ABP AFD Buitenlands Beleid buiten Europa · 2010-04-08 · Karin Van Honacker, werkleider bij het...

ALGEMEEN RIJKSARCHIEF EN

RIJKSARCHIEF IN DE PROVINCIËN

BELEIDSDOMEIN BUITENLANDSE AANGELEGENHEDEN

ARCHIEFBEHEERSPLAN

AFDELING BUITENLANDS BELEID BUITEN EUROPA EN BIJHORENDE RADEN EN COMMISSIES

door

Geert LELOUP

m.m.v. Karin VAN HONACKER

Brussel 2004

ALGEMEEN RIJKSARCHIEF EN

RIJKSARCHIEF IN DE PROVINCIËN

BELEIDSDOMEIN BUITENLANDSE AANGELEGENHEDEN

ARCHIEFBEHEERSPLAN

AFDELING BUITENLANDS BELEID BUITEN EUROPA EN BIJHORENDE RADEN EN COMMISSIES

ADMINISTRATIE BUITENLANDS BELEID

DEPARTEMENT COÖRDINATIE MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP

door

Geert LELOUP

m.m.v. Karin VAN HONACKER

Brussel 2004

Instellingenstudie en Archiefbeheer Vlaamse Administratie

Publicatienummer

WOORD VOORAF Het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën en het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap werken in het kader van het IAVA-project nauw samen in het besef dat de daaruit voortvloeiende archiefbeheersplannen voor beide instellingen een heel handig instrument kunnen vormen. Het zal niet verbazen dat velen hier een woord van dank verdienen. In de eerste plaats wil ik mevr. Diane Verstraeten, directeur-generaal van de administratie Buitenlands Beleid, bedanken. Zij gaf de toestemming voor de opmaak van archiefbeheersplannen voor haar administratie en zorgde daarenboven voor de nodige praktische ondersteuning. Mijn dank gaat uiteraard ook naar dhr. Koen Jongbloet, afdelingshoofd van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa, dankzij wie ik de personeelsleden van de afdeling kon interviewen en de verschillende series kon bekijken. Natuurlijk verdienen alle personeels-leden van de afdeling hier een woord van dank voor de tijd die zij uitgetrokken hebben om alle vragen te beantwoorden. Binnen het Algemeen Rijksarchief wil ik in ieder geval dhr. Herman Coppens, Algemeen Rijksarchivaris a.i., en mevr. Chantal Vancoppenolle, projectleider en archivaris bij het Rijksarchief te Beveren, bedanken. Hun adviezen waren goud waard. Dat geldt natuurlijk ook voor de collega’s van de IAVA-groep. Mijn bijzondere dank gaat ten slotte naar mevr. Karin Van Honacker, werkleider bij het Rijksarchief te Antwerpen. Zij heeft niet alleen het hele archiefbeheersplan grondig geëvalueerd, maar ook de definitieve bestemmingen vastgesteld. Geert Leloup Beveren, 9 september 2004

INHOUDSTAFEL WOORD VOORAF ...................................................................................................................... 5 INHOUDSTAFEL ........................................................................................................................ 7 LIJST VAN GERAAPDLEEGDE BRONNEN EN WERKEN ................................................... 9 LIJST VAN AFKORTINGEN.................................................................................................... 11 TOELICHTING .......................................................................................................................... 13

A. Doel en structuur van het archiefbeheersplan.................................................................. 13 B. Enkele richtlijnen voor een efficiënt archiefbeheer ......................................................... 15

ARCHIEFBEHEERSPLAN AFDELING BUITENLANDS BELEID BUITEN EUROPA...... 17

A. Voorstelling van de archiefvormer .................................................................................. 19 B. Overzicht van beleidsdomeinen, taakgebieden, taken en handelingen ............................ 33 C. Archiefbeheersplan .......................................................................................................... 40 D. Bijlage............................................................................................................................ 113

ARCHIEFBEHEERSPLAN BIJHORENDE RADEN EN COMMISSIES.............................. 115

ADVIESCOMMISSIE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING .................................... 117 A. Voorstelling van de archiefvormer ................................................................................ 117 B. Archiefbeheersplan ........................................................................................................ 118

LIJST VAN GERAADPLEEGDE BRONNEN EN WERKEN

NIET GEDRUKTE BRONNEN : Verzameling dienstnota’s, bewaard in de archiefruimte van de administratie Buitenlands Beleid GEDRUKTE BRONNEN : Belgisch Staatsblad, Brussel, 1870-2002. Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad, 1986-1988. Parlementaire stukken Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap, Brussel, 1980. Parlementaire stukken Vlaamse Raad, Brussel, 1980-1995. Parlementaire stukken Vlaams Parlement, Brussel, 1995-2002. Vademecum van de Vlaamse regering, Brussel, s.d. WERKEN : ALEN A., De vijfde staatshervorming van 2001, Brugge, 2002, 317 p. Beknopte Gids van de Vlaamse overheid, Brussel, 1997. Beleidsdomein Buitenlands Beleid & Internationale Samenwerking. Transitietraject naar de nieuwe organisatiestructuur. Eindrapportering t.a.v. de Vlaamse regering met het oog op de globale consolidatie van de organisatiestructuur van de Vlaamse administratie en de goedkeuring van de transitie naar de nieuwe organisatie per beleidsdomein. Fase 2, Brussel, 2003, 40 p. BERCKX P., 150 jaar institutionele hervormingen in België, door ruime federale macht naar een nieuwe Belgische eendracht, Antwerpen, 1990, 1290 p. Commissariaat-generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking, Brussel, 1985, s.p. De innoverende overheid. Organisatie en werking van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Brussel, 1988, 102 p. Eén regering voor de Vlamingen, Brussel, 1982. Gids van de Vlaamse overheid, Brussel, 1998-2002. Gids van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Instellingen van Openbaar Nut, Brussel, 1992-1995.

Lijst van geraadpleegde bronnen en werken

10

Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Organisatiestructuur, organigram en personeelsformatie per administratie. Gecoördineerde tekst op grond van de beslissingen van de Vlaamse Executieve dd. 9 mei 1984, Brussel, 1984. INGELAERE F., “De nieuwe wetgeving inzake de internationale betrekkingen van de gemeenschappen en de gewesten”, in: Tijdschrift voor bestuurswetenschappen en publiekrecht, 1993, pp. 807-820. SCHRAMME A., Vlaanderen en zijn grote buitenland: de opbouw van het internationaal cultureel beleid van Vlaanderen 1965-1988, Lannoo, 1999, 438 p. VAN DEN EECKHOUT P. en VANTHEMSCHE G., Bronnen voor de studie van het hedendaagse België, 19e-20e eeuw, Brussel, 1999, 1439 p. VAN DER CRUYSSEN C., Het ministerie van Onderwijs en Cultuur (1878-1884, 1907-1991). Deel I. Organisatie (Miscellanea archivistica studia 64), Brussel, 1995, 329 p. VAN DER CRUYSSEN C., Het ministerie van Onderwijs en Cultuur (1878-1884, 1907-1991). Deel II. Bevoegdheden (Miscellanea archivistica studia 78), Brussel, 1996, 129 p.

LIJST VAN AFKORTINGEN art. artikel Bijl. B.S Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad B.S. Belgisch Staatsblad CGICS Commissariaat-generaal voor de Internationale Culturele

Samenwerking CGIS Commissariaat-generaal voor de Internationale Samenwerking Gidsen van de Het betreft hier de volgende uitgaven van het ministerie van de Vlaamse overheid, Vlaamse Gemeenschap: 1992-2002

Gids van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Instellingen van Openbaar Nut, Brussel, 1992, 1994 en 1995.

Beknopte Gids van de Vlaamse overheid. Voorjaar 1997, Brussel, 1996. Gids van de Vlaamse overheid, Brussel, 1998, 1999, 2000 en 2002 Ned. Cult. R. Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap Parl. St. Parlementaire Stukken Vl. Parl. Vlaams Parlement Vl. R. Vlaamse Raad VDAB Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling vzw vereniging zonder winstoogmerk

TOELICHTING A. DOEL EN STRUCTUUR VAN HET ARCHIEFBEHEERSPLAN Wat is archief? Archiefproducten zijn documenten die, ongeacht hun datum, vorm of drager, naar hun aard bestemd zijn om te berusten onder de instelling, persoon of groep personen die deze documenten heeft ontvangen of opgemaakt uit hoofde van zijn/haar activiteiten of de vervulling van zijn/haar taken. Toegepast op overheidsarchief, kunnen we stellen dat het gaat om alle documenten (ook digitale) die gevormd werden in uitvoering van de opdrachten van die overheid. Stukken die toevallig in een archief terechtgekomen zijn en die geen rechtstreeks verband houden met de taakvervulling maken geen deel uit van dat archief. Boeken en tijdschriften behoren evenmin tot het archief. Wat bepaalt de Archiefwet? Ingevolge de Archiefwet van 24 juni 1955 houdt het Rijksarchief toezicht op de archieven van rechtbanken, provincies, gemeenten, openbare instellingen en alle “rijksbesturen”. Archief-producten van deze besturen mogen niet vernietigd worden zonder de toestemming van de algemene rijksarchivaris of van diens gemachtigden (Archiefwet, art. 5). Wat is het IAVA-project? Eind 2001 ging het departement Vlaanderen van het Rijksarchief van start met het IAVA-project. De afkorting “IAVA” staat voor “Instellingenstudie en Archiefbeheer Vlaamse Administratie”. De projectmedewerkers verrichten onderzoek naar de geschiedenis en de bevoegdheden van de Vlaamse administratie (instellingenstudie) en naar de archiefproducten die door deze administratie worden voortgebracht (archiefbeheer). Het resultaat van dit onderzoek bestaat uit archiefbeheersplannen, die per archiefvormende entiteit opgesteld worden. Wat is een archiefbeheersplan? Het archiefbeheersplan biedt een systematisch overzicht van alle archiefproducten waarvoor de archiefvormer verantwoordelijk is. Het kan daarbij zowel gaan om gelijksoortige archiefproducten (bijvoorbeeld een serie subsidiedossiers) als om losse verzamelingen van stukken omtrent een bepaald onderwerp (bijvoorbeeld stukken betreffende het materieel beheer). Bij elk archiefproduct is aangegeven wat de bestemming ervan is: vernietigen na afloop van de administratieve bewaartermijn of permanent bewaren. Tijdige vernietiging van de archiefstukken die daarvoor in aanmerking komen, heeft als voordeel dat archiefruimte uitgespaard wordt. Op die manier blijft het te bewaren archief beter toegankelijk, kunnen stukken sneller teruggevonden worden en wordt vermeden dat belangrijke documenten verloren gaan. De permanent te bewaren stukken kunnen door de archiefvormer bewaard worden of ze kunnen overgedragen worden aan het Rijksarchief, zodat ze, mits inachtneming van de regels inzake privacy, raadpleegbaar zijn voor onderzoekers. Volgens welke principes is het archiefbeheersplan opgebouwd? Het kernelement van het archiefbeheersplan is de handeling. Een handeling is een geheel van werkzaamheden die door een archiefvormer worden uitgevoerd om een bepaalde taak te vervullen en die een of meerdere archiefproducten opleveren. Het werken met handelingen heeft

Toelichting

14

vele voordelen. Ten eerste heeft een handeling een zekere levensduur. Hoewel de institutionele structuur van de administratie geregeld wijzigt, blijven haar opdrachten min of meer stabiel. Ten tweede is de handeling een belangrijk criterium voor selectie. Het is op basis van de handeling dat een eerste waardering wordt uitgesproken over de noodzaak tot permanente bewaring van de archiefproducten. Uiteraard moeten ook de archiefproducten zelf in rekening genomen worden. Welke velden komen in het archiefbeheersplan voor?

Beleidsdomein Het beleidsdomein komt overeen met een coherent geheel van bevoegdheden. Beleidsdomeinen zijn gebaseerd op de thesaurus van de Vlaamse Codex.1

TAAKGEBIED HET TAAKGEBIED IS EEN ONDERVERDELING VAN HET

BELEIDSDOMEIN. ZO WORDEN BINNEN HET BELEIDSDOMEIN CULTUUR HET TAAKGEBIED FILM EN HET TAAKGEBIED MEDIA ONDERSCHEIDEN.

TAAK EEN TAAK IS EEN GEHEEL VAN ONDERLING SAMENHANGENDE

HANDELINGEN DIE DEZELFDE DOELSTELLING HEBBEN. Handeling Een handeling is een geheel van werkzaamheden die door een

bestuurlijke entiteit worden uitgevoerd om een bepaalde taak te vervullen en die een of meerdere archiefproducten opleveren.

Datering Hier wordt de periode vermeld waarin de handeling uitgevoerd werd.

Indien de begindatum niet precies gekend is, maar zeker dateert van vóór de staatshervorming, gebruiken we de omschrijving “1111”. Indien de handeling op het moment van de redactie van het archiefbeheersplan nog steeds bestaat, wordt als einddatum “9999” gebruikt.

Grondslagen Veel handelingen worden door de wet- en regelgeving opgelegd en

hebben bijgevolg een wettelijke grondslag. De meeste wettelijke grondslagen zijn in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. Indien in de wet- en regelgeving geen expliciete grondslag teruggevonden werd, wordt het symbool “-” vermeld.

Bronnen Onder bronnen wordt de informatie verstaan waarin de handeling

teruggevonden werd. Het kan gaan om gedrukte publicaties, interviews, elektronische informatie, enz.

Archiefvormers Met archiefvormers worden de verschillende diensten bedoeld die de

handeling uitgevoerd hebben. De archiefvormers worden gedateerd en in chronologische volgorde gerangschikt. Ook hier gebruiken we de omschrijving “1111” en “9999”.

Opmerkingen In dit veld wordt extra informatie in verband met de handeling

weergegeven.

1 De Vlaamse Codex bevat de gecoördineerde Vlaamse wetgeving en is samengesteld door de cel Juridische Dienstverlening van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, met wetenschappelijke medewerking van Prof. dr. P. Van Orshoven. Zie www.codex.vlaanderen.be.

Toelichting

15

Archiefproducten � Hier wordt het archiefproduct beschreven, bijvoorbeeld “Dossiers inzake …”. datering Het archiefproduct wordt zo nauwkeurig mogelijk gedateerd. ordening Deze rubriek toont hoe het archief geordend is, bijvoorbeeld

chronologisch. toegang De toegang op het archief zorgt ervoor dat het archief raadpleegbaar is,

bijvoorbeeld een alfabetische index. materiële vorm In dit veld wordt de materiële vorm van het archiefproduct

weergegeven, bijvoorbeeld papier, microfiche, MS Access-databank, enz.

omvang Indien het archiefproduct niet meer aangroeit, wordt de omvang vermeld, uitgedrukt in strekkende meter.

adm. bewaartermijn De administratieve bewaartermijn wordt bepaald door de administratie en drukt uit hoe lang ze het archiefproduct nodig heeft om haar goede werking te verzekeren en om zich op juridisch vlak te verantwoorden.

De administratieve bewaartermijnen die bij de archiefproducten worden vermeld zijn nog voor wijziging vatbaar. De administratie kan deze termijnen ten allen tijde opnieuw bekijken.

def. bestemming De definitieve bestemming wordt bepaald door het Rijksarchief in overleg met de administratie, op basis van de cultureel-wetenschappelijke waarde van het archiefproduct, in het bijzonder voor het historisch onderzoek.

opmerkingen Extra informatie wordt in dit veld weergegeven. B. ENKELE RICHTLIJNEN VOOR EEN EFFICIËNT ARCHIEFBEHEER 1. Bewaar archieven in een goede, geordende en toegankelijke staat. Met “goede staat” wordt de materiële toestand bedoeld. Het is bijvoorbeeld aan te raden om het archief tijdig te schonen: verwijderen van dubbels, paperclips, plastieken mapjes, stukken met een louter tijdelijk belang (bijvoorbeeld verlofbriefjes), enz. Hoe vroeger dit gebeurt, hoe beter. Ook moet het archief bewaard worden in een daarvoor geschikte ruimte. Boeken of voorwerpen horen niet thuis in een archiefbewaarplaats. Met “geordende staat” wordt bedoeld dat de stukken in een systematische orde geplaatst worden, zodat ze op eenvoudige wijze teruggevonden kunnen worden (bijvoorbeeld alfabetisch). Ten slotte is ook een toegang op de archiefproducten noodzakelijk. Voorliggend archiefbeheersplan kan beschouwd worden als een toegang op het gehele archief. De individuele archiefproducten moeten echter ook raadpleegbaar zijn, zodat bijvoorbeeld een bepaald stuk of een dossier snel teruggevonden kan worden. 2. Bepaal de administratieve bewaartermijn van alle archiefproducten. Zolang een archiefproduct frequent gehanteerd wordt, bevindt het zich in de dynamische fase. Indien het archiefproduct niet meer regelmatig gehanteerd wordt, komt het in de semi-statische fase terecht. Pas indien het archiefproduct niet meer van nut is voor de goede werking van de administratie en het niet meer gebruikt wordt omwille van de juridische bewijskracht, is er sprake van de statische fase. Als het archiefproduct zich in de statische fase bevindt, betekent dit dat de administratieve bewaartermijn afgelopen is. Het is belangrijk om deze termijn vast te leggen, want het is na afloop hiervan dat moet worden overgegaan tot vernietiging of tot verdere bewaring omwille van culturele en historisch-wetenschappelijke motieven.

Toelichting

16

3. Markeer de aan de selectie onderworpen archieven. Het verdient aanbeveling de selectie door uiterlijke kenmerken te markeren, bijvoorbeeld door middel van gekleurde stickers: groen voor onmiddellijke vernietiging, blauw met een jaartal voor vernietiging op termijn en rood voor permanente bewaring. De archiefstukken die permanent bewaard moeten blijven, dienen verpakt te worden in zuurvrije dozen. Hierdoor zijn deze stukken nog duidelijker herkenbaar als te “bewaren” en bovendien wordt de verzuring van het papier tegengegaan. Doorgaans wordt drie à tien procent van het archiefvolume door het Rijksarchief voor permanente bewaring geselecteerd. 4. Voer de selectiebeslissingen uit. Het archiefbeheersplan is bedoeld om de administratie te helpen met haar archiefbeheer. Eens de administratieve bewaartermijn van een archiefproduct verstreken is, heeft het in principe geen zin meer om de stukken zelf nog verder te bewaren. Indien de definitieve bestemming van de serie bewaren is, moeten de bescheiden permanent bewaard blijven. De administratie is uiteraard vrij om de bescheiden zelf te bewaren, indien dit gebeurt in goede, geordende en toegankelijke staat. Het is echter mogelijk om de bescheiden over te dragen naar het Rijksarchief, dat dan instaat voor de verdere bewaring en ontsluiting. Indien de definitieve bestemming van het archiefproduct vernietigen is, kunnen de archiefproducten vernietigd worden. In geval van een geplande vernietiging, dient u het Rijksarchief 45 dagen op voorhand op de hoogte te brengen, met vermelding van de aard van de stukken en de uiterste data. Wanneer het Rijksarchief niet reageert binnen de termijn van 30 dagen na ontvangst van de brief, houdt dit de stilzwijgende toestemming tot vernietiging in. Het is natuurlijk verboden om de te vernietigen bescheiden mee te geven met de papierslag van een jeugd- of sportvereniging of met de huisvuilophaaldienst. De vernietiging dient te gebeuren door een gespecialiseerde firma. 5. Hou het archiefbeheersplan up-to-date. Het archiefbeheersplan is een momentopname. Indien nieuwe series ontstaan of bestaande series stopgezet worden, bijvoorbeeld ten gevolge van gewijzigde bevoegdheden van de archiefvormer, moet het archiefbeheersplan gewijzigd worden. Een regelmatige herziening van het plan is daarom zeker aan te raden. Voor eventuele hulp hierbij kan u contact opnemen met het departement Vlaanderen van het Rijksarchief.

ARCHIEFBEHEERSPLAN

AFDELING BUITENLANDS BELEID BUITEN EUROPA

Archiefbeheersplan afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

19

A. VOORSTELLING VAN DE ARCHIEFVORMER 1. Instellingenstudie In een systematische en chronologische volgorde worden hier in grote lijnen2 de rechts-voorgangers van de huidige afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa besproken. Nadien worden de opdrachten van de afdeling beschreven. 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen Het lijkt eigenaardig, maar de huidige administratie Buitenlands Beleid van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap is geen rechtstreekse rechtsopvolger of afsplitsing van het nationale ministerie van Buitenlandse Zaken. Toen de Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuur-gemeenschap in 1980 instemde met een decreet tot oprichting van het Commissariaat-generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking van de Nederlandse Cultuurgemeenschap in België3, verving dit CGICS in de eerste plaats het vroegere bestuur voor Internationale Betrekkingen van het nationale ministerie van Nationale Opvoeding en Nederlandse Cultuur.4 Maar drie personeelsleden van de directie Culturele Betrekkingen van het nationale ministerie van Buitenlandse Zaken werden naar het CGIS overgeheveld, waardoor het ministerie van Buitenlandse Zaken niet echt als een afzonderlijke rechtsvoorganger kan worden beschouwd.5 De oprichting van het CGICS vloeide met vertraging voort uit de staatshervorming van 1970 en de toenmalige herziening van artikel 59bis van de Grondwet. De wetgevende bevoegdheid voor de culturele materies werd op dat moment overgedragen aan de Cultuurraden, terwijl de uitvoering in handen bleef van de nationale ministeries. Voor de internationale culturele verdragen leidde dit tot heel wat problemen. De splitsing van het Ministerie van Nationale Opvoeding en Cultuur in een ministerie van Nationale Opvoeding en Nederlandse Cultuur en een ministerie van Nationale Opvoeding en Franse Cultuur in 1969 had immers nefaste gevolgen voor de beleidsvoering. Dat de beide ministeries nog een deels gedeelde nationale begroting voor zaken van gemeenschappelijk belang hadden, maakte het nog ingewikkelder. Bovendien speelde ook de directie Culturele Betrekkingen van het ministerie van Buitenlandse Zaken een belangrijke rol.6 Het was dan ook logisch dat de Cultuurraad een einde wou maken aan deze soms versnipperde, soms overlappende bevoegdheden en middelen. Met het CGICS koos men er voor om een instelling van openbaar nut van categorie A op te richten om de betrekkingen tussen Vlaanderen en de wereld te centraliseren en beter te coördineren.7 Buitenlandse voorbeelden zoals het Duitse Goethe-Instituut en de British Council vormden hiervoor een belangrijke inspiratiebron.

2 Men moet er wel voor opletten dat bij sommige handelingen andere rechtsvoorgangers vermeld worden. De verschillende elkaar opvolgende staatshervormingen hebben tot gevolg dat sommige handelingen maar later een Vlaamse bevoegdheid worden, terwijl interne reorganisaties op het Vlaams niveau ertoe kunnen leiden dat sommige handelingen verschuiven van de ene dienst, afdeling of administratie naar de andere. 3 8 juli 1980, Decreet tot oprichting van het Commissariaat-Generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking van de Nederlandse Cultuurgemeenschap in België (B.S., 31/12/1980, p. 14609). 4 VAN DER CRUYSSEN C., Het ministerie van Onderwijs en Cultuur (1878-1884, 1907-1991). Deel I. Organisatie (Miscellanea archivistica studia 64), Brussel, 1995, pp. 162-167 en VAN DER CRUYSSEN C., Het ministerie van Onderwijs en Cultuur (1878-1884, 1907-1991). Deel II. Bevoegdheden (Miscellanea archivistica studia 78), Brussel, 1996, pp. 36-39. 5 Eén regering voor de Vlamingen, 1982, pp. 18-19 en BERCKX P., 150 jaar institutionele hervormingen in België. Door ruime federale macht naar een nieuwe Belgische eendracht, Antwerpen, 1990, p. 645. 6 Parl. St. Ned. Cult. R. 1973-1974, nr. 146/1. 7 Parl. St. Ned. Cult. R.1979-1980, nr. 94/1.


20

1982-1985: Commissariaat-generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking van de Nederlandse Cultuurgemeenschap in België (CGICS) en zijn drie Culturele Directies Het decreet tot oprichting van het CGICS was één van de laatste initiatieven van de Nederlandse Cultuurgemeenschap en werd juist van kracht vóór de staatshervorming van 1980, dus vóór de uitbreiding van de bevoegdheden van de Vlaamse Gemeenschap met de persoonsgebonden én de plaatsgebonden aangelegenheden. Hierdoor bleef het werkterrein van de instelling beperkt tot de culturele materies. Bovendien bleef het nationale niveau domineren. De Grondwet stipuleerde immers in deze periode nog steeds dat enkel de Belgische staat bevoegd was voor het sluiten van verdragen. Zo is het erg opvallend dat de directie Culturele Betrekkingen van het ministerie van Buitenlandse Zaken bleef voortbestaan en nauw betrokken bleef bij het internationale culturele beleid. Het CGICS had wél het voordeel dat het bij zijn start in juli 19828 de enige Vlaamse entiteit was die het internationale beleid voorbereidde en uitvoerde. Maar wat betekende dat concreet? Net als zijn rechtsvoorganger was de instelling bevoegd voor de coördinatie van de uitvoering van de internationale culturele akkoorden en voor de bilaterale culturele relaties in het algemeen. Daarnaast besteedde men ook veel aandacht aan de samenwerking met internationale organisaties zoals de Raad van Europa en de UNESCO.9 Ten slotte organiseerde het CGICS met het oog op de buitenlandse promotie van Vlaanderen ook een aantal prestigieuze tentoonstellingen. Het organogram van het CGICS weerspiegelde dit takenpakket. Drie Culturele Directies waren elk verantwoordelijk voor de voorbereiding en de uitvoering van een aantal bilaterale culturele akkoorden. Culturele Directie III was daarenboven tevens bevoegd voor de contacten met de multilaterale organisaties.10 Het Vlaams cultureel centrum De Brakke Grond in Amsterdam vormde in deze periode ook een onderdeel van het CGICS. 1986-1990: Commissariaat-generaal voor de Internationale Samenwerking van de Vlaamse Gemeenschap (CGIS) en zijn vier cellen Nauwelijks 3 jaar na zijn start werd het CGICS in 1986 omgedoopt tot het Commissariaat-generaal voor de Internationale Samenwerking van de Vlaamse Gemeenschap of CGIS.11 Op dat moment werden ook de opdrachten van de instelling uitgebreid én ingekrompen. In navolging van de staatshervorming van 1980 werden de bevoegdheden van de instelling verruimd met de persoonsgebonden en plaatsgebonden aangelegenheden. De staatshervorming van 1980 had er echter ook voor gezorgd dat het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap in 1983 van start kon gaan en na verloop van tijd een aantal beleidsvoorbereidende en uitvoerende taken van het CGICS kon overnemen. De manoeuvreerruimte van de instelling werd hierdoor ingekrompen. Het CGIS had enkel nog een coördinerende, organisatorische, logistieke en begeleidende opdracht met betrekking tot de internationale samenwerking,12 terwijl de functioneel bevoegde administraties van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap verantwoordelijk werden voor de inhoud van het beleid. Naast de bevoegdheden werd ook een groot deel van het personeel van het bestaande CGICS overgeheveld naar het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Had

8 SCHRAMME A., Vlaanderen en zijn grote buitenland: de opbouw van het internationaal cultureel beleid van Vlaanderen 1965-1988, Lannoo, 1999, p. 280. 9 SCHRAMME A., o.c., pp. 172-173. 10 Commissariaat-Generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking, Brussel, 1985, s.p. 11 28 juni 1985, Decreet houdende omvorming van het Commissariaat-Generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking van de Nederlandse Cultuurgemeenschap in België, opgericht bij decreet van 8 juli 1980, tot het Commissariaat-Generaal voor de Internationale Samenwerking van de Vlaamse Gemeenschap (B.S., 20/08/1985) en 26 maart 1986, Besluit van de Vlaamse Executieve tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van het decreet van 28 juni 1985… (B.S., 09/07/1986, p. 9872). 12 Parl. St. Vl. R. 1984-1985, nr. 335/1.


