A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen...

27
AA A 4 A a AA

Transcript of A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen...

Page 1: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

A A

A 4

A a

A A

Page 2: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

SAMENWERHENGSOVEREENHOMSTPILOT 'HOUSENO FIRST DEN HAAG'

14 december 2011

Ondergetelcenden

Gemeente Den Haag, mede namens wethouder Henk Kool en wethouder Marnix Norder, te dezenrechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Rabin Baldewsingh, hierna te noemen gemeente

CZ zorgkantoren B.V.,in dezehandelend namens de uitvoeringsorganen Awaz, te dezenrechtsgeldig vertegenwoordigd door de manager GGz zorgkantoren Rens van Oosterhout, hiernate noemen CZ Zorgkantoor Haaglanden

Stichting Staedion, te dezen rechts geldig vertegenwoordigd door dedirecteurklantbedrijf, deheer Ed Hagen, hierna te noemen Staedion

Stichting Landelijke Instelling voor Maatschappelijke ondersteuningen Rehabilitatie, te dezenrechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuurj algemeen directeurdeheer Dirk Huisman, hierna te noemen LIMOR

Stichting Leger des Heils Welzijns- en Gezondheidszorg, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigddoordedirecteurvan Goodwillwerk Leger des Heils regio Den Haag de heer Germen Stoffers,hierna te noemen Leger des Heils

laierna gezamenlijic aangeduid als:'partijen'

hebben uitgesproken samen te gaan werken in het (pilot)project "Housing First Den Haag"(HFDH).IndepilotHFDHstaatcentraal:hetontwikkelenvaneenalternatievevormvanbegeleid

wonen voor dakloze mensen uit de MO OG Gz doelgroep * die onvoldoende aansluiting vinden bijwat in Den Haag aan opvangvoorzieningen wordt aangeboden en waarvan wordt verwacht datze (met begeleiding) in staat zijn om (binnen afzienbare tijd) zo zelfstandig mogelijk te wonen.Kracht van het project moet zijn: snel, effectief en doelmatigeen woning en zorg organiserengerichtop verbetering van dezelfredzaamheid van debetrokkencliënt. Dit betekent:eenvoudige|heldere procedures met betrekkingtot selectie van deelnemers,woningaanlevering en-toewijzing, woonbegeleiding en monitoring.Voor een nadere inhoudelijke toelichting op HFDH, de doelgroep, dedoelstellingen,deaanpak enwerkwijze wordt verwezen naar het projectplan"Housing First Den Haag" van 8 december 20u

die deel uitmaakt van deze overeenkomst (zie bijlage). In geval van tegenstrijdigheid tussen hetbepaalde in dezeovereenkomst en het bepaaldein debijlagebijdezeovereenkomst prevaleert hetbepaalde in deze overeenkomst.

i Maatschappelijke Opvangjopenbare Geestelijke Gezondheidszorg (MojoGGZ).

I

Page 3: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk
Page 4: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

zodanig dat ook andere partijen zich (op den duur) kunnen aansluiten.- Alle samenwerkende partijen gaan ermee akkoord dat de verantwoordelijkheid en coördinatie

van dewoonbegeleiding bij LIMOR Wordt neergelegd.- Totdat het project goed in de steigers staat (naar verwachting zomer 2012) wordt de

woonbegeleiding alleen door LIMOR en het Leger des Heils uitgevoerd.

Begeleiding structuur en evaluatie- Partijen hechten aan een gedegen uitvoering van de pilot. Ten behoeve hiervan wordt een

begeleidingsstructuur in het levengeroepenen wordt het project - ook tussentijds - geëvalueerden qua uitvoering waar nodig bijgesteld.

- Tussentijds (medio 2012) zal worden bepaald of:- meer instellingen dan alleen LIMOR en het Leger desHeils woonbegeleiding in het kader van

HFDH gâ3DleV€ren;

- de afspraken over het beschikbaarstellen van woningen ten behoevevan HFDH binnen de .

huidige convenantafspraken over Begeleid Wonen met Staedion blijven of dat meer woningenbeschikbaar worden gesteld,al dan niet door andere Haagse enjof regionale woningcorporaties

- De pilot loopt tot i januari2o14,indien succesvolis het de bedoelinghet project een structureelkarakter te geven vanaf 2014. Dit wordt bepaaldop basis van een eindevaluatie, die najaar 2013

plaatsvindt.

3 Doel samenwerking en overeenkomstDoel samenwerking in hethaderHFDH:

- De partners stellen zich ten doel om door effectieve en efficiënte bundeling van inzet en expertisete komen tot een nieuwe begeleid wonen vorm voor de doelgroep, zoals omschreven in hetprojectplan. Dit met het uiteindelijke doelom de kwaliteitvan de dienstverleningnaar de cliënten zijn omgeving te optimaliseren.

- Beoogd wordt dat ieders bijdrageeen meerwaarde heeft voor de aanpak en methodiek endaarmeebijdraagt aan het uiteindelijke succes van HFDH.

Doel van dezeovereenkomst:- Vastleggen van de samenwerkingsafspraken, die zijn gericht op bevorderenen verbeterenyan

de onderlinge samenwerking tussen de organisaties. Ze vormen debasis voor werkafspraken dienodig zijn om de doelstellingen van het project te realiseren.

- De werkafspraken zijn er op gericht om processen beter op elkaar af te stemmen. Werkafsprakenhebben een dynamisch karakter en kunnen leiden tot aanpassingen van prodedures en afspraken.

4 Rollen en taken samenwerkende partijenPartijen hebben bij deontwikkeling en uitvoering van het project een eigen of gedeeldeverantwoordelijkheid.

Gemeente Den Haag (diversediensten)- ocwjMzv (beleid): Projectverantwoordelijk; verzorgen rapportages richting raad en college;

(coördinatie) communicatie naar omgeving en pers.- ocwjOGGZjCCP (uitvoering): Toeleiding en selectie kandidaten; monitoring; in samenwerking

met LIMOR (en Leger desHeils) opstellen procedureboek.

III

Page 5: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

- ocwjoiv (onderzoek):uitvoeren procesevaluatieen effectmeting.- szw|daklozenloket (uitvoering): Casemanagement uitkeringen HFDH-cliënten (inhoudenvaste

lasten op uitkering), regelen (toegang tot) overige financiële dienstverleningbij een voldoendestabiele (begeleide)levenssituatie ¢nverwijzennaar activeringjzinvolle dagbesteding en samenmet ccP controle op het deelnemen er aan.

- oso (beleid): toezichtjmonitoring prestatieafspraken en convenantafspraken over begeleidwonen met corporaties.

CZzorgkantoorHaaglanden- Voorbereiding financieringAwaz-zorg; bepalenkritische hoeveelheidver's- Maken (aanvullende) productieafsprakenmet instellingen.

Woningcorporatie Staedion- Staedion zal zich in redelijkheid inspannen om aan HFDH Ca. tW€€ Omklap)woningen per maand

en 2o op jaarbasisin 2012 en 2013 ter beschikking te stellen.- Ten behoeve van HFDH gericht inzetten sociaal beheerder(s).

LIMOR- Zorgdragen voor een effectieve en efficiënte coördinatie van de woonbegeleiding; maken

afspraken daarovermet Leger des Heils;- Het in samenwerking met ccP, Leger des Heils en Staedion opstellen van een handboekmet

proceduresen protocollen(procedureboek).

LIMOR en Staedion- In een apart convenant leggen Staedion en LIMOR (in samenspraak met het Leger des Heils)

afspraken vast over zaken als omklapcontract, overlast, zorgverleningsovereenkomst,rekening houden met kenmerkencliënt in relatie tot woonomgeving, vaste contactpersonenverwijzing naar het nader maken van werkafspraken, opzegging van overeenkomst endergelijke.Indien Staedion en LIIÝIOR echter onverhoopt geen overeenstemming zullen bereikendanwelhet te sluiten convenant om wat voor reden dan ook zal komen te beëindigen,zullenStaedion en UMOR - zonder dat een opzegging is vereist - niet meer gebonden zijn aan dezesamenwerkingsovereenkomst. staedionen UMOR zullen niet aansprakelijk zijn voor eventueledientengevolgedoorpartijen geledenen te lijden schade. De overige partijeri zullen Staedion enLIMOR VrijWaren voor eventuele dientengevolgedoor derden geleden schade.

LIMORenLegerdesHeils- Leveren van ambulante (woon)begeleiding.- Zorgdragen voor 24 uursbereikbaarheid.- Bieden centrale huiskamer HFDH en (zorgdragen voor) respijtplaats.- Via zorgnetwerk Parnassia Bavo Groep zorgdragen voor behandeling (indien aan de orde).

Alle partijen- Indien een partij naar de unanieme mening van de overige partijen tekortschiet in de nakoming

van haar verplichtingen uit de overeenkomst, kunnen de overige partijen haar in gebreke ställen.- Ingebrekestelling geschiedt bij een door de overige partijen ondertekende aangetekende

brief, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog aan haarverplichting te voldoen.

- Indien voor de nakoming een termijn is overeengekomen of indien de nakoming anders darv

IV

Page 6: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

door overmacht blijvendonmogelijk is, is de nalatige partij onmiddellijk en zonder schriftelijkeingebrekestelling in gebreke.

- Indien een partij door overmacht wordt getroffen dient dezede overige partijen daarvanonmiddellijk in kennis te stellen. Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan:onvoldoende beschikbaarheidvan gekwalificeerd personeel,ziekte van personeel,ongeschiktheid van materiaal, het tekortschieten van door de partij ingeschakelde derden enfinanciële problemen van departij of de doorhaar ingeschakelde derden.

- Indien nakoming binnen de gesteldetermijn achterwege blijft is de nalatige partij in verzuim.- Bij verzuim hebben de overige partijen het recht de overeenkomst door middel van een unanieme

buitengerechtelijkeverklaring te ontbinden.- De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen is tegenover

de overige partijen aansprakelijk voor de door hen geleden schade en vrijwaart dezepartijenvoor eventuele aanspraken van derdenop vergoeding van schade als gevolgvan bedoeldtekortschieten.

5 Organisatie en overlegstructuurProject groep

- De pilot wordt begeleid door een projectgroep HFDH. Hierin zitten door betreffendedirectiesaangewezen vertegenwoordigers van betrokkenpartijen.

- De projectgroep staat onder voorzitterschap van een gemeentelijke projectverantwoordelijke.- De projectgroep komt bijeen zo vaak nodig is; naar schatting is dat tot en met december2011een

keerper maand en vanaf 2012 tweemaandelijks.- De projectgroep is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de pilot, het bewaken van de

voortgang van het project en advisering aan de Stuurgroep mojOGGZ.

- Praktische afstemming over werkwijze, procedures en protocollen vindt plaats in hetuitvoeringsoverleg HFDH onder leiding van UMOR. Vanuit het uitvoeringsoverleg wordt deprojectgroep geïnformeerd over de praktische voortgang van het project.

Stuurgroep MO/OGGZ- De Stuurgroep MO OGGz functioneert als overkoepelend advies/sturingsorgaan. De Stuurgroep

wordt via de projectleider/projectgroep twee keerper jaargeïnformeerd over devoortgang van depilot. Waar nodig stuurt de Stuurgroep bij.

- De Stuurgroep komt in principe twee keerperjaarbijeen.Bij acute problemen diebijsturingnoodzakelijk maken, komenpartijen tussentijds bij elkaar.

- De stuurgroepbrengt op basis van de eindevaluatie van de pilot, die najaar 2013 plaatsvindt,advies uit over het vervolg van het project.

Productieoverleg- Tussen LIMOR (en het Leger des Heils) en de financiers van de woonbegeleiding (CZZorgkantoor

en gemeente) vindt tweejaarlijks overleg plaats over de geplande productie ten opzichte van degerealiseerde productie.

Informatievoorziening en communicatie- De gemeente voert de regie wat betreft de informatievoorziening en communicatie over het

project richting omgeving en pers. Dit betekent dat alle communicatie-uitingen lopen via degemeente, dan wel in overleg met de gemeente plaatsvinden.

V

Page 7: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

6 EvaluatieHFDH Wordt op zowel effecten als processengemonitord en onderzocht.Aan dehand van een van te voren vastgesteld evaluatiemodel wordt geëvalueerdof dewijze vansamenwerken leidt tot verwezenlijking van de afgesproken doelstellingen.In het eerste jaaris dittenminste eenmaal per kwartaalen daarnaelk half jaar.Onderdelen van het evaluatiemodel zijneen effectmeting (4 metingen in eekiperiode van circa 2 jaar)en een procesevaluatie (permanent,maarookindevormvaneeneindevaluatienajaar2013).

- Partijen verlenen medewerking aan zowel de effectmeting als deprocesevaluatie.- Ten behoevevan de effectmeting leverenpartijen (gemiddeld4x perjaar)nader te bepalen

registraties aan de onderzoeksafdeling van ocw (orv) van de gemeente.- De procesevaluatie richt zich op de samenwerking tussen partijen in het kadervan HFDH.

Dit vindt permanent plaats en kan indien nodig leiden tot tussentijdse aanpassingen inwerkafspraken/procedures. Tevens wordt uiterlijk in september 2013 een gezamenlijkeevahiatiegehouden.

- Op basis van de uitkomsten van de effectmeting, de gezamenlijke evaluatie en het advieshierovervan de Stuurgroep, wordt door de gemeente en CZ Zorgkantoor Haaglanden het vervolgvoor 2014 en verder bepaald.

7 Kosten en financiering- Voor wat betreft de directekostenwoonbegeleiding (ver of'begeleid wonen') is financiering

vanuit de Awaz uitgangspunt. Wanneer 'begeleidwonen'in 2013 overgaat naar de gemeente, zaldezedoor de gemeentegefinancierdworden.

- De te verwachten indirecte kosten voor woonbegeleiding (thuisbegeleiding voor de cliënt tot deindicatie is verleend), de organisatie/coördinatiekosten woonbegeleiding en de inrichting vaneen centrale huiskamer voor de cliënten HFDH, Worden door de gemeente gefinancierd tot e¢nmaximum van e2oo.ooo voor de gehele projectperiode.

- Streven is dat vanaf 2014 het project zonder aanvullende gemeentelijkefinanciering kan draaien.Dit betekent dat gaandeweg het project toegewerkt wordt naar het minimaliseren van deindirecte kostenvoor woonbegeleiding, de organisatie/coördinatiekosten voor woonbegeleidingen de inrichting van de centrale huiskamer HFDH.

- Indien behandelingaan de orde is, wordt er vanuit gegaandat dit binnen het basispakketvan deZorg Verzekering Wet (zvw) kanvrordengefinancierd.

- De woningen worden ter beschikkinggesteld doorwoningcorporatie Staedion. Zowel utvionals Leger des Heils huren de woningen van staedionen stellen dezebeschikbaarvoor de cliënt.De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk voor rekening cliënt. De inrichtingskostenworden (deels) gemeentelijk, als laning, gefinancierd.

- De kosten dieworden gemaakt inihet kadervan toeleiding/monitoring (ccr) en geldbeheer/overige financiële dienstverlening,(szw) worden gedekt uit reguliere gemeentelijke middelendan wel vanuit de nog over te hevelen Awaz-middelen wat betreft begeleiding(per i januari2013). De activering/dagbesteding wordt gedeeltelijk gefinancierduit reguliere middelen en voorwat betreft debegeleidinguit de Awaz. Wanneer een klant zover is dat een re-integratietrajectkanworden gevolgd, wordt dit oäk uit reguliere gemeentelijke middelen gefinancierd.

- Indien extramurale begeleidingvanuit de wivio aan de orde is, wordt dit gemeentelijkgefinancierd.

- De kosten voor de gemeentelijk projectverantwoordelijke,communicatie, evaluatie en overÏge

VI

Page 8: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

bijkomendeprojectkosten worden gedragen door de gemeente (ocw) en komenuit de regulieremiddelen.

- Alle opgenomen afspraken over gemeentelijke bijdragen uit de reguliere middelen gelden onderhet voorbehoud dat dezereguliere middelen tijdens deprojectperiodeniet substantieel zullenworden teruggebracht doorbesluiten van college enjof raad.

- Partijen hebben geen aanspraak op onderlinge verrekening van schulden ontstaan tijdensdeuitvoering van werkzaamheden in het kadervan de samenwerking, anders dan bij dezeovereenkomst zijn bepaald.

' 8 Duur overeenkomst- Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de periode 10ktober 2ou tot en met 31december 2013.

- Op basis van de evaluatie (effectmeting en procesevaluatie) wordt doorde gemeente en CZZorgkantoor Haaglanden bepaaldhoe het vervolg er vanaf 2014 uit komt te zien en op welke wijzeen met welke partijen de samenwerking wordt voortgezet.

- Indien een partij besluit om na 31december 2013 niet meer betrokken te blijvenbij het projectenjof de rechtsopvolger van het project, zal zij dit de andere partijen zo spoedig mogelijkdochuiterlijk op i oktober 2013 mededelen, zodat de andere partijen het project desgewenstgezamenlijk kunnen continueren.

- Als uit de procesevaluatie blijkt dat continuering van het project - in welke rechtsvorm dan ookgeen kansvan slagen heeft en van continuering moet worden afgezien, eindigt het project op 31december 2013-

- Als het project per i januari2o14niet gecontinueerd wordt dan zullen alle uit dit projectvoortvloeiende financiële verplichtingen worden afgebouwd. De wijze waarop eventuele afbouwvan de pilot plaatsvindt wordt, zodra duidelijkis dat het project niet wordt gecontinueerd, doorpartijen in gezamenlijkheid bepaald.

Verder geldt:- Tussentijdse opzegging van deelnameaan depilot kan alleen plaatsvinden op basis van

zwaarwegende redenen, die met heldere argumenten worden onderbouwd.- Opzegging kan alleen schriftelijk gebeuren met inachtneming van een termijn van 3 maanden.- Tussentijdse opzegging leidt niet tot ontheffing van de op het moment van opzegging aangegane

financiële verplichtingen van debetreffendepartij ten opzichte van de andere partijen in dezeovereenkomst.

- Een partij die tussentijds toetreedt tot het convenant gaat akkoord met alle daarin opgenomenbepalingenen afspraken.

- De overeenkomst kan alleen met instemming van alle partijen gewijzigd worden.

g DiversenBescherming van persoonsgegevens: Partijen dragener zorg voor dat de persoonsgegevensvande cliënten diedeelnemen aan HFDH Worden beschermd in overeenstemming met de wettelijkebepalingen.Aansprakelijk heid: Elk derpartijen is zelf aansprakelijk voor haar handelingen of voor dehandelingenvan haarondergeschikten en van andere personen waarvoor deaansprakelijkheidwordt toegerekend.Geheimhouding: Partijen verplichten zich zowel voor deduur van deze

VII

Page 9: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

samenwerkingsovereenkomst als na afloop daarvantot geheimhoudingomtrent gegevensbetreffendebedrijfseconomische, organisatorische, procedurele en voorts anderebedrijfsaangelegenheden,waarvan het vertrouwelijk karaktergeacht kanworden bekendte zijn.Geschillen: Geschillen betreffendedezeovereenkomst tussen partijen worden in eerste instantieopgelost dooroverleg in de projectgroep HFDH. Indien een geschil niet op redelijke termijn tot eenvoor alle betrokkenenaanvaardbare oplossing komtwordt deStuurgroep MOjOGGz betrokkenbijhet zoeken naar een oplossing. In laatste instantie behoudenpartijen het recht het geschil aan derechter voor te leggen.Toepassehjk recht: Op dezeovereenkomst ishet Nederlands recht van toepassing.

Bijlagen:Projectplan"Housing First Den Haag"

VIII

Page 10: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

Aldus overeengekomen en in vijfvoud opgemaakt en14 december 2on ondertekend te Den Haag,

d.d.14december2ou

Plaats: Den Haag

Gemeente Den Haag CZ Zorgkantoor HaaglandenRabin Baldewsingh Rens van Oosterhout(Wethoudervolksgezondheid, (ManagerGGZZorgkantoren)Duurzaamheid, Media en Organisatie)

Staedion LifnOfOndersteunmgen Rehabintahe

Staedion LIMOR Leger des HeilsEd Hagen Dirk Huisman Germen Stoffers(Directeur Klantbedrijf) (Voorzitter (Directeur Goodwillwerk

RaadvanBestuur/ LegerdesHeilsAlgemeen Directeur) regio Den Haag)

IX

Page 11: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

PROJECTPI.AN'HOUSING FERST DEN HAAG'

Datum:8 december 2011

Versie:2.5

Auteurifunctie:werkgroep HFDH

1

Page 12: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

INHOUDSOPGAVE

1 Inleiding s1.1 Doelvanditdocument 51.2 Ingangsdocumenten 6

2 Projectinhoud 72.1 Probleemdefinitie 72,2 Doelstellingen en doelgroep 72.3 Aanpakenwerkwijze 8

3 Projectuitvoering n3,1 Rolentakenpartijen n3,2 Projectaanpak 12

3.3 Relatietussenpartijen 23

3•4 Relatie met programma DHODII 14

3.5 Randvoorwaarden 14

4 Projectbeheersing 15

4.1 Budget 25

4.2 Projectorganisatie 15

4.3 Communicatie/Rapportage 16

4-4 Planning 17

5 Evaluatie en monitoring 18

5.1 Effectmeting 18

5,2 Procesevaluatie 18

3

Page 13: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

1 Inleiding

1.1 Doel van dit documentDit documentbiedt de grondslag voor het uitvoeren van het project Housing First Den Haag(HFDH). Het beschrijftderesultaten en dewijze waarop en in samenwerking met welke partijendezetot stand komen,dewijze waarop deuitvoering van dit projectwordt beheerst en ten slottehoehet projectwordt geëvalueerd.Het projectplanvormt debasisvoor de samenwerkingsafspraken waarop partijen elkaar kunnenaanspreken. Deze afspraken zijn separaat opgenomen in een samenwerkingsovereenkomSt HFDH.

Het project HFDH is er op gericht Haagse daklozen met meervoudige en complexe problematiek(MOjOGGzdoelgroep), die niet gebruik kunnen of willen maken van een (collectieve)opvangvoorziening, meteen aan een zelfstandige (sociale huur)woning te helpen en daardenodige begeleiding en zorg omheen te organiseren. Daarbij heeft decliënt zoveel mogelijk zelf deregie.

Housing First vindt zijn oorsprong in New York (Pathways to Housing). Het vernieuwende aan ditconcept is dat dak-en thuislozen onmiddellijk toegang hebben tot een permanente zelfstandigewoonruimte. Aan decliënt worden geenbehandelvoorwaardengesteld voor verslaving- ofpsychiatrischeproblematiek.De enige voorwaarden zijn het op tijd betalenvan dehuur en geenoverlast veroorzaken. Ook moet de cliënt zich begeleidbaar opstellen. Met een slagingspercentagevan 88% in deVS is demethodiek ronduit succesvol te noemen. Daarnaast blijkt dat de kostenvoorhet gebruik van gezondheidszorg met µ% te zijn afgenomen.In Nederland zijn projecten 'Housing First' (HF)' geStart in O.â. Amsterdam en Utrecht. Deervaringen tot nu toe zijn positief.

5

Page 14: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk
Page 15: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

2 Projectinhoud

2.1 Probleemdefinitie

Aanleiding om te komentot dit project:- Behoefte van doelgroepMOjOGGz aan zelfstandige woon-zorgvorm naast debestaande zoalS MO-

doorstroom,verblijfsvoorzieningen, Begeleid Wonen;- Urgentie om een deelvan de zgn. 'restgroep' (moeilijk plaatsbaredaklozenmet

multiproblematiek) een plek te geven;- Voldoende draagvlak bij relevante organisaties om Housing First in Den Haag (door)te

ontwikkelen; dit mede gezien succes van het programma Zelfstandig Wonen Actieve Gebruikersdat sinds 2005 bestaat

- Beschikbare, niet gebruiktecapaciteit bij Staedion voor huisvestingvan sociaalkwetsbaren.

2.2 Doelgroep en doelstellingenDe pilot HFDH is gericht op het adequaat organiseren van de woonzorgvorm Housing First voorcliëntenMO OGGz,inhetbijzonder de groep dieweindeeerstefaseDHODnognietonder dakhebbenkunnenbrengen (eendeelvande zgn.restgroep).Kracht van het project moet zijn: snel, effectief en doelmatigeen woning en zorg organiserengerichtop verbetering van dezelfredzaamheid van debetrokkencliënt.

DoelgroepDe doelgroep VOOT HFDH Wordt gevormddoorHaagse daklozenmet complexe enmeervoudige problematiek (a.g.v. psychiatrische aandoeningen, al dan niet in combinatie metverslavingsproblemen), dieniet zelfredzaam zijn en onvoldoende aansluiting vinden bijwatin Den Haag aan (opvang)voorzieningen wordt aangeboden EN waarvan wordt verwacht dat ze(met begeleiding) in staat zijn om (binnen afzienbare tijd) zo zelfstandig mogelijk te wonen. Weonderscheiden twee groepen waaruit deelnemersvoor depilot HFDH ZUÏÏ€nWorden geselecteerd:

1) De groep daklozendiegeen beroepkunnen of willen doenop het reguliere aanbod. Het gaat om(rechthebbende) personen met MO OGGz-problematiek dieop straat verblijven, niet of beperktgebruik maken van de laagdrempelige opvangvoorzieningen en vanwege hun problematiek nietgoed passen in een collectieve voorziening ('moeilijk plaatsbaar'). Een deelvan deze mensen is tetyperen als mensen met een lastig karakteren daardoormoeilijk in een groep te handhaven; eenander deelis minder problematisch. Het gaat onder meer om(dakloze) gebruikers van de OVHG|gebruikersruimten en cliënten die (nog) niet in traject kunnen of willen en begeleid worden doorhet Haags straatTeam (HST) van het cco of het Topteamvan Parnassia.

2) Cliënten dievanwege hun (gedrags)problematieksteeds slechts kort|tijdelijkbij een instellingkunnenworden ondergebracht, vooral omdat ze steeds problemen veroorzaken (zgn.carrouselgroep). Een deel van deze groep wordt in staat gesteld met begeleiding zelfstandig tekunnenwonen.Daarnaastgaathetmogelijkook-ineenenkelgeval-ommensendieineenMO-doorstroom-

voorziening zitten, maar daar aantoonbaar niet goed passen en (daardoor)gerede kans lopen uit tevallen*. Ook hier zijn sommige cliënten naar verwachting beter af met een eigen woning.

1 HFDH is dus (vooralsnog) niet bedoeldvoor cliënten diein een doorstroomvoorzieningwachten op een reguliere vormvan begeleidwonen. Het is weliswaar van belangdat zij zo snel mogelijk aan een woning worden geholpen, alleen kan datniet plaatsvindenin het kadervan HFDH.

7

Page 16: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

Vooralsnog gaan we uit van ca.2o-25 personen op jaarbasis(ca.2 personen/plaatsingen permaand) voor de periode najaar 20u t/m najaar 20132. Er is een lijst beschikbaar met kandidaten die(inprincipe)in aanmerking komenvoor HFDH.

Doelstellingen HFDHi- Dakloze mensen behorend tot dedoelgroepMO OGGz, die we in de eerste faseDHOD niet

onder dakhebben kunnen brengen, snel, effectief en doelmatighelpen aan een woning met denoodzakelijke zorg en begeleiding;

- Bideplaatste klanten zorgdragen voor·

• verbetering in kwaliteit van leven;- afnemende zorg/begeleiding;- een aantoonbare verbetering van de zelfredzaamheid;• geen overlastgevend gedrag3.

Beoogd effect is:- meer cliënten MO OGGz die in aanmerking willen komenvoor dezewoon-zorgvorm.

De opgedane ervaringen worden gebruikt om te bepalenvoor welke type cliënten(cliëntprofielen) HFDH (nog meer) geschikt is en hoe de doelgroepuitgebreid kan worden.

- Aantoonbare kostenbesparing;klanten maken minder kostendoor minderjander gebruik temaken van gezondheidszorg.

2.3 ÁRHg3Î(OH WOrl(WÎZe

Hoe ziet deaanpak er uit op hoofdlijnen? welkecriteria en voorwaarden worden aan deelnamegesteld? Welke werkwijze wordt gehanteerd?

Methodiek op hoofdlÿnenHet project baseert zich in benaderingswijzeen in debegeleidingop de methodiek zoals dezeisontwikkeld in deVS. Deze theorie is vertaald naar deNederlandse praktijk.Centraalin deaanpak staat: klantenondersteunen in het verbeteren van hun functioneren, zodatze succesvol en naar tevredenheid in een omgeving van hun keuzeleven, met zo weinig mogelijkprofessionek hulp. Bij'leven'hoort wonen, financiën, sociale contacten, gezondheid, werken,lerenen zingeving. De aanpak is gericht op het ondersteunen van deklant in zijn herstel.De cliënten gaanmet deambulante begeleiderssamen aan de slag om de in overleg geformuleerde tdoelenvan de klant te bewerkstelligen. Uitgangspunt daarbijis de klant en zijn keuzes met dedaarbijhorendeeigen verantwoordelijkheden.

2 Op basis van de bestaande convenanten tussen Staedion en het Leger des Heils en I.IMOR is het aantal beschikbarewoningen 3o op jaarbasis.Daarvan zullen er jaarlijks20 beschikbaarworden gesteldt.b.v.van HFDH. Staedion heeftaangegeven dat bij eeri succesvol verloop van het project uitbreiding van het aantal woningen bespreekbaaris.

3 Streven is niet van dedeelnemers modelburgers te maken, maar mensen diewonen zonder overlast te veroorzaken,zorgdragen voor een nette uitstraling van dewoning en dehuur op tijd betalen. Pilot biedt ruimte voor deelnemersombijvoorbeeldzelf te bepalen hoe het huis wordt ingericht, of men op een bed wil slapen of op de grond etc.

8

Page 17: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

CriteriadeelnamepilotCriteria voor deelname aan de pilot zijn: dakloos met multiproblematiek, ouder dan 23 jaar,heeft binding met Den Haag, heefteen langdurige hulpverleningshistorie, komt in aanmerkingvoor een Awa z-indicatie, is 'justitievrij'(er is zicht op boetesen regelingen), is bereiden in staatverantwoordelijkheid te nemen voor een eigen huishouding en de woning zonder overlast tebewonenen verklaart zich vooraf akkoord met voorwaarden als op tijd huur betalen,geen overlastveroorzaken en accepteren budgetbeheeren ambulante (woon)begeleiding.Uitgesloten zijn mensen met te veel verzorgings- enj of verpleegbehoefte, ernstig aangeborenof verworven verstandelijke beperkingen,onvermogen enjof onwil om zich aan afspraken tehouden.

Aanmelding en selectieKandidaten voor HFDH Worden vanuit ver wijzende instanties aangemeld bij het CCP. Aan dehand van decriteria wordt door het CCP (samen met betrokkeninstellingen)bepaald of eencliënt in aanmerking komt voor het project. Een cliënt die in aanmerking komt voor HFDH

wordt, zodra een geschikte woning beschikbaar is, voorgedragen en uitgenodigd voor eenkennismakingsgesprek.Als er een positievematch is en dekandidaatondertekent devoorwaarden(w.o. afspraken over begeleiding)wordt de woningtoewijzingprocedure in gang gezet.

Woningtoewijzing en regelen diversezakenCliënten dieeen woning toegewezen hebben gekregen, betrekkenzo spoedig mogelijk naondertekening van het wooncontract de woning. Het wooncontract komt eerst op naam te staanvan dever wijzende organisatie. Streven is om het huis na een jaar(of eerder indien mogelijk) overte zetten op naam van de cliënts. Indien nodig kan de termijn van een jaarworden verlengd.In dezeeerste faseworden er zo snel mogelijk doorde casemanager/ verwijzer en decliënt allerleizaken geregeld, zoals een uitkering/geldbeheer, een indicatie en debegeleiding.

BegeleidingZodra decliënt dewoning betrekt, ontvangt hij intensieveambulante begeleiding.De begeleidingis gericht op het ondersteunen van decliënt op alle leefgebieden.In principe bepaaltdecliënt hettempo en de intensiteit van debegeleiding. Daarnaast is de intensiteit en duur van de begeleidingook afhankelijk van de indicatie van de cliënt. Het uitgangspunt is zo kort als mogelijk en zo langals noodzakelijk.Behandeling (bijvoorbeeld gericht op aanpakverslavingsproblematiek) is niet verplicht, maarwordt - daarwaar aan deorde - wel gestimuleerd.Naast de individuele begeleidingkan decliënt beroepdoen op een huiskamer, een centraal,duidelijk herkenbaar (laagdrempelig) punt, waar men terecht kunnen voor een kopje koffie, voor

het gebruik van een pc en waar begeleidersdirectbenaderbaarzijn. De bewonerwordt op dezemanier uitgenodigd om zijn huis uit te komenen in contact te komenmet andere mensen.

OverlastbeheersingDebeheersbaarheid rond de huisvesting van de cliënt wordt grotendeels gewaarborgd omdat deindividuele begeleiding bij de cliënt thuis plaatsvindt. Hierdoor is er een vroegtijdige signaleringvan terugval en kan er zo nodig preventief worden ingegrepen.Tevens ligt er meer in z'n algemeenheid een verantwoordelijkheid voor de sociale beheerdersvan

4 Zo nodig wordt het wooncontract eerst een tijdelijk contract.

9

Page 18: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

de corporaties m.b.t. overlastbeheersing.De verwijzende en plaatsende instellingen zijn daarnaast verantwoordelijk voor het bieden vaneen respijtplaats, ter ontlasting van de woonomgeving van debewonerin geval van overlast.

MonitoringDe krachtvan de begeleiding ligt in veel monitoren en directesteun afgestemd op demogelijkheden en doelenvan decliënt. Het ccr draagt zorg voor demonitoring, waarbij deZelfredzaamheidsmatrix (ZRM)als instrument wordt ingezet. Streven is dezelfredzaamheid vande cliënt zo groot mogelijk te maken en paralleldebegeleidingzoveel mogelijk af te bouwen.Op het moment dat decliënt dezgn. stabiele mix heeftbereikten'voldoende zelfredzaam scoort'op deZRM wordt debegeleidingin het kadervan HF geminimaliseerd danwel afgesloten.

Bovenstaande werkwijze wordt nog concreet uitgewerkt in de vorm van protocollen enprocedures.Deze worden opgenomen in een procedureboek.

I

10

Page 19: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

3 Projectuitvoering -

3.1 Rol en talcen partijenDe samenwerkende partijen in het kadervan depilot HFD H zijn degemeenteDen Haag (diversediensten),CZ Zorgkantoor Haaglanden, Wooncorporatie Staedion, LIMOR en Leger desHeils.Alle partijen hebben bijdeontwikkeling en uitvoering van het project een eigen of gedeeldeverantwoordelijkheid.

Rol en taken partijenGemeente Den Haag (diversediensten)

- ocwjMZV (beleid): Projectverantwoordelijk; rapportages richting raad en college; (coördinatie)communicatie naar omgeving en pers.

- ocw/OGGZ CCP (uitvoering): Toeleiding en selectie kandidaten; monitoring; in samenwerkingmet UMOR (en Leger desHeils) opstellen procedureboek.

- ocw|olv (onderzoek): uitvoeren procesevaluatieen effectmeting.- szwjdaklozenloket (uitvoering): Casemanagement uitkeringen HFDH-cliënten (inhouden vaste

lasten op uitkering), regelen (toegang tot) overige financiële dienstverlening bij een voldoende

stabiele (begeleide)levenssituatie en verwijzen naar activering|zinvolle dagbestedingen samenmet ccP controle op het deelnemener aan.

- oso (beleid):toezicht/monitoring prestatieafsprakenen convenantafspraken over begeleidwonen met corporaties.

CZ Zorgkantoor Haaglanden- voorbereiding financiering Awaz-zorg; bepalen kritische hoeveelheid vrT's

- maken (aanvullende) productieafspraken met instellingen.

Wooncorporatie Staedion- beschikbaar stellen ca 2 (omklap)woningen per maand; daarbij wordt in eerste instantie gebruik

gemaakt van dewoningen die in het kadervan de bestaande convenanten met LIMOR en het LdH

niet worden benut;- in aparte samenwerkingsovereenkomst met LIMOR (en LdH) afspraken vastleggen over zaken als

opnaamstelling en zorgcontract cliënt etc- inzetten sociaal beheerder(s)

LIMOR- zorgdragen voor een effectieve en efficiënte coördinatie van de woonbegeleiding; maken

afspraken daarover met Leger des Heils;- in aparte samenwerkingsovereenkomst met Staedion afspraken vastleggen over zaken als

omklapcontract, overlast, zorgverleningovereenkomst, rekening houden met kenmerkencliënt

in relatie tot woonomgeving, vaste contactpersonen, verwijzing naar het nader maken van

werkafspraken, opzegging van overeenkomst.- het in samenwerking met CCP, Leger des Heils en Staedion opstellen van een handboek met

procedures en protocollen (procedureboek).

LIMORenLegerdesHeils- leveren van ambulante (woon)begeleiding.- zorgdragen voor 24 uursbereikbaarheid.

11

Page 20: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

- bieden centrale huiskamer HFDH en (zorgdragen voor) respijtplaats.- via zorgnetwerk Parnassia Bavo Groep zorgdragen voor behandeling (indien aan de orde).

