el periacuteodo comprendido del 3 0 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a eabo las sesiones d_e praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad d que se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes- del - SERPO

XIX El 7 de febrero de 2017_ dio inicio el Procedimiento-de Preseniexclacioacuten de Ofertas para el concursoacute de la Banda FM el cual concluyoacute el 13 de febrero de 2017

XX El 14 de febrero de 2017 se publicaron en _el Portal de-lnternet del Instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio1el Procedimien1p de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

XXI El )7 de febrero de 20) 7 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados d cada Ldte del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

3

middotmiddotespectro otorgadas puacuteblica asegurar

previniendo que puacuteblico

CONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De sonformiddeacutei con lo dispuesto en los artiacuteculos 6o paacuterrafo tercero y Aportado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) 1 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que tiene por objeacuteto el desorroll0 eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser

tambieacuten la autoridad en materia de competen6ia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de lo servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y-pasiva y otros insumos esenciales

En ese sentidltgt como oacutergano maacuteximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta bull 1 competente para emitir la presenteacute Acta de Fallo

SEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )El Estado sujetaacutendose a las leyes podraacute en casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y _aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las

modalidades v condiciones tiexclue aseguren la eficiquestpcia de la prestacioacuten de los servicios v la utilizacioacuten social de los bienes v evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes __ puacuteblico ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima concurrencia fenoacutemenos de concentracioacuten contrariacuteen el intereacutes v asegurando el menor precio de middotlos servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinan_te para definir al ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico v social seraacuten sin fines de lucro v se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley v en condiciones que garanticen la trcmsparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale com0 causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan qledado firmes en casos de conductas

radiodtuson deacute orbtfales

para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro radioeleacutectrico para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

cuacuteOacuteL

IIISTirUfO 1-I DfPL DE

TEECC)iIIUIIICCIONflt-vtneoladas con praacutecticas monopoacutelicas En la revocacioacuten de las concr3siones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin middot de que eacuteste ejerza en su caso las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio

( )

De lo anterior se desprende que el Estado po]raacute concesionar la prestacioacuten de los - servicios puacuteblicos qe telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Feeacuteleracioacuten para lo cupl deberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrcirios al intereacutes p uacuteblico Asimismo trataacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectrico eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para uso pOblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten -middot -directa sujeto a disponibilidad

Por su parfe el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo aplicable sigwiendo las recomendaciones de la Unidn Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales

la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y agrobacioacuten de planes y programas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atrjbucioacuten de una banda de frecuencias el _otorgamiento de las concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal

En ese sEmtido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley establece

Artfcu(o 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto

( )VI Uevar a cabo los procesos de)icitacioacuten y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro rddioeleacutectrlco en materia de telecomunicaciones y y recursos con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciones 1 y lly 79 de la Ley disponen

Articulo 78 middotLas concesiones el o del uso comercial o

privado en este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de unmiddot de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo se deberaacuten ltJbservar los criterios

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 3: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

middot

11JSfiTUTO 1--EDIR-L DE informacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la LicitCioacutei6111)10HCACIONcs IFT-4

XIV El 21 de diciembre de 20iexcl 16 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 1 3 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT

-emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere el antecedente inmediato anterior

XV El 13 dj3 enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 -

XVI - La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto emitioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa

teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de enero de 2Q 17 se realizoacute en el Domicilio del Instituto Id notificacioacuten y entrega de las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto Asimismo se hizo la entrega de 16s claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones-de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas_

XVIII En el periacuteodo comprendido del 3 0 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a eabo las sesiones d_e praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad d que se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes- del - SERPO

XIX El 7 de febrero de 2017_ dio inicio el Procedimiento-de Preseniexclacioacuten de Ofertas para el concursoacute de la Banda FM el cual concluyoacute el 13 de febrero de 2017

XX El 14 de febrero de 2017 se publicaron en _el Portal de-lnternet del Instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio1el Procedimien1p de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

XXI El )7 de febrero de 20) 7 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados d cada Ldte del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

3

middotmiddotespectro otorgadas puacuteblica asegurar

previniendo que puacuteblico

CONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De sonformiddeacutei con lo dispuesto en los artiacuteculos 6o paacuterrafo tercero y Aportado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) 1 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que tiene por objeacuteto el desorroll0 eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser

tambieacuten la autoridad en materia de competen6ia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de lo servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y-pasiva y otros insumos esenciales

En ese sentidltgt como oacutergano maacuteximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta bull 1 competente para emitir la presenteacute Acta de Fallo

SEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )El Estado sujetaacutendose a las leyes podraacute en casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y _aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las

modalidades v condiciones tiexclue aseguren la eficiquestpcia de la prestacioacuten de los servicios v la utilizacioacuten social de los bienes v evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes __ puacuteblico ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima concurrencia fenoacutemenos de concentracioacuten contrariacuteen el intereacutes v asegurando el menor precio de middotlos servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinan_te para definir al ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico v social seraacuten sin fines de lucro v se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley v en condiciones que garanticen la trcmsparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale com0 causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan qledado firmes en casos de conductas

radiodtuson deacute orbtfales

para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro radioeleacutectrico para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

cuacuteOacuteL

IIISTirUfO 1-I DfPL DE

TEECC)iIIUIIICCIONflt-vtneoladas con praacutecticas monopoacutelicas En la revocacioacuten de las concr3siones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin middot de que eacuteste ejerza en su caso las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio

( )

De lo anterior se desprende que el Estado po]raacute concesionar la prestacioacuten de los - servicios puacuteblicos qe telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Feeacuteleracioacuten para lo cupl deberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrcirios al intereacutes p uacuteblico Asimismo trataacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectrico eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para uso pOblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten -middot -directa sujeto a disponibilidad

Por su parfe el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo aplicable sigwiendo las recomendaciones de la Unidn Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales

la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y agrobacioacuten de planes y programas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atrjbucioacuten de una banda de frecuencias el _otorgamiento de las concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal

En ese sEmtido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley establece

Artfcu(o 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto

( )VI Uevar a cabo los procesos de)icitacioacuten y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro rddioeleacutectrlco en materia de telecomunicaciones y y recursos con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciones 1 y lly 79 de la Ley disponen

Articulo 78 middotLas concesiones el o del uso comercial o

privado en este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de unmiddot de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo se deberaacuten ltJbservar los criterios

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 4: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

middotmiddotespectro otorgadas puacuteblica asegurar

previniendo que puacuteblico

CONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De sonformiddeacutei con lo dispuesto en los artiacuteculos 6o paacuterrafo tercero y Aportado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) 1 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que tiene por objeacuteto el desorroll0 eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser

tambieacuten la autoridad en materia de competen6ia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de lo servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y-pasiva y otros insumos esenciales

En ese sentidltgt como oacutergano maacuteximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta bull 1 competente para emitir la presenteacute Acta de Fallo

SEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )El Estado sujetaacutendose a las leyes podraacute en casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y _aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las

modalidades v condiciones tiexclue aseguren la eficiquestpcia de la prestacioacuten de los servicios v la utilizacioacuten social de los bienes v evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes __ puacuteblico ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima concurrencia fenoacutemenos de concentracioacuten contrariacuteen el intereacutes v asegurando el menor precio de middotlos servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinan_te para definir al ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico v social seraacuten sin fines de lucro v se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley v en condiciones que garanticen la trcmsparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale com0 causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan qledado firmes en casos de conductas

radiodtuson deacute orbtfales

para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro radioeleacutectrico para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

cuacuteOacuteL

IIISTirUfO 1-I DfPL DE

TEECC)iIIUIIICCIONflt-vtneoladas con praacutecticas monopoacutelicas En la revocacioacuten de las concr3siones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin middot de que eacuteste ejerza en su caso las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio

( )

De lo anterior se desprende que el Estado po]raacute concesionar la prestacioacuten de los - servicios puacuteblicos qe telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Feeacuteleracioacuten para lo cupl deberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrcirios al intereacutes p uacuteblico Asimismo trataacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectrico eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para uso pOblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten -middot -directa sujeto a disponibilidad

Por su parfe el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo aplicable sigwiendo las recomendaciones de la Unidn Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales

la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y agrobacioacuten de planes y programas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atrjbucioacuten de una banda de frecuencias el _otorgamiento de las concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal

En ese sEmtido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley establece

Artfcu(o 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto

( )VI Uevar a cabo los procesos de)icitacioacuten y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro rddioeleacutectrlco en materia de telecomunicaciones y y recursos con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciones 1 y lly 79 de la Ley disponen

Articulo 78 middotLas concesiones el o del uso comercial o

privado en este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de unmiddot de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo se deberaacuten ltJbservar los criterios

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 5: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

radiodtuson deacute orbtfales

para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro radioeleacutectrico para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

cuacuteOacuteL

IIISTirUfO 1-I DfPL DE

TEECC)iIIUIIICCIONflt-vtneoladas con praacutecticas monopoacutelicas En la revocacioacuten de las concr3siones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin middot de que eacuteste ejerza en su caso las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio

( )

De lo anterior se desprende que el Estado po]raacute concesionar la prestacioacuten de los - servicios puacuteblicos qe telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Feeacuteleracioacuten para lo cupl deberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrcirios al intereacutes p uacuteblico Asimismo trataacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectrico eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para uso pOblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten -middot -directa sujeto a disponibilidad

Por su parfe el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo aplicable sigwiendo las recomendaciones de la Unidn Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales

la administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y agrobacioacuten de planes y programas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atrjbucioacuten de una banda de frecuencias el _otorgamiento de las concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal

En ese sEmtido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley establece

Artfcu(o 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto

( )VI Uevar a cabo los procesos de)icitacioacuten y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro rddioeleacutectrlco en materia de telecomunicaciones y y recursos con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciones 1 y lly 79 de la Ley disponen

Articulo 78 middotLas concesiones el o del uso comercial o

privado en este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de unmiddot de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo se deberaacuten ltJbservar los criterios

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 6: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

orocedimiento puacuteblica que anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva

deberaacuten

previstos en los artiacuteculos oacuteo 7o 28 y 734 de la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VI del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asiacute como los siguientes

l Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad eJnnovacioacuten e) El favorecimiento de menores precios en los seNicios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico

e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

l Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los_que se solicita la concesioacuten que promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpl9 con las disposiciones aplicables

( )

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten al se refiere el artiacuteculo enel Instituto

su de Internet en el Diario OfitZial de la Federacioacuten la convocatoria middot -

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivosb) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para-seleccionar al glinador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad de que el Instituto autorice ef uso secundario de la banda de frecuencia en cuestioacuten en teacuterp1inos de la presente Ley

oacutelnn

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 7: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

-----------EIlt3-flelmRfnciexcliexclioG-Ed1fogt-JiGal-nfltaiexclciGeacuteJn-wscoptipes do ontrogarso a cambio deuro un

que otorga contraprestacioacuten

ampliacutea acepcioacuten que sectQ[l aplicableS- principios

26 y

INSTITUTO fEDICI11L DE

V Los 6riterios que aseguren comQetencia efectiva y prevengan -1 HFCOI Uilt jCIOf1ES fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico V La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten yVIII En ninguacuten caso _el factor determinante seraacute merarrfente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de lo Ley establece que los concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bqjo los criterios contenidos en-los artiacuteculos 6o 7o 28 y 13 4 de la Constitucioacuten relativos o que los licitaciones debeo ser idoacuteneds poro asegurar queacute los bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten lo economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren los mejores condiciones del Estado

Dieacuteho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de lo Su remo Corte dEh Justicia de lo Nocioacuten en laacute jurisprudencia PJ 722007 Noveno Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicado en el Semanario Judicial de lo Federacioacuten y su Gaceta visible en IOacute paacutegina 986 y con nuacutemero de reacutegistrb 170758 que establece

1ESPECTRO RADIOELEacuteCTRICO A lAS CONCESIONES RElAnVASSON APUCABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO 134 DE lA

CONSnTUC6N POlfnCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAPTULO ECONOacuteMdO DE EacuteSTA Y i PREFERENTEMENTE LOS RElAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contratariones de obras puacuteblicas middoty seNicios o bien para las adquisiciones arrendamientos y servicios bajb los principios de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten puacuteblica y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden las enOjenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos como bienes

precio o espectro radioeleacutectrico QOr ser unmiddot bien de esa naturaleza 1 se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como Jecurso econoacutemico en su al los contenidos en el arffculo 734 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 22_ 27 28 que con7orman el caacutepiacutetulo econoacuterrilco de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten socIacuteal de relevancia trascendental para la naboacuten porque los medios de comLmicacioacuten on un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales

7

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

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iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 8: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

-

--

de los gobernados -los principios del indicado a11iacuteculo 134deben relacionarse tambieacuten y preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamentales

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bando de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de arriacuteplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora

TERCERO Licitacioacuten No IFT-4 El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del Calendario de Actividades las etapas siguient s

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten

bull Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y _Otorgamientoacute de Tiacutetulos de Concesioacuten

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y l)ocumentacioacuten

Conforme al Calendario de Actividades de lq Licitacioacuten No IFT-4 el 21 de octubre de 2016 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para lo Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacutenmiddot faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerido por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Coacutenstancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del caler)dario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constqncias de Participacioacuten es la primera accioacutenprevisto en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 516 dEflos Bases una vez que el Instituto analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

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radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

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FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 9: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

)

IIISTIIIJIO fEDEIUIL Dt -prevencioacuten efectuada notificoacute e hizoeriexcltrega de las Constancias de Parti8ip521ampP11cNroMJI

a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutesnica juriacutedica y financiera asiacuteeacuteomo los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A y-sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 52 l di las Bcoacuteses dentro del periacuteodo comprendido del 23 al27 de enero de 20 17

Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesados que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron conforme a las fechas estableacutecidas en el Calendario de Actividades en el pJriacuteodo -comprendido del 23 al 27 de enero de 20 17

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 l de las1Bases con la notificacioacuten y entrega de las Cohstancias de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera Etapa Sesioacuten deacute Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 3 0 de enero de 2017 iniciaron la sesiones de praacutectica del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de quacutee los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Oferteiacutes

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno corresp6ndiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L6tes cuyo tiempo de presentacioacuten pe- Ofertas fue extendido continuaron por 30 minutos adicionales al CierreProgramado originalmente y dicha extensioacuten deacute tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dich9 lapso de

middotLas Ofertas presentadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten previsto en el Apeacutendice B de las Bases la cual se conforma de un Componente Econoacutemico y dep ndiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) ComponeQtes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en formaiexcl hiacutebrido (analogicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el ca o del Concurso de

- FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores erh el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes NoEconoacutemicos aplicables _

1fij

9

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

1

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

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qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

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radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

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FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 10: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos lo siguiente

i) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz

El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten qe Ofertas para 147 Lotesmiddot en la Licitacioacuter No IFT-4 correspondientes a la middotpanda FM toda vez que para 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimienio de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten_ otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo paro 44Frecuencias el SERPO activoacute utomaacuteticamente las extensionesdeoi tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha eriexcl que culminoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda F M en el segmento de 88 a1 106 M Hz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 201 ( la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos-seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentrplusmn71a Oferta maacutes Alta registrada en el SER PO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que 1el procedimiento no se extendiera indefinidamente y previo aviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico el 1 O de febrero de 2017

El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del lnstiiuto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda F M en cumplimiento a lo-middot establecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1605kHz

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ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

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Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

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iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 11: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

- -1

ifJsrfuiexcl-o iexclr_otn-L DF ti 14 de febrero de 2017 comenzoacute el Procedimiento de Presentd8ioil1iquestiexclj11uru1Ofertas correspondientes a la Banda AM para 3 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2017 para las 31 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que durante los uacuteltimos 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al cierre prpgramado no se presentaron nuevas posturas en el SERPO de conformidad con las Bases

1Consecuentemente el T7 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada LoteltJel Coacutencurso de la Banda AM en cumplimiento a Oestablecido en los numerales 4 y 53 1 de las Bqses

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previoacutes de la Licitacioacuten No IFT-4 fue

1dtestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico

En este contexto es procedente continuar con la Cuarta Etapa denomiQada Emisioacuten de l)cta de Fallo Pago aeacute Contraprestacioacuten y Otorgamiento de 7Ttulos de 1Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concu sos pardmiddotlos 191 Lotes de la Banda F M y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignqcioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina1como Participante Ganador a Radio Informativa SA de CV con nuacutemem de Folio Uacutenico R9-340033 quien obtuvo el resultado siguiente

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el instituto notificaraacute electroacutenicamente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten_

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en elnurferal3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conforme d la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nUmetal4 del ApeacutendiCe B de las Bases 4lncentivo de15 (por ciento) 51ncentivo del3 (por dento)

ll

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

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qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

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radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

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FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

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vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

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middot Jo arez lviOJICO

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lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

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Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 12: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con El numeral 54 1 de las Bases el PartiCipante

Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes

1 -_ Pagar la Contraprestacioacuten de acuerd6 con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemitE maacuteximo dentro de los 3D (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $5550000000 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al Componente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral 543 de middot las Bases

El pago de meacuterito se realizaraacute a favor de loTeoreriacutea de loJederacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos dnte la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en moneda de iexclurso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute 1prorroga alguna middotmiddot

1_2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que middot conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del

numeral 54 1 de las B0ses con excepcioacuten de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente considerandoacute los diacuteas 30 y 3l de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten en teacuterminos del-numeral 541 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se llevaraacute a cabo el otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten de EspectroRadioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices C1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica parO Uso ComerciaL en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases

1 Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo

En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta

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1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

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radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

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FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

_

vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

-iexclAacute- ---middot--- Zf7 t_ middot-=-

middot Jo arez lviOJICO

iexcl

lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

) middot--

Page 13: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

__

qu

iilec1mo sexto dec mo sept1mo dec1mo octavo y iacute 34 de la C011SI i 1 ucioacute11 Poliacutel ica de

1 _ 11ISTITlJTO FEDEfU-L DE de Fallomiddot para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealado por 11cgtqiacuteS811iIICI)CIOt11Instituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de

Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo e tablecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutenqice G

middotmiddot de las Bases previa descalificacioacuten del anterior Participante Ganador y asiacute sucesivamEente hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinadomiddot Ldte en_ cuyo caso seraacute declarado desierto el Lofe

Trataacuteiexcliexcldose del supuesto en ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en middot -ese Lote o que lds Participantes no cumplan con laamp condiciones anteriormente indi adas se declararaacute desierto el proceurolSO licitatoriopara ese Lote

QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT- 4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para preser)tar tal manifestacioacuten esto es del 1 7 al 21 de abril de 20 1 7 y no hayar) incurrido en una causal de

descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) lTtulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Cgtarantiacutea de Seriedad asiacute como les Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fundamento en los artiacuteculcs 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos cjeacutecimo primero deacutecimo quinto _

ylos Estados Unidos Mexicanos 1 2 7 1 5 fracciones VIl XVIII y LXIII 1 7 fraccioacuten XV 54 78 fraccion 11 79 y 1 0 1 de la Ley Federal de Telecomunieacuteaciones y Radiodifusioacuteh l 4fraccJoacuten 16 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del EstatutoBrgaacutenico del lnstituto Federal de Telecomunicaciones y numerales 1 32 4 54 54 1 543544y 1 64 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 1 91 frecuencias en el segmento de 88 a 1 0 6 MHz de la banda de frecuencia modulada y dle 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1 605 kHz de la banda de amplitud modulada para loacute prestacioacuten del servicio puacuteblico de

_

radiodifusioacuten sonora ( Licitacioacuten flo IFT - 4) el Pleno del lnsti(uto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

13

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

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vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

iexcl Germ tangel

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lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

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Page 14: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

FAL L O

PRIMERO Se declara como Participante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Radio lnforinativo SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico R9-340 0 3 3 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvo el resultado siguiente

SEGUNDO Se instruye a lo UnicJad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante Ganador Radio Informativa SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico paro que una vez que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de los condiciones para la entrego de tos tiacutetulos de concesioacuten establecidos en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten en coordinacioacuten con la Unidad -de Concesiones y Servicios lleve o cabo tos actos necesarios poro que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que te confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenico para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico o efecto de que conforme a lo establecido en los Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a loiexcl supuestos previstos en el Considerando QUINTO de lo presente Resolucioacuten _ --

- QUINTO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnico del Pleno realice las gestiones necesarias a efecto deacute publicar la presenteActa de Fallo en el portal de Internet del Instituto una

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vez que haya sido notificado al Participante Ganador

6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutestic s establecidas en el

numeral3 de los Bases

7 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bases 8lncentivo del15 (por ciento) 91nc_entivo del3 (por cieacutento)

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Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

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Page 15: BANDA FM. EN LA LICITACIÓN PÚBLICA PARA EXPLOTACIÓN … · 2019. 9. 28. · d!J adicionan i y concesibnar ae frecuencia modulada de 6 _ecuenC/as el segmen/o e a77'6T5 _____ i II\)STITIJTO

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lrISliTUTO rEDtfiquestAL DE SEXTO Sehace del conocimiento del Interesado que lo presente ResectoLiacute YlJI11c1cloblceacutei constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de lO Estados Unidos Mbxicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados Je distrito especializados en moteria de competencia econoacutemica radiodifusioacuten Y telecomunicaciones con residencia en lo Ciudad de Meacutexico y jurisdicciOacuten territorial en toda lo Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados o partir de que surto efectos la notificacioacuten del rresente Acuerdo en teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentario de los artiacuteculos 103 y 107iexclde la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Gabriel O aldo Contreras Saldiacutevar CorrIacuteiexclsioiexcliexclado Presidente

4

Adriana Sofiacutea Labardini inzunza

Comisionada Comisionada

- --Mario AacutedoifQ Cuevas Teja

ltomisionado Comisionado

middotmiddot Comisionado

La presente Resolucioacuten fue aprobado por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinario celebrada el 22 de marzo de 2017 por unonlmidd de votos de los Comisionados GabrLel Oswaldo Contreras Saldiacutevar Adriano Sontildea Labordi_nishylnzunzo Moriacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevos Teja y Javier Juoacuterez Mojica con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de lo Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo-ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en los artiacuteculos l 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del lnstitufdJederal de Telecomunicaciones medionte Acuerdo PIFT220317148 1 09

La ComlSionadaAdriano Sontildeo Labardini lnzunzo asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonadO en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenico a distancia en teacuterminos de los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

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