632 Mantelzorgers Willen Meer Ondersteuning
2
zorg 106 4-2005 > zorg & financiering voor kort was financiering van innovatieve expe- rimenten als screen-to-screen zorg uit zorgver- nieuwingsgelden mogelijk. Met ingang van 2005 zijn deze gelden volledig komen te verval- len. CTG/ZAio wil vanaf juli via een beleidsregel een financieel alternatief bieden. Het experi- ment om de kousenhulp op grotere schaal in te kunnen gaan zetten, leent zich voor een alterna- tieve manier van prijs- of prestatieregulering. Ook hier wordt de oplossing gezocht in een aan- passing van de huidige declaratiesystematiek in de vorm van een ‘substituut zorgprestatie’. Deze substituut zorgprestatie, het uittrekken van de steunkousen, zou dan op basis van een vaste tijdseenheid per dag, bijvoorbeeld vijftien minu- ten per cliënt, mogen worden gedeclareerd tegen het tarief dat geldt voor een zorgprestatie ‘verzorging basis’ (¤ 39,10 per uur). Zo kunnen de instellingen die meedoen aan het experiment de uren die zouden worden ingezet zonder elek- trische kousenhulp toch declareren. De kosten- besparing per jaar kan worden benut om extra zorg te realiseren. CTG/ZAio wil bovendien de uitleenlijst, zoals opgenomen in de beleidsregel extramurale zorgprestaties, aanpassen. Zo wordt de mogelijkheid gecreëerd het apparaat ook voor kortdurend gebruik te verstrekken. In overleg met de koepel van de thuiszorginstel- lingen, de LVT, zal worden bekeken welke in- stellingen in aanmerking komen voor de experimenten. De experimenteerbeleidsregels en de daarin opgenomen substituut zorgprestaties worden in overleg met de betrokken partijen geformuleerd en ter vaststelling voorgelegd aan het bestuur van CTG/ZAio. Daarna wordt de beleidsregel ter goedkeuring gezonden aan de Minister van VWS. Bron: ZN Journaal, 2005, nr. 12< Het kabinet zal een aantal maatregelen moeten nemen om mantelzorgers meer te ondersteu- nen. Dat stellen onder andere de organisaties LOT/Xzorg en 4V0. LOT/Xzorg omvat enkele organisaties die tot doel hebben de mantelzor- gers te ondersteunen; 4V0 is een samenvoeging van vier vrouwenorganisaties. Via de handtekeningenactie onderstrepen de organisaties nogmaals het belang van een goede ondersteuning van de mantelzorgers. Zij pleiten ervoor dat mantelzorgers recht hebben op over- name van de zorg, een financiële vergoeding, adequate ondersteuning/bemiddeling en groepsgewijze steun. Het bedrag dat straks door de gemeenten wordt besteed aan de ondersteu- ning van de mantelzorg moet worden verhoogd van 22 miljoen tot 80 miljoen euro. Dat komt neer op vijf euro per inwoner. Volgens LOT/Xzorg en 4V0 zou er een basispak- ket moeten komen voor elke mantelzorger. Hierin moet worden vastgelegd dat iedere man- telzorger het recht heeft op minimaal vier uur per week overname van de zorg thuis, door vrij- willigers of professionals. Daarnaast moeten mantelzorgers met een laag inkomen op een vergoeding kunnen rekenen. Ook zouden man- telzorgers geheel of gedeeltelijk vrijgesteld moe- ten worden van de sollicitatieplicht en moeten ze minimaal twintig uur per jaar individuele ondersteuning en lotgenotencontact kunnen krijgen. De verenigingen voor mantelzorgers maken zich al langere tijd zorgen over de positie van de mantelzorgers. Het is voor veel mensen een te zware opgave de volledige zorg voor een partner of naaste op zich te nemen. In de praktijk komt veel mantelzorg neer op vrouwen. Maar wan- > mantelzorg 632 mantelzorgers willen meer ondersteuning
Transcript of 632 Mantelzorgers Willen Meer Ondersteuning
zorg
106 4-2005 > zorg & financiering
voor kort was financiering van innovatieve expe-rimenten als screen-to-screen zorg uit zorgver-nieuwingsgelden mogelijk. Met ingang van2005 zijn deze gelden volledig komen te verval-len. CTG/ZAio wil vanaf juli via een beleidsregeleen financieel alternatief bieden. Het experi-ment om de kousenhulp op grotere schaal in tekunnen gaan zetten, leent zich voor een alterna-tieve manier van prijs- of prestatieregulering.Ook hier wordt de oplossing gezocht in een aan-passing van de huidige declaratiesystematiek inde vorm van een ‘substituut zorgprestatie’. Dezesubstituut zorgprestatie, het uittrekken van desteunkousen, zou dan op basis van een vastetijdseenheid per dag, bijvoorbeeld vijftien minu-ten per cliënt, mogen worden gedeclareerdtegen het tarief dat geldt voor een zorgprestatie‘verzorging basis’ (¤ 39,10 per uur). Zo kunnende instellingen die meedoen aan het experimentde uren die zouden worden ingezet zonder elek-
trische kousenhulp toch declareren. De kosten-besparing per jaar kan worden benut om extrazorg te realiseren. CTG/ZAio wil bovendien deuitleenlijst, zoals opgenomen in de beleidsregelextramurale zorgprestaties, aanpassen. Zowordt de mogelijkheid gecreëerd het apparaatook voor kortdurend gebruik te verstrekken.In overleg met de koepel van de thuiszorginstel-lingen, de LVT, zal worden bekeken welke in-stellingen in aanmerking komen voor deexperimenten.De experimenteerbeleidsregels en de daarinopgenomen substituut zorgprestaties worden inoverleg met de betrokken partijen geformuleerden ter vaststelling voorgelegd aan het bestuurvan CTG/ZAio. Daarna wordt de beleidsregel tergoedkeuring gezonden aan de Minister vanVWS.Bron: ZN Journaal, 2005, nr. 12<
Het kabinet zal een aantal maatregelen moetennemen om mantelzorgers meer te ondersteu-nen. Dat stellen onder andere de organisatiesLOT/Xzorg en 4V0. LOT/Xzorg omvat enkeleorganisaties die tot doel hebben de mantelzor-gers te ondersteunen; 4V0 is een samenvoegingvan vier vrouwenorganisaties.
Via de handtekeningenactie onderstrepen deorganisaties nogmaals het belang van een goedeondersteuning van de mantelzorgers. Zij pleitenervoor dat mantelzorgers recht hebben op over-name van de zorg, een financiële vergoeding,adequate ondersteuning/bemiddeling engroepsgewijze steun. Het bedrag dat straks doorde gemeenten wordt besteed aan de ondersteu-ning van de mantelzorg moet worden verhoogdvan 22 miljoen tot 80 miljoen euro. Dat komtneer op vijf euro per inwoner.
Volgens LOT/Xzorg en 4V0 zou er een basispak-ket moeten komen voor elke mantelzorger.Hierin moet worden vastgelegd dat iedere man-telzorger het recht heeft op minimaal vier uurper week overname van de zorg thuis, door vrij-willigers of professionals. Daarnaast moetenmantelzorgers met een laag inkomen op eenvergoeding kunnen rekenen. Ook zouden man-telzorgers geheel of gedeeltelijk vrijgesteld moe-ten worden van de sollicitatieplicht en moetenze minimaal twintig uur per jaar individueleondersteuning en lotgenotencontact kunnenkrijgen.De verenigingen voor mantelzorgers makenzich al langere tijd zorgen over de positie van demantelzorgers. Het is voor veel mensen een tezware opgave de volledige zorg voor een partnerof naaste op zich te nemen. In de praktijk komtveel mantelzorg neer op vrouwen. Maar wan-
> mantelzorg
632 mantelzorgers willen meer ondersteuning
ZenF-0405-cyaan.qxd 25-5-2005 14:07 Pagina 106
mantelzorg/jeugdzorg en ouder- en kindzorg
107zorg & financiering > 4-2005
neer zij zich geconfronteerd zien met een solli-citatieplicht en met beperking van de mogelijk-heden van het persoonsgebonden budget, wordt
het voor hen bijna onmogelijk mantelzorg tebieden.Bron: Stcrt. 2005, nr. 75<
De tijd is voorbij dat jongeren met ernstigegedragsproblemen zonder verdere diagnose ofambulante hulp enkele maanden in een justitië-le jeugdinrichting (JJI) worden geplaatst.
Dat schrijft Staatssecretaris Ross-van Dorp vanVWS in een brief aan de Tweede Kamer over deopbrengsten van het urgentieplan JJI’s. Rossconstateert dat er successen zijn geboekt op hetterrein van screening, diagnostiek en snellereambulante behandeling van de jongeren, die zoin de problemen zitten dat ze een gevaar voorzichzelf of voor anderen zijn en daardoor crisis-opvang in een gesloten omgeving nodig heb-ben. Alleen JJI’s bieden momenteel dezegesloten opvang.
Urgentieplan
Ross kondigde medio vorig jaar het urgentie-plan aan, nadat duidelijk was geworden dat jon-geren met ernstige gedragsproblemen die in hetkader van crisisopvang in de JJI’s wordengeplaatst daar te lang verblijven. Daarop maak-ten de Ministeries van VWS en Justitie met deketenpartners het Interprovinciaal Overleg(IPO), de Maatschappelijke OndernemersGroep, GGZ Nederland, Vereniging Gehandi-captenzorg Nederland (VGN) en Zorgverzeke-raars Nederland (ZN) de afspraak om dezejongeren sneller te onderzoeken en waar nodigte starten met psychiatrische hulp in de justitiëleopvanginrichting.
Binnen drie maanden na de start van het urgen-tieplan bleek 96 procent van de jongeren in deJJI’s gescreend te zijn door multidisciplinaireteams. Vervolgens leidden deze snelle scree-nings in een aantal gevallen tot versnelde dia-gnostiek. Verder kwam er in het tweede deel van2004 ook aanzienlijk meer ambulante hulp voorde JJI-jongeren. In de GGZ-sector gold dit voor187 jongeren. Het screenen van dossiers isbeklijfd: in acht van de elf JJI’s screent een mul-tidisciplinair team de dossiers van nieuw inge-stroomde jongeren regelmatig. De ketenpart-ners leren door de samenwerking bij de scree-ning elkaar beter kennen, wat niet zelden tot eenbeter hulpaanbod leidt.
Plan van aanpak
Met het urgentieplan, waarvoor Ross zeven mil-joen euro heeft uitgetrokken, is een eerste stapgemaakt, maar het ontbreken van passend zorg-aanbod als vervolg is hierdoor niet mindergeworden. Daarom zijn Staatssecretaris Ross enMinister Donner van Justitie nu met een ‘Planvan Aanpak’ gekomen voor passend zorgaanbodvoor jongeren met ernstige gedragsproblemen. Ross schrijft in het urgentieplan dat ze, zolanghet ‘Plan van Aanpak’ in uitvoering is, heturgentieplan voort blijft zetten.Bronnen: persbericht Ministerie van Justitie, 18 april2005 en persbericht Ministerie van VWS, 20 april2005<
> jeugdzorg en ouder- en kindzorg
633 betere screening en eerder ambulante hulp voor jongeren injji’s
ZenF-0405-cyaan.qxd 25-5-2005 14:07 Pagina 107
