1

NL

ANTWOORDEN OP DE VRAGENLIJST VAN HET EUROPEES

PARLEMENT VOOR KANDIDAAT-COMMISSARIS

Mariya GABRIEL

Kandidaat-commissaris voor Innovatie en Jeugd

1. Algemene bekwaamheid, inzet voor Europa en onafhankelijkheid

Welke aspecten van uw kwalificaties en ervaring maken u geschikt voor het vervullen

van het ambt van commissaris en voor het bevorderen van het Europees algemeen

belang, vooral op het gebied waarop u bevoegd zou zijn? Wat zijn uw drijfveren? Op

welke wijze wilt u invulling geven aan de strategische agenda van de Commissie? Hoe

zult u ervoor zorgen dat gendermainstreaming wordt toegepast en de genderdimensie

wordt geïntegreerd in alle beleidsterreinen van uw portefeuille? Hoe kunt u uw

onafhankelijkheid aantonen? Kunt u garanderen dat uw vroegere, huidige of

toekomstige activiteiten geen twijfel doen ontstaan over uw functioneren als

commissaris?

Ik ben de afgelopen twee jaar commissaris geweest, verantwoordelijk voor Digitale Economie

en Samenleving, en daarvóór was ik acht jaar lid van het Europees Parlement. Als toegewijde

Europeaan kan ik me geen hogere politieke eer inbeelden dan te werken voor Europa, met

name in moeilijke tijden zoals we die vandaag beleven. Ik ben ervan overtuigd dat de

toekomst van Europa afhangt van de kracht van onze eenheid. De verkozen voorzitter heeft

mij twee missies toevertrouwd.

Ten eerste zal ik ervoor zorgen dat de kennisdriehoek van onderwijs, onderzoek en innovatie

ons helpt onze ambities en bredere doelstellingen te verwezenlijken. Op dit gebied zal ik

onder leiding van de uitvoerende vicevoorzitter voor een Europa dat klaar is voor het digitale

tijdperk werken op het gebied van onderzoek en innovatie, en onder leiding van de

vicevoorzitter voor de bescherming van onze Europese levenswijze werken op het gebied van

onderwijs, cultuur, jeugd en sport. Dit zal ons concurrentievermogen ondersteunen en ervoor

zorgen dat Europa het voortouw neemt in de digitale en klimaatneutrale transformatie. Het

gezamenlijk ontwikkelen van passende beleidsmaatregelen zal ervoor zorgen dat mensen over

de juiste vaardigheden beschikken om te gedijen in onze veranderende samenleving. Wat mij

in de eerste plaats heeft gemotiveerd om in de politiek te gaan, en mij vandaag als kandidaat-

commissaris motiveert, is de wens om zo inclusief mogelijk te zijn en te werken ten bate van

onze burgers, overal in Europa.

In de tweede plaats zal ik mijn aandacht richten op de jongere generaties en de manieren

waarop we hen weerbaarder kunnen maken. Cultuur is het DNA van Europa in termen van

diversiteit, grondrechten en waarden. Onder leiding van de vicevoorzitter voor de

bescherming van onze Europese levenswijze zal ik samen met de Europese cultuurmakers

cultuur verder blijven bevorderen. Het behoud van ons cultureel erfgoed, onder meer langs

digitale weg, zal centraal blijven staan in mijn politieke optreden.

2

Deze beleidslijnen zijn gebaseerd op de ervaringen die ik de afgelopen twee jaar heb

opgedaan. In de hoedanigheid van commissaris voor Digitale Economie en Samenleving heb

ik met name het onderdeel ICT van het Horizon 2020-programma (13 miljard EUR), de

Connecting Europe Facility (1 miljard EUR) en het programma Creatief Europa (1 miljard

EUR, MEDIA) beheerd. Bovendien heb ik met succes werkzaamheden uitgevoerd die hebben

geleid tot de presentatie van het voorstel tot instelling van het programma Digitaal Europa

voor het volgende financiële kader, dat onder meer moet helpen om de output van ons

onderzoek en onze innovatie binnen de Europese industrie te integreren.

Naast de financiering zijn een aantal beleidsmaatregelen die ik heb beheerd rechtstreeks

relevant voor mijn nieuwe portefeuille. Dit is bijvoorbeeld het geval voor de nieuwe reeks

auteursrechten en audiovisuele regels waarover ik namens de Commissie heb onderhandeld en

die van het grootste belang zijn voor de Europese cultuur. Een ander voorbeeld is het

actieplan voor digitaal onderwijs dat ik samen met de commissaris voor Onderwijs, Cultuur,

Jongerenzaken en Sport heb voorgesteld en dat ik in de komende zittingsperiode zal

actualiseren. Een laatste voorbeeld is mijn voortdurende inzet voor digitale vaardigheden,

zoals blijkt uit de ontwikkeling van een stageprogramma, gefinancierd met middelen van

Horizon 2020, maar uitgevoerd via Erasmus+, dat duizenden jonge Europese afgestudeerden

heeft geholpen om in het buitenland een digitale ervaring op te doen.

Een genderperspectief in het beleid integreren en mainstreamen is en blijft een prioriteit van

mijn politieke optreden. In de vorige zittingsperiode heb ik een “Women in Digital”-strategie

ontwikkeld en bevorderd, waarin maatregelen werden samengebracht om digitale

genderstereotypen te bestrijden en rolmodellen onder de aandacht te brengen, digitale

vaardigheden en STEM-onderwijs (wetenschap, technologie, engineering en wiskunde) voor

meisjes en vrouwen te bevorderen en vrouwelijk digitaal ondernemerschap te stimuleren. De

voortgang wordt gemonitord middels het “Women in Digital Scoreboard”, dat deel uitmaakt

van de index van de digitale economie en samenleving en de verslagen van het Europees

Semester. Onze campagne #DigitalRespect4Her heeft de aandacht gevestigd op de problemen

waarmee vrouwen online te kampen hebben. Alle lidstaten en de CEO’s van 23 grote

hightech- en mediabedrijven ondertekenden een verklaring over de totstandbrenging van een

inclusieve werkomgeving in hun bedrijven. In de audiovisuele sector zijn we begonnen met

het monitoren van het genderevenwicht in het subprogramma Media van het programma

Creatief Europa en werd het startschot gegeven voor het initiatief “Women on the Move” met

een gids met goede praktijken.

Ik heb in de betrekkingen met onze internationale partners ook altijd een Europese benadering

toegepast. In dit verband hebben we de dimensies van alle digitale dossiers aanzienlijk

uitgebreid, zoals de Digitale Agenda voor de Westelijke Balkan, maar ook de relatie met het

Oostelijk Partnerschap, Afrika en het zuidelijke Middellandse Zeegebied.

Ik verbind mij ertoe me volledig te zullen blijven houden aan de verplichtingen inzake

onafhankelijkheid, transparantie, onpartijdigheid en beschikbaarheid, zoals omschreven in

artikel 17, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel 245 van het Verdrag

betreffende de werking van de Europese Unie.

Als mijn opdracht als commissaris wordt bevestigd, zal ik de letter en geest van het Verdrag

ten volle naleven, met name de verplichting om in het Europese belang te handelen en geen

andere aanwijzingen te volgen. Ik zal de gedragscode voor de leden van de Europese

Commissie en de bepalingen ervan inzake belangenconflicten blijven naleven. Mijn

3

belangenverklaring is volledig en toegankelijk voor het publiek en, net als tijdens mijn vorige

mandaat, zal ik deze snel actualiseren indien een wijziging nodig is.

2. Beheer van de portefeuille en samenwerking met het Europees Parlement

Hoe ziet u uw rol als lid van het college van commissarissen? In hoeverre bent u bereid

verantwoording af te leggen aan het Parlement over uw handelen en dat van uw

diensten? Kunt u specifieke toezeggingen doen ten aanzien van meer transparantie,

intensievere samenwerking en een actieve follow-up van de standpunten en verzoeken

om wetgevingsinitiatieven van het Parlement? Bent u met betrekking tot geplande

initiatieven en lopende procedures bereid om het Parlement op gelijke voet met de Raad

van informatie en documenten te voorzien?

Als mijn opdracht als commissaris wordt bevestigd, zal ik de volledige politieke

verantwoordelijkheid opnemen voor de werkzaamheden in mijn bevoegdheidsgebied. Ik hecht

groot belang aan het collegialiteitsbeginsel en zal ten volle samenwerken met de andere leden

van het college.

Ik ben driemaal verkozen tot lid van het Europees Parlement en het is dan ook met respect en

inzet dat ik in alle stadia van zowel het beleidsvormingsproces als de politieke dialoog nauw

zal blijven samenwerken met het Parlement en de relevante commissies.

Ik engageer me volledig voor de leidende beginselen die een doeltreffende interinstitutionele

samenwerking en een efficiënt en legitiem EU-besluitvormingssysteem mogelijk maken.

Deze omvatten openheid, wederzijds vertrouwen, efficiëntie en de regelmatige uitwisseling

van informatie. Ik sta volledig achter de politieke beleidslijnen van de verkozen voorzitter en

de opdrachtbrieven, die deze beginselen volledig weerspiegelen, en ik benadruk het

voornemen om het speciale partnerschap tussen het Europees Parlement en de Commissie te

versterken. Als mijn opdracht als commissaris wordt bevestigd, zal ik mijn best doen om deze

doelstelling te verwezenlijken, en ik zal daarbij volledig voldoen aan de bepalingen van het

Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese

Commissie uit 2010 en het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 2016.

Net als tijdens mijn huidige mandaat verbind ik mij ertoe deel te nemen aan alle relevante

plenaire debatten, commissievergaderingen en trialoogbesprekingen. Ik zal ervoor zorgen dat

de relevante commissies van het Europees Parlement betrokken worden bij belangrijke

ontwikkelingen onder mijn verantwoordelijkheid, en ik ben mij volledig bewust van het

belang van gelijke behandeling van het Parlement en de Raad als medewetgevers.

Meer bepaald zal ik zorgen voor een regelmatige informatiestroom met de voorzitter van de

betrokken parlementaire commissies, rechtstreeks communiceren met de commissieleden en

ervoor zorgen dat ik beschikbaar ben voor bilaterale vergaderingen.

Ik zal er ook over waken dat de vragen van leden van het Europees Parlement aan de

Commissie die onder mijn verantwoordelijkheid vallen, snel en accuraat worden beantwoord.

Ik zal voor de plenaire vergadering en de commissies van het Europees Parlement verschijnen

wanneer ik word verzocht een antwoord op een vraag of een reactie te geven.

Ik ben het eens met de politieke beleidslijnen van de verkozen voorzitter, waarin wordt

benadrukt dat, om het vertrouwen van de burgers in de Unie terug te winnen, onze

4

instellingen openheid moeten betrachten en uit het oogpunt van transparantie onberispelijk

moeten zijn.

Ik zal mij derhalve volledig inzetten voor de uitvoering van de uitgebreide bepalingen inzake

transparantie en de informatiestroom in het Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het

Europees Parlement en de Europese Commissie en het Interinstitutioneel Akkoord over beter

wetgeven. Ik zal er met name in mijn gestructureerde dialogen en andere contacten met de

commissies van het Parlement voor zorgen dat deze bepalingen worden nageleefd.

Ik zal ook mijn inspanningen voortzetten om burgers te informeren over de rol van de

Commissie in de institutionele structuur van de EU, met name door een groot aantal

burgerdialogen aan te gaan. Daarnaast zullen de beleidsvoorstellen en de uitvoering van het

programma onder mijn verantwoordelijkheid gebaseerd zijn op een gedegen raadpleging van

deskundigen en het publiek, in overeenstemming met de beginselen van betere regelgeving.

Ik ben het volledig eens met de steun van de verkozen voorzitter voor een initiatiefrecht voor

het Europees Parlement en de toezegging dat de Commissie gevolg zal geven aan

parlementaire resoluties die door een meerderheid van de leden als wetgevingshandeling

worden aangenomen, met volledige inachtneming van de beginselen van evenredigheid,

subsidiariteit en betere wetgeving.

In het kader van de toezegging van het nieuwe college voor een verdiept partnerschap met het

Europees Parlement zal ik in elke fase van de bespreking van resoluties overeenkomstig

artikel 225 VWEU met het Parlement samenwerken. Ik verbind mij ertoe nauw samen te

werken met de betrokken parlementaire commissies en actief aanwezig te zijn bij de

voorbereiding van resoluties uit hoofde van artikel 225 VWEU. Ik ben er rotsvast van

overtuigd dat dit de dialoog zal verbeteren, vertrouwen zal kweken en het gevoel zal

bevorderen dat we samen werken aan een gemeenschappelijk doel.

Ik zal er ook voor zorgen dat het Europees Parlement regelmatig wordt geïnformeerd, met

name vóór belangrijke gebeurtenissen en in belangrijke fasen van internationale

onderhandelingen op beleidsdomeinen die onder mijn verantwoordelijkheid vallen.

Ik ben mij er ten volle van bewust dat het verstrekken van informatie en documenten een

essentieel aspect is van de verdieping van het partnerschap tussen het Europees Parlement en

de Commissie. Ik verbind mij er derhalve toe de desbetreffende bepalingen van het

Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese

Commissie en het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven volledig uit te voeren. Ik

zal ervoor zorgen dat de gelijkheid van de medewetgevers in acht wordt genomen wat betreft

de wijze waarop informatie wordt gedeeld in beleidsdomeinen die onder mijn

verantwoordelijkheid vallen.

Vragen van de Commissie cultuur en onderwijs:

1. Portefeuille

Onderwijs. Het is uw taak om uiterlijk in 2025 de Europese onderwijsruimte te

verwezenlijken. Hoe denkt u ervoor te zorgen dat de onlangs genomen maatregelen zich

vertalen in concrete actie ter plaatse en welke verdere maatregelen bent u van plan te

nemen om deze doelstelling te verwezenlijken? Hoe ziet u de toekomst van het beleid van

5

de Unie op het vlak van digitale vaardigheden en mediageletterdheid en wat zijn de

volgende stappen in het actieplan voor digitaal onderwijs? Het is uw taak om een

verdriedubbeling van de begroting voor Erasmus+ in het volgende MFK te

bewerkstelligen, en om Erasmus+ inclusiever en toegankelijker te maken voor kansarme

personen. Hoe gaat u zorgen voor een ruimere begroting in het nieuwe MFK en met

welke concrete maatregelen wilt u Erasmus+ inclusiever maken? Hoe steunt u een meer

gezamenlijke beleidsaanpak van onderwijs en onderzoek voor universiteiten in de EU?

Wat is ten slotte uw visie op het onderwijsbeleid van de EU voor de lange termijn?

Het leiden van de werkzaamheden in verband met de totstandbrenging van de Europese

onderwijsruimte is een essentieel onderdeel van mijn taakomschrijving. Ik zal nauw

samenwerken met het Europees Parlement, de lidstaten en de belanghebbenden in het

onderwijs, met volledige inachtneming van de bevoegdheden van het Verdrag op het gebied

van onderwijs. Het Europees Parlement en de lidstaten zijn zeer ingenomen met de Europese

onderwijsruimte; de prioritaire werkgebieden om deze te verwezenlijken, zijn door de

Europese Raad in december 2017 in kaart gebracht. Dit elan is nog steeds zeer sterk. Daarom

zal ik ten volle gebruikmaken van het EU-kader voor uitwisseling, vergelijking,

benchmarking en wederzijds leren rond de grotendeels gemeenschappelijke uitdagingen

waarmee de lidstaten op het gebied van onderwijs en opleiding worden geconfronteerd. Ik zal

de nadruk leggen op het waarborgen van de toegang tot kwalitatief hoogwaardige en

innovatiegestuurde stelsels voor onderwijs en opleiding. Ik zal werk maken van het

wegnemen van obstakels die leren in een ander land en het vrije verkeer van lerenden

belemmeren; één dergelijke belemmering is het ontbreken van een Europese studentenkaart.

Ik zal de grensoverschrijdende leermobiliteit en samenwerking in onderwijs en opleiding

bevorderen, niet in de laatste plaats door de verdere ontwikkeling van het eerste proefproject

over Europese universiteiten. Ik zal de werkzaamheden voortzetten op het gebied van

sleutelcompetenties, kwaliteitsvolle voor- en vroegschoolse educatie, wederzijdse erkenning

van diploma’s en leerresultaten en het leren van talen.

Wat Erasmus betreft, zal ik werk maken van de oproep van de verkozen voorzitter om de

begroting te verdrievoudigen, wat ook de wens van het Europees Parlement is. Een sterk

uitgebreide begroting zal ook van cruciaal belang zijn om de inclusiviteit van het programma

verder te ontwikkelen. De maatregelen daarvoor houden gerichte subsidies voor mensen met

specifieke behoeften in, flexibelere modellen die voorzien in de behoeften van mensen uit

kansarme milieus of gerichte maatregelen om het programma beter bekend te maken. Ik zal

daarnaast de mogelijkheden onderzoeken in het kader van de structuurfondsen en InvestEU

om de lidstaten te ondersteunen bij het bieden van gelijke toegang tot hoogwaardig inclusief

onderwijs in overeenstemming met het eerste beginsel van de Europese pijler van sociale

rechten.

Gezien de snelheid en de schaal van de digitale transformatie moeten we ons optreden op het

gebied van digitale vaardigheden dringend opvoeren. 43 % van de EU-bevolking heeft

beperkte digitale vaardigheden en 17 % heeft er helemaal geen, waardoor deze groep een

groot risico op uitsluiting loopt. De verkozen voorzitter heeft duidelijk gemaakt dat dit voor

ons een prioritair gebied is. Ik geloof dat het tijd is voor een upgrade van het actieplan voor

digitaal onderwijs. Uit onderzoek blijkt dat deze inspanningen zich vooral op leerkrachten

zouden moeten richten; zij willen hun eigen digitale vaardigheden graag verbeteren en

technologie gebruiken om hun werk te ondersteunen. Als we de digitale capaciteit en het

vertrouwen van leerkrachten kunnen verbeteren, zal dat hen helpen jongeren uit te rusten met

de digitale vaardigheden die zij nodig hebben, zowel voor hun beroepsleven als voor hun

deelname aan de samenleving.

6

Digitale onderwijsmogelijkheden uitbreiden is een andere prioriteit. We moeten

onderwijsinstellingen klaarmaken voor het digitale tijdperk vanuit het perspectief van een

leven lang leren. Ik zal mij met name richten op mogelijkheden zoals open onlinecursussen

voor een groot publiek om zo veel mogelijk mensen te bereiken. We moeten intelligent

gebruikmaken van de digitale technologie om het onderwijs zowel doeltreffender als

inclusiever te maken.

Het hoofddoel van al onze inspanningen moet echter zijn de jonge generaties met sterke

digitale vaardigheden uit te rusten. We kunnen dit helpen bereiken door bijvoorbeeld de

nadruk te leggen op digitale geletterdheid, computerwetenschap en informatica voor iedereen,

zodat kinderen en jongeren digitale technologie begrijpen en er kritisch mee omgaan — zowel

wat de beloften als de gevaren ervan betreft. De wereld is al digitaal en ook onze kinderen,

maar ons onderwijs is nog niet zo ver.

Onderzoek en onderwijs horen bij elkaar. Er kan geen sprake zijn van baanbrekend onderzoek

zonder goed opgeleide en gekwalificeerde mensen die de juiste houding en mentaliteit hebben

om nieuwe ontdekkingen te doen. Onderzoek is de natuurlijke voortzetting van het spectrum

van een leven lang leren. De meeste instellingen voor hoger onderwijs in Europa doen

eigenlijk beide: onderzoek en lesgeven. Onderwijs en onderzoek zijn al samengebracht in de

huidige mobiliteitsprogramma’s. De nieuwe programma’s zullen voor nog meer synergieën

zorgen. Als mijn opdracht wordt bevestigd, zal ik er als commissaris die verantwoordelijk is

voor zowel onderwijs als onderzoek naar streven de beide beleidsterreinen in nauwe

samenwerking met de belanghebbenden verder op elkaar af te stemmen.

Samengevat is mijn langetermijnvisie voor het EU-onderwijsbeleid sterk verankerd in de

Europese onderwijsruimte. Ik ben het volledig eens met de ambitieuze politieke visie om een

ruimte te creëren waar grenzen geen belemmering vormen voor leren, studeren of het

verrichten van onderzoek; waar een tijd in een ander land studeren of werken de norm is voor

de meerderheid van de studenten en leerkrachten; waar onderwijsinstellingen hoogwaardig

inclusief onderwijs voor iedereen aanbieden.

Cultuur. U wordt geacht een stuwende kracht te zijn achter de Europese agenda voor

cultuur. Hoe wilt u zorgen voor een gezamenlijk EU-beleid en een gezamenlijke

financieringsaanpak voor cultuur, en welke stappen zijn er nodig om dit voor elkaar te

krijgen? Heeft de EU een bredere, ambitieuzere cultuurstrategie nodig? Hoe gaat u

toezien op een grotere zichtbaarheid van het cultuurbeleid van de EU en een actieve

follow-up van het Europees Jaar van het Cultureel Erfgoed 2018? Hoe gaat u

waarborgen dat het EU-beleid culturele en taalkundige verscheidenheid eerbiedigt en

bevordert? U bent ook verantwoordelijk voor de bevordering van de culturele en

creatieve sectoren. Welke andere EU-maatregelen acht u nodig om deze sectoren te

ondersteunen?

Coördinatie van beleid en financiering voor cultuur zijn inderdaad van essentieel belang

omdat cultuur vele beleidsgebieden raakt: van onderwijs tot onderzoek en van sociale cohesie

tot buitenlandse betrekkingen. Er is aanzienlijke EU-financiering beschikbaar voor cultuur in

andere programma’s. In de periode 2014-2020 bedroeg de totale beschikbare financiering

voor cultuur uit de Europese structuur- en investeringsfondsen bijvoorbeeld naar schatting

meer dan 9 miljard EUR, dat is veel meer dan de financiële mogelijkheden van het

programma Creatief Europa. In die context zal ik nauw samenwerken met het college van

commissarissen en met de lidstaten en de regio’s om ervoor te zorgen dat bij investeringen in

cultuur de nodige nadruk wordt gelegd op geïntegreerde lokale ontwikkelingsstrategieën.

7

De doelstellingen en beginselen die zijn vastgelegd in de Europese agenda voor cultuur zullen

de leidraad vormen voor onze werkzaamheden over beleidsterreinen en diensten heen.

Het Europees Jaar van het cultureel erfgoed 2018 was een uitstekend voorbeeld van hoe

synergieën tussen verschillende beleidsmaatregelen en programma’s van de EU kunnen

werken in het belang van gemeenschappen, op de schaal van personen, in gemeenten, regio’s,

steden en soms zelfs hele staten. Het Europees Jaar had een duidelijk doel: ons

gemeenschappelijk Europees erfgoed als hulpbron voor Europa bevorderen. 15 diensten van

de Commissie hebben bijgedragen tot het welslagen van het Europees Jaar en dat is precies

hoe ik het wil voortzetten: door samen te werken, de krachten te bundelen en het maximum te

halen uit alle bijdragen. Ik zal het beleid zodanig sturen dat erfgoed de dringende vragen van

onze tijd, met name inzake inclusie, duurzame ontwikkeling en klimaatverandering helpt

beantwoorden.

Voorts heeft het Europees Jaar van het cultureel erfgoed, zoals de Culturele Hoofdsteden van

Europa elk jaar, het bewustzijn over en de zichtbaarheid van het cultuurbeleid van de EU

aanzienlijk vergroot. Miljoenen Europese burgers werden bereikt en gewezen op het belang

van cultuur op EU-niveau. Ik denk dat we van die ervaring kunnen leren. Ik zal onderzoeken

of specifieke activiteiten die we nu uitvoeren zichtbaarder kunnen worden gemaakt,

bijvoorbeeld de talrijke prijzen die we momenteel op het gebied van cultuur financieren. Om

het grote potentieel van Europa op het gebied van creativiteit te ontplooien, moeten we

creativiteit naar voren brengen als een van de sleutelcompetenties voor een concurrerend en

duurzaam Europa. Dit kan allemaal worden gerealiseerd met de hoeksteen van mijn mandaat

in gedachten: onze culturele en taalkundige diversiteit bewaren en bevorderen, dat laatste ook

door onze regeling voor literair vertalen voort te zetten. Met die regeling wil ik proactief

auteurs uit alle landen helpen een publiek in andere landen te bereiken in de eigen taal van dat

publiek.

Ik geloof dat een echte Europese strategie voor de culturele en creatieve sector gebaseerd

moet zijn op een goed begrip van de bestaande praktijken en de toekomstige uitdagingen,

sectoroverstijgend moet zijn en gericht op impact en duurzaamheid. De Commissie is al goed

op weg, met een voorstel voor een nieuwe kennis- en innovatiegemeenschap van het Europees

Instituut voor innovatie en technologie, die aan de culturele en creatieve sector is gewijd. Met

haar aanpak wil de Commissie nieuwe ideeën toetsen en contacten tussen de sectoren

bevorderen door ondernemers in contact te brengen met elkaar, met bedrijven en met het beste

onderzoek om wat volgens mij het grootste probleem in de sectoren is, nl. versplintering, op

te lossen. Het doel zou zijn de belemmeringen voor de toegang tot financiering weg te nemen,

voldoende kritische massa te genereren en de verkokering te doorbreken zodat de sectoren

samen sterker kunnen worden en in staat om onze cultuur wereldwijd beter beschikbaar te

maken.

Wat zijn volgens u de beleidsprioriteiten van de EU op het gebied van jeugd en sport?

Hoe denkt u ervoor te zorgen dat de jongerenstrategie een tastbaar verschil maakt voor

jongeren? Hoe bent u van plan te zorgen voor de actieve betrokkenheid van jongeren bij

de EU-beleidsvorming en de betekenis van Europees burgerschap? Hoe wilt u jongeren

met uiteenlopende achtergronden en kansarme jongeren bereiken? Nu sport verankerd

is in het Verdrag van Lissabon heeft de beleidsvorming van de EU op dit gebied zich ook

ontwikkeld. Hoe ziet u de rol van de EU bij de invulling van het toekomstige sportbeleid,

en zijn er volgens u specifieke domeinen in het sportbeleid waarvoor EU-maatregelen

moeten worden overwogen?

8

De prioriteiten voor jongeren en sport zijn inderdaad sterk met elkaar verbonden. Via de

jongerenstrategie streven we ernaar “jongeren te betrekken, te verbinden en te versterken”,

om hen te betrekken bij het democratische leven en dichter bij de EU te brengen. Via onze

inspanningen om een Europese dimensie van sport te bevorderen, willen we

gemarginaliseerde leden van de samenleving bereiken, hen in inclusieve gemeenschappen

onderbrengen en tegelijkertijd een gezonde levensstijl voor iedereen bevorderen.

Mijn hoofdprioriteit op het gebied van jongerenbeleid is ervoor te zorgen dat meer jongeren

baat hebben bij het beleid en de programma’s van de EU en om te zorgen voor gelijke

deelname. We bereiken vandaag reeds veel jongeren door uitwisselingen en verschillende

vormen van dialogen, maar we bereiken nog lang niet de meerderheid van de jonge

Europeanen. Daarom moeten we ons beleid en onze programma’s inclusiever maken en meer

jongeren aansporen om deel te nemen ongeacht hun achtergrond, onderwijsniveau of

financiële middelen. We hebben op dit vlak al enige vooruitgang geboekt. Zo hebben we de

EU-jongerendialoog meer op lokaal niveau geworteld en jongeren kunnen nu gemakkelijk

deelnemen aan EU-activiteiten zoals het Europees Solidariteitskorps of DiscoverEU.

De EU-strategie voor jongeren bevat een visie voor de jongere generaties in Europa. Zij helpt

de uitdagingen voor jongeren en de oplossingen die de EU daarvoor kan bieden, in kaart

brengen. De strategie omvat een beleidskader dat Erasmus+, het Europees solidariteitskorps

en DiscoverEU kan ondersteunen. Zij vormt een leidraad voor het nationale jeugdbeleid van

de lidstaten. Niet in de laatste plaats geeft de EU-strategie voor jongeren jongeren de kans om

deel te nemen aan de beleidsvorming van de EU. Om de betrokkenheid van onze jongeren te

waarborgen, moeten we hun niet alleen een platform bieden om hun stem te laten horen. We

moeten goed naar hen luisteren en hun mening ernstig nemen. Ik zal hun ideeën ten aanzien

van de ministers in de Jongerenraad bepleiten wanneer maatregelen in de lidstaten nodig zijn.

Ik zal alle instrumenten in mijn portefeuille van onderwijs tot sport en cultuur gebruiken ten

gunste van jongeren en hun behoeften en zorgen aanpakken.

Wat sport betreft, geloof ik dat de EU een steeds belangrijkere rol speelt. We helpen de

lidstaten bij het vaststellen van gemeenschappelijke uitdagingen en werken mogelijke

oplossingen uit in nauwe samenwerking met alle betrokken belanghebbenden en met

volledige inachtneming van de autonomie van sportorganisaties. Ik heb vier duidelijke

beleidsprioriteiten op dit gebied. Ten eerste de bescherming van de integriteit in de sport. Ik

zou graag zien dat er echte vooruitgang wordt geboekt op het gebied van de bestrijding van

wedstrijdvervalsing. Na jaren van blokkering zal ik snel contact opnemen met het

voorzitterschap om te bekijken hoe het proces van het Verdrag inzake de manipulatie van

sportwedstrijden kan worden gedeblokkeerd. Maar integriteit in de sport gaat niet alleen om

de bestrijding van wedstrijdvervalsing en doping. Het gaat ook om het bevorderen van goed

bestuur, transparantie, democratie en gendergelijkheid in sportorganisaties. Ten tweede is de

trend van het gebrek aan lichaamsbeweging in Europa zorgwekkend. We moeten het positieve

effect van sport op de samenleving ten volle benutten. Sport bindt mensen, brengt

gemeenschappen samen en houdt de mensen gezond. Daarom ben ik van plan dit potentieel te

benutten en sport te gebruiken om de gezondheid van de Europese burgers te verbeteren, maar

ook om sociale inclusie en gendergelijkheid te bevorderen. Ten derde is sport niet alleen

gunstig voor onze samenlevingen, maar ook voor onze economie. De sportsector levert een

aanzienlijke bijdrage aan ons concurrentievermogen en is een belangrijke werkgever.

Daarom wil ik sport gebruiken als motor voor economische groei, werkgelegenheid en

innovatie. Ten vierde weet ik dat het Europees Parlement veel belang hecht aan het

ontwikkelen van breedtesport. Ik wil er voor de komende maanden een prioriteit van maken te

9

bespreken hoe we nog beter kunnen doen voor onze lokale en regionale organisaties. Ik wil er

het onderwerp van ons volgende Europees Sportforum van maken.

2. Coördinatie binnen de Commissie

Op veel gebieden van onderwijs, cultuur, jeugd en sport (digitale vaardigheden,

internationale samenwerking, Europees Solidariteitskorps, Creatief Europa, enz.)

overlapt uw portefeuille met die van andere commissarissen of een vicevoorzitter. Hoe

wilt u toezien op een gecoördineerde aanpak binnen de Commissie? Hoe zal deze

coördinatie en samenwerking worden omgezet in beleidsvorming? Hoe gaat u zorgen

voor een gecoördineerde aanpak van bestaande activiteiten en initiatieven op het gebied

van onderwijs, cultuur, jeugd en sport? Het woord “innovatie” komt ook voor in uw

titel. Hoe denkt u innovatie in het onderwijs, de culturele en creatieve sectoren te

bevorderen?

Uit mijn taakomschrijving blijkt duidelijk dat ik, indien het Europees Parlement mijn opdracht

als commissaris bevestigt, verantwoordelijk zal zijn voor onderwijs, cultuur, jongerenzaken

en sport. Ik zie complementariteit met andere portefeuilles, bijvoorbeeld met kandidaat-

commissaris Schmit voor beroepsonderwijs en -opleiding en volwassenenonderwijs, en met

kandidaat-commissaris Goulard voor digitale en mediadossiers. De kandidaat-vicevoorzitters

zullen beleidsterreinen coördineren, met inbegrip van de terreinen die onder mijn portefeuille

vallen. Het systeem van de vicevoorzitters die het werk van een groep commissarissen sturen

en coördineren bestaat al bij de huidige Commissie en is een doeltreffende manier gebleken

om de verkokering te doorbreken en over portefeuilles en teams heen samen te werken.

Ik zal natuurlijk nauw samenwerken met de andere leden van het college om te zorgen voor

complementariteit en samenhang tussen mijn beleidsactiviteiten en die van de andere leden en

om de synergieën tussen onze portefeuilles te benutten.

Het woord “innovatie” in de titel van mijn portefeuille weerspiegelt de toekomstgerichtheid

ervan. Onderwijs, jongeren, cultuur en sport zijn inderdaad nauw verbonden met innovatie.

Bijvoorbeeld onderwijs: inclusieve en innovatiegerichte stelsels voor onderwijs en opleiding

op basis van een leven lang leren bevorderen is een van de doelstellingen van de Europese

onderwijsruimte. In de aanbeveling van de Raad inzake sleutelcompetenties van 2018 worden

nadrukkelijk “creativiteit en innovatie” vermeld om te beschrijven waar specifieke kennis,

vaardigheden en attitudes bijdragen tot de ontwikkeling van nieuwe ideeën en benaderingen.

Het Europees Instituut voor innovatie en technologie en de kennis- en

innovatiegemeenschappen ervan bieden studenten, ondernemers en bedrijfsinnovatoren de

nodige kennis, competenties en vaardigheden om ideeën om te zetten in waardevolle

producten of diensten. Op het gebied van jongerenzaken kunnen we de stemmen van jongeren

niet negeren, niet alleen omdat zij de leiders van morgen zijn, maar ook omdat zij nieuwe

ideeën en innovatie in onze beleidsvorming aandragen. Wat cultuur betreft: de Commissie

heeft voorgesteld in 2022 een kennis- en innovatiegemeenschap van het Europees Instituut

voor innovatie en technologie op te starten op het gebied van de culturele en creatieve sector.

10

3. Parlementaire controle

De digitale dimensie van zowel het onderwijs- als het cultuurbeleid valt voornamelijk

buiten uw taakomschrijving en behoort toe aan kandidaat-voorzitter Vestager en

kandidaat-commissaris Goulard, maar heeft wel een verregaande invloed op het

onderwijs, de cultuur en de audiovisuele sector. Hoe denkt u ervoor te zorgen dat de

commissie CULT de werkzaamheden van die commissarissen tijdens hun mandaat kan

controleren? Hoe wilt u erop toezien dat de parlementaire resoluties worden

meegenomen in de beleidsvorming van de Commissie? Hoe wilt u, met betrekking tot de

onder uw bevoegdheid vallende MFK-programma’s, bewerkstelligen dat het Parlement

een permanente rol speelt bij het bepalen van beleids- en begrotingskeuzes naarmate de

programma’s evolueren?

Aangezien ik zelf lid ben geweest van dit Huis, hecht ik grote waarde aan de belangrijke rol

die het Europees Parlement speelt in het democratisch toezicht op de wetgeving en de

programma’s van de EU. Daarom zal ik met de commissie CULT afspreken om regelmatig

gestructureerde dialogen met u te organiseren over de laatste stand van zaken van belangrijke

dossiers en over de stand van de uitvoering van de financieringsprogramma’s. Ik zal ook een

open dialoog aangaan met u over toekomstige beleidsinitiatieven en zal uw voorstellen met de

andere leden van het college delen om na te gaan hoe deze kunnen worden vertaald in

concrete beleidsvorming. Ik zal met name nauw samenwerken, synergieën zoeken en

verkokering vermijden met de uitvoerend vicevoorzitter voor een Europa dat klaar is voor het

digitale tijdperk en met de commissaris voor Interne Markt op gebieden van

gemeenschappelijk belang. Wat de ontwikkeling van de onder mijn bevoegdheid vallende

programma’s betreft, zullen mijn diensten en ik altijd volledige transparantie waarborgen en u

alle nodige informatie verstrekken om uw bepalende rol als een van de twee takken van de

begrotingsautoriteit te vergemakkelijken.

Ik geloof dat het van cruciaal belang is van bij het begin een dergelijke op samenwerking

gebaseerde aanpak te hanteren om ervoor te zorgen dat we voldoen aan de verwachtingen van

de burgers en concrete acties nemen die een positief effect op hun leven hebben. Dat is niet

alleen mijn overtuiging. In haar opdrachtbrieven heeft de verkozen voorzitter, Ursula von der

Leyen, alle kandidaat-commissarissen de opdracht gegeven het speciale partnerschap van de

Commissie met het Europees Parlement te versterken. Ik zal gedurende mijn mandaat nauw

samenwerken met het Europees Parlement en in het bijzonder met de commissies ITRE,

CULT en STOA en ik twijfel er niet aan dat de Commissie CULT soortgelijke constructieve

samenwerkingsmechanismen zal ontwikkelen met alle betrokken kandidaat-vicevoorzitters en

kandidaat-commissarissen om het recht van controle van het Europees Parlement te

waarborgen.

Vragen van de Commissie industrie, onderzoek en energie

1. Wat zijn uw belangrijke beleidsprioriteiten met betrekking tot dat deel van uw

portefeuille dat tot het werkterrein van de commissie ITRE behoort, te weten onderzoek

en innovatie? Welke specifieke, al dan niet wetgevende initiatieven - financiële

instrumenten inbegrepen - overweegt u om deze prioriteiten te verwezenlijken? Wat is

de belangrijkste inhoud van deze initiatieven, en welk tijdschema hebt u daarvoor in

gedachten? Hoe wilt u het “one in, one out”-beginsel concreet toepassen in het kader van

wetgevingsvoorstellen in uw portefeuille?

11

Mijn eerste prioriteit is ervoor te zorgen dat er snel een akkoord komt over

wetgevingsvoorstellen die in behandeling zijn, met name de Horizon Europa-programma’s, en

dat de nadruk wordt gelegd op de tijdige uitvoering ervan. Dit omvat het voortzetten van het

cocreatieproces (d.w.z. het betrekken van burgers, organisaties van het maatschappelijk

middenveld en eindgebruikers) voor het eerste strategische plan van Horizon Europa, de

vaststelling van de eerste missies en de voorbereiding van wetgevingsvoorstellen voor

geïnstitutionaliseerde partnerschappen. Dit omvat ook de oprichting van de Europese

Innovatieraad. Afhankelijk van de vooruitgang met het meerjarig financieel kader en de

goedkeuring van Horizon Europa zijn de wetgevingsvoorstellen voor geïnstitutionaliseerde

partnerschappen, de goedkeuring van de uitvoeringshandelingen van het strategisch plan en

het eerste werkprogramma van Horizon Europa gepland voor 2020.

Ten tweede wil ik een echte Europese onderzoeksruimte opbouwen waarin we alle nationale

en Europese inspanningen bundelen. Een vernieuwde Europese onderzoeksruimte moet de

leidersrol van Europa op het gebied van wetenschap versterken, voorzien in goede kwaliteit,

de verspreiding van kennis en een kritische massa van investeringen en innovatieve duurzame

oplossingen over de nationale stelsels heen opleveren. Daarom zou de ruimte ook nationale

hervormingen moeten bevorderen op alle gebieden waar verbeteringen worden nagestreefd.

Open wetenschap en open innovatie zijn essentiële beleidsonderdelen om een echte Europese

onderzoeksruimte te verwezenlijken. Ik wil de banden met de Europese onderwijsruimte

verder versterken aangezien vaardigheden, onderwijs en een leven lang leren de belangrijkste

aanjagers zijn van het concurrentievermogen en de innovatie van Europa ter ondersteuning

van de Green Deal en de digitale transformatie.

Ten derde ben ik ervan overtuigd dat onderzoek en innovatie belangrijke drijvende krachten

zijn voor op innovatie gebaseerde duurzame groei en van essentieel belang zijn voor de

verwezenlijking van veel van de prioriteiten die worden genoemd in de politieke beleidslijnen

van de verkozen voorzitter, gaande van de Green Deal tot het kankerbestrijdingsplan,

duurzame en slimme mobiliteit, technologische soevereiniteit, de ontwikkeling van schone

energie en het tot nul terugdringen van de verontreiniging voor de gezondheid van onze

burgers. Het is voor mij een prioriteit dat onderzoek en innovatie een maximale bijdrage

leveren aan onze gemeenschappelijke doelstellingen door middel van een agenda, om

ecologische, economische en sociale transities mogelijk te maken waarbij investeringen in

onderzoek en innovatie, hervormingen en regelgeving worden geïntegreerd.

Ten vierde zal ik de internationale samenwerking op het gebied van onderwijs, onderzoek en

innovatie bevorderen, aangezien zij een belangrijk element is voor de versterking van de rol

van de Europese Unie als wereldspeler. Horizon Europa zal strategische samenwerking met

belangrijke partners nastreven door middel van gerichte acties die in overeenstemming zijn

met de EU-prioriteiten en het zal proactiever streven naar synergieën met andere EU-

programma’s.

Ten slotte zal ik mij inzetten om met succes de resultaten van onze EU-kaderprogramma’s

voor onderzoek en innovatie, het huidige Horizon 2020-programma en het toekomstige

Horizon Europa-programma te benutten. Dat houdt het bevorderen in van de benutting van de

resultaten van onderzoek en innovatie door samen te werken met jonge innovatoren en lokale

leiders en hen de kans te geven snel op te schalen, onder meer via de Europese Innovatieraad.

Dat houdt ook het bereiken en betrekken van de burgers bij ons programma in, bijvoorbeeld

via het project “Science meets Regions”.

Bij elke stap die we zetten, is het mijn bedoeling ten volle samen te werken met het

Parlement, in het bijzonder met ITRE, maar ook met de lidstaten, de onderzoeksgemeenschap,

12

het maatschappelijk middenveld en andere commissarissen. Onderzoek en innovatie kunnen

richting geven aan de toekomst die we willen creëren: duurzaam, billijk en voorspoedig. Door

cocreatie, investeringen, slimme regelgeving en hervormingen te combineren, wil ik aantonen

dat onderzoek en innovatie grote uitdagingen kunnen omvormen tot grote kansen.

Wat het “One In, One Out” -beginsel betreft, kan de EU-wetgeving doelstellingen

verwezenlijken en voordelen opleveren die de lidstaten afzonderlijk niet kunnen realiseren.

Om de doelstellingen van de EU-wetgeving te verwezenlijken, kan de EU-wetgeving echter

leiden tot lasten voor de eindbegunstigden of de gebruikers. Het “One In, One Out”-beginsel

zal die lasten verminderen: elk wetgevingsvoorstel dat nieuwe lasten meebrengt, moet burgers

en bedrijven in gelijke mate bevrijden van op EU-niveau bestaande lasten op hetzelfde

beleidsterrein. Bij de toepassing van het “One In, One Out”-beginsel zal rekening worden

gehouden met het hele beleidsterrein, en het zal dus verder gaan dan elk afzonderlijk stuk

wetgeving waarbij nieuwe lasten worden opgelegd. Dat zal ervoor zorgen dat de

overkoepelende beleidsdoelstellingen op doeltreffende wijze en met minimale lasten worden

verwezenlijkt en dat de Commissie altijd de ruimte heeft om waar nodig op te treden.

- – In uw opdrachtbrief rept u alleen over de doelstelling om de begroting voor het

Erasmus+-programma te verdriedubbelen. Bent u voornemens een ambitieus

begrotingsdoel voor het programma Horizon Europa aan te houden om een

groter aantal uitstekende projecten te financieren, waardoor het momenteel zeer

lage slagingspercentage van het huidige programma toeneemt? Bent u

voorstander van het standpunt van het Parlement dat de begroting van Horizon

Europa ruimer moet zijn dan van de voorloper ervan?

In mijn opdrachtbrief wordt onderzoek en innovatie erkend als een sleutelfactor voor het

Europese concurrentievermogen op mondiaal niveau.

Horizon Europa zal centraal staan bij het bepalen van de richting, de beginselen en het kader

voor EU-investeringen in onderzoek en ontwikkeling. Binnen het algehele MFK is Horizon

Europa het programma waarvoor de voorgestelde begroting voor de volgende

programmeringsperiode 2021-2027 het meest is verhoogd (met 26 %) in een context van

concurrerende prioriteiten en beperkte middelen. Ik zal met verve een ambitieuze begroting

voor Horizon Europa verdedigen aangezien die onontbeerlijk is voor Europa om zijn

doelstellingen te verwezenlijken. Zonder ambitieuze begroting zal Europa niet in staat zijn het

voortouw te nemen in de overgang naar een klimaatneutrale economie en een nieuw digitaal

tijdperk. Ik ben dankbaar voor het standpunt van het Parlement over de begroting van Horizon

Europa. Dit is de grootste begroting ooit, die onze gezamenlijke ambitie weerspiegelt en het

streven om van Europa een wereldleider te maken, met name in het creëren en verspreiden

van kennis en technologieën van hoge kwaliteit. Dit geeft de onbetwiste toegevoegde waarde

en het hefboomeffect van het programma weer. Zoals gevraagd door het Parlement tijdens de

onderhandelingen over Horizon Europa, zullen wij nauwlettend toezicht houden en verslag

uitbrengen over het probleem van overinschrijving.

- – In uw opdrachtbrief wordt meer de nadruk gelegd op innovatie dan op

grensverleggend onderzoek, wat ook tot uiting komt in de restrictieve titel van

uw portefeuille. Een van de belangrijkste succesverhalen van de twee vorige

kaderprogramma’s is echter de Europese Onderzoeksraad (ERC) waarmee

13

vooraanstaande Europese wetenschappers worden ondersteund. Hoe denkt u het

juiste evenwicht te vinden in de hele waardeketen, van fundamenteel

wetenschappelijk onderzoek tot marktgerichte acties, zowel in individuele als in

samenwerkingsprojecten, waarom de medewetgevers hebben verzocht in het

voorlopige akkoord over Horizon Europa?

Fundamenteel wetenschappelijk onderzoek is een cruciale troef en is een belangrijke

voorwaarde opdat de Unie haar capaciteiten om de beste wetenschappers aan te trekken, kan

vergroten en aldus een expertisecentrum op mondiaal niveau kan worden. Uit de geschiedenis

van de wetenschap blijkt dat het belang en de impact van vele grote ontdekkingen niet

onmiddellijk werd erkend. Daarom is het van essentieel belang onze wetenschappers de

vrijheid te bieden om de grenzen van de kennis te verkennen. Dat doet de Europese

Onderzoeksraad (ERC) precies zo goed. De ERC selecteert de meest veelbelovende

onderzoekers met de interessantste ideeën op elk gebied. Daarom bereiken ERC-begunstigden

uitstekende resultaten en brengen zij de beste Europese wetenschap onder de aandacht. Enkele

jaren na de oprichting ervan is de ERC al het referentiepunt geworden voor uitmuntend

grensverleggend onderzoek in Europa en de wereld, in alle onderzoeksgebieden. Niemand

betwist dit. Het voorstel voor Horizon Europa voorziet precies in volledige continuïteit wat

het bestuur van de ERC betreft en stelt ook voor de financiering van de ERC voor het

volgende meerjarige financiële kader te verhogen van 13,1 miljard EUR naar 16,6 miljard

EUR. Ik zal blijven strijden voor voldoende begrotingsmiddelen voor grensverleggend

onderzoek in het kader van Horizon Europa. Steun voor grensverleggend onderzoek zal ook

worden nagestreefd in de andere twee pijlers.

Ik zal ervoor zorgen dat de samenwerkingsonderdelen van het programma evenwichtig zijn

verdeeld over de verschillende maturiteitsniveaus van de technologie, waardoor de gehele

waardeketen in het proces van strategische planning wordt bestreken. In het werkprogramma

van Horizon Europa kunnen we het juiste evenwicht vinden door individuele

onderzoeksthema’s minder prescriptief en meer impactgericht te maken en zo onze potentiële

begunstigden meer vrijheid te bieden. In combinatie met motivatie zal dit de Unie

ondersteunen in haar overgang naar een klimaatneutrale, gezonde, welvarende en billijke

samenleving.

Tegelijkertijd moeten we ervoor zorgen dat Europa uitgerust is met de

onderzoeksinfrastructuren die het nodig heeft om grensverleggend onderzoek uit te voeren en

innovatie te produceren. Ik wil de lidstaten ondersteunen bij het beter coördineren van hun

investeringen om wetenschappers te voorzien van de nodige middelen om nieuwe kennis te

produceren, maar ook om bij te dragen tot een oplossing voor de problemen waarmee we

worden geconfronteerd. Daarvoor is meer samenwerking tussen de verschillende

infrastructuren en disciplines nodig.

- – Hoe bent u van plan invulling te geven aan de coördinatie van en de

wisselwerking met commissarissen wier beleidsgebieden een kritieke

onderzoekscomponent kennen, zoals het Europese industriebeleid, digitale beleid,

defensiebeleid, klimaatbeleid, vervoersbeleid, maritiem beleid en

ruimtevaartbeleid?

Wetenschap ondersteunt en informeert de meeste beleidsterreinen van de EU omdat zij

nieuwe technologieën levert, ruimte creëert voor sociale innovatie en experimenten en nieuwe

kennis en empirische onderbouwing voor beleidsvorming biedt. Als mijn opdracht als

14

commissaris wordt bevestigd, zal ik daarom nauw samenwerken met alle andere leden van het

college. Ik zal met name samenwerken met de uitvoerend vicevoorzitter voor een Europa dat

klaar is voor het digitale tijdperk in verband met de agenda voor kunstmatige intelligentie en

in verband met de nieuwe langetermijnstrategie voor de industriële toekomst van Europa en

de nieuwe strategie voor kleine en middelgrote ondernemingen.

Digitalisering en nieuwe technologieën veranderen onze wijze van leven en werken radicaal.

We zitten op de top van een nieuwe innovatiegolf met ongekende complexiteit, concentratie

van innovatievoordelen en een standvastig tempo van verandering. De digitale transformatie

verandert het leven van de Europese burgers snel en zet druk op het concurrentievermogen

van de Europese bedrijven. Het is mijn voornemen om ervoor te zorgen dat het EU-beleid op

het gebied van onderwijs, onderzoek en innovatie inspeelt op dit snel veranderende landschap

zodat Europa een hoofdrolspeler wordt op die golf.

Waar nodig zal ik bijdragen aan de werkzaamheden inzake de Europese Green Deal.

Onderzoek en innovatie zullen een sleutelrol spelen in de transitie naar een klimaatneutrale en

circulaire economie.

In het bijzonder de missies, een nieuw en krachtig instrument in Horizon Europa, zullen

ervoor zorgen dat onderzoek en innovatie collectieve goederen kunnen leveren op alle EU-

beleidsgebieden. Dat zal de synergieën met andere beleidsgebieden, waaronder klimaat-,

digitaal en industriebeleid, versterken.

Cocreatie en strategische planning zijn hiervoor belangrijke instrumenten en zorgen ook voor

de coördinatie en interactie met andere leden van het college op gebieden die een kritieke

onderzoekscomponent kennen. Horizon Europa en het onderzoeks- en innovatiebeleid van de

EU met alle betrokken diensten van de Commissie samen creëren, zal helpen

gemeenschappelijke strategische richtsnoeren voor onderzoek en innovatie vast te stellen en

meer aandacht te besteden aan de verwezenlijking van onze gemeenschappelijke

doelstellingen. Cocreatie zal de focus en de integratie van optreden op het gebied van

toekomstige beleidsdoelstellingen die zinvol zijn voor de samenleving vergroten (bv.

klimaatverandering, gezondheid van de burgers, biodiversiteit, schoon water, schone lucht,

voedselveiligheid, milieu, gezonde oceanen, gezonde mensen).

- – Hoe denkt u er, in het kader van een door de verkozen voorzitter

gepresenteerde ambitieuze klimaatagenda, voor te zorgen dat Horizon Europa

voldoet aan de vereisten inzake klimaatmainstreaming en bijdraagt aan de

klimaatdoelstellingen voor 2050, nu Horizon 2020 dreigt zijn klimaatdoelstelling

niet te halen?

‘s Werelds eerste klimaatneutrale en duurzame continent worden tegen 2050 is een unieke

gelegenheid om de Europese economieën en samenlevingen te moderniseren en ze te

heroriënteren naar een duurzame toekomst. Dat zal nooit lukken zonder een zeer krachtige

inbreng van Europese onderzoekers en innovatoren, zonder hun cruciale ontdekkingen en

nieuwe technologieën, zonder succesvolle samenwerking tussen de industrie en de

academische wereld, noch zonder de actieve betrokkenheid en inzet van de burgers en grote

gedragswijzigingen. Om dat te bereiken zijn sterke en doeltreffende Europese

kaderprogramma’s voor onderzoek en innovatie nodig.

Ik ben vastbesloten om zoveel mogelijk bij te dragen tot het koppelen van investeringen in

onderzoek en innovatie aan hervormingen en regelgeving en aan het mobiliseren van een

15

collectieve respons van de diensten van de Commissie, de lidstaten, de regio’s, private

ondernemingen van elke omvang, de academische wereld en het publiek. Via samenwerking

op alle niveaus kunnen de krachtige instrumenten van onze kaderprogramma’s en innovatief

bestuur de nodige systemische veranderingen teweegbrengen om klimaatneutraliteit te

bereiken en te zorgen voor een inclusieve ecologische en economische transitie.

Onderzoek en innovatie naar aanleiding van Horizon Europa zullen de oplossingen versnellen

om onze klimaatdoelstellingen voor 2030 en 2050 te halen. Onderzoek naar

klimaatverandering is een belangrijk onderdeel van Horizon Europa en bestrijkt verscheidene

thema’s en acties die verder gaan dan de cluster inzake klimaat, energie en mobiliteit. Vier

van de vijf overeengekomen missiegebieden in Horizon Europa ondersteunen rechtstreeks een

Green Deal: aanpassing aan de klimaatverandering; gezonde oceanen, zeeën, kust- en

binnenwateren; klimaatneutrale en slimme steden; en bodemgezondheid en levensmiddelen.

Dat zal ook een mobiliserend effect hebben voor andere delen van het programma, zoals de

pijler voor excellente wetenschap. De klimaattransitie vereist de ontwikkeling van

aanpassings-en mitigatiemaatregelen waarvoor alleen onderzoek en innovatie

wetenschappelijk bewijs kunnen leveren. Verscheidene wetenschappelijke disciplines,

verschillende industriële sectoren en verschillende soorten actoren bijeenbrengen, zal een

krachtige impuls geven aan de innovatieve oplossingen die nodig zijn om onze

klimaatdoelstellingen te bereiken.

We hebben natuurlijk even ambitieuze budgettaire middelen nodig om deze overgang te

ondersteunen, zoals voorgesteld door de Commissie. Bovendien heeft de Commissie

voorgesteld om ten minste 25 % van de uitgaven ter ondersteuning van klimaatdoelstellingen

te reserveren in het meerjarig financieel kader voor de periode 2021-2027. Voor Horizon

Europa zal dit ten minste 35 % zijn. Ik zal ervoor zorgen dat mijn diensten voortdurend

toezien op de stand van uitvoering van deze doelstelling en deze gegevens op een

toegankelijke manier online beschikbaar maken. Bovendien zal ik verslag uitbrengen over de

klimaatimpact die we bereiken via Horizon Europa en zal ik onmiddellijk optreden in geval

van eventuele tekortkomingen.

- – Overeenkomstig artikel 179 van het VWEU heeft de Unie als doel een Europese

onderzoeksruimte tot stand te brengen en het concurrentievermogen daarvan te

bevorderen. Welke maatregelen en mogelijke wetgevingsinitiatieven overweegt u

om de Europese onderzoeksruimte nieuw leven in te blazen en de EU in staat te

stellen zich als een uitstekende partner te profileren op het wereldtoneel? Met

welke concrete middelen wilt u wereldwijd talent aantrekken naar de EU en een

verdere “braindrain” beperken? Hoe wilt u de kloof tussen de prestaties van de

EU-lidstaten op het gebied van onderzoek en innovatie gaan dichten?

Het is mijn ambitie de Europese Onderzoeksruimte (EOR) nieuw leven in te blazen, om ze

geschikt te maken voor het beoogde doel in een wereldwijd veranderende omgeving en om de

reeds lang bestaande uitdagingen aan te pakken. Ik wil in de komende maanden met het

Europees Parlement en de lidstaten samenwerken aan een moderne, toekomstgerichte visie

voor de EOR. Het is mijn ambitie om de EOR te koppelen aan onderwijs en innovatie als

onderdeel van een breder kennisbeleid, onder meer door middel van veranderde stimulansen

en beloningssystemen en verbeterde banden met innovatie-ecosystemen. Dat biedt een

uitgelezen kans omdat het beleidsgebieden zijn die met elkaar moeten samenwerken en elkaar

feedback moeten geven om een positieve spiraal te creëren van kennis die bijdraagt aan het

16

welzijn van onze samenleving en (opnieuw) een vertrouwensrelatie creëert tussen de wereld

van wetenschap/onderzoek en de samenleving.

Wat braindrain betreft, moeten in alle delen van Europa gelijke kansen worden gevoed, zoals

vermeld in de politieke beleidslijnen van de verkozen voorzitter. Dat geldt ook voor de

Europese onderzoekers. Vandaag de dag hebben we te maken met vele verschillen in

bijvoorbeeld arbeidsvoorwaarden van onderzoekers, de beschikbaarheid van posities en de

toegang tot financiering. Om al deze factoren aan te pakken en talent aan te trekken en te

behouden, zijn maatregelen nodig om gemeenschappelijke normen voor onderzoekers en

instellingen in Europa te bevorderen.

Dankzij de Horizon 2020-verbredingsmaatregelen, het Europees Semester en de

beleidsondersteuningsfaciliteit zijn de arbeidsvoorwaarden van onderzoekers verbeterd. In het

kader van een nieuw initiatief voor de Europese Onderzoeksruimte ben ik van plan bijzondere

aandacht te besteden aan het probleem van braindrain.

Om te beginnen moet Europa een aantrekkelijke plaats zijn voor onderzoekers om te werken.

Zoals overeengekomen tijdens de onderhandelingen over Horizon Europa zal de Commissie

een studie uitvoeren over dit onderwerp als basis voor verdere stappen. De Commissie zal

ook, zoals gevraagd door het Parlement, de evolutie van de salarissen van onderzoekers in het

oog houden met het oog op het formuleren van aanbevelingen voor gecoördineerde actie. De

nieuwe reeks verbredingsmaatregelen zal voorts nieuwe instrumenten aanreiken om nieuwe

oplossingen te ontwikkelen die kunnen worden opgeschaald. Nauwe samenwerking met

kandidaat-vicevoorzitter Dubravka Suica zal nieuwe kansen bieden voor de gebieden die het

zwaarst worden getroffen door braindrain.

Wat de innovatiekloof betreft, zie ik in het kader van mijn portefeuille vier actiepunten voor

de toekomst om regio’s die minder presteren te ondersteunen. Ten eerste zal een specifiek

gedeelte van Horizon Europa voor de verbreding van deelname en de verspreiding van

uitmuntendheid over ten minste 3,3 % van de totale begroting beschikken. Dat is driemaal zo

veel als in Horizon 2020. Dit programmaonderdeel bouwt voort op de ervaringen van

Horizon 2020 en beschikt, dankzij het Europees Parlement, ook over nieuwe instrumenten om

de op uitmuntendheid gebaseerde deelneming van alle lidstaten, ook de minder presterende

lidstaten, te bevorderen; om de samenwerkingsverbanden in Europese onderzoeks- en

innovatieactiviteiten te vergemakkelijken; en om de mobiliteit van hoogopgeleide personen in

Europa te stimuleren. Ten tweede zal de verdere ontwikkeling van de Europese

Onderzoeksruimte ook helpen om nationale verschillen te verkleinen, bv. door de nadruk te

leggen op specifieke aspecten van de innovatiekloof, zoals het probleem van braindrain. Ten

derde moeten we de lidstaten blijven ondersteunen bij hun nationale hervormingen, onder

meer via het Europees Semester en de beleidsondersteuningsfaciliteit of door regionale

initiatieven zoals het BIOEAST-initiatief te ondersteunen. Tot slot zal Horizon Europa alleen

niet volstaan om de kloof op het gebied van technologie, innovatie en uitmuntendheid tussen

de lidstaten te dichten en de geringe integratie van de O&O-stelsels van sommige lidstaten in

het Europese innovatie-ecosysteem te overbruggen. We moeten de synergieën tussen de

programma’s en beleidsterreinen versterken. Vooral de synergieën tussen Horizon Europa en

onze cohesiefondsen zullen van cruciaal belang zijn voor het verder dichten van de O&O-

kloof.

17

- – Wat betreft de externe dimensie van het onderzoek: met welke derde landen

wilt u in de eerste plaats samenwerken en op welke thematische gebieden? Bent u

van plan in de hele waardeketen dezelfde mate van open samenwerking voor te

staan, van fundamenteel wetenschappelijk onderzoek tot marktgerichte

innovatieve activiteiten? Bent u bereid de wederkerigheid met de

samenwerkingspartners van de Unie overal ter wereld te bevorderen? Denkt u

dat het door uw voorganger voorgestelde associatiebeleid met verschillende

snelheden ertoe kan leiden dat het kaderprogramma voor de deelnemers

ingewikkelder wordt?

De EU-aanpak van onderzoek en innovatie bestaat van oudsher uit twee elementen. In de

eerste plaats openstelling voor de wereld om onze Europese onderzoekers en innovatoren in

staat te stellen hun interactie met de knapste koppen van de wereld en de meest recente

wetenschappelijke en technologische kennis te maximaliseren en samen de mondiale

uitdagingen aan te pakken. Ten tweede gerichte, door de EU geleide activiteiten met selecte

partnerlanden, waarbij de selectie van landen en thema’s voor internationale samenwerking

afhankelijk is van het belang voor de EU en wederzijdse voordelen.

De deelname aan programma’s van de Unie kan worden beschouwd als een instrument van

het Uniebeleid voor samenwerking met derde landen in een bredere beleidscontext.

Aangezien de besprekingen over de voorwaarden voor een associatie gaande zijn, is het nog te

vroeg om te zeggen welke landen uiteindelijk worden geassocieerd met Horizon Europa, de

nauwste vorm van samenwerking met een internationaal partnerland. Met Horizon Europa

zullen we waarschijnlijk streven naar volledige associatie voor de Europese Economische

Ruimte, de EU-uitbreidingslanden en de Europese nabuurschapslanden.

Naast de landen van de Europese Economische Ruimte, de uitbreidingslanden en

nabuurschapslanden kunnen derde landen alleen deelnemen aan Horizon Europa als het

programma dit uitdrukkelijk toestaat.

Ik wil wederzijdse openstelling voor onze internationale partners bevorderen door maximaal

gebruik te maken van het hefboomeffect dat onze instrumenten kunnen teweegbrengen; zo wil

ik multilateralisme en openheid waarborgen en tegelijkertijd assertief onderhandelen over een

mondiaal gelijk speelveld.

Horizon Europa moet ons echter in staat stellen strategisch gerichte samenwerking na te

streven en openheid te beperken wanneer de strategische belangen van de EU dit vereisen. We

beschikken over programmeringsinstrumenten om de belangen van de EU te vrijwaren, zoals

het beperken van de deelname aan specifieke acties tot alleen lidstaten, het vaststellen van

aanvullende toelatingscriteria en exploitatieverplichtingen om ervoor te zorgen dat

overdrachten, licenties en exploitatie de Unie ten goede komen. Het “Accelerator”-instrument

van de Europese Innovatieraad, bijvoorbeeld, is ontworpen om de doorbraak van

marktcreërende innovatie en opschaling van ondernemingen te bevorderen en zal van die

instrumenten gebruikmaken.

Door te streven naar strategische betrokkenheid en wederkerigheid met mondiale partners,

kunnen we meer effect sorteren in overeenstemming met de belangen van de EU en

concurrerend blijven, mondiale maatschappelijke uitdagingen aanpakken, het externe beleid

van de Unie ondersteunen en onze prioriteiten en waarden in de wereld bevorderen.

18

- – De voorlopige overeenkomst over Horizon Europa bevat een toezegging van de

Europese Commissie voor uitgebreide uitwisselingen met het Europees

Parlement in het proces van strategische planning. Hoe kunnen deze uitgebreide

uitwisselingen worden georganiseerd? Verbindt u zich ertoe om samen met het

Parlement een proces op te zetten waarmee alle informatie over de strategische

planning van Horizon Europa op een gestructureerde, tijdige en regelmatige

manier terechtkomt bij het Parlement? Hoe zult u bovendien toezien op een

regelmatige verslaglegging aan het Europees Parlement over de uitvoering van

het programma, de gefinancierde projecten en het effect daarvan, om een

grondige parlementaire controle mogelijk te maken?

Tijdens de interinstitutionele onderhandelingen over Horizon Europa heeft de Commissie een

verklaring gepresenteerd over uitgebreid overleg met het Parlement: “De Commissie is van

plan om op verzoek met de bevoegde commissie in het Europees Parlement van gedachten te

wisselen over: i) de lijst met mogelijke kandidaten voor een partnerschap conform de

artikelen 185 en 187 VWEU, waarvoor (aanvangs)effectbeoordelingen zullen worden

uitgevoerd; ii) de lijst met voorlopige missies die is opgesteld door de missieraden; iii) de

resultaten van het strategische plan, voordat dit officieel wordt aangenomen; de Commissie

zal ook documenten voorleggen en delen die verband houden met werkprogramma's.” Ik

verbind mij ertoe maximaal gevolg te geven aan deze verklaring binnen de parameters van de

bestaande overeenkomsten en rechtshandelingen.

Op basis van het Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de

Europese Commissie moeten eveneens de relevante documenten voor de deskundigengroep

van de Commissie die fungeert als strategische “schaduwconfiguratie” van het

programmacomité van Horizon Europa, dat is opgezet om het eerste strategisch plan voor te

bereiden, aan het Europees Parlement worden toegezonden. We zullen dit blijven doen tot het

einde van de werkzaamheden van deze deskundigengroep. Daarna en met betrekking tot de

werking van de samenstelling van de programmacomités van Horizon Europa zal ik ervoor

zorgen dat de agenda’s van de vergaderingen van het comité, de

ontwerpuitvoeringshandelingen waarover de comités worden verzocht advies uit te brengen,

en de informatie over de definitieve ontwerpuitvoeringshandelingen na het uitbrengen van het

advies van de comités ter beschikking worden gesteld van het Europees Parlement.

We zullen dit blijven doen tot het einde van de werkzaamheden van deze deskundigengroep.

Daarna en met betrekking tot de werking van de samenstelling van de programmacomités van

Horizon Europa zal ik ervoor zorgen dat de agenda’s van de vergaderingen van de comités, de

ontwerpuitvoeringshandelingen waarover de commissies worden verzocht advies uit te

brengen en informatie over de definitieve ontwerpuitvoeringshandelingen na het uitbrengen

van het advies van de comités via het comitologieregister ter beschikking worden gesteld van

het Europees Parlement.

Ik ben, net als mijn diensten, volledig beschikbaar om uw commissie of elke andere

configuratie die u daartoe geschikt acht op gezette tijden te ontmoeten om u te informeren

over de recente ontwikkelingen en naar uw mening te luisteren. Ik zou met name graag uw

standpunt kennen over potentiële geïnstitutionaliseerde partnerschapskandidaten op basis van

de artikelen 185 en 187 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, de

voorlopige missies die door de missieraden in kaart zijn gebracht en het ontwerp van

strategisch plan vóór de formele aanneming ervan. Ik kijk uit naar een vruchtbare, uitgebreide

gedachtewisseling hierover.

19

De Commissie zorgt via het Horizon Dashboard voor volledige transparantie over de

uitvoering van het programma. Het Dashboard geeft publieke toegang tot realtime-informatie

over projecten en de resultaten ervan, programma-brede statistieken en specifieke standpunten

van belangrijke initiatieven zoals de Europese Innovatieraad. Bovendien zullen mijn diensten

en ikzelf, dankzij het nieuwe onderdeel van Horizon Europa over de belangrijkste

effecttrajecten, een grondige en duidelijke analyse kunnen maken van de vooruitgang die wij

boeken in de richting van de wetenschappelijke, economische en sociale effecten van het

kaderprogramma, zowel in zijn geheel als in elk van de onderdelen, en deze onder uw

aandacht brengen.

2. Hoe wilt u persoonlijk toezien op de goede kwaliteit van wetgevingsvoorstellen,

volledige transparantie rond lobbyactiviteiten (gericht op uzelf en op uw diensten) en

een constante en evenwichtige raadpleging van alle belanghebbenden, rekening houdend

met de noodzaak van grondige effectbeoordelingen, met name betreffende de impact van

alle voorgestelde wetgeving op kmo’s?

Ik ben ervan overtuigd dat de EU moet optreden waar onderzoek en innovatie het meest van

belang zijn, waar zij de grootste meerwaarde kunnen bieden en waar zij Europa kunnen

transformeren. In de geest van het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven kijk ik

ernaar uit om nauw samen te werken met het Europees Parlement om de empirische basis van

de EU-programma’s en wetgevingsvoorstellen te verbeteren en ik bevestig nogmaals mijn

inzet op het gebied van transparantie en de informatiestroom tussen de twee instellingen. In

nauwe samenwerking met de vicevoorzitter voor Interinstitutionele Betrekkingen en

Prognoses zal ik ervoor zorgen dat we het digitale tijdperk ten volle omarmen, gebruikmaken

van de meest recente vorderingen op het vlak van kunstmatige intelligentie en big data om de

beste intelligentie te verkrijgen die nodig is om ons toekomstig beleid te ontwerpen. In deze

context zou ik graag benadrukken dat we kunnen rekenen op interne wetenschappelijke

competenties bij de Commissie, waaronder het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek,

de wetenschapsdienst en kennisbeheerder van de Commissie, en het mechanisme voor

wetenschappelijk advies.

Uiteraard zal elk voorgesteld nieuw initiatief met aanzienlijke gevolgen aan een robuuste

effectbeoordeling worden onderworpen en worden beoordeeld door de onafhankelijke Raad

voor regelgevingstoetsing, zoals de huidige voorstellen van Horizon Europa, die naar ik hoop

binnenkort met uw steun volledig zullen worden goedgekeurd. We voeren ook voor het eerst

gecoördineerde effectbeoordelingen uit van twaalf kandidaat-Europese partnerschappen, ter

ondersteuning van mogelijke wetgevingsvoorstellen. Ik wil ervoor zorgen dat we maatregelen

nemen die synergieën bevorderen en de impact ervan op de verwezenlijking van onze

maatschappelijke doelstellingen maximaliseren.

Ik verbind mij ertoe ervoor te zorgen dat de aanpak van nieuwe wetgevingsvoorstellen van

meet af aan open en coöperatief is. Raadplegingen van belanghebbenden zullen een belangrijk

element blijven van elk onderdeel van de beleidscyclus, van het ontwerp van het beleid tot het

definitieve wetgevingsakkoord en later tot het toezicht op en de evaluatie van het beleid. Ik

zal ernaar streven permanent toezicht, naast tussentijdse evaluaties en evaluaties achteraf, deel

te laten uitmaken van de procedure. Ik wil ervoor zorgen dat iedereen bij dit proces betrokken

is: onderzoekers, innovatoren, burgers, kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten

20

en stichtingen. Ik zal alle informatie met betrekking tot vergaderingen met belanghebbenden

en lobbyisten in het verplichte lobbyregister blijven bekendmaken.

Ik wil er ook voor zorgen dat we onze instrumenten voor betere regelgeving gebruiken om

wetgeving te ontwerpen ter aanmoediging van innovatie buiten de geijkte kaders, die niet

alleen economisch rendement oplevert, maar eerst en vooral sociale en milieuvoordelen voor

alle Europeanen, met volledige betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en

rekening houdend met de effecten op innovatie in de gehele beleidscyclus. Innovatie moet

worden geanalyseerd als onderdeel van onze regelgevende beleidsinstrumenten

(effectbeoordelingen, evaluaties en raadpleging van belanghebbenden) en ik zal met de

kandidaat-vicevoorzitter voor Interinstitutionele Betrekkingen bespreken hoe we dit beter

kunnen doen. Een innovatievriendelijk en voorspelbaar regelgevingskader zal van cruciaal

belang zijn, niet alleen om de duurzaamheidsdoelstellingen te bereiken, maar ook om het

concurrentievermogen van Europa te versterken en groei te stimuleren.

3. Hoe zult u met uw diensten zorgen voor een nauwere samenwerking met de commissie

ITRE? Welke concrete maatregelen wilt u nemen om ervoor te zorgen dat de commissie

ITRE tijdig en op een proactieve manier dezelfde informatie ontvangt als de Raad en de

lidstaten met betrekking tot geplande wetgevingsinitiatieven of andere belangrijke

initiatieven? Hoe denkt u het toezicht van de Commissie ITRE op wetgevende en niet-

wetgevende procedures te bevorderen? Bent u van plan om de Commissie ITRE in een

vroeg stadium alle nodige informatie te verstrekken betreffende de voorbereiding van

wetgevingshandelingen, gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen, en hoe

wilt u het toezicht op de uitvoering van deze handelingen bevorderen? Hoe bent u van

plan te garanderen dat ITRE naar behoren geïnformeerd wordt over en betrokken

wordt bij eventuele internationale akkoorden binnen uw beleidsterrein?

Ik zal ervoor zorgen dat het Europees Parlement en in het bijzonder de commissie ITRE

tegelijkertijd met de Raad volledig worden geïnformeerd bij belangrijke ontwikkelingen. Ik

sta volledig ter beschikking om de vergaderingen van uw commissie regelmatig bij te wonen

en met u van gedachten te wisselen in het kader van de gestructureerde dialoog.

Mijn diensten zullen zich ervoor inzetten u actuele informatie te verstrekken over en een

gedetailleerde toelichting bij wetgevende, niet-wetgevende, gedelegeerde en

uitvoeringshandelingen, alsook over de uitvoering ervan.

Het Gezamenlijk Akkoord over gedelegeerde handelingen (gehecht aan het Interinstitutioneel

Akkoord over beter wetgeven van 2016) voorziet voor beide in de overdracht van de

indicatieve planning van gedelegeerde handelingen en in het tijdig informeren van het

Europees Parlement en de Raad over de werkzaamheden van de deskundigengroepen die de

Commissie bijstaan bij de voorbereiding van gedelegeerde handelingen. Het in 2017

opgezette Interinstitutioneel Register van gedelegeerde handelingen verstrekt informatie over

de hele levenscyclus van gedelegeerde handelingen, vanaf de planning tot de bekendmaking

ervan, en maakt het zo voor het Europees Parlement mogelijk volledig op de hoogte te blijven

van de werkzaamheden van de Commissie op dit gebied. Het comitologieregister bevat

informatie over de vergaderingen van de comitologiecomités: telkens een comité bijeenkomt

om een ontwerpuitvoeringshandeling te bespreken, wordt het Europees Parlement actief

geïnformeerd. Binnenkort zal in een nieuwe versie van dit register aanvullende informatie

21

worden verstrekt, zoals over de planning van uitvoeringshandelingen die met het oog op

feedback zullen worden gepubliceerd.

Ik blijf vastbesloten het Parlement op de hoogte te houden van elk voornemen om

onderhandelingen te beginnen of vooruitgang te maken bij de onderhandelingen over

associatieovereenkomsten binnen het programma Horizon Europa en bij de vernieuwing van

overeenkomsten voor wetenschappelijke en technologische samenwerking. Ik zal de

prerogatieven van het Parlement uit hoofde van artikel 218 van het Verdrag betreffende de

werking van de Europese Unie volledig eerbiedigen en in overeenstemming met de

verplichting tot loyale wederzijdse samenwerking handelen bij de uitvoering van de

toezeggingen die de Commissie in het kader van het Interinstitutioneel Akkoord is aangegaan.

Aan de commissie ITRE zal proactief en regelmatig informatie worden verstrekt in verband

met internationale overeenkomsten, zowel overeenkomsten voor wetenschappelijke als

technologische samenwerking, alsook associatieovereenkomsten met het programma Horizon

Europa. Ik zou met name graag zien dat een update over internationale overeenkomsten als

regelmatig punt wordt opgenomen in de vergaderingen van ITRE.