aangepast 14 december 2015 · 2016. 1. 18. · verkoop op 10 februari 2015. Een aanzienlijk deel...

INFRA -TOPOGRAFIE-RUIMTE-EXPERTISE O.G.

Riemsterweg 117, B-3742 BilzenT. 089/51.53.43 F. 089/51.53.44

website: www.geotec.bee-mail: [email protected]

Provincie Limburg

Gemeente Diepenbeek

ing. Peter Gijsen

Landmeter-expert, beëdigd door de rechtbank van Eerste Aanleg van Tongeren,ingeschreven op het Tableau van de Federale Raden der landmeters-expertenLAN040136

Diepenbeek 2° afdeling, Sectie C

Nrs. 666, 667 A, 667 D, 668, 669 B, 670 B

'De grendel bemden'

OPMETINGSPLAN

straatkolk

haag

perceelsgrens

onderzoeksschouw

afsluiting beton gladde draad

afsluiting prikkeldraad

afsluiting gladde draad

afsluiting betonplaten

piket

bestaande steen

betonverharding

asfaltverharding

kasseïen

betonstraatstenen

steenslag

naaldboom laag

loofboom hoog

loofboom laag

naaldboom hoog

fruitboom hoog

fruitboom laag

gebouw

muur

struik

wegas

afsluiting hout

afsluiting beton prikkeldraad

afsluiting metaal

hydrant

verlichtingspaal

bushalte

LEGENDE

dolomiet

verkeersbord

kabelTV-kast

elektriciteitskast

merkteken gas

merkteken water

merkteken elektriciteit

monolietpaaltje

8.97hoogtepunt

polygoonpunt

dorpel gebouw

kilometerpaal

talud

betontegels

BS

piket

H

Km

E

T

W

G

E

HOOGTE

672 A

674

665

664 A

781 L3

743 D

F

I

E

T

S

P

A

D

F

I

E

T

S

P

A

D

F

I

E

T

S

P

A

D

F

I

E

T

S

P

A

D

N

2

-

G

R

E

N

D

E

L

B

A

A

N

-

9

.

1

4

-

-

7

.

4

5

-

-

7

.

5

0

-

-

7

.

3

9

-

-

7

4

.

4

3

-

-

0

.

7

4

-

-

5

4

.

0

2

-

-

9

3

.

8

6

-

-

1

.

6

4

-

-65.40-

-

3

7

.

1

0

-

-7

.5

8

-

-

3

1

.

6

8

-

-59.4

7-

-

4

2

.

9

6

-

-

1

1

.8

7

-

-

1

5

.

5

8

-

-

2

6

.

3

7

-

-

3

2

.

7

2

-

-29.61-

-15.40-

-

6

0

.

8

5

-

668, 669 B, 670 B

59a 67ca

666, 667 A, 667 D

73a 81ca

Plan-MER-screening - Planologisch Attest “Hout Modest” GS-130520-73

Plan-MER-screening - Planologisch Attest ‘Hout Modest’ (versie juli 2015 - aangepast 14 december 2015) Initiatiefnemer: Naam:

Adres: Firma:

Jan Ketelslegers Grendelbaan 109 3590 Diepenbeek Tel: 011 32 33 18 Hout Modest nv Sint Jansstraat 6 3730 Hoeselt

Gegevens van het perceel: Adres: Kadastrale gegevens:

Grendelbaan 109-111 Diepenbeek, 2e afdeling, sectie D, nr. 667A, 667D, 668, 669B en 670B

Situering: Beschrijving bedrijfsactiviteiten: Beschrijving ligging: Planningscontext:

De oorsprong van het bedrijf ligt in 1946 in Hoeselt, waarvandaan in 1966 werd gestart met de DHZ-zaak in Diepenbeek aan de Kloosterstraat. In 1972 werd het huidige handelspand geopend. Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in de handel en het verzagen van hout, daarnaast blijft het DHZ-gedeelte een belangrijk aandeel houden. Het bedrijf telt 9 vaste medewerkers (fte).Tijdens een werkdag zijn 328 - 432 pae (normaal-piek, voertuigbewegingen) te tellen. Gelegen langsheen de N2/Grendelbaan, die ten oosten van Diepenbeek deze kern verbindt met Bilzen en vervolgens Maastricht in Nederland. Het bedrijf is op slechts 2,2km gelegen van het open afrittencomplex van de E313. Het bedrijf wordt ontsloten langsheen de Grendelbaan. Het plangebied is gelegen in ‘agrarische gebieden’.

Toewijzing: Op korte termijn vraagt het bedrijf: Op lange termijn vraagt het bedrijf: Door de geplande uitbreiding zullen:

Een uitbreiding noordwaarts van ca. 900m2 in het kader van een uitbreiding van de werkplaats en interne stockage, met bijkomende verharding. Een uitbreiding oostwaarts in aansluiting op de eerste fase zonder bijkomende verharding, op het naastgelegen perceel. Bijkomend zullen na het vervolledigen van de eerste fase twee tot drie medewerkers aan worden getrokken, in de tweede fase volgen maximaal twee extra medewerkers.

INHOUD 1. Inleiding. .......................................................................................................................................................................................... ..2 2. Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden .............................................................................................................................. 4 3. Beschrijving van het plan ............................................................................................................................................................... 15 4. Effecten door uitvoering van het voorgenomen plan ................................................................................................................... 18 5. Besluit…. ......................................................................................................................................................................................... 21 6. 3D simulatie ..................................................................................................................................................................................... 22 7. Bijlagen… ........................................................................................................................................................................................ 24

GEOSTED bvba 1


1. INLEIDING

Ruimtelijke situering op topografische kaart (bron: ngi.be)

Ruimtelijke situering op luchtfoto (bron: maps.google.be)

1.1 Situering Deze plan-MER-screening is opgemaakt naar aanleiding van de aanvraag van een planologisch attest voor het bedrijf Hout Modest NV te Diepenbeek. Dit bedrijf is gelegen langsheen de Grendelbaan, tussen de kernen Diepenbeek en Beverst. Het bedrijf Hout Modest heeft een ruimtelijke en bedrijfseconomische behoefte aan uitbreiding om zowel de bedrijfszekerheid als de marktpositie te behouden naar de toekomst. Ingevolge de toename aan de aanbodzijde en de schaalvergroting van de concurrentie is het binnen de huidige bebouwing niet meer mogelijk om het bedrijf op een gestructureerde manier uit te baten. Bijkomend is het bedrijf zonevreemd door zijn situering in agrarisch gebied. De voorliggende nota werd opgesteld om via een planologisch attest het bedrijf Hout Modest op de huidige locatie te kunnen laten uitbreiden ifv. de concrete behoeften. Het betreft de kadastrale percelen te Diepenbeek, 2de Afdeling, Sectie C, perceelnummers 668, 669B en 670B. De percelen van het voormalige Chinees restaurant (nrs. 666, 667A en 667D) werden in het kader van de uitbreiding van het bedrijf op lange termijn verworven via een openbare verkoop op 10 februari 2015. Een aanzienlijk deel van de bestaande bebouwing is behoorlijk vergund. De niet behoorlijk vergunde delen van de bebouwing zullen worden gesloopt of verwijderd. Het gaat in dit laatste geval om de loods onder gebogen dak aan de achterzijde van het perceel en de vrijstaande container ten behoeve van het stapelen van houtkrullen. Vlarem voorziet een systeem van melding voor klasse 3 inrichtingen. Dit zijn activiteiten met geringe milieu-impact, waardoor de wetgever ervan uitgaat dat een milieuvergunning niet nodig is. De werkzaamheden die worden uitgevoerd binnen het bedrijf Hout Modest vallen onder deze Klasse 3 met de minst hinderlijke activiteit. Op 25/09/2014 werd de melding van exploitatie van een inrichting van uitsluitend klasse 3