21

het oude CGICS nog 122 statutaire personeelsleden, dan telde de opvolger er maar 46 meer.13 Binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap kregen vooral de administratie Kunst en de administratie Onderwijs er nieuwe bevoegdheden en personeelsleden bij, aangezien het vroegere CGICS voordien enkel verantwoordelijk was voor de internationale culturele materies. De Brakke Grond in Amsterdam werd eveneens overgeheveld naar de administratie Kunst. Daarenboven werd voor de coördinatie van de internationale relaties binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap een cel Externe Betrekkingen opgericht binnen de dienst Planning, Programmatie en Coördinatie van de Diensten van de Secretaris-Generaal.14 Logischerwijze had deze reorganisatie ingrijpende gevolgen voor de organisatie van het nieuwe CGIS. De vroegere Kulturele Directies I, II en III verdwenen eveneens en werden vervangen door een cel Europa, een cel Amerika en een cel Azië voor de bilaterale relaties en door een cel Multilaterale voor de relaties met de multilaterale organisaties.15 In 1988 werd het personeelsbestand CGIS wel weer uitgebreid met de benoeming van gemeenschapsattachés in 1987 in Osaka en in 1988 in Washington die Vlaanderen ter plaatse in het buitenland dienden te promoten.16 1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen Naar aanleiding van de grootschalige reorganisatie met de naam “Bestuurlijk Beleid” werd het CGIS eind 1990 opgeheven en werden diens opdrachten en toen 71 statutaire personeelsleden overgeheveld naar en geïntegreerd in het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.17 Binnen het nieuwe departement Coördinatie werd daartoe een nieuwe administratie Externe Betrekkingen (AEB) opgericht met daarbinnen de dienst Coördinatie Externe Betrekkingen.18 Het vooruitzicht dat de deelstaten dankzij de derde fase van de staatshervorming van 1988 verdragrechtelijke bevoegdheden zouden verwerven, was waarschijnlijk een belangrijke stimulans voor deze reorganisatie. Het zou echter tot de vierde staatshervorming van 1993 duren eer Vlaanderen die bevoegdheid ook effectief zou verwerven. Deze staatshervorming had voorts tot gevolg dat er steeds meer gemeenschapsattachés benoemd werden om Vlaanderen in het buitenland te vertegenwoordigen. Op dit moment heeft Vlaanderen buiten Europa een vertegenwoordiger van de Vlaamse regering in Washington voor de Verenigde Staten en in Pretoria voor Zuid-Afrika en Mozambique. De post van de gemeenschapsattaché in Japan werd in 1993 overgeheveld van Osaka naar Tokyo en uiteindelijk in 2003 opgeheven. De staatshervorming van 1993 lag ten slotte ook aan de basis van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, aangezien de relaties met Zuid-Afrika en Chili het Vlaamse buitenlands beleid een ontwikkelingsdimensie gaven.

13 Vergelijk 22 maart 1982, Besluit van de Vlaamse Executieve tot vaststelling van de organieke personeelsformatie van het Commissariaat-Generaal voor de Internationale Culturele Samenwerking van de Nederlandse Cultuurgemeenschap in België (B.S., 25/03/1982, p. 3382) met 26 maart 1986, Besluit van de Vlaamse Executieve tot vaststelling van de organieke personeelsformatie van het Commissariaat-Generaal voor de Internationale Samenwerking van de Vlaamse Gemeenschap (B.S., 09/07/1986, p. 9873). 14 De innoverende overheid. Organisatie en werking van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Brussel, 1988, p. 15. 15 6 oktober 1986, Dienstnota nr. 177 van de commissaris-generaal van het Commissariaat-generaal voor de Internationale Samenwerking. 16 SCHRAMME A., o.c., pp. 286-287. 17 12 december 1990, Decreet betreffende het Bestuurlijk Beleid (B.S., 21/12/1990, p. 23707). De hele reorganisatie wordt uitgebreid besproken in BERCKX P., o.c., pp. 1147-1161. 18 Gids van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse instellingen van openbaar nut, Brussel, 1992, pp. 18-19.


22

1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa In 1995 werden in het kader van de fusie van de bestaande besturen en diensten tot afdelingen binnen heel het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap ook de diensten van de AEB gereorganiseerd.19 De dienst Coördinatie Externe Betrekkingen verdween en werd opgesplitst in een afdeling Externe Betrekkingen binnen Europa en een afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa. De AEB werd in 1997 omgedoopt tot de administratie Buitenlands Beleid (aBB), waardoor ook de benamingen van deze ondergeschikte entiteiten gewijzigd werden tot afdeling Buitenlands Beleid binnen Europa en afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa. Binnen de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa is vooral de uitbouw van het onderdeel ontwikkelingssamenwerking een opvallende tendens, een tendens die nog verder versterkt werd toen met de staatshervorming van 2001 afgesproken werd dat de onderdelen van de ontwikkelingssamenwerking in principe overgeheveld zouden worden voor zover ze betrekking hebben op gemeenschaps- of gewestbevoegdheden.20 Wanneer deze principiële beslissing ook in praktijk zal toegepast worden, dan zal dit een belangrijke stap zijn voor de verdere uitbouw van een eigen Vlaamse ontwikkelingssamenwerking.21 Het aantreden van de eerste Vlaamse minister voor Ontwikkelingssamenwerking in 1999, de invoering van een afzonderlijke begroting voor ontwikkelingssamenwerking in 2001 en de eerste decretale initiatieven rond ontwikkelingssamenwerking in 2004 waren andere belangrijke ontwikkelingen. De aBB zal binnenkort in het kader van “Beter Bestuurlijk Beleid”, de nieuwe reorganisatie van de Vlaamse administraties, omgevormd worden tot een afzonderlijk departement Buitenlands Beleid en Internationale Samenwerking (BBIS). Daarbinnen zal de entiteit Beleidsuitvoering Buitenlands Beleid van het departement Buitenlands Beleid en Internationale Samenwerking de bilaterale opdrachten van de huidige afdeling overnemen. De ontwikkelingssamenwerking zou op lange termijn overgedragen worden aan een afzonderlijk agentschap Internationale Samenwerking. De overheids-vzw Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB), die nu heel wat opdrachten op het terrein uitvoert, zou eveneens in dit agentschap geïntegreerd worden.22 De administratie Buitenlands Beleid en haar rechtsvoorgangers hebben tot nu toe hun kantoren op drie verschillende adressen in Brussel gehad. Het Bestuur Internationale Culturele Betrekkingen huisde in een gebouw aan de Kortenberglaan, het Commissariaat-generaal vanaf 1984 in een gebouw aan de Trierstraat, de administratie Externe Betrekkingen en later de administratie Buitenlands Beleid vanaf 1991 in het Boudewijngebouw aan de Boudewijnlaan. In 2005 zou men naar het nieuwe Laurentidegebouw aan de Gaucheretstraat verhuizen. De vele reorganisaties en verhuisoperaties hebben duidelijk hun sporen nagelaten in de archiefvorming.

19 Gids van de Vlaamse overheid, Brussel, 1995, p. 3. 20 13 juli 2001, Bijzondere wet houdende overdracht van diverse bevoegdheden aan de gewesten en de gemeenschappen (B.S., 03/08/2001, p. 26636). 21 De defederalisering van de ontwikkelingssamenwerking blijft voorlopig nog dode letter. Voor meer informatie, zie ALEN A., De vijfde staatshervorming van 2001, Brugge, 2002, pp. 146-149. 22 Beleidsdomein Buitenlands Beleid & Internationale Samenwerking. Transitietraject naar de nieuwe organisatiestructuur. Eindrapportering t.a.v. de Vlaamse regering met het oog op de globale consolidatie van de organisatiestructuur van de Vlaamse administratie en de goedkeuring van de transitie naar de nieuwe organisatie per beleidsdomein. Fase 2, Brussel, 2003, p. 40. Voor meer informatie, zie ook www.vlaanderen.be/bbb.


23

De opdrachten van de huidige afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa De opdrachten van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa zijn vrij divers en complex. Voor alle duidelijkheid bekijken we eerst het kader waarbinnen de overkoepelende administratie Buitenlands Beleid optreedt. We starten met de taakverdeling tussen het federaal en het Vlaams niveau. Dankzij de staatshervorming van 1993 werden de gemeenschappen en de gewesten verantwoordelijk voor de internationale samenwerking voor die aangelegenheden waarvoor ze bevoegd zijn (het in foro interno, in foro externo-principe).23 Wel werd een aantal coherentiemechanismen ingebouwd om te voorkomen dat de federale staat en de deelstaten een tegenstrijdige buitenlandse politiek zouden voeren. Zo moeten de deelstaten voor de exclusieve verdragen een procedure volgen die de federale overheid de kans bied om een deelstaatverdrag te schorsen en desnoods zelfs te verbieden. Exclusieve vragen zijn verdragen met betrekking tot die materies waarvoor uitsluitend de Gemeenschappen en/of Gewesten bevoegd zijn. Voorts werd gestipuleerd dat een aantal samenwerkingsakkoorden gesloten moest worden om nadere procedures in te voeren voor de gemengde verdragen, voor de vertegenwoordiging van België in internationale en supranationale organisaties en voor de rechtsvoering voor internationale en supranationale rechtscolleges. Gemengde verdragen zijn verdragen met betrekking tot die materies waarvoor de Gemeenschappen en/of Gewesten en de federale overheid gelijktijdig bevoegd zijn.24 Deze samenwerkingsakkoorden werden in 1994 gesloten en stipuleren vooral dat deze materies door het federale niveau gecoördineerd moeten worden.25 Tegelijkertijd werd een aantal overlegorganen opgericht die alles in goede banen moeten leiden. Het belangrijkste politiek overlegorgaan is de Interministeriële Conferentie voor het Buitenlands Beleid (ICBB), waarbinnen de federale regering en de deelstaatregeringen elkaar informeren over het buitenlands beleid en waar men bij disputen de knopen doorhakt.26 In het spoor daarvan werd nog een hele resem andere ambtelijke overlegorganen opgericht, waarvan een aantal verder in de tekst meer in detail besproken zal worden. Nu we de taakverdeling tussen het federale en Vlaamse niveau nader bekeken hebben, kunnen we de taakverdeling op het Vlaamse niveau onder de loep nemen. Op politiek vlak is de Vlaamse regering in haar geheel verantwoordelijk voor het buitenlands beleid. Elk regeringslid is mee bevoegd voor de externe betrekkingen voor de bevoegdheden die onder zijn/haar verantwoordelijkheid vallen, zoals het internationaal milieu-, cultuur-, onderwijs- en wetenschapsbeleid…. Er zijn echter ook sectoroverschrijdende aspecten of aspecten met een breder politiek of horizontaal karakter.27 Het internationaal beleid moet dus

23 5 mei 1993, Wijziging aan de Grondwet (B.S., 08/05/1993, p. 10536). Voor meer uitleg over deze en andere wetten uit 1993, zie INGELAERE F., “De nieuwe wetgeving inzake de internationale betrekkingen van de gemeenschappen en de gewesten”, in: Tijdschrift voor bestuurswetenschappen en publiekrecht, 1993, pp. 807-820. 24 5 mei 1993, Bijzondere wet betreffende de internationale betrekkingen van de Gemeenschappen en de Gewesten (B.S., 08/05/1993, p. 10559). 25 8 maart 1994, Samenwerkingsakkoord tussen de Federale overheid, de Gemeenschappen en de Gewesten over de nadere regelen voor het sluiten van gemengde verdragen (B.S., 26/06/1996, p. 28209), voor Vlaanderen bekrachtigd door 19 maart 1996, Decreet tot instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de federale overheid, de Gemeenschappen en de Gewesten over de nadere regelen voor het sluiten van gemengde verdragen, ondertekend te Brussel op 8 maart 1994 (B.S., 23/05/1996, p. 13407); 8 maart 1994, Samenwerkingsakkoord tussen de Federale overheid, de Gemeenschappen en de Gewesten, met betrekking tot de vertegenwoordiging van het Koninkrijk België in de Ministerraad van de Europese Unie (B.S., 17/11/1994, p. 28209) en 30 juni 1994, Kaderakkoord tot samenwerking tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten over de vertegenwoordiging van het Koninkrijk België bij de Internationale Organisaties waarvan de werkzaamheden betrekking hebben op gemengde bevoegdheden (B.S., 19/11/1994, p. 28706). 26 5 mei 1993, Wet betreffende de internationale betrekkingen van de Gemeenschappen en de Gewesten (B.S., 08/05/1993, p. 10562). 27 Parl. St. Vl. Parl. 1999-2000, nr. 163/1.


24

gecoördineerd worden, een rol die voor de Vlaamse minister van Buitenlandse Aangelegenheden weggelegd is. De functioneel bevoegde Vlaamse minister brengt de Vlaamse minister bevoegd voor Buitenlands Beleid op de hoogte van het voornemen om de besprekingen aan te vatten voor een internationale overeenkomst of vice versa. Beide ministers overleggen eerst om te bekijken welk gevolg men aan het voorstel kan geven en leggen het voorstel vervolgens voor aan de Vlaamse regering. Wanneer de Vlaamse regering het voorstel positief beoordeelt, kan de functioneel bevoegde minister de internationale besprekingen voeren, in samenspraak met de Vlaamse minister van Buitenlands Beleid. Na afloop van de besprekingen wordt het ontwerp van eindtekst aan de Vlaamse minister van Buitenlands Beleid meegedeeld en vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse regering. Mutatis mutandis geldt dezelfde regeling wanneer meerdere functioneel bevoegde Vlaamse ministers erbij betrokken zijn.28 Op het administratief vlak fungeert de administratie Buitenlands Beleid als draaischijf tussen alle betrokken partijen aan Vlaamse kant en zorgt ze voor een optimale doorstroming van informatie naar deze partijen. Zo is de administratie onder meer verantwoordelijk voor alle contacten met het ministerie van Buitenlandse Zaken en de Belgische ambassades in het buitenland, alle officiële contacten met de buitenlandse partner, indien nodig de opmaak van onderhandelingsvolmachten, de logistieke ondersteuning van de onderhandelingen wanneer die in Vlaanderen plaatsvinden, het juridisch nazicht en de eindredactie van de onderhandelings-teksten en indien nodig de opmaak van ondertekeningsvolmachten.29 Een eerste belangrijk aspect is de coördinatie van de bilaterale relaties. De ambtenaren zijn elk bevoegd voor één of meerdere landen en regio’s. Dit houdt onder meer in dat ze de overkoepelende en sectoroverschrijdende verdragen, akkoorden… met deze landen en regio’s helpen voorbereiden door samen met collega’s van andere vakdepartementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en met een buitenlandse delegatie de nieuwe of hernieuwde teksten te bespreken. Ze coördineren nadien de toepassing van de verdragen door na overleg met de collega’s van andere vakdepartementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap de concrete toepassingen samen met de buitenlandse collega’s te bespreken. Verdere coördinatie gebeurt door alle relevante informatie die men uit het buitenland ontvangt naar de vakdepartementen door te sturen én vice versa. Het grootste deel van de verdragen zijn de van de Belgische staat geërfde culturele akkoorden. De benaming is wat misleidend, aangezien een dergelijk verdrag niet alleen betrekking heeft op culturele samenwerking, maar ook op samenwerking op het vlak van sport, onderwijs, vorming, media, ruimtelijke ordening, wetenschap en technologie. De uitvoering van deze culturele verdragen wordt besproken in een zogenaamde Vaste Gemengde Commissie30 die om de 3 of 4 jaar vergadert en een nieuw samenwerkingsprogramma bespreekt. Geleidelijk aan worden deze culturele akkoorden vervangen door Vlaamse samenwerkingsverdragen, die betrekking kunnen hebben op alle domeinen waarvoor Vlaanderen bevoegd is. De vervanging van de culturele akkoorden door de meer algemene samenwerkingsverdragen is een logische tendens, aangezien het de uitbreiding

28 7 oktober 1992, Gedragscode voor het sluiten van verdragen en internationale overeenkomsten door de Vlaamse Executieve (Vademecum van de Vlaamse regering, Brussel, s.d., 11.3). 29 Gedragscode voor het sluiten van verdragen die betrekking hebben op aangelegenheden waarvoor de Vlaamse Raad bevoegd is van 15 december 1993 (Vademecum van de Vlaamse regering, Brussel, s.d., 11.4). 30 De Vaste Gemengde Commissies worden niet afzonderlijk beschreven in dit werk. De meeste worden al uitgebreid beschreven in het hoofdstuk Adviesorganen in het werk van VAN DER CRUYSSEN C., Het ministerie van Onderwijs en Cultuur (1878-1884, 1907-1991). Deel I. Organisatie (Miscellanea archivistica studia 64), Brussel, 1995, pp. 189-320. De auteur is voorts van mening dat de opdeling per land voldoende gedetailleerd is en een afzonderlijke omschrijving van elke opgeheven en bestaande Vaste Gemengde Commissie te ver zou leiden. Dit verklaart ook waarom bij de grondslagen niet verwezen wordt naar de desbetreffende Culturele Akkoorden of Vlaamse samenwerkingsverdragen. Daarenboven wordt vooral de rol van de afdeling benadrukt.


