2016 No. 163 STAATSBLAD VAN DE REPUBL1EK ...dna.sr/media/201377/SB_2016_no._163.pdf2016 6 No. 163...

2016 No. 163 STAATSBLAD

VAN DE REPUBL1EK SURINAME

WET VAN 15 DECEMBER 2016, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE WET VAN 16 JUNI 2016T0T VASTSTELLING VAN DE 07-DE AFDEL1NG VAN DE BEGROT1NG VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2016 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN FINANC1EN (S.B. 2016 No. 80).

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,

In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij wet dient te worden vastgesteld;

Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door de Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande wet.

Suppletoire Begrotingen 2016

ARTIKEL1

In de Wet van 16 juni 2016 tot vaststelling van de 07-E afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2016 betreffende het Ministerie van FINANCIEN (S.B. 2016 no. 80) worden de volgende wijzigingen aangebracht:

2016 2

No. 163

DIRECTORAAT FINANCIEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN x SRD.1.000

Code Lopende Uitgaven Bedrag

610 Lonen en Salarissen 16,831

611 Sociale Premies 1,982

612 Gcbruik van goederen en diensten 28,204

615 Schenkingen en bijdragen 250

616 Sociale Uitkeringen 22

Totaal Lopende Uitgaven 47,289

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris 200

621 Transportmiddelen 424

Totaal Kapitaal Uitgaven 624

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN 47,913

2016

3

No. 163

TITEL II: PROGRAMMA'S x SRD. 1.000

Code Programma 01: Infrastructurele werken Bedrag 151 Renovatie oud domeinkantoor 3,000

Sub-totaal 3,000 Programma: 02 Institutionele versterking

217 Capaciteitsopbouw Financien 3,000

Sub-totaal 3.000 Programma: 05 ICT (Automatisering)

505 Nieuw IFMIS 16,000

Sub-totaal 16,000 Programma: 09 Subsidie en Bijdragen

921 Bureau voor de Staatsschuld 1,608

922 CLAD 8,447

923 Bijdrage ter stimulering van Ontwikkelingsprojecten

4,000

2,006 924 Bijdrage aan IDCS

Sub-totaal 16,055 Programma: 15 Sociale zekerheid

1501 Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds 282,000

Sub-totaal 282,000 Programma: 16 Financieel Economisch

1603 , Rentes en Aflossingen 1,127,245

1608 Instelling v/h Nationale Woningbouwfonds -

Sub-totaal 1,127,245 Programma: 17 Noodreserve

1701 Bijzondere voorzieningen t.b.v.

Rampen beheersing en -bestrijding 10,000

1702 Algemeen onvoorzien 12,000 22,006 Sub-totaal

Programma: 18 Veiligheid en beveiliging 1801 Beveiliging Kantoorgebouwen Financien 175

Sub-totaal 175 TOTAAL PROGRAMMA'S 1,469,475

2016

4

No. 163

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

x SRD .1.000

Code Niet Belasting Middelen Bedrag

53014 Dividend 12,743 53015 Winst CBvS 54,681

53171 Opbrengsten verkoop Stroomlevering 233,000

Totaal Niet belasting Middelen 300,424

Leningen 54199 Overige ontvangen leningen 1,276,379

1,276,379' Totaal Leningen

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

1,576,803

DIRECTORAAT BELASTINGEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

bedra en x SRD 1.000 Code Lopende Uitgaven Bed rag

610 Lonen en Salarissen 33,285 611 Sociale Premies 3,432 612 Gebruik van goederen en diensten 9,363 616 Sociale Uitkeringen 380

Totaal Lopende Uitgaven 46,460

Kapitaal Uitgaven 620 Inventaris 1,345 621 Transportmiddelen 1,650

Totaal Kapitaal Uitgaven 2,995 TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN 49,455

2016

5

No. 163

TITEL II: PROGRAMMA'S bedra en x SRD 1.000

Code Programma: 01 Infrastructurele werken Bedrag

0119 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen 4,000

0120 Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen 5,000

0121 Aanschaf kantoorgebouwen 12,542

Sub-totaal 21,542

Programma: 02 Institutionele versterking

0218 Capaciteitsopbouw Belasting Dienst 5,000

0219 Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie 2,208

Sub-totaal 7,208

Programma: 05 ICT (Automatisering)

0506 Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud van het Douane systeem en Scans 32,282

Sub-totaal 32,282

Programma: 16 Financieel economisch

1604 Fiscale controle Binnenland 1,500

1605 Introductie nw.fiscale wet- en regelgeving 1,000

Sub-totaal 2,500

Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging

1802 Beveiliging Kantoorgebouwen Belastingen 351

Sub-totaal 351

TOTAAL PROGRAMMA'S 63,883

2016

6

No. 163

TITEL III: MIDDELBEGROTING bedragen x SRD 1.000

Code Directe Belastingen Bedrag 51010 Inkomsten Belasting (incl. Loonbelasting) 1,171,542 51020 Vermogensbelasting 3,500 51021 Huurwaarde Belasting 6,000 51030 Loterijbelasting 10,000 51031 Dividendbelasting 112,000 51032 Casino belasting 32,000

Totaal Directe Belastingen 1,335,042

Indirecte Belastingen 51170 Invoerrechten 416,600 51173 Statistiekrechten 66,550 51130 Omzetbelasting 506,700 51171 Uitvoerrecht op hout 44,088 51140 Accijns op Alcohol vrije dranken 35,000 51141 Accijns op Gedistilleerd 27,000 51142 Accijns op Bier 32,000 51143 Accijns op Rooktabak en Sigaretten 108,900 51161 Verbruiksbelasting op motorbrandstoffen 745,000 51162 Belasting op Publieke Verrnakelijkheden 5,000 51174 Rij- en voertuigenbelasting 222,500

Totaal Indirecte Belastingen 2,209,338 Totaal Belastingmiddelen 3,544,380

Niet Belastingmiddelen 55003 A0V Premie 150,000 53111 Consent en deviezenrecht 43,560 53124 Ontvangsten inzake uitvoer aluinaarde en bauxiet - 53129 Ontvangsten inzake in en doorvoer van goederen 13,000 53131 Entrepotgelden 5 53153 Diverse Vergoedingen 5,000 53202 Fiscale boeten vervolgingsgelden etc. 2,000 53109 Royalties -

Totaal Niet Belastingen 213,565

2016

7

No. 163

Leningen 54101 laDB 27,000

Totaal Leningen 27,000 TOTAAL MIDDELENBEGROTING 3,784,945

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

bedragen x SRD.1.000

Code Lopende uitgaven

Bedrag

610 Lonen en Salarissen 1,828

611 Sociale Premies 172

612 Gebruik van goederen en diensten 2,230

616 Sociale Uitkeringen 30

Totaal Lopende uitgaven 4,260

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris 25

Totaal Kapitaal uitgaven 25

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN 4,285

2016

8

No. 163

TITEL H: PROGRAMMA'S bedra en x SRD. 1.000

Bedrag Programma 02 Institutionele Versterking

Code Project

0237 Capaciteitsopbouw Planning en Ontwikkelingsfianciering 500 Sub-totaal 500 Programma: 09 Subsidie en Bijdragen

0926 Algemeen Buraeu voor de Statistiek (ABS) 8,000 Sub-totaal 8,000 Programma: 16 Financieel economisch

1606 Sociaal Economische Ontvvikkeling 1,389 1607 Donorcoordinatie 2,500 1608 Sociaal Economische Raad 1,500

Sub-totaal 5,389 TOTAAL PRO GRAMMA' S 13,889

ARTIKEL 2

1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd. 2. Zij treedt in werking op 1 januari 2016. 3. De Minister van Financin is belast met de uitvoering van deze wet.

Gegeven te Paramaribo, de 15e december 2016

DESIRÉ D. BOUTERSE

Uitgegeven te Paramaribo, de 20ste februari 2017 De Minister van Binnenlandse Zaken,

M.M.F. NOERSALIM

2016 9 No. 163

WET VAN 15 DECEMBER 2016, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE WET VAN 16 JUNI 2016T0T VASTSTELLING VAN DE 07-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2016 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN FINANCIEN (S.B. 2016 no. 80).

MEMORIE VAN TOELICHTING

Oorzaken die ten grondslag liggen voor de indiening van een suppletoire begroting: o Het tekort op de "Lonen en Salarissen" in de begrotingen. o Bezuinigingsmaatregelen die moeten leiden tot effícienter beheer van de

Overheidsbestedingen en huidige macro-economische ontwikkelingen. o De maatregelen getroffen op het monetair en wisselkoersfront, flscale en sociale

hervormingen. o Het stabilisatie en herstel programma en het tussen de regering en het IMF

overeengekomen structureel aanpassingsprogramma.

Op grond van verder uitgewerkte inzichten op bovengenoemde punten is het noodzakelijk dat de ontwerp Suppletoire Begroting voor het dienstjaar 2016 van het Ministerie van Financin nader wordt gewijzigd.

Algemeen Het Ministerie van Financin zal het beleid van de regering, gericht op het bereiken van fmanciele stabiliteit, economische groei en duurzame ontwikkeling blijvenondersteunen in 2016. Daartoe zal zij een budgettair en overheidsfmancien beleid voeren dat beoogt bij te dragen aan een optimale allocatie van schaarse middelen, effectieve en efficiente levering van overheidsdiensten en het afleggen van een transparante verantwoording hierover. Ook streeft het Ministerie consistentie tussen de overheidsfmancien, het reele sectorbeleid en het monetair en betalingsbalans beleid na, waartoe zij als planningsinstrument het mediumtermijn fiscaal raamwerk (MTFF) hanteert.

in het begrotingsjaar 2016 zal het Ministerie van Financi&I allereerst waken over een houdbare positie van de staatsfinancin, door de effectiviteit en efficintie van inning

van staatsinkomsten te verhogen en erop toe te zien dat alle gelederen van de overheid

een beheersbaar uitgavenbeleid voeren. De suppletoire begroting 2016 kenmerkt zich door verhoogde uitgaven aan social e

programma's, afbouw van subsidies aan EBS en kapitaalsuitgaven en in mindere mate

verminderde inkomsten.

2016 10 No. 163

In april 2016 heeft er een nadere wijziging van de Wet op de Staatsschuld plaatsgehad,

waarbij er wijzigingen zijn doorgevoerd om de wet te kunnen laten voldoen aan

internationaal gangbare normen voor het defini&en en doen vaststellen van de

staatsschuld. Daarbij zal steeds in acht worden genomen dat de Surinaamse

schuldpositie een draagbare blijft en wel in relatieve zin.

Vanuit haar taakstelling van verantwoordelijkheid voor het beheer van en toezicht op de

staatsfinancithi heeft het Ministerie van Financi&I het nieuwe geïrdegreerde fínancieel

management informatie systeem van Free Balance, genaamd Integrated Financial

Management Information System (IFMIS), geadopteerd voor de gehele

overheidsfinancide administratie. Dit systeem in per januari 2016 live ingegaan.

De introductie van het Free Balance systeem zal zorgen voor een moderne en efficiènte

registratie van de overheidsuitgaven, -inkomsten en —betalingen, het geen de

gezondheid en transparantie van de financide en materide huishouding van de overheid

aanzienlijk verbeterd. De implementatie van het IFMIS isin samenhang met de nieuwe

Chart of Accounts (Rekeningenstelsel), evenals met de in 2015 aangepaste

Comptabiliteitswet. Deze ontwikkelingen leggen een basis voor een geintegreerd public

financial management beleid.

In het begrotingsjaar 2016 zal de capaciteitsopbouw bínnen de overheid verder worden

versterkt en zullen enkele beleidsmaatregelen die bijdragen tot verbeteren van het

welvaartsniveau van de samenleving worden genomen.

Macro-economisch kader

De economische ontwikkelingenwaren in 2015 minder gunstig vanwege de

aanhoudende daling van de wereldmarktprijzen voor onze voornaamste

exportproducten. Een opleving wordt in 2016 vooralsnog niet tot zeer langzaam

verondersteld, aangezien de nieuwe investeringen in de mijnbouw sector nog moeten

rijpen. De geschatte economische groei volgens het MTFF zal in 2016 terugvallen met

enkele procentpunten ten opzichte van 2015. Gelet op de prijsverhogingen van

nutsvoorzieningen en muntdepreciatie kan de geschatte jaargemiddelde inflatíe

2016

11

No. 163

ongeveer 36% bedragen. In de vooruit liggende jaren nemen de economische groei en

het per capíta inkomen toe; dit onder beheersbare inflatie en een lage schuldenpositie

Tabel 1. Enkele macro-economische indicatoren

2014

realisatie

2015

proj

2016

proj

2017

proj

BBP (nom) in mln SRD 17,194 17,922 23,099 26,486

BBP per capita (USD) 9,464 9,363 9,024 11,406

in percentage BBP

Reele groei BBP 1.8 0.2 -2.3 2.4

inflatie (gemidd) 3.4 6.9 36.0 8.0

Binnl. Schuld 10.9 20.3 17.7 16.0

Buitenl. Schuld 15.8 20.8 20.4 20.3

Bron: MinFin, ABS, SPS, BSS

Bron: Ministerie van Financi&VPlanbureau/SDMO

Het overheidsfinancin beleid in 2015 heeft aanvankelijk langzaam gereageerd op de

terugvallende ínkomsten. De uitgaven waren relatief hoog. In de tweede helft van 2015

is aangevangen met een hogere effici&itie op de overheidsuitgaven en zijn de

prioriteiten op de bestedíngen aangescherpt. Een gewijzigde begroting 2015 met een

aanzienlijk lager tekort is mede op basis hiervan ingediend en aangenomen. De groei van

binnenlandse liquiditeiten kon hiermee enigszins getemporiseerd worden. Wegens de

onzekere vooruitzichten werd koopkracht deels uitgeoefend op de valutamarkt. De

centrale bank heeft geintervenieerd met als doel de wisselkoers te stabiliseren, maar

paste in november 2015 de wisselkoerspariteit van de Surinaamse dollar ten opzichte

van de Amerikaanse dollar aan tegen de achtergrond van de aanhoudend lage

internationale grondstoffenprijzen. ln mei 2016 gaf zij de koers vrij voor bepaling door

vraag en aanbod op de markt.

De opname van binnenlandse leningen door de overheid overtrof de opname van

buitenlandse leningen. Ultimo 2015 bedroeg de totale overheidsschuld 41,1% van het

BBP. Niettemin bleven de buitenlandse en binnenlandse schuldposities van de overheid

2016 12 No. 163

binnen het leningenplafond conform de wet op de Staatsschuld. ln vergelijking met de schuldratio's in de regio zijn de Surinaamse alsnog lager.

Door de verhoogde uitgaven in het kader van het Herstel- en Stabilisatieplan en het door

de regering en IMF overeengekomen programma en in mindere mate door de

verminderde inkomsten, isin overeenstemming met de financile stabiliteit en

monetaire beleidsdoelstellingen het nognoodzakelijk om het begrotingstekort van 2016

te beperken tot 2,4% van het Bruto Binnenlands Product. De prudente budgettair-fiscaal

en monetair beleid zullen de internationale kredietwaardigheid van ons land op een

beter niveau brengen.

Fiscaal beleid

De hervorming van de belastingwetgeving en de belastingadministratie, die op sommige onderdelen verouderd zijn, zijn belangrijke speerpunten voor de verhoging van de efficintie en effectiviteit van de belastinginning.

Ook zal gestadig verder gewerkt worden aan de hervorming van de belastingorganisatie, waarbij verbetering van de service naar het publiek ook een voomaam doel is. Het operationeel gaan van de afdeling Customers Service en de implementatie van een nieuw automatiseringssysteem ten behoeve van de binnenlandse heffing zullen voortgezet worden.

Belastingverdragen. In de komende jaren zullen met daartoe in aanmerking komende staten belastingverdragen worden gesloten. De redenen hiertoe zijn onder andere:

Het streven om intemationale dubbele belasting te voorkomen. -

De noodzaak om belastinginformatie uit te wisselen teneinde belastingontduiking tegen te gaan. Het streven een bijdrage te leveren aan het realiseren van een gunstig investeringsklimaat.

2016 13 No. 163

Automatisering

In 2015 werd het nieuw Douanesysteem "Asycuda World r geïmplementeerd en de ICT capaciteit verruimd. Dit heeft de douane procedures verder gemoderniseerd en geautomatiseerd. Monitoring en management informatiesystemen zullen worden uitgebreid.

Ontwikkelingsfinanciering

Het beleid in 2016 zal evenals in 2015 gericht zijn op een effectieve benutting van de beschikbare financieringsmiddelen ten behoeve van ontwildcelingsprojecten. In het kader van het Herstel- en Stabilisatieplan en het door de regering en IMF overeengekomen programma en de doelstelling van het Ministerie van Financin is overeenstemming bereikt met verschillende internationale en regionale financieringsinstellingen voor financile en technische ondersteuning. Mede in dit kader zijn diverse samenwerkingsovereenlcomsten aangegaan met onder andere de Inter Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB), de Wereldbank (WB), de Caribbean Development Bank (CDB), de Agence Française de Developpement (AFD), de Islamic Development Bank (IsDB), de Europese Commissie (EC), het OPEC Fund for International Development (OFID).

Ter verdereverruiming van de beschikbare financieringsmiddelen zullen er mogelijkheden worden geschapen om de Staatsinkomsten te verhogen en het aanboren van diverse financieringsbronnen, waarbij er gekeken zal worden naar nieuwe financieringsmogelijkheden via beschikbare internationale, regionale instituten en organen. Ten behoeve hiervan is het proces, om de aanvullende bijdrage van de internationale ontwikkelingspartners in kaart te brengen en centraal te co&dineren reeds ingezet en wordt dit gecontinueerd in 2016. Dit donorcoordinatiesysteem heeft als strategie de actieve partners en donoren in Suriname inzichtelijk te maken. De cotirdinatie van de samenwerking met de ontwikkelingspartners die de ontwikkelingsfinanciering ondersteunen, is gebaseerd op de principes van equal en economische diplomatie. Tevens zullen ter vergroting van de beschikbaarheid aan formele middelen, besparingen opgevoerd worden.

2016 14

No. 163

DIRECTORAAT FINANCIEN

TITEL I: OPERATIONELE lUITGAVEN

bedra en x SRD 1.000 Code Lopende

Uitgaven Vermoedelijk beloop 2015

Suppl. Begr. 2016

Nota van Wijziging

2016

Raming 2017

Raming 2018

Raming 2019

Raming 2020

610 Lonen en Salarissen 13.408 16.831 16.831 17.274 17.716 18.159 18.602

611 Sociale premies 1.366 1.982 1.982 1.641 1.641 1.641 1.641 612 Gebruik

van Goederen en diensten 5.762 28.204 28.204 29.322 30.440 31.558 32.676

615 Schenkingen en bijdragen 263 250 250 258 265 273 281

616 Sociale uitkeringen 10 40.022 22 23 23 24 25 Totaal Lopende Uitgaven

20.809 87.289 47.289 48.518 50.085 51.655 53.225

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris 47 200 200 205 210 215 220

621 Transportmiddele n 424 424 429 434 439 445 Totaal Kapitaal Uitgaven 47 624 624 634 644 654 665

TOTAAL OPERATIO-NELE UITGAVEN 20.856 87.913 47.913 49.152 50.729 52.309 53.890

Toelichting op de Operationele Uitgaven

Lopende Uitgaven

610. Lonen en Salarissen Voor 2016 is SRD 16.831.000, - uitgetrokken voor lonen en salarissen. Het personeelsbestand van het ministerie van Financin is momenteel 445. In 2016 zullen er 53 personeelsleden jubileren in verband met hun 25-30-35 en 40 dienstjaren. In 2016 zal het Ministerie max.20 academici's aantrekken, die na training ingezet zullen worden om een bijdrage te leveren aan de hervorming van de overheidsfinancin.

2016

15

No. 163

S ecificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen Bedrag

61001 Ambtelijk 14.378.130 61002 Vakantiegelden 1.161.490 61003 Overwerk 362.000 61004 Bonussen en gratificaties 186.651 61006 Vacatiegelden 12.000 61019 Overige Toelagen 211.824 61024 Overige Vergoedingen 308.905 61203 Contractanten 200.000

61205 Deskundigen binnenland 10.000 Totaal 16.831.000

Het personeelsbestand van het direktoraat financin bestaat uit 445 ambtenaren en van CLAD 33 ambtenaren, deze zijn qua opleiding als volgt verdeelt:

Hogerkader Middenkader Lagerkader Totaal Aantal 97 163 218 478

611: Sociale Premies

Voor de sociale premies is er SRD 1.982.000, - uitgetrokken. De bijdragen van de overheid aan de ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds komen ten laste van deze codering.

SpecificatieSocialePremies

bedra en x SRD 1.000

Code Sociale Premies Bedrag

61101 Werkgeverstasten Pensioenfonds 941

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds 1.041

Totaal 1.982

2016 16 No. 163

612: Gebruik goederen en diensten

Code 612 is in 2016 geraamd voor SRD28.204.000,- en houdt verband met de reguliere operationele kosten van het direktoraat financin. Onderstaande tabel geeft een specificatie van De kostensoort "gebruik van goederen en diensten " weer.

S ecificatie Gebruik goeclerenen diensten Codc Gebruik van goederen en diensten Bedrag

61201 Scminars en workshops 10.000

61208 Binnenlandse reiskosten 10.000

61209 Binnenlandse verblijfskosten 24.000

61210 B uitenlandse reiskosten 100.000

61211 Buitenlandse verblij fskosten 200.000

61215 Kantoorrniddelen (papier, pennen etc,) 131.500

61216 Kopieer 37.000

61217 DrtIkwerk & grafisch materiaal 239.000

61218 Bodc diensten 3.000

61219 Onderhoud meubilair en Inventaris 19.000

61 220 Onderhoud Kantoormiddelen 1.400

61221 Vergaderkosten 77.500

61222 Verbruiksgoederen (car-tridge en diskettes) 858.000

61223 Onderhoudskosten automatisering 82.500

61224 Licentics en programmakosten 1.199.000

61226 Advertenties en Bekendmakingen 2.000

61227 Radio en Tv programma's 50.000

61228 Brochure en andere Pcriodieken 1.000

61229 Tenstoonstelling 1,000

61233 Huur gebouwen en Terrreinen 250.000

61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen 85.500

61236 Vuilnis en reinigingsdiensten 7.000

61238 Telefoon uitgaven 500.000

61240 Water 5.000

61241 Electriciteit 76.000

61244 Representatie 30.000

61245 Abonnemcnten en Vakliteratuur 10.000

61246 Verzekering 1.000

61247 Schoonmaak 91.000

61248 Gereedschappen en Apparatuur 3.000

61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a. 19.000

61251 Voeding 82.500

61252 Contributic 13.888.000

61253 Vracht en Brief portie 4.000

61255 RechterlIike Vonnissen 2.000.000

61257 Dienst specifieke exploitatie kosten 1.100

61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport 150.000

61260 Onderscheidingen 200.000

61263 Overige Alp,emene Kosten 7.246.000

61279 Mediciin 4.000

61283 Huur van voertuigen 5.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen 500.000

Totaal 28.204.000

2016 17 No. 163

615: Schenkingen en bijdragen

Er is SRD 250.000,- uitgetrokken voor code 615 " Schenkingen en bijdragen". Het geraamd bedrag is voor eventuele bijdragen aan niet commercile instellingen.

Specificatie Schenkingen en Bijdragen


Code Schenkingen en bijdragen Bedrag 61504 Bijdrage aan niet commerciele instellingen 250

Totaal 250

616: Sociale uitkeringen

Op deze code vindt er een wijziging plaats van SRD 40.022.000,- in SRD 22.000,-.

Hieronder vallen de uitgaven voor o.a. Bijdrage aan overigen, poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging. Specificatie Sociale uitkeringen


Code Sociale uitkeringen Bedrag 61606 Biijdrage aan overigen - 61611 Lig en verpleegkosten 15 61612 Poliklinische kosten 7

Totaal 22

Kapitaal Uitgaven

620: Inventaris

Onder deze code vallen de uitgaven van kantoorinrichting z.a. bureaus, bureaustoelen, computers etc. Voor 2016 is er een bedrag geraamd van SRD 200.000, - Het meubilair van het directoraat is aan vervanging toe.

2016

18

No. 163

Specificatie Inventaris


Code Inventaris Bedrag 62001 Kantoor Inventaris 150 62004 Computers 50

Totaal 200

621: Transportmiddelen

Voor code 621 is er een bedrag geraamd ad SRD 424.000,- voor de aanschaf van transportmiddelen.

Specificatie Transportmiddelen

bedragen x SRD 1.000

Code Transportmiddelen Bedrag 62102 Autos 424

Totaal 424

2016

19

No. 163

TITEL III: PROGRAMMA'S

bedragen x SRD 1.000

Code , Vermoed. beloop 2015

S uppletoire Ilegroting

2016

Rtuning 2017

Rurning 2018

R lllll ing 2019

R.tuning 2020

01'- 13eleidswbied: licon ,nisch Progrummu: 01 1n frustruetu rele werken

Code Project

0151 Renovutie oud domeinkuntoor 3.000 0 0 0 0 Sub-totand - 3.0(X/ - - - -

Progrum mut 02 Institutionele versterk ng Code Project

0217 Cupuciteitsopbouw Fintincien 346 3.000 773 796 820 844 S ub- tottml 346 3.000 773 796 820 844 Prognammn: 05 ICT (AutomutiserIng)

Code Project P0505 Nieuw 11:N4 IS 505 16.000 515 530 546 563

S ub-totand 505 16.000 515 530 546 563

Progrummitt 09 S ulnaidie en Ilijdrugen Code Project •

0921 13ureuu voor de Stitutssehuld 750 1.608 1.339 1.379 1.421 1.463

P0922 CLAD 4.593 8.447 6.180 6.365 6.556 6.753 •

0923

13ijdruge t I-, stimulering van Ontwikkelinw-projecten 975 4.000 2.060 2.122 2.185 2.251

p0924 13ijdruge tum 11)CS 5.250 2.000 5.150 5.305 5.464 5.628 S ub-totuul 11.568 16.055 14.729 15.171 15.626 16.095 Progrum mu: 15 S oclule zekerheid

Code Projeet r-

1501

Suppletie overheidshijdruge pensioenlhnds 165.300 282.000 195.700 201.571 207.618 213.847 S uh-totaul 165.300 282.000 195.700 201.571 207.618 213.847 Progrummu: 16 Finaneieel Economisch

Code Projeet 1603 Rent es en ufloss ingen 272.420 1.127.245 327.836 337.671 347.801 358.235

1608 lnstelling v/h nutionule woninghouwfonds - 51.500 53.045 54.636 56.275 S ub-totaul 272.420 1.127.245 379.336 390.716 402.437 414.510 Progrummu: 17 Noodr‘serve

•

1701

13ijw.ondere voordtieningen t.h.v. Rumpenbeheersing en bestrijding 450 10.000 5.150 53.058 5.464 5.628

1702 Algemeen onvoorzien - 12.000 - - - Sub-totuul 450 22.000 5.150 53.058 5.464 5.628

Progrummu: 18 Veillgheid en Ilevelliging

Code Project

1801

13eveiliging kuntoorwhouwen Finuneien - 175 180 186 191 197 S u b-totatul - 175 180 186 191 197 "POTAAL. 1iR00RANIMA 450.589 1.469.475 596.383 662.028 632.702 651.684

2016 20 No. 163

Toelichting Programma's:

Programma: 01 Infrastructurele werken Onder dit programma valt het:

Project 0151 Renovatie Oud domeinkantoor Het oud postkantoorgebouw aan het kerkplein zal middels een symbolisch bedrag overgedragen worden aan het Ministerie door de SPSB. Dit gebouw zal in 2016 gerenoveerd worden teneinde diensten van het Ministerie te kunnen huisvesten. Het begroot bedrag is SRD. 3.000.000,-

Programma: 02 Institutionele Versterking Onder dit programma valt het:

Project 0217 Capaciteitsopbouw FinancWn Capaciteitsopbouw heeft te maken met de kosten van opleidingen en trainingen die gecoiirdineerd wordt door het Opleidingscentrum Belastingen. Het personeel van hetdirectoraat Financin wordt in de gelegenheid gesteld specifieke opleidingen en trainingen te volgen om hun kennis up te graden, welke moet bijdragen tot het vergroten van hun effici&die bij de uitvoering van de aan hun opgedragen taken. Er is een bedrag van SRD 3.000.000, - geraamd.

Programma: 05 ICT (Automatisering) Onder dit programma valt het:

Project 0505 Nieuw IFMIS Voor de uitvoering van dit project is voor het programma automatisering SRD 16.000.000, - begroot. Dit bedrag is o.a. bestemd voor uitgaven van: - Licenties - Onderhoud Financieel systeem - Aankoop van hard- en software - Aankoop van nieuwe modules binnen het Freebalance-IFMIS systeem

Programma: 09 Subsidie en Bijdrage

Onder dit programma valien vier projecten welke voor een totaal bedrag van SRD 16.055.000,- zijn begroot. De projecten zijn:

2016 21 No. 163

Project 0921 Bureau voor de Staatsschuld Het bedrag van SRD 1.608.000,- dat uitgetrokken is voor het Bureau voor de staatsschuld is bestemd voor exploitatiekosten en bezoldiging van het personeel.

Project 0922 Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD) Behalve de personeelskosten zijn ook de exploitatiekosten meegenomen in de raming. Verder zal deze dienst versterkt worden om haar taak als controle apparaat van de overheid beter te kunnen vervullen. De Register Accountants aangetrokken voor de CLAD worden ook ten laste van dit project gebracht. In 2016 zullen max.8 accountants aangetrokken worden, voor de versterking van de controle werkzaamheden van CLAD.De raming bedraagt SRD 8.447.000,-.

Project 0923 Bijdrage ter stimulering van Ontwikkelingsproiecten Hieronder vallen bijdragen aan Ontwikkelingsprojecten waaronder: woningbouw en de exploitatiekosten voor de Werkgroep Huisvesting en andere ontwikkelingsprojecten bij de uitvoering van het ontwikkelingsplan 2012-2016. De totaal geraamde uitgaven voor deze maatregel zijn SRD 4.000.000,-.

Project 0924 Bijdrage aan Investment and Development Corporation Suriname (IDCS) IDCS ( Investment and Development Corporation Suriname) is een 100% state owned company (parastataal). De doelstellingen van deze parastataal zijn het promoten van foreign direct investment (FDI), het aangaan van joint venture met buitenlandse bedrijven en het opereren als promotion agency (one stop window van informatie voorzien/ begeleiden van een aantal sectoren) o.a. mijnbouw, energie, toerisme, landbouw. 1n 2016 is er een bedrag geraamd van SRD 2.000.000, -.

Programma: 15 Sociale Zekerheid Onder dit programma valt het:

Project 1501 Suppletie Overheidsbijdrage Als gevolg van de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden premies niet voldoende ter dekking van de uitkeringen aan de pensioengerechtigden. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Voor 2016 is het bedrag ad SRD 282.000.000,- geraamd.

2016 22 No. 163

Programma: 16 Financieel Economisch Onder dit programma valt het:

Project 1603 Rentes en aflossingen

Op deze code vindt er een wijziging plaats van SRD 1.118.000.000,- in SRD 1.127.245.000,-. Het bedrag ad SRD 1.127.245.000 -is begroot voor de rentes en aflossingen van zowel de buitenlandse - als de binnenlandse leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.Verder is dit bedrag begroot voor achterstallige betalingen van voorgaande jaren en aflossingen aan CBvS.

Programma: 17 Noodreserve Onder dit programma valt het:

Project 1701 Bijzondere voorzienin2en t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding Voor eventuele rampen is een bedrag van SRD 10.000.000,- geraamd.

Project 1702 Algemeen Onvoorzien

Om eventuele algemene uitgaven van de totale overheid te dekken die bij de begrotingopstelling niet voorzien zijn en noodzakelijkerwijs wel gