agenda SOCN 17 en 18 september 2012 - acom-carib.nl · Aanwezig Sybren van Dam, Renate Toxopeus,...

9:43

leden SOCN

Agenda sectoroverleg CN 18 en 19 september 2012

Pagina 1 van 2

RCN

Bonaire

Contactpersoon

Renate Toxopeus

Datum

11 september 2012

1. Opening en mededelingen

2. Verslag 5 en 6 juni 2012

Conceptverslag van 5 en 6 juni 2012 (bijgevoegd)

3. Medezeggenschap

03a memo medezeggenschap (bijgevoegd)

03b notitie medezeggenschap (bijgevoegd)

4. Fiscaliteit pensioenreglement

04a memo aanpassing franchise aan fiscale eisen (bijgevoegd)

04b bijlage bij nota aanpassing franchise aan fiscale eisen

(bijgevoegd)

5. Roosters

- Onregelmatige diensten

- Consignatie

05 memo reactie departementen op roosterindeling en methodiek

05a rooster KMAR (bijgevoegd)

05b rooster RCN Centraal (bijgevoegd)

05c rooster JICN (bijgevoegd)

05d rooster Politie (bijgevoegd)

05e rooster Belastingdienst/ Douane (bijgevoegd)

05f rooster Jeugdzorg

05g rooster Brandweerkorps CN

6. Brandweer Bonaire (ABVO)

06 toelichting ABVO op agendapunt (bijgevoegd)

7. Evaluatie OenF rapporten

07a BCN (bijgevoegd)

Pagina 2 van 2

Datum

11 september 2012

8. Stand van zaken toelatingseisen Sectoroverleg

08 memo stand van zaken (bijgevoegd)

9. Discrepantie salariëring centralisten (NAPB)

10. Salarisspecificatie/ vakantieregistratie (NAPB)

010 toelichting NAPB (bijgevoegd)

11. Rondvraag en sluiting

Zo mogelijk aansluitend informeel overleg met onder meer als

onderwerp:

Communicatie CAO

Sector Overleg Caribisch Nederland

Vergaderdatum 05 en 06 juni 2012

Aanwezig Sybren van Dam, Renate Toxopeus, Hans Brinkman; ABVO:

Marcelo Anthony, George Hernandez; NAPB:Charles

Mercelina, Norma kerpens; STrAF/ACOM/ACP: Leon van

der Hulst, Wim van Lamoen; WICSU: Derie Leonard, Carlos

Leverock.

Toehoorder OLB : Hubert Martis

Pagina 1 van 21

Rijksdienst Caribisch Nederland

Staf

Kaya International z/n

Kralendijk

Bonaire, Caribisch Nederland

Postbus 357

Kralendijk

Bonaire, Caribisch Nederland

www.rijksdienstcn.com

Contactpersoon

Jeaninne Wong

T +599 795 9106

[email protected]

Datum

17 augustus 2012

Verslag Sector Overleg Caribisch

Nederland 5 en 6 juni 2012

DINSDAG 5 JUNI 2012

De agenda wordt toegelicht en vastgesteld.

1. Opening en mededeling

De voorzitter opent de vergadering om 10:00 uur en heet een ieder

welkom.

Hij deelt mede dat Jeaninne Wong afwezig is in verband met ziekte. Hij

introduceert Renate Toxopeus. Laatstgenoemde is sinds 1 juni 2012 als

senior juridisch adviseur arbeidsvoorwaarden en pensioenen werkzaam bij

RCN.

De voorzitter geeft ter verduidelijking van de evaluaties (agendapunten

10 tot en met 15) het karakter aan; het gaat om een eerste analyse. Hij

maakt voorts zijn excuses voor de late toezending van stukken.

2.a. Conceptverslag 13 en 14 december 2011

Pagina 1: toevoegen na Derie Leonard: William Reed.

Pagina 2 van 21

Datum

17 augustus 2012

Het verslag wordt met genoemde wijziging vastgesteld.

De actiepuntenlijst wordt nagelopen.

1. De bonden geven een naam voor de begeleidingswerkgroep voor

de medezeggenschap, uiterlijk 15 januari 2012:

Door de bonden is (nog) geen naam gegeven voor de

begeleidingswerkgroep voor de medezeggenschap. Ingegaan wordt op de

noodzaak van een naam en een begeleidingsgroep. Een ieder is het er

over eens dat eerst wordt afgewacht wat de resultaten van het onderzoek

zijn en dan wordt er op dit punt verdergegaan. STrAF/ACOM/ACP geeft

nog de mogelijkheid aan van alvast een werkoverleg in te voeren in het

geval van belangstelling van departementen, zoals DJI.

2. Er komt een voorstel voor een conceptregeling medezeggenschap:

Ook voor dit punt geldt dat eerst de inventarisatie van de belangstelling

wordt afgewacht.

3. Suggesties van de bonden voor namen voor vertrouwenspersoon

Integriteit:

De voorzitter merkt op dat dit een lastig punt is, dat maar open blijft

staan.

4. De actiepuntenlijst wordt nagezonden:

Gereed.

5. De brief over aanstelling van Giskus in de bezwarencommissie

wordt opgestuurd:

Gereed.

6. De werkgever stuurt een lijst met prioriteiten:

Gereed.

7. De voorzitter kijkt of de bedragen die momenteel worden

uitbetaald of ze moeten worden geïndexeerd:

Gereed.

8. De overlegmomenten moeten worden vastgesteld:

Gereed.

9. Naar aanleiding van de toelichting wordt het rooster van de

grensbewaking voorgelegd:

Loopt: gereed voor de vergadering in oktober 2012.

10. Dienstroosters via de diensthoofden moeten ter goedkeuring

worden voorgelegd:

Loopt: gereed voor de vergadering in oktober 2012.

11. ABVO stuurt een brief dat ze betrokken willen zijn bij de

kadasterontwikkelingen:

Gereed.

12. Personeel grensbewaking wil bij Bon Bida inschrijven, het verzoek

is om hierin te bemiddelen (voor de kerst):

Loopt.

13. Foto’s die op Saba zijn gemaakt doorsturen aan Leon van der

Hulst:

Gereed.

De actiepuntenlijst wordt geactualiseerd en rondgestuurd.

Pagina 3 van 21

Datum

17 augustus 2012

2.b. Conceptverslag 6 en 7 maart 2012

Pagina 1: foutieve datum en onjuiste opsomming aanwezigen.

Het verslag wordt met genoemde wijzigingen vastgesteld.

Naar aanleiding van het verslag worden de volgende punten paginagewijs

besproken.

Pagina 1. Met betrekking tot het punt van de plaatsvervangende

voorzitter verwijst Hans Brinkman naar de artikelen 2 en 3 van het Besluit

overlegstelsel BES.

Pagina 5. Hans Brinkman geeft een samenvatting van de notitie inzake

politieke ambtsdragers. Hij zal de notitie via de voorzitter naar een ieder

toesturen.

Pagina 6. De voorzitter geeft aan: punt 3: wachten op informatie, punt 4:

loopt en punt 5: trainingen worden gepland.

Pagina 9. Op punt 10 wordt nog teruggekomen.

Pagina 11. Staat op de agenda.

Pagina 12. Euridice Stuger geeft aan dat de brandweer bij de

formalisering van de werktijdenregeling nog niet is meegenomen. De

bedoeling blijft harmonisatie volledige linie. In geval van een concreet

voorstel wordt dit formeel ingebracht in het overleg.

Voor verschillende vestigingen worden verschillende werktijden

vastgelegd binnen de werktijdenregeling, aldus Euridice Stuger. Per

dienst of zelfs onderdelen daarvan die op onregelmatige tijdens werken,

wordt een rooster gemaakt.

De actiepuntenlijst wordt nagelopen.

1. Formeel afhandelen van de antwoordbrief aan NAPB.

2. Bonden sturen tekstuele aanpassingen door van het verslag van

december 2011.

3. Sportfaciliteiten voor KMAR personeel.

4. De werktijdenregeling zal worden rondgestuurd met een

pieptermijn van 2 weken.

5. Brief gaat naar PCN over de hoogte van de franchise.

6. Antwoordbrief over dubbele belastingheffing wordt naar de bonden

verstuurd.

7. Het instellingsbesluit van de bezwarencommissie wordt naar de

bonden verstuurd.

Alle actiepunten zijn uitgevoerd en punt 3 wordt in het overleg

besproken.

De actiepuntenlijst wordt geactualiseerd en rondgestuurd.

3. Stand van zaken uitvoering arbeidsvoorwaardenovereenkomst

Pagina 4 van 21

Datum

17 augustus 2012

Uitgedeeld worden:

- Regeling bezoldiging Rijksambtenaren BES, Staatscourant 2012 nr.

7529, 1 mei 2012

- Besluit houdende wijziging van het Rechtspositiebesluit

ambtenaren BES, het besluit vakantie en vrijstelling van dienst

ambtenaren BES, het Besluit rechtspositie korps politie BES, het

Bezoldigingsbesluit 1998 BES en het Dienst en werktijdenbesluit

brandweerkorps BES in verband met de formalisering

arbeidsvoorwaarden-overeenkomst CN 2012.

Hans Brinkman geeft aan dat de stukken thans ter ondertekening bij de

Koningin liggen en de verwachting is dat een en ander vóór 1 juli 2012 in

het Staatsblad zal staan en aldus tijdig zal zijn geformaliseerd.

Zodra de stukken zijn geplaatst op wetten.nl zal er een uitgave

van alle geconsolideerde teksten verschijnen.

4. Nabetalingen

De voorzitter gaat in op de stand van zaken. Hij geeft aan dat er zeer

recent nog personeelsstukken zijn ontvangen. Een eerste scan geeft aan

dat deze stukken of irrelevant zijn of al zijn meegenomen. De voorzitter

geeft aan dat er sprake is van een zorgvuldig doorlopen proces.

ABVO: Hoe om te gaan met personen die landsbesluiten hebben

ontvangen na de definitieve datum? Hans Brinkman antwoordt dat al

hetgeen is gedocumenteerd aan harde toezeggingen, dat wil zeggen:

besluiten met handtekening, is uitgevoerd. Bij het personeel in dienst van

RCN is er bij herhaling over gecommuniceerd en gelegenheid geboden

nog met een claim te komen. Hierop is geen enkele reactie ontvangen.

Het project is thans afgesloten.

NAPB: Hoe om te gaan met op non-actief gestelden die op een uitspraak

in een procedure zitten te wachten? De voorzitter geeft hierop aan dat de

vastgestelde rechten (promotie, herwaardering etc.) zijn meegenomen bij

de inschaling bij het in dienst treden. Voorts antwoordt hij dat de nog te

verwachten uitspraken zullen worden afgewacht en dat deze (na al dan

niet in beroep te zijn gaan) zullen worden nageleefd.

Het project nabetalingen is thans afgesloten. In het geval van

nieuwe feiten/ontwikkelingen komt dit punt weer op de agenda.

5. Vakantie-uitkering

Pagina 5 van 21

Datum

17 augustus 2012

De voorzitter geeft aan dat er verschillende fouten zijn gemaakt bij de

vakantie-uitkering over het jaar 2011. Als gevolg van onjuiste

interpretaties van de regelgeving is aan het merendeel van de

medewerkers een onjuist bedrag uitgekeerd. De medewerkers zijn

hierover geïnformeerd. Zij kregen drie opties, te weten: verrekening met

vakantiegeld 2012, verrekening met eindejaarsuitkering of

betalingsregeling ad $ 30,= per maand. Sommige medewerkers hebben

verzocht om nadere informatie. Andere medewerkers hebben aangegeven

formeel bezwaar te maken of het niet eens te zijn met de terugvordering.

En weer andere medewerkers hebben gekozen voor één van de drie

opties. Opgemerkt wordt dat optie 1 is vervallen in het geval er nog geen

keuze is gemaakt. RCN is thans doende met het doen van een

herberekening. De voorzitter benadrukt tenslotte dat er een

terugvordering zal plaatsvinden met zo min mogelijk overlast voor de

betrokkenen. Vanzelfsprekend zullen degenen die te weinig hebben

ontvangen, worden nabetaald.

NAPB betreurt de fout en geeft aan dat wanneer een medewerker van

RCN de fout heeft gemaakt de medewerkers hier niet de dupe van mogen

worden. Het standpunt van NAPB is kwijtschelding.

ABVO geeft aan dat het niet de fout is van de betrokkene en het speelt al

een jaar. Het standpunt van ABVO is dat het te veel betaalde wordt

kwijtgescholden en het te weinig betaalde wordt nabetaald.

WICSU heeft als klacht dat de brief is gestuurd met als ultimatum 31 mei

2012, maar de brief pas na deze datum door de betrokkenen is

ontvangen.

STrAF/ACOM/ACP merkt op het schandalig te vinden. De brief bevat een

fout bedrag, want daarna heeft er een herberekening plaatsgevonden. De

reactietermijn is 31 mei 2012, dit ondanks het e-mailbericht met het

verzoek van de vakbond om aanhouding van het onderwerp en het

verzoek om informatie over bijvoorbeeld om hoeveel geld het gaat. Er

kwam geen reactie op deze brief en de vakbond voelt zich niet serieus

genomen. De vakbond vraagt zich af of er netto of bruto teruggevorderd

gaat worden. In de brief is vermeld dat als er geen keuze wordt gemaakt

voor één van de drie opties er verrekening zal plaatsvinden met het

vakantiegeld, dit in tegenstelling tot wat de voorzitter zojuist vertelde. De

vakbond geeft verder aan dat er sprake is van miscommunicatie. Het

standpunt van STrAF/ACOM/ACP is kwijtschelding.

De voorzitter deelt mede dat de brief en het e-mailbericht van

STrAF/ACOM/ACP elkaar hebben gekruist. Het is vervelend dat er in de

brief weer berekeningsfouten zijn gemaakt. Op dit moment worden de

herberekeningen gemaakt en gecheckt. Exacte bedragen zijn nog niet

bekend. Het gaat om ongeveer 0,2%/0,3% van de loonkosten. Bij de

terugvordering wordt het fiscaal niet moeilijk gemaakt voor de

medewerkers. De voorzitter geeft verder aan dat er contact is geweest

Pagina 6 van 21

Datum

17 augustus 2012

met een fiscalist en deze heeft aangegeven dat de medewerkers geen

fiscaal nadeel zullen ondervinden. De voorzitter benadrukt dat het

vervelend is voor de mensen, maar dat het gaat om een onverschuldigde

betaling.

Hans Brinkman vertelt dat hoewel fouten zo veel mogelijk dienen te

worden voorkomen het onvermijdelijk is dat daar waar gewerkt wordt

fouten worden gemaakt. Hij voegt toe dat er sprake zou zijn van

rechtsongelijkheid in het geval de situatie in stand zou worden gehouden.

De voorzitter licht een en ander nader toe. Het blijft geld dat te veel is

betaald. Het gaat om een technische correctie naar beide kanten toe.

ABVO blijft bij zijn standpunt, leden kunnen niet gedupeerd worden. NAPB

blijft bij zijn standpunt.

STrAF/ACOM/ACP vraagt om hoeveel geld het gaat.

De voorzitter antwoordt dat het gaat om zeer ongeveer $ 80.000,=. Het

gaat om het formele besluit om de onjuist betaalde vakantie-uitkering

formeel terug te vorderen. De hoogte staat daar los van.

STrAF/ACOM/ACP merkt op dat de gevolgen van de beslissing tot

terugvorderen zijn: onvrede, extra werk etc. Is er sprake van een

onwrikbaar voorstel? Is er nu sprake van een overleg of is het besluit al

genomen?

De voorzitter antwoordt dat er wel een besluit is genomen tot

terugvordering, maar er kan desgevraagd een toelichting worden

gegeven. Wel is er overleg mogelijk over de wijze van terugvordering.

STrAF/ACOM/ACP geeft aan dat er door een principe bij mensen onvrede

is.

De voorzitter betreurt dat. Er zijn fouten gemaakt en deze moeten

worden gecorrigeerd. Er is sprake van voorbeeldgedrag. Er is geprobeerd

alles zeer zorgvuldig te doen en hierbij zijn fouten gemaakt.

De voorzitter schorst de vergadering voor vijftien minuten.

De voorzitter heropent de vergadering.

De voorzitter geeft aan dat het punt van vakantie-uitkering nuttig is om

te bespreken, maar dat het formeel geen onderwerp is voor overleg, want

het gaat niet over nieuw beleid of nieuwe rechtspositieregels. Herstel van

fouten is het uitgangspunt, zo vervolgt hij, en er zal worden gezocht naar

een manier van terugvordering die zo min mogelijk last veroorzaakt bij de

medewerker. Voor alle medewerkers wordt een concrete herberekening

gemaakt waarna wordt teruggevorderd / nabetaald. De voorzitter stelt

aan de vakbonden de vraag op welke manier kan worden teruggevorderd.

Als mogelijkheid noemt de voorzitter nogmaals verrekening met de

eindejaarsuitkering.

Pagina 7 van 21

Datum

17 augustus 2012

NAPB merkt op dat alle medewerkers er last van zullen hebben. Elke

bedrag is te veel. Het standpunt blijft kwijtschelding.

ABVO blijft bij het standpunt dat het te veel betaalde wordt

kwijtgescholden en het te weinig betaalde wordt nabetaald.

STrAF/ACOM/ACP deelt mede dat $ 30,= voor medewerkers geen relatief

klein bedrag is en verrekening met de eindejaarsuitkering gaan ze ook

voelen, want ze rekenen op $ 500,=. Dit is blijkbaar een principe-kwestie

en daardoor is er veel onrust in de organisatie. De vakbond verzoekt om

expliciete vermelding in dit verslag van het volgende: De vakbonden

gezamenlijk vinden dat er moet worden kwijtgescholden c.q. nabetaald.

Blijkbaar wordt er vastgehouden aan artikel 118a Ambtenarenwet en de

vakbonden willen hier afstand van nemen.

De voorzitter merkt op dat een meerderheid van de vakbonden bij het

standpunt blijft, te weten ABVO, NAPB en STrAF/ACOM/ACP, en WICSU

begrip toont voor de situatie.

STrAF/ACOM/ACP vraagt om onderling beraad van één minuut.

De voorzitter schorst de vergadering voor één minuut.


STrAF/ACOM/ACP deelt het volgende mede: De vakbonden stellen zich

unaniem op het standpunt tot kwijtschelding c.q. nabetaling. Zij

nemen kennis van het besluit tot naleving van artikel 118a

Ambtenarenwet, met de nadruk op alleen kennis nemen, maar zijn

het er unaniem niet mee eens.

6.a. Brandweer Bonaire, St. Eustatius en Saba –

ongevallenverzekering

Op verzoek geven ABVO en WICSU een toelichting op dit door hen

geagendeerde punt. Het gaat om de persoonlijke ongevallenverzekering

ten behoeve van personeelsleden van de brandweer.

Euridice Stuger vertelt dat er op St. Eustatius en Saba sprake is van

voortzetting van de lopende verzekering. Bonaire heeft nog geen

verzekering. Op dit moment is men doende offertes op te vragen. De

medewerkers van de brandweer op Bonaire worden ook verzekerd en

voor het verzekerde bedrag wordt gekeken naar St. Eustatius en Saba.

Binnen het brandweerkorps moeten alle medewerkers op gelijke manier

verzekerd zijn. Deze kwestie geldt ook voor de politie.

Pagina 8 van 21

Datum

17 augustus 2012

NAPB merkt op dat er van uit gegaan wordt dat de bedragen hier de kant

op gaan van de bedragen die bij een ongeval – al dan niet de dood ten

gevolge hebbende – in Nederland gelden.

Op St. Eustatius en Saba is sprake van voortzetting van de

lopende verzekering. Bonaire heeft nog geen verzekering. Op dit

moment worden offertes opgevraagd.

6.a.a. Brandweer Bonaire, St. Eustatius en Saba – ongevallenverzekering algemeen (nader agendapunt)

STrAF/ACOM/ACP vraagt wat de huidige situatie is. Hans Brinkman geeft

aan dat er verschillen zijn, zelfs binnen één korps. Het is algemeen beleid

in Den Haag om geen ongevallenverzekering af te sluiten, maar dit

onderdeel te laten zijn van de arbeidsvoorwaarden. De eerste stap is het

gelijktrekken van de korpsen van de verschillende eilanden door voor

iedereen dezelfde verzekering te sluiten. Dit is mogelijk slechts een

tijdelijke oplossing. Er zal ook worden gekeken naar de voorzieningen in

Nederland inzake ambtenaren met een beroep met verhoogd risico. Op de

meer structurele voorzieningen komt de werkgever nog terug. In

aansluiting hierop merkt Euridice Stuger op dat voor nu het doel is om de

verschillen binnen de brandweerkorps op te heffen.

STrAF/ACOM/ACP verwijst naar een oude regeling en zal de vindplaats

doorgeven aan Euridice Stuger. De bond merkt nog op dat er bij het

kijken naar Nederland rekening moet worden gehouden met het

letselschadeverhaal. Op verzoek wil STrAF/ACOM/ACP wel nadere

informatie hierover geven aan Euridice Stuger.

De bespreking van dit onderwerp wordt, zodra er ontwikkelingen

zijn, in een volgende vergadering vervolgd.

De voorzitter schorst de vergadering tot 14:00 uur.


Pagina 9 van 21

Datum

17 augustus 2012

6.b. Brandweer Bonaire, St. Eustatius en Saba – harmonisatie salarisstructuur Brandweer

Ter toelichting van dit agendapunt geeft WICSU aan dat het gaat om de

nieuwe salariëring na 101010 en heeft daarbij twee punten:

1. Er blijkt sprake te zijn van een verschil van salariëring op de eilanden;

dezelfde functie, hetzelfde aantal dienstjaren en toch een ander salaris.

2. Verder blijkt dat een medewerker die extra verantwoordelijkheden

krijgt geen extra salaris ontvangt.

1. Er blijkt sprake te zijn van een verschil van salariëring op de eilanden;

dezelfde functie, hetzelfde aantal dienstjaren en toch een ander salaris.

Euridice Stuger merkt op dat de bezoldigingsschalen hetzelfde zijn op de

drie eilanden. De structuur is hetzelfde. Er kunnen wel verschillen zijn

ontstaan door de individuele inschaling. Dit laatste kan verschillende

oorzaken hebben, zoals een verschil in vooropleiding. Maar het is geen

algemeenheid.

WICSU merkt op dat medewerkers op Bonaire een hoger salaris

ontvangen dan die op St. Eustatius en Saba. Dit zou gelijk moeten zijn.

Volgens WICSU zijn er grote verschillen in functieschalen.

Euridice geeft aan dat zal moeten worden bekeken of brandweermensen

van de bovenwinden bij de transitie als gevolg van lagere salariëring vóór

de transitie lager zijn ingeschaald dan Bonaire.

WICSU stelt dat niet iedereen met dezelfde rang in dezelfde schaal zit.

Euridice Stuger geeft hierop aan dat iedereen conform de

bezoldigingsstructuur is ingeschaald; iedereen in dezelfde functie zit in

dezelfde schaal.

STrAF/ACOM/ACP geeft aan dat inschaling op 101010 plaatsvond conform

het oude salaris en daardoor kunnen er verschillen zijn binnen het

brandweerkorps tussen de eilanden.

Euridice Stuger herhaalt dat er salarisverschillen zouden kunnen

bestaan. Zij zegt toe te zullen bekijken of er binnen het

brandweerkorps sprake is van disbalans.

2. Verder blijkt dat een medewerker die extra verantwoordelijkheden krijgt geen extra salaris ontvangt. STrAF/ACOM/ACP verwijst naar het OenF rapport –functieinhoud

hetzelfde, functiewaardering hetzelfde – en stelt voor te praten over het

systeem en de functieschalen opnieuw te beoordelen en/of een toeslag te

geven voor extra taken/verantwoordelijkheden.

Euridice Stuger stelt dat het gaat om individuele zaken en het is aldus

niet vatbaar voor dit overleg. De voorzitter bevestigt dat individuele

zaken niet bestemd zijn voor dit overleg.

STrAF/ACOM/ACP verzoekt om evaluatie van de functieomschrijving en

overleg over de toeslagen etc. De voorzitter is hiermede akkoord.

Pagina 10 van 21

Datum

17 augustus 2012

ABVO wenst te praten over de salarisstructuren van de politie als basis

voor die van de brandweer. STrAF/ACOM/ACP geeft aan dat er grote

verschillen zijn. Het gaat wel om verschillende diensten. Het basissalaris

zou hetzelfde moeten zijn. Dit onderwerp hoort thuis in het

arbeidsvoorwaardenoverleg, zo stelt STrAF/ACOM/ACP. Een en ander

geldt voor alle geüniformeerde diensten in de executieve sector.

De voorzitter vertelt dat er al eerder is geconstateerd dat er heel veel

verschillen zijn en het gaat om een groot harmonisatietraject. Hans

Brinkman beaamt dat de verschillen fors zijn. Er zijn grote verschillen

tussen dezelfde schalen. Het uitgangspunt voor RCN Centraal is één

functiewaarderingssysteem.

STrAF/ACOM/ACP stelt voor dat het een agendapunt zal worden bij het

arbeidsvoorwaardenoverleg.

Er vindt een evaluatie plaats van de functieomschrijving en

overleg over de toeslagen etc. De verschillen tussen dezelfde

schalen wordt een agendapunt bij het

arbeidsvoorwaardenoverleg.

6.c. Brandweer Bonaire, St. Eustatius en Saba – datum pensionering

ABVO en WICSU stellen de vraag: wat als een brandweermedewerker –

op leeftijd, maar nog niet de pensioenleeftijd – geen uitrukdienst meer

kan doen?

Euridice Stuger merkt op dat het dan gaat om de vraag: Hoe gaan we om

met leeftijdsfasebewust personeelsbeleid? De werkgever heeft dit al ter

hand genomen. Dit geldt voor alle zware beroepen.

STrAF/ACOM/ACP verwijst naar de bijlage bij de offerte: toelichting op het

onderzoek.

Datum pensionering is onderdeel van het leeftijdsfasebewust

personeelsbeleid.

6.d. Brandweer Bonaire, St. Eustatius en Saba – mobiliteit

brandweerlieden

Op verzoek van ABVO wordt dit agendapunt verplaatst naar de

volgende vergadering.

Pagina 11 van 21

Datum

17 augustus 2012

7. Afwijkende standplaatsen ten opzichte van wooneilanden

Ter toelichting op dit agendapunt geeft STrAF/ACOM/ACP het volgende

aan. Er was een overschot aan grensbewakers in opleiding afkomstig van

St. Eustatius, die vervolgens een vaste aanstelling hebben gekregen. Zij

kregen de keuze: of a) grensbewaker te worden op Bonaire of b)

medewerker DJI te worden op Bonaire of c) geen aanstelling. De

medewerkers hebben gekozen voor keuze a) of b), maar hebben geen

toelage gekregen, alleen een huurvergoeding. STrAF/ACOM/ACP vindt het

schandalig dat ze moesten kiezen tussen Bonaire of niets. Het verzoek is

om te zoeken naar een oplossing. Denk aan de mogelijkheid naar de

familie op St. Eustatius te kunnen en het zo spoedig als mogelijk wijzigen

van de standplaats naar St. Eustatius.

De voorzitter zegt toe het te bespreken met de lokale

leidinggevende grensbewaking. Hij zal vragen naar de

achtergronden, wat er speelt etc. Op verzoek van

STrAF/ACOM/ACP stuurt de voorzitter zo spoedig als mogelijk een

brief met reactie.

8. Vaststelling kledingreglement politie

Het concept Kledingreglement politie Caribisch Nederland met memo

wordt uitgereikt.

Euridice Stuger geeft aan dat de agendapunten 8 en 9 na datum transitie

nog niet (volledig) zijn geregeld of zijn ingehaald door de praktijk. Zij

gaat in op de Toelichting en vertelt dat er nog gekeken wordt naar andere

korpsen.

Morgen zal Euridice de wijzigingen nader toelichten.

9. Totstandkoming/formalisering detacheringstoelage politie bovenwinden

De concept regeling toelage bij tijdelijke verandering werkgebied met

memo wordt uitgereikt.

Euridice Stuger vertelt dat het niet gaat om detachering, want het is

binnen het korps, maar om een ander werkgebeid. Zij gaat in op de

Toelichting en geeft aan dat het gaat om een vastlegging van de praktijk.

Morgen zal Euridice eventuele vragen beantwoorden.

10. Evaluatie OenF rapport RCN centraal 11. Evaluatie OenF rapport IND 12. Evaluatie OenF rapport Voogdijraad

Pagina 12 van 21

Datum

17 augustus 2012

13. Evaluatie OenF rapport RCN 14. Evaluatie OenF rapport VenW

15. Evaluatie OenF rapport SZW

De agendapunten 10 tot en met 15 worden gezamenlijk behandeld.

De voorzitter geeft een inleiding. Hij vertelt dat het gaat om gedachten

over mogelijke aanpassingen. Het betreft de afgesproken

evaluatiepunten. De vakbonden kunnen met voorstellen tot mogelijke

aanpassingen komen.

STrAF/ACOM/ACP zegt verrast te zijn. De vakbond mist een evaluatie

binnen een bepaald format en stelt voor alle evaluaties in hetzelfde

format aan te bieden. Voorts wordt ingegaan op het proces. Er moet

gekeken worden naar de functie-inhoud en een hogere schaal moet

gekoppeld worden aan een herwaardering. De uitslag van het

functiewaarderingsonderzoek is bepalend. Alle functiebeschrijvingen

moeten tegen het licht gehouden worden en dan moet het worden

gewaardeerd. Dit lijkt STrAF/ACOM/ACP een goed proces.

In aanvulling op het verhaal van STrAF/ACOM/ACP merkt de voorzitter op

dat ook gekeken moet worden naar het salaris.

STrAF/ACOM/ACP stelt dat de functie-inhoud bepalend is voor de schaal

en er moet geëvalueerd worden naar het daadwerkelijke werk dat gedaan

wordt.

De voorzitter zegt dit te erkennen.

STrAF/ACOM/ACP stelt de volgende vragen: Is door een ieder gekeken

naar werkomschrijving? Is rekening gehouden met werkdruk? Dit moet

nog in de evaluatie, aldus STrAF/ACOM/ACP.

De voorzitter stelt samenvattend het volgende voor. Nu vindt er een

inventarisatie plaats van wat er speelt bij de vakbonden. Tezamen leidt

dit tot een voorstel tot mogelijke aanpassing van de OenF rapporten

waarna deze ter instemming aan de vakbonden worden voorgelegd.

Onderdeel specifieke aspecten:

Belastingdienst:

- Is er behoefte aan managementondersteuning? De voorzitter

vraagt dit na bij de belastingdienst.

Douane:

- Is er voldoende personeel bij de huidige douane? Zijn er signalen

van structurele onderbezetting? ABVO vraagt het na.

RCN Centraal:

- Met betrekking tot de memo OenF rapport BCN van 1 juni 2012

merkt STrAF/ACOM/ACP op dat dit kan leiden tot willekeur.

Functieherwaardering kan wellicht leiden tot andere schaal en dit

moet dan gelden voor alle betrokkenen.

Pagina 13 van 21

Datum

17 augustus 2012

NAPB merkt op ook een evaluatie politie te wensen. De voorzitter noteert

dit.

In het schema opgenomen in de memo Formatie/Bezetting van 22 mei

2012 is niet opgenomen de externe inhuur, zo merkt de voorzitter op.

Gewenste evaluatiepunten van de vakbonden:

STrAF/ACOM/ACP: werkdruk DJI en evaluatie van alle afdelingen;

NAPB: evaluatie politie (met onder meer aandacht voor: personeelstekort

politie, creëren van functies, evaluatie en waardering van de thans

gebruikte concept functie-indeling).

De voorzitter geeft aan dat de resultaten, zoals besproken, zullen

worden meegenomen in de aard van de aanpak en het soort

document tijdens de volgende vergadering.

De voorzitter verzoekt de vakbonden eventuele verdere punten

door te geven.

De voorzitter schorst de vergadering.

Pagina 14 van 21

Datum

17 augustus 2012

WOENSDAG 6 JUNI 2012

De voorzitter heropent de vergadering om 10:00 uur.

8. Vaststelling kledingreglement politie (vervolg)

NAPB geeft aan bang te zijn dat het korpsbeheer vanuit Nederland blijft

bepalen wat hier gedragen wordt. De betrokkenen willen de mogelijkheid

medezeggenschap uit te oefenen over de kleding en deze eerst

uitproberen.

WICSU merkt op dat de kleding van de brandweer zwart is, geeft aan

hiermede een probleem te hebben in verband met de zon/warmte en

verzoekt om verandering van de kleur – liever blauwe kleding.

Euridice Stuger vertelt dat het beheer van de kleding bij het korps zelf ligt

in overleg met korpsbeheer Nederland. Het is de bedoeling dat er meer

binnen het korps zelf wordt geregeld. Zij geeft aan toe te zullen voegen

dat het kledingpakket in goed overleg dient te geschieden. In antwoord

op vragen van de vakbonden meldt Euridice Stuger dat er geen draagtijd

van kleding is geregeld.

Euridice Stuger stelt een evaluatie voor na twaalf maanden na de

invoering van de nieuwe kleding.

NAPB merkt op dat wit niet wit blijft en er momenteel gesproken wordt

over bijvoorbeeld stomerijkosten.

De voorzitter stelt voor dat er een ‘goed overleg’ artikel wordt toegevoegd

en er na twaalf maanden een evaluatie plaatsvindt. De vakbonden geven

aan hiermede akkoord te kunnen gaan.

STrAF/ACOM/ACP stelt naar aanleiding van het harmonisatie-

uitgangspunt de vraag: waarom alleen de politie en niet alle

geüniformeerde diensten? De algemene regels zouden gelijk moeten zijn

voor iedereen en er kunnen dan aparte regels komen voor de

kledingpakketten in overleg met de medewerkers.

NAPB wijst in aanvulling hierop nogmaals op de proefperiode.

Hans Brinkman stelt voor dat er een kapstokregeling komt met aparte

bijlagen en acht dit een goed idee in het kader van de harmonisatie.

Euridice Stuger meldt dat het mouwembleem nog wordt toegevoegd.

De voorzitter zegt toe dat de wensen van de brandweer nog

geïnventariseerd worden.

Pagina 15 van 21

Datum

17 augustus 2012

Na enige discussie en geuite bezwaren wordt door de vakbonden

ingestemd met het kledingreglement politie. Na twaalf maanden

vindt een evaluatie plaats.

9. Totstandkoming/formalisering detacheringstoelage

politie bovenwinden (vervolg)

NAPB wijst op de harmonisatie; dus niet alleen kijken naar de politie. Een

verhoging van $ 33,00 naar $ 55,00 is mooi, maar andere diensten

ontvangen $ 95,00 per dag. De vakbond stelt voor de regeling voor alle

diensten gelijk te trekken. NAPB vraagt zich af hoe het kan dat de

dagvergoeding voor de politie voor zes maanden lager is dan die van

anderen voor zes weken.

STrAF/ACOM/ACP verzoekt ook om harmonisatie. Voor alle ambtenaren

moet er één uniforme regeling komen - voor iedereen $ 95,00.

ABVO vraagt zich af hoe het bedrag van $ 55,00 tot stand is gekomen.

Euridice Stuger geeft hierop aan dat het bedrag in overleg met de

korpsleiding tot stand gekomen is vastgesteld. Het korps gaf aan dat $

33,00 onvoldoende is. Verder is het bedrag ongeveer de helft van de

daggeldvergoeding. Zij merkt voorts op dat $ 95,00 ziet op de

dienstreizen, voor korte termijn, en $ 55,00 op de lange verblijven.

ABVO vraagt om een toelichting op de begrippen daggeldvergoeding, kort

verblijf en lang verblijf. De toelichting wordt gegeven.

NAPB vraagt hoe de periodes 6 weken en 6 maanden zich verhouden en

merkt op dat de douane een ruimere regeling kent dan de politie.

De voorzitter vertelt dat er verschillen bestaan tussen ambtenaren binnen

RCN en door de harmonisatie vorm te geven kan meteen de kans

gegrepen worden om een uniforme regeling voor de daggeldvergoeding

voor alle ambtenaren te bewerkstelligen.

NAPB merkt op dat 6 maanden zwaar is voor een gezin en vraagt zich af

of kortere uitzendingen niet beter zijn.

De voorzitter merkt hiertoe op dat dit aan het diensthoofd is.

STrAF/ACOM/ACP stelt dat dit moet worden meegenomen in het

levensfasebeleid.

Hans Brinkman geeft aan dat er een onderscheid is tussen de

kostenvergoeding (alwaar in redelijkheid kosten tegenover moeten staan)

en het incidentele c.q. langere verblijf (waarbij in het laatste geval de

kosten relatief lager zijn). Hij licht de regelgeving toe en geeft aan dat de

volgende aspecten uniform geregeld moet worden: begrippen, periode en

bedragen.

Pagina 16 van 21

Datum

17 augustus 2012

STrAF/ACOM/ACP stelt de volgende vragen: Wat is een dienstreis? Hoe

lang kan deze duren? De vakbond verzoekt om alle begrippen en

definities duidelijk te beschrijven en voor iedereen te laten gelden.

Euridice Stuger vertelt dat het voorstel geldt met terugwerkende kracht

per 101010.

STrAF/ACOM/ACP stelt dat de harmonisatie ook met terugwerkende

kracht moet gelden per 101010.

Euridice Stuger geeft aan dat de regeling voor de politie de vastlegging

van de praktijk is.

STrAF/ACOM/ACP wenst in de regeling opgenomen te zien dat er

geïndexeerd wordt.

De voorzitter schorst de vergadering.


De voorzitter stelt voor de regeling voor de politie wel aan te nemen en

de expliciete afspraak te maken dat er getracht wordt te komen tot een

gemeenschappelijke regeling en de regeling voor de politie vervalt zodra

deze gemeenschappelijke regeling er is. Voor de goede orde, de regeling

voor de politie gaat dan op in de gemeenschappelijke regeling.

NAPB verzoekt om toevoeging indexering en informatie over

totstandkoming van het bedrag van $ 55,00.

STrAF/ACOM/ACP stelt dat het aldus gaat aldus om formalisering van de

bestaande praktijk. De indexering mist en dit geldt voor alle regelingen.

Euridice Stuger geeft aan dat het bedrag van $ 55,00 de helft is van de

daggeldvergoeding.

De voorzitter herhaalt dat het gaat om een vastlegging van de praktijk

voor een bepaalde periode en in de nieuwe regeling een onderbouwing zal

komen van het bedrag.

STrAF/ACOM/ACP geeft aan hiermede akkoord te zijn, maar zou als

voorwaarde willen stellen dat er zo spoedig als mogelijk een nieuwe

regeling komt en de indexering gekoppeld wordt aan de inflatiecorrectie.

De voorzitter stelt vast dat er een regeling zal worden vastgesteld waarin

de onderbouwing van bedragen en begrippen en de indexering zullen

worden meegenomen.

Op de vraag van ABVO over welke periode stelt STrAF/ACOM/ACP voor dit

jaar.

Pagina 17 van 21

Datum

17 augustus 2012

De voorzitter is hiermede akkoord.

Er wordt ingestemd met het aannemen van de regeling toelage bij

tijdelijke verandering werkgebied. In 2012 zal er een uniforme

regeling worden vastgesteld waarin de onderbouwing van

bedragen en begrippen en de indexering zullen worden

meegenomen.

16. Geschillenregeling

De voorzitter licht de conceptregeling toe.

STrAF/ACOM/ACP is verheugd met artikel 6; dit was hun wens in

aanvulling op het vorige voorstel.

De vakbonden stemmen unaniem in met de regeling.

17. Stand van zaken toelatingseisen sectoroverleg

De voorzitter geeft een inleiding en gaat in op de toelatingseisen en het

schema. De achtergrond van de eisen is dat de personen aan tafel

serieuze gesprekspartners zijn gelet op het betrokken personeel. Zij

moeten een achterban vertegenwoordigen.

ABVO verzoekt om toelichting van de accountantsverklaring.

Hans Brinkman vertelt dat wanneer er naar de ledenaantallen wordt

gekeken er blijkt dat van drie van de vier vakbonden de representativiteit

niet kan worden vastgesteld. Het totale aantal leden per eiland wordt dan

zeer belangrijk.

ABVO stelt dat het aantal leden blijkt uit verklaring accountant

jaarrekening.

De voorzitter geeft aan dat als het daaruit blijkt, dat goed is, maar het

moet er wel uit blijken.

NAPB overhandigt een accountantsverklaring gedateerd 30 mei 2012.

De voorzitter bedankt hiervoor en geeft aan dat de verklaring zal worden

bestudeerd.

STrAF/ACOM/ACP meldt dat de jaarrekening wel het aantal leden

aangeeft, maar niet per eiland, dat is het probleem. Het aanvragen van

een extra verklaring kost veel geld, maat het komt er aan. De vaststelling

van de jaarrekening met de accountantsverklaring wordt vastgesteld in

juni 2012 over het jaar 2011.

NAPB vraagt waarom RCN het niet zelf kan doen.

De voorzitter antwoordt dat dit niet de rol is van RCN, de

verantwoordelijkheid ligt bij de vakbonden en bovendien de

persoonsgegevens beschermd zijn.

Pagina 18 van 21

Datum

17 augustus 2012

De voorzitter geeft aan akkoord te zijn met een accountantsverklaring

met terugwerkende kracht mits daaruit het ledenaantal per eiland blijkt.

STrAF/ACOM/ACP deelt mede nog niet te voldoen aan punt 5, maar

hiermede doende te zijn.

WICSU geeft aan dat aan de vestigingseis al is gedaan; het is

doorgestuurd.

De voorzitter vertelt dat het voor de onderhandelingen van belang is dat

er sprake is van representatieve vakbonden, daarom het verzoek om een

bevestiging van de eisen 3 en 4. De voorzitter verwacht uiterlijk augustus

2012 de opgave van het ledenaantal van alle vakbonden.

NAPB vertelt te zijn proberen te voldoen aan eis 2, maar dit gaat

moeizaam, en vraagt zich af waarom deze eis.

Hans Brinkman geeft hierop een toelichting en merkt op dat

voortschrijdend inzicht leert dat deze eis minder bepalend is voor de

toelatingseisen.

NAPB vraagt om extra tijd voor het voldoen aan eis 2, want de centrales

in Nederland weigeren tot nog toe, maar NAPB blijft er mee bezig.

De voorzitter stemt in met extra tijd, maar merkt op dat de eis wel in

stand blijft.

De voorzitter zal bezien of de accountantsverklaring van NAPB

voldoet aan de toelatingseis inzake ledenaantal. Uiterlijk augustus

2012 doen alle vakbonden de opgave van het ledenaantal

uiteengezet per eiland. NAPB krijgt extra tijd om te voldoen aan

toelatingseis 2.

18. Huishoudelijk reglement

De voorzitter vraagt of het voorstel tot aanpassing van het huishoudelijk

reglement akkoord is en er wordt uitgegaan van een lumpsum of vaste

vergoeding?

STrAF/ACOM/ACP antwoordt dat het voorstel akkoord, maar wil weten

waarom er geen accountantsverklaring vereist is voor de onderbouwing

van de vergoeding.

Hans Brinkman legt uit dat er is gekozen voor een lumpsum, uitgaande

van het feit dat kosten worden gemaakt, want partijen zijn aanwezig bij

het sectoroverleg.

ABVO wil graag nog nadenken.

De voorzitter geeft ABVO hiervoor veertien dagen de tijd.

NAPB had graag een verdere verhoging gezien van de vergoeding, maar

stemt wel in met het voorstel.

Pagina 19 van 21

Datum

17 augustus 2012

WICSU stemt met het voorstel in.

Met betrekking tot de plaatsvervangende voorzitter merkt Hans

Brinkman nog op dat er op elk moment van de dag mandaat hiervoor

mogelijk is van de minister.

STrAF/ACOM/ACP, NAPB en WICSU stemmen in met het voorstel

tot aanpassing van het huishoudelijk reglement. Uiterlijk 20 juni

2012 geeft ABVO aan wel of niet in te stemmen.

19. Rondvraag en sluiting

NAPB vraagt om een reactie op de brief centralisten betreffende indeling

inschaling.

De voorzitter zegt toe binnen twee weken na heden te reageren

op de brief centralisten betreffende indeling inschaling.

De voorzitter sluit de vergadering om 13:30 uur.

Pagina 20 van 21

Datum

17 augustus 2012

Bijlage bij verslag SOCN 5 en 6 juni 2012

Actiepuntenlijst

1. Rapport inventarisatiefase

medezeggenschap

Voorzitter

2. Namen voor vertrouwenspersoon Integriteit

Vakbonden

3. Voorleggen dienstroosters via de diensthoofden ter goedkeuring (voor

de vergadering van oktober 2012)

Voorzitter

4. Bemiddelen in inschrijven van

personeel grensbewaking bij Bon Bida (voor de kerst 2012)

Voorzitter

5. Versturen notitie inzake politieke ambtsdragers naar de bonden

Voorzitter

6. Bekijken of er binnen het

brandweerkorps sprake is van disbalans in inschaling. Evaluatie van de functieomschrijving en overleg over

de toeslagen met de vakbonden

Voorzitter

7. Brief aan vakbonden met reactie

inzake medewerkers voorheen werkzaam als grensbewaker op St.

Eustatius thans werkzaam op Bonaire

Voorzitter

8. Voorstellen tot mogelijke

aanpassingen evalatie OenF rapporten / verdere evaluatiepunten

Vakbonden

9. Navragen bij douane of er voldoende personeel is en of er signalen zijn van structurele onderbezetting

ABVO

10. Concept evaluatie OenF rapport alle

diensten

Voorzitter

11. Evaluatie kleding politie (juni 2013) Voorzitter

12. Inventariseren wensen

brandweerkorps kleding

Voorzitter

13. Concept uniforme regeling detacheringstoelage (uiterlijk

december 2012)

Voorzitter

Pagina 21 van 21

Datum

17 augustus 2012

14. Opgave ledenaantal uiteengezet per

eiland (uiterlijk augustus 2012)

Vakbonden

15. Bezien of accountantsverklaring van NAPB voldoet aan toelatingseis inzake ledenaantal

Voorzitter

16. Voldoen aan alle toelatingseisen Vakbonden

17. Doorgeven wel/niet akkoord met

voorstel tot aanpassing van het huishoudelijk reglement (uiterlijk 20

juni 2012)

ABVO

18. Reactie aan NAPB op de brief

centralisten betreffende indeling inschaling (uiterlijk 20 juni 2012).

Voorzitter

leden SOCN

Medezeggenschap

Pagina 1 van 2

RCN

Bonaire

Contactpersoon

Renate Toxopeus

Datum

17 juli 2012

In de CAO 2012 is overeengekomen dat er onderzoek zal worden gedaan naar

de behoefte aan medezeggenschap en de manier waarop medezeggenschap kan

worden vorm gegeven.

In de afgelopen periode heeft er een inventarisatie plaatsgevonden door

medewerkers van het Centrum Arbeidsverhoudingen Overheids Personeel. Zij

hebben voorlichtingsbijeenkomsten gehouden en gesprekken gevoerd met

medewerkers en leidinggevenden op Bonaire, St. Eustatius en Saba. Het doel

van de gesprekken was om te inventariseren of er behoefte is aan

medezeggenschap. De bevindingen zijn in een notitie vastgelegd. Deze notitie,

met als titel ‘Bevindingen medezeggenschapsonderzoek RCN CARIB’, treft u

bijgaand aan. Uit de inventarisatie komt duidelijk naar voren dat er behoefte is

aan medezeggenschap.

Het voorstel is om medezeggenschap in te voeren en dit zeer geleidelijk aan te

doen. Deze notitie - en vooral de daarin beschreven aanpak - kan worden

gezien als het uitgangspunt van de invoering van medezeggenschap als

groeimodel. Nadat is besloten om medezeggenschap in te voeren en deze

notitie met de daarin beschreven aanpak als uitgangspunt te nemen moet er nog

veel werk verzet worden. Zo moeten er nog veel gesprekken worden gevoerd

en besluiten worden genomen over de exacte invulling van de structuur, de

kandidaten, de onderwerpen van medezeggenschap etc.

Meer concreet is het voorlopige stappenplan als volgt:

1) opstellen spelregels

2) besluitvorming

3) voorlichting

4) cursus medezeggenschap

5) verkiezingen

6) start medezeggenschap

Pagina 2 van 2

Datum

17 juli 2012

Aan de vakbonden wordt bij dezen de principiële vraag voorgelegd of zij het

eens met het vertrekpunt dat er gewerkt gaat worden aan de invoering

medezeggenschap, maar dat de vorm en inhoud nog nadere invulling en

overleg behoeven. De bijgevoegde notitie kan daarbij een richtsnoer zijn. De

reacties kunnen worden opgestuurd aan Jeaninne Wong voor 10 augustus 2012.

De leden van het SOCN

Aanpassing franchise aan fiscale eisen

Pagina 1 van 2

Contactpersoon

C. Maas

T 0704267002

Datum

8 augustus 2012

Eerder dit spraken wij, op verzoek van het pensioenfonds, over een aanpassing van

de franchise per 01-01-2013. Het pensioenfonds had hierom gevraagd omdat de

introductie van een AOV per eiland tot onverantwoord veel administratieve

complicaties leidde. We spraken toen af de franchise in 2012 te handhaven op het

voorlopige besluit van het pensioenfonds, nl: 10/7* de hoogste AOV (die van

Statia). Voorts kwamen we overeen om de franchise per 01-01-2013 vast te stellen

op: de franchise van 2011 verhoogd met de algemene loonontwikkeling van 2012

en de algemene loonontwikkeling voor 2013.

Inmiddels is er vanuit BZK contact geweest met de belastingdienst en in dat contact

is vastgesteld dat de door ons gemaakte keuze voor de franchise in strijd is met de

minimumvereisten zoals die in de belastingregelgeving voor de BES is opgenomen.

Handhaving van onze keuze zou onze pensioenregeling fiscaal bovenmatig (= niet

toegestaan) maken en daarmee de belastingdienst verplichten om in te grijpen (er

zal dan met terugwerkende kracht over alle premiebetalingen in het verleden,

alsnog belasting moeten worden betaald. Dus een heffing van 30,4% over alle tot

nu toe door het fonds ontvangen premies). In het genoemde overleg bleek tevens

dat ook de franchise voor 2010 en 2011 (en dus ook de franchise zoals die

voorlopig door PCN voor 2012 was gekozen) niet voldoet aan de wettelijke

minimum vereisten.

In de regelgeving is bepaald dat de franchise minimaal 10/7 van de AOV dient te

bedragen. Bij de vaststelling van de franchise voor 2010 en 2011 is onterecht (wat

de fiscus betreft) geen rekening gehouden met het feit dat de AOV 13x per jaar

wordt uitbetaald. De franchise had dus 13/12x (= ca 1,08333) zo hoog moeten

zijn.

In het gesprek gaf de belastingdienst wel aan dat zij nog een nadere studie aan het

uitvoeren zijn naar de regelgeving op dit punt omdat de regelgeving t.a.v. fiscale

bovenmatigheid in Nederland wat genuanceerder is dan de in de wetgeving BES

opgenomen regelgeving, die grotendeels overgenomen is van de Nederlandse

Antillen. In de Nederlandse regelgeving is onder strikte voorwaarden een franchise

lager dan de AOW toegestaan. Dit kan indien in de regeling op andere elementen

(bv het jaarlijkse opbouwpercentage) nog fiscale ruimte zit en indien is veilig

gesteld dat die ruimte voor ALLE deelnemers zodanig uitwerkt dat elke deelnemer

individueel voldoet aan de eisen met betrekking tot fiscale bovenmatigheid. Het

risico zit met name bij deelnemers net boven de (te lage) franchise. Bij hen zal de

ruimte in het opbouwpercentage (fiscaal mag maximaal 2,25% en onze regeling

kent 1,75%) niet voldoende zijn om het bovenmatigheidseffect van een te lage

franchise te compenseren. Uit onderzoek blijkt dat niet elke deelnemer voldoet aan

deze eis, waardoor ook volgens deze methode de regeling fiscaal bovenmatig is.

Pagina 2 van 2

Datum

8 augustus 2012

Naar alle waarschijnlijkheid zal de studie van de belastingdienst tzt leiden tot een

aanpassing in de voorschriften voor de BES. Met het oog hierop is het ook niet

waarschijnlijk dat de belastingdienst, wanneer het handelt om kleine

ongerechtigheden in de regeling, aanpassing met terugwerkende kracht zal eisen.

Wel is het absoluut noodzakelijk dat in ieder geval per 01-01-2013 de regeling in

overeenstemming wordt gebracht met de fiscale richtlijnen. Een kleine kans dat ook

aanpassing met terugwerkende kracht noodzakelijk zal blijken kan op dit moment

echter nog niet absoluut worden uitgesloten.

Op basis van de nu geldende fiscale regelgeving is er maar één oplossing:

We zullen de franchise toch anders moeten vaststellen en wel als volgt:

De franchise=10/7 * de hoogste AOV op de BES* 13/12.

Toegepast op de bedragen in 2012 zou dit uitkomen op een franchise van 10808,57

p/j of 900,71 p/m

Op dit moment bedraagt de franchise : 9977,14 p/j of 831,43 p/m

De aanpassing van de franchise conform deze optie heeft voor iedereen het gevolg

dat hij minder pensioen opbouwt en ook minder premie betaalt. Voor een beperkt

aantal personen (toename ca 30 personen) betekent het dat ze per saldo helemaal

geen pensioen meer opbouwen en ook helemaal geen premie meer betalen. Zij

bouwen nu een heel klein pensioentje van gemiddeld nog geen $ 1,0 per maand op

(varieert van $ 0,01 tot $ 1,20).

Deze variant biedt wel ruimte om hetzij in de premieverdeling, hetzij in het

opbouwpercentage, hetzij in een combinatie van beiden, een verbetering af te

spreken. Ik stel voor om in het overleg hier verder over van gedachten te wisselen.

Een andere oplossing die wellicht door de fiscus geaccepteerd wordt is de fiscale

ruimte in het opbouwpercentage benutten. Indien we vooruit zouden lopen op een

regelgeving vergelijkbaar met die in Nederland, dan zou ook nog een andere

oplossing mogelijk zijn. We zouden dan onze besluitvorming rond de franchise

kunnen handhaven. Maar dan zouden we wel moeten besluiten tot de introductie

van een minimum pensioengevend salaris, dit is een salarisgrens waaronder geen

pensioen wordt opgebouwd. Dit minimum pensioengevend salaris moet dan elk jaar

opnieuw worden berekend en vastgesteld. De grens wordt dan bepaald door te

berekenen bij welk pensioeninkomen de ruimte in het opbouwpercentage precies

voldoende is om de bovenmatigheid in de franchise te compenseren.

Toegepast op de situatie in 2012 zou dit komen op een minimum pensioengevend

salaris van: ca 13.719,=

Dit houdt in dat ambtenaren met een inkomen van minder dan 13.719 per jaar

geen pensioen opbouwen. Degen die een inkomen hebben van 13.179 of hoger

bouwen wel pensioen op en hier wordt de pensioenopbouw bepaald door van het

inkomen de huidige franchise af te trekken. Naar mijn mening heeft dit als groot

nadeel dat de communicatie moeilijker wordt. Er zullen drie bedragen uitgelegd

moeten worden: het pensioengevende salaris, het minimum pensioengevend salaris

en de franchise. Dit zal de pensioenregeling onbegrijpelijker maken. Tevens is het

zo dat bij deze variant een aanmerkelijk groter aantal mensen (ca 150 personen

extra) geen pensioen meer opbouwen en geen premie meer betalen.

Omdat hier boven het minimum pensioengevend salaris niets verandert, geeft deze

variant geen ruimte om in premie voor de werknemer of in opbouwpercentage een

verbetering toe te passen.

In de bijlage wordt voor een aantal voorbeeld inkomens de gevolgen van de hier

voorgestelde varianten in beeld gebracht.

Bijlage bij nota aanpassing franchise aan fiscale eisen

effect bij inkomen net boven huidige franchise

$ 733,33 oud nieuw var1 verschil nieuw var2 verschil

= minder S1-1

schaalsalaris $ 8.800,00 $ 8.800,00 $ - $ 8.800,00 $ -

vakantie uitk $ 697,50 $ 697,50 $ - $ 697,50 $ -

vast bedrag $ 500,00 $ 500,00 $ - $ 500,00 $ -

------------------ ------------------ ------------------

totaal bruto $ 9.997,50 $ 9.997,50 $ - $ 9.997,50 $ -

min pens sal $ - $ - $ 13.718,57

franchise $ 9.977,14 $10.808,57 $ 9.977,14

pensioen premie $ 1,77 $ - $ - 1,77 $ - $ - 1,77

fiscaal loon $ 9.995,73 $ 9.997,50 $ 1,77 $ 9.997,50 $ 1,77

belasting $ - $ - $ - $ - $ -

netto $ 9.995,73 $ 9.997,50 $ 1,77 $ 9.997,50 $ 1,77

effect p/m $ - $ - $ 0,15 $ - $ 0,15

pensioenopbouw $ 0,36 $ - $ - 0,36 $ - $ - 0,36

effect p/m $ - 0,03 $ - 0,03

effect bij inkomen net boven nieuwe franchise in variant 1

$ 800,00 oud nieuw var1 verschil nieuw var2 verschil

"= ca S1-2

schaalsalaris $ 9.600,00 $ 9.600,00 $ - $ 9.600,00 $ -

vakantie uitk $ 757,50 $ 757,50 $ - $ 757,50 $ -

vast bedrag $ 500,00 $ 500,00 $ - $ 500,00 $ -

------------------ ------------------ ------------------

totaal bruto $ 10.857,50 $10.857,50 $ - $ 10.857,50 $ -

min pens sal $ - $ - $ 13.718,57

franchise $ 9.977,14 $10.808,57 $ 9.977,14

pensioen premie $ 76,59 $ 4,26 $ - 72,33 $ - $ - 76,59

fiscaal loon $ 10.780,91 $10.853,24 $ 72,33 $ 10.857,50 $ 76,59

belasting $ - $ - $ - $ - $ -

------------------ ------------------ ------------------

netto $ 10.780,91 $10.853,24 $ 72,33 $ 10.857,50 $ 76,59

effect p/m $ - $ - $ 6,03 $ - $ 6,38

pensioenopbouw $ 15,41 $ 0,86 $ - 14,55 $ - $ - 15,41

effect p/m $ - 1,21 $ - 1,28

effect bij inkomen net onder min grens pensioengevend salaris in variant 2

$ 1.017,46 oud nieuw var1 verschil nieuw var2 verschil

"ca S3-6 / S1-13

schaalsalaris $ 12.209,53 $ 12.209,53 $ - $ 12.209,53 $ -

vakantie uitk $ 953,21 $ 953,21 $ - $ 953,21 $ -

vast bedrag $ 500,00 $ 500,00 $ - $ 500,00 $ -

------------------ ------------------ ------------------

totaal bruto $ 13.662,74 $ 13.662,74 $ - $ 13.662,74 $ -

min pens sal $ - $ - $ 13.718,57

franchise $ 9.977,14 $ 10.808,57 $ 9.977,14 $

pensioen premie $ 320,65 $ 248,31 $ - 72,33 $ - $ - 320,65

fiscaal loon $ 13.342,10 $ 13.414,43 $ 72,33 $ 13.662,74 $ 320,65

belasting $ 683,73 $ 705,71 $ 21,99 $ 781,20 $ 97,48

------------------ ------------------ ------------------

netto $ 12.658,37 $ 12.708,72 $ 50,34 $ 12.881,54 $ 223,17

effect p/m $ - $ - $ 4,20 $ - $ 18,60

pensioenopbouw $ 64,50 $ 49,95 $ - 14,55 $ - $ - 64,50

effect p/m $ - 1,21 $ - 5,37

effect bij inkomen boven de min grens pensioengevend salaris in variant 2

$ 2.500,00 oud nieuw var1 verschil nieuw var2 verschil

"ca S8-8 / S9-5

schaalsalaris $ 30.000,00 $ 30.000,00 $ - $ 30.000,00 $ -

vakantie uitk $ 2.287,50 $ 2.287,50 $ - $ 2.287,50 $ -

vast bedrag $ 500,00 $ 500,00 $ - $ 500,00 $ -

------------------ ------------------ ------------------

totaal bruto $ 32.787,50 $ 32.787,50 $ - $ 32.787,50 $ -

min pens sal $ - $ - $ 13.718,57

franchise $ 9.977,14 $ 10.808,57 $ 9.977,14

pensioen premie $ 1.984,50 $ 1.912,17 $ - 72,33 $ 1.984,50 $ -

fiscaal loon $ 30.803,00 $ 30.875,33 $ 72,33 $ 30.803,00 $ -

belasting $ 5.991,84 $ 6.013,83 $ 21,99 $ 5.991,84 $ -

------------------ ------------------ ------------------

netto $ 24.811,16 $ 24.861,50 $ 50,34 $ 24.811,16 $ -

effect p/m $ - $ - $ 4,20 $ - $ -

pensioenopbouw $ 399,18 $ 384,63 $ - 14,55 $ 399,18 $ -

effect p/m $ - 1,21 $ -

leden SOCN

Roosterindeling en methodiek

Pagina 1 van 12

RCN

Bonaire

Contactpersoon

Renate Toxopeus

Datum

3 september 2012

In een memo gedateerd 16 juli 2012 is aan de diensthoofden gevraagd om

enerzijds de aanlevering van de roosters en anderzijds de onderbouwing van de

bij de totstandkoming van die roosters gemaakte keuzen.

Onregelmatige dienstroosters

Aan de diensthoofden is verzocht om bij de onderbouwing van de

gemaakte keuzen voor de onregelmatige dienstroosters op de volgende

elementen in te gaan:

1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in

onregelmatige dienst wordt gewerkt?

2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat?

3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters?

4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt?

5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee,

voor welke niet?

6. Wanneer vangen de diensten aan?

7. Wanneer eindigen de diensten?

8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten?

9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef

daarbij aan:

a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat.

b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe.

c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg

is besloten.

Pagina 2 van 12

Datum

3 september 2012

Consignatieroosters

Aan de diensthoofden is verzocht om bij de onderbouwing van de

gemaakte keuzen voor de consignatieroosters op de volgende elementen in

te gaan:

1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat

mensen buiten hun werktijd beschikbaar moeten zijn om op afroep

dienst te gaan verrichten?



4. Voor welke periode wordt een consignatierooster gemaakt?



7. Zijn er verschillende ploegen per die geconsigneerd zijn en geef daarbij

aan:

a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat (kan ook 1 persoon zijn).



is besloten.

In de bijlagen 5a t/m 5g treft u per dienst dan wel per dienstonderdeel de

roosters aan, voorzover aanwezig.

Onderstaand treft u per dienst dan wel per dienstonderdeel de door of namens

de diensthoofden gegeven onderbouwing van de bij de totstandkoming van die

roosters gemaakte keuzen aan.

Pagina 3 van 12

Datum

3 september 2012

5A - KMAR




De specifieke elementen zijn de aankomst- en vertrektijden van de

vliegtuigen.


Er wordt met 1 rooster gewerkt. (met uitzondering van Paula-Rosario)


Er wordt gedraaid met een structureel rooster.


Roosterperiode is 12 weken.


voor welke niet?

Rooster is voor elke werkdag.


Zie 7.


Dienst 1 vangt aan om 06:00 tot 14:30 uur.

Dienst 2 vangt aan om 06:30 tot 15:00 uur.

Dienst 3 vangt aan om: 07:30 tot 16:00 uur.





Elke dienst heeft een pauze van een half uur.


De aanvangstijden zijn gebaseerd op de aankomst- en vertrektijden van

de vliegtuigen.


daarbij aan:




is besloten.

Er zijn geen verschillende ploegen per onregelmatig dienstrooster.

Een rooster bestaat uit een basis rooster. Waarbij als het noodzakelijk is wordt

gewijzigd in het werkrooster.

Pagina 4 van 12

Datum

3 september 2012

5B - RCN Centraal


Gewenste, toekomstige situatie



Dienstverlening die te maken heeft met de continuïteit van de

beschikbaarheid van de gebouwen en de faciliteiten stroom, toegang,

brandveiligheid, veiligheid in de gebouwen.


1 piketrooster.


Ja, met 1 piket rooster.


Voor 1 jaar vooraf.


voor welke niet?

Ja.


Na beëindiging van de reguliere werktijden tot aanvang van de

reguliere werktijden.


Zie hierboven.


Continuïteit van beschikbaarheid van een aantal essentiële processen

van de departementale diensten.


daarbij aan:




is besloten.

Pagina 5 van 12

Datum

3 september 2012

5C - JICN




Gedetineerden verblijven 24 uur per dag binnen de inrichting, zodoende

is er 24 uur bezetting nodig.


Er wordt gewerkt in 4 soorten diensten: van 07.00 uur tot 16.00 uur,

van 08.00 uur tot 17.00 uur, van 15.00 uur tot 23.00 uur en van 23.00

tot 07.00 uur.


Er wordt gewerkt in een structureel rooster (het zogenoemde

basisrooster). Hierin vinden wel afwijkingen per periode plaats.


Het basisrooster beslaat een periode van 15 weken, per maand wordt de

ORT uitgerekend.


voor welke niet?

Het ORT rooster is elke dag noodzakelijk.


Zie 2.


Zie 2.


Aangezien er een bezetting over de gehele dag nodig is, maar tussen

17.00 uur en 07.00 (de avond/nachtsituatie) minder personeel nodig is,

zijn er diverse soorten diensten.


daarbij aan:




is besloten.

a. vroege ploeg: 5 personen. Dagploeg: 16 personen (door de weeks, in

het weekeinde 1 minder). Avondploeg: 5 personen. Nachtploeg: 5

personen

b. in de avond en nachtsituatie zijn de gedetineerden op cel en is er dus

minder personeel noodzakelijk.

c. het aantal aanwezigen in de avond en nachtelijke uren zijn

noodzakelijk in verband met de BHV norm.

Pagina 6 van 12

Datum

3 september 2012

Consignatieroosters

1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat

mensen buiten hun werktijd beschikbaar moeten zijn om op afroep

dienst te gaan verrichten?

Er kunnen na het einde van de dienst allerlei calamiteiten zijn.


Er zijn 2 soorten piket (bereik/beschikbaarheidsdiensten), te weten: IBT

(intern bijstands team) en het rooster van de

afdelingshoofden/teamleiders. Daarnaast zijn de directieleden

achterwacht voor de ernstige calamiteiten.


Ja, er wordt met structurele roosters gewerkt.

4. Voor welke periode wordt een consignatierooster gemaakt?

Over het algemeen voor een half jaar wordt er een rooster gemaakt.


De diensten vangen aan om 17.00 uur en eindigen om 08.00 de

volgende morgen. In het weekeinde gaat de dienst in op vrijdagmiddag

om 17.00 uur en eindigt op maandagmorgen om 08.00 uur.


Zie 5.

7. Zijn er verschillende ploegen per die geconsigneerd zijn en geef daarbij

aan:

a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat (kan ook 1 persoon zijn).



is besloten.

a. IBT bestaat uit 2 ploegen van 5 personen (dit zijn het minimaal aantal

personen om een actie gecontroleerd uit te voeren). De consignatie van

een afdelingshoofd voert deze alleen uit, met een directielid als

achterwacht.

b. IBT en afd.hfd zijn allen na 17.00 tot 08.00 geconsigneerd en

gedurende het gehele weekeinde. Tijdens de kantooruren zijn er

voldoende afdelingshoofden en ander personeel aanwezig die deze taak

op zich kunnen nemen.

c. Het aantal geconsigneerde IBT-leden zijn 5 personen omdat dit het

minimaal aantal personen die nodig zijn om een actie te kunnen/mogen

uitvoeren (dan hebben we het over de celdeuren in de piketuren open te

maken en eventuele verplaatsingen te verrichten.

Pagina 7 van 12

Datum

3 september 2012

5D - Politie

Inleiding

In een memo van 16 juli 2012 van de Rijksdienst Caribisch Nederland, over

roosterindeling en methodiek, worden de nodige vragen gesteld die gemaakte

keuzen moeten onderbouwen. Veel van deze vragen zijn nog al ‘open deuren’

voor een politieorganisatie die 24/7 inzetbaar moet zijn. Daarom geven wij een

algemene beschrijving over de uitgangspunten die gehanteerd worden bij de

planning.

Algemene uitgangspunten

De politie is 24/7 inzetbaar;

Werk is leidend bij de inzet van personeel (roosters);

Inzet van medewerkers gebeurt conform de rechtspositie;

Functionaliteiten en specialismen die 24/7 beschikbaar moeten zijn, maar

waarop alleen bij uitzonderlijke gevallen een beroep worden gedaan,

worden in piketdiensten gedraaid.

Roostersysteem

De politie werkt sinds kort met een nieuwe geautomatiseerd roostersysteem

RostarCas. Daarin worden (is nog in ontwikkeling) verschillende roosters

gemaakt. Elke afdeling heeft hierin straks zijn eigen rooster, waarin geplande

en feitelijke gemaakte uren worden opgenomen. Bijzonderheden over ziekte,

overuren, piket, verlof etc., worden automatisch bijgehouden en verwerkt. Het

hoofd van de afdeling is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het

rooster en neemt de uiteindelijke beslissingen. De planner voert genomen

beslissingen uit. Verder wordt ook de rechtspositie in het systeem opgenomen,

zodat een planning die niet conform de rechtspositie is, direct wordt

gesignaleerd door het systeem.

Roosters

Afhankelijk van de afdeling wordt gebruik gemaakt van één of meerder

roosters. Door uitvoerende afdelingen als Basispolitiezorg, Opsporing en de

afdeling Intake, Informatie en operationele diensten, worden onregelmatige

diensten gedraaid afhankelijk van de behoefte en/of het werkaanbod. Een en

ander uiteraard conform de rechtspositionele afspraken. De afdeling

Bedrijfsvoering werkt in principe volgens reguliere kantooruren.

Onregelmatigheid komt hier in principe niet voor.

Het korps werkt zoveel mogelijk met een standaard rooster dat op basis van

behoefte (toezicht), werkaanbod (evenementen, controles), verlof aanvragen en

opleidingen wordt bijgesteld.

Pagina 8 van 12

Datum

3 september 2012

5E - Belastingdienst / Douane




Ter uitvoering van onze douanewerkzaamheden/-bevoegdheden.


Team Fysiek Toezicht Douane werkt momenteel met 3 roosters

verdeeld in 3 groepen, zijnde Flamingoteam medewerkers, Ploegleiders

en medewerkers in volle continue dienst.

Noot: Per 1-1-2013 zal Team Fysiek Toezicht Douane niet meer de

volle continue draaien, maar met piketdiensten voornamelijk in de

nachttijden.


Structurele roosters.


Bij Team Fysiek Toezicht Douane dienen wij t.a.t. onregelmatige

diensten te draaien.


voor welke niet?

Voor elke week.


Flamingoteam: 12:00-20:00 en 15:00-23:00

Ploegleiders: 08:00-16:00/16:00-24:00 en 07:00-15:00/15:00-23:00

Ploegen: 00.00-08.:00/08:00-16:00/16:00-24:00 en 07:00-15:00


Zie 6.


Flamingoteam hangt af van de KLM/Arke vluchten en past zich hier

telkens aan.

Ploegleiders zijnde leiders voor elke ploeg wordt voornamelijk lopen de

wacht als leider van die ploeg zowel op de luchthaven als zeehaven en

overlappen elkaar.


daarbij aan:


Zie bijgaand werkrooster.


Zie bijgaand werkrooster.


is besloten.

Aantal “ploegen” is om rekening te houden met het feit dat de

douane 24 uur beschikbaar moet zijn cq. haar

werkzaamheden/bevoegdheden dient te verrichten. V.w.b.

aantal personen per “ploeg”, ziet men zelf dat dit aan de krappe

Pagina 9 van 12

Datum

3 september 2012

kant zit en de “ploegen” voor nu alleen uit maximaal 4 personen

bestaan.

Consignatieroosters

Het Team Fysiek Toezicht heeft nog geen consignatierooster. Wijzigingen

voorbehouden voor de rest van dit jaar, zal dit rooster zeker per 1-1-2013

gaan gelden, bij afschaffing van de nachtdienst.

Pagina 10 van 12

Datum

3 september 2012

5F - Jeugdzorg

Info roosters Jeugdzorg – Residenties - kas di Karko

Aki mi ta manda e informashon enkuanto di rooster na kas di Karko pa bosnan.

Ta bon pa mi informabo ku resientemente nos a yega na un sistema di rooster

“vast” den koperashon ku koleganan di P&O. Den pasado te ku luna di juni ku

a kaba di pasa nos tabata traha e rooster hopi “improvisorisch” segun hendenan

ku tabatin disponibel pa a kubri e 5 wardanan ku nos tin. Si bo mester di un

bista den kon hendenan a traha den e prome mitar anja lo mi por manda bo nan

separadamente.

Te ainda nos no ta kompletamente kla ku e roosternan. Ma nos tin un base ku

ta kumpli ku reglanan stipula. Ainda mester kaba wak kon mester atende ku

p.e. darkhours (si/no) i algun rekisito chikitu mas.

Ma mi ta trata na kontesta e preguntanan ku mi a hanja mas volledig posibel.

Vertaling Jeaninne Wong:

In overleg met collega’s van Pen O zijn we onlangs tot een schema voor een

rooster gekomen. Tot en met afgelopen juni werd het rooster op een

improvisatorische manier opgesteld. (dit afhankelijk van beschikbaarheid van

de medewerkers die de 5 diensten konden draaien. ) We zijn op dit moment

nog niet helemaal klaar met de roosters maar we hebben een basis die voldoet

aan de vastgestelde regels. Er moet nog worden uitgezocht hoe om te gaan met

bijvoorbeeld de ‘dark hours’ en nog een paar kleinigheden.




Kas di Karko biedt 24 uurs opvang aan kinderen in de leeftijd van 8 –

18 jaar. Dit is de voornaamste reden dat wij professionele medewerkers

hebben die 24 uur de diensten draaien.


Wij werken met 5 verschillende diensten. Enkele begin en

eindtijdstippen zullen m.i.v. 1 sept gewijzigd worden Nl:

is wordt miv 1 sept

Dagdienst 08.00 – 16.00 06.00 – 14.00

Middagdienst 13.00 – 21.00

Late dienst 16.00 – 24.00

Slaapdienst 24.00 – 08.00

Was in het verleden 22.00 – 08.00, en de medewerkers kregen

betaling voor alleen 8 uren. De slaapuren werden 50% vergoed,

maar er is ook nergens vastgelegd dat dit mogelijk is. Hierdoor

werd er besloten om de slaapdiensturen te wijzigen.

Nachtdienst 24.00 – 08.00 22.00 – 06.00

De nachtdienstmedewerkers zijn geen pedagogische werkers. Zij

blijven wakker en moeten de slaapdienstmedewerker (die wel

Pagina 11 van 12

Datum

3 september 2012

gediplomeerde kracht zijn) wakker maken als er pedagogische

vraagstukken met de pupillen zijn.


Nu hebben wij wat structuur in de rooster opzet gebracht. Men werkt 3

dagen en is daarna 1 dag vrij. Iedereen heeft per maand minimaal 1

lange weekend vrij en minimaal 2 zondagen.


Tot zover ik weet, wij werken niet met onregelmatige roosters.


voor welke niet?


Zie 2.


Zie 2.


Het belangrijkste uitgangspunt voor het samenstellen van de

diensttijden is dat op elke dienst minimaal 1 persoon aanwezig moet

zijn. De wettelijk gewenste situatie bij residenties is dat er per dienst

minimaal 2 personen op de dienst moeten zijn


daarbij aan:




is besloten.

Niet van toepassing.

Pagina 12 van 12

Datum

3 september 2012

5G - Brandweerkorps CN – per vestiging

Vestiging Bonaire

Op Bonaire wordt er diensten van 24 uur gedraaid.

Dit betekent dat men 24 uur werkt en daarna 48 uur vrij is en vervolgens weer

dienst heeft (drie ploegen). Men kent op vestiging Bonaire het systeem van

gewogen uren. Dit betekent dat de gewerkte uren van 07:00 t/m 15:00 een

waarde van 100% hebben en de uren daarna vanaf 15:00 t/m de volgende dag

07:00 een waarde van 50% hebben.

Een dienst van de uitrukploeg is verdeeld in twee diensten, nl.; de A-dienst van

07:00 t/m 19:00, en de B-dienst van 19:00 t/m 07:00 de volgende dag. Dit

betekent dus dat een A-dienst een waarde van 10 uren heeft en terwijl een B-

dienst een waarde van 6 uren heeft.

Per week werkt men dus gemiddeld:

7 diensten van 16 uur verdeeld onder drie ploegen.

7 x 16 = 112 uren

112 ÷ 3 = 37.33 uren per week

Vestiging Statia

Op Statia wordt er diensten van 8 uur gewerkt. Men kent de morgendienst

(morning shift) van 07:00 t/m 15:00 en de avonddienst (afternoon shift) van

15:00 t/m 23:00. Het systeem van gewogen uren wordt hier niet gehanteerd.

Dit betekent dat op Statia per week 14 diensten van 8 uren wordt gewerkt

verdeeld onder drie (3) ploegen.

14 x 8 = 112 uren

112 ÷ 3 = 37.33 uren per week

Vestiging Saba

Op Saba wordt er tijdelijk als gevolg van de onderbezetting diensten van 24

uur gewerkt, waarbij de avond- en nachturen vanuit huis wordt gewerkt. Deze

uren hebben een waarde van 25%. De brandweerambtenaren in de uitrukdienst

werken op dit moment gemiddeld meer dan 39.5 uren per week. Dit wordt elke

maand gecompenseerd met een overwerkvergoeding.

In de nabije toekomst, na de selectie en training van nieuw personeel, zal

vestiging Saba ook met drie ploegen gaan werken analoog aan het rooster op

Statia. Waardoor men ook 37.33 uren per week zal werken.

Dit betekent dat op Saba per week 14 diensten van 8 uren gewerkt zal worden

verdeeld onder drie (3) ploegen.

14 x 8 = 112 uren

112 ÷ 3 = 37.33 uren per week.

"12

'"

lJri.lZIl1.~Zon~t1uriDln~UoedDo

p~r-np t..UpP.r

rn ~5f,:e838 868:80

1\2

3'

11.3

'"11..3'

Rilt

'"

f/913aaR911lsaRglS

"Rslll 6J.~!IIl ,

aabIGJ. 456:80 Vi"

8118:88

ASf.,:1I8 VI"8e8:DIl

tgl',.Ril] ie 1 456:8a Itl IH'9 eee.eetgl 11 1 456:88 IH39 888:88

Rg! 12

'eRsJl 13le~5ill lot!,.R5IJ IS3.

~gl 16J." I', ,I I~'I I'" I" I" 11131113

RIJ RIJRgl 171 456:8039 eee.ee

'r 1";1 I I I" ,I'" I" I" I"~IJ RIJ RIJ

Rg! le3.

Rooster Piket dienst RCN/Facilitair 2012

M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z

JANUARI 1 FEBRUARI MAART APRIL 1

2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 1 2 3 4 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15 6 7 8 9 10 11 12 5 6 7 8 9 10 11 9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22 13 14 15 16 17 18 19 12 13 14 15 16 17 18 16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29 20 21 22 23 24 25 26 19 20 21 22 23 24 25 23 24 25 26 27 28 29

30 31 27 28 29 26 27 28 29 30 31 30

MEI JUNI JULI 1 AUGUSTUS

1 2 3 4 5 6 1 2 3 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5

7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11 12 13 14 15 6 7 8 9 10 11 12

14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 16 17 18 19 20 21 22 13 14 15 16 17 18 19

21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 23 24 25 26 27 28 29 20 21 22 23 24 25 26

28 29 30 31 25 26 27 28 29 30 30 31 27 28 29 30 31

SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER 1 2

1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 3 4 5 6 7 8 9

3 4 5 6 7 8 9 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 10 11 12 13 14 15 16

10 11 12 13 14 15 16 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 17 18 19 20 21 22 23

17 18 19 20 21 22 23 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 24 25 26 27 28 29 30

24 25 26 27 28 29 30 29 30 31 26 27 28 29 30 31

Rooster Piket dienst RCN/Facilitair 2012

Sr Medewerker Huisvesting

Jr Medewerker Huisvesting TD 1 TD 2

Naam zaterdag zondag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag

1 vrij Reserve Reserve onderwijs

700-1500 700-1500 700-1600 700-1600 800-1700 700-1500

2 vrij vrij onderwijs Reserve vrij Reserve Nacht

800-1700 700-1600 700-1500

3 Nacht Nacht a/k vrij

1500-2300 1500-2300 1500-2300

4 vrij vrij vrij

700-1500 0800-1700 700-1500 700-1600

5 vrij vrij Nacht Nacht a/k

800-1700 700-1500

6 vrij vrij Reserve

1500-2300 1500-2300 1500-2300 800-1700 700-1600

7 vrij vrij Nacht Nacht a/k

1500-2300 700-1600

8 vrij vrij Reserve vrij

700-1600 1500-2300 1500-2300 1500-2300

9 Reserve Nacht Nacht a/k vrij onderwijs

700-1500 700-1600 800-1700

10 Reserve vrij Reserve onderwijs vrij

700-1600 700-1600 800-1700 700-1500 700-1500


800-1700 700-1500 1500-2300

12 vrij 1-okt vrij Nacht

1500-2300 0800-1700 700-1600 800-1700

13 Nacht Nacht a/k vrij onderwijs Reserve Reserve

800-1700 700-1600 700-1600

14 vrij vrij vrij Reserve Reserve

700-1600 700-1600 700-1600 800-1700

15 vrij vrij Reserve Reserve Reserve

1500-2300 1500-2300 700-1600 700-1600 700-1600



08.00-17.00 08.00-17.00 800-1600 700-1600 700-1600

2 vrij vrij Reserve Reserve vrij

700-1600 800-1600 08.00-17.00 08.00-17.00


08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

4 vrij vrij ambulant vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 800-1700

5 vrij vrij

700-1500 700-1500 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

6 vrij vrij Reserve Reserve

08.00-17.00 1500-2300 1500-2300 800-1700 800-1600

7 vrij Nacht Nacht a/k

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

8 vrij vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

9 Reserve Reserve vrij vrij

700-1500 700-1600 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

10 vrij ambulant vrij

08.00-17.00 700-1500 800-1700 1500-2300 08.00-17.00


08.00-17.00 800-1600 08.00-17.00 08.00-17.00

12 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00


800-1700 08.00-17.00 700-1500 800-1700 800-1700


08.00-17.00 700-1600 08.00-17.00 08.00-17.00

15 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00


1 ambulant vrij vrij Reserve Reserve

08.00-17.00 800-1700 800-1600 700-1500 08.00-17.00

2 vrij vrij Reserve vrij Reserve

700-1500 08.00-17.00 800-1700 08.00-17.00

3 vrij vrij Reserve

08.00-17.00 08.00-17.00 700-1500 08.00-17.00 800-1700

4 vrij vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

5 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

6 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

7 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

8 vrij vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00

9 Reserve Reserve Nacht Nacht a/k vrij

700-1500 700-1600 08.00-17.00

10 vrij Reserve vrij

08.00-17.00 800-1600 700-1500 08.00-17.00 1500-2300

11 vrij Reserve vrij Nacht

1500-2300 1500-2300 08.00-17.00 800-1600

12 a/k vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 800-1700 08.00-17.00

13 Reserve vrij vrij Reserve ambulant

800-1700 08.00-17.00 700-1500 08.00-17.00 800-1700

14 vrij vrij ambulant Reserve vrij

800-1700 700-1500 08.00-17.00 1500-2300

15 vrij vrij

08.00-17.00 08.00-17.00 08.00-17.00 700-1500 700-1500

Roosters Korps Politie Caribisch Nederland 1

Roosters KPCN

Afdeling Dienst Werktijden Opmerkingen

BPZ Bonaire

(pauze in diensttijd) Dagdienst 08.00 - 16.00

Avonddienst 16.00 - 00.00

Nachtdienst 00.00 - 08.00

Korte nacht 20.00 - 04.00

v korte nacht 21.00 - 17.00

vroege avond 12.00 - 20.00

Regattadienst 19.00 - 03.00

C dienst 9.30 - 18.00

C/IBT dienst 08.00 - 16.30

Barioregisseur dagdienst 08.00 - 16.30

avonddienst 15.00 - 23.30

Chef van Dienst Bonaire Dagdienst 08.00 - 16.30


BPZ Saba Dagdienst 08.00 - 16.00

(pauze in diensttijd) Avonddienst 15.00 - 23.00

BPZ Statia Dagdienst 08.00 - 16.00

(pauze in diensttijd) Avonddienst 15.00 - 23.00

IIOO

Intake vroege dienst 07.00 - 15.30

tussendienst 08.00 - 16.30

extra dienst 09.30 - 18.00

late dienst 13.00 - 21.30

Meldkamer Dagdienst MK (DMK) 08.00 - 16.00

(geen pauze) Avonddienst MK (AMK) 16.00 - 00.00

Nachtdienst MK (NMK) 00.00 - 08.00

Info Kantooruren 8 werkuren, half uur pauze

Bijzondere Wetten Kantooruren Tussen 07.30 -18.00

Verkeer Kantooruren

Vreemdelingentoezicht Kantooruren

Roosters Korps Politie Caribisch Nederland 2

Opsporing

IGO Dagdienst 08.00 - 16.30


PGO Dagdienst 08.00 - 16.30

JZZ Dagdienst 08.00 - 16.30

FO Dagdienst 08.00 - 16.30

Staf en Bedrijfsvoering

RID Kantooruren 8 werkuren, half uur pauze

SOH Kantooruren Tussen 07.30 - 17.00

BIZ Kantooruren

Staf Kantooruren

Bedrijfsvoering Kantooruren

Rooster FT 2011-2013

zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za

sep-okt-nov 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5

nov-dec-jan 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7

jan-feb-mrt 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

mrt-apr-mei 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

mei-jun-jul 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

jul-aug-sep 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

sep-okt-nov 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

nov-dec-jan 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

jan-feb-mrt 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

mrt-apr-mei 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Flamingo Team

1 V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B V A A A V V B B B V A A A V B B B V A

2 A A A V B B V V A A A V B B V A A A A V B B B V A A A V V B B V A A A A V B B V A A A V B B B V A A A A V B B V V A A A V B B

3 B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V

1 ) Celestijn, M. 2 ) Beaumont, E. 3 ) Rasiman, E.

Toelichting: Dienst A - 12.00 - 20.00 UUR

Dienst B - 15.00 - 23.00 UUR

Ploegleiders

1 V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B V A A A V V B B B V A A A V B B B V A

2 V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V

3 A A A V B B V V A A A V B B V A A A A V B B B V A A A V V B B V A A A A V B B V A A A V B B B V A A A A V B B V V A A A V B B

4 V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V V R R R R R V V S S S S S V5 B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V

1 ) Bernabela, R. 2 ) Cicilia, A. 3 ) Ellis, G. 4 ) Thielman, C. 5 ) Frans, C.

Toelichting: Dienst A - 08.00 - 16.00 UUR

Dienst B - 16.00 - 24.00 UUR

Dienst R - 07.00 - 15.00 UUR

Dienst S - 15.00 - 23.00 UUR

Ploegen

zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za zo ma di wo do vr za

1 V C C C V A A A V B B B V C C C V A A A V B B B V V C C V A A A V B B B V V C C V A A A V B B B V C C V V A A A V B B B V C C

2 C V A A A V B B B V C C C V A V A V B B B V C C C V A A A V B B B V C C C V A A A V B B B V V C C V A A A V B B B V C C C V A

3 A A V B B B V C C V V A A A V B B B V C C C V A A A V B B B V C C C V A V A V B B B V C C C V A A A V B B B V C C C V A A A V

4 B B B V V C C V A A A V B B B V C C C V A A A V B B B V C C V V A A A V B B B V C C C V A A A V B B B V C C C V A V A V B B B

5 V R R R C R V V R C R R R V V A R R R R V V R R R C R V V R C R R R V V A C R R R V V R R R C C V V R C R R R V V A R R R R V

Toelichting: Dienst A - 00.00 - 08.00 PLOEG 1 PLOEG 2 PLOEG 3 PLOEG 4 PLOEG 5 Kantoordienst : TB'ers: Teamleider:

Dienst B - 16.00 - 24.00 Semper, R. Lau, B. Sint Jago, R. Bernabela, P. Abrahams, G. Paula, P. Harteveld, T. Thielman, E.

Dienst C - 08.00 - 16.00 Pourier H. Martines, J. Jansen, L. Winklaar, H. Seraus, S. Cecilia-Pourier, M. van Oers, R.

Dienst R - 07.00 - 15.00 Wout, H. Rombley, F. Ortela, R. (bij KB) Jimenez-Frans, J. Cicilia, Y. Kroon, P. (gedeputeerde) Freesen, P.

TB'er TB'er Sinke, P.

Saba/Sint Eustatius:

DE PLOEGEN ROULEREN OM DE 9 WEKEN NAAR DE DAAROPVOLGENDE WACHT. Wordt om de 6 weken gerouleerd tussen de medewerkers 2xCN / 2x NL (TB'ers)

_______________________________________________________________ Concept voorstel aanpassingen formatie Belastingdienst/Caribisch Nederland 2013 (versie 7 augustus 2012)

1

BELASTINGDIENST/CARIBISCH NEDERLAND

Betreft: evaluatie formatie 2012 Belastingdienst/Caribisch Nederland

I Inleiding Op 10 mei 2010 hebben de vertegenwoordigers van de bonden van personeel, werkzaam binnen de toenmalige overheden van de Nederlandse Antillen, ingestemd met het organisatie- en formatierapport 2011 van Belastingdienst/Caribisch Nederland. De Directeur Generaal Belastingdienst was op dat moment al akkoord gegaan met de opzet en inhoud van het rapport. De formatie van B/CN is – als onderdeel van het totale organisatie- en formatierapport van de Rijksdienst Caribisch Nederland – vervolgens definitief vastgesteld. Als bijlage 1 is de destijds vastgestelde B/CN-formatie toegevoegd. Bijlage 2 is de formatie 2012 die in 2011 bij de eerste evaluatie van de formatie is vastgesteld.

II Evaluatie Inmiddels heeft B/CN ruim een half jaar binnen de organisatiestructuur en de vastgestelde formatie 2012 (totaal 94 fte) gefunctioneerd.

IIa De organisatiestructuur Ten aanzien van de opbouw van de organisatiestructuur kan gezegd worden dat deze voldoet en dat er wederom geen wijzigingen worden voorgesteld. Dit betreft: de eenhoofdige leiding (de Directeur), het samenstellen van een kleine staf t.b.v. de eigen bedrijfsvoeringstaken de omvang van het managementteam (6: 1 Directeur + 5 teamleiders) de indeling, omvang en structuur van de 5 behandelteams de keuze van het inrichten van 1 team op Saba/St. Eustatius als frontoffice het samenbrengen van ‘blauw’ en ‘groen’ binnen één organisatieonderdeel

IIb De formatie Over het algemeen kan gezegd worden dat de formatie voldoet en nagenoeg geheel aansluit bij de benodigde kwantitatieve en kwalitatieve capaciteit. Ten aanzien van enkele aspecten wordt ook voor 2013 een kleine wijziging c.q. aanvulling voorgesteld: a. Team Stafondersteuning: Medewerker management ondersteuning (S6) De functie van Medewerker management ondersteuning is in principe verantwoordelijk voor het behandelen van binnengekomen post, het concipiëren van (vertrouwelijke) brieven, het


2

verzamelen of verstrekken van informatie (inhoudelijk). De functie verzorgt in overleg met de managers de samenstelling van vergader agenda’s, bewaakt agenda’s en is de bufferfunctie tussen manager(s) en intern en externe personen, instanties en dergelijke. Gebleken is dat dergelijke taken door de functionarissen binnen de verschillende teams zelf worden opgepakt en dat de functie in die zin overcompleet is. Ook wordt door de toevoeging van een medewerker communicatie op schaal 11 niveau (toevoeging in formatie 2012), de communicatie met externen opgevangen binnen deze functie Voorstel: Schrappen bij het team Stafondersteuning:

1 Medewerker managementondersteuning; IIIb, S6; stramien BZK/BES: Managementondersteuning

b. Team Fysiek Toezicht: Medewerker Fysiek toezicht (S7) In de formatie van het team Fysiek toezicht is voorzien in 18 fte-en voor de functie op schaal 7 niveau. Voor 2013 wordt een van deze functies (vacature) geblokkeerd ten behoeve van de uitbreiding van de formatie van Heffing & Toezicht met een medewerker administratie Heffing & Toezicht op schaal 7 niveau. Voorstel: blokkeren bij het Team Fysiek Toezicht:

1 Medewerker Fysiek Toezicht; IIIc, S7; stramien BZK/BES: Operationeel Specialistisch medewerker BES

c. Team Heffing &Toezicht: Medewerker administratie Heffing Toezicht (S7) Binnen het Team Heffing Toezicht blijkt de stroom aan administratieve werkzaamheden groter dan verwacht. Deels omdat het bouwen en opstarten van de benodigde ICT systemen vertraging heeft opgelopen, welke leidt tot meer administratieve, handelingen. Tegelijkertijd wordt verwacht dat op termijn de handelingen nauwelijks zullen afnemen omdat het aantal middelen uitbreidt en de ICT systemen niet gaan voorzien in adequate archivering. Tot de administratieve taken behoren:

het handmatig verzenden van alle aangiften, aanslagen

het verzenden van voorlichtingsmateriaal etc.

beantwoorden van eenvoudige vragen

verstrekken van Sofanummers

het registreren van binnenkomende aangiftes

het verwerken van de aangiftes

het versturen van aanmaningen e.d. Voor piekwerkzaamheden worden sinds 2009 uitzendkrachten ingehuurd. Het feit dat het werk in 2012 nog steeds structureel is, leert dat hier een uitbreiding van het team noodzakelijk is. Voorstel: toevoegen aan het Team Heffing/Toezicht:

1 Medewerker administratie heffing toezicht; IIIc, S7; stramien BZK/BES: Operationeel Specialistisch medewerker BES


3

d. Team Invordering: Medewerker Kas (S5) Binnen het team Invordering zijn 3 Medewerkers Kas S5 opgenomen om de 3 kassa’s te bemannen. De medewerkers verzorgen alle kashandelingen en zijn door de openingstijden van het kantoor belast van 08.00 uur tot 16.00 uur non-stop. Gebleken is dat dit voor de individuele medewerkers een te zware werkdruk is. Ter voorkoming van het maken van fouten en ter bevordering van taakroulatie wordt voorgesteld om de formatie uit te breiden met nog 1 medewerker kas op schaal 5 niveau. Deze toevoeging kan gedaan worden zonder budgettaire gevolgen door het schrappen van een medewerker management ondersteuning op schaal 6 niveau bij de stafondersteuning. Voorstel: toevoegen aan het Team Invordering:

1 Medewerker Kas; IIc, S5; stramien BZK/BES: Operationele uitvoering

IIc Overige ontwikkelingen Bij de wervingsacties die eind 2011 zijn gestart, is aan de HR adviseur opdracht gegeven om te zorgen dat er meer competenties worden binnengehaald. Geconstateerd was op dat moment o.a. dat er slecht twee fiscaal juristen werkzaam waren binnen B/CN te weten de directeur en de teamleider bovenwinden. Daar deze zich beide meer concentreren op managementtaken was het een duidelijke wens om fiscaal juristen binnen te halen die op de inhoudelijke taken gezet konden worden. Dit heeft geresulteerd in de komst van drie fiscaal specialisten. Twee op master niveau en een hbo-er. In de formatie zijn deze medewerkers geplaatst op functies van het stramien Specialist BES. Deze nieuwe medewerkers zitten nu in een trainee programma. Doel van dit programma is om de medewerkers breed in te werken, hun kennis en competenties te laten uitstralen over de gehele organisatie en uiteindelijk een keuze te maken waar deze medewerkers het beste tot hun recht zullen komen. De trainees worden ook gecoacht op het vlak van persoonlijke effectiviteit daar hun komst door sommigen in de organisatie als bedreigend ervaren kan worden. De bedoeling is dat door de inzet van de trainees lokaal voldoende competenties in huis zijn om de meer complexe zaken zelfstandig op te pakken en af te wikkelen in plaats van telkens een beroep te doen op specialisten in Nederland en zo ook op termijn de (dure) uitzending van technische bijstanders terug te dringen. Bij het team Fysiek Toezicht is sinds medio 2011 één medewerker voor onbepaalde tijd met verlof in verband met het wederom aanvaarden van een politieke ambt. Voor deze functie is tot op heden geen vervanging geregeld. Het valt momenteel niet in te schatten of en wanneer deze medewerker terug gaat keren in zijn ambt. Gezien de toename in werkzaamheden bij het team Heffing & Toezicht door het stroeve verloop van de implementatie van de ICT systemen is gekozen om de functie bij Fysiek toezicht te blokkeren ten behoeve van de aanname van een uitzendkracht bij Heffing & Toezicht. In hoeverre het team Fysiek Toezicht in staat blijft om het structureel wegvallen van één functionaris op te vangen is nu lastig te overzien, vandaar dat is gekozen voor deze constructie van het blokkeren van deze functie en het toe te voegen aan een ander team.


4

Binnen het team Stafondersteuning heeft de medewerker PFC te kennen gegeven medio 2013 B/CN te verlaten. Vooruitlopend op deze ontwikkeling is besloten om de projectleider ICT langzaam in te werken voor de opvolging van de vertrekkende medewerker. De aanstelling van de projecteider wordt dus verlengd (tijdelijk) totdat deze geheel zelfstandig en tot volle tevredenheid te taken van medewerker PFC uitvoert. Bij het vertrek van de huidige medewerker PFC, zal de dan ingewerkte projectleider ICT op deze functie worden geplaatst. Bij de stafondersteuning is vorig jaar (tijdelijk) een communicatieadviseur toegevoegd. Gezien het feit dat er doorlopend behoefte is aan een professionele communicatiestroom naar de belastingplichtigen is het opportuun om deze functie vast in de formatie op te nemen. Ook verzorgt de communicatieadviseur de verslaglegging van een aantal overleggen. Dit waren taken die eigenlijk bij de management ondersteuner hadden moeten behoren volgens het initiële O&F rapport. Gebleken is dat deze taken niet door een ondersteuner op dat niveau uitgevoerd kunnen worden maar thuishoren bij een ter zake deskundige medewerker als de communicatieadviseur. De huidige communicatieadviseur heeft een vooralsnog verlenging van haar tijdelijke aanstelling met een jaar gekregen.

III Conclusies Uitgaande van de vorenstaande aanpassingsvoorstellen 1. Stijgt de omvang van het aantal fte’s met 1 naar 95; 2. Wordt de functie van Communicatieadviseur vast opgenomen in de formatie. 3. Neemt het formatiebudget toe met US$ 24.564,- (zie onderstaande specificatie). Het

betreft 3 WMA functies. Als uitgangspunt is conform de financiële paragraaf van het O&F rapport de maximum bedragen uit de schalen gebruikt.

FUNCTIEBENAMING NIVEAU BIJTELLING IN MINDERING a. medewerker managementondersteuning 6 US$ 2073

b. Medewerker kas 5 US$ 1810

d. Medewerker Administratie Heffing/Toezicht 7 US$ 2310

In bijlage 3 zijn de beoogde wijzigingen in de formatie (zichtbaar) aangebracht.

IV Aanbevelingen

Hierbij verzoek ik u de genoemde en gemotiveerde wijzigingen per 1 januari 2013 binnen de formatie van Belastingdienst/Caribisch Nederland te willen aanbrengen. Het doorvoeren van de wijzigingen is noodzakelijk op basis van het actuele inzicht met betrekking tot de gevolgen van de invoering van het nieuwe fiscale stelsel op de BES-eilanden en de opgedane ervaringen met de uitvoeringstaken van B/CN.

Kralendijk, augustus 2012

Angel R. Bermudez Directeur Belastingdienst/Caribisch Nederland


5

BIJLAGE 1: Startformatie 2011 Belastingdienst/Caribisch Nederland

nr. Functie Aan-tal

Indelings-advies

Stramien BZK/BES

1 Directeur Belastingdienst-CN 1 Vf, s 15 (programma)management

Stafondersteuning

2 Medewerker PFC 1 IVd, s11 Administratie en beheer

3 Medewerker ICT-regie 1 IVd, s11 Administratie en beheer

4 Medewerker Management ondersteuning

1 IIIb, s 6 Managementondersteuning

Subtotaal management en onderst

4

Team Fysiek toezicht Douane

5 Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES

1 Vd, s 13 (programma)management

Medewerker Fysiek Toezicht 2 IVd, s 11 Specialist BES

6 Medewerker Fysiek Toezicht 4 IVb, s 9 Specialist BES

7 Medewerker Fysiek Toezicht 18 IIIc, s 7 Operationeel/specialistisch medewerker BES

8 Medewerker Administratie 1 IIc, s 5 Operationele uitvoering (BZK)

Subtotaal 26

Team Klantbehandeling Douane

9 Teamleider Klantbehandeling 1 Vc, s 12 (programma)management

10 Medewerker Risicobeheer 1 IVd, s 11 Specialist BES

11 Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen

1 IVd, s 11 Specialist BES

12 Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer

1 IVb, s 9 Specialist BES

13 Medewerker Aangiftebehandeling



4 IIIc, s 7 Operationeel/specialistisch medewerker BES

Subtotaal 14

Team Heffing/Toezicht

15 Teamleider Heffing/Toezicht 1 Vd, s 13 (programma)management

16 Medewerker Heffing 3 IVd, s 11 Specialist BES

17 Medewerker Heffing 3 IVb, s 9 Specialist BES

18 Medewerker Toezicht 2 IVd, s 11 Specialist BES

19 Medewerker Toezicht 2 IVb, s 9 Specialist BES

20 Medewerker Administratie Heffing/Toezicht



2 IIc, s 5 Operationele uitvoering (BZK)


6

nr. Functie Aan-tal

Indelings-advies

Stramien BZK/BES

Subtotaal 16

Team Invordering/Dienstverlening

22 Teamleider Invordering/ Dienstverlening

1 Vc, s 12 (programma)management

23 Medewerker Inning 2 IVb, s 9 Specialist BES

24 Medewerker Inning 4 IIIc, s 7 Operationeel/specialistisch medewerker BES

25 Medewerker Kas 3 IIc, s 5 Operationele uitvoering

26 Medewerker Deurwaarder 4 IIId, s 8 Administratie en beheer

27 Medewerker Dienstverlening 2 IIb, s 4 Operationele uitvoering (BZK)

28 Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening


Subtotaal 18

Team Bovenwinden

29 Teamleider Bovenwinden 1 Vb, s 11 (programma)management

30 Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius


31 Medew Heffing Saba/St.Eustatius 2 IIIc, s 7 Operationeel/specialistisch medewerker BES

32 Medewerker Inning Saba/St.Eustatius


33 Medew Deurwaarder Saba/ St.Eustatius

1 IIId, s 8 Administratie en beheer

34 Medewerker Kas Saba/St.Eustatius

2 IIc, s 5 Operationele uitvoering

35 Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius


Subtotaal 14

TOTAAL

92


7

BIJLAGE 2: Formatie 2012 Belastingdienst/Caribisch Nederland

nr. Functie Aan-tal

Indelings-advies

Stramien BZK/BES


Stafondersteuning



4 Medewerker Management ondersteuning

1 IIIb, s 6 Managementondersteuning

Medewerker Communicatie 1 IIIb, s11 Administratie en beheer


5







Subtotaal 25












Subtotaal 14











Subtotaal 18


8











Subtotaal 18

Team Bovenwinden

29 Teamleider Bovenwinden 1 Vc, s 12 (programma)management



Medewerker Heffing/Toezicht 1 IVd, s 11 Specialist BES








Subtotaal 14

TOTAAL

94


9

BIJLAGE 3: Voorstel formatie 2013 Belastingdienst/Caribisch Nederland

nr. Functie Aan-tal

Indelings-advies

Stramien BZK/BES


Stafondersteuning



4

Medewerker Communicatie 1 IIIb, s11 Administratie en beheer


4







Subtotaal 25












Subtotaal 14











Subtotaal 19


10











Subtotaal 19

Team Bovenwinden

29 Teamleider Bovenwinden 1 Vc, s 12 (programma)management



Medewerker Heffing/Toezicht 1 IVd, s 11 Specialist BES








Subtotaal 14

TOTAAL

95

De leden van het Sectoroverleg

Huidige stand van zaken toelatingseisen SOCN

Pagina 1 van 2

Rijksdienst Caribisch

Nederland

Saba

Contactpersoon

Renate Toxopeus

T +599 715-8356

Datum

3 september 2012

De Beleidsregels toelating sectoroverleg Caribisch Nederland (verder: Beleidsregels) geven de toelatingseisen aan van de vakorganisaties om deel te kunnen nemen aan het Sectoroverleg Caribisch Nederland. Toelatingseis 1: de vakorganisatie moet zijn gevestigd in één van de openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius of Saba of in Nederland (artikel 2 Beleidsregels). Toelatingseis 2: de vakorganisatie dient te zijn aangesloten bij een tot de Raad voor Overheidspersoneel toegelaten centrale van overheidspersoneel in Nederland (artikel 3 Beleidsregels). Toelatingseis 3: een vakorganisatie wordt als representatief aangemerkt indien zij tenminste 100 leden op de openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba vertegenwoordigen (artikel 4 Beleidsregels). In afwijking hierop kunnen vakorganisaties die niet aan deze voorwaarde voldoen als representatief worden aangemerkt indien zij meer dan:

a. 50 leden hebben op Bonaire, dan wel b. 30 leden hebben op St. Eustatius, dan wel c. 20 leden hebben op Saba.

Toelatingseis 4: de jaarlijkse opgave van de leden aantallen van de vakorganisaties dient vergezeld te zijn van een verklaring omtrent de juistheid afgegeven door een accountant (artikel 5 Beleidsregels). Het Huishoudelijk reglement ten behoeve van het Sector Overleg Caribisch Nederland (verder: Huishoudelijk reglement) geeft een aanvullende toelatingseis aan van de vakorganisaties om deel te kunnen nemen aan het Sectoroverleg Caribisch Nederland. Toelatingseis 5: Uiterlijk 1 januari 2014 zal minimaal een lid en een plaatsvervangend lid van het overleg inwoner zijn en/of werkzaam zijn op Bonaire, St. Eustatius of Saba (artikel 4 Huishoudelijk reglement).

Pagina 2 van 2

Datum

3 september 2012

ABVO NAPB STrAF/ACOM/ACP WICSU

1. Vestiging Ja Ja Ja In

behandeling

2. aansluiting bij een

centrale in Nederland

ACOP FNV Neen CCOOP CCOOP

3. Aantal leden 400 74 91 71

4. Accountants-

verklaring

ledenopgave

Neen Ja Neen Neen

5. Leden inwoner

en/of werkzaam CN

Neen (1

van 4)

Ja Neen Neen (1

van 2)

agenda SOCN 17 en 18 september 2012 - acom-carib.nl · Aanwezig Sybren van Dam, Renate Toxopeus,...

Documents

Transcript of agenda SOCN 17 en 18 september 2012 - acom-carib.nl · Aanwezig Sybren van Dam, Renate Toxopeus,...