Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering ... · organiseren van escalatie H et 1-gezin 1-plan...

1
BACKOFFICE Inkomende post: aanvragen (pdf, tekst) Inkomende post: bezwaar-schriften (pdf, tekst) JZ syst SHV syst SHV syst SHV syst Binnengem. personen, bedrijven, adressen Binnen- gemeentelijke adressen Binnen- gemeentelijke personen Binnen- gemeentelijke personen Buiten gem. personen 1 8 Rol relatie (debiteuren/ crediteuren) Uitgaande betalingen Inkomende facturen Bankrekening nummers Buitengem. personen, bedrijven, adressen Inkomende betalingen, dagafschriften Activa (vaste, financiële), verplichtingen, budgettering Financiële rapportages Medewerkers Invorderingen (betalings- regelingen, machtigingen) (Meerjaren)beg roting en Jaarrekening FRONTOFFICE Inkomende post Raads Informatie t.b.v. de burger Verordeningen (PDF) Informatie Tarieven Algemene Informatie Sociale kaart Actuele informatie Basisregistraties MIDOFFICE Documentenmagazijn KCC (Balie en Callcenter) Post Uitgaande post Scannen Gebouwen: BGR Personen, BSN: GBA Niet ingezetene RNI Kentekens: KR RDW Lonen, arbeids-ver. uitkeringen: BLAU Inkomen (BRI) Belastingdienst BAG Terugmeld. Administratieve gegevens BAG Geometrische gegevens BAG BAG LV (admin/geo) Kadaster LV-BSN GBA-v GBA Terugmeld Voorziening Adressen: BRA Landelijke Portals Klantdossiers Zorg & Welzijn Medewerkers, afd., functies, autorisatie Documenten in bewerking (oa post, factuur) Office Sjablonen, documentgen. Docum. Generat Correspondentie en beschikkingen incl. handtekening Binnen- en buiten gem. pers., bedrijven, adressen Klantdossiers Jeugd & Onderwijs Verordeningen (pdf, tekst) DMS Post Uitk syst WMO syst Fin syst Burgz syst JZ syst Metagegegevens poststukken en overige documenten AD Geg Mag Inkomende post: correspondentie (pdf, tekst) Binnen- gemeentelijke adressen (adm) Binnen- gemeentelijke gebouwen (adm) Binnen- gemeentelijke gebouwen (geo) (pandgeometri e) Geometrie woonplaats LV BAG Geg Mag Gegevensmagazijn Bedrijfsondersteuning GBA: Reisdocs, uittreksels, covog, burg stand, verhuiz.. Binnen- gem. personen, adressen Fin Syst Burger zaken Producten, prijs, betalingen Buiten- gemeentelijke adressen Buiten- gemeentelijke personen Binnen- gemeentelijke bedrijven Binnen- gemeentelijke gebouwen (adm) Doc Mag Uitk syst WMO syst NHR bin gem pers Berichten buiten gem. personen VOA GBA-V Volgen TMV Buiten gemeentelijke personen Koppel. GBA-V Uitk syst Burg syst Ond syst Financieel systeem BNG/ Rabo SoZa Doc Mag Beheer DSP Processen en metadata docum. Proces modellering E-form Ond syst Klantdossiers Soza Fin syst Burgz syst Registreren aanvraag, melding (incl afspraken) KCC systeem Kennisbank Vraaggeleiding Zaken mag Zakenmagazijn Zaak, Zaaktype Status, besluit, Referentie docu. Wmo Jeugdzorg WWB, AOW GGZ E-form KCC syst Mijn overh Doc Mag Doc Mag Basisregistraties (GBA, BAG, BGT) Binnen- gemeentelijke adressen Burgerzaken Doc Mag Doc Mag Uitk syst WMO syst Fin syst Burgz syst JZ syst Ond syst BAG JZ syst Burgz syst Uitk syst Geg Mag Geg Mag BAG Geg Mag GBA Snelbalie Bijzondere Bijstand / Wmo Zaken mag Doc Mag Zakenmagazijn / Zaaksysteem Gegevensmagazijn Klantgeleiding Financiën Afspraken burgers, bedrijven Lig- en standplaatsen WMO syst JZ syst OND syst Ond syst Zorgportaal Burger & Ketenpartners Werk & Inkomen Arbo-bedrijf Adviseren over inzetbaarheid Verzuim begeleiden Adviseren over inzetbaarheid burgers met beperking (Wmo) UWV Rechten vaststellen, uitkeren en handhaven WW, WGA, WIA en Wajong, ondersteunen bij vinden werk Toetsen en afwikkelen ontslagvergunning Re-integratiebedrijf Coachen en begeleiden bij het vinden van werk Sociale Werkvoorziening Werk bij reguliere werkgevers bemiddelen en begeleiden Werk bieden op een sociale werkplaats Werknemersorganisatie Juridisch advies geven Cao-onderhandelingen voeren Zorg & Welzijn Zorgverzekeraar Zvw-zorg inkopen Zvw-zorg vergoeden Zvw-zorg bemiddelen Zorgkantoor AWBZ-zorg inkopen PGB en Verg.regeling, Pers. Zorg bepalen en uitkeren, Wachtlijsten beheren AWBZ-zorg financieel en adm.afhandelen CAK Vaststellen en incasseren eigen bijdragen AWBZ en Wmo Compensatie eigen risico CIZ Beoordelen aanvragen AWBZ-zorg Uitbrengen trendrapportages Adviseren over effecten (beoogd) AWBZ-beleid Sociale Verzekeringsbank Uitbetalen kinderbijslag, AOW, bijstand voor 65+, Nabestaandenuitkering Individuele begeleiding Vergoedingsregeling Pers. Zorg GGZ-Uitvoerder Psychiatrische behandeling en diagnostiek (klinisch en ambulant) Begeleiding bij wonen Huisvesten Dagbesteding bieden Thuiszorgorganisaties Begeleiden thuis Persoonlijk en huishoudelijk verzorgen thuis Verplegen thuis Verpl.- en verzorgingshuis Dagbesteding in instelling bieden Dagopvang in instelling Langdurig en tijdelijk huisvesten Verplegen en verzorgen Maatschappelijke opvangorg. Crisisopvang, Behandelen (ambulant en klinisch) Tijdelijk huisvesten Maatschappelijk werk, hulp en (woon)begeleiding, Verslavingszorginstelling Verslaving behandelen (Beschermd) huisvesten Reclasseringsorganisatie Begeleiden en praktisch ondersteunen Trainen Werkstraffen begeleiden Dagbesteding bieden Woningcorporatie Reguliere woningen, Aangepaste en aanleunwoningen bieden en onderhouden, Signaleren misstanden Vervoersbedrijf Vervoeren burgers tbv Wmo,AWBZ en Wsw Vervoeren leerlingen naar school Beschikkingen, brieven, sjablonen Binnengem. personen, adressen Journaalposten Uitgaande betalingen Buitengem. personen, adressen Dossiervorming clienten Verhaal, Terugvordering WWB, WIJ, IOAW, IOAZ, BBZ, minimareg. Bankrekening nummers Schuldhulp- verlening WMO huishuidelijke hulp, woon- en vervoers voorzieningen, maatschap- pelijke opvang Reintegratie CAK Sociale zaken systeem Fin Sys Suwi Inkyk DKD CBS BNG Post Uit Inkomende betalingen (terugvordering, verhaal, inhouding) Kinderopvang (Wko) Inburgering Fin Sys Bezwaar, beroep Werk & Inkomen Geg Mag Belast Dienst Verzuim, inschrijving, leerjaar Binnen- en buiten gem. personen Onderwijssysteem Beschikkingen, Correspondenti e Doc Mag Geg Mag WSW medewerkers Dossier Client volg systeem Geg Mag Doc Mag Doc Mag Indiceren jeugd bescherming Binnen gem. personen, adressen LBIO Verlenen ambulante jeugdzorg en voorzieningen Uitoefenen voogdij en gezinsvoogdij Uitvoeren jeugd reclassering Uitvoeren kindertelefoon Beschikkingen, brieven, sjablonen Journaalposten Inkomende betalingen (terugvordering, verhaal, inhouding) Fin Sys Bezwaar, beroep Doc Mag Buitengem. personen, adressen Zaken Mag GP-IJ (Vernieuwing door provincies) Jeugd & Onderwijs Geg Mag Dossiers Meldpunt Kinder mishandeling (AMK) Zaken Mag KITS (wordt vernieuwd) Workflow management LWI s Beleidsinformat ie voor provincie gemeente Beleidsinformat ie voor provincie gemeente Zorg Aanb AZR GGD Openbare geestelijke gezondheidszorg, gezondheidszorg asielzoekers, Geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen Huisarts Eerstelijnszorg, Verwijzen naar tweedelijnszorg Zorg coördineren en monitoren Indiceren voor psychiatrie Welzijnsorganisatie Maatschappelijk werk, hulp en coaching bieden Dagbesteding, Schuldhulp verlenen, Problemen signaleren (sociale wijkteams) Ziekenhuis Specialistische zorg verlenen Ondersteuning bij thuiskomst organiseren Veiligheidshuis Coördineren en combineren van hulpverlening Politie Afstemmen en coördineren van zorg, justitie en ordehandhaving Preventie, opsporing en onderzoek Kennissysteem sociale zaken Rekenmodule Verhaal & TV Beschikkingen, rapportages Kennissysteem Herberekenen Voor vorderingen Intern handboek sociale zaken Management informatie AWBZ Vergoedingen. Rolstoelen bestellen etc. Vervoer Regiotaxi (pasjes) Centraal Orgaan Asielzoekers COA JZ De decentralisaties in het sociaal domein Eén gezin, één plan vereist één informatiesysteem over de verschillende domeinen heen. Informatie wordt verzameld en beschikbaar gesteld op gezinsniveau. Het proces Meervoudig Ondersteunen vraagt intensievere regie. De rol van regisseur is: contactpersoon voor het gezin probleemverkenning en opstellen 1-plan, samen met het gezin: inventariseren van de gezinssituatie, problematiek en mogelijke / gewenste hulp opstellen van het 1-plan, bewaken van de uitvoering van het 1-plan organiseren en bevorderen van de afstemming en samenwerking tussen de verschillende Hulpverleners overzicht houden over welke hulpverleners bij het gezin betrokken zijn en welke hulp zij leveren, organiseren dat op het juiste moment de juiste hulpverlening beschikbaar is organiseren van escalatie Het 1-gezin 1-plan vereist dat informatiesystemen gekoppeld worden (koude of warme koppeling) waarbij de volgende gegevens tenminste bijeengebracht worden: Persoonsgegevens van het betrokken persoon / gezin (BSN-nummer(s)) Contactgegevens van de regisseur Afgesproken activiteiten, met per activiteit o.a: o aard en omschrijving van de activiteit (dienst, product) o begin en einddatum o uitvoerende organisatie, gegevens van uitvoerder / contactpersoon (instantie of zorgaanbieder) Copyright © 2013 Native Consulting BV Voorstraat 88 4153 AN BEESD Tel: 085-401.2987 Documenten / e-mail Admin. basisgegevens Content Zaakgegevens Geom. (basis)gegevens Gem. basisregistraties Medewerkers Financiële gegevens Managementinformatie Alleen raadpleegbaar Informatie typen Architectuur decentralisaties versie 1.0 25 juli 2013 Leerlingen vervoer Zaken Mag VSV Binnen- en buiten gem. adressen Zaken Mag Dossier Jeugd & Gezin Binnen- en buiten gem. personen, bedrijven, adressen Jeugd & gezin Geg Mag Doc Mag Workflow Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering, werkprocessen en informatiebeleid voor het optimaal laten functioneren en integreren van de decentralisaties in het sociale domein Zorg & Welzijn Keten- en Samenwerkingspartners Jeugd & Onderwijs Kinderopvang / Gastouder Kinderopvang Buitenschoolse opvang verzorgen, Informeren over welzijn kinderen Risicos op opvoed- en opgroeiproblemen signaleren en melden Inspecties Toezicht houden op jeugdzorg, justitiële jeugdinrichtingen en Raad vd Kinderbescherming Samenwerking IGZ en IVenJ Jeugd-GGZ Diagnosticeren voor psychiatrie Psychiatrische behandeling bieden, ambulant en klinisch Tijdelijk huisvesten GGD (Jeugd) Jeugdgezondheidszorg risicos opvoed- en opgroeiproblemen signaleren, melden, Ouders / verzorgers informeren / adviseren Toezien kinderopvang Jeugdzorgaanbieder Pleegzorg, jeugdzorg verlenen (ambulant, thuis, instelling en dag- behandeling), Tijdelijk en langdurig huis- vesten, crisisopvang, Gesloten jeugdzorg Raad voor Kinderbescherming Gezinssituaties onderzoeken en verzoeken tot civielrechterlijk ingrijpen, Taakstraffen minderjarigen coördineren Adviseren rechter en OM bij voogdij, gezag, omgang, strafzaken, adoptie, Pleegzorg en afstand- en afstammingsvragen, Jeugd- reclassering, Toezien strafzaken minderjarigen Justitiele jeugdinstelling In bewaring stellen Behandeling bieden Onderwijs verzorgen Dagbesteding bieden Medische zorg verlenen Kraamzorg/Verloskundige Begeleiden, voorlichten en controleren moeder en kind, complicaties signaleren en doorverwijzen gynaecoloog of kinderarts, risicos op opvoed- en opgroeiproblemen signaleren en melden RMC Coördinatie meldingen en registratie voortijdig schoolverlaters Zorgdragen doorverwijzen en herplaatsing in onderwijs Leerplichtambtenaar Controle leerplicht leerlingen, begeleiden, doorverwijzen en bemiddelen Voorlichting geven over leerplicht DUO Vaststellen studiefinanciering, bekostigen onderwijs, organiseren examens Landelijk meldpunt verzuim en voortijdig schoolverlaten Peuterspeelzaal Opvang verzorgen Informeren welzijn kinderen, op ontwikkeling gerichte activiteiten verzorgen Risicos opvoed- en opgroeiproblemen Basisschool Basisonderwijs Ongeoorloofd verzuim Informeren welzijn kinderen, risicos op opvoed- en opgroeiproblemen signaleren en melden Hoger & Middelbare school Middelbaar onderwijs Ongeoorloofd verzuim Risicos op opvoed- en opgroeiproblemen signaleren en melden Informeren over welzijn kinderen ROC en AOC MBO en beroepsondersteunend onderwijs verzorgen, Informeren over welzijn kinderen, risicos opvoed- en opgroeiproblemen Speciaal onderwijs Speciaal basis- en middelbaar onderwijs Ongeoorloofd verzuim Informeren welzijn kinderen, risicos op opvoed- en opgroeiproblemen WSW Centrum voor Jeugd- en Gezin Hulp, advies en ondersteuning bij opvoeden en opgroeien Zorg Port Schuldhulp verlening Speciaal onderwijs Re-integratie Schoolverlaters Kinderopvang, buitenschoolse opvang Zorg- verzekering Mantelzorg contact punt (extranet) Frequently Asked Question Algemene informatie WWB en WMO Producten catalogus WMO, WWB, Vervoer Afspraken ketenpartners e-Formulieren Participatie, Zorg, Jeugd Binnen-gem personen, adressen Digid .nl Zaken mag Geg Mag Klant Geleid Doorverwijzing Meldingen, signaleringen Afspraken keten-partners CJG Binnen- gemeentelijke zorginstellingen Buiten gemeentelijke zorginstellingen Zaakgegevens burger Zaken mag logilink Burgz syst Soza syst Ond syst Burgz syst GBA mailbox t.b.v. verhuizing, afnemers Verklaring omtr gedrag min van just. (COVOG) RAAS MinBZK Rijbewijs admin / kentekens RDW Kentekens RDW Vreemdelingen Loket.nl Inform. syst Inburgering (ISI) SUWI net Inkijk Digitaal Klant Dossier Inlichtingen Bureau (IB) Indicering WMO via vragenboom CIZ.nl Eigen bijdrage Wmo H&V (CAK) Meld Leerling Vg.Ond. DUO Inschrijving 12- 18 jaar Vg.Ond. DUO Zorgsignaal jongeren Verwijs index (Regionaal) Landelijk Verwijs- index jongeren Land. Register Kinder opvang(LRK) Elektr. Kind Dossier Landelijke voorzieningen & dossiers Fin syst Soza syst Soza syst Bank transacties & chipkaart BDS Online (BNG) Burgz syst clieop3 Soza syst Soza syst EDIcall Salarisbetalingen Equens Elektr. aangifte Loonsom Connect belastingdienst Betalingen aan derden IB47 belastingdienst Statistische informatie CBS accoordering Online communicatie bouwprojecten File2share Gemeente pas GBA-v verwerken betalingen Publieksinformatie 2 2 3 E-loket Burger Afspraken burgers, bedrijven e-Formulieren met prefill Producten- catalogus Same nw catal Ogone .nl Digid .nl Zaken mag Geg Mag Klant Geleid Wmo Jeugdzorg WWB, AOW GGZ Re-integratie Schoolverlaters Meldingen, doorverwijzing Schuldhulp verlening 2 2 Aanvraag WWB- uitkering (via UWV) werk.nl Mijnoverheid incl. berichtenbox Mijnoverheid.nl E-loket Berichtenbox voor bedrijven (aanvragen via beveiligd. mail) DigiD Authenticatie digid.nl DigiD Machtigingen digid.nl Eenmalig inloggen (SSO) mijnoverheid.nl eHerkenning voor bedrijven agentschap.nl Internet kassa ogone.nl Betalings opdracht via iDeal iDeal.nl Decentrale regelgeving Cvdr. overheid.nl Bekendmakingen overheid.nl WMO productencat regelhulp.nl Antwoord voor bedrijven E-form BNG Zaken Mag Doc Mag 3 3 2 1 2 1 Binnen- en buiten gem personen, adressen Zaken mag Mijn loket 1 Digid .nl Speciaal onderwijs Zorg- verzekering Hoe deze architectuurplaat te gebruiken? Een belangrijke vraag bij decentralisaties is: hoe krijgen we de informatiestromen zodanig georganiseerd dat we een geïntegreerd klantbeeld krijgen? Native Consulting heeft hiervoor een informatie- en applicatiearchitectuur ontwikkeld waarin de belangrijkste informatiestromen zijn opgenomen. Deze plaat kan op A0 worden geplot en is uitstekend geschikt om te gebruiken bij een overleg met het MT, I&A, sociale zaken, het programmamanagement en met de ketenpartners waar de gevolgen voor de informatievoorziening en het bijbehorende proces van de decentralisaties wordt besproken. In deze architectuurplaat hebben we 3 mogelijke scenarios opgenomen: 1 2 3 Scenario 1. Frontoffice oplossing: dit bestaat uit een separaat zorgportaal, waarin ketenpartners hun relevante informatie kunnen delen met elkaar en met de gemeente. Ook de burger kan in zijn eigen dossier kijken; Scenario 2. Midoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met het midoffice, KCC-systeem en e-loket; Scenario 3. Backoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met een uitgebreide versie van het sociale dienstsysteem, dan wel een apart cliëntvolgsysteem. Het voordeel van scenario 1 is dat deze oplossing relatief snel kan worden geïmplementeerd en gebruikt kan worden bij het keukentafelgesprek. Scenario 2 werkt meer geïntegreerd met de andere gemeentelijke systemen en sluit goed aan op zaakgericht werken, het dienstverleningsconcept Antwoord© en het midoffice concept. Scenario 3 is vooral handig voor GSDs die relatief los werken van de overige gemeentelijke diensten. Afhankelijk van de bestaande informatiearchitectuur van de gemeente en op basis van andere criteria zoals gebruikersvriendelijkheid, kosten, kwaliteit van de service, en op basis van de gesprekken met de ketenpartners en samenwerkende gemeenten, kan met behulp van deze architectuurplaat een definitieve keuze worden gemaakt. Mocht u daarbij behoefte hebben om deze plaat gemeentespecifiek te maken, dan kunt u uiteraard contact met Native opnemen. 2 Vraag geleiding BAG GBA BGT BRO WOZ 2 Zorg Port 3 Decentralisatie Jeugdzorg De jeugdzorg wordt in 2015 gedecentraliseerd. De decentralisatie omvat alle onderdelen: provinciale jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg onder regie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de jeugd-GGZ die onder de ZVW valt, de zorg voor lichtverstandelijk gehandicapten jongeren op basis van de AWBZ en de jeugdbescherming en jeugdreclassering van Veiligheid en Justitie. Deze decentralisatie wordt gecoördineerd op het ministerie van VWS. Het rijk boekt een besparing in € 0 mio in 2014 oplopend tot € 150 mio wat neer komt op € 9,- per inwoner. Participatiewet Wie kan werken, hoort niet afhankelijk zijn van een uitkering. Maar mensen met een bijstandsuitkering of met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking kunnen vaak moeilijk werk krijgen. De nieuwe regels staan in de Participatiewet die per 1 januari 2014 moet ingaan. In de Participatiewet voegt het kabinet de Wet werk en Bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. De Participatiewet moet in 2015 een besparing van 60 miljoen opleveren, oplopend tot 400 miljoen euro in 2017 en 1,8 miljard euro structureel. Gemeenten krijgen minder geld om een groeiende groep mensen aan het werk te helpen. Aanpassingen WMO Gemeenten worden geheel verantwoordelijk voor de activiteiten op het gebied van ondersteuning, begeleiding en verzorging. De aanspraken worden beperkt, dienstverlening wordt versoberd. Financiering van de zorg wordt in hoofdzaak inkomensafhankelijk. De zorgtoeslag verdwijnt. Het beroep op de bestaande huishoudelijke hulp in de WMO wordt voor nieuwe cliënten in 2014 beëindigd. Voor bestaande cliënten gaat de maatregel een jaar later in. Gemeenten behouden 25% van het budget voor een maatwerkvoorziening. Het rijk boekt een besparing in € 89 mio in 2014 oplopend tot € 1140 mio wat neer komt op € 68,- per inwoner Het kabinet decentraliseert regelingen voor inkomensondersteuning van chronisch zieken en gehandicapten met meerkosten. Decentralisatie AWBZ: In 2015 wordt de aanspraak voor de functie begeleiding in de AWBZ beperkt. Voor de functie persoonlijke verzorging vervalt in 2014 het recht op zorg bij een indicatie korter dan 6 mnd en wordt de norm voor gebruikelijke zorg verhoogd. Zorg Port Zorg Port 3 Binnen- en buiten gem personen, adressen Geg Mag Samenwerkings- c.q. ketenpartners sociaal domein Basisregistraties en landelijke voorzieningen Gemeentelijke informatievoorziening Landelijke websites 2 2 3 SHV syst Uitk syst WMO syst Fin syst Burgz syst JZ syst Ond syst 3 Zorg Port 3 Zorg Port 3 2 2 3 Één gezin, één plan, één regisseur De vraag van de burger staat centraal Wijkgerichte aanpak, dichtbij de burger waar mogelijk Zelfredzaamheid van de burger staat centraal Participatie: iedereen kan meedoen Gemeente voert regie en stuurt op resultaat Regionale samenwerking op gemeente-overstijgende terreinen. De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) vereist dat persoonsgegevens op een behoorlijke en zorgvuldige manier worden verwerkt (art. 6) en alleen voor duidelijk omschreven doelen worden gebruikt (art. 7). Voordat de informatievoorziening kan worden ingericht, is het noodzakelijk enkele vragen zorgvuldig af te wegen: Welke gegevens worden in welke situaties tussen welke professionals uitgewisseld? Wat is het doel van die uitwisseling? Waarom is de uitwisseling noodzakelijk? Zijn er geen minder ingrijpende alternatieven? Hoe worden de grondrechten van betrokkenen (burgers en professionals) geborgd? Wat zijn de rechten (en eventueel plichten) van de betrokken burgers hierin Bij het verzamelen van informatie om te bepalen of een gezin een multi-probleemgezin is kan spanning ontstaan tussen privacy en informatiebehoefte. De decentralisaties hebben tot doel om vroegtijdig probleemgevallen te signaleren. Deze doelstelling vereist specifieke gegevens: Identificatie van de betreffende persoon, gezin Contactgegevens van de melder Relatie tussen melder en betrokken persoon / gezin De situatie die aanleiding gaf tot de melding De inhoud van de signalering Het concept Antwoord (optimale dienstverlening) en Grip op de gemeentelijke bedrijfsvoering vraagt om afstemming tussen de nieuwe manier van werken binnen het sociale domein (wijkgericht werken, vraagverheldering, eigen kracht) en onderwerpen als zaakgericht werken en koppelingen tussen front- mid- en backoffice. Effecten op de informatievoorziening Welke type informatie is er per gemeente nodig voor uitvoering, inzicht & sturing binnen het sociale domein? Welke verantwoordings-en toezichtsinformatie heeft de gemeenteraad nodig in haar controlefunctie op het sociale domein? Welke interbestuurlijke informatie wil het rijk ontvangen van gemeenten over hun prestaties in het sociale domein, op welke wijze en met welke frequentie? Welke indicatoren kunnen gemeenten hanteren om het maatschappelijke effect te meten van de inzet van de gemeente en haar partners in het sociale domein? Signaleringen Eigen kracht wijzer Basisgemeente (GEMMA 2.0) De decentralisaties in het sociaal domein geven aanleiding tot het transformeren van bestaande manieren van werken naar nieuwe werkwijzen. Er ontstaan nieuwe vormen van dienstverlening zoals het keukentafelgesprek, sociale wijkteams en vraagverheldering. De nieuwe werkwijzen maken het noodzakelijk de informatievoorziening binnen de verschillende ketens te verbeteren. Het op een efficiënte manier elkaar laten aansluiten van gegevensbronnen en informatiestromen vraagt om het toepassen van standaarden.Daarnaast is het inefficient en onnodig om als individuele gemeente zelf het spreekwoordelijke wiel te gaan uitvinden. Mede met dit doel werkt VNG/KING aan het ontwikkelen van het concept BasisgemeenteMet Basisgemeente wordt de GEMeentelijke Model Architectuur verder ontwikkeld (GEMMA 2.0). Bij Basisgemeente draait het: - één geheel van gemeentelijke standaardprocessen en procescomponenten - één set vereisten voor de gemeentelijke informatievoorziening - werkende oplossingen vanuit de markt (leveranciers en implementatiepartners) Hierbij wordt gebruik gemaakt van het KING-procesmodel, samenwerking tussen gemeenten en gemeenschappelijk en/of (her)gebruik van ICT-componenten.

Transcript of Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering ... · organiseren van escalatie H et 1-gezin 1-plan...

Page 1: Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering ... · organiseren van escalatie H et 1-gezin 1-plan vereist dat informatiesystemen gekoppeld worden (koude of warme koppeling) waarbij

BA

CK

OF

FIC

E

Inkomende post:

aanvragen

(pdf, tekst)

Inkomende post:

bezwaar-schriften

(pdf, tekst)

JZ

syst

SHV

syst

SHV

syst

SHV

syst

Binnengem.

personen,

bedrijven,

adressen

Binnen-

gemeentelijke

adressen

Binnen-

gemeentelijke

personen

Binnen-

gemeentelijke

personen

Buiten gem.

personen

1

8Rol relatie

(debiteuren/

crediteuren)

Uitgaande

betalingen

Inkomende

facturen

Bankrekening

nummers

Buitengem.

personen,

bedrijven,

adressen

Inkomende

betalingen,

dagafschriften

Activa (vaste,

financiële),

verplichtingen,

budgettering

Financiële

rapportages

Medewerkers

Invorderingen

(betalings-

regelingen,

machtigingen)

(Meerjaren)beg

roting en

Jaarrekening

FR

ON

TO

FF

ICE

Inkomende

post Raads

Informatie

t.b.v. de burger

Verordeningen

(PDF)

Informatie

Tarieven

Algemene

Informatie

Sociale kaartActuele

informatie

Bas

isre

gis

tra

tie

sM

IDO

FF

ICE

Documentenmagazijn

KCC (Balie en Callcenter)Post

Uitgaande post

Scannen

Gebouwen:

BGR

Personen,

BSN: GBA

Niet

ingezetene

RNI

Kentekens: KR

RDW

Lonen,

arbeids-ver.

uitkeringen:

BLAU

Inkomen (BRI)

Belastingdienst

BAG

Terugmeld.