GEOSTED bvba 2


aangetekend verstuurd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Op 23 december 2014 werd hiervan akte genomen en een afschrift van de beslissing verzonden. Het plangebied is gesitueerd in Diepenbeek in het oosten van de gemeente, nabij de gemeentegrens met Bilzen, noordelijk gesitueerd van de gewestweg N2. Het plangebied wordt middels de N2/Grendelbaan rechtstreeks aangesloten op zowel het centrum van Diepenbeek als het centrum van Bilzen. Daarnaast is via de N76 het open afrittencomplex 30 aan de E313 (Antwerpen – Luik), op relatief korte afstand gelegen. Via dezelfde N76 is tevens het open afrittencomplex 31 aan de E314 (Leuven – Aken) te bereiken op een iets grotere afstand (via Genk-Zuid en Genk). Op een lager schaalniveau grenst het huidig eigendom in het oosten aan de percelen van het voormalige chinees restaurant De Pauw. Ten westen van het plangebied is een geklasseerde beek gelegen van 3de categorie, de Keibeek, met als beheerder de gemeente Diepenbeek, waartegen binnen het plangebied een haagbeuk is gesitueerd. Aan de westzijde van de beek zijn de gronden in gebruik t.b.v. grondverzet. Op de luchtfoto zijn ten noorden van het plangebied bomen zichtbaar, ingeplant op een duidelijke ritmiek. Na raadpleging van verschillende luchtfoto’s, is gebleken dat deze in 2012 allen werden gekapt. Er werden geen nieuwe bomen aangeplant. De omliggende percelen zijn ondanks de gewestplanbestemming niet in gebruik voor agrarische doeleinden. De aanwezige bebouwing langsheen de Grendelbaan in de directe omgeving beperkt zich naast het bedrijfsgebouw van Hout Modest tot het naast-gelegen pand van de voormalige chinees. Het gaat hier om een gebouw van een enkele bouwlaag op een sokkel onder een hellend dak waaronder zich nog een bouwlaag bevindt. Aan de achterzijde is de verdiepte bouwlaag onder de sokkel te betreden. Aan de westzijde is een aanbouw opgericht, aansluitend aan de bouwlaag op de sokkel, van één bouwlaag onder plat dak. Op circa 175m oostwaarts van het bedrijfspand begint het bouwlint dat richting de kern van Beverst leidt. 1.2 Achtergrond aanvraag tot Planologisch Attest Om aan de vraag te kunnen voldoen en bij te blijven met de steeds verder ontwikkelende eisen van zowel fabrikanten om hun waren te presenteren, alswel de eisen van de klanten met betrekking tot een moderne handelsomgeving met bijbehorende faciliteiten, dient er op zeer korte termijn extra werken bergruimte te worden voorzien. In recente jaren is de vraag naar doe het zelf artikelen gestaag toegenomen en met deze uitbreiding van de activiteiten stijgt eveneens de vraag naar zowel opslag voor houtbewerking als een efficiënte verkoopsruimte. Tevens voldoet de bestaande werkruimte niet meer aan de huidige maatstaven en is de inrichting sterk verouderd. Door de schaalvergroting en bijkomende eisen van producent en klant is het momenteel niet meer mogelijk om binnen de bestaande verkoopsruimte en opslagplaats alle waren op te slaan en te werken met de verschillende materialen. Het is dan ook niet uitzonderlijk dat er in de open lucht zaken worden opgeslagen. Deze werkomstandigheden zijn verre van ideaal. Een bijkomend probleem is het parkeerprobleem, waardoor op drukke dagen bezoekers genoodzaakt zijn hun auto tot aan de weg of op het perceel van de buren te stallen. De beperkte werkruimte in combinatie met de alom veranderende eisen van cliënt resulteert in een inefficiënte werkplek en een inefficiënte werkbesteding. Om concurrentieel te blijven binnen de sector is een uitbreiding van de werkplaats, een upgrade van de verkoopsoppervlakte en een uitbreiding ten behoefte van de stockage noodzakelijk. Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in zowel de verkoop en het verwerken van hout alswel de verkoop van doe het zelf artikelen. Deze activiteiten worden reeds decennia gecombineerd binnen het bedrijf Hout Modest. GEOSTED bvba 3


2. JURIDISCHE EN BELEIDSMATIGE RANDVOORWAARDEN 2.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 23 september 1997 en de bindende bepalingen werden bekrachtigd door het Vlaamse Parlement op 19 november 1997. Het RSV geeft de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen aan als een kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Het RSV is de toetssteen van het Vlaamse ruimtelijke beleid.

Stedelijke gebieden en stedelijke netwerken worden geselecteerd op basis van hun functioneel belang, hun rol en plaats in de ruimtelijke structuur van Vlaanderen. Er wordt een onderscheid gemaakt in 5 verschillende categorieën gaande van de grote steden tot dorpen en gehuchten. Hasselt-Genk behoort samen met delen van Diepenbeek en Zonhoven tot de zogenaamde regionaal-stedelijke gebieden. Deze categorie is na het grootstedelijk gebied de belangrijkste stedelijke categorie. Het plangebied maakt geen onderdeel uit van de afbakening van een stedelijk gebied. Alle gebieden die niet tot het stedelijk gebied behoren liggen in het buitengebied. Aangezien slechts delen van Diepenbeek behoren tot het stedelijk gebied behoren de andere delen tot het buitengebied. Hier worden andere accenten gelegd. Buitengebieden zijn die gebieden waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. De ruimtelijke structuur van het buitengebied wordt bepaald door:

- de natuurlijke structuur (inclusief de bosstructuur); - de agrarische structuur; - de nederzettingsstructuur; - de infrastructuur.

Met betrekking tot zonevreemde en lokale bedrijvigheid wordt in het RSV de volgende doelstellingen en ruimtelijk kader aangegeven:

De ontwikkelingsperspectieven van bedrijven en economische activiteiten buiten de bedrijventerreinen worden vooral bepaald door de aard en het karakter van het bedrijf zelf en nog meer door de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Voor het principe ruimtelijke draagkracht kunnen geen algemeen geldende objectieve en meetbare maatstaven worden aangereikt. De gemeente zal de ruimtelijke draagkracht van de betrokken omgeving kwalitatief moeten bepalen. Het komt de gemeente toe om ontwikkelingsperspectieven te formuleren. Het is noodzakelijk een inventaris op te maken voor alle zonevreemde bedrijven. Volgende principes staan voorop bij de beoordeling:

- Maximale verweving van economische activiteiten met de activiteiten in haar omgeving; goed nabuurschap. - Alle mogelijkheden en voorzieningen (op milieuhygiënisch vlak, qua mobiliteitsproblematiek, …) voor ontwikkeling op de bestaande locatie

worden uitputtend aangewend.

GEOSTED bvba 4


- Ruimtelijke implicaties bij een herlokalisatie worden afgeweogen tegenover de ruimtelijke implicaties van een ontwikkeling op de bestaande locatie.

- Ruimtelijke draagkracht van de omgeving mag niet worden overschreden. Ruimtelijke draagkracht is niet in algemene regels te vatten; historisch gegroeide situaties zijn mede bepalend voor de draagkracht.

- T.a.v. ontwikkeling economische activiteit wordt een maximale beleidszekerheid en beleidscontinuïteit nagestreefd, zowel in ruimte als in tijd. Voor de economische activiteiten van lokaal belang en historisch gegroeide bedrijven bepalen de gemeenten, rekening houdend met het ruimtelijk kader op Vlaams en provinciaal niveau, zelf de krachtlijnen van het ruimtelijk beleid. Een eerste herziening van het RSV werd op 12 december 2003 door de Vlaamse Regering definitief vastgesteld. De bindende bepalingen werden door het Vlaams Parlement bekrachtigd bij decreet van 19 maart 2004 en op 21 april 2004 verscheen de herziening in het Belgisch Staatsblad. De herziening die doorgevoerd is in 2003 heeft drie aspecten:

• De ruimte voor wonen, meer bepaald over de gewenste verdeling van bijkomende woningen over de stedelijke gebieden en buitengebied. • De ruimte voor bedrijven: interpretatie in de ruimtebalans voor de herbestemming van zonevreemde bedrijven. • De versterking van de stedelijke structuur in Limburg met de aanduiding van Beringen als een kleinstedelijk gebied.

De actualisatie en (tweede) gedeeltelijke herziening werden definitief vastgesteld op 17 december 2010 door de Vlaamse regering en beoogt in eerste instantie een verlenging van de planhorizon van het RSV voor de korte termijn. In functie waarvan een actualisatie van de behoefteberekeningen en taakstellingen. De actualisatie is doorgevoerd aan de hand van een evaluatie van de invulling van de taakstellingen tot op heden en een inschatting van de bijkomende ruimtebehoeften. In tweede instantie werd binnen de samenhang van het bestaande RSV een beperkt aantal inhoudelijke delen gedeeltelijk herzien en aangevuld in functie van actuele en prioritaire knelpunten. Binnen het RSV werd de bereikbaarheid van Diepenbeek gegarandeerd door de selectie van de E313 (Antwerpen-Luik) als hoofdweg. De N76 (o.a. Verbindingslaan) tussen het afrittencomplex 30 aan de A13/E313 en het open afrittencomplex 31 aan de A2/E314 werd geselecteerd als primaire weg categorie II. Een weg van deze categorie verzekert de ontsluiting van Diepenbeek vanuit het hoofdwegennetwerk. De Grendelbaan/N2 wordt gecategoriseerd als type 4; deze wegen hebben een gebiedsontsluitende functie en een lokale verbindingsfunctie naar het autosnelwegennet. 2.2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Limburg Het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Limburg is definitief goedgekeurd bij ministerieel besluit van 12 februari 2003. Diepenbeek is gelegen in de hoofdruimte Netwerk Midden-Limburg. Deze hoofdruimte is fundamenteel verbonden met het gedeelte van het Vlaams netwerk Albertkanaal op het grondgebied van de provincie Limburg. Stedelijke en economische activiteiten worden er geconcentreerd. In de hoofdruimte Netwerk Midden-Limburg worden er 3 verschillende deelruimten onderscheiden (Hasselt-Genk, vijvergebied en strokengebied). Diepenbeek is gelegen in de deelruimte Hasselt-Genk. De deelruimte Hasselt-Genk moet zich zodanig ontwikkelen dat het nodige draagvlak voor bijkomende hoogwaardige stedelijke voorzieningen wordt verkregen. Voor het meerkernig stedelijk gebied worden vanuit de invalshoek van de provincie een aantal ruimtelijke principes als suggestie naar de Vlaamse overheid voorgesteld, waaronder de Demervallei die als een groen lint doorheen het gebied maximaal wordt beschermd. Mogelijke beleidsthema’s in deze deelruimte zijn:

GEOSTED bvba 5


- Economische ontwikkeling is een voorwaarde voor de rol van Hasselt-Genk. Nieuwe tertiaire en kwartaire bedrijvigheid moet worden ontwikkeld. De universiteit Limburg kan daarin een belangrijke rol spelen;

- Dragers van de natuurlijke en landschappelijke structuur doorheen Hasselt-Genk zijn de talrijke beken en rivieren en de steilrand van het Kempens Plateau. Zij overschrijden gemeentegrenzen en dringen door tot in de kernsteden Hasselt en Genk en het groene hart daartussen. Die groenstructuur kan worden versterkt door allerlei lokale bosjes, ingesloten open ruimten, beekvalleien, … met elkaar en met de omliggende open ruimten te verbinden.

- In het provinciaal structuurplan wordt de N2 geselecteerd als secundaire weg type III. Door deze selectie is de hoofdfunctie van deze weg een belangrijke fiets- en openbaar vervoersas voor lokale (fiets) en regionale (openbaar vervoer) verbindingen. Voor autoverkeer heeft de weg haar regionale verbindingsfunctie verloren. De weg heeft een belangrijke toegang gevende functie. Gewenste ruimtelijke structuur (kaart 51 PRSL)

2.3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Diepenbeek Het gemeentelijk structuurplan van Diepenbeek werd gezien en definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in vergadering van 16 januari 2006 (BD 30 maart 2006). Het bedrijf (Houthandel) Modest wordt met name genoemd onder de evaluatie van de zonevreemde bedrijven na 2001. Het bedrijf aan de Grendelbaan voor houtbewerking en houthandel staat gecategoriseerd binnen de gewestplanbestemming agrarisch gebied en wenst te verhuizen (situatie 2005) en kent een behoefte van 0,5ha en valt zo onder de noemer kleinere bedrijven. Het plangebied sluit aan op de deelruimte Zuidelijk landbouwgebied, zoals deze wordt beschreven in het informatief gedeelte, maar valt binnen het richtinggevend gedeelte van het GRS wel binnen het Landbouwwoongebied. Met Zuid-Diepenbeek wordt namelijk het deel van de gemeente bezuiden de N2 en het Centrum bedoeld. Het betreft een licht glooiend landbouwgebied met weilanden, akkers, boomgaarden en kleine bosjes, waar zich zowel verspreide oude hoeves en landelijke woningen als korte woonlinten bevinden. Betreffende de economische structuur ligt de grootste handels- en dienstenconcentratie in het centrum. De meeste handelszaken bevinden zich in de kern, langs de straten rondom de markt. De verschuiving van de handel vanuit het centrum naar de invalswegen, heeft de leegstand van meerdere

GEOSTED bvba 6


Uitsnede kaart 21: richtinggevend ged., situering landbouwwoongebied

Kaart 28: informatief ged., bedrijvigheid

handelspanden in het centrum tot gevolg. Aan de basis van deze verschuiving zouden vooral de parkeermogelijkheden en de nood aan grotere vloeroppervlakte liggen. Op het gewestplan Diepenbeek zijn 7 zones voor bedrijventerreinen aangeduid: 3 zones voor KMO en ambacht, twee industriezones en 2 zones voor research rond de campus. Het bedrijf Houthandel Modest wordt naast de zones voor bedrijventerreinen aangegeven als een zonevreemd bedrijf gelegen in agrarisch gebied in een concentratie van drie verspreide zonevreemde bedrijven in agrarisch gebied en één verspreid zonevreemd bedrijf in (landelijk) woongebied of woonuitbreidingsgebied. In het GRS worden zonevreemde bedrijven omschreven als bedrijven die volledig of gedeeltelijk gelegen zijn in een niet-geëigende zone en/of willen uitbreiden in een niet-geëigende zone volgens het gewestplan. Op grond van juridisch-planologische criteria werden 26 bedrijven opgenomen in de inventaris van de voorstudie van het sectoraal BPA. Van de 26 bedrijven werden er slechts 5 geselecteerd en bestendigd via sectoraal BPA zonevreemde bedrijven. Momenteel [2006] zijn in de gemeente Diepenbeek nog 14 bedrijven zonevreemd gelegen. De zonevreemde bedrijven komen verspreid voor in de gemeente. De meeste bedrijven bevinden zich aan de rand van de bebouwde omgeving of langs bestaande infrastructuren. Het gebied achter het voormalige chinees restaurant wordt niet specifiek genoemd in het GRS, maar valt wel te vatten onder de gebieden met spontane natuurontwikkeling (2.3.2.3); een aantal restgebieden wachten op een andere bestemming of zijn niet meer in landbouw gebruikt zodat ze spontaan verwilderen: o.a. een aantal gebieden tussen de N2 en de spoorlijn. Dit gebied wordt eveneens weergegeven op de kaart van de Zonevreemde natuur. In het richtinggevend deel van het GRS wordt het plangebied omvat binnen de deelruimte ‘landbouwgebieden rond Diepenbeek’. De deelruimte ‘landbouwgebieden van Diepenbeek’ is het gebied waar het landbouwgebruik primeert. Het gebied is zeer heterogeen met kleine woningencluster en natuurgebiedjes. Het is in sterke mate versnipperd door infrastructuren. De gemeente voert het volgende beleid: • Bestendigen van de landbouw, • Zoeken naar een nieuw evenwicht tussen natuur en landbouw, • Versterken en ingroenen van de randen, • Kwaliteitsvolle integratie van zonevreemde functies, • Versterken en herdefiniëren van de landschappelijke kwaliteit, opstellen van een landschapsplan, • Versterken van het recreatief medegebruik.

GEOSTED bvba 7


Uitsnede kaart 49: informatief gedeelte: Zonevreemde natuur

Ten zuiden van de autosnelweg wordt de bebouwing minder dens en stijgt de natuurwaarde van het landbouwgebied door de aanwezigheid van meer KLE en bosjes. De gemeente wenst bijzonder aandacht te besteden aan deze luwe subruimte van het landbouwgebied van Diepenbeek. Ten noorden van het plangebied werd een open-ruimte verbinding gesitueerd die een verbinding legt met de relictenzone Beverst-Spurk, welke in Diepenbeek worden gevormd door de valleien, in dit geval betreft het landbouwgebied langs de Lutselusstraat tussen twee linten ten zuiden van de Volksstraat (4). Ten westen van het plangebied wordt onder de kwetsbare gebieden door de gemeente naast de ruimtelijk kwetsbare bestemmingen op het gewestplan een lokale gemeentelijke natuurkern geselecteerd: spoorbosjes, natuurontwikkelingsstroken tussen N2 en spoor, ten oosten van Diepenbeek (4). Dit gebied is nog niet afgebakend. De gemeente hecht veel belang aan de bestaande bedrijvigheid en wil die dan ook behouden en verdere ontwikkelingskansen geven. De aanwezigheid van vele bedrijventerreinen heeft de gemeente te danken aan haar gunstige ligging aan belangrijke Vlaamse lijnen. De gemeente wil deze bevoorrechte positie niet verliezen. De bestaande lokale en historisch gegroeide bedrijven zullen, voor zover ruimtelijk mogelijk en verantwoord, de kans krijgen om zich in de eigen gemeente beter te ontwikkelen. D.w.z.

dat de ongunstig gelegen bedrijven zich moeten kunnen herlocaliseren en dat daarvoor ruimte moet voorzien worden aansluitend op de bestaande bedrijventerreinen. In het GRS worden de ontwikkelingsperspectieven voor de verspreid liggende (zonevreemde) bedrijven die niet werden opgenomen in het BPA Zonevreemde bedrijven beoordeeld volgens een afwegingskader. De ontwikkelingsperspectieven van de (zonevreemde) bedrijven zijn in eerste instantie afhankelijk van de specificiteit van de ligging. Deze gebiedsgerichte evaluatie zal in twee evaluatiestappen gebeuren. Met betrekking tot de eerste evaluatie kan worden gesteld dat het bedrijf niet direct hinderlijk is voor haar omgeving in het kader van geluids- en geurhinder. Het zagen en de overige verwerkingen (geen impregnatie) gebeuren in het bedrijfspand tijdens de normale uren van een werkdag, zodat buiten deze uren ook geen lichthinder optreedt richting de omgeving. Verder wordt er door het bedrijf verkeer gegenereerd, dit is echter van zo’n betrekkelijk laag niveau dat dit niet hinderlijk is voor het overige verkeer op de gewestweg N2. Hinder met betrekking tot etalagefuncties of toonzaalfuncties is afwezig evenals hinder veroorzaakt door gebruik van het openbaar domein voor etalage of verkoopfunctie. Een laatste criteria van hinder is een morfologisch niet-inpasbare grootte van de gebouwen. Het enige andere gebouw in de directe omgeving van het bedrijfspand is het naastgelegen woning waarin het chinees restaurant de Pauw was gevestigd. Het bedrijfspand van Hout Modest blijft steeds beperkt in hoogte, dit ten opzichte van zowel het naastgelegen pand, als ten opzichte van het groen in de omgeving. De tweede evaluatie richt zich op de verweefbaarheid met de omgeving. Wat betreft de deelruimten wordt specifiek voor de deelruimte waarin het bedrijfspand niets gezegd aangaande verweving. Wat betreft de nederzettingsstructuur valt het bedrijfspand buiten het beschreven kader, aangezien het niet in de woongebieden is gelegen, noch in clusters en linten of kralen. Binnen het GRS wordt de Grendelbaan/N2 genoemd als één van de belangrijke gewestwegen en aangegeven als een weg, welke fungeert als intergemeentelijke verbinding. GEOSTED bvba 8


2.4 Gewestplan

De totale oppervlakte van het plangebied bedraagt 1ha 33a 48ca. Het plangebied is onderdeel van het Gewestplan Hasselt-Genk (19) met KB van 3 april 1979 (bijgewerkt 2 mei 2011). Het volledige plangebied is gesitueerd in ‘agrarische gebieden’ (0900). Uitsnede Gewestplan (bron: agiv.be)

2.5 BPA/RUP Het plangebied maakt geen onderdeel uit van een goedgekeurd BPA of RUP en maakt eveneens geen onderdeel uit van een behoorlijk vergunde verkaveling. Het plangebied is daarbij niet gesitueerd binnen het Gewestelijk RUP Afbakening stedelijk gebied Hasselt-Genk (BD 20 juni 2014), noch gesitueerd binnen de afbakening van het Provinciaal RUP Kleinstedelijk gebied Bilzen (BD 10 juli 2012). 2.6 AWV Na contact met AWV district Hasselt is gebleken dat vigerende wegnormen van de gewestweg N2 ter hoogte van Houthandel Modest stellen dat de ontworpen rooilijn voorzien wordt op 13m00 vanuit de as van de weg. Met een achteruitbouw van 8m00 ligt de bouwlijn op minimum 21m00 gemeten vanuit de as van de weg. 2.7 HAG Het plangebied is volgens het HAG (herbevestigd agrarisch gebied) wel gesitueerd binnen de perimeter van een herbevestigd agrarisch gebied (Landbouwgebieden tussen Herk, Mombeek en Gete, tussen Stevoort, Hasselt, Bilzen, Wellen en Alken). De inname van HAG dient in het kader van een later RUP (nadat een gunstig planologisch attest wordt afgeleverd) gemotiveerd en al dan niet gecompenseerd te worden. De regelgeving en de richtlijnen opgenomen in de Omzendbrief RO/2010/01 zullen gevolgd worden (zie figuur 3: HAG).

GEOSTED bvba 9


Gelet op de ruimtelijke ligging binnen herbevestigd agrarisch gebied moeten, samen met de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan, de nodige acties worden genomen om het planologisch evenwicht te herstellen. Er moet een planologisch compensatiegebied worden gezocht. Prioriteit gaat daarbij uit naar acties om zonevreemde landbouw zone-eigen te maken. Dit onderzoek dient beschreven te worden in de toelichtingsnota van het komende RUP.

Uitsnede en toelichting kaart WMS Herbevestigde Agrarische Gebieden (bron: geopunt.be) 2.8 Beschermingen De bestaande bebouwing is niet beschermd en maakt eveneens geen onderdeel uit van een beschermd dorps- of stadsgezicht. 2.9 Natura 2000 Er zijn geen speciale beschermingszones (Vogelrichtlijngebieden en Habitatrichtlijngebieden) aanwezig ter hoogte van het bedrijf Hout Modest NV. Op ongeveer 1.360m ten oosten van het bedrijft ligt het habitatrichtlijngebied ‘Jekervallei en bovenloop van de Demervallei’ en op ongeveer 1.110m ten noordwesten van het bedrijf ligt een tweede deelgebied dat deel uitmaakt van hetzelfde habitatrichtlijngebied. Ten zuiden op ca. 2.030m afstand ligt het habitatrichtlijngebied ‘Bossen en kalkgraslanden van Haspengouw’. Ten noorden van het plangebied ligt tenslotte op ca. 4.100m afstand het vogelrichtlijngebied ‘De Maten’. Het Natura 2000 netwerk is een ecologisch netwerk, gevormd door vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden, dat het behoud van de meest waardevolle natuurgebieden op Europees vlak beoogt (zie figuur 4: vogel- en habitatrichtlijngebieden).

GEOSTED bvba 10


2.10 VEN/IVON afbakening Ter hoogte van het bedrijf Hout Modest NV zijn geen VEN-gebieden (Vlaams Ecologisch Netwerk) aanwezig. Het dichtstbijzijnde VEN-gebied ligt op 1.110m ten noordwesten van het bedrijf ter hoogte van het eerdergenoemde deelgebied van het habitatrichtlijngebied ‘Jekervallei en bovenloop van de Demervallei’ en maakt deel uit van het VEN-gebied nr. 431 ‘De Pomperik - Dorpsbeemden’. Zuidelijk van het bedrijf, op ca. 1.830m afstand is het VEN-gebied nr. 426 ‘Mombeek’ voor. De gebieden van het VEN en IVON vormen samen een netwerk van waardevolle natuurgebieden in Vlaanderen. Binnen deze gebieden wordt een beleid gevoerd dat gericht is op de instandhouding van de natuur, via speciale beschermingsmaatregelen (zie figuur 5: VEN-gebieden).

Uitsnede kaart Habitat- en Vogelrichtlijngebieden (bron: geopunt.be) Uitsnede kaart VEN- en IVON-gebieden (bron: geopunt.be) 2.11 Natuurdecreet Artikel 14 en 16 (zorgplicht en standstill: het voorkomen, beperken en herstellen van schade aan natuurelementen) zijn steeds van toepassing. Gezien de grote afstand tot de VEN/IVON-gebieden en de natura 2000 gebieden zijn art. 26bis (verscherpte natuurtoets voor VEN-gebieden) en art. 36ter (passende beoordeling voor Natura 2000-gebieden) hier niet relevant.

GEOSTED bvba 11


2.12 Biologische Waarderingskaart Volgens de biologische waarderingskaart is een deel van het plangebied gelegen in een gebied dat tijdens het terreinbezoek door de karteerder in juli 1999 werd gecategoriseerd als biologisch zeer waardevol. Het gaat om een klein gedeelte in het noordoosten van het huidige eigendom van Hout Modest. Het met stippellijn omgeven deel van het plangebied, gelegen achter het voormalige chinees restaurant, is grotendeels gelegen binnen hetzelfde gebied gecategoriseerd als biologisch zeer waardevol. Het gaat hier om ‘vochtig, licht bemest grasland (dotterbloemhooiland), rietvegetatie (Phragmition), bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.), bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.). Het deel van het plangebied gelegen rondom de bestaande bebouwing wordt gecategoriseerd als biologisch minder waardevol (‘industriële bebouwing, fabriek’). Uitsnede Biologische waarderingskaart (bron:agiv.be)

2.13 Waterwingebied Het bedrijf is niet gelegen in een grondwaterwingebied of een beschermingszone. 2.14 Overstromingsgebied Het plangebied is volledig gesitueerd in niet overstromingsgevoelig gebied. De overheid heeft geen weet van (recente) overstromingen en ook modellen van waterloopbeheerders laten geen verwachting daarop zien.

GEOSTED bvba 12


2.15 Landschapsatlas Eer komen geen ankerplaatsen, relictzones, lijn- of puntrelicten voor ter hoogte van het plangebied. Ten oosten op ca. 250m afstand van het plangebied de relictzone ‘Beverst-Spurk’ gelegen. Ten zuiden van het bedrijf is op een afstand van ca. 1.390m de ankerplaats ‘Jongenbos’ gelegen, het grootste deel van deze ankerplaats wordt eveneens aangegeven als relictzone ‘Middenloop van de Mombeek’. Ankerplaatsen en relictzones vormen de belangrijkste landschappelijk waardevolle gebieden in Vlaanderen (zie figuur 7: landschapsatlas). Ankerplaatsen bevatten meerdere samenhangende unieke en gevarieerde erfgoedelementen. Ze zijn binnen een relictzone uitzonderlijk inzake gaafheid. Relictzones zijn gebieden met een grote dichtheid aan punten lijnrelicten, zichten en ankerplaatsen en zones waarin de samenhang tussen de waardevolle landschapselementen belangrijk is voor de gehele landschappelijke waardering. Uitsnede kaart Landschapsatlas (bron:geopunt.be)

2.16 Niet-beschermd bouwkundig erfgoed Ter hoogte van het plangebied is er geen niet-beschermd bouwkundig erfgoed aanwezig. De langgestrekte hoeve aan Grendelbaan 98 (id: 21511), ten westen van het plangebied is het dichtstbijzijnde gebouw uit deze inventaris Bouwkundig Erfgoed. 2.17 Seveso Er komen geen Seveso-bedrijven voor binnen het plangebied of binnen een straal van 2 km rond het bedrijf Hout Modest NV. De plan-MER-screening wordt opgelegd in de ‘handleiding planologische attesten’ (herzien op 4.7.2014). Volgens dit document dient ook het planologisch attest beschouwd te worden als ‘een plan of programma, dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project’. In die zin valt dit planologisch attest, dat een korte termijnvergunning kan toekennen aan het bedrijf Hout Modest NV, dan ook onder de definitie en het toepassingsgebied van het decreet algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M.) en is het minstens screenings plichtig. Via een in een latere fase op te maken RUP kan een bestemmingswijziging worden aangevraagd. Omwille van de kleine oppervlakte zal ook dit RUP niet van rechtswege plan-MER plichtig zijn, maar wel screenings plichtig. Indien met de voorliggende plan-MER-screening kan worden aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten zullen optreden als gevolg van het voorgenomen plan (planologisch attest) is er geen plan-MER noodzakelijk. De beslissing van de Dienst MER waaruit blijkt dat er geen plan-MER vereist is (cfr. art. 4.2.6 §2 D.A.B.M.) dient bij de aanvraag tot planologisch attest te worden toegevoegd. Hierdoor wordt er voldaan aan de verplichting inzake milieueffectrapportage bij een planologisch attest (art. 2; 10° uitvoeringsbesluit planologisch attest, 2.7.2013).

GEOSTED bvba 13


Overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten en de Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening dient de aanvraagprocedure voor een planologisch attest eveneens vergezeld te zijn van een passende beoordeling en een verscherpte natuurtoets, indien het bedrijf gelegen is in of nabij een speciale beschermingszone (vogelrichtlijn- of habitatrichtlijngebied) of een VEN-gebied en indien de activiteiten een invloed kunnen hebben op de natuurwaarden van deze speciale beschermingszones of VEN-gebieden. Aangezien het plangebied gelegen is op een afstand van tenminste 1.110m tot een habitatrichtlijngebied en VEN-gebied worden, gezien de activiteiten van het bedrijf, de geplande uitbreiding en de realisatie van een groenbuffer geen nadelige effecten op deze beschermde gebieden verwacht (zie verder) en is hier geen passende beoordeling of een verscherpte natuurtoets vereist. De planologische omzetting van landbouwgrond naar bufferzone heeft geen nadelige invloed op de aanwezige natuurwaarden. Een natuurvergunning is niet nodig, omdat er geen vegetatiewijzigingen of kleine landschapselementen verwijderd worden en omdat de te vergroenen gronden niet meer als agrarisch gebied te beschouwen zijn (na de opmaak van een RUP). Het overige deel van het plangebied zal eveneens onderdeel uitmaken van een planologische omzetting van landbouwgrond naar bedrijvigheid, waarbij door de gemeente reeds werd aangegeven dat er voor het gehele plangebied de voorwaarde zal worden opgelegd van een agrarische nabestemming, welke aanvang zal vinden bij het uitdoven van de bedrijfsvoering van Hout Modest NV. Volgens de regelgeving is een plan of programma van rechtswege plan-MER plichtig indien het beantwoord aan volgende criteria:

1. Het vormt een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project uit bijlage I, II of III van het project-MER besluit (besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 en wijziging van 1 maart 2013); en/of

2. Er is een passende beoordeling vereist; en 3. Het betreft geen kleine wijziging noch heeft het betrekking op een klein gebied op lokaal niveau; en 4. Betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, (openbaar) vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie,

toerisme, ruimtelijke ordening of grondgebruik. Het voorgenomen plan beantwoordt aan het eerste en het vierde criterium.

1. Het plan kan een kader vormen voor een project van rubriek 10b “stadsontwikkelingsprojecten” van bijlage III (of II) van de project-MER plicht (opmaak project-MER-screening);

2. Een passende beoordeling is niet vereist, het plan of programma kan geen aanzienlijk effect genereren op een speciale beschermingszone (vogelrichtlijngebied) omwille van de afstand, zoals bovenstaand reeds werd aangegeven;

3. Het plan heeft betrekking op een klein gebied op lokaal niveau. De totale oppervlakte van de kadastrale percelen bedraagt 1ha 33a 48ca, echter de oppervlakte opgenomen van deze percelen binnen de grenzen van het plangebied voor het lokale bedrijf bedraagt slechts 84a 13ca. Er kan dus gesteld worden dat het plan betrekking heeft op een relatief klein gebied op lokaal niveau;

4. De aanvraag tot Planologisch Attest heeft betrekking op de ruimtelijke ordening. Conclusie: het voorgenomen plan is niet van rechtswege plan-MER plichtig omdat het een klein gebied op lokaal niveau betreft.

GEOSTED bvba 14


3. BESCHRIJVING VAN HET PLAN Op figuur 8 wordt in een 3d-simulatie de bestaande toestand weergegeven met rechts het gebouw van het voormalige Chinees restaurant. De ruimte achter dit gebouw werd slechts zeer beperkt meegenomen om de overzichtelijkheid te bewaren. De bestaande bouw van het bedrijf is zichtbaar met aan de achterzijde de halfronde loods en aan de rechterzijde de overkappingen die tegen het hoofdvolume werden geplaatst. Achterop de afbeelding is de container zichtbaar waar de afzuiginstallatie in is geplaatst. Op nevenstaande afbeelding werd schematisch in een inrichtingsvoorstel de eerste fase van uitbreiding weergegeven. Met het slopen van de halfronde loods aan de achterzijde van het perceel komt er ruimte vrij voor een fatsoenlijke uitbreiding die aansluit op de bestaande bouw (vergunde toestand). De uitbreiding bedraagt circa 900m2 aan de achterzijde van de huidige bouw, die een oppervlakte meet van 1952m2 (opmeting Geotec juli 2014).

Bestaande toestand van de aanvraag planologisch attest Inrichtingsvoorstel 1e fase van de aanvraag planologisch attest Met het bekomen van de percelen waarop het voormalige Chinees restaurant is gelegen ontstaat, na de sloop van het betreffende pand en daarbij ook de resterende verharding op het kadastrale perceel 667D, de mogelijkheid het parkeren aan de zijkant van het bedrijf te organiseren en aldaar landschappelijk te integreren. Ten opzichte van de randen van de kadastrale percelen wordt een landschappelijke buffer ingeplant met een breedte van tenminste 5m00. Deze buffer wordt uitgevoerd als een streekeigen houtkant ondersteund met bomen, zodat een maximale landschappelijke inpassing ook daadwerkelijk kan worden bereikt. 3.1 Korte termijnvisie Wil het bedrijf Hout Modest zijn marktpositie handhaven binnen de huidige economische conjunctuur dan dringt een herstructurering en schaalvergroting GEOSTED bvba 15


van het bedrijf zich op. Op het inrichtingsvoorstel (schetstekening) in bijlage zijn de noodzakelijke werken op korte termijn aangegeven. Het betreft de afbraak van de bestaande halfronde loods aan de achterzijde van het perceel en de bouw van een uitbreiding aan een bestaande werkplaats van ca. 900m2 inclusief interne stockage. In deze eerste fase blijft het bureel gevestigd aan de voorzijde van de bestaande bouw aan de zuidzijde van het plangebied aan de Grendelbaan. Met de oprichting van de uitbreiding zal eveneens de container waar momenteel de afzuiging van de zaagmachines in is gesitueerd verdwijnen, ook deze installaties zullen worden opgenomen in het nieuwe volume. De omringende zone richting beek en open ruimte zal verder volledig worden gevrijwaard van bebouwing en worden gebufferd door een streekeigen groenbuffer, ondersteund met bomen.

Voorstel 1e fase van de aanvraag planologisch attest

De uitbreiding aan het bestaande vergunde volume zal naast een uitbreiding aan de werkplaats ook de bijkomende behoefte aan stockage opvangen zodat er niet langer buiten gestockeerd dient te worden. Bijkomend voordeel van deze ontwikkeling is dat doorheen het gehele plangebied een rustiger beeld zal ontstaan. Aangevuld met de voldoende (hoge en) brede groenbuffer van tenminste 5m00 breed, die omheen de ganse ontwikkeling, zowel langsheen de beek als richting de openruimte aan de noord en oostzijde, wordt aangelegd zodat een evenwichtig beeld wordt gecreëerd van het volume in haar omgeving. Met het wegvallen van de stockage in de buitenlucht wordt het niet alleen voor leveranciers makkelijker om de achteraan gesitueerde werkplaats te bereiken, ook voor klanten wordt het gemakkelijker bestellingen af te halen zonder dat er personenwagens of camionettes in de weg staan en werkzaamheden bemoeilijken. Omheen de ganse ontwikkeling wordt zowel zijwaarts als naar de

open ruimte aan de noordzijde een voldoende (hoge en) brede groenbuffer aangelegd van circa 5m00. Zowel west- als noordwaarts zal deze groenbuffer in de eerste fase reeds worden ondersteund met hoogstambomen. Met de sloop van het bestaande (leegstaande) handelspand van het voormalige chinees restaurant ontstaat de mogelijkheid om aan deze zijde van het pand van Hout Modest het verkeren te voorzien zodat de eerste 13m00 gemeten vanuit de as van de weg vrijgehouden kunnen worden van verhardingen, uitgezonderd de inrichting van een gescheiden in- en uitrit aan de N2/Grendelbaan, welk voorstel reeds werd besproken met AWV. 3.2 Lange termijnvisie In een tweede fase zullen de aanpalende kadastrale percelen ook voor bebouwing worden betrokken bij de ontwikkeling. Deze percelen, behorende bij het handelspand van het voormalige chinees restaurant zullen (tenminste deels) worden ingezet voor een uitbreiding aan het volume zoals het na de voltooiing van de eerste fase aanwezig is (een uitbreiding westwaarts in immers niet wenselijk gezien de loop van de beek). Vertrekkende vanaf de achterbouwlijn zal een oostwaartse uitbreiding worden voorzien van ca. 1.000m2. De tweede uitbreiding zal plaats bieden aan bijkomende stockage en bijkomende ruimte voor de werkplaats. Deze tweede uitbreiding geeft daarnaast de mogelijkheid om intern, binnen het L-vormige volume de interne organisatie van stockage en werkplaats te wijzigen.

GEOSTED bvba 16


De groenbuffer die reeds in een eerste fase werd aangelegd blijft behouden. Tussen de groenbuffer en het nieuw op te richten volume in de tweede fase zal steeds een voldoende afstand worden voorzien zodat hulpdiensten de achterzijde van het volume kunnen bereiken. De achterliggende verharding zal worden verwijderd, waarmee ruimte vrijkomt voor een uitbreiding van de groenbuffer waarin eventueel ruimte kan worden voorzien voor de waterbuffering, waarbij te allen tijde het groenscherm richting de open ruimte behouden blijft (en dus niet wordt ingenomen door waterbuffering). In het voorstel werd de uitbreiding volledig voorzien op het kadastrale perceel 667A, echter heeft de uitbreiding ook zijn effect op het kadastraal perceel

Voorstel 2e fase van de aanvraag planologisch attest

666 en het zuidelijk gesitueerde kadastrale perceel 667D, waarop het huidige handelspand/woning is gesitueerd van het voormalige chinees restaurant ‘De Pauw’. Dit pand werd reeds gesloopt in de eerste fase en het terrein genivelleerd, waarna een deel van het perceel werd getrokken bij de verharding ten behoeve van de ontsluiting van het bedrijf Hout Modest nv en de benodigde parkings. De verharding op het oostelijk deel van het perceel zal worden verwijderd en groen worden ingevuld, aansluitend op het groene karakter op het achterliggende kadastrale perceel 666. Met de voltooiing van de tweede fase zal het volume middels de groenbuffer omheen de drie zijden van het plangebied die niet gericht zijn richting de Grendelbaan/N2, richting de open ruimte maximaal gelaagd gebufferd zijn in haar directe omgeving middels het maximaal gebruik van bestaand groen en bestaande bomen, ondersteund met nieuw aan te planten (hoogstam-) bomen.

GEOSTED bvba 17


4. EFFECTEN DOOR UITVOERING VAN HET VOORGENOMEN PLAN 4.1 Effecten op de natuur- en landschapswaarden De aanleg van een 5m brede bufferstrook aan de oost-, westen noordzijde van het plangebied veroorzaakt een positief milieueffect. De natuurwaarde ter hoogte van de strook zal door aanplantingen met bomen en struiken gaan toenemen. De aanplantingen dienen te gebeuren met streekeigen en aangepaste soorten zoals zomereik en ruwe berk, met bijmenging van lijsterbes, sporkehout, ratelpopulier, tamme kastanje, … . Andere soorten kunnen spontaan tot ontwikkeling komen. Bijkomend zal de natuurverbindingsfunctie worden versterkt uit het GRS doordat de naastgelegen gronden niet worden opgenomen in het plangebied. Door de aanleg van een groenbuffer zal het plangebied landschappelijk worden ingekleed en afgeschermd worden van de omliggende open ruimte dat hier ten oosten en noorden aanwezig is. Dit wordt beschouwd als een positief effect. De afbraak van de boogloods en de oprichting van de constructies in eerste en tweede fase veroorzaken geen bijkomende nadelige effecten op de natuurwaarden, uitgezonderd een mogelijk tijdelijk geluidsverstoring indien er luidruchtige werken plaatse hebben tijdens de oprichting van de volumes, welke in hoogte de bestaande hoogte van het vergunde volume niet zullen overstijgen. Via de aan te leggen groenbuffer van streekeigen bomen en struiken, wordt de bouw landschappelijk ingekleed en zal de visuele hinder gering zijn. De bestaande bomenrij aan de oostzijde van het voormalige chinees restaurant zal worden opgenomen in de groenbuffer die alhier wordt opgericht richting de achterste grens van het plangebied. De sloop van het relatief hoge volume van dit handelspand zal eveneens mogelijk een tijdelijke geluids-verstoring verzorgen in het kader van de sloop, uiteindelijk zal hier echter de verharding langsheen de Grendelbaan flink beperkt worden, waarbij de verharding ten oosten van de bestaande bomenrij zal worden omgezet naar een groene berm, wat kan worden beschouwd als een positief effect. Op basis van bovenstaande analyse en omwille van de grote afstand tot de juridisch beschermde natuurwaarden zijn eventuele effecten op de vogel- en habitatrichtlijngebieden en op VEN-gebieden onbestaande. Conclusie: Het voorgenomen plan resulteert niet in aanzienlijke effecten op de natuur- en landschapswaarden. 4.2 Effecten op bodem en water De uitbreiding heeft, ondanks de afbraak van de naastliggende woning, rechtstreeks impact op de afdichting van de bodem en bijgevolg moet er voldaan worden aan de regelgeving met betrekking tot de buffering van hemelwater. De realisatie van de voorgestelde uitbreidingen mag geen vernatting van het aangrenzende landbouwgebied impliceren. Er dienen binnen de grenzen van het eigendom voldoende maatregelen worden genomen om het hemelwater te bufferen. Om deze reden wordt er reeds in de eerste fase een deel van het plangebied gereserveerd (van een voldoende afmeting ten behoeve van de uitbreidingen in beide fasen) voor waterbuffering, zodat voldoende buffering voorzien wordt teneinde vernatting tegen te gaan. Vervolgens zal het water worden afgevoerd via de aanpalende Keibeek. Op de gronden in eigendom moet er ruimte zijn voor een hemelwaterput of infiltratievoorzieningen, afgestemd op de bestaande terreininfrastructuur, verhardingsgraad en de nieuwe loods die gebouwd zal worden en zoals voorgeschreven door de gewestelijke stedenbouwkundige verordening

GEOSTED bvba 18


hemelwater. Deze infiltratievoorzieningen mogen niet gerealiseerd worden in de bufferzone. Indien voldaan wordt aan deze regelgeving treden geen nadelige effecten op. De regels van het grondverzet zijn van toepassing bij graafwerken. Andere effecten (verontreiniging van bodem of grondwater) worden als gevolg van de gevraagde activiteiten niet verwacht. Aangezien de gronden deel uitmaken van het Herbevestigd Agarisch Gebied (HAG) dient de inname verantwoord te zijn (buffering van het plangebied) en dient in een latere fase (bij de opmaak van een RUP) voldaan te worden aan de regelgeving hieromtrent en zal een planologisch compensatiegebied worden gezocht. Het bedrijf Hout Modest NV en omgeving bevindt zich niet in een risicozone voor overstroming of in een recent overstroomd gebied. Conclusie: Het voorgenomen plan resulteert niet in aanzienlijke effecten op de bodem en waterhuishouding van het plangebied. 4.3 Hindereffecten De bestaande activiteiten van het bedrijf Hout Modest blijven behouden. Er wordt geen verhoogde geluidsimpact verwacht door deze activiteiten noch door een grote toename van verkeer of dergelijke. Aantoonbare effecten die nadelig kunnen zijn voor de natuurlijke omgeving en de menselijke aanwezigheid ter hoogte van het bedrijventerrein en verdere omgeving zijn bijgevolg niet te verwachten. Er komen geen kwetsbare locaties voor in de directe omgeving van het plangebied. De dichtstbijzijnde woning situeert zich op ca. 190m ten oosten van het bedrijfspand. De voorziene uitbreiding noch de bestaande activiteiten veroorzaken geen nadelige effecten op het vlak van luchtemissies. Het geluidsklimaat in het plangebied wordt hoofdzakelijk bepaald door het verkeer op de voorliggende gewestweg. Het plan kan een beperkte toename veroorzaken in verkeersbewegingen naar het plangebied. Een waarneembare wijziging op het geluidsklimaat ontstaat pas bij een stijging van het verkeer van 50% of meer. Het plan veroorzaakt op lange termijn mogelijk een stijging met 80 pae in de piekperiode (20%). De stijging in oppervlakte van het bedrijf die het plan mogelijk veroorzaakt betekent een toename in emissies van verbrandingsgassen voor verwarming. De afzuiging tbv. het tegengaan van stofemissies zal steeds inpandig worden voorzien om deze stofemissies te minimaliseren. Met de oprichting van nieuwe bebouwing zal eveneens nieuwe afzuiging worden voorzien welke resulteren in een hoger rendement.

GEOSTED bvba 19


Conclusie: De wijziging die het plan veroorzaakt zijn te beperkt om te resulteren in een belangrijke wijziging van het toekomstige geludisklimaat t.o.v. de bestaande toestand. Het voorgenomen plan zal niet resulteren in een afname van de actuele luchtkwaliteit die vrij goed is (VMM). Ten opzichte van de actuele toestand genereerd de herziening geen aanzienlijk effect op de luchtkwaliteit. 4.4 Effecten op de mens, ruimtelijke aspecten Het verlies van landbouwgronden door het ruimtebeslag van het plangebied wordt beperkt negatief ingeschat. Ondanks de gewestplanbestemming zijn de omliggende gronden niet in gebruik voor landbouw, bijkomend heeft de gemeente aangegeven een nabestemming met agrarische functie op te leggen in het RUP. Naast de sloop van het pand van het voormalige chinees restaurant in eerste fase zullen ook in een eerste fase de resterende verhardingen op het kadastrale perceel 667D worden verwijderd. Percelen en delen van percelen, welke gelegen zijn in HAG en niet begrepen in de uitbreiding zullen hun functie als landbouw behouden en als zodanig worden hersteld, hetgeen een beperkt positief effect genereert. Het instellen van de oppervlakte voor groenbuffer genereert een beperkt positief effect en zal het plangebied bufferen richting de open ruimte. Conclusie: Het voorgenomen plan resulteert niet in aanzienlijke effecten mbt. mens, ruimtelijke aspecten. 4.5 Effecten op de mens, mobiliteit Het voorgenomen plan heeft geen negatieve effecten voor voetgangers en fietsers. Door de hernieuwde aanleg van de ontsluiting aan de Grendelbaan voor het autoverkeer en vrachtverkeer wijzigt de situatie echter wel. Het voorliggende plan werd reeds besproken met AWV, waarna een gescheiden in- en uitrit in het plan werden opgenomen. Gezien de beschikbare ruimte wordt er ruim voldoende ruimte voorzien zonder nadelige effecten naar de omgeving. De nieuwe ontsluiting in het voorgenomen plan langsheen de Grendelbaan heeft een positief effect op de overzichtelijkheid en verkeersveiligheid. Als gevolg van de aanpassing van verharde vlakte tot aan de weg naar een plan met separate in- en uitrit zullen direct naast de openbare weg (niet-vergunde) parkeerplaatsen verdwijnen. Daarbij zal als gevolg van het voorgenomen plan de parkeerbehoefte beperkt stijgen (de oppervlakte met kleinhandelsfunctie zal immers niet toenemen). In de huidige toestand is er direct voor de voorgevel plaats voor ca. 15 auto’s (onafgebakende parkeerplaatsen), daarbij kunnen langsheen de openbare weg nog eens max. 15 auto’s worden geparkeerd. In het nieuwe voorstel (vanaf de eerste fase) worden direct 44 afgebakende parkeerplaatsen voorzien, waarbij de circulatie wordt geoptimaliseerd. Middels de bijkomende parkeerplaatsen wordt ruimschoots in de behoefte naar parkeerplaatsen voorzien en worden zo negatieve effecten naar de omgeving voorkomen. Conform de voorwaarden van AWV dient er 1 parkeerplaats te worden voorzien per 20m2 handelsruimte. In de huidige toestand kent de handelsruimte een oppervlakte van in totaal 692m2 wat overeenkomt met 35 parkeerplaatsen. Wanneer de oppervlakte ingenomen door kantoorruimte in de huidige toestand wordt meegenomen resulteert dit in een totale oppervlakte van 859m2 wat overeen zou komen met 43 parkeerplaatsen. Door de inplanting van de parkeerplaatsen wordt het daarbij ook makkelijker om voor voertuigen met aanhanger een parkeermogelijkheid te vinden zonder daarbij andere bezoekers te hinderen. Deze nieuwe parkeerplaatsen worden voorzien op de gronden achter en ter hoogte van het pand van het voormalige chinese restaurant, wat tezamen met de nog aanwezige verharding ter plaatse, zal worden gesloopt in een eerste fase. Conclusie: Het voorgenomen plan resulteert in licht postieve effecten mbt. mens, mobiliteit.

GEOSTED bvba 20


5. BESLUIT Er zullen ten gevolge van de aanvraag van een planologisch attest voor het bedrijf Hout Modest NV, gelegen aan Grendelbaan 109 te Diepenbeek geen nadelige wijzigingen meer optreden ter hoogte van de lokale natuurwaarden in de omgeving van het bedrijf en ter hoogte van de verder af gelegen speciale beschermingszone Natura 2000 en VEN-gebieden. De aanleg van een 5m brede bufferstrook aan de rand van het plangebied verhoogt de natuur en landschapswaarden en zorgt voor een visuele buffering van de bestaande en toekomstige constructies. De aanplantingen dienen te gebeuren binnen de grenzen van het plangebied met streekeigen en aangepaste soorten om een maximale landschappelijke integratie te verkrijgen, dit is voorzien in de voorliggende plannen. Andere nadelige effecten ten aanzien van de bodem, het grondwater, het oppervlaktewater of door hinder voor de mens zijn niet te verwachten. Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten. De opmaak van een plan-MER wordt bijgevolg niet noodzakelijk geacht.

GEOSTED bvba 21


6. 3D SIMULATIE De onderstaande 3D-beelden geven een inzicht in de ruimtelijke inpassing van de voorgestelde uitbreidingen van het bedrijf in zijn directe omgeving.

Huidige situatie; zicht vanuit het zuidoosten Fase 1; zicht vanuit het zuidoosten

Fase 2; zicht vanuit het zuidoosten

GEOSTED bvba 22


Fase 1; zicht vanuit het zuidwesten Fase 2; zicht vanuit het zuidwesten

Fase 1; zicht vanuit het noordwesten Fase 2; zicht vanuit het noordwesten

GEOSTED bvba 23


7. BIJLAGEN • Plan bestaande toestand • Plan gewenste toestand korte termijn • Plan gewenste toestand lange termijn

GEOSTED bvba 24

Verslag Adviesronde Plan-MER-screening - Planologisch Attest “Hout Modest” GS-130250-73

Verslag Adviesronde Plan-MER-screening - Planologisch Attest ‘Hout Modest’ (versie 14 december 2015) Initiatiefnemer: Naam:

Adres: Firma:

Jan Ketelslegers (eigenaar/zaakvoerder) Grendelbaan 109 3590 Diepenbeek Tel: 011 32 33 18 Hout Modest nv Sint Jansstraat 6 3730 Hoeselt

Gegevens van het perceel: Adres: Kadastrale gegevens:

Grendelbaan 109, 3590 Diepenbeek Diepenbeek, 2e afdeling, sectie D, nr. 667A, 667D, 668, 669B en 670B

INHOUD 1. Ingewonnen adviezen ....................................................................................................................................................... 2 2. Communicatie .................................................................................................................................................................... 4 3. Adviezen ........................................................................................................................................................................... 11

GEOSTED bvba 1


1. INGEWONNEN ADVIEZEN Voor voorliggend dossier vroeg het studiebureau Geosted bvba op 2 juli 2015 de lijst van aan te schrijven instanties aan bij de dienst MER. Daarop bezorgde mevr. Hoebeeck, Annelies van de dienst MER op 9 juli 2015 enkele opmerkingen bij het onderzoek, enkele opmerkingen bij het verder verloop van de procedure en een lijst van vier aan te schrijven administraties. Op 14 juli 2015 werd vervolgens het onderzoek naar MER voor advies verstuurd naar deze vier administraties. Op 13 augustus 2015 werden de administraties die nog niet reageerden gecontacteerd. Op 14 september 2015 werd tenslotte het verslag van de adviesronde en de plan-MER-screening verstuurd naar de dienst MER. Op 12 oktober 2015 werd door de dienst MER gereageerd op het dossier waarin het advies van slechts drie van de vier adviesinstanties werd opgenomen en werd alsnog het advies van de gemeente Diepenbeek gevraagd. Op 12 oktober 2015 werd de gemeente Diepenbeek om advies gevraagd. Op 12 november 2015 werd de administratie nogmaals gecontacteerd, waarna op 1 december 2015 het advies werd ontvangen. Onderstaande tabel geeft een beknopt overzicht van de verschillende adviezen. Adviesinstantie Datum advies Aard advies Opmerkingen Behandeling Agentschap Wegen en Verkeer Limburg

17 augustus 2015 Gunstig Geformuleerde opm. mbt. aanvraag planologisch attest hier ook van toepassing. Aandacht voor parkeervoorzieningen en circulatie op het terrein.

Aanvulling in plan-MER-screening.

Departement MOW - Algemeen Beleid

31 augustus 2015 Voldoende Parkeercapaciteit, rooilijn op 9m00 ipv. 13m00, toepassen enkele toegang of gescheiden in- en uitrit, vestiging dimensioneren obv. kleine bouwmarkt.

Aanvulling in plan-MER-screening.

Departement Landbouw & Visserij

4 september 2015 Voorwaardelijk positief

Voldoen aan regelgeving mbt. buffering hemelwater, resterende verharding 667d verwijderen. Aandachtspunten RUP: planologische compensatie, eigendom buiten plangebied behoudt landbouwbestemming.

Aanvulling in plan-MER-screening. In het gemeentelijk RUP.

Gemeentebestuur Diepenbeek

1 december 2015 Gunstig Waterbuffering op lange termijn. Verwijderen resterende verharding op perceel 667D. Inrichtingsplan parking voorzien ter beoordeling aantal parkeerplaatsen. Onderzoek naar herlocalisering ontbreekt. Herstel planologisch evenwicht (HAG). Eigendom buiten plangebied moet landbouwbestemming behouden en een conforme invulling krijgen.

Aanvulling in plan-MER-screening. Aanvulling in nieuwe aanvraag voor planologisch attest. In het gemeentelijk RUP.

Alle adviezen vermelden ofwel niets met betrekking tot de aard van het advies ofwel vermelden dat het aangeleverde advies op voldoende wijze de milieueffecten onderzocht en in beeld bracht. Dit betekent dat deze adviezen allemaal te beschouwen zijn als gunstige adviezen. Eventueel geformuleerde opmerkingen (zoals in bovenstaande tabel geformuleerd) zullen worden aangepast en/of aangevuld in de plan-MER-screening, tenslotte zullen opmerkingen ten behoeve van het in de toekomst op te maken RUP worden meegenomen in de uiteindelijke Aanvraag van Planologisch Attest. Het is zodoende niet nodig om alle adviezen in meer detail te bespreken, enkel op het advies van het departement MOW wordt navolgend kort ingegaan. De adviezen werden allen achteraan dit document toegevoegd. GEOSTED bvba 2


Advies Departement MOW - Algemeen Beleid Op 31 augustus 2015 werd het advies ontvangen van het departement MOW. Het betreft een gecoördineerd advies van de afdelingen Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid en Algemeen Beleid. In het advies wordt de opmerking geformuleerd dat de vestiging momenteel weinig aantrekking heeft maar eens vergund er een kleine bouwmarkt kan komen en de vestiging best gedimensioneerd wordt op basis van een kleine bouwmarkt genre HUBO. In voorafgaande besprekingen tussen de eigenaar, het gemeentebestuur en het studiebureau kwam dit reeds ter sprake. Het standpunt van de gemeente dat deze locatie niet geschikt is voor een bouwmarkt (Hubo, Gamma, Brico, …) en wil dit dan ook te allen tijde voorkomen. De gemeente wil in het op te maken RUP, na het afgeven van een planologisch attest, voor het plangebied een nabestemming (agrarisch gebied) opnemen, zodat wanneer de bedrijfsactiviteiten van het huidige bedrijf uitdoven de nabestemming in werking treedt. Op deze wijze wordt de bestemming gekoppeld aan de huidige bedrijf en de huidige bedrijfsactiviteiten en wordt de mogelijkheid uitgesloten dat er op deze site een ander bedrijf zijn vestiging zal krijgen. Een tweede opmerking, die wordt gemaakt betreft de in het plan aangehouden ‘ontworpen rooilijn’: “Er moet ook rekening gehouden worden met een verbreding van de weg voor de aanleg van fietspaden met een rooilijn op minimaal 9m uit de as. Voorstel om het plan vanaf die lijn te ontwerpen. Bij toepassing van de rooilijn van 13m die nu op het plan staat, vallen de bochten aan de inrit weg.” Het voorgestelde plan werd reeds besproken met AWV waarin door AWV, naast een gescheiden in- en uitrit, een ontworpen rooilijn werd opgelegd van 13m00 ten opzichte van de as van de gewestweg (N2) in combinatie met een achteruitbouwstrook van 8m00. Het terugbrengen van de rooilijn van 13m00 naar 9m00 zou inderdaad betekenen dat de bochten van de in- en uitrit in de achteruitbouwstrook terecht zouden komen, dit is echter niet conform de wegnormen welke AWV hanteert, waarbij voor een gewestweg van deze categorie (I) een ontworpen rooilijn wordt gehanteerd van 13m00 met een achteruitbouwstrook van 8m00. Het advies van AWV voor de aanvraag tot planologisch attest dd. 01.07.2015 meldt dan ook o.a. de volgende bijzondere voorwaarde: Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg: a) de grens van het openbaar domein ligt op ca. 7,3 meter; b) de ontworpen rooilijn is gelegen op 13 meter uit de bestaande wegas en dit overeenkomstig de vigerende wegnormen; c) de bouwlijn ligt op minimum 21 meter. Om deze reden worden deze delen van het advies niet meegenomen als aanpassing of aanvulling in de plan-MER-screening. Betreffende de overige opmerkingen in het advies werden wel aanpassingen/aanvullingen gedaan in de plan-MER-screening. De adviezen werden allen achteraan dit document toegevoegd. Op basis van het dossier en de ingekomen adviezen vraagt het studiebureau Geosted bvba daarop de goedkeuring van het onderzoek naar MER voor de aanvraag van het Planologisch Attest “Hout Modest”.

GEOSTED bvba 3


2. COMMUNICATIE • Adviesvraag per mail, dd. 14.07.2015; • Herinnering adviesvraag per mail, dd. 13.08.2015; • Communicatie dienst MER, dd. 12.10.2015; • Adviesvraag per mail gemeentebestuur Diepenbeek, dd. 12.10.2015; • Herinnering adviesvraag per mail gemeentebestuur Diepenbeek, dd. 12.11.2015.

GEOSTED bvba 4


GEOSTED bvba 5


GEOSTED bvba 6


GEOSTED bvba 7


GEOSTED bvba 8


GEOSTED bvba 9


GEOSTED bvba 10


3. ADVIEZEN • Agentschap Wegen en Verkeer Limburg; • Departement MOW - Algemeen Beleid; • Departement Landbouw & Visserij; • Gemeentebestuur Diepenbeek.

GEOSTED bvba 11

aangepast 14 december 2015 · 2016. 1. 18. · verkoop op 10 februari 2015. Een aanzienlijk deel...

Documents

Transcript of aangepast 14 december 2015 · 2016. 1. 18. · verkoop op 10 februari 2015. Een aanzienlijk deel...