Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden &...

8
Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant Gescheidenwereldenwarenhet,dievaninkoperenbedrijfsleven.MeteensoortBerlijnse muurertussenin.Daarzijnalflinkwatstenenuitverdwenen.Maarnoglangnietgenoeg.KvK BrabantenMKBBrabanthebbendehandenineengeslagenenmakenzichsterkvooreen innovatiefconcept:OndernemendAanbesteden.“Profiterenvanelkaarsexpertise.” Wat houdt het precies in, dat Ondernemend Aanbesteden? Kort en goed: een formule die de deskun- digheid van inkopers koppelt aan de expertise van de markt. Daardoor ontstaan goed geformuleerde opdrachten met haalbare eisen waarop voldoende ondernemers kunnen inschrijven. Het resultaat is een goede prijs-kwaliteitverhouding voor de inkopende overheid en deugdelijk uit te voeren opdrachten voor en door het bedrijfsleven. Een voorbeeldje uit het project Ondernemend Aanbesteden om het duidelijk te maken. Een gemeente komt met een aanbesteding voor bomen en heesters. Vreemd! Waarom? Omdat kwekers zich nu eenmaal specialiseren in óf bomen óf heesters. De combinatie komt zelden voor. Een stukje praktijkkennis. Uiteindelijk is daarom de aanbesteding alsnog gesplitst. Mkbkomtbeteraanbod Vooral het mkb trekt profijt van Ondernemend Aanbesteden. En dat komt goed uit, want ze komt maar matig aan bod bij overheidsaanbeste- dingen. “Klachten over de toeganke- lijkheid van die aanbestedingen horen we nog regelmatig”, zegt Louise Beduwé, regiodirecteur MKB Brabant en Zeeland. “Dat heeft met allerlei factoren te maken. Zo leidt het stapelen van projecten er vaak toe dat de aanbesteding voor het mkb te groot wordt.” > p2. Ondernemend aanbesteden: Win/win voor gemeente en ondernemer Indezespecial: DrempelwaardenEuropese aanbesteding 2 Opdezeepkistvoorhet regionaleMKB 2 Vantweekantenactief opzoeknaardedialoog 4 Laagdrempeligcontact tusseninkopersen ondernemers 5 Eenoverheidsopdracht? 6 Hetbesteuitdemarkt. 6 Beterbestek. Metkennisuitdepraktijk 7 Concreetmeedoen bijdeoverheid? 8

Transcript of Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden &...

Page 1: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

Aanbesteden &aanbestedingsprocedures

Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant

Gescheiden�werelden�waren�het,�die�van�inkoper�en�bedrijfsleven.�Met�een�soort�Berlijnse�muur�er�tussenin.�Daar�zijn�al�flink�wat�stenen�uit�verdwenen.�Maar�nog�lang�niet�genoeg.�KvK�Brabant�en�MKB�Brabant�hebben�de�handen�ineengeslagen�en�maken�zich�sterk�voor�een�innovatief�concept:�Ondernemend�Aanbesteden.�“Profiteren�van�elkaars�expertise.”

Wathoudthetpreciesin,dat

Ondernemendaanbesteden?korten

goed:eenformulediededeskun-

digheidvaninkoperskoppeltaande

expertisevandemarkt.daardoor

ontstaangoedgeformuleerde

opdrachtenmethaalbareeisenwaarop

voldoendeondernemerskunnen

inschrijven.Hetresultaatiseengoede

prijs-kwaliteitverhoudingvoorde

inkopendeoverheidendeugdelijkuit

tevoerenopdrachtenvoorendoorhet

bedrijfsleven.Eenvoorbeeldjeuithet

projectOndernemendaanbestedenom

hetduidelijktemaken.Eengemeente

komtmeteenaanbestedingvoor

bomenenheesters.Vreemd!Waarom?

Omdatkwekerszichnueenmaal

specialisereninófbomenófheesters.

decombinatiekomtzeldenvoor.Een

stukjepraktijkkennis.Uiteindelijkis

daaromdeaanbestedingalsnog

gesplitst.

Mkb�komt�beter�aan�bodVooralhetmkbtrektprofijtvan

Ondernemendaanbesteden.Endat

komtgoeduit,wantzekomtmaar

matigaanbodbijoverheidsaanbeste-

dingen.“klachtenoverdetoeganke-

lijkheidvandieaanbestedingenhoren

wenogregelmatig”,zegtLouise

Beduwé,regiodirecteurmkBBrabant

enZeeland.“datheeftmetallerlei

factorentemaken.Zoleidthet

stapelenvanprojectenervaaktoedat

deaanbestedingvoorhetmkbtegroot

wordt.”>p2.

Ondernemendaanbesteden:Win/winvoorgemeenteenondernemer

In�deze�special:

Drempelwaarden�Europese�

aanbesteding� � 2

Op�de�zeepkist�voor�het��

regionale�MKB� � 2

Van�twee�kanten�actief��

op�zoek�naar�de�dialoog� 4

Laagdrempelig�contact�

tussen�inkopers�en�

ondernemers� � 5

Een�overheidsopdracht?� 6

Het�beste�uit�de�markt.� 6

Beter�bestek.�

Met�kennis�uit�de�praktijk� 7

Concreet�meedoen�

bij�de�overheid?� � 8

Page 2: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

GijsBosch,hoofdregiostimuleringvan

kvkBrabant,kandatbevestigen,maar

zietweleenkenteringoptreden.

“Gemeentenstrevenerheelexpliciet

naaromhuninkoopbeleidmkb-vrien-

delijktemaken.maardatkosttijd.In

depraktijkkrijgtdeoverheidnietaltijd

debestewaarvoorhaargeldengaan

ernogteveeloverheidsopdrachtenaan

deneusvanhetmkbvoorbij.”

Ondernemendaanbestedenbetekent

rekeninghoudenmetdemarkt,dus

ookmethetmkb.dathoudtin:geen

eisenstellenwaarhetmkbonmogelijk

aankanvoldoenenvoorzichtigheidbij

hetclusterenvanopdrachten.de

formulewérkt.afstemmingmetde

markt,voordatdeaanbesteding

plaatsvindt,blijktteleidentot

oplossingendieefficiencyparenaan

kansenvoorhetmkb.

Concrete�aanbestedingen�besprekenWatdoenkvkBrabantenmkBBrabant

omOndernemendaanbestedente

promoten?Bosch:“Ineersteinstantie

hebbenwecontactgelegdmetdegrote

Brabantsegemeenten(B5)enmet

BureauInkoopZuidoostBrabant

(Bizob),datdeaanbestedingenverzorgt

voorruimtwintigkleineregemeenten.

datleidttotbijeenkomstenwaarin

concreteaanbestedingenworden

besproken.deeerstehebbenwedit

voorjaargehad,ditnajaarvolgenernog

twee.Envolgendjaargaanwedaarmee

door.Gemeentendiemetonswillen

samenwerken,zijnvanhartewelkom!”

Beduwé:“daarnaastpakkenweookde

handschoenopomondernemersdie

weinigervaringhebbeninhet

zakendoenmetdeoverheidvoorte

lichtenviadeworkshopdeoverheidals

klant.daarmeehelpenwezeomzelfde

eigenkansenopdeoverheidsmarktte

vergroten,bijvoorbeelddoorzete

wijzenopdemogelijkhedenomhun

krachtentebundelenenincombinatie

inteschrijven.mkb’erskunnennamelijk

veelmeerprofiterenvandecirca50

miljardaanopdrachtendiede

overhedenjaarlijkstevergeven

hebben.”

VErVOLGpaG.1

2

OpdezeepkistvoorhetregionalemkB

CENTRALE OVERHEID

Werken 5.000 K

Diensten 130 K

Leveringen 130 K

Werken 5.000 K

Diensten 200 K

Leveringen 200 K

Werken 5.000 K

Diensten 400 K

Leveringen 400 K

DECENTRALE OVERHEID

NUTSBEDRIJVEN

meerinformatieviawww.pianoo.nl

drempelwaardenEuropeseaanbestedingdeEuropeseaanbestedingsplicht

geldtalleenvooroverheidsopdrachten

vansubstantiëleomvang.daarzijn

drempelwaardenvoorvastgesteld.

dieluidenalsvolgt(bedragenineuro):

Een onuitputtelijke bron van

burgerlijk ongenoegen:

losliggende stoeptegels en gaten

in het wegdek. Geen wonder dat

gemeenten hoge eisen stellen aan

straatwerkzaamheden.

daarhebbenondernemersnog

welbegripvoor,bleekindeze

sessietijdensdekvk/mkB-bijeen-

komstenOndernemend

aanbestedenvanafgelopen

zomer.maar:dekwaliteitwordt

nietofnauwelijksgecontroleerd!

Ensancties,naslechteervaringen,

zijnerevenmin.datwerkt

oneerlijkeconcurrentieindehand,

vindendeondernemers.

Wateraanmoetgebeuren?Heel

eenvoudig,maaktevredenheidsin-

dicatorenonderdeelvandeaanbe-

steding.pastperformancedusals

(toegevoegd)criterium.alshetom

straatwerkgaat,zijnresultatenuit

hetverledennueensweleen

garantievoordetoekomst.

Aanbesteding: STRAATWERK

Page 3: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

OpdezeepkistvoorhetregionalemkB

almeerdantwintigBrabantse

gemeentenlateneengrootdeelvanhun

inkoopoveraanBizob,hetBureau

InkoopenaanbestedingenZuidoost-

Brabant.maardrukkendaarmetzelf

gekozenbeleidsprioriteitennogwel

degelijkeeneigenstempelop,legt

directeurstuijtsuit.“Behalveaanlocal

sourcing,hechtenonzegemeentengroot

belangaanduurzaamheidensocial

return,hetaandeslaghelpenvan

mensenmeteenafstandtotde

arbeidsmarkt.Enaaneengoedeprijs,

maardatspreektvanzelf.maarecht,

geloofme,detijdisvoorbijdatde

laagsteinschrijvingperdefinitiewint.

Hetgaattegenwoordigomaanzienlijk

meerdanalleenomdeprijs.”

deaccentenverschillenpergemeente,

enookpertypedienstofproduct.“maar

hetiswélaltijdtransparant.Vóóreen

aanbestedingstrajectbijonsvanstart

gaat,makengemeentenkeuzes.Endie

makenweookbekend,zodatinschrijvers

wetenwaarzeaantoezijnenerrekening

meekunnenhouden.”transparantie,het

woordkomtzoongeveeromdeandere

zinteruginstuijts’betoog.Hetis

uitgangspuntbijhetprofessioneel

aanbesteden,zoalsdatvolgensstuijts

bijBizobgebeurt.maarookisdie

transparantieeenvandeuitgangspun-

tenvandenieuweaanbestedingswet,

diemogelijkalper1januari2013in

werkingtreedt.Envantenderned,de

onlinemarktplaatsvooraanbestedingen

diestraksstandaardgebruiktgaat

wordenbijoverheidsaanbestedingen.

Investeer�in�TenderNedtendernedverkeertmomenteelineen

testfase.Bizobiseenvandeorganisa-

tiesdiehetsysteemuitproberenendus

kunnenBrabantseondernemerseral

volopmeekennismaken.adviesvan

stuijtsisomdatookvooraltedoen.“kijk

optenderned.nlenmaakjealvast

vertrouwdmetdesystematiek.Ofkom

naareenvandevoorlichtingssessiesdie

wijdekomendemaandenorganiseren,

samenmetkvk,mkBBrabantenlokale

ondernemersverenigingen.”

Isdatechtnodig?“Eerlijkantwoord:ja,

datsysteemisbestingewikkeld.Jebent

eralsleverancierbepaaldnietdooreven

jebedrijfsgegevensenproduktrangeop

tetikken.allerleidocumentenen

verklaringenkomeneraantepas.als

ondernemermoetjetijdintenderned

investeren,hetisnietanders.maarje

zultzien:hetiseengeweldigsysteem.

Benjeereenmaalaangewend,danvalt

hetallemaalbestmee.”

Zuivere�vergelijkingdieadministratieverompslomp,wantzo

zullenveelondernemershetervaren,

móetgewoon,legtdeBizob-directeur

uit.“Hetisnoodzakelijkomaanbiedin-

gengoedenzuivertekunnenvergelij-

ken.Endatistochwatinschrijverswillen.

Uiteindelijkishetinhuneigenbelang.

