731 Wmo Ingediend Bij De Tweede Kamer
2
33 zorg & financiering > 5-2005 Het aantal uitvoerings- en toezichtsorganen in de gezondheidszorg wordt verminderd. Ook zullen hun taken veranderen. Dit is nodig van- wege de hervormingen in het zorgstelsel waar- bij de overheid meer terugtreedt. Dit staat in een brief aan de Tweede Kamer waarmee de ministerraad op voorstel van Minister Hoogervorst van VWS heeft ingestemd. Het toezicht op de marktontwikkelingen in de zorg en de prijsvorming komen in handen van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). Het huidi- ge College tarieven gezondheidszorg (CTG) en het College van toezicht op de zorgverzekerin- gen (CTZ) gaan hierin op. Het toezicht op de kwaliteit en veiligheid blijft bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ). Het College voor zorgverzekeringen (CVZ) zal zich onder andere gaan bezighouden met pakketbeheer en het beheer van het Zorgverzekeringsfonds. Het hui- dige College bouw ziekenhuisvoorzieningen (CBZ) en het College sanering ziekenhuisvoor- zieningen (CSZ) zullen op termijn verdwijnen. Het Ministerie van VWS zal verantwoordelijk zijn voor de toelating van zorginstellingen. Bron: persbericht Ministerie van VWS, 27 mei 2005< > stelsel > algemeen 730 minder bestuursorganen in de zorg De Wet maatschappelijk ondersteuning (WMO) is op 30 mei jl. ingediend bij de Tweede Kamer. Het doel van de WMO is zoveel mogelijk mensen te laten meedoen in de samenleving. Gemeenten krijgen bijvoorbeeld de taak sociale samenhang te bevorderen, mantelzorg te ondersteunen en voorzieningen aan te bieden voor mensen met een beperking, zoals huishoudelijke hulp. Staatssecretaris Ross van VWS wil de wet op 1 juli 2006 invoeren, hierbij volgt de Staats- secretaris het advies van de Raad van State. Gemeenten worden met de WMO verantwoor- delijk voor het organiseren van de lokale maat- schappelijke ondersteuning. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om sociale activering, ondersteu- nen van mantelzorg en voorlichtingsloketten. De WMO legt de verantwoordelijkheid voor die participatie bij burgers, bedrijven en maat- schappelijke organisaties. De gemeente is ver- antwoordelijk voor een voorzieningenaanbod dat burgers in staat stelt om mee te doen in de maatschappij en elkaar daarbij te helpen. In de WMO gaan de Welzijnswet, de Wet voor- zieningen gehandicapten (WVG) en delen van de AWBZ op. Op dit moment zijn er nog te veel verschillende regels voor verschillende voorzie- ningen. Met de WMO kunnen gemeenten al die regelingen bij één loket onderbrengen. Zorgplicht slechts twee jaar Het kabinet beoogt geen zorgplicht voor de gemeenten. Die zou niet stroken met de stu- ringsfilosofie van de WMO, die erop is gericht gemeenten veel beleidsvrijheid te geven om ver- nieuwend bezig te zijn en maatwerk te kunnen leveren. Daarmee volgt het kabinet de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ), die eerder dit jaar een resultaatverplichting voor gemeen- ten voorstelde, in plaats van een zorgplicht. Om toch tegemoet te komen aan bezwaren uit de samenleving tegen het opheffen van de zorg- plicht, stekt het kabinet voor om de gemeenten voor bepaalde zorgonderdelen voor de beperkte periode van twee jaar een zorgplicht op te leg- 731 wmo ingediend bij de tweede kamer
Transcript of 731 Wmo Ingediend Bij De Tweede Kamer
33zorg & financiering > 5-2005
Het aantal uitvoerings- en toezichtsorganen inde gezondheidszorg wordt verminderd. Ookzullen hun taken veranderen. Dit is nodig van-wege de hervormingen in het zorgstelsel waar-bij de overheid meer terugtreedt.
Dit staat in een brief aan de Tweede Kamerwaarmee de ministerraad op voorstel vanMinister Hoogervorst van VWS heeft ingestemd.Het toezicht op de marktontwikkelingen in dezorg en de prijsvorming komen in handen vande Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). Het huidi-ge College tarieven gezondheidszorg (CTG) en
het College van toezicht op de zorgverzekerin-gen (CTZ) gaan hierin op. Het toezicht op dekwaliteit en veiligheid blijft bij de Inspectie voorde Gezondheidszorg (IGZ). Het College voorzorgverzekeringen (CVZ) zal zich onder anderegaan bezighouden met pakketbeheer en hetbeheer van het Zorgverzekeringsfonds. Het hui-dige College bouw ziekenhuisvoorzieningen(CBZ) en het College sanering ziekenhuisvoor-zieningen (CSZ) zullen op termijn verdwijnen.Het Ministerie van VWS zal verantwoordelijkzijn voor de toelating van zorginstellingen.Bron: persbericht Ministerie van VWS, 27 mei 2005<
> stelsel> algemeen
730 minder bestuursorganen in de zorg
De Wet maatschappelijk ondersteuning (WMO)is op 30 mei jl. ingediend bij de Tweede Kamer.
Het doel van de WMO is zoveel mogelijk mensente laten meedoen in de samenleving. Gemeentenkrijgen bijvoorbeeld de taak sociale samenhangte bevorderen, mantelzorg te ondersteunen envoorzieningen aan te bieden voor mensen meteen beperking, zoals huishoudelijke hulp. Staatssecretaris Ross van VWS wil de wet op1 juli 2006 invoeren, hierbij volgt de Staats-secretaris het advies van de Raad van State. Gemeenten worden met de WMO verantwoor-delijk voor het organiseren van de lokale maat-schappelijke ondersteuning. Het gaat hierbijbijvoorbeeld om sociale activering, ondersteu-nen van mantelzorg en voorlichtingsloketten.De WMO legt de verantwoordelijkheid voordie participatie bij burgers, bedrijven en maat-schappelijke organisaties. De gemeente is ver-antwoordelijk voor een voorzieningenaanboddat burgers in staat stelt om mee te doen inde maatschappij en elkaar daarbij te helpen.
In de WMO gaan de Welzijnswet, de Wet voor-zieningen gehandicapten (WVG) en delen vande AWBZ op. Op dit moment zijn er nog te veelverschillende regels voor verschillende voorzie-ningen. Met de WMO kunnen gemeenten al dieregelingen bij één loket onderbrengen.
Zorgplicht slechts twee jaar
Het kabinet beoogt geen zorgplicht voor degemeenten. Die zou niet stroken met de stu-ringsfilosofie van de WMO, die erop is gerichtgemeenten veel beleidsvrijheid te geven om ver-nieuwend bezig te zijn en maatwerk te kunnenleveren. Daarmee volgt het kabinet de Raad voorde Volksgezondheid en Zorg (RVZ), die eerderdit jaar een resultaatverplichting voor gemeen-ten voorstelde, in plaats van een zorgplicht. Omtoch tegemoet te komen aan bezwaren uit desamenleving tegen het opheffen van de zorg-plicht, stekt het kabinet voor om de gemeentenvoor bepaalde zorgonderdelen voor de beperkteperiode van twee jaar een zorgplicht op te leg-
731 wmo ingediend bij de tweede kamer
ZenF-0505-cyaan.qxd 15-6-2005 15:37 Pagina 33
stelsel
34 5-2005 > zorg & financiering
gen. Deze zorgplicht geldt alleen voor ‘voorzie-ningen voor mensen met een beperking of enchronisch psychisch probleem of een psycho-sociaal probleem’. Daarbij wordt bijvoorbeeldgedacht aan huishoudelijke hulp die tot nu toeonder de AWBZ valt en aan het verstrekken vanrolstoelen en scootmobielen.Het kabinet wil gemeenten ook niet verplichtenhet persoonsgebonden budget (PGB) aan tebieden.
Kamer kritisch over opzet pilots huishoude-lijke verzorging
De Tweede Kamer wil een nieuw voorstel voorde uitvoering van de pilots huishoudelijke ver-zorging. Dat bleek tijdens het Algemeen Overlegop 26 mei jl.Omdat het niet mogelijk is om te experimente-ren met verzekerde rechten, moeten de pilotshuishoudelijke verzorging in een ‘alsof-situatie’plaatsvinden (zie Z&F 2005/558, nr. 4, p. 36-37).De Kamerleden vragen zich af of een nabootsingvan de werkelijkheid wel afdoende kan bewijzendat gemeenten in staat zijn de huishoudelijkeverzorging goed voor hun burgers te organise-
ren. ‘Als een beleidsplan goed is, wil het nogniet zeggen dat het ook in de praktijk goed uit-pakt’, aldus de SGP. Ross zegde toe om nogeens naar de pilots te kijken. ‘Ik ga nog eens kij-ken hoe we de pilots zo levensecht mogelijkkunnen uitvoeren, zonder dat er mensen bena-deeld worden.’
Discussie over invoeringsdatum
Net als in het Algemeen Overleg op 20 april,hadden de Kamerleden kritiek op het proces.‘De invoering van de WMO is een majeure ope-ratie, het is niet iets dat overhaast moet gebeu-ren’, aldus de VVD. Meerdere Kamerledennoemde 1 januari 2007 als startdatum voor deWet maatschappelijke ondersteuning (WMO).De Kamer had verder vragen over de bestedingvan het budget voor de invoering (45 miljoeneuro), het persoonsgebonden budget in deWMO, de mantelzorg en de cliëntinspraak.Bronnen: brief van de Staatssecretaris van VWS, 23 mei2005, kenmerk DVVO/2587709, berichten Ministerievan VWS, 30 mei 2005 en Stcrt. 2005, nrs. 100 en102<
Health Management Forum (HMF) heeft eenalternatief voor de Wet maatschappelijke onder-steuning (WMO) geschetst. In essentie komt ditalternatief neer op een geleidelijke overgangvan AWBZ-voorzieningen naar de Zorgverzeke-ringswet (ZVW).
Het alternatief van HMF komt tegemoet aan devoorwaarden van het Manifest van een grootaantal maatschappelijke organisaties ten aan-zien van de WMO. Hierdoor beschikt het overhet broodnodige maatschappelijk draagvlak.Voorgesteld wordt om alle vormen van intramu-raal verblijf en daaraan gekoppelde cure en care,alsmede de extramurale zorgcomponent, over te
hevelen naar de ZVW. Overige AWBZ-aanspra-ken en -voorzieningen lenen zich op termijnvoor overheveling naar de ZVW. Verminderingvan de collectieve lastendruk kan worden bereiktdoor de collectief betaalde toegang tot intramu-rale care te beperken naarmate het inkomenhoger is. Voor degenen die niet beschikken overde nodige middelen is er het vangnet van de Wetwerk en bijstand. Daarnaast zijn eigen bijdragenvoor ‘lichtere’ zorg mogelijk.Wil de overheid daadwerkelijk een beroep kun-nen doen op zelfredzaamheid en solidariteit,dan is steun van het maatschappelijke midden-veld essentieel. Een debat over de grondslagenvan de WMO en mogelijke alternatieven zou
732 hmf komt met alternatief voor wmo
ZenF-0505-cyaan.qxd 15-6-2005 15:37 Pagina 34