25

van de Vlaamse bevoegdheden weerspiegelt. Voorts is men in diplomatieke kringen steeds meer van mening dat het systeem van de bilaterale culturele akkoorden achterhaald is. Door de sterke uitbouw van de multilaterale organisaties en de technologische innovaties op vlak van communicatie en transport is het nu veel makkelijker dan vroeger om internationale contacten te leggen. Daarom zijn velen nu van oordeel dat de samenwerking beter ad hoc of binnen multilateraal verband kan verlopen, dan via de meer strikte en gereguleerde bilaterale culturele akkoorden. Naast deze zeer algemene verdragen, volgen de ambtenaren van de afdeling ook andere types sectoroverschrijdende exclusieve en gemengde verdragen op. Maar natuurlijk verlopen niet alle bilaterale contacten met het buitenland louter in het kader van de verdragen. De administratie Buitenlands Beleid is voor het buitenland het logische aanspreekpunt en coördineert bijgevolg vaak ook de samenwerking in het algemeen via ad hoc contacten en initiatieven. Ten slotte volgt men er ook de politieke contacten op. Meestal gaat het om contacten van de Vlaamse minister-president en de Vlaamse minister van Buitenlands Beleid met hun buitenlandse collega’s. Naast de relaties met de landen onderhoudt Vlaanderen ook relaties met andere regio’s. Maar doordat deze regio’s in tegenstelling tot Vlaanderen géén verdragsrecht hebben, blijft deze samenwerking meestal beperkt tot een transnationaal contract of een intentieverklaring.31 Een tweede belangrijk onderdeel is de ontwikkelingssamenwerking.32 We merkten reeds op dat Vlaanderen in de jaren negentig geleidelijk aan een eigen beleid en een bijhorende waaier aan beleidsinstrumenten heeft opgebouwd. De aanstelling van een afzonderlijke Vlaams minister voor Ontwikkelingssamenwerking in 1999 illustreert hoezeer dit beleidsterrein aan belang gewonnen heeft. Dit in sterk contrast met de jaren tachtig, toen de ontwikkelingssamenwerking nog een uitsluitend nationale materie was. Wel werd in de archiefruimte van de administratie Buitenlands Beleid een aantal dossiers uit die periode teruggevonden met betrekking tot de vzw Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse Gemeenschap (IGVG). Deze vzw werd in 1986 door Gemeenschapsminister van Volksgezondheid en Leefmilieu Jan Lenssens opgericht naar aanleiding van diens bezoek aan Senegal. De IGVG had de opdracht de gezondheidszorg in dat land te helpen verbeteren.33 Het toenmalige CGIS kreeg de opdracht om de IGVG administratief te ondersteunen.34 De vzw werd echter al in 1988 opgeheven.35 De bespreking van de huidige opdrachten van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa op het vlak van de ontwikkelingssamenwerking zal aantonen hoeveel verder de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking nu staat. De afdeling is op beleidsmatig vlak verantwoordelijk voor de uitwerking van nieuwe decretale initiatieven. Voor het beleid inzake de ontwikkelingssamenwerking wordt er nauw samen-gewerkt met de cel Beleidsondersteuning van het directoraat-generaal, die verantwoordelijk is voor de opvolging van de geplande defederalisering van de ontwikkelingssamenwerking. Verschillende overlegorganen zorgen voor de coördinatie van het ontwikkelingssamenwerking-beleid. Opvallend is wel dat er op het federaal niveau binnen de Directie-Generaal voor de Ontwikkelingssamenwerking (DGOS) van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking geen formeel overlegorgaan bestaat voor 31 Transnationale contracten zijn verbintenissen tussen twee regio’s waarbij minstens één partij niet de bevoegdheden heeft om verdragen te sluiten, terwijl intentieverklaringen enkel een politiek signaal geven. 32 De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking is in de loop van de jaren 1990 geleidelijk en zonder decretaal kader gegroeid. De enige bruikbare bron voor de afbakening van de handelingen zijn de begrotingsallocaties, wat wel het nadeel heeft dat de bestemming steeds vrij vaag geformuleerd wordt en er regelmatig onderlinge verschuivingen plaatsvinden. De handelingen werden daarom gebaseerd op de grootste en belangrijkste basisallocaties. 33 Statuten Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse Gemeenschap IGVG, (Bijl. B.S., 12/02/1986). 34 Interview M. Bosmans, 07/06/2004. 35 Ontbinding Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse Gemeenschap IGVG (Bijl. B.S., 21/04/1988).


26

de coördinatie van het federaal niveau, de gemeenschappen en gewesten.36 Op Vlaams niveau wordt het beleid inzake de ontwikkelingssamenwerking sinds 1999 besproken in de inter-departementale werkgroep ontwikkelingssamenwerking met ambtenaren van de andere departementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, die zelf ook heel wat middelen aan ontwikkelingssamenwerking besteden.37 Het – vrij informeel – overleg met de vzw Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking (VVOB) in de stuurgroep VVOB-Vlaamse Gemeenschap draagt ook bij tot de coördinatie van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, gezien de belangrijke rol die de VVOB speelt.38 Deze overheids-vzw39 werd in 1982 als de Vlaamse Vereniging voor Opleidingsprogramma’s in het Buitenland opgericht met het doel goed opgeleide en gemotiveerde Vlaamse docenten, artsen en technici ter beschikking te stellen van de ontwikkelingslanden en daarenboven het onderwijs van het Nederlands in het buitenland te bevorderen. De naamsverandering van de VVOB toont duidelijk aan dat de vereniging zich meer en meer concentreert op het verschaffen van technische bijstand aan projecten en programma’s die in de ontwikkelingslanden in medebeheer uitgevoerd worden met fondsen van de federale en Vlaamse overheid.40 Deze evolutie is ook merkbaar aan de werkingssubsidie die de vereniging sinds 1990 van de Vlaamse overheid krijgt. De vroegere nadruk op onderwijs verklaart waarom deze subsidie tot 1995 op het begrotingsprogramma voor onderwijs aangerekend werd en pas in 1996 naar het begrotings-programma voor buitenlands beleid verschoven werd. Deze subsidie bestond tot 2001 uit een subsidie voor de werkingskosten van de maatschappelijke zetel in eigen land en een subsidie voor de organisatie van onderwijs van het Nederlands in het buitenland. In 2001 werd de volledige werkingssubsidie met beide subsidieonderdelen overgeheveld van het begrotingsprogramma voor buitenlands beleid naar het nieuwe begrotingsprogramma voor ontwikkelingssamenwerking. Het jaar nadien werd beslist dat het subsidieonderdeel voor het onderwijs van het Nederlands in het buitenland terug naar de begroting van het functioneel verantwoordelijke departement Onderwijs zou worden verschoven. Het resterende subsidiebedrag voor de VVOB op de begroting voor ontwikkelingssamenwerking werd op datzelfde moment wel uitgebreid met een subsidie voor de regionale VVOB-coördinator in Zuid-Afrika en voor een adviescel defederalisering van de ontwikkelingssamenwerking.41 De aanstelling van een regionale VVOB-coördinator past in de bredere evolutie van indirecte naar directe samenwerking en de nieuwe rol voor de VVOB daarin. Tot 2001 diende de VVOB zelf nog subsidieaanvragen in voor eigen ontwikkelingssamenwerkingsprojecten, maar nu krijgt ze de opdracht om de Vlaamse directe ontwikkelingssamenwerking ter plaatse in de partnerlanden te begeleiden, monitoren en evalueren. Voor de in 1995 gestarte bilaterale samenwerking met het Zuiden concentreert de afdeling zich op een beperkt aantal partnerlanden en projecten in die partnerlanden, zodat de projectsubsidies steeds groot genoeg zijn om duidelijk effect te hebben. De belangrijkste partnerlanden waren totnogtoe Chili, Marokko, Mozambique en Zuid-Afrika. Het karakter van deze ontwikkelings-samenwerking is de laatste jaren sterk geëvolueerd van louter indirecte ontwikkelings-

36 De DGOS is verantwoordelijk voor het uitstippelen van het beleid en het identificeren van de samenwerkingsprogramma’s en –prestaties. De Belgische Technische Coöperatie (BTC) is het uit-voeringsagentschap dat ontwikkelingsacties uitvoert in samenwerking met partners in ontwikkelings-landen en in opdracht van de Belgische overheid en andere donoren. Beide zijn de rechtsopvolgers van het vroegere Algemeen Bestuur voor Ontwikkelingssamenwerking (ABOS). Voor meer informatie over de DGOS en de BTC, zie www.dgos.be en www.btcctb.org. 37 De administratie Buitenlands Beleid beheerde in 2003 maar 54% van de Vlaamse ODA, official development assistance of officiële ontwikkelingssamenwerking. Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 38 Voor meer informatie, zie www.vvob.be. 39 23 maart 1994, Decreet houdende regularisatie van de toetreding van de Vlaamse regering tot verenigingen zonder winstgevend doel (B.S., 23/06/1994, p. 17104). 40 Voor meer informatie, zie www.vvob.be. 41 Parl. St. Vl. Parl. 2001-2002, nr. 13/1-B en nr. 15/7-C.


27

samenwerking via Vlaamse niet-gouvernementele organisaties (NGO’s) naar meer directe ontwikkelingssamenwerking met de nationale en provinciale overheden van de partnerlanden. Voor deze directe ontwikkelingssamenwerking wordt dan een zogenaamd Memorandum of Understanding gesloten.42 Voor de opvolging van de programma’s en projecten doet de afdeling niet alleen een beroep op de eigen personeelsleden, maar ook op externe deskundigen. Deze deskundigen kunnen sinds 2003 op contractuele basis aangewezen worden voor de begeleiding en coördinatie van de workshops of voor de externe evaluatie en de auditing van de lopende en afgelopen projecten.43 De subsidies voor de participatie in projecten met betrekking tot humanitaire bijstand vormen een ander belangrijk beleidsinstrument. Er wordt al sinds 1992 een beperkt budget gereserveerd om acties te ondersteunen die worden opgezet om bijstand te verlenen bij grote rampen, oorlogen, epidemieën en vluchtelingenstromen waaraan de plaatselijke bevolking niet op eigen kracht het hoofd aan kan bieden. Deze humanitaire acties worden meestal uitgevoerd door NGO’s met ervaring op dit terrein. De desbetreffende subsidieregeling valt nog steeds onder de bevoegdheid van de Vlaamse minister van Buitenlands Beleid, maar kan integraal als ontwikkelingssamenwerking beschouwd worden.44 Een derde maatregel om de ontwikkeling in het Zuiden te stimuleren, is de waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen voor microfinanciering.45 Sinds 1995 kunnen de Vlaamse ontwikkelingsfondsen een waarborg krijgen zodat ze zonder al te veel risico leningen kunnen verstrekken aan lokale microfinancieringsinstellingen, die op hun beurt dan kleine leningen aan startende en kleine ondernemingen kunnen verstrekken.46 De lokale microfinancierings-instellingen vormen een alternatief voor de klassieke bankstructuren, die maar weinig aandacht voor deze ondernemingen hebben en daarenboven hoge tarieven vragen. Het nieuwe decreet betreffende de microfinanciering uit 2001 voorziet in de oprichting van een dienst afzonderlijk beheer Vlaams Waarborgfonds Microfinanciering, dat borg zal staan voor de politieke en commerciële risico’s die de Vlaamse ontwikkelingsfondsen nemen door geld te lenen aan de microfinancieringsinstellingen in het Zuiden.47 De afdeling richt zich echter niet alleen op projecten en programma’s in het Zuiden, maar ook op vorming, sensibilisatie en educatie in Vlaanderen. Een goed beleid van sensibilisatie moet immers het draagvlak voor acties en programma’s in het Zuiden verhogen. De samenwerking met partners in Vlaanderen verloopt via twee verschillende programma’s. Vooreerst wordt sinds 2001 geprobeerd om via de subsidiëring van projecten rond sensibilisatie en ontwikkelings-educatie de Vlaamse bevolking gevoelig te maken voor de leefomstandigheden in het Zuiden en zo een draagvlak te scheppen voor de opbouw van een meer solidaire mondiale samenleving. NGO’s, scholen, jongeren... kunnen voor dergelijke projecten een subsidie aanvragen. Voorbeelden van zo’n projecten zijn ontmoetingen tussen vakbondsafgevaardigden uit Noord en Zuid, conferenties over drinkwater, inleefsessies waarin jongeren naar antwoorden zoeken op vragen over globalisering... De aanvraagprocedure werd in 2002 wat aangepast met de invoering van een voorafgaandelijke jaarlijkse publieke oproep voor de indiening van project-voorstellen en van algemene beoordelingscriteria voor de selectie van projectvoorstellen.48 Sindsdien worden de na de publieke oproep ingediende projectvoorstellen door twee personen gelezen. Eén van hen is van de afdeling zelf, één van een andere inhoudelijk betrokken afdeling. Wanneer hun eindoordeel te sterk verschilt, dan wordt dit dossier nog eens door een derde 42Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 43 Parl. St. Vl. Parl. 2002-2003, nr. 13/1-B. 44 Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 45 Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 46 22 december 1993, Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994 (B.S., 29/12/1993, p. 28921) en 22 december 1994, Besluit van de Vlaamse regering tot regeling van de erkenning van ontwikkelingsfondsen en ontwikkelingsprojecten en de waarborgverlening aan erkende ontwikkelingsfondsen (B.S., 24/03/1995, p. 6761). 47 2 april 2004, Decreet betreffende de microfinanciering in ontwikkelingslanden door middel van waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen (B.S., 09/06/2004, p. 43589). 48 Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal.


28

persoon gelezen vooraleer de beslissing valt om al dan niet een subsidie voor ontwikkelingseducatie toe te kennen. Deze subsidieregeling wordt nog verder aangevuld met de overeenkomsten in het kader van sensibilisering en educatieacties. Deze contracten worden gebruikt om eigen projecten te realiseren. Voorbeelden zijn de aankoop van Max Havelaarkoffie binnen de Vlaamse overheid, de productie van TV- of radioreportages, de aanmaak van educatief materiaal voor scholen en verenigingen...49 De convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking vormen samen het tweede programma voor initiatieven rond ontwikkelingssamenwerking in Vlaanderen. Via het programma voor gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking krijgen de Vlaamse gemeenten de mogelijkheid om een convenant, een overeenkomst, met de Vlaamse overheid te sluiten. Zij krijgen de nodige middelen om op het niveau van hun gemeente zelf ervaring en kennis inzake ontwikkelingssamenwerking te verwerven. Na verloop van tijd kunnen de gemeenten met een gemeente in het Zuiden verbroederen. Zo kunnen Vlaamse gemeenten de capaciteit van de lokale besturen in het Zuiden verhogen. Voor dit programma wordt nauw samengewerkt met de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG).50 De beide programma’s werden in de loop van 2004 in twee afzonderlijke decreten gegoten.51 De subsidies aan werkgevers voor de uitbetaling van de lonen van geregulariseerde personeelsleden uit het vroegere Derde Arbeidscircuit (DAC) zijn een andere noviteit. Het stelsel van het DAC werd in 1982 gelanceerd om langdurig werklozen en moeilijk te plaatsen werklozen opnieuw in het arbeidscircuit te integreren. Deze arbeidsplaatsen dienden in theorie als een opstap naar een reguliere tewerkstelling en de DAC-werknemers bleven bijgevolg ingeschreven als werkzoekende bij de VDAB. In de praktijk bleken de DAC’ers niet echt naar een nieuwe job te zoeken en algauw werden de DAC-plaatsen structurele arbeidsplaatsen. Bijgevolg rees de vraag om die jobs om te zetten in reguliere tewerkstelling. Het Vlaams Intersectoraal Voorakkoord voor de Social Profitsector 2000-2005 voorziet in de regularisatie en harmonisatie van de DAC-maatregel. Door die regularisatie werden de vroegere DAC-promotoren volledig werkgever. Dat betekent dat de werknemers geen loon meer ontvangen van de VDAB, maar rechtstreeks door diegene die hen tewerkstelt, betaald worden. Voor het domein ontwikkelingssamenwerking subsidieert de afdeling de lonen van de vroegere DAC’ers om de extra kosten voor de werkgevers te compenseren.52 Naast de eerder beschreven subsidies in het kader van de ontwikkelingssamenwerking, verleent de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa ook subsidies om de normale samenwerking met andere landen en deelstaten te bevorderen.53 Zo is er de in de jaren tachtig gestarte algemene subsidieregeling, waarbij subsidies verleend worden aan die personen, verenigingen en instellingen in binnen- en buitenland die de internationale uitstraling van Vlaanderen in het buitenland bevorderen. De laatste jaren gebruikt de afdeling deze middelen vooral voor de zogenaamde structurele financiering van steeds dezelfde verenigingen. Deze subsidieregeling mag niet verward worden met de in 2003 ingevoerde subsidieregeling voor personen, verenigingen en instellingen in binnenland en buitenland in het kader van de ontwikkelings-samenwerking. Tussen 1993 en 1999 bestond er ook een subsidieregeling voor de ondersteuning van sportmanifestaties die bijdragen tot de internationale uitstraling van Vlaanderen. Deze meer 49 Parl. St. Vl. Parl. 2002-2003, nr. 13/1-B. 50 Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 51 31 maart 2004, Decreet inzake ontwikkelingseducatie (B.S., 02/04/2004, p. 44246) en 23 maart 2004, Decreet betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking (B.S., 28/05/2004 p. 41623). 52 Voor meer informatie, zie www.vlaanderen.be/internationaal. 53 Deze subsidieregelingen zijn in de loop van de jaren 1980 en 1990 geleidelijk en zonder decretaal of reglementair kader ontstaan. De enige bruikbare bron voor de afbakening van de handelingen zijn de begrotingsallocaties, wat wel het nadeel heeft dat de bestemming steeds vrij vaag geformuleerd wordt en er regelmatig onderlinge verschuivingen plaatsvinden. De handelingen werden daarom gebaseerd op de grootste en belangrijkste basisallocaties.


29

sportgebonden subsidieregeling werd echter in 2000 afgesplitst en volledig aan de afdeling Jeugd en Sport van de administratie Cultuur van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur overgedragen.54 Ten slotte verleent de afdeling praktische ondersteuning aan de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het buitenland. Het personeelslid dat in Brussel de bilaterale relaties coördineert met het land waar de vertegenwoordiger gedetacheerd is, vervult de functie van ankerpersoon voor deze vertegenwoordiger. Dat betekent dat hij/zij voor de vertegenwoordiger zowel de personeelskwesties als de financiële en materiële aangelegenheden regelt. 2. Archiefbeheer Heel interessant is dat het Algemeen Rijksarchief van Brussel een bestand bezit van het vroegere Bestuur der Internationale Culturele Betrekkingen van het ministerie van Nationale Opvoeding en Cultuur, een rechtsvoorganger van de huidige afdeling.55 Het heeft een omvang van 30 strekkende meter en bevat de dossiers van de culturele akkoorden uit de periode 1967-1971. Jammer genoeg werd het nog niet geïnventariseerd. Een ander belangrijk archief is dat van Johan Fleerackers, die van 1965 tot 1977 kabinetschef van de CVP-ministers van Nederlandse Cultuur was. Het archief wordt bewaard door het KADOC in Leuven, heeft een omvang van 90 strekkende meter en werd geïnventariseerd door Annik Schramme, die er bovendien haar doctoraal proefschrift en het boek Vlaanderen en zijn grote buitenland aan wijdde.56 Daarnaast zullen als gevolg van de reorganisatie in 1986 heel wat dossiers van het vroegere CGICS nu bij het departement Onderwijs en bij de administratie Cultuur van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur terug te vinden zijn. Ten slotte worden de officiële teksten van alle verdragen, akkoorden én bijhorende werkprogramma’s bewaard door de afdeling Kanselarij van de administratie Kanselarij en Voorlichting van het departement Coördinatie. De meest recente dossiers worden bewaard in kasten in de kantoren van de ambtenaren op de zevende verdieping van toren C van het Boudewijngebouw, de oudere worden bewaard in de centrale archiefruimte op de vijfde verdieping van datzelfde Boudewijngebouw. Het is opvallend hoezeer de vele reorganisaties en verhuisoperaties hun sporen hebben nagelaten in het archief. De meeste series starten pas in het begin van de jaren negentig, precies het moment waarop de administratie in grote lijnen haar huidige vorm verkreeg. Bovendien werd men de laatste jaren door plaatsgebrek gedwongen om - minder belangrijke - dossiers te vernietigen. De afdeling bezit geen centrale klassementsdienst, maar elke ambtenaar of cel krijgt wel de hulp van één of meerdere medewerkers die instaan voor het klassement van de dossiers. Bovendien werden er in 1995 afspraken gemaakt in verband met het gebruik van dossiercodes.57 De afdeling Buitenlands Beleid kreeg toen de basiscode WRD. Voor elk dossier wordt de dossiercode samen met het onderwerp in een lijst of een MS-Word bestand genoteerd, die op die manier de toegang vormen.Desondanks werd in 2003 vastgesteld dat er niet langer een éénvormig systeem bestond om documenten te klasseren en werd beslist dat een werkgroep het

54 Parl. St. Vl. Parl. 2000-2001, nr. 19/17 – C. 55 VAN DEN EECKHOUT P. en VANTHEMSCHE G., Bronnen voor de studie van het hedendaagse België, 19e-20e eeuw, Brussel, 1999, p. 465. 56 SCHRAMME A., o.c., p. 11 en pp. 15-16. 57 15 mei 1995, Nota HDC/117 van directeur-generaal D. Verstraeten aan alle personeelsleden van de administratie Externe Betrekkingen betreffende het referte- en klassementssysteem van de administratie AEB.


30

klassement diende te hervormen. De werkgroep schreef een handleiding voor het klassement.58 In die handleiding werd de gemeenschappelijke serverschijf als ijkpunt genomen. De structuur van het fysiek archief zou naderhand afgestemd worden op de indeling van het digitaal archief. De nieuwe handleiding vormt echter geen breuk met het verleden aangezien vooral afspraken gemaakt werden over de afbakening van de verschillende directories en niet zozeer over de te hanteren codes. In totaal zijn er 17 directories. Elke directory wordt onderverdeeld in “algemeen”, “parlementaire vragen”, “nota’s”; eigenlijke dossiers zoals “convenants”, “projecten” of “aanvragen”, “verslaggeving” en “wetgeving”.

De bilaterale dossiers werden vanaf 1984 gerangschikt op cel, daarbinnen alfabetisch op land, daarbinnen chronologisch op jaar en daarbinnen in chronologische volgorde. Een mogelijke code is dus AZ/Indië/87.14. In 1995 heeft men dus een nieuw systeem ingevoerd. Men gebruikt eerst een lettercode met de afkorting van het land in kwestie, waarbij CHL voor Chili staat, IDO voor Indonesië, ZAF voor Zuid-Afrika,… Deze lettercode wordt gevolgd door twee cijfers die op het jaartal duiden. Vervolgens volgt een eenvormige cijfercode die op het type dossier duidt. 0. voorbereiding en evaluatie van verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s, vaak

via de Vaste Gemengde Commissie 1. onderwijs, wetenschappen en technologie 2. kunst en media 3. sociaal-cultureel werk, sport en toerisme 4. gezondheidszorg en welzijn 5. economie, energie, tewerkstelling en landbouw

58 Handleiding klassement administratie Buitenlands Beleid – afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa.


31

6. leefmilieu, natuurbehoud, monumenten en landschappen 7. infrastructuur en verkeer 8. politiek 9. algemeen of intersectorieel Ten slotte wordt de code nog verder aangevuld met een volgnummer. Mogelijke codes zijn dus BB/WRD/CHL/98.0.1 voor het eerste dossier in 1998 dat handelt over de Vaste Gemengde Commissie met Chili of BB/WRD/ZAF/00.2.4 op het vierde dossier in 2000 dat handelt over kunst of media in Zuid-Afrika of over de relaties op dat vlak tussen Vlaanderen en Zuid-Afrika. Hetzelfde systeem wordt gehanteerd voor de dossiers met betrekking tot de regio’s, met bijvoorbeeld de code QUE voor Quebec. Binnen de codes 1 tot 7 klasseert men de dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s en de dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen door elkaar. Bij de codes 8 en 9 valt op dat deze verschillend geïnterpreteerd kunnen worden. Zo klasseerden sommigen politieke ontmoetingen onder 8 omdat ze politiek van aard waren, terwijl anderen ze onder 9 klasseerden omdat er tijdens deze ontmoetingen meerdere onderwerpen besproken werden. In de praktijk wordt de eenvormige cijfercode die op het type dossier duidt wel niet altijd gebruikt aangezien de relaties met de meeste landen buiten Europa vaak minder intensief zijn en de dossiervorming met betrekking tot die landen al bij al beperkt blijft. De code voor het land, de aanduiding van het jaar en een volgnummer voor het dossier zijn dan voldoende, zoals bijvoorbeeld BB/WRD/CRC.01.1 voor het eerste dossier over de relaties met Costa Rica uit 2001. De meeste dossiers inzake de ontwikkelingssamenwerking zijn subsidiedossiers. Deze worden geordend op basis van een code voor het type dossier, de aanduiding van het jaar en de toevoeging van een volgnummer. Voor de projectsubsidies wordt de code SUB voor subsidies of DS voor directe samenwerking gebruikt, in combinatie met een code voor het desbetreffende land waar het project doorgaat. Mogelijke codes zijn dus WRD/DS/ZAF/03.02 of WRD/SUB/MOZ.02.12. Door de directe samenwerking met de regionale overheden in Zuid-Afrika is het mogelijk dat ook de codes LIM, NP, KZN, NAT, en FS opduiken om de provincies Limpopo/Northern Province, KwaZulu Natal, Natal en Free State aan te duiden. Voor de humanitaire bijstand duikt de code NOOD op, voor de contracten de code CON, voor de ontwikkelingseducatie de code OE, voor de regeling rond het vroegere DAC-statuut de code DAC en voor de subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in binnenland en buitenland in het kader van de ontwikkelingssamenwerking de code OS. Bij de algemene subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in binnenland en buitenland verwijst de code van een dossier naar de naam van de desbetreffende organisatie. De subsidiedossiers inzake de gemeentelijke convenants wijken af van dit stramien. Deze dossiers dragen geen code omdat de aanduiding van de gemeente en de datum voldoende zijn om ze snel terug te vinden. Wel dient er rekening mee gehouden te worden dat deze codes pas recent ingevoerd werden en er zelfs vandaag de dag nog voor bepaalde dossiers oudere coderingsmethodes gebruikt worden. Bij de oudere subsidiedossiers kregen alle “buitenlandse” dossiers de code SUB in combinatie met de code voor het desbetreffende land en alle “Belgische” dossiers de code OS. Vrij recent werden alle dossiers met betrekking tot ontwikkelingseducatie uit 2001 en de ad hoc dossiers met betrekking tot ontwikkelingseducatie uit 2002 en 2003 nog met de code OS aangeduid. Daarenboven werden er nog vroeger in het midden van de jaren negentig verschillende ordeningsmethodes gebruikt, die gebaseerd waren op het coderingssysteem dat gebruikt werd voor de bilaterale dossiers. Zo werd de code WRD/ZAF/97.401 bijvoorbeeld gebruikt voor het eerste subsidiedossiers voor een project omtrent gezondheidszorg in Zuid-Afrika. De oudste subsidiedossiers uit de jaren tachtig werden tussen alle andere bilaterale dossiers geklasseerd (zie hoger). Het gevolg is dat in het verleden heel wat verschillende types subsidiedossiers samen in één grote serie werden opgenomen, waarvan sommige later toch weer afgesplitst werden om weer een afzonderlijke serie met een eigen ordening te vormen. De subsidiedossiers