Hethoortbijprofessioneelopdrachtge-

verschap.Gemeentenkiezendaarvoor,

willennietgeconfronteerdwordenmet

vanalleswatneigtnaarnepotisme,

vriendjespolitiek.datkanniet,door

accountants-enanderecontroles.Enhet

isooknietmeeruitteleggen.als

ondernemerdoejeergoedaandaarook

nietmeeropintezetten.”

www.bizob.nl

Local�sourcing,�heet�het�met�een�trendy�term.�Nou�ja,�anders�klinkt�het�wel�heel�gewoon:�inkopen�bij�het�(kleinere)�bedrijfsleven�in�je�eigen�regio.�Of�beter�gezegd:�dat�regionale�mkb�een�faire�kans�geven�bij�aanbestedingen.�Het�is�een�van�de��speerpunten�bij�de�inkoop�van�Brabantse�gemeenten,�vertelt�Bizob-directeur�Marcel�Stuijts.�“Daarom�gaan�wij�dat�lokale�mkb�nog�nadrukkelijker�zelf�opzoeken.�Pro-actief:�op�de�zeepkist.”

3

Marcel Stuijts “Het mkb een faire kans

geven bij aanbestedingen”

“Ondernemendaanbestedeniseen

idealemanieromsneleneffectief

tecommunicerenmetjerelevante

markt.Wegaanditvakerherhalen,

wanthetlevertvoorons

belangrijkeinformatieopoverde

productendiewewillenhebben,

maarookoverdeeisendiewe

stellen.Bovendienhebbenwe

strakstemakenmeteenstrengere

motiveringsplicht.alsjeaankunt

gevendatjerechtstreeksmetde

marktzelfhebtoverlegd,zitjeals

inkopersafe.”

Page 4: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

4

Wethouder Zumker

“Zoek elkaar op”

Hoekomjealsondernemereffectiefin

gesprekmetinkopersvangemeentenen

inkooporganisaties?Wethouderdick

Zumkerweeteenheellaagdrempelige

manier.doordespecialeaanbestedings-

bijeenkomstenvankvk/mkBBrabantte

bezoeken.“maardenkookaan

ondernemerscafésofeenbijeenkomst

vandeondernemersverenigingmet

aanbestedingalsthema.Hetzijn

allemaalgelegenhedenomcontactte

maken.Enkenjeelkaareenmaaleen

beetje,danpakjegemakkelijkde

telefoonalshetnodigis.”

deBladelsewethouder,zelfook

ondernemer,begrijptbestdat

ondernemersmoeitehebbenmetde

aanbestedingsproceduresvande

overheid.“somsvragenwebijna

onmogelijkedingen.Hetisbijvoorbeeld

gewoonlastigoménmeteenlageprijs

tekomenénserieuswerktemakenvan

socialreturn.Wethouder,hoorikdanvan

ondernemers:ikmoetmensenvande

socialewerkvoorzieningofuitde

kaartenbakkenvandegemeente

inzetten,maarhoeverkoopikdataan

mijnvastemedewerkers?diehebben

straksgeenwerkmeer.Bovendien

stijgenmijnkostendoorextratoezichten

begeleiding.Ja,datiseenreëelpunt.

socialreturnmagvanzelfsprekendniet

tenkostegaanvanregulierekrachten.

daarmoetserieuswataangebeuren.In

deonderlingecommunicatiemoetendit

soortonmogelijkhedenzekeraande

ordekomen.”

Kansen�voor�het�lokale�mkbZozijnermeerknelpuntendieZumker

(portefeuillehouderBedrijfsvoering,

sportenOnderwijs)graagopgelostzou

zien.“Hoekunnenwebijvoorbeeldhet

lokalemkbextrakansengeven?Hetblijft

tocheenbeetjevreemdalsjehierinde

kempeneenaannemeruitGroningenaan

hetwerkzietendatermisschieneen

onderneminguitdezeregioin

stadskanaalactiefis.daarmoeteen

oplossingvoorkomen.misschienviaeen

puntensysteemdatregionaleonderne-

mersineengunstigerpositiebrengt.

Hoeweljedaartegelijkheelvoorzichtig

meemoetzijn.andersheethetalgauw

concurrentievervalsing,endatwillenwe

natuurlijkookniet.Hetiseendilemma.

doortegunnenaaneenbedrijfvan

elders,loopje–zekerindezetijd–de

kansdateenlokaalbedrijfomvalt,er

tientallenmensenopstraatkomente

staanendatdievooreendeelinde

bakkenvandegemeenteterechtkomen.

danhebjezoongeveerhetomgekeerde

vansocialreturn.”

VantweekantenactiefopzoeknaardedialoogHet�begin�is�er.�Overheidsinkopers�en�ondernemers�uit�de�regio�weten�elkaar�soms�goed�te�vinden.�Maar�het�kan�nog�aanzienlijk�beter,�vindt�wethouder�Dick�Zumker�van�Bladel.�“Zoek�over�en�weer�actief�de�dialoog�op,�kom�in�beweging,�zorg�dat�je�elkaar�leert�kennen.”

De bouw maakt moeilijke tijden door,

maar gelukkig blijft de opdrachten-

stroom van de overheid nog redelijk

overeind.

Eennieuwnutsgebouwbegintmetde

keuzevaneenarchitect.Engemeenten

gaandaarbijnietoveréénnachtijs.Bij

deaanbestedingmoeteninschrijvende

architectenaantonendatzijervaring

hebbenmetvergelijkbareprojecten.

nietonredelijk,maarindepraktijk

nemendiereferentie-eisenextreme

vormenaan,maaktenontwerpbureaus

kenbaartijdensdekvk/mkB-bijeen-

komstenOndernemendaanbesteden

vanafgelopenzomer.alsdieervaring

alleenisaantetonenaandehandvan

eenvrijwelidentiekproject,werktdat

concurrentiebeperkend.Veelbureaus

vallendanopvoorhandalaf.

Oplossing:stelalsreferentie-eis

concreteervaringscriteriaop,maar

laatbijvoorbeelddebestemmingvan

hetgebouwbuitenbeschouwing.Op

diemanierkrijgenmeerbureauseen

kans.Endatleidttotmeercreatief

aanbodtegeneenbetereprijs.

Aanbesteding: ARCHITECTUUR

Page 5: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

5

Eenbeginvanverbeteringiser.

Gemeentenengemeentelijke

inkooporganisaties,zoalsBizob,

stellenzichsteedsmeeropenvoorhet

conceptvanOndernemendaanbeste-

den:eenstructureledialoogtussen

inkopersenondernemers,profiteren

vanelkaarsexpertise,belemmeringen

uitdewegruimen.tijdensde

bijeenkomstendiedekvksamenmet

mkBBrabantorganiseert,kunnen

beidepartijenexperimenterenmetdie

nieuwebenadering.Vankuijckiser

enthousiastover.“Geweldigomtezien

hoelaagdrempelighetcontacttussen

inkopersenondernemersisalszein

eenkleinegroeppratenoverdeinte

kopenproductenendiensten.danis

deoverheidopeensgeenloginstituut

meermaarheeldichtbij.dateengrote

groepondernemersaangeeftookaan

volgendebijeenkomstendeeltewillen

nemenbevestigthetsuccesvandeze

formule!”

LaagdrempeligcontacttusseninkopersenondernemersEen�volwaardige,�eerlijke�plek�voor�het�midden-�en�kleinbedrijf�bij�aanbestedingen�van�de�overheid.�Al�geruime�tijd�spant�de�Kamer�van�Koophandel�Brabant�zich�daarvoor�in.�En�die�inzet�begint�duidelijk�vruchten�af�te�werpen,�stelt�projectleider�Sander�van�Kuijck�vast.�“We�worden�uitgenodigd�om�mee�te�praten�over�het�gemeentelijk�aanbestedingsbeleid.�En�daar�maken�we�graag�gebruik�van.�Op�die�manier�hopen�we�aan�de�bron�bij�te�dragen�aan�het�mkb-vriendelijker�maken�van�aanbestedingen.”�

Ik kan me nu beter kwalificeren voor een aanbesteding

Ik weet nu beterhoe de overheidwerkt

Meer�raamcontractenBedrijvenmoetenvolgensdewethouder

begrijpendatdeoverheidinopenheid

hoorttewerkenenprojectennietzomaar

éénopéénkangunnen.datmoetinde

communicatieookgoedworden

uitgelegd.“maartochzieikwel

mogelijkhedenvoorvereenvoudiging.

doormeermetraamovereenkomstente

werkenbijvoorbeeld.meteenaantal

ondernemers,datwel.Zodatjeals

gemeentenogsteedsdegelegenheid

hebtomte‘winkelen’.maarzonderdat

ondernemerssteedsweerdathele

offertetrajectmoetendoorlopen.Ook

kunnenprojectendoorzewatandersaf

tebakenensomsnetonderdrempel-

waardenblijven,waardoorjemeteen

lichtereproceduretoekan.”

ErVarInGEnWOrksHOpDe overheiD als klant

Sander van Kuijck “Formule Ondernemend

Aanbesteden werkt echt”

Page 6: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

� �

6

•Investeerincontactenmetdemarkt.

Jekunterstraksnietmeeromheenen

hethelptjetevoldoenaande

aangescherptemotiveringseisen

indenieuwewet.

•Lokalebedrijven,ookdekleinere,

eeneerlijkekansgeven.

•Zorgvuldigcommunicerenmet

ondernemers.Zijwillengraagweten

waarombijvoorbeeldtermijnen

wordenveranderd.

•Overleggenmet(deskundige)

ondernemersovermogelijkheden

enlaatsteinzichtenvandemarkt.

•Branche-enondernemersverenigin-

genbetrekkenbijvooronderzoeknaar

mogelijkheden.

•Bijgeclusterdeaanbestedingenzoveel

mogelijkwerkenmetpercelen.

Met�de�beste�bedoelingen�kunnen�

ondernemers�soms�eigenhandig�hun�

kansen�op�een�overheidsopdracht�om�

zeep�helpen.�

Hoe�geef�je�als�inkoper�van�de�overheid�

echt�elke�ondernemer�een�faire�kans?�

En�vergroot�je�de�kans�op�een�ideale�

match?�Hoe�niet,�en�hoe�wel.�

Eenoverheidsopdracht?WatJEWELEnnIEtmOEtdOEn

NIET

NIET

WEL

WELHetbesteuitdemarkt.OpZOEknaardEBEstEmatcH

Ireen Boon is eigenaar van Trias

Politica Advies en adviseert naast het

bedrijfsleven ook overheid, de media

en de politiek over aanbesteden. Ze

schrijft wekelijks een column in het

Financieele Dagblad en spreekt

regelmatig op congressen.

Ireen Boon

• Klagen zonder een oplossing

aan te dragen.

• Denken dat het toch geen zin heeft

om in te schrijven.

• De burgemeester of wethouder paaien

op de golfbaan; dat werkt niet bij

moderne, professionele aanbeste-

dingsprocedures. Het kan zelfs leiden

tot uitsluiting!

• Te lang wachten met inschrijven.

Deadlines zijn moordend strak,

uitstel is knock-out.

• Je schouders ophalen over eisen/

criteria voor duurzaamheid en social

return. Kijk heel goed naar de scores

en investeer in die onderdelen waar je

de meeste punten voor krijgt.

• Alles op alles zetten om met een

extreem lage prijs te komen. Vraag je

bij laagste prijs af in hoeverre je bereid

en in staat bent om te prijsvechten.

•Zorgendatjebekendbentbij

gemeentenenandereoverheden.

kleinereopdrachtenwordenvaak

onderhandsaanbesteed,met

gebruikmakingvaneenshortlist.

•contactopnemenmetinkopers

alsjevragenhebt.

•Inschrijvingcontrolerenoponnodige

foutenenverschrijvingen.

•mogelijkhedenonderzoekenomin

combinatieinteschrijven.

•Verdiepjeindeoverheiddiejeals

klantwilt:watspeelter?Watvinden

zebelangrijkenwaarom?maakeen

publiekeklantanalyse.

•Eengesprekaanvragen,losvaneen

concreteaanbesteding,omvan

gedachtentewisselenoverjeproduct

ofdienst.doeditwelmetdejuiste

persoon!

•‘Investeren’indeinhoudvanhet

digitaleaanbesteden.

• Je verschuilen achter bureaucratie.

Communiceer zo open mogelijk. Het in

openbaarheid openen van enveloppen

met inschrijvingen hoort daarbij.

• Niet standaard verwijzen naar

algemene inkoopvoorwaarden,

maar kijken naar een redelijke

risicoverdeling.

• Projecten overmatig clusteren: zo

komt het (lokale) mkb niet aan bod.

• Focussen op procedures, zonder je af

te vragen wat die voor consequenties

hebben voor inschrijvende bedrijven.

• Inhoudelijke expertise op het tweede

plan zetten.