NB. Van belang is keuzevrijheidvoor de cliënt wat betreft woonbegeleiding (cliënt moetwoonbegeleider kunnenvertrouwen etc). Betekent dat meerdere instellingen woonbegeleidingmoeten kunnen gaanleverenen dat dit goedgeregeld is: goedgecoördineerden met gelijkekansenvoor alle betrokkeninstellingen (nu: LI MOR en het legerdesHeils). In het procesmoet wordenvastgelegd wanneer en waaruit cliënt kankiezen.Toegewerkt wordt naar een efficiënte organisatie van adequate ambulante (woon)begeleiding.De verantwoordelijkheid en coördinatie van dewoonbegeleiding wordt neergelegd LIMOR,

waarin nauw wordt samengewerkt met extramurale woonbegeleiders van het Leger desHeils (enop termijn mogelijk meer instellingen).

3.2 ProjectaanpakOp projectmatigewijze wordt gefaseerdtoegewerkt naar destart en uitvoering van depilot.

Totale looptijdproject: tot najaar 2013. Verkenning (fase1) en voorbereiding (fase2): t/m oktober2on. Daadwerkelijke uitvoering (fase 3 e.v.):vanaf november 2ou.

Fase 1- Verkenning (sept 2oxo - mei 2o11)

Deze fase bestond o.a.uiti werkbezoek aan Discus, Amsterdam (september 2010), presentatiesop bijeenkomsten over HF, bundelen literatuur over diverse projectervaringen in binnen-

en buitenland en maken eerste afspraken (w.o. tussen gemeentejoc w en CZ ZorgkantoorHaaglanden; en gemeentejoso en woningcorporaties).

Fase 2 - Voorbereiding (mei-okt 2o11)

Stap i - Inrichting projectHFDH op hoofdlijnen:maken projectplan (mei -nov 2011)

Deze stap bestonduit:- In beeldbrengen aard en omvang (potentiële)doelgroep- Formuleren doelstellingenproject, uitwerken inhoudelijke opzet, projectaanpak, rol en taken

betrokkenorganisaties, randvoorwaarden, (oriëntatie op) financiering, planning, evaluatie- Opstellen (concept) samenwerkingsafspraken- Opstellen (concept) evaluatiekader- Voorleggen concept projectplan,projectstructuur, concept samenwerkingsafspraken en concept

evaluatiekader in brede bijeenkomst 7 juli 2ou

Stap2-Uituerkinggevenaanprojectplan(aug-nov2ou)

Fase waarin we ons momenteel bevinden:- Concrete uitwerking gevenaan prestatiejsamenwerkingsafspraken- Concrete uitwerking van criteria, uitvoeringsprotocollen en procedures- Vaststelen evaluatiecriteria t.b.v.evaluatie- Invulling geven aan projectorganisatie (Stuurgroep, projectleider/projectgroep en

uitvoeringsorganisatie);- Bespreken (concept)plan gemeente en zorgkantoor;- Voorleggen projectplan, projectstructuur, samenwerkingsafspraken en opzet evaluatie in

brede bijeenkomst 22 september 2on

12

Page 21: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

- Op bestuurlijke route brengen van projectplan en uitwerking

StaP3 Feestehjke start uitvoering projectDe lanceringvan depilotwordt ingeluid met een feestelijkeaftrap/bijeenkomst in december2011.

In onderstaande is in het kort een faseringvan het vervolg aangegeven. Dit zal t.z.t. nog wordenuitgewerkt.

Fase 3 - Projectuitvoering - ophouwjontwikkelfase (nov 2oix - juli 2o12)

Centraal in deze (ontwikkel) fase staat: de aanpak optimaliseren (kinder ziektes er uit halen etc).T.b.v. evaluatie: start uitvoering nulmeting

Fase 4 - Tussentijdse evaluatie (juli- sept 2o12)

Evaluatie eerste 6 maanden (oiv); op basishiervan het project waar nodig bijstellenen -

afhankelijk van behoefteklanten,beschikbarewoningen en financiering zorg/begeleiding(indicatie) - zo mogelijk uitbreiden.

Fase 5 - Projectuitvoering - aangepaste opzet (augustus 2o12 - eind 2o13)

Vervolg projectuitvoering(aangepastejuitgebreide opzet).

Fase 6 - Eindevaluatie (najaar 2ox3)

Evaluatie eerste 2 jaar.De evaluatie vormt basisvoor besluitvorming al dan niet structureel makenproject.

Fase 7 - Besluit al dan niet structureel maken project (najaar 2o13)

3•3 Relatie tussen partijenAandachtspunten:

- Project raakt aan diversegemeentelijke beleidsterreinenen vraagt om betrokkenheid vanuitocw, szw en oso; van belang is te zorgen voor een goede afstemming tussen de verschillendediensten;

- Financiële ruimte binnen de gemeenteom (structureel) bij te dragen aan de uitvoeringskostenvan het project is beperkt;mede vanuit deze optiek is het zaak zoveel mogelijk aan te sluiten opbestaande (gemeentelijke)voorzieningen;

- CZ zorgkantoorHaaglanden is verantwoordelijk voor financiering van de AWBZ-ZOrg

begeleiding; voor het zorgkantoor is van belangdat dit goed kanworden voorbereid;- Woningcorporatie Staedion: van belang is dat er goede afspraken worden gemaakt over de

uitstraling van dewoning, het voorkomen van overlast en het op tijd betalen huur; dit naast deafspraken over het aantal woningen dat beschikbaarwordt gesteldt.b.v.het project (vooralsnogbinnen de bestaande afspraken);

- Instellingen: momenteel zijn (bij de voorbereiding) twee instellingen die woonbegeleidingleveren betrokkenbij de pilot (LIMOR en Leger des Heils); van belang is met de instellingenhelder af te spreken wat ieders rol is; dit speelt o.a. bij de organisatie en uitvoering vandewoonbegeleiding (en hoe deze bijvoorbeeld is gerelateerd aan het project actieve

13

Page 22: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

harddrugsgebruikers van het Leger desHeils);- Betrokkenheid cliëntvertegenwoordigersj Achterban en straatconsulaat

3•4 Relatie met programma DHODIIProject isonderdeel uitvoering DHO DII en past binnen inhoudelijkeen financiële kaders.Inhoudelijk: pastbinnen doelstellingenoptimaliseren uitstroom en onderzoekjinnovatie nieuwewoonvormen (o.a. t.b.v.restgroep).Financieel:het project dient zoveel mogelijk binnen bestaande financiële kadersjafsprakengerealiseerd te worden.

T.b.v. de (verdere) ontwikkeling van het projectwordt een projectteam met eenprojectverantwoordelijke in het levengeroepen. De gemeente levert deprojectverantwoordelijke.

3·5 RandvoorwaardenEen aantal zaken buiten deprojectscope dienengeregeld te zijn om het plan binnen de tijd en debeschikbaremiddelen tot een goed einde te brengen.