Administratieve

gegevens BAG

Geometrische

gegevens

BAG

BAG LV

(admin/geo)

Kadaster

LV-BSN GBA-v

GBA

Terugmeld

Voorziening

Adressen:

BRA

Lan

de

lijke

Po

rtal

s

Klantdossiers

Zorg & Welzijn

Medewerkers,

afd., functies,

autorisatie

Documenten in

bewerking

(oa post, factuur)

Office

Sjablonen,

documentgen.

Docum. Generat

Correspondentie

en beschikkingen

incl.

handtekening

Binnen- en

buiten gem.

pers., bedrijven,

adressen

Klantdossiers

Jeugd &

Onderwijs

Verordeningen

(pdf, tekst)

DMS

Post

Uitk

syst

WMO

syst

Fin

syst

Burgz

syst

JZ

syst

Metagegegevens

poststukken en

overige

documenten

ADGeg

Mag

Inkomende post:

correspondentie

(pdf, tekst)

Binnen-

gemeentelijke

adressen

(adm)

Binnen-

gemeentelijke

gebouwen

(adm)Binnen-

gemeentelijke

gebouwen

(geo)

(pandgeometri

e)

Geometrie

woonplaats

LV

BAG

Geg

Mag

Gegevensmagazijn

Bedrijfsondersteuning

GBA: Reisdocs,

uittreksels, covog,

burg stand, verhuiz..

Binnen- gem.

personen, adressen

Fin

Syst

Burger

zaken

Producten, prijs,

betalingen

Buiten-

gemeentelijke

adressen

Buiten-

gemeentelijke

personen

Binnen-

gemeentelijke

bedrijven

Binnen-

gemeentelijke

gebouwen

(adm)

Doc

MagUitk

syst

WMO

systNHR

bin

gem

pers

Berichten buiten

gem. personen

VOA

GBA-V

Volgen

TMV

Buiten

gemeentelijke

personen

Koppel. GBA-V

Uitk

syst

Burg

syst

Ond

syst

Financieel systeem

BNG/

Rabo

SoZaDoc

Mag

Beheer DSP

Processen en

metadata docum.

Proces

modellering

E-form

Ond

syst

Klantdossiers

Soza

Fin

syst

Burgz

syst

Registreren

aanvraag,

melding

(incl afspraken)

KCC systeem

Kennisbank

Vraaggeleiding

Zaken

mag

Zakenmagazijn

Zaak, Zaaktype

Status, besluit,

Referentie

docu.

Wmo Jeugdzorg

WWB, AOW

GGZ

E-formKCC

syst

Mijn

overh

Doc

Mag

Doc

Mag

Basisregistraties (GBA, BAG, BGT)

Binnen-

gemeentelijke

adressen

Burgerzaken

Doc

Mag Doc

Mag

Uitk

syst

WMO

syst

Fin

syst

Burgz

syst

JZ

syst

Ond

syst

BAG

JZ

systBurgz

syst

Uitk

syst

Geg

Mag

Geg

Mag

BAG

Geg

MagGBA

Snelbalie

Bijzondere

Bijstand / Wmo

Zaken

magDoc

Mag

Zakenmagazijn / Zaaksysteem Gegevensmagazijn

Klantgeleiding

Financiën

Afspraken

burgers,

bedrijven

Lig- en

standplaatsen

WMO

systJZ

syst

OND

syst

Ond

syst

Zorgportaal Burger & Ketenpartners

Werk & Inkomen

Arbo-bedrijf

Adviseren over

inzetbaarheid

Verzuim begeleiden

Adviseren over

inzetbaarheid burgers

met beperking (Wmo)

UWV

Rechten vaststellen,

uitkeren en handhaven

WW, WGA, WIA en

Wajong, ondersteunen

bij vinden werk

Toetsen en afwikkelen

ontslagvergunning

Re-integratiebedrijf

Coachen en

begeleiden bij het

vinden van werk

Sociale Werkvoorziening

Werk bij reguliere

werkgevers

bemiddelen en

begeleiden

Werk bieden op een

sociale werkplaats

Werknemersorganisatie

Juridisch advies geven

Cao-onderhandelingen

voeren

Zorg & Welzijn

Zorgverzekeraar

Zvw-zorg inkopen

Zvw-zorg vergoeden

Zvw-zorg bemiddelen

Zorgkantoor

AWBZ-zorg inkopen

PGB en Verg.regeling,

Pers. Zorg bepalen

en uitkeren,

Wachtlijsten beheren

AWBZ-zorg financieel

en adm.afhandelen

CAK

Vaststellen en

incasseren eigen

bijdragen AWBZ en

Wmo

Compensatie eigen

risico

CIZ

Beoordelen aanvragen

AWBZ-zorg

Uitbrengen

trendrapportages

Adviseren over

effecten (beoogd)

AWBZ-beleid

Sociale Verzekeringsbank

Uitbetalen

kinderbijslag, AOW,

bijstand voor 65+,

Nabestaandenuitkering

Individuele begeleiding

Vergoedingsregeling

Pers. Zorg

GGZ-Uitvoerder

Psychiatrische

behandeling en

diagnostiek (klinisch en

ambulant)

Begeleiding bij wonen

Huisvesten

Dagbesteding bieden

Thuiszorgorganisaties

Begeleiden thuis

Persoonlijk en

huishoudelijk

verzorgen thuis

Verplegen thuis

Verpl.- en verzorgingshuis

Dagbesteding in

instelling bieden

Dagopvang in instelling

Langdurig en tijdelijk

huisvesten

Verplegen en

verzorgen

Maatschappelijke

opvangorg.

Crisisopvang,

Behandelen (ambulant

en klinisch)

Tijdelijk huisvesten

Maatschappelijk werk,

hulp en

(woon)begeleiding,

Verslavingszorginstelling

Verslaving behandelen

(Beschermd)

huisvesten

Reclasseringsorganisatie

Begeleiden en

praktisch

ondersteunen

Trainen

Werkstraffen

begeleiden

Dagbesteding bieden

Woningcorporatie

Reguliere woningen,

Aangepaste en

aanleunwoningen

bieden en

onderhouden,

Signaleren misstanden

Vervoersbedrijf

Vervoeren burgers tbv

Wmo,AWBZ en Wsw

Vervoeren leerlingen

naar school

Beschikkingen,

brieven,

sjablonen

Binnengem.

personen,

adressen

Journaalposten

Uitgaande

betalingen

Buitengem.

personen,

adressen

Dossiervorming

clienten

Verhaal,

Terugvordering

WWB, WIJ,

IOAW, IOAZ,

BBZ,

minimareg.