32

met betrekking tot de ondersteuning van sportmanifestaties die bijdragen tot de internationale uitstraling van Vlaanderen hebben met de code S wel altijd een afzonderlijke serie gevormd. Al deze subsidiedossiers worden sinds 1996 opgevolgd met behulp van één MS-Acces gegevensbank. De dossiers met betrekking tot de praktische ondersteuning van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het buitenland werden vroeger gemarkeerd met de code GA voor gemeenschapsattachés, later ATT voor attachés en nu met de code VERT voor vertegenwoordigers. Deze wordt voor de algemene dossiers aangevuld met de code ALG en voor de individuele dossiers aangevuld met een code die wijst op de stad in kwestie waar de vertegenwoordiger gevestigd is, zoals WAS voor Washington en PRE voor Pretoria. Ook deze codes worden verder aangevuld met twee cijfers die op het jaartal duiden en een volgnummer. Enige voorzichtigheid is wel geboden bij de datering van de series in dit archiefbeheersplan. Er werd voor gekozen om de datering van de series te laten starten bij het oudste stuk dat teruggevonden werd. Door verschillende factoren kan dat vooral bij de dossiers inzake de bilaterale relaties een vertekend beeld opleveren. Op politiek vlak kunnen deze relaties immers sterk fluctueren, wat ervoor zorgt dat ook de bijhorende archiefvorming sterk kan variëren. De hierboven besproken veranderende opinie over de culturele akkoorden heeft eveneens een grote invloed. Puur praktisch spelen de vele reorganisaties en verhuisoperaties, de gedeeltelijke vernietiging van minder belangrijke series en het gebruik van een sterk opgesplitst codesysteem een rol. Zo werd in het archief een aantal dozen teruggevonden met dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s en dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen uit de jaren tachtig. Hierdoor lijkt het voor verschillende landen alsof deze series in de jaren tachtig starten en in hun geheel bewaard bleven, terwijl slechts een beperkt aantal dossiers uit de jaren tachtig bewaard gebleven is en de series pas opnieuw hernemen vanaf het einde van de jaren negentig. De datering van de series slaat dus eigenlijk op het chronologisch kader waarbinnen dossiers van die serie teruggevonden kunnen worden. Nog een laatste woord over de selectiepolitiek. Bij de bilaterale series worden in de meeste gevallen enkel de belangrijkste dossiers bewaard, met name de “dossiers inzake de voorbereiding en evaluatie van verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s” en de “dossiers inzake de politieke contacten”. Concreet heeft dit tot gevolg dat enkel de categorieën 0 en 8 en/of 9 bewaard moeten worden en de categorieën 1 tot 7 ongeveer na 5 jaar vernietigd kunnen worden. Bij wijze van steekproef worden de series over de relaties met Australië, Chili, China en Zuid-Afrika wél volledig bewaard. Chili en Zuid-Afrika werden gekozen omdat de beide landen buiten Europa de twee belangrijkste bilaterale partners vormen, Australië en China omdat ze een goed voorbeeld zijn van de minder intensief uitgebouwde relaties met de andere landen. Een bijkomend voordeel van deze selectie is dat alle continenten aan bod komen.


33

B. OVERZICHT VAN BELEIDSDOMEINEN , TAAKGEBIEDEN , TAKEN EN HANDELINGEN

Beleidsdomein Buitenlandse Aangelegenheden TAAKGEBIED ONDERSTEUNING TAAK ADMINISTRATIEF-JURIDISCH BEHEER

Handelingen beantwoorden van kabinetsnota’s......................................................... 40 beantwoorden van parlementaire vragen .............................................. 40 beheren van maand- en jaarverslagen................................................... 41 organiseren van de werking .................................................................. 42 verzorgen van het secretariaat van de Adviescommissie Ontwikkelings-

samenwerking....................................................................................... 43 TAAK FINANCIEEL BEHEER

Handelingen verzorgen van het financieel beheer ..................................................... 44 TAAK IT-BEHEER

Handelingen verzorgen van het IT-beheer................................................................. 45 TAAK MATERIEEL BEHEER

Handelingen verzorgen van het materieel beheer ...................................................... 46 TAAK PERSONEELSBEHEER

Handelingen verzorgen van het personeelsbeheer ..................................................... 47 TAAKGEBIED BUITENLANDS BELEID TAAK VOORBEREIDING, OPVOLGING EN EVALUATIE VAN HET

BUITENLANDS BELEID Handelingen voorbereiden, opvolgen en evalueren van het buitenlands beleid ........ 48

TAAKGEBIED BILATERALE RELATIES TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ALGERIJE Handelingen voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Algerije ........................................... 50


34

bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Algerije en van de samenwerking met Algerije in het algemeen................................................................ 50

opvolgen van de politieke contacten met Algerije................................ 51 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ARGENTINIË

Handelingen voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Argentinië ....................................... 52 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Argentinië en van de samenwerking met Argentinië in het algemeen.................................... 52

opvolgen van de politieke contacten met Argentinië ........................... 53 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET BRAZILIË Handelingen voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Brazilië............................................ 54 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Brazilië en van de samenwerking met Brazilië in het algemeen ................................................................ 54

opvolgen van de politieke contacten met Brazilië ................................ 55 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CANADA


samenwerkingsprogramma’s met Canada ............................................ 56 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Canada en van de samenwerking met Canada in het algemeen................................................................. 56

opvolgen van de politieke contacten met Canada................................. 57 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CHILI


samenwerkingsprogramma’s met Chili ................................................ 59 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Chili en van de samenwerking met China in het algemeen .......................................................................... 59

opvolgen van de politieke contacten met Chili..................................... 60


35

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CHINA


samenwerkingsprogramma’s met China............................................... 62 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met China en van de samenwerking met China in het algemeen ................................................................... 62

opvolgen van de politieke contacten met China ................................... 63 organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met China........................ 63 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET EGYPTE


samenwerkingsprogramma’s met Egypte............................................. 65 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Egypte en van de samenwerking met Egypte in het algemeen.................................................................. 65

opvolgen van de politieke contacten met Egypte ................................. 66 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET INDIA


samenwerkingsprogramma’s met India ................................................ 67 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met India en van de samenwerking met India in het algemeen............................................................................ 67

opvolgen van de politieke contacten met India..................................... 68 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET INDONESIË


samenwerkingsprogramma’s met Indonesië......................................... 69 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Indonesië en van de samenwerking met Indonesië in het algemeen.............................................................. 69

opvolgen van de politieke contacten met Indonesië............................. 70 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET IRAN Handelingen voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Iran.................................................. 71


36

bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Iran en van de samenwerking met Iran in het algemeen.............................................................................. 71

opvolgen van de politieke contacten met Iran ...................................... 72 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ISRAËL


samenwerkingsprogramma’s met Israël ............................................... 73 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Israël en van de samenwerking met Israël in het algemeen ........................................................................... 73

opvolgen van de politieke contacten met Israël.................................... 74 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET JAPAN


samenwerkingsprogramma’s met Japan ............................................... 75 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Japan en van de samenwerking met Japan in het algemeen........................................................................... 75

opvolgen van de politieke contacten met Japan.................................... 76 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MAROKKO


samenwerkingsprogramma’s met Marokko.......................................... 77 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Marokko en van de samenwerking met Marokko in het algemeen .............................................................. 77

opvolgen van de politieke contacten met Marokko .............................. 78 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MEXICO


samenwerkingsprogramma’s met Mexico ............................................ 80 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Mexico en van de samenwerking met Mexico in het algemeen................................................................. 80

opvolgen van de politieke contacten met Mexico................................. 81


37

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MOZAMBIQUE


samenwerkingsprogramma’s met Mozambique ................................... 82 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Mozambique en van de samenwerking met Mozambique in het algemeen................................ 82

opvolgen van de politieke contacten met Mozambique........................ 83 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET DE

NEDERLANDSE ANTILLEN


samenwerkingsprogramma’s met de Nederlandse Antillen ................. 84 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met de Nederlandse Antillen en van de samenwerking met de Nederlandse Antillen in het algemeen .............. 84

opvolgen van de politieke contacten met de Nederlandse Antillen...... 85 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET SENEGAL


samenwerkingsprogramma’s met Senegal............................................ 86 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Senegal en van de samenwerking met Senegal in het algemeen ................................................................ 86

opvolgen van de politieke contacten met Senegal ................................ 87 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET SURINAME


samenwerkingsprogramma’s met Suriname......................................... 88 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Suriname en van de samenwerking met Suriname in het algemeen.............................................................. 88

opvolgen van de politieke contacten met Suriname ............................. 89 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET TUNESIË


samenwerkingsprogramma’s met Tunesië............................................ 90


38

bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Tunesië en van de samenwerking met Tunesië in het algemeen ................................................................ 90

opvolgen van de politieke contacten met Tunesië ................................ 91 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET VENEZUELA


samenwerkingsprogramma’s met Venezuela ....................................... 92 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Venezuela en van de samenwerking met Venezuela in het algemeen.................................... 92

opvolgen van de politieke contacten met Venezuela............................ 93 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ZUID-AFRIKA


samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Afrika..................................... 94 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Afrika en van de samenwerking met Zuid-Afrika in het algemeen.................................. 94

opvolgen van de politieke contacten met Zuid-Afrika ......................... 95 organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met Zuid-Afrika .............. 96 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ZUID-KOREA


samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Korea...................................... 97 bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen, akkoorden

en samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Korea en van de samenwerking met Zuid-Korea in het algemeen .................................. 97

opvolgen van de politieke contacten met Zuid-Korea .......................... 98 organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met Zuid-Korea............... 98 TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET DE OVERIGE

LANDEN OF MET LANDENGROEPEN Handelingen bewaken en opvolgen van de relaties met de overige landen of met

landengroepen..................................................................................... 100


39

TAAKGEBIED ONTWIKKELINGSSAMENWERKING TAAK COÖRDINATIE VAN DE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Handelingen coördineren van de ontwikkelingssamenwerking............................... 102 TAAK SUBSIDIËRING ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGSINITIATIEVEN

Handelingen verlenen van werkingssubsidies aan de vzw Vlaams Vereniging voor

Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) ........ 103 verlenen van waarborgen aan ontwikkelingsfondsen voor de

microfinanciering in ontwikkelingslanden ......................................... 103 verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en

investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling................................................................... 104

sluiten van overeenkomsten met betrekking tot de programma’s en

projecten in het kader van de ontwikkelingssamenwerking ............... 105 financieren van de convenants gemeentelijke ontwikkelings-

samenwerking..................................................................................... 106 verlenen van subsidies voor ontwikkelingseducatie........................... 106 sluiten van overeenkomsten in het kader van sensibilisering en

educatieacties inzake ontwikkelingssamenwerking............................ 107 verlenen van subsidies aan werkgevers voor de uitbetaling van de lonen

van geregulariseerde personeelsleden uit het vroegere Derde Arbeidscircuit (DAC) ......................................................................... 108

verlenen van subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in

binnen- en buitenland ......................................................................... 109 TAAKGEBIED INTERNATIONALE INITIATIEVEN TAAK SUBSIDIËRING INTERNATIONALE INITIATIEVEN

Handelingen verlenen van subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in

binnen- en buitenland ......................................................................... 110 verlenen van subsidies voor de participatie in projecten in verband met

humanitaire bijstand............................................................................ 110 verlenen van subsidies voor de ondersteuning van sportmanifestaties die

bijdragen tot de internationale uitstraling van Vlaanderen ................. 111


40

C. ARCHIEFBEHEERSPLAN

Beleidsdomein Buitenlandse Aangelegenheden TAAKGEBIED ONDERSTEUNING TAAK ADMINISTRATIEF-JURIDISCH BEHEER

Handeling beantwoorden van kabinetsnota’s Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen

1982-1985: CGICS 1986-1990: CGIS 1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Archiefproducten � Kabinetsnota’s van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa datering 1997-9999 ordening op dossierbehandelaar toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 6 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling beantwoorden van parlementaire vragen Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen



41

Archiefproducten � Parlementaire vragen voor de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa datering 1998-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling beheren van maand- en jaarverslagen Datering 1988-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1988-1990: CGIS

1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Archiefproducten � Jaarverslagen van vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het buitenland datering 1988-9999 ordening op vertegenwoordiger toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 30 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in

Washington voor de Verenigde Staten van Amerika en sinds 1999 één in Pretoria voor Zuidelijk Afrika. Tussen 1987 en 2002 had de Vlaamse regering ook een vertegenwoordiger in Osaka en later in Tokyo voor Japan

� Maandverslagen van vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het buitenland datering 1988-9999 ordening op vertegenwoordiger toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in

Washington voor de Verenigde Staten van Amerika en sinds 1999 één


42

in Pretoria voor Zuidelijk Afrika. Tussen 1987 en 2002 had de Vlaamse regering ook een vertegenwoordiger in Osaka en later in Tokyo voor Japan.

Handeling organiseren van de werking Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen


Archiefproducten � Stukken betreffende de werking van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa datering 2004-9999 ordening thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 3 tot 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Notulen van de stafvergaderingen van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa datering 2004-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 3 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers betreffende de werking van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het

buitenland datering 1987-9999 ordening per vertegenwoordiger en daarbinnen chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 30 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in

Washington voor de Verenigde Staten van Amerika en sinds 1999 één in Pretoria voor Zuidelijk Afrika. Tussen 1987 en 2002 had de Vlaamse


43

regering ook een vertegenwoordiger in Osaka en later in Tokyo voor Japan.

Handeling verzorgen van het secretariaat van de Adviescommissie

Ontwikkelingssamenwerking Datering 1996-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1996-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa

1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa � Notulen en bijhorende stukken van de Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking datering 1996-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN


44

TAAK FINANCIEEL BEHEER

Handeling verzorgen van het financieel beheer Datering 1988-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1987-1990: CGIS, Cel Azië CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten � Dossiers inzake het financieel beheer van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering

in het buitenland datering 1987-9999 ordening per vertegenwoordiger en daarbinnen chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar na de afsluiting van het rollend fonds van de betrokken

vertegenwoordiger def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in

Washington voor de Verenigde Staten van Amerika en sinds 1999 één in Pretoria voor Zuidelijk Afrika. Tussen 1987 en 2002 had de Vlaamse regering ook een vertegenwoordiger in Osaka en later in Tokyo voor Japan.


