SAMENVATTINGBELEIDSPLAN 2021

Dit document is een samenvatting van hoofdstuk 3 en 4 van hetBeleidsplan Meldkamers 2021 . De volledige context is te lezen in hetoriginele document Beleids- en Bestedingsplan Meldkamers 2021.

1

Wie 112 belt kan rekenen op snelle hulp, als de situatie daar om vraagt. Dag en nacht. Op de meldkamers ontvangencentralisten noodoproepen, begeleiden en coördineren ze de juiste hulp en geven ze zorginstructies. De  LMS  levertvoorzieningen om de centralisten in hun werk te faciliteren. Zo ondersteunt zij de disciplines in hun meldkamerfunctie ende beweging van het meldkamerveld.

DE ROL VAN DE LMS

Spoedvraag

Spoedrespons 'M'

Ondersteunende systemen

IV- en ICT-infrastructuur

Huisvesting en Facilitaire services

Meldkamers

De primaire opdrachtHet realiseren van hetnetwerk van tienmeldkamersaangesloten op éénlandelijk IV- en ICT-netwerk, inclusief delandelijke operationelecentra van de politie ende KoninklijkeMarechaussee.

2

Randvoorwaarde voor het functioneren vanLMS en daarmee het Inrichtingsplan LMS, is dewerking van multi-governance. Na 1 juli2021 vindt in opdracht van het Ministerie vanJustitie en Veiligheid een evaluatie van dewerking plaats met alle betrokken partijen. Deevaluatie wordt voor 1 januari 2022 afgerond.

Verbeteren van de stabiliteit van het landelijk IV- enICT-platform.

Beheer en waar mogelijk verbeteren van C2000 (IVC).

Verwerven en implementeren van het NationaalMeldkamer Systeem (NMS).

Cybersecurity: Richtinggevende maatregelen nemenom bedreigingen te verminderen.

Verbeteren van de informatiepositie van centralistendoor verrijking in de ondersteunende systemen.

Organisatieontwikkeling LMS met eenorganisatierapportage op hoofdlijnen en eenbouwplan met inspraak van het meldkamerveld.

PRIORITEITEN

3

In 2021 de 112 aanname op drie locaties mogelijk maken. Besluiten om 112 opnieuw aan te besteden (afhankelijk vanNMS).N.a.v. onderzoek KPN-storing: Medewerkers trainen op storingen,continu monitoren van de 112-oproepen in de gehele keten enmultidisciplinair vergroten van landelijke regie.N.a.v. TNO-onderzoek: extra alternatieve route maken voor 112en mogelijk meerdere providers aansluiten op de 112-voordeur. Handhaven continuïteit van automatisch melden.

ContinuïteitSpoedvraag omvat alle voorzieningen die decentralist ondersteunt om een hulpvraag vanbuiten de meldkamer te ontvangen.Hieronder vallen 112 technieken enprocessen, E-call, Particuliere Alarmcentralesen het Openbare Meldsysteem.

Ons beleidVergroten van het multi-channel benaderenvan de hulpdiensten.

DoelstellingMet meer informatie, meer kanalen en meersnelheid een beter beeld krijgen van deactuele veiligheidsproblematiek.

Activiteiten vanuit de Roadmap 112 worden doorgezet,waaronder de 112 app.Slimmere wijze van automatisch melden mogelijk maken.

Bij de Tijd

Ontsluiten van nieuwe sensorenkan bijdragen aan een betereinformatiepositie voorcentralisten en sneller en betermeldkameroptreden.

Nieuwe Tijd

SPOEDVRAAGVOORZIENING 1

4

Handhaven en waar mogelijk verbeteren van de werking vanC2000.Oplossen dekkingsproblemen.Realiseren van een duurzame fallbackvoorziening voor C2000.Borgen van continuïteit van de incident- en notificatiesystemen en van de koppelingen met het WAS envervolgactiveringssystemen naar o.a. de opschaling.

Continuïteit

SPOEDVRAAGVOORZIENING 1

Spoedrespons omvat alle voorzieningen die de centralist ondersteunen bij het inschakelen van de hulpdiensten,het bijbehorende communicatiesysteem en mogelijke alertering van de maatschappij. Hieronder vallen o.a. C2000,P2000, INS en Alertering.

Ons beleidDe hulpverlener ondersteunen om zo snel,actueel en veilig mogelijk de juiste respons tekiezen voor het actuele veiligheidsprobleem.

DoelstellingHet op niveau brengen van het beheerprocesvan IVC en het verbeteren van de werking,afronden van DIPP-lijst, en het realiseren vaneen duurzame fallback voor C2000.

Incident-, notificatie- en vervolgactiveringssystemen worden bijde tijd en in samenhang gebracht.

Bij de Tijd

Mobiel breedband geeft nieuwe mogelijkheden. In 2021 starteen project voor de aanbesteding van een dergelijkemissiekritische voorziening voor de disciplines met deverwachting om in 2024 een nieuw netwerk operationeel tehebben. Hiervan ligt de verantwoordelijkheid bij het Ministerievan Justitie en Veiligheid.

Nieuwe Tijd

SPOEDRESPONSVOORZIENING 2

5

GMS moet operationeel en technisch voldoende werkbaar wordengehouden om de verwachte aanbestedingstijd voor een NationaalMeldkamer Systeem te overbruggen.

Continuïteit

SPOEDVRAAGVOORZIENING 1

M betreft voorzieningen voor de centralist om informatie uit ondersteunende systemen op te halen. Dezeinformatie koppelt de spoedvraag met de spoedrespons en ondersteunt de centralist bij het inzetten van de juistehulp. Binnen deze voorziening vallen GMS, NMS en Decision Support Systemen.

Ons beleidDat de centralist zo goed mogelijk de koppeling kan leggen tussen dehulpvraag van de burger, de respons van de hulpverlener en de actueleveiligheidssituatie. Daartoe benut zij of hij alle ondersteunende enexpertvoorzieningen.

DoelstellingHet verwerven en implementeren van een Nationaal Meldkamer Systeem.

Alle disciplines leveren via de disciplinecoördinator inhoudelijkdeskundige capaciteit aan het programma NMS. In 2021 moet deinschrijvingsfase zijn gestart.

Bij de Tijd

Onderzoeken van artificialintelligence (AI) in een decisionsupport systeem. Patronen uit hetverleden, informatie uit diversebronnen en kennis over wie debeste hulp op de juiste plek kanbieden, leiden tot een meerafgewogen respons voor hetactuele veiligheidsprobleem.

Nieuwe Tijd

MVOORZIENING 3

6

Locatiespecifieke koppelingen met generieke basisvoorzieningen waarmogelijk omzetten naar landelijke koppelingen.Koppelingen met de disciplinesystemen verder harmoniseren. Dit vergroot demogelijkheden dat meldkamers elkaars taken over kunnen nemen en isrelevant vanwege de beheersbaarheid en cybersecurity.Het handhaven van de continuïteit van de koppelingen in de open sourcebronnen is noodzakelijk.Het kunnen beschikken over een veel uitgebreider palet van extra bronnen(zoals beeld, geluid, tekst, sensoren, real-time data, kaartlagen en 3Dvisualisatie) biedt de centralist de mogelijkheid veel effectiever te acteren.

ContinuïteitOndersteunende informatie- en expertsystemen geven decentralist extra informatie. Dekoppeling tussen spoedvraag en–respons wordt hiermee verderaangevuld. Onder anderegenerieke basisvoorziening(zoals GBA, RDW),disciplinespecifieke informatiesystemen (zoals NTS, ProQ&A)en beeldregie vallen binnen dezevoorziening.

Ons beleidDe informatiepositie van decentralist zo goed mogelijk teverbeteren.

DoelstellingSamen met het veld wordt eenRoadmap gemaakt, waarbij deuitkomsten meegenomenworden in het beleidsplan 2022.

Waar nodig nieuwe aanbesteding van informatie- en kennissystemen.Bestaande contracten voor business intelligence omzetten in een contract metcentrale data en doorvoeren van een harmonisatieslag.Ontsluiten van nieuwe open source bronnen.

Bij de Tijd

Op projectmatige basis uitvoeren vanpilots rond beeldregie / actueelbeeld.

Nieuwe Tijd

ONDERSTEUNENDE SYSTEMENVOORZIENING 4

7

Deels aanpassen van de metaplanning landelijke IV- en ICT-infrastructuur doorvertraging en nieuwe wensen rond huisvesting.Doorontwikkeling, compartimentering en segmentering van de meldkamer IV-en ICT-infrastructuur.Handhaven van de continuïteit van de werkplek van de centralist.Geschikt en robuust maken van de AV-middelen van de aangeslotenmeldkamers.

Continuïteit

IV- en ICT infrastructuur betreft de hardware en de software waar de meldkamer op draait. De voorzieningenbestaan uit de IT-infrastructuur en de basis IV- en ICT-voorzieningen zoals RC3, ontwikkeling naar 5G, de werkplekvoor de centralist, telefonie en audiovisuele middelen.

Ons beleidEen continu werkende IV- en ICT-infrastructuur die voor decentralist een goede basis biedt.

DoelstellingUitvoering geven aan hetactieplan stabiliteit landelijke IV-en ICT-infrastructuur.

Bij de realisatie van de samengevoegde meldkamers zijn vier regionale enunieke infrastructuren ontstaan. Onderzocht wordt op welke wijze meerharmonisatie tussen de lokale infrastructuren, applicaties en koppelvlakkenhet beste kan verlopen.

Bij de Tijd

Het verkrijgen van 5G/mobiel breedband eneen missiekritische communicatievoorziening.

Nieuwe Tijd

IV- EN ICT-INFRASTRUCTUURVOORZIENING 5

8

Voor Noord-Holland, Rotterdam, Noord-Nederland, en tot opening van de meldkamerOost-Nederland ook in Twente, zijn voor hetbeheer op de huisvesting contracten afgeslotenmet de eigenaren van deze meldkamers. Voor deoverige meldkamers is de LMS eigenaar.In 2021 wordt gewerkt aan de nieuwe meldkamerin Apeldoorn (gereed in 2022). Ook krijgt denieuwe meldkamer in Hilversum (gereed in 2025)verder vorm.Door Covid19 extra inspanning voor de fysiekeinrichting en facilitaire services.LMS bekijkt of alle overgenomen voorzieningen enwerkzaamheden tot haar taken moeten horen.De opschalingsruimtes zijn eenverantwoordelijkheid van de veiligheidsregio’swaarvoor LMS eventueel maatwerkdienstverlening verleent. In 2020 volgt waar nodigeen voorstel hiervoor.

ContinuïteitHuisvesting en facilitaire services hebben betrekking opde fysieke locaties van de meldkamers en daarmee dewerkplek van de centralist. Hieronder vallen de 'koffie &broodjes', schoonmaak en beveiliging.

Ons beleidGoede meldkamers met een goede werkomgeving voorcentralisten.

Het verbeterplan uitvoeren van de elektrische en werktuigbouwkundige installaties (E&W-installaties) van demeldkamers.

Bij de Tijd

HUISVESTING EN FACILITAIRE SERVICESVOORZIENING 6

9

WERKING EN ORGANISATIE

Evalueren van de (multi)-governance en waar nodigaanpassen.Toewerken naar een strakkere monitorings- enverantwoordingslijn, waaronder een 4/8/12 maands-rapportage en een SITRAP.Bespreken van het Bouwplan met medewerkers van LMS enmet het meldkamerveld.Organisatierapportage LMS opleveren.Verder vormgeven van de technische, organisatorische enoperationele monitor voor continuïteit enrisicomanagement.Versterken van het portfoliomanagementproces.Uitbreiden van de taken van het Meldkamer MonitoringCentrum (MMC) naar het 24/7 monitoren van allemeldkamervoorzieningen.Duidelijkheid verkrijgen over welke voorzieningen in beheerbij LMS zijn en in het financieel kader vallen en welke bij dedisciplines behoren.Zetten van richtinggevende stappen voor één beheer voormeldkamervoorzieningen, onafhankelijk van de locatie.Elementen zijn:

Integratie van functionaliteiten van het MeldkamerDiensten Centrum.Inrichten van dienstenmanagement met experts .Professionaliseringsactiviteiten (trainingen).

10

Opleveren van een met disciplines ontwikkelde IV-architectuur. Daarmee wil LMS, in verbinding methaar partners, beter onderbouwde keuzes kunnenmaken.Werken aan een verbeterd architectuurproces, omontwikkelingen duurzaam te kunnen bijhouden enom inhoudelijk te kunnen sturen inverandertrajecten, innovatietrajecten en/ofbeheertrajecten.

Gezamenlijke Informatie Voorzienings-architectuur (IV-architectuur)Continueren van de elektronische leeromgeving van de

LMS. Hier vindt de borging van opleidingsproductenplaats. Het is aan de disciplines en aan de meldkamersof zij gebruikmaken van deze leeromgeving.Verder onderzoek naar de mogelijkheden voor eengezamenlijke initiële opleiding voor medewerkers van demeldkamer van politie, brandweer en KoninklijkeMarechaussee.

Vakbekwaamheid

Innovatietafels.Aanleggen van een (gescheiden) netwerk voor testlocaties.Platform van relevante innovatietrajecten en waar‘communities’ worden gecreëerd.

InnovatieOm stappen te maken in het vernieuwen van meldkamers iskort-cyclisch testen van nieuwe mogelijkheden een vereiste.We richten ons op voorzieningen voor innovatie, zoals:

Verhogen van de weerbaarheid van demeldkamervoorzieningen. Er zijn maatregelennodig in de software, hardware en gedrag ombedreigingen te verminderen.

Cybersecurity

Toewerken naar een multidisciplinairInformtatiebeveiligingsbeleid, inclusief die vanC2000.

InformatiebeveiligingOpleveren van een basisformat voor gezamenlijkeafspraken van alle verwerkersverantwoordelijken.

Gegevensverwerking

WERKING EN ORGANISATIE

11