Participatiewet

arbeid / dagbesteding

Wat is de overheid van plan met de Participatiewet?

Met de Participatiewet wil de overheid meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk krijgen. Gemeenten zijn m.i.v. januari 2015 verantwoordelijk voor de re-integratie van mensen die nog kunnen werken maar daarbij wel ondersteuning nodig hebben.

De Participatiewet is ingegaan op 1 januari 2015 en vervangt de oude AWBZ (Algemene Wet Bijzonder Ziektekosten), WWB (Wet Werk en Bijstand), en WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) .

Extra banen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.Werkgevers uit het MKB hebben met de overheid afgesproken extra banen te scheppen voor mensen met een arbeidsbeperking. Dat gaat zowel om ‘beschutte’ banen als om niet-beschutte banen. Dit is de zogenaamde ‘Baangarantie’. De overheid gaat zelf ook extra banen scheppen.

Creatie van 125.000 banen (100.000 markt en 25.000 overheid) toegezegd in het sociaal akkoord ( met geleidelijke opbouw tot 2026).

In het sociaal akkoord is de afspraak gemaakt dat sociale partners engemeenten 35 werkbedrijven gaan vormen om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt aan de slag te helpen bij reguliere werkgevers of via ‘beschut werk’ ( jan 2017 )

De 35 Arbeidsmarktregio’s staan hierbij centraal.

In elk van de 35 Arbeidsmarktregio’s komt een “Gemeentelijk werkbedrijf”-Het werkbedrijf maakt het beleid voor de regio-In het werkbedrijf zitten centrumgemeente en omringende gemeenten,

sociale partners ( bijv. het Wij – team / MEE ) en UWV

-De focus ligt op het verbinden tussen vraag en aanbod, primair gericht op de banenafspraak

-Iedere regio heeft een werkgevers-servicepunt van waaruit dienstverlening plaats vindt voor de werkgever

Arbeidsmarktregio’s en werkbedrijven

Participatiewet 2015Participatiewet waarin WMO / WLZ

voorheen WWB en AWBZ

WAJONG GemeentenBanenafspraak WMO

Arbeidsvermogen (met ondersteuning) Niet kunnen werkenduurzaam

Beoordeling Arbeidsvermogen

door UWV

35 werkbedrijven

Werken met loonkostensubsidie LKSBeschut werken

Dagbesteding op grond van WLZ Indicatiestelling

door het CIZ

125.000 extra banen

Aanvraag ABA

Aanvraag Beoordeling arbeidsvermogen

Kan men met de beperking alleen met hulp of begeleiding werken of is men niet in staat om arbeid te verrichten (duurzaam )

Het UWV beoordeelt het arbeidsvermogen de aanvrager( of er mogelijkheden zijn om te werken )

De aanvraag wordt gedaan door ouders / arbeidstoeleider.( formulier en dossier eventueel op gesprek )

De beoordeling :WAJONG ( duurzaam geen arbeidsmogelijkheden )

Indicatie banenafspraak ( opname in het doelgroepregister )

de Wajong

Voor nieuwe jongeren met een arbeidshandicap geldt dat zij alleen recht op Wajong hebben, als zij duurzaam geen arbeidsmogelijkheden hebben.

Betrokkene heeft geen mogelijkheden tot arbeidsparticipatie … indien hij:

a. geen taak kan uitvoeren in een arbeidsorganisatie; ofb. niet over basale werknemersvaardigheden beschikt; ofc. niet aaneengesloten kan werken gedurende ten minste een

periode van een uur; ofd. niet ten minste vier uur per dag belastbaar is.

UWV zorgt voor uitkering

Gemeente koopt zorg in bij een zorgkantoor WLZ WMO

WLZ ( wet langdurige zorg )Jeugdwet

WMO ( wet maatschappelijke ondersteuning )

Jeugdwet ( tot 18 jaar ) :de gemeente beslist of en welke voorzieningen men nodig heeft WLZ :aanvraag indicatie bij CIZ- blijvende, levenslange zorgbehoefte ( zorg )- ZZP- PGB - ZIN

WMO :de gemeente heeft een maatschappelijk doel en een plicht om voorzieningen te treffen- begeleiding in groep, een dagprogramma in groepsverband- PGB - ZIN

- bekostiging van bijv. stage bij zorgcentra- logeeropvang

- alg. begeleiding

De gemeente is verantwoordelijk voor alle mensen die kunnen werken maar daarbij wel ondersteuning nodig hebben. Van gemeenten wordt verwacht dat zij deze doelgroep ondersteuning biedt zodat zij aan de slag gaan.

De volgende stappen worden hierbij gezet :- informatief gesprek met gemeente ( trajectbespreking ) - intake gesprek re-integratie Gemeentelijk werkbedrijf bedrijf

( bijv. werkmakelaar Ergon )- aangeven wat mogelijkheden / beperkingen zijn- affiniteit met bepaalde sectoren

- contact met eventuele werkgevers- kennismaken met de werkgever

- introductie op werkvloer- afspraken maken praktische zaken

starturen

De doelgroep banenafspraak

Onze jongeren met een arbeidsvermogen behoren tot de doelgroep van de gemeente.

Loonkostensubsidie, no-risk polis of werkplekaanpassingen

Van gemeenten wordt verwacht dat zij de doelgroep ondersteuning biedt zodat zij aan de slag gaan.

Zo kan de gemeente een werkgever bijvoorbeeld een gedeelte van het loon meebetalen (in de vorm van loonkostensubsidie). Bijvoorbeeld 20% voor een werknemer die door een arbeidshandicap 20% langzamer werkt dan een ander. De werknemer zelf krijgt het volledige cao-loon of anders het minimumloon over die dagen/uren die men werkt.

-Een gemeente kan ook werkplekaanpassingen voor een werkgever betalen.-Met een zogenoemde No-Riskpolis het mogelijk risico op uitval door ziekte voor de werkgever wegnemen door het loon tijdens ziekte door te betalen.-Men kan ook een beroep doen op begeleiding van bijv. een job-coach

Instroom naar beschut werk ( januari 2017 )

Mensen die door verstandelijke, lichamelijke of psychische beperkingen een zodanige mate van begeleiding en aanpassingen van de werkplek nodig hebben, dat niet van een reguliere werkgever verwacht mag worden dat hij deze mensen in dienst neemt.

De gemeente vraagt advies aan bij UWV voor het vaststellen of een persoon tot de doelgroep beschut werk behoort.

Nadat de gemeente heeft vastgesteld dat iemand tot de doelgroep behoort, zorgt de gemeente ervoor dat deze persoon in een dienstbetrekking onder ‘beschutte omstandigheden’ aan de slag gaat.

Voor deze nieuwe instroom van mensen kunnen gemeenten de voorziening ‘beschut werk’ inzetten.Omdat het een dure voorziening is, is het risico groot dat gemeenten beschut werk beperkt inzetten.

Nieuwe regels Bijstand

Komt men in aanmerking voor een ( aanvullende )bijstandsuitkering? (Wet Werk en Bijstand )Dan valt men vanaf 1 januari 2015 onder de Participatiewet. Wel krijgt men met strengere eisen te maken.

Voorbeelden van de nieuwe regels:-Men moet sneller werk accepteren. Dit betekent dat hij / zij langer moet reizen of moet verhuizen als dat nodig is om een baan te krijgen.-De gemeente kan een tegenprestatie van hen vragen.-De uitkering kan dalen als men met andere volwassenen woonkosten deelt.-De bijstand voor jongeren van 18, 19 en 20 jaar is minder hoog dan voor mensen van 20 jaar of ouder (vallen nog onder de financiële verantwoordelijkheid van de ouders)

Individuele toeslag

Gemeente mogen hier zélf invulling aan geven. (verschillen)Mogelijke compensatie voor het wegvallen van de kinderbijslag na het 18e levensjaar.

Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdragen en schoolkosten (WTOS) is slechts mogelijk onder bepaalde voorwaarden: -Men moet ingeschreven staan op school-Minimaal 18 jaar-VSO leerlingen hebben tot uiterlijk 20 jaar recht op tegemoetkoming-Niet in staat tot het verdienen van het Wettelijk Minimum Loon-Verwaarloosbaar eigen vermogen.

Tegemoetkoming bestaat uit een basistoelage en een aanvullendetoelage afhankelijk van het inkomen. Aanvragen mogelijk via www.duo.nl