AERIUS PAS StAB 20052014Voorlichting Stichting Advisering Bestuursrechtspraak 20 mei 2014 Opzet...

Voorlichting

AERIUSMark Wilmot Teamleider AERIUS (Min. EZ) !!Rudolf Haije Juridisch beleidscoördinator (Min. EZ) [email protected] !20 mei 2014

Voorlichting Stichting Advisering Bestuursrechtspraak 20 mei 2014

Opzet

1. Programmatische Aanpak Stikstof

Achtergrond / stand van zaken

2. AERIUS

Wat is AERIUS en waarom?

3. Demonstratie

2


Uitdagingen stikstofdepositie dossier

3

Ecologisch

Juridisch

Voortgang projecten

Gebrek aan integraliteit


Opzet Programmatische Aanpak Stikstof

4

Ecologisch Herstelstrategieën / Bronbeleid

Juridisch Wetswijzing Nb-wet (PAS)

Voortgang projecten Ontwikkelingsruimte

Gebrek aan integraliteit AERIUS (stikstofdepositie)


Opzet Programmatische Aanpak Stikstof

‣Dubbele doelstelling PAS:

‣Behoud en herstel van beschermde habitat types

‣Verantwoord ruimte creëren voor economische ontwikkeling

5


Stand van zaken: Programma PAS

‣Programma is ver gevorderd

‣Afronding vergt nog grote zorgvuldigheid ivm houdbare vergunningen

‣Gebiedsanalyses en rekenregels grotendeels klaar

‣Echter nog detaillering nodig n.a.v.

‣Conclusie Advocaat-Generaal (A2 Den Bosch)

‣Het nog niet in evenwicht zijn van Ontwikkelingsruimte en ontwikkelingsbehoefte

6


Huidige Natuurbeschermingswet 1998‣In huidige wet zit door amendement Koopmans/Samsom (2009) een regeling voor een

programmatische aanpak

‣Verantwoordelijkheid ministers EZ en IenM, overeenstemming provincies

‣Huidige wet bevat al belangrijkste eisen t.a.v. inhoud programma en legt duur programma (6 jaar) vast

!‣Uitgangspunt: ambitieuze en realistische daling stikstofdepositie en natuurherstel paren

aan ontwikkelingsruimte voor bedrijven

‣Onderbouwing effecten maatregelen voor natuurdoelen, ook bij uitgifte ontwikkelingsruimte

!‣Uitvoeringsverplichting PAS-maatregelen voor betrokken overheden

‣Monitoring en bijsturing

‣Afstemming op beheerplannen

7


Voorliggend wetsvoorstel

‣Beperkte strekking:

‣Stroomlijning procedure vaststelling gebieden en opname gebieden daarin

‣Wettelijke verankering gebiedsanalyses

‣Verduidelijking regels toedeling en reservering ontwikkelingsruimte

‣Verduidelijking verhouding van het programma tot het beheerplan

‣Mogelijkheid grenswaarde vergunningplicht (incl. mogelijkheid meldplicht)

8


Amendementen‣Openhouden mogelijkheid extern salderen

‣Wettelijke criteria prioritaire projecten (reservering ontwikkelingsruimte)

‣Grenswaarden bij Amvb i.p.v. Ministeriële regeling

‣Evenwichtige toedeling en reservering ontwikkelingsruimte gedurende tijdvak PAS

‣Na 3 jaar inzichtelijk maken ontwikkelingsruimte resterende PAS-periode en 1e helft volgende PAS-periode

‣Na 3 jaar gaan bevoegde gezagen na of reserveringen ontwikkelingsruimte kunnen vervallen

‣Mogelijkheid om vergunningen na verloop van tijd weer in te trekken

‣Overgangsrecht lopende aanvragen

9


AERIUS ICT opgave

10

Ecologisch Rapportage ondersteuning

Juridisch Wettelijk voorgeschreven instrument (project/plan toetsing)

Voortgang projecten Beheren ontwikkelingsruimte

Gebrek aan integraliteit Monitoren


AERIUS context

11

User InterfacesEnd user

DatabasesSource data owner

AtmosphericDeposition

Model

Scientists

? Administrative Process

Politics

Van afhankelijkheden…


AERIUS context

12



Administrative Process

Politics


Model

Scientists

AERIUS

naar relaties…


AERIUS context




Politics


Model

Scientists

AERIUS

13

Information Governance


Scope AERIUS®

‣Ecologisch

!

‣Juridisch

!

‣Voortgang projecten

!

‣Gebrek aan integraliteit, AERIUS

14


AERIUS® Calculator

‣Berekenen van stikstof effecten van projecten op toetsgebieden

‣Ondersteunen / faciliteren van de vergunning aanvraag

‣Digitale rapportage als bijlage voor vergunning aanvraag

‣Publiek toegankelijk

‣Wettelijk verplicht

!

‣AERIUS Calculator

15

Dit document bevat resultaten van eenstikstofdepositieberekening met AERIUSCalculator. De resultaten bestaan uit tweesituaties en een vergelijking. U kunt ditdocument onder meer gebruiken voor eenonderbouwing van een vergunningaanvraagin het kader van de Natuurbeschermingswet1998. Tevens kunt u deze pdf inladen in deCalculator om verder te rekenen of wijzigingenaan te brengen.

De resultaten geven stikstofeffecten van ditproject weer voor haar omgeving. Tot deomgeving behoren zowel Natura 2000-gebieden als beschermde natuurmonumenten.Enkel voor de Natura 2000-gebieden maaktde Calculator inzichtelijk welke habitattypen ervoorkomen en of de zogenoemde kritischedepositiewaarde (KDW) wordt overschreden.Mogelijke ontwikkelingsruimte maakt dehuidige versie van de Calculator nog nietzichtbaar.

De berekening op basis van stikstofemissiesgaat uit van de componenten ammoniak(NH3) en stikstofoxide (NOx), of één van beide.Hiermee is de depositie van het projectberekend en uitgewerkt in zowel maximale alsgemiddelde depositie per hectare. Devergelijking geeft het verschil van 'InclusiefHartelstrook' minus 'Schiereiland' weer. Hetverschil laat een toe- of afname in depositiezien. De deposities zijn berekend tot eenafstand van 25,0 km vanaf de bron.

Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?Importeer de pdf dan in de Calculator.

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een

bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige

documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl.

Berekening Schiereiland

Kenmerken

Emissie

Depositie

Berekening Inclusief Hartelstrook

Kenmerken

Emissie

Depositie

Berekening Vergelijking

Kenmerken

Emissie

Depositie

nz210ojopv (24 april 2014)

pagina 1/47

http://www.calculator.aerius.nl/calculator


AERIUS® Register

‣Beheren van de ontwikkelingsruimte

‣Monitoren van de meldingen beneden de grenswaarde

‣Waarschuwen bij schaarste aan ontwikkelingsruimte

‣Naslag systeem voor verleende vergunningen

!

‣klikmodel Register

16

http://klikmodel.aerius.nl/register-klikmodel/


AERIUS® Monitor

‣Informatie voorziening over:

‣Natura 2000 gebieden en doelstellingen

‣Totale stikstofbelasting nu en in de toekomst

‣Inzicht in herkomst stikstofdepositie

‣Effectiviteit van bronbeleid

!

‣Publiekelijk toegankelijk

‣klikmodel Monitor

17

http://klikmodel.aerius.nl/monitor-2014/


AERIUS® Scenario

‣Toetsen van (bestemmings)plannen

‣Uitwerken van beleidsscenario’s voor bronbeleid en/of grootschalige ontwikkelingen

!

‣In samenwerking met Havenbedrijf Rotterdam en Milieudienst Rijnmond (DCMR)

!

‣klikmodel Scenario

18

http://klikmodel.aerius.nl/scenario


Ontwikkelingsproces

‣Werkgroep AERIUS

‣Definiëren (wat)

‣Prioriteren (wanneer)

‣Controleren (praktijktoets)

19


Werkproces (elke 4 weken)

20

Werkgroep

Functionele specificaties Technische specificaties

Ontwikkelen

TestenPresenteren


Inhoudelijke uitgangspunten (Beleid)

‣Eenvoudig Beter

‣Minder administratieve lasten

‣Transparant en navolgbaar

!

‣”State of the art” kennis en kwaliteit

!

‣Mogelijkheden openhouden voor inzetten in andere beleidsvelden

22


Politics


Inhoudelijke uitgangspunten (Data)

‣Emissies:

‣Basis, emissieregistratie van het RIVM

‣Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

‣Lokale aanvullingen

!

‣Vastgestelde N2000 en habitat karteringen

‣Vast gelegd in factsheets www.aerius.nl

23


http://aerius.nl/factsheets


Datamanagement

24


Inhoudelijke uitgangspunten (Modellen)

‣Basis is OPS (Operational Priority Substance Model)

‣Afspraken kader EZ, IenM en RIVM voor beheer een doorontwikkeling

‣Parametrisatie van natte depositie

‣Invloed van gebouwen

!

‣Voor wegverkeer gebruiken we nieuwe implementatie SRM-2

‣Geen afwijkingen van het NSL

25


Model

Scientists


Modelverbeteringen in AERIUS

26

Standard method pre-fixed square grid

AERIUS method dynamic circular grid

Standard method pre-fixed square grid

AERIUS method dynamic circular grid


Modelverbeteringen in AERIUS

27

Adding a compensation point model makes emission possibleRa and Rb are commonly used

Ra atmosphere !!Rb vegetation !!!!Rc soil

Ra

Rb

Rc

Xa

a

Fx

Ra

Rb

Rw

Xa

c

Fx

Xs

Rs

Xc


Andere verschijningsvorm

28


Toepassingsbereik

‣Binnen toepassingsbereik

‣Landbouw en Industrie

!

‣In voorbereiding

‣Wegverkeer, Scheepvaart, Luchtvaart, plantoetsing

!

‣TNO stelt onafhankelijk inhoudelijk advies op over toepassingsbereik

29


Kwaliteitsborging: Reviews

‣Continue kwaliteit bewaking (AERIUS Monitor) ECN (inhoudelijk)

!

‣Periodiek reviews

‣Gateway review: peer review van ICT-managers binnen overheid

‣Het Expertise Centrum (HEC) voor ICT binnen de overheid

‣Proces en software kwaliteit

!

‣Toepassingsbereik/doelmatigheid (TNO)

30


Kwaliteitsborging: Rapporten

31

Rapporten beschikbaar op www.aerius.nl

http://www.aerius.nl/nl/documenten


Kwaliteitsborging: Rijks ICT-dashboard

32


AERIUS licentie

‣AERIUS broncode is open source

‣GNU Affero General Public License versie 3

!

‣Niet AERIUS eigen modules zijn uitgesloten

‣Bijvoorbeeld OPS

!

‣Gesloten uitbreidingen zijn mogelijk

‣Voor aanpassingen in AERIUS zelf geldt publicatie plicht

34


Demonstratie

35

AERIUS PAS StAB 20052014Voorlichting Stichting Advisering Bestuursrechtspraak 20 mei 2014 Opzet...

Documents

Transcript of AERIUS PAS StAB 20052014Voorlichting Stichting Advisering Bestuursrechtspraak 20 mei 2014 Opzet...