Communicatie- van belang is zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken, ook richting pers/media;publiek|

belanghebbenden zo goed mogelijk informeren; successen meer naar buiten brengen.

Afstemmingenafsprakenderden- concrete afspraken m.b.t. project HFDH Worden vastgelegd; betreft de uitwerking van prestatiej

samenwerkingsafspraken in de vorm van een samenwerkingsovereenkomst; gaat om afspraken(binnen of buiten bestaandekadersen prestatieafspraken) tussen gemeente, zorgkantoor,wooncorporaties en instellingen

Budget- van belang is een helder financieel kader: welke kosten worden gemaakt en hoe worden de kosten

gedekt (zie verder 4.1)- mede tegen de achtergrond dat kostenzo laagmogelijk worden gehoudenzal de organisatie van

dewoonbegeleiding zo efficiënt mogelijk worden georganiseerd en - meer in z'n algemeenheid -

zal er zoveel mogelijk worden aangesloten op bestaandevoorzieningen (activering/dagbesteding,financiële dienstverleningszw etc)

Capaciteit- aanstelling projectverantwoordelijke die in projectgroepverband depilot voorbereid en de

voortgang bewaaktbij de uitvoering;- alle partners: bereidheid t.b.v. de ontwikkeling 'om niet' te investeren in ontwikkeling

(voorbereiding) project

Deskundig heid- zorgdragen voor voldoende deskundigheid (samengebracht in o.a. projectgroep)

14

Page 23: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

4 Projectbeheersing

4.1 BudgetMet HFDH gaan diversekostengepaard. De grootstekostenpostwordt gevormddoorwoonbegeleiding (ver/begeleid wonen). Uitgangspunt is financiering vanuit de Awazs. De teverwachten indirecte kostenvoor woonbegeleiding worden doordegemeentegefinancierd.Daarnaast kan behandeling aan de orde zijn. Dit wordt vanuit de zvw gefinancierd.Inrichtingskosten worden (grotendeels)gemeentelijk gefinancierd. De woningen worden terbeschikking gesteld door wooncorporatie Staedion. De kosten voor huur en vaste lasten zijn voorrekening cliënt.De kostendieworden gemaakt in het kader vantoeleiding/monitoring (ccr), activering/dagbestedingen geldbeheer/ overige financiële dienstverlening(szw) worden gedekt uit dereguliere middelen. De kostenvoor deprojectverantwoordelijke, communicatie, evaluatie endergelijke(bijkomendeprojectkosten) worden in belangrijke mate gedragen door de gemeente(ocw). Deels uit reguliere middelen, deelszijn daarjaarlijksaanvullende middelen voor nodig (zietabelvooreenindicatie).

Streven is dat vanaf2014 het project zo goed als zonder (extra) gemeentelijke financiering kandraaien. Dit betekentdat gaande het project toegewerkt moet worden naar het minimaliseren vande indirecte kostenvoor woonbegeleiding.

4.2 ProjectorganisatieCentraal in debegeleidingsstructuurstaat deprojectgroep HFDH bestaandeuit:

- Onafhankelijk of gemeentelijk projectverantwoordelijke- Vertegenwoordigers betrokkengemeentelijke diensten, zorgkantoor, woningcorporatie(s) en

instellingen (middelmanagementniveau met ingangen/goede contacten met zowel directie alsuitvoering)

De projectgroep is onder meer verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van hetproject (zorgdragenvoor denodige proceduresen protocollen,bewakenvoortgang projectw.o. een efficiënte en effectieve coördinatie van dewoonbegeleiding; afstemming met orv overevaluatie; zorgdragenvoor een tweejaarlijkse rapportage over voortgang project en op basisdaarvan uitbrengen advies aan Stuurgroep MO-OGGZ etc).

Klankbordvoor projectgroep HFDH (enhaar leden):Breed overleg Housing First en Skaeve Huse en/of

- coördinatiegroep begeleid wonen sociaalkwetsbaren (oso) (vanaf september 2on in afgeslanktevorm)

- eigen organisatie (voor gemeente: taakgroep mo);

Stuurgroep MO-OGGz functioneertals overkoepelend advies/sturingsorgaan. Binnen degemeentegeldt dit voor het gemeentelijk directeurenoverleg.

5 Het Volledig pakketThuis (vPT) blijft (vooralsnog) bij deAwsz, ambulante woonbegeleiding gaat naar de gemeente. Degemeentegaat er op letten dat bij het overgaan van ambulante woonbegeleiding naar degemeente dezein depraktijk ookgecontinueerd zal worden, w.o. voor HFDH. Daarnaast dienthet aantal vrT's niet uit dehand te lopen: van belangis eenkritische hoeveelheid af te spreken.

15

Page 24: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

4•3 CommunicatiejRapportageWat, waarover en wanneer wordt aan wie doordeprojectverantwoordelijke gerapporteerd, welkeoverlegstructuren zijn noodzakelijk?

College/tvethouder:- bestuurlijk akkoord op uitvoering project

Raad:- informeren over project zodra in de startblokken (raadscsie uitnodigen voor feestelijke start)- tussentijds op de hoogte stellen over voortgang project

StuurgroepMO/OGGZ:- bestuurlijk gremium dat wat depilot HFDH betreft functioneert als overkoepelend advies/

sturingsorgaan

Directies zorgkantoor/woningcorporaties/ instellingen- vertegenwoordigers projectgroepzijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor informeren

eigen directie- ketendirecteurenoverleg

16

Page 25: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

4-4 Planning

Datum Mijlpaal

Juli2on Door alle partijen gedragen projectplan met instemmingleidinggevenden betrokken partners om bij te dragen aanuitwerking afspraken en protocollen

September 2on Project is zowel qua inhoud als vorm concreet handen en voetengegeven

Nov-dec 2o11 Bestuurlijk akkoord op projectopzet en bijbehorendeafspraken

Lancering pilot (feestelijke aftrap)

Start nulmeting evaluatie

Zomer 2012 Tussenevaluatie en bijstellingproject/aanpak

Najaar 2o12 - zomer Tweede deeluitvoering project2o13

Najaar 2013 Eindevaluatie

Eind2o13 Beslissingaldannietstructureelmakenproject

17

Page 26: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk
Page 27: A a A A - Housing First Nederland · als Leger des Heils huren de woningen van staedion en stellen deze beschikbaar voor de cliënt. De kosten voor huur en vaste lasten zijn uiteindelijk

staedion