• Plichtmatig vragen naar duurzaamheid

en social return: wees concreet, kom

met heldere vragen en criteria die je

hebt getest op uitvoerbaarheid.

Page 7: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

7

Indegemeentelijkebestekkenvoor

groenonderhouddraaithettegenwoor-

digombeelden.Beschrevenwordthoe

hetopenbaregroeneruitdienttezien.

Behoorlijkgedetailleerdzelfs.Zoligt

vasthoeveelbedekkingmetonkruider

pervierkantemeteraanwezigmagzijn

enhoehoogdatonkruidmag

opschieten.aanhetuitvoerende

bedrijfomdatbeeldterealiseren.

nietsmismee,vindtrobertsmid.

“maarbesefweldatjetemakenhebt

metlevendematerie.Bijlangdurig

groeizaamweerspuithetgroende

gronduit.dankanhetvoorkomendat

hetonkruidondanksaljeinspannin-

gen,metinzetvanextrapersoneel,

tocheencentimetertjetehoogstaat.

strafdatnietonmiddellijkkeihardaf

meteenboete,zoalsnuvaakgebeurt.

maargainzo’nsituatieeennormaal

gesprekaan.Ofnogbeter:regelhetop

eenanderemanierinhetbestek,

onderkendaterfactorenzijndieeen

uitvoerendbedrijfnietindehand

heeft.”

Duurzaamheid�belonenaanbestedenvanuiteengedegen

kennisvandeuitvoeringspraktijk:wat

smidbetreftvalternogflinkwatwinst

teboeken.Ookopvlakvanduurzaam-

heidbijvoorbeeld,standaard

onderdeeltegenwoordigvanelk

bestek.“duurzaamheidwiliedereen,

wijook.alsgroenverzorgershebben

wijdaarookgoede,bruikbareideeën

over.daarwillenwegraagoverin

gesprek.dehuidigecriteriavoor

duurzaaminkopenzijntealgemeen,

zoudenveelverderkunnengaan.En

inschrijversdieindebedrijfsvoering

actieflettenopduurzaaminkopen,

zoudendaarvoorbeloondmoeten

worden.”

Zomaareenvoorbeelduitdedagelijkse

praktijk:boompalen.“plantjeeen

boomaan,danhoortdaareen

boompaalnaasttestaan,vijfjaarlang.

palenvanduurzaamkastanjehout

gebruikenwedaarvoor.navijfjaar,

schrijfthetbestekvoor,moetenzeer

uitenweggegooid.terwijljediepaal

gemakkelijknogeenkeerkunt

gebruiken,bijeenanderboompje.“

Sociaal�aanbestedenduurzaamheidenooksocialreturn,de

inzetvanmensenmeteenafstandtot

dearbeidsmarkt,tellenmeein

gemeentelijkeaanbestedingen.datis

goed,maaralshetenigegunningscri-

teriumde‘laagsteprijs’is,danwordt

socialreturneenverplichting.Van

commitmentisdangeensprakemeer,

betoogtsmid.maarvrijwelaltijdin

combinatiemeteenlageprijs,iszijn

ervaring.“Hetmoetgoedkoper,ennóg

weergoedkoper.Endatiseen

gevaarlijkeweg!Bedrijvenhoudendat

nietvol.straksisernogmaaréén

optie:vastpersoneelontslaanen

vervangendooringehuurdekrachten

uitOost-Europaenstageloperszonder

vergoeding.Overkwaliteitgaanwehet

dannietmeerhebben.”

Hetkananders,vindtdeondernemer

ingroenprojecten.Hijbepleithet

zogenaamdesociaalaanbesteden.

“datbetekentaanbestedenvanuiteen

totaalvisieopmaatschappelijk

ondernemen.Waarinduurzaamheid,

socialreturnengoedwerkgeverschap

eentotaalvormen,engeenlosse

onderdelenzijnmetelkhuneigen

aandachtspuntenenbelangen.”

Binnendatsociaalaanbestedeniser

alsvanzelfookaandachtvoorde

mensendiehetwerkmoetendoen.

“Vakmanschaprespecteren,de

werkdruknietsteedsverderopvoeren,

ruimtevooropleidenbieden.moeilijk

ineenaanbestedingteverwerken?

Welnee.Begineensmettegunnenaan

deaanbiederdieniethetlaagst

inschrijft,maarhetdichtstbijhet

gemiddeldezit.dankrijgjereële

prijzen.Envraagvervolgenshoe

inschrijversdiesocialefactoren

denkenintevullen.”

BEtErBEstEkmetkennisuitdepraktijkMaak�bij�aanbestedingen�gebruik�van�de�vaktechnische�kennis�die�aanwezig�is�bij�de�uitvoerende�bedrijven.�Veel�en�veel�meer�dan�nu�gebeurt.�Dat�advies,�tegelijk�hartekreet,�komt�van�Robert�Smid,�directeur�van�Du�Pré�groenprojecten�in�Helmond.�“Een�goed�bestek�staat�in�de�kast,�maar�meer�en�meer�wordt�het�op�de�letter�toegepast.�Praktijk�en�vakmanschap�vormen�niet�meer�de�hoofdmoot�bij�uitvoering�en�toezicht.”

Robert Smid “Overheid moet gebruik maken

van de kennis die bij bedrijven zit”

Page 8: Aanbestedenondernemendaanbesteden.nl/.../11/2012-05-Special-met-MKB-Aanbe… · Aanbesteden & aanbestedingsprocedures Kamer van Koophandel Brabant & MKB Brabant ... ondernemer doe

8

Deze nieuwsbrief is een gezamenlijke uitgave van de Kamer van Koophandel Brabant en MKB Brabant

Redactie: IreenBoon,LouiseBeduwé,sandervankuijckenmartienVostersTekst:�dickGroenendijkFotografie:�toindamenendirkkreijkampVormgeving:�c-tweecreatievecommunicatieDruk:�drukkerijsnep

Kamer van Koophandel Brabantt:(040)2323911E:[email protected]:www.kvk.nl/brabant

MKB�Brabantt:(013)5944690E:[email protected]:www.mkb.nl

november2012

colofon

Briefpapier, folders, kaarten,

posters – het houdt niet op,

gemeenten hebben nogal wat

drukwerk nodig. Voor van alles en

nog wat. Bij de aanbesteding nemen

ze tegenwoordig graag social return,

de inzet van langdurig werklozen, op

als gunningcriterium.

Geenprobleemvoorhetbedrijfsleven,

bleektijdensdesesssieoverdit

onderwerptijdensdekvk/mkB-bijeen-

komstenOndernemendaanbesteden

vanafgelopenzomer.maarzorgdan

welvooreenduidigheidindieeis,

brachtenondernemersnaarvoren.

Vraagdusnietbijiedereopdracht

weernetietsanders.Ondernemers

moetenimmershunbedrijfsvoering

structureelaanpassenomdiesocial

returnterealiseren.Verderzeiden

ondernemershetgeenprobleemte

vindenalsgemeentenlosse,kleinere

opdrachtensamenvoegentotéén

groteorder(clustering).

mitszo’nmegaordervervolgensmaar

wordtopgedeeldin‘percelen’.Opdie

manierkandeoverheidefficiënt

inkopenenblijftdeopdrachtvoorhet

mkbtochbehapbaar.moeilijkte

beheersen?Valtwelmee,dachtende

ondernemers.doehetonline,washun

advies,viaeeninternetportaal.Het

lokalemkbkandatportaalalbieden.

Betrek als (gemeentelijke) overheid het

bedrijfsleven actief bij de formulering

van aanbestedingen. En geef ook het

mkb in de regio een eerlijke kans.

Ofwel Ondernemend Aanbesteden, het

thema tijdens een bijeenkomst van KvK

Brabant en MKB Brabant in Helmond.

debijeenkomstop10december,

ditkeerinsamenwerkingmetde

gemeenteHelmond,iseenvervolg

opsoortgelijke,succesvollebijeen-

komsteneerderditjaar.Ookin

HelmondkrijgthetOndernemend

aanbestedeneenbuitengewoon

praktischeinvulling,aandehandvan

voorbeeldcases:

•aankoopbloemen

•sloop

•renovatietoiletten

OokkandeworkshopDe overheid als

klantwordenbezocht.

Het aantal deelnemers is beperkt.

melduvandaagnogaanvia

www.kvk.nl/ondernemendaanbesteden

concreetmeedoenbijdeoverheid? Kom 10 december naar Helmond

Aanbesteding: DRUKWERK

Inkopers en ondernemers bespreken

samen concrete aanbestedingen