Aanvraag omgevingsvergunning

BVBB

en

Confederatie Bouw

Wanneer?

• Elke grondwaterverlaging Wettelijk verplicht

• Geen omgevingsvergunning = geen grondwaterverlaging

• Indeling = zelfde als vroegere klasse 2 en klasse 3

• Verschil: ook klasse 3 ontvankelijkheidsverklaring

Uitvoering steeds NA ontvankelijkheid/vergunning

Werken zonder omgevingsvergunning = oneerlijke concurrentie en risico op handhaving

Wie?

• Verschillende standpunten!

• Bronbemaler is geen exploitant

• Maar: – Bronbemaler is principieel UITVOERDER

– Specifieke informatie nodig adviesrol?

– Soms makkelijker zelf in te vullen verantwoordelijkheid?

– BOUWHEER = exploitant = laten tekenen als aanvrager (of aannemer)

Praktijk?

• Vaststelling: – >300 steden en gemeenten

– > meerdere overheidsdiensten

– > verschillende visies bij alle partijen

EENHEID?

Rol BVBB, confederatie en andere stakeholders

Deze presentatie?

• Oorspronkelijk: basishandleiding ”eenvoudige” bemalingen

• Momenteel: Work in progress!

TOCH DRINGEND ADVIES:

• Geen bemaling zonder aanvraag

• Problemen melden, niet vermijden door illegaliteit

Eenvoudige bemaling?

• Elke bemaling: dus ook “kleine” projecten

• Klasse 3 (melding) bij (particuliere) bouwwerven is grootste probleem

• Aanvraag kan eenvoudig (maar…)

• Bemalingsbedrijf is verantwoordelijk voor controle bestaan EN juistheid…

Geen uitvlucht mogelijk

Dringende sensibilisatie aannemers nodig

• www.omgevingsloket.be

Aanmelden op loket

Welkom op het omgevingsloket

Start nieuw project

Uw projecten raadplegen

Project aanmaken: ons voorbeeld Melding omgevingsproject (klasse 3)

Aanvraag omgevingsproject: indien klasse 2

Melding omgevingsproject: indien klasse3

Project inhoud

Projectnaam: bv naam bouwheer of adres werf e.d.

Uw referentie: naar keuze

OPSLAAN

Situering van het project

Klik op ingedeelde inrichting of activiteit toevoegen

Situering van het project

Opgelet bij bedrijven/vergunde inrichtingen

Situering van het project

Situering d.m.v. aanklikken perceelof vrij tekenen, als er geen perceelnummers enadres gekend is, moet dit in de omschrijving Ingevuld worden.

Omschrijving voorwerp van de aanvraag

Bv: bronbemaling voor plaatsen kelder of rioleringswerkenregenwaterputten, zwembad

Betrekking

Nieuwe inrichting of activiteit toevoegen

• M.b.t ons voorbeeldRubriek 53.2.2.a (bronbemaling max. 30.000 m3/jaar)

• Indien op werf stroomgroep(en) aanwezig volgende rubriek toevoegenRubriek 17.3.2.1.1 (opslag brandgevaarlijke vloeistoffen zoals diesel enz.)

• Eventueel klant informeren om aanvraag aan te vullen door meerdere rubrieken:- zoals opstal voertuigen, machines (indien > 3)- opslag gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen in verpakkingen.- enz.- klant milieucoördinator laten raadplegen wat er allemaal op een omgevingsvergunning gemeld moet worden op bouwplaatsen.

Nieuwe inrichting of activiteit toevoegen

Grondwaterwinningen

Alle vragen beantwoorden m.b.t. R53 klik opom scherm te openen, creëer nieuw of vul de antwoorden in en sla op

Addendum Terreinopject: Bemalingseenheid

HCOV = te vinden op de website DOV-Vlaanderen

Probleemstelling: we hopen in dit voorbeeld dat wij de correcte uitleg geven.Met 4 personen hebben we dit proberen uitklaren, maar hebben met zijnvieren een ander interpretatie. Vraag is gesteld aan VMM.

Retourbemaling of beschrijving lozing bemalingswater

Beschrijving van de bemaling

Aangeven waarom aangevraagde debiet en afpompingsdiepte nodig isEn hoe dit wordt berekend. Uitleggen waarom dit nodig is en doorgevengedurende welke periode dit beoogd wordt.

Hier vragen ze ook naar zettingsrisico -> aan te tonen via Bemalingsnotaen/of sonderingsverslag dit kunt u als bestand toevoegen.

Basisgegevens van de HCOV

Per watervoerende laag rubriek + debiet + termijn opgeven

Probleemstelling: indien meerdere watervoerende lagen moet je volgens loketnieuwe rij toevoegen en per laag een debiet opgeven. Echter bij connecterende lagenis dit in de praktijk niet opsplitsbaar.

Eventueel bestand uploaden waarbij alle lagen vermeld worden met max. debiet + termijn.

Aanleggen en/of monitoren peilputten

REACH

Potentiële effecten op de omgeving

Uitleg invloed op de omgeving

Plannen

Hierbij voegt u het plan (pdf) toe waarop de bronbemaling is uitgetekend met de pomp(en) en afvoer naar lozingspunt.De bronbemaling op het plan geeft u aan met een kleuren/of een nummer.Idem met de andere objecten die op het plan moeten staanzoals bijv. stroomgroep, die ook aangeduid worden met kleur en/ofnummer.Aangeven hoeveel plannen er bijgevoegd worden.

Voorbeeld eenvoudige bemalingUITVOERINGSPLAN BRONBEMALING

LEGENDE

Bemalingslijn 9 meter op 6 meter

Filters bemaling

P Bemalingspomp

ADRES

Lozing bemalingswater in oppervlaktewater/gracht

Stroomgroep

Hille-Zuid 15, 8750 Zwevezele

Bijstelling voorwaarden

CPBW

Confidentieel

Vlaams of Provinciaal Project

Toevoegen van personen

Belgisch rechtspersoon => bedrijfHoedanigheden: Aanvrager/Exploitant/Contactpersoon

Natuurlijk persoonBij bedrijf => Vertegenwoordiger van Exploitant Bij privé => Hoedanigheden: Aanvrager/Exploitant/Contactpersoon

Dossierverloop

Hier kunt u het dossier opvolgen.Hierin komen vragen van vergunnende instantie;eventuele antwoorden van de exploitant;Aktename door vergunnende instantie.

Acties

(Vertegenwoordiger) Exploitant: Ondertekenen én indienenbij de bevoegde vergunningverlenende instantie.In ons voorbeeld: Gemeente Wingene

En nu?

Nog veel onduidelijkheid maar:

• Naar goed vermogen adviseren en ondersteunen

• Correcte cijfers gebruiken voor bepalen klasse 2 of klasse 3!

• Geen omgevingsvergunning = geen optie

• Problemen melden gezamenlijke aanpak

• DOEL BVBB: Constructieve aanpak

Waar melden?

• Bevoegde instanties

• En

• BVBB – Confederatie Bouw:

Poelman Ansy <ansy.poelman@vcb.be>

SUCCES

Beroepsvereniging BronBemalingsbedrijven20 maart 2018

BVBB

OMGEVINGSVERGUNNING

- Regelgeving

- Procedures

- Werven

BVBB

Omgevingsvergunningendecreet en – besluit

Waarom?

Snelle en eenvoudige vergunningsverlening

Hoe? Proceduredecreet - De omgevingsvergunning verenigt en vervangt de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. OVG “stedenbouwkundige handelingen” OVG voor ingedeelde inrichtingen en activiteiten (IIOA)

Nieuwe indelingslijst (rubrieken) – declassering !

Wat?Omgevingsvergunning = toelating voor een vergunningsplichtig project

Vergunningsplichtig project = • stedenbouwkundige handelingen • verkaveling van gronden • exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten • gemengde projecten (aparte indiening onmogelijk) • (meldingen, vrijstellingen, … blijven bestaan)

BVBB

Omgevingsvergunningendecreet en – besluit

Bevoegde overheden

3 bevoegde overheden (project is bepalend) (art.15 OVD)

Vlaamse Regering (of gewestelijke omgevingsambtenaar)• projecten op Vlaamse lijst• aanvragen in meerdere provincies (mobiele/verplaatsbare inrichtingen of activiteiten)

Deputatie• projecten op provinciale lijst• klasse 1 ingedeelde inrichtingen of activiteiten• aanvragen in meerdere gemeenten ((mobiele/verplaatsbare inrichtingen of activiteiten)

College van burgemeester en schepenen• gemeentelijke projecten• Projecten waarvoor noch Vlaamse Regering noch deputatie bevoegd is

BVBBProcedures

Vereenvoudigde procedure (art. 37-51 OVGD): (bvb. beperkte verandering vergund project; aanpassing indelingslijst waardoor vergunningsplichtig, uitsluitend tijdelijke inrichtingen/activiteiten, …) géén openbaar onderzoek soms advies, nooit OVC beslissingstermijn: 60 dagen (! Onderzoek ontvankelijkheid en volledigheid ook 30 dagen!)

Gewone procedure (art.18-36 OVGD) altijd openbaar onderzoek soms advies van een omgevingsvergunningscommissie (OVC) beslissingstermijn: 105/120 dagen (zonder/met OVC) (! Onderzoek ontvankelijkheid en

volledigheid ook 30 dagen!)

11° tijdelijke inrichtingen en activiteiten: de door de Vlaamse Regering aangewezen inrichtingen en activiteiten die op tijdelijke basis, gedurende maximaal één jaar als ze verband houden met

een bouwwerf of maximaal drie maanden in de overige gevallen, worden ingezet en waarvan de exploitatie geen blijvende gevolgen heeft voor de mens en het milieu;

BVBB

Procedures

Meldingsprocedure (art. 106-113) (SH of IIOA) Aktename van de melding “binnen een termijn van 30 dagen vanaf de dag na de datum van ontvangst van de

melding” Exploïtatie dag NA betekening meldingsakte Bijzondere milieuvoorwaarden: niet onevenredig beperken/verbieden ! Geen goed-of afkeuren; enkel nagaan of gemelde handelingen // art. 5.4.3.§3 DABM en art.4.2.2.§& VCRO- DABM: Met het oog op de bescherming van de mens en het milieu kunnen de milieuvoorwaarden bepalingen

bevatten die de toelaatbaarheid van bepaalde ingedeelde inrichtingen en activiteiten in of nabij sommige gebieden of hindergevoelige objecten beperken of verbieden.

- VCRO: De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht voor stedenbouwkundige handelingen vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen. De meldingsplicht betreft gevallen waarin de beoordelingsruimte van het bestuur minimaal is vanwege het eenvoudige en gangbare karakter van de handelingen in kwestie, of de onderworpenheid van de handelingen aan nauwkeurige stedenbouwkundige voorschriften, verkavelingsvoorschriften of integrale ruimtelijke voorwaarden als vermeld in artikel 4.3.1, § 2, tweede lid.

Situatie voor OVG: dag na indiening melding kon aannemer van start gaan

BVBB

Quid werven?

De artikelen 18 en 37 van het Omgevingsvergunningendecreet schrijven voor dat de aanvraag ingediend wordt zowel voor de vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen als voor de onlosmakelijk verbonden exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten die het project omvat.

Maar!

De verplichting tot gezamenlijke indiening geldt niet voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor een project enerzijds, en voor het aanvragen van een omgevingsvergunning die alleen nodig is tijdens de uitvoeringsfase van het project anderzijds. Als voor het project een milieueffect-rapport moet worden opgesteld en het milieueffectrapport relevante uitspraken doet over de uitvoeringswijze, wordt gestreefd naar een gezamenlijke indiening voor wat betreft de aspecten die in het milieueffectrapport worden behandeld.

Bemalingsactiviteiten van bij vergunningsaanvraag? Door de opdrachtgever aanvragen?

BVBB

Regelgevend kader: Omgevingsvergunning – VLAREM II (indelingslijst)Omgevingsvergunningendecreet en – besluit

Quid werven?

Vuistregel:

Specifieke vergunningen, enkel en alleen noodzakelijk voor de uitvoering van de werf, kunnen

ook na het verkrijgen van de omgevingsvergunning voor het project zelf, nog aangevraagd

worden door de aannemer/bemaler !

Opgelet: termijnen!

Opgelet: ruimtelijk ordening!

BVBB

Praktijk: omgevingsloketvlaanderen.be

- Rubrieken invullen

- Bekijk ook de addendabibliotheek

BVBB

Praktijk: hoe gaan de vergunningsverlenendeinstanties om met bemalingsactiviteiten?

Mail volgende info naar: ansy.poelman@vcb.be

Wat? Korte omschrijving project

Welke rubrieken van toepassing?

Bijzondere milieuvoorwaarden?

Impact voor de praktijk?

Bedankt!

Ansy.poelman@vcb.be