Bankrekening

nummers

Schuldhulp-

verlening

WMO

huishuidelijke

hulp, woon- en

vervoers

voorzieningen,

maatschap-

pelijke opvangReintegratie

CAK

Sociale zaken systeem

Fin

Sys

Suwi

InkykDKD CBS BNG

Post

Uit

Inkomende

betalingen

(terugvordering,

verhaal,

inhouding)

Kinderopvang

(Wko)

Inburgering

Fin

Sys

Bezwaar,

beroep

Werk & Inkomen

Geg

Mag

Belast

Dienst

Verzuim,

inschrijving,

leerjaar

Binnen- en

buiten gem.

personen

Onderwijssysteem

Beschikkingen,

Correspondenti

e

Doc

Mag

Geg

Mag

WSW

medewerkers

Dossier

Client volg systeem

Geg

Mag

Doc

Mag

Doc

Mag

Indiceren jeugd

bescherming

Binnen gem.

personen,

adressen

LBIO

Verlenen

ambulante

jeugdzorg en

voorzieningen

Uitoefenen

voogdij en

gezinsvoogdij

Uitvoeren jeugd

reclassering

Uitvoeren

kindertelefoon

Beschikkingen,

brieven,

sjablonen

Journaalposten

Inkomende

betalingen

(terugvordering,

verhaal, inhouding)

Fin

Sys

Bezwaar,

beroep

Doc

Mag

Buitengem.

personen,

adressen

Zaken

Mag

GP-IJ (Vernieuwing

door provincies)

Jeugd & Onderwijs

Geg

Mag

Dossiers

Meldpunt

Kinder

mishandeling

(AMK)

Zaken

Mag

KITS (wordt vernieuwd)

Workflow

management

LWI s

Beleidsinformat

ie voor

provincie

gemeente

Beleidsinformat

ie voor

provincie

gemeente

Zorg

AanbAZR

GGD

Openbare geestelijke

gezondheidszorg,

gezondheidszorg

asielzoekers,

Geneeskundige hulp

bij ongevallen en

rampen

Huisarts

Eerstelijnszorg,

Verwijzen naar

tweedelijnszorg

Zorg coördineren en

monitoren

Indiceren voor

psychiatrie

Welzijnsorganisatie

Maatschappelijk werk,

hulp en coaching

bieden

Dagbesteding,

Schuldhulp verlenen,

Problemen signaleren

(sociale wijkteams)

Ziekenhuis

Specialistische zorg

verlenen

Ondersteuning bij

thuiskomst organiseren

Veiligheidshuis

Coördineren en

combineren van

hulpverlening

Politie

Afstemmen en

coördineren van zorg,

justitie en

ordehandhaving

Preventie, opsporing

en onderzoek

Kennissysteem

sociale zaken

Rekenmodule

Verhaal & TV

Beschikkingen,

rapportages

Kennissysteem

Herberekenen

Voor

vorderingen

Intern

handboek

sociale zaken

Management

informatie

AWBZ

Vergoedingen.

Rolstoelen

bestellen etc.

Vervoer

Regiotaxi

(pasjes)

Centraal

Orgaan

Asielzoekers

COA

JZ

De decentralisaties in het sociaal domein

Eén gezin, één plan vereist één informatiesysteem over de verschillende domeinen heen.

Informatie wordt verzameld en beschikbaar gesteld op gezinsniveau. Het proces Meervoudig Ondersteunen vraagt intensievere regie. De rol van regisseur is: contactpersoon voor het gezin probleemverkenning en opstellen 1-plan, samen met het gezin:

inventariseren van de gezinssituatie, problematiek en mogelijke / gewenste hulp opstellen van het 1-plan, bewaken van de uitvoering van het 1-plan

organiseren en bevorderen van de afstemming en samenwerking tussen de verschillende Hulpverleners

overzicht houden over welke hulpverleners bij het gezin betrokken zijn en welke hulp zij leveren, organiseren dat op het juiste moment de juiste hulpverlening beschikbaar is

organiseren van escalatie

Het 1-gezin 1-plan vereist dat informatiesystemen gekoppeld worden (koude of warme koppeling)

waarbij de volgende gegevens tenminste bijeengebracht worden: Persoonsgegevens van het betrokken persoon / gezin (BSN-nummer(s)) Contactgegevens van de regisseur Afgesproken activiteiten, met per activiteit o.a:

o aard en omschrijving van de activiteit (dienst, product)o begin en einddatumo uitvoerende organisatie, gegevens van uitvoerder / contactpersoon (instantie of zorgaanbieder)

Copyright © 2013

Native Consulting BV

Voorstraat 88

4153 AN BEESD

Tel: 085-401.2987

Documenten / e-mailAdmin. basisgegevens

Content

Zaakgegevens

Geom. (basis)gegevens

Gem. basisregistraties

Medewerkers

Financiële gegevens

Managementinformatie

Alleen raadpleegbaar

Informatie typen

Architectuur decentralisaties versie 1.0 25 juli 2013

Leerlingen

vervoer

Zaken

MagVSV

Binnen- en

buiten gem.

adressen

Zaken

Mag

Dossier Jeugd &

Gezin

Binnen- en buiten

gem. personen,

bedrijven,

adressen

Jeugd & gezin

Geg

Mag

Doc

Mag

Workflow

Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering, werkprocessen en informatiebeleid voor het optimaal laten functioneren en integreren van de decentralisaties in het sociale domein

Zorg & Welzijn

Kete

n-

en

Sa

me

nw

erk

ing

sp

art

ne

rs

Jeugd & Onderwijs

Kinderopvang / Gastouder

Kinderopvang

Buitenschoolse opvang

verzorgen, Informeren

over welzijn kinderen

Risico s op opvoed- en

opgroeiproblemen

signaleren en melden

Inspecties

Toezicht houden op

jeugdzorg, justitiële

jeugdinrichtingen en

Raad vd

Kinderbescherming

Samenwerking IGZ en

IVenJ

Jeugd-GGZ

Diagnosticeren voor

psychiatrie

Psychiatrische

behandeling bieden,

ambulant en klinisch

Tijdelijk huisvesten

GGD (Jeugd)

Jeugdgezondheidszorg

risico s opvoed- en

opgroeiproblemen

signaleren, melden,

Ouders / verzorgers

informeren / adviseren

Toezien kinderopvang

Jeugdzorgaanbieder

Pleegzorg, jeugdzorg

verlenen (ambulant,

thuis, instelling en dag-

behandeling), Tijdelijk

en langdurig huis-

vesten, crisisopvang,

Gesloten jeugdzorg

Raad voor Kinderbescherming

Gezinssituaties onderzoeken en verzoeken tot

civielrechterlijk ingrijpen, Taakstraffen

minderjarigen coördineren

Adviseren rechter en OM bij voogdij, gezag,

omgang, strafzaken, adoptie, Pleegzorg en

afstand- en afstammingsvragen, Jeugd-

reclassering, Toezien strafzaken minderjarigen

Justitiele jeugdinstelling

In bewaring stellen

Behandeling bieden

Onderwijs verzorgen

Dagbesteding bieden

Medische zorg

verlenen

Kraamzorg/Verloskundige

Begeleiden, voorlichten en

controleren moeder en kind,

complicaties signaleren en

doorverwijzen gynaecoloog of

kinderarts, risico s op opvoed- en

opgroeiproblemen signaleren en

melden

RMC

Coördinatie meldingen

en registratie voortijdig

schoolverlaters

Zorgdragen

doorverwijzen en

herplaatsing in

onderwijs

Leerplichtambtenaar

Controle leerplicht

leerlingen, begeleiden,

doorverwijzen en

bemiddelen

Voorlichting geven

over leerplicht

DUO

Vaststellen

studiefinanciering,

bekostigen onderwijs,

organiseren examens

Landelijk meldpunt

verzuim en voortijdig

schoolverlaten

Peuterspeelzaal

Opvang verzorgen

Informeren welzijn

kinderen, op

ontwikkeling gerichte

activiteiten verzorgen

Risico s opvoed- en

opgroeiproblemen

Basisschool

Basisonderwijs

Ongeoorloofd verzuim

Informeren welzijn

kinderen, risico s op

opvoed- en

opgroeiproblemen

signaleren en melden

Hoger & Middelbare school

Middelbaar onderwijs

Ongeoorloofd verzuim

Risico s op opvoed- en

opgroeiproblemen

signaleren en melden

Informeren over welzijn

kinderen

ROC en AOC

MBO en

beroepsondersteunend

onderwijs verzorgen,

Informeren over welzijn

kinderen, risico s

opvoed- en

opgroeiproblemen

Speciaal onderwijs

Speciaal basis- en

middelbaar onderwijs

Ongeoorloofd verzuim

Informeren welzijn

kinderen, risico s op

opvoed- en

opgroeiproblemen

WSW

Centrum voor Jeugd- en

Gezin

Hulp, advies en

ondersteuning bij

opvoeden en

opgroeien

Zorg

Port

Schuldhulp

verlening

Speciaal

onderwijs

Re-integratie

Schoolverlaters

Kinderopvang,

buitenschoolse

opvang

Zorg-

verzekering

Mantelzorg

contact punt

(extranet)

Frequently

Asked

Question

Algemene

informatie

WWB en WMO

Producten

catalogus

WMO, WWB,

Vervoer

Afspraken

ketenpartners

e-Formulieren

Participatie,

Zorg, Jeugd

Binnen-gem

personen,

adressen

Digid

.nl

Zaken

magGeg

Mag

Klant

Geleid

Doorverwijzing

Meldingen,

signaleringen

Afspraken

keten-partners

CJGBinnen-

gemeentelijke

zorginstellingen

Buiten

gemeentelijke

zorginstellingen

Zaakgegevens

burger

Zaken

mag

logil ink

Burgz

systSoza

syst

Ond

syst

Burgz

syst

GBA mailbox

t.b.v. verhuizing,

afnemers

Verklaring omtr

gedrag min van

just. (COVOG)

RAAS

MinBZK

Rijbewijs admin /

kentekens

RDW

Kentekens

RDW

Vreemdelingen

Loket.nl

Inform. syst

Inburgering (ISI)SUWI net Inkijk

Digitaal Klant

Dossier

Inlichtingen

Bureau (IB)

Indicering WMO

via vragenboom

CIZ.nl

Eigen bijdrage

Wmo

H&V (CAK)

Meld

Leerling

Vg.Ond.

DUO

Inschrijving 12-

18 jaar Vg.Ond.

DUO

Zorgsignaal

jongeren

Verwijs index

(Regionaal)

Landelijk Verwijs-

index jongeren

Land. Register

Kinder

opvang(LRK)

Elektr. Kind

Dossier

Lan

de

lijke voo

rzien

ing

en

& d

oss

iers

Fin

syst

Soza

systSoza

syst

Bank transacties

& chipkaart

BDS Online

(BNG)

Burgz

syst

clieop3

Soza

syst

Soza

syst

EDIcall

Salarisbetalingen

Equens

Elektr. aangifte

Loonsom

Connect

belastingdienst

Betalingen aan

derden

IB47

belastingdienst

Statistische

informatie

CBS

accoordering

Online

communicatie

bouwprojecten

File2share

Gemeente pas

GBA-v

verwerken betalingen

Publieksinformatie

2

2

3

E-loket Burger

Afspraken

burgers,

bedrijven

e-Formulieren

met prefill

Producten-

catalogus

Same

nw

catal

Ogone

.nl

Digid

.nl

Zaken

magGeg

Mag

Klant

Geleid

Wmo JeugdzorgWWB, AOW

GGZRe-integratie SchoolverlatersMeldingen,

doorverwijzing

Schuldhulp

verlening

22

Aanvraag WWB-

uitkering (via

UWV)

werk.nl

Mijnoverheid incl.

berichtenbox

Mijnoverheid.nl

E-loket

Berichtenbox

voor bedrijven

(aanvragen via

beveiligd. mail)

DigiD

Authenticatie

digid.nl

DigiD

Machtigingen

digid.nl

Eenmalig

inloggen (SSO)

mijnoverheid.nl

eHerkenning

voor bedrijven

agentschap.nl

Internet kassa

ogone.nl

Betalings

opdracht

via iDeal

iDeal.nl

Decentrale

regelgeving

Cvdr.

overheid.nl

Bekendmakingen

overheid.nl

WMO

productencat

regelhulp.nl

Antwoord voor

bedrijven

E-form BNGZaken

Mag

Doc

Mag

3

3

2

1

2

1

Binnen- en

buiten gem

personen,

adressen

Zaken

mag

Mijn loket

1

Digid

.nl

Speciaal

onderwijs

Zorg-

verzekering

Hoe deze architectuurplaat te gebruiken?Een belangrijke vraag bij decentralisaties is: hoe krijgen we de informatiestromen zodanig georganiseerd dat we een geïntegreerd klantbeeld krijgen? Native Consulting heeft hiervoor een informatie- en applicatiearchitectuur ontwikkeld waarin de belangrijkste informatiestromen zijn opgenomen. Deze plaat kan op A0 worden geplot en is uitstekend geschikt om te gebruiken bij een overleg met het MT, I&A, sociale zaken, het programmamanagement en met de ketenpartners waar de gevolgen voor de informatievoorziening en het bijbehorende proces van de decentralisaties wordt besproken. In deze architectuurplaat hebben we 3 mogelijke scenario s opgenomen:

1

2

3

Scenario 1. Frontoffice oplossing: dit bestaat uit een separaat zorgportaal, waarin ketenpartners hun relevante informatie kunnen delen met elkaar en met de gemeente. Ook de burger kan in zijn eigen dossier kijken;

Scenario 2. Midoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met het midoffice, KCC-systeem en e-loket;

Scenario 3. Backoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met een uitgebreide versie van het sociale dienstsysteem, dan wel een apart cliëntvolgsysteem.

Het voordeel van scenario 1 is dat deze oplossing relatief snel kan worden geïmplementeerd en gebruikt kan worden bij het keukentafelgesprek . Scenario 2 werkt meer geïntegreerd met de andere gemeentelijke systemen en sluit goed aan op zaakgericht werken, het dienstverleningsconcept Antwoord© en het midoffice concept. Scenario 3 is vooral handig voor GSD s die relatief los werken van de overige gemeentelijke diensten.

Afhankelijk van de bestaande informatiearchitectuur van de gemeente en op basis van andere criteria zoals gebruikersvriendelijkheid, kosten, kwaliteit van de service, en op basis van de gesprekken met de ketenpartners en samenwerkende gemeenten, kan met behulp van deze architectuurplaat een definitieve keuze worden gemaakt. Mocht u daarbij behoefte hebben om deze plaat gemeentespecifiek te maken, dan kunt u uiteraard contact met Native opnemen.

2

Vraag geleiding

BAG GBA

BGT BRO WOZ

2

Zorg

Port

3

Decentralisatie JeugdzorgDe jeugdzorg wordt in 2015 gedecentraliseerd. De decentralisatie omvat alle onderdelen: provinciale jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg onder regie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de jeugd-GGZ die onder de ZVW valt, de zorg voor lichtverstandelijk gehandicapten jongeren op basis van de AWBZ en de jeugdbescherming en jeugdreclassering van Veiligheid en Justitie. Deze decentralisatie wordt gecoördineerd op het ministerie van VWS. Het rijk boekt een besparing in € 0 mio in 2014 oplopend tot € 150 mio wat neer komt op € 9,- per inwoner.

ParticipatiewetWie kan werken, hoort niet afhankelijk zijn van een uitkering. Maar mensen met een bijstandsuitkering of met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking kunnen vaak moeilijk werk krijgen. De nieuwe regels staan in de Participatiewet die per 1 januari 2014 moet ingaan. In de Participatiewet voegt het kabinet de Wet werk en Bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. De Participatiewet moet in 2015 een besparing van 60 miljoen opleveren, oplopend tot 400 miljoen euro in 2017 en 1,8 miljard euro structureel. Gemeenten krijgen minder geld om een groeiende groep mensen aan het werk te helpen.

Aanpassingen WMOGemeenten worden geheel verantwoordelijk voor de activiteiten op het gebied van ondersteuning, begeleiding en verzorging. De aanspraken worden beperkt, dienstverlening wordt versoberd. Financiering van de zorg wordt in hoofdzaak inkomensafhankelijk. De zorgtoeslag verdwijnt.

Het beroep op de bestaande huishoudelijke hulp in de WMO wordt voor nieuwe cliënten in 2014 beëindigd. Voor bestaande cliënten gaat de maatregel een jaar later in. Gemeenten behouden 25% van het budget voor een maatwerkvoorziening. Het rijk boekt een besparing in € 89 mio in 2014 oplopend tot € 1140 mio wat neer komt op € 68,- per inwoner

Het kabinet decentraliseert regelingen voor inkomensondersteuning van chronisch zieken en gehandicapten met meerkosten.

Decentralisatie AWBZ: In 2015 wordt de aanspraak voor de functie begeleiding in de AWBZ beperkt. Voor de functie persoonlijke verzorging vervalt in 2014 het recht op zorg bij een indicatie korter dan 6 mnd en wordt de norm voor gebruikelijke zorg verhoogd.

Zorg

Port

Zorg

Port

3

Binnen- en

buiten gem

personen,

adressen

Geg

Mag

Samenwerkings- c.q. ketenpartners sociaal domein

Basisregistraties en landelijke voorzieningen

Gemeentelijke informatievoorziening

Landelijke websites

2

2 3

SHV

syst

Uitk

syst

WMO

syst

Fin

syst

Burgz

syst

JZ

syst

Ond

syst

3

Zorg

Port

3

Zorg

Port

3

2

2

3

Één gezin, één plan, één regisseur De vraag van de burger staat centraal

Wijkgerichte aanpak, dichtbij de burger waar mogelijk

Zelfredzaamheid van de burger staat centraal

Participatie: iedereen kan meedoen

Gemeente voert regie en stuurt op resultaat

Regionale samenwerking op gemeente-overstijgende terreinen.

De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) vereist dat persoonsgegevens op een behoorlijke

en zorgvuldige manier worden verwerkt (art. 6) en alleen voor duidelijk omschreven doelen worden gebruikt (art. 7). Voordat de informatievoorziening kan worden ingericht, is het noodzakelijk enkele vragen zorgvuldig af te wegen: Welke gegevens worden in welke situaties tussen welke professionals uitgewisseld? Wat is het doel van die uitwisseling? Waarom is de uitwisseling noodzakelijk? Zijn er geen minder ingrijpende alternatieven? Hoe worden de grondrechten van betrokkenen (burgers en professionals) geborgd? Wat zijn de rechten (en eventueel plichten) van de betrokken burgers hierinBij het verzamelen van informatie om te bepalen of een gezin een multi-probleemgezin is kan spanning ontstaan tussen privacy en informatiebehoefte.

De decentralisaties hebben tot doel om vroegtijdig probleemgevallen te signaleren. Deze

doelstelling vereist specifieke gegevens: Identificatie van de betreffende persoon, gezin Contactgegevens van de melder Relatie tussen melder en betrokken persoon / gezin De situatie die aanleiding gaf tot de melding De inhoud van de signalering

Het concept Antwoord (optimale dienstverlening) en Grip op de gemeentelijke bedrijfsvoering

vraagt om afstemming tussen de nieuwe manier van werken binnen het sociale domein (wijkgericht werken, vraagverheldering, eigen kracht) en onderwerpen als zaakgericht werken en koppelingen tussen front- mid- en backoffice.

Effecten op de informatievoorziening Welke type informatie is er per gemeente nodig voor uitvoering, inzicht & sturing binnen het

sociale domein? Welke verantwoordings-en toezichtsinformatie heeft de gemeenteraad nodig in haar

controlefunctie op het sociale domein? Welke interbestuurlijke informatie wil het rijk ontvangen van gemeenten over hun prestaties in

het sociale domein, op welke wijze en met welke frequentie? Welke indicatoren kunnen gemeenten hanteren om het maatschappelijke effect te meten van de

inzet van de gemeente en haar partners in het sociale domein?

Signaleringen

Eigen kracht

wijzer

Basisgemeente (GEMMA 2.0)De decentralisaties in het sociaal domein geven aanleiding tot het transformeren van bestaande manieren van werken naar nieuwe werkwijzen. Er ontstaan nieuwe vormen van dienstverlening zoals het keukentafelgesprek, sociale wijkteams en vraagverheldering. De nieuwe werkwijzen maken het noodzakelijk de informatievoorziening binnen de verschillende ketens te verbeteren. Het op een efficiënte manier elkaar laten aansluiten van gegevensbronnen en informatiestromen vraagt om het toepassen van standaarden.Daarnaast is het inefficient en onnodig om als individuele gemeente zelf het spreekwoordelijke wiel te gaan uitvinden. Mede met dit doel werkt VNG/KING aan het ontwikkelen van het concept BasisgemeenteMet Basisgemeente wordt de GEMeentelijke Model Architectuur verder ontwikkeld (GEMMA 2.0).Bij Basisgemeente draait het:- één geheel van gemeentelijke standaardprocessen en procescomponenten- één set vereisten voor de gemeentelijke informatievoorziening- werkende oplossingen vanuit de markt (leveranciers en implementatiepartners)Hierbij wordt gebruik gemaakt van het KING-procesmodel, samenwerking tussen gemeenten en gemeenschappelijk en/of (her)gebruik van ICT-componenten.