45

TAAK IT-BEHEER

Handeling verzorgen van het IT- beheer Datering 1988-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1987-1990: CGIS, Cel Azië CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten � Dossiers inzake het IT- beheer van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het

buitenland datering 1987-9999 ordening per vertegenwoordiger en daarbinnen chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 4 jaar def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in



46

TAAK MATERIEEL BEHEER

Handeling verzorgen van het materieel beheer Datering 1988-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1987-1990: CGIS, Cel Azië CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten � Dossiers inzake het materieel beheer van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in

het buitenland datering 1987-9999 ordening per vertegenwoordiger en daarbinnen chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 20 jaar def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in



47

TAAK PERSONEELSBEHEER

Handeling verzorgen van het personeelsbeheer Datering 1988-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1987-1990: CGIS, Cel Azië CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten � Dossiers inzake het personeelsbeheer van de vertegenwoordigers van de Vlaamse regering

in het buitenland datering 1987-9999 ordening per vertegenwoordiger en daarbinnen chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Sinds 1988 heeft de Vlaamse regering een vertegenwoordiger in



48

TAAKGEBIED BUITENLANDS BELEID TAAK VOORBEREIDING, OPVOLGING EN EVALUATIE VAN HET

BUITENLANDS BELEID Handeling voorbereiden, opvolgen en evalueren van het buitenlands beleid Datering 2001-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 2001-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor het beleid inzake de ontwikkelingssamenwerking wordt er nauw

samengewerkt met het directoraat-generaal, dat ondermeer verantwoordelijk is voor de geplande defederalisering van de ontwikkelingssamenwerking. Voor meer informatie over de uitstippeling van het buitenlands beleid en de onderlinge taakverdeling binnen de administratie, zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Notulen en bijhorende stukken van de Adviesgroep ter voorbereiding van het decreet inzake

de convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking datering 2001-2003 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossier inzake de voorbereiding van het decreet ontwikkelingseducatie datering 2001-2003 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossier inzake de voorbereiding van het decreet betreffende de microfinanciering in

ontwikkelingslanden door middel van waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen datering 2002-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar


49

def. bestemming BEWAREN opmerkingen De afdeling bezit geen dossier met betrekking tot de voorbereiding van

de wet- en regelgeving uit de periode 1993-1994 aangezien deze toen volledig door het kabinet opgesteld werd.


50

TAAKGEBIED BILATERALE RELATIES TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ALGERIJE Handeling voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Algerije Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië


Archiefproducten � Dossiers inzake de voorbereiding en evaluatie van de culturele akkoorden en/of algemene

samenwerkingsverdragen datering 1989-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen,

akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Algerije en van de samenwerking met Algerije in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië


Archiefproducten


51

� Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de culturele akkoorden

en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Algerije Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen

1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering 1990-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN


52

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ARGENTINIË

Handeling voorbereiden en evalueren van de verdragen, akkoorden en

samenwerkingsprogramma’s met Argentinië Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika



samenwerkingsverdragen datering 1984-9999 ordening chronologisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen,

akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Argentinië en van de samenwerking met Argentinië in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten


53

� Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de culturele akkoorden en/of algemene samenwerkingsverdragen

datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. Bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Argentinië Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering 1999-9999 ordening chronologisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN


54

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET BRAZILIË


samenwerkingsprogramma’s met Brazilië Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Brazilië en van de samenwerking met Brazilië in het algemeen



Archiefproducten


55


datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Brazilië Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




56

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CANADA


samenwerkingsprogramma’s met Canada Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Amerika




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Canada, van de samenwerking met de Canadese regio’s in het bijzonder en van de samenwerking met Canada in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Amerika


Archiefproducten


57


datering 2002-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 2002-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking met de Canadese regio’s datering 1985-9999 ordening op regio, daarbinnen chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN na selectie belangrijkste stukken opmerkingen De samenwerking van Vlaanderen met Alberta, Ontario en Quebec is

vrij sterk uitgebouwd. De samenwerking met de andere Canadese regio’s is veel losser en de bijhorende dossiers zijn bijgevolg meestal minder interessant.

Handeling opvolgen van de politieke contacten met Canada Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering ordening toegang


58

materiële vorm adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Dergelijke dossiers bestaan (nog) niet. Indien deze dossiers in de

toekomst toch ontstaan, is het raadzaam om de serie hierboven te beschrijven en ze volgens de hierboven vermelde richtlijnen te behandelen.


59

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CHILI


samenwerkingsprogramma’s met Chili Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Azië


Opmerkingen Naast de klassieke bilaterale samenwerking is er ook de directe en/of

indirecte ontwikkelingssamenwerking met Chili. Voor meer informatie, over de ontwikkelingssamenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.



akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Chili en van de samenwerking met Chili in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Azië


60



indirecte ontwikkelingssamenwerking met Chili. Voor meer informatie, over de ontwikkelingssamenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma"s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de culturele akkoorden

en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1997-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1997-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. Bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Chili Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Opmerkingen Naast de politieke contacten in het kader van de klassieke bilaterale

samenwerking zijn er ook deze in het kader van de ontwikkelings-samenwerking met Chili. Voor meer informatie over de ontwikkelings-samenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.


61



62

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET CHINA


samenwerkingsprogramma’s met China Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met China en van de samenwerking met China in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Azië


Archiefproducten


63


datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling opvolgen van de politieke contacten met China Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering 2001-9999 ordening chronologisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met China Datering 1987-9999 Grondslagen - Bronnen interviews


64

Archiefvormers 1987-1990: CGIS, Cel Azië


Archiefproducten � Dossiers inzake de organisatie van of deelname aan conferenties, symposia of evenementen datering 1987-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Belangrijk projecten waren de Chinese Dag tijdens Flanders

Technology International in 1987 en de tentoonstelling “China. Hemel en Aarde” in 1988.


65

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET EGYPTE


samenwerkingsprogramma’s met Egypte Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Egypte en van de samenwerking met Egypte in het algemeen



Archiefproducten


66


datering 1987-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1987-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Egypte Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




67

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET INDIA


samenwerkingsprogramma’s met India Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met India en van de samenwerking met India in het algemeen



Archiefproducten


68


datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met India Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




69

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET INDONESIË


samenwerkingsprogramma’s met Indonesië Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Indonesië en van de samenwerking met Indonesië in het algemeen



Archiefproducten


70


datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Indonesië Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering ordening toegang materiële vorm adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Dergelijke dossiers bestaan (nog) niet. Indien deze dossiers in de



71

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET IRAN


samenwerkingsprogramma’s met Iran Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Iran en van de samenwerking met Iran in het algemeen



Archiefproducten


72


datering 1986-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1996-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Iran Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




73

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ISRAËL


samenwerkingsprogramma’s met Israël Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen

1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië 1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa



akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Israël en van de samenwerking met Israël in het algemeen

Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen

1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië 1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Archiefproducten


74


datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Israël Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




75

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET JAPAN


samenwerkingsprogramma’s met Japan Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Azië


Archiefproducten � Dossiers inzake de voorbereiding en evaluatie culturele akkoorden en/of algemene


akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Japan en van de samenwerking met Japan in het algemeen



Archiefproducten


76


datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Japan Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




77

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MAROKKO


samenwerkingsprogramma’s met Marokko Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië



indirecte ontwikkelingssamenwerking met Marokko. Voor meer informatie, over de ontwikkelingssamenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake voorbereiding en evaluatie culturele akkoorden en/of algemene


akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Marokko en van de samenwerking met Marokko in het algemeen



78



indirecte ontwikkelingssamenwerking met Marokko. Voor meer informatie, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.


en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Marokko Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Opmerkingen Naast de politieke contacten in het kader van de klassieke bilaterale

samenwerking zijn er ook deze in het kader van de ontwikkelings-samenwerking met Chili. Voor meer informatie over de ontwikkelings-samenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.


79



80

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MEXICO


samenwerkingsprogramma’s met Mexico Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Amerika




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Mexico en van de samenwerking met Mexico in het algemeen



Archiefproducten


81


datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Mexico Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN


82

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET MOZAMBIQUE


samenwerkingsprogramma’s met Mozambique Datering 2004-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 2004-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Er is geen klassieke bilaterale samenwerking, enkel de directe en/of

indirecte ontwikkelingssamenwerking met Mozambique. Voor meer informatie, over de ontwikkelingssamenwerking, zie ook de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake voorbereiding en evaluatie culturele akkoorden en/of algemene


akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Mozambique en van de samenwerking met Mozambique in het algemeen

Datering 2004-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 2004-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Er is geen klassieke bilaterale samenwerking, enkel de directe en/of

indirecte ontwikkelingssamenwerking met Mozambique. Voor meer informatie, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.


83


en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 2004-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 2004-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Mozambique Datering 2004-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 2004-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Er zijn geen politieke contacten in het kader van de klassieke bilaterale

samenwerking zijn, maar wel deze in het kader van de ontwikkelings-samenwerking met Mozambique. Voor meer informatie over de ontwikkelingssamenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.



84

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET DE

NEDERLANDSE ANTILLEN


samenwerkingsprogramma’s met de Nederlandse Antillen Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met de Nederlandse Antillen en van de samenwerking met de Nederlandse Antillen in het algemeen



Archiefproducten


85

� Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de uitvoering van de culturele akkoorden

en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met de Nederlandse Antillen Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




86

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET SENEGAL


samenwerkingsprogramma’s met Senegal Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Senegal en van de samenwerking met Senegal in het algemeen



Archiefproducten


87


datering 1998-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1998-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Opmerkingen De vzw Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse

Gemeenschap (IGVG) was in de jaren tachtig actief in Senegal. De desbetreffende archiefserie wordt beschreven in de bijlage. Voor meer informatie, zie instellingenstudie.

Handeling opvolgen van de politieke contacten met Senegal Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




88

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET SURINAME


samenwerkingsprogramma’s met Suriname Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika



samenwerkingsverdragen datering ordening toegang materiële vorm adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Dergelijke dossiers bestaan (nog) niet. Indien deze dossiers in de


Handeling bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen,

akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Suriname en van de samenwerking met Suriname in het algemeen




89


en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1989-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1989-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. Bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Suriname Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




90

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET TUNESIË


samenwerkingsprogramma’s met Tunesië Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Tunesië en van de samenwerking met Tunesië in het algemeen



Archiefproducten


91


datering 1996-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1996-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Tunesië Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




92

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET VENEZUELA


samenwerkingsprogramma’s met Venezuela Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie II 1986-1990: CGIS, Cel Amerika



samenwerkingsverdragen datering ordening toegang materiële vorm adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Dergelijke dossiers bestaan (nog) niet. Indien deze dossiers in de


Handeling bewaken en opvolgen van de uitvoering van de verdragen,

akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Venezuela en van de samenwerking met Venezuela in het algemeen




93


en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1999-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang inventaris materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Venezuela Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen




94

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ZUID-AFRIKA


samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Afrika Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië



indirecte ontwikkelingssamenwerking met Zuid-Afrika. Voor meer informatie, over de ontwikkelingssamenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.



akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Afrika en van de samenwerking met Zuid-Afrika in het algemeen



95





en/of algemene samenwerkingsverdragen datering 1995-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1995-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Zuid-Afrika Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië


opmerkingen Naast de politieke contacten in het kader van de klassieke bilaterale

samenwerking zijn er ook deze in het kader van de ontwikkelings-samenwerking met Chili. Voor meer informatie over de ontwikkelings-samenwerking, zie de handeling “verlenen van subsidies voor de


96

realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling” en de instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering 1994-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met Zuid-Afrika Datering 1997-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Naast de klassieke bilaterale samenwerking is er ook de directe en/of


Archiefproducten � Dossiers inzake de organisatie van of deelname aan conferenties, symposia of evenementen datering 1997-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Een belangrijk project was de Vlaamse Week in Stellenbosch in 1997.


97

TAAK COÖRDINATIE VAN DE BILATERALE RELATIES MET ZUID-KOREA


samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Korea Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I 1986-1990: CGIS, Cel Azië




akkoorden en samenwerkingsprogramma’s met Zuid-Korea en van de samenwerking met Zuid-Korea in het algemeen



Archiefproducten


98


datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking in het algemeen datering 1990-9999 ordening chronologisch op jaar en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling opvolgen van de politieke contacten met Zuid-Korea Datering 1993-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de opvolging van de politieke contacten datering ordening toegang materiële vorm adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Dergelijke dossiers bestaan (nog) niet. Indien deze dossiers in de


Handeling organiseren van of deelnemen aan conferenties, symposia,

evenementen… in het kader van de relaties met Zuid-Korea Datering 1993-9999


99

Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1993-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Archiefproducten � Dossiers inzake de organisatie van of deelname aan conferenties, symposia of evenementen datering 1993-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen Een belangrijk project was de Wereldtentoonstelling in Taejon in 1993.


100

TAAK COÖRDINATIE VAN DE RELATIES MET DE OVERIGE LANDEN OF

MET LANDENGROEPEN

Handeling bewaken en opvolgen van de samenwerking met de overige landen

of met landengroepen Datering 1111-9999 Grondslagen - Bronnen Archiefvormers 1111-1982: Bestuur voor Internationale Culturele Betrekkingen 1982-1985: CGICS, Culturele Directie I CGICS, Culturele Directie II CGICS, Culturele Directie III 1986-1990: CGIS, Cel Azië CGIS, Cel Amerika


Opmerkingen Bij deze handeling worden alle dossiers opgenomen met betrekking tot

die landen waar België of Vlaanderen nooit bilaterale verdragen of akkoorden mee hebben gesloten. Het is ook mogelijk dat de uitvoering van deze bilaterale verdragen of akkoorden nooit gerealiseerd werd. De relaties met deze landen zijn veel losser en leveren meestal minder interessante dossiers op. Het gaat om Aruba, Angola, Australië, Bangladesh, Benin, Bolivia, Burkina Faso, Burundi, Cambodja, Centraal Afrikaanse Republiek, Colombia, Congo, Congo-Brazzaville, Costa Rica, Cuba, Djibouti, Ecuador, El Salvador, Ethiopië, Filippijnen, Gambia, Gabon, Ghana, Guinee, Honduras, Hong Kong, Irak, Ivoorkust, Jamaica, Jemen, Jordanië, Kenia, Koeweit, Libanon, Liberia, Libië, Malawi, Maleisië, Mauritius, Nieuw Zeeland, Nicaragua, Libanon, Nigeria, Mozambique, Namibië, Palestina, Panama, Papua Nieuw-Guinea, Pakistan, Paraguay, Peru, Rwanda, Saoedi-Arabië, Sierra Leone, Singapore, Sri Lanka, Swaziland, Syrië, Sudan, Taiwan, Tanzania, Thailand, Togo, Uganda, Uruguay, Verenigde Arabische Emiraten, Verenigde Staten van Amerika, Vietnam, Zambia, Zimbabwe en de landengroepen Afrika, Azië en Latijns-Amerika.

Archiefproducten � Dossiers inzake het bewaken en opvolgen van de samenwerking met overige landen of met

landengroepen datering - ordening op land, daarbinnen chronologisch en daarbinnen thematisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar


101

def. bestemming BEWAREN na selectie toegangen en belangrijkste stukken BEWAREN Australië


102

TAAKGEBIED ONTWIKKELINGSSAMENWERKING TAAK COÖRDINATIE VAN DE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Handeling coördineren van de ontwikkelingssamenwerking Datering 1999-9999 Grondslagen - Bronnen interviews Archiefvormers 1999-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor meer informatie over de coördinatie van de ontwikkelings-

samenwerking, zie instellingenstudie. Archiefproducten � Notulen en bijhorende stukken van de interdepartementale werkgroep ontwikkelings-

samenwerking datering 1999-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 5 jaar def. bestemming BEWAREN � Notulen van de stuurgroep VVOB - Vlaamse Gemeenschap datering 2004-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 1 jaar def. bestemming VERNIETIGEN


103

TAAK SUBSIDIËRING ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGSINITIATIEVEN

Handeling verlenen van werkingssubsidies aan de vzw Vlaams Vereniging

voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) Datering 1990-9999 Grondslagen 20 december 1989, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting

van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1990 (B.S., 19/06/1990, p. 12403), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken

Bronnen interviews

www.vvob.be Archiefvormers 1990-1990: Bestuur voor Onderwijs en Beroepsvorming 1991-1993: Staf Beleid departement Onderwijs

1994-1995: Staf Coördinatie departement Onderwijs 1996-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Opmerkingen Voor meer informatie over de werkingssubsidies aan de vzw Vlaams

Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB), zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de werkingssubsidies aan de vzw Vlaams Vereniging voor Ontwikkelings-

samenwerking en Technische Bijstand (VVOB) datering 1996-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN Handeling verlenen van waarborgen aan ontwikkelingsfondsen voor de

microfinanciering in ontwikkelingslanden Datering 1994-9999 Grondslagen 22 december 1993, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting

van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1994 (B.S., 02/06/1994, p. 15052), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken 22 december 1993, Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994 (B.S., 29/12/1993, p. 28921) 22 december 1994, Besluit van de Vlaamse regering tot regeling van de erkenning van ontwikkelingsfondsen en ontwikkelingsprojecten en de


104

waarborgverlening aan erkende ontwikkelingsfondsen (B.S., 24/03/1995, p. 6761) 2 april 2004, Decreet betreffende de microfinanciering in ontwikkelingslanden door middel van waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen (B.S., 09/06/2004, p. 43589)

Bronnen interviews Archiefvormers 1994-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


Opmerkingen Voor meer informatie over de waarborgverlening aan

ontwikkelingsfondsen voor de microfinanciering in ontwikkelings-landen, zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de erkenning van ontwikkelingsfondsen voor de microfinanciering in

ontwikkelingslanden datering 1996-9999 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossiers inzake waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen voor de microfinanciering in

ontwikkelingslanden datering 1996-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling verlenen van subsidies voor de realisatie van projecten,

programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling

Datering 1994-9999 Grondslagen 22 december 1993, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting


Bronnen interviews


105

Archiefvormers 1994-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Opmerkingen Dit is de belangrijkste subsidieregeling op het vlak van ontwikkelings-

samenwerking. Via deze subsidieregeling worden een groot aantal projecten, programma’s en investeringen in Chili, Marokko en Zuid-Afrika gesubsidieerd. Voor meer informatie over de subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling, zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies voor de realisatie van projecten, programma’s en investeringen

in het kader van de Vlaamse samenwerking met regio’s en landen in ontwikkeling datering 1995-9999 ordening op land en daarbinnen chronologisch op jaar toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling sluiten van overeenkomsten met betrekking tot de programma’s en

projecten in het kader van de ontwikkelingssamenwerking Datering 2003-9999 Grondslagen 20 december 2002, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting


Bronnen interviews Archiefvormers 2003-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor de opvolging van de programma’s en projecten doet de afdeling

niet alleen een beroep op de eigen personeelsleden, maar op ook op contractuele externe deskundigen. Voor meer informatie over de overeenkomsten met betrekking tot de programma’s en projecten in het kader van de ontwikkelingssamenwerking, zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de overeenkomsten met betrekking tot de programma’s en projecten in het

kader van de ontwikkelingssamenwerking datering 2003-9999 ordening chronologisch


106

toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Deze dossiers worden deels samen met de andere overeenkomsten in

één serie en deels los bewaard. Handeling financieren van de convenants gemeentelijke ontwikkelings-

samenwerking Datering 2001-9999 Grondslagen 22 december 2000, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting

van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2001 (B.S., 04/04/2001, p. 22857), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken 23 maart 2004, Decreet betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking (B.S., 28/05/2004 p. 41623)

Bronnen interviews Archiefvormers 2001-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor meer informatie over de financiering van de convenants

gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking, zie instellingenstudie. Archiefproducten � Dossiers inzake de financiering van de convenants gemeentelijke ontwikkelings-

samenwerking datering 2001-9999 ordening op convenantperiode en daarbinnen op gemeente toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN na selectie ministeriële besluiten en financiële stukken Handeling verlenen van subsidies voor ontwikkelingseducatie Datering 2001-9999 Grondslagen 22 december 2000, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting

van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2001 (B.S., 04/04/2001, p. 22857), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken 31 maart 2004, Decreet inzake ontwikkelingseducatie (B.S., 02/04/2004, p. 44246)

Bronnen interviews


107

Archiefvormers 2001-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies voor ontwikkelingseducatie, zie

instellingenstudie. Archiefproducten � Stukken betreffende de selectie van de dossiers inzake de subsidies voor ontwikkelings-

educatie datering 2002-9999 ordening chronologisch op jaar toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN � Dossiers inzake de subsidies voor ontwikkelingseducatie datering 2001-9999 ordening chronologisch op jaar toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar voor geselecteerde projecten

5 jaar voor niet-geselecteerde projecten def. bestemming BEWAREN na selectie ministeriële besluiten en financiële stukken van

geselecteerde projecten VERNIETIGEN van niet-geselecteerde projecten Handeling sluiten van overeenkomsten in het kader van sensibilisering en

educatieacties inzake ontwikkelingssamenwerking Datering 2003-9999 Grondslagen 20 december 2002, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting


Bronnen interviews Archiefvormers 2003-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Deze contracten worden gebruikt om eigen projecten te realiseren.

Voorbeelden zijn de aankoop van Max Havelaarkoffie binnen de Vlaamse overheid, de productie van TV- of radioreportages, de aanmaak van educatief materiaal voor scholen en verenigingen… Voor meer informatie over de overeenkomsten in het kader van sensibilisering en educatieacties inzake ontwikkelingssamenwerking, zie instellingenstudie.


108

� Dossiers inzake overeenkomsten in het kader van sensibilisering en educatieacties inzake

ontwikkelingssamenwerking datering 2003-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN opmerkingen Deze dossiers worden deels samen met de andere overeenkomsten in

één serie en deels los bewaard. Handeling verlenen van subsidies aan werkgevers voor de uitbetaling van de

lonen van geregulariseerde personeelsleden uit het vroegere Derde Arbeidscircuit (DAC)

Datering 2002-9999 Grondslagen 29 maart 2000, Vlaams Intersectoraal Voorakkoord voor de Social

Profitsector 2000-2005 14 december 2001, Besluit van de Vlaamse regering houdende de herverdeling van de budgetten, in het kader van de uitvoering van het Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de Social Profitsector 2000-2005, voor het begrotingsjaar 2001 naar de functionele basisallocaties (B.S., 06/02/2002, p. 40914) 21 december 2001, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 (B.S., 22/08/2002, p. 35974), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken

Bronnen interviews Archiefvormers 2002-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies aan werkgevers voor de

uitbetaling van de lonen van geregulariseerde personeelsleden uit het vroegere Derde Arbeidscircuit (DAC), zie instellingenstudie.

Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies aan werkgevers voor de uitbetaling van de lonen van

geregulariseerde personeelsleden uit het vroegere Derde Arbeidscircuit (DAC) datering 2002-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming VERNIETIGEN


109

Handeling verlenen van subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in

binnenland en buitenland Datering 2003-9999 Grondslagen 20 december 2002, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting


Bronnen interviews Archiefvormers 2003-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies aan personen, verenigingen en

instellingen in binnenland en buitenland, zie instellingenstudie. Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in binnenland en

buitenland datering 2003-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN


110

TAAKGEBIED INTERNATIONALE INITIATIEVEN TAAK SUBSIDIËRING INTERNATIONALE INITIATIEVEN

Handeling verlenen van subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in

binnenland en buitenland Datering 1986-9999 Grondslagen 2 juli 1986, Decreet houdende de begroting van de Vlaamse

Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1986 (B.S., 10/10/1986, p. 13797), de daaropvolgende jaarlijkse begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken

Bronnen interviews Archiefvormers 1986-1990: CGIS, Cel Azie

CGIS, Cel Amerika 1991-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa 1997-9999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa

Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies aan personen, verenigingen en

instellingen in binnenland en buitenland, zie instellingenstudie. Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in binnenland en

buitenland datering 1987-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN Handeling verlenen van subsidies voor de participatie in projecten in verband

met humanitaire bijstand Datering 1992-9999 Grondslagen 25 juni 1992, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de

Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1992 (B.S., 22/08/1992, p. 18447), de daaropvolgende begrotingsdecreten en de bijhorende parlementaire stukken

Bronnen interviews Archiefvormers 1992-1994: Dienst Coördinatie Externe Betrekkingen


111


Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies voor de participatie in projecten

in verband met humanitaire bijstand, zie instellingenstudie. Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies voor de participatie in projecten in verband met humanitaire

bijstand datering 1992-9999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN opmerkingen In de periode 1992-1997 werden deze dossiers samen met andere

dossiers opgenomen in de per land geklasseerde subsidiedossiers. Vanaf 1998 vormen ze een afzonderlijke serie.

Handeling verlenen van subsidies voor de ondersteuning van

sportmanifestaties die bijdragen tot de internationale uitstraling van Vlaanderen

Datering 1995-9999 Grondslagen 21 december 1994, Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting


Bronnen interviews Archiefvormers 1995-1996: Afdeling Externe Betrekkingen buiten Europa

1997-1999: Afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa 2000-9999: Afdeling Jeugd en Sport

Opmerkingen Voor meer informatie over de subsidies voor de ondersteuning van

sportmanifestaties die bijdragen tot de internationale uitstraling van Vlaanderen, zie toelichting.

Archiefproducten � Dossiers inzake de subsidies aan personen, verenigingen en instellingen in binnenland en

buitenland datering 1995-1999 ordening chronologisch toegang gegevensbank materiële vorm papier


112

adm. bewaartermijn 10 jaar def. bestemming BEWAREN na selectie ministeriële besluiten en financiële stukken


113

D. BIJLAGE � Dossiers inzake de vzw Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse

Gemeenschap (IGVG) datering 1985-1988 ordening chronologisch toegang geen materiële vorm papier adm. bewaartermijn verstreken def. bestemming BEWAREN opmerkingen De vzw Internationale Gezondheidssamenwerking van de Vlaamse

Gemeenschap (IGVG) was in de jaren tachtig actief in Senegal. Voor meer informatie, zie instellingenstudie.

ARCHIEFBEHEERSPLAN

BIJHORENDE RADEN EN COMMISSIES

ADVIESCOMMISSIE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

A. VOORSTELLING VAN DE ARCHIEFVORMER De Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking werd eind 1994 opgericht.59 Deze adviescommissie bestaat uit vijf leden, waarvan drie leden worden voorgedragen door de Vlaamse regering, één lid wordt voorgedragen door de Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) en één lid wordt voorgedragen door de administratie Buitenlands Beleid. Deze adviescommissie formuleert aan de Vlaamse minister bevoegd voor Buitenlands Beleid en de Vlaamse minister bevoegd voor Financiën een advies met betrekking tot de erkenning van ontwikkelingsfondsen en ontwikkelingsprojecten in het kader van de waarborgverlening. De adviescommissie stelt een huishoudelijk reglement vast dat ter goedkeuring aan de Vlaamse regering wordt voorgelegd. Het nieuwe decreet betreffende de microfinanciering in ontwikkelingslanden door middel van waarborgverlening aan ontwikkelingsfondsen uit 2004 maakt geen vermelding van een Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking. De uitvoeringsbesluiten met zowel de te volgen procedure voor de toekenning en de intrekking van de erkenning als ontwikkelingsfonds als de te volgen procedure voor een aanvraag tot waarborgverlening moeten echter nog verschijnen. Het secretariaat van de Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking wordt verzorgd door een personeelslid van de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa. Het secretariaatsarchief wordt beschreven in het eerste deel van dit werk. De adviezen van worden opgenomen in de erkenningdossiers en subsidiedossiers zelf die behandeld worden door de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa en eveneens beschreven worden in het eerste deel van dit werk.

59 22 december 1994, Besluit van de Vlaamse regering tot regeling van de erkenning van ontwikkelings-fondsen en ontwikkelingsprojecten en de waarborgverlening aan erkende ontwikkelingsfondsen (B.S., 24/03/1995, p. 6761)

Archiefbeheersplan bijhorende raden en commissies

118

B. ARCHIEFBEHEERSPLAN

Beleidsdomein Buitenlandse Aangelegenheden TAAKGEBIED ONTWIKKELINGSSAMENWERKING TAAK SUBSIDIËRING ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGSINITIATIEVEN

Handeling verlenen van advies over de erkenning van ontwikkelingsfondsen en

ontwikkelingsprojecten in het kader van de waarborgverlening Datering 1996-9999 Grondslagen 22 december 1994, Besluit van de Vlaamse regering tot regeling van de

erkenning van ontwikkelingsfondsen en ontwikkelingsprojecten en de waarborgverlening aan erkende ontwikkelingsfondsen (B.S., 24/03/1995, p. 6761)

Bronnen interviews Archiefvormers 1996-9999: Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking Opmerkingen De adviezen van Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking zitten

in het erkenningdossiers en subsidiedossiers zelf die behandeld worden door de afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa. Voor meer informatie, zie de handeling “verlenen van waarborgen aan ontwikkelingsfondsen voor de microfinanciering in ontwikkelings-landen”. De notulen worden bewaard door de secretaris, een personeelslid van diezelfde afdeling Buitenlands Beleid buiten Europa. Voor meer informatie, zie de handeling “verzorgen van het secretariaat van de Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking”.

ABP AFD Buitenlands Beleid buiten Europa · 2010-04-08 · Karin Van Honacker, werkleider bij het...

Documents

Transcript of ABP AFD Buitenlands Beleid buiten Europa · 2010-04-08 · Karin Van Honacker, werkleider bij het...