Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed...

Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen

Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen

Decretale basis

• Decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, gewijzigd bij decreet van 10 maart 2006,

• Hoofdstuk IV Behoud van Erfgoedlandschappen• Nieuwe vorm van bescherming, meer afgestemd met RO

Doelstelling : goed beheer van waardevolle landschappen


Procedure

Ankerplaats uit de landschapsatlas

Voorlopige aanduiding als ankerplaats

Definitieve aanduiding als ankerplaats

Erfgoedlandschap in een RUP of PA

Ministerieel besluit

Advisering administratieve overheid en KCML Ministerieel besluit

Opmaak RUP of PA op 1 van de 3 planningsniveaus


Landschapsatlas

• Gebiedsdekkende, wetenschappelijk onderbouwde inventaris van de waardevolle landschappen van Vlaanderen = Landschapsatlas

• http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/landschapsatlas/

• 381 ankerplaatsen in landschapsatlas


http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/landschapsatlas/

http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/landschapsatlas/

Ankerplaats : gebied dat behoort tot de meest waardevolle landschappelijke plaatsen, dat een complex van gevarieerde erfgoedelementen is die een geheel of ensemble vormen, dat ideaal-typische kenmerken vertoont vanwege de gaafheid of representativiteit of ruimtelijk een plaats inneemt die belangrijk is voor de zorg of het herstel van de landschappelijke omgeving

Wat is een ankerplaats ?


Procedure






Advisering administratieve overheid en KCML




Formele aspecten

• voorlopig (12 maand) en definitief besluit• betekening gemeenten en provincies• advies besturen (90 dagen)• advies KCML (90 dagen)• publicatie uittreksel in B.S.


Rechtsgevolgen ankerplaatsen

• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25 en Besluit Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen

• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen

worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP’s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen


Rechtsgevolg

aangeduide ankerplaatsen zijn geen wettelijke basis voor de weigering van vergunningen of het opleggen van bijzondere voorwaarden, behalve voor vergunningsaanvragen van de administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen

Dus : richtinggevend voor alle vergunningen, bepalend voor vergunningen voor administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen



• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen



Zorgplicht

De administratieve overheid moet in al haar beslissingen inzake een eigen werk of handeling, of inzake het verlenen van een opdracht daartoe, of inzake een eigen plan of verordening, die een definitief aangeduide ankerplaats nadelig kunnen beïnvloeden

1° voorkomen dat vermijdbare schade aan een typisch landschapskenmerk van een ankerplaats wordt veroorzaakt ;

2° door schadebeperkende maatregelen te nemen, de betekenisvolle schade die aan de ankerplaats wordt aangebracht zo veel mogelijk beperken, en indien dit niet mogelijk is, herstellen en compenseren.

De administratieve overheid geeft in haar beslissingen aan hoe zij rekening heeft gehouden met de verplichtingen van dit artikel.


Besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2008: invulling zorgplicht

De administratieve overheid stelt een motiveringsnota op die volgende elementen bevat: - Naam van het werk, handeling, plan, verordening,- Naam van ankerplaats of erfgoedlandschap met waarden en kenmerken,- Beschrijving van het werk, …, met nadruk op aspecten die impact hebben op waarden en kenmerken,- Verduidelijking van de impact; positief/negatief,- Analyse van de negatieve effecten met schadebeperkende, herstel- of compenserende maatregelen,- Conclusie voor de beslissing over werk, handeling, plan, verordening.



• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen



Procedure










Erfgoedlandschap: ankerplaats of deel ervan die, volgens de procedures van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangeduid is in de ruimtelijke uitvoeringsplannen of de plannen van aanleg

De Vlaamse Codex trad in werking op 1 september 2009.

Wat is een erfgoedlandschap ?


Rechtsgevolgen erfgoedlandschap

• advies van het Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed bij vergunningsaanvragen volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.

• register en herkenningsteken• mogelijkheid beheercommissie en beheersplan, premies, enz. • planschaderegeling in ruimtelijke ordening


Vergelijking met beschermingen

• ook ruimtelijk-structurerende waarde • geen gebods- en verbodsbepalingen • geen openbaar onderzoek bij aanduidingen • na definitieve aanduiding rechtsgevolgen voor

administratieve overheid• definitieve aanduiding is een tussenstadium


Procedure











Art. 17 van het landschapsdecreet bepaalt welke elementen in de aanduidingsbesluiten moeten opgenomen worden:

1° de benaming van de ankerplaats;

2° de waarden die tot de aanduiding aanleiding gegeven hebben;

3° de landschapskenmerken die typisch zijn voor de ankerplaats, met inbegrip van de ruimtelijke kenmerken die eigen zijn aan de waarden;

4° een aflijning van de ankerplaats op schaal 1/25.000 die de grenzen ervan aangeeft.


Verantwoordingsdossier

• situering in ruimere omgeving, incl. andere types van beschermingen en statuten

• omschrijving• voorstel tot toekomstige ruimtelijke vertaling en visie op de

ankerplaats• kansen, knelpunten en aandachtspunten• gewenste planologische afstemming en toetsing aan andere

beleidsopties (RO, natuur, bos, landbouw, groen, water, …), inclusief knelpunten tov de huidige ruimtelijke bestemmingen

• een aantal sprekende foto's van de ankerplaats


Stand van zaken maart 2010

• 27 ankerplaatsen definitief aangeduid – Provincie Oost-Vlaanderen: 3

• Vallei van de Oude Kale, Vinderhoutse bossen en Slindonk (Nevele, Lovendegem en Gent)

• 8 ankerplaatsen voorlopig aangeduid – Provincie Oost-Vlaanderen: 2

• 1 erfgoedlandschap– Provincie Antwerpen


• www.ruimte-erfgoed.be

• Algemene aspecten :

Ruimte en Erfgoed

Mira Van Olmen

Koning Albert II-laan 19 bus 3, 1210 Brussel

02 553 16 06

[email protected]

• Meetjesland:

Ruimte en Erfgoed

Nele Vanmaele

Gebr. Van Eyckstraat 2-6, 9000 Gent

09 265 46 96

[email protected]

Info en vragen


http://www.ruimte-erfgoed.be/

mailto:[email protected]

Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed...

Documents

Transcript of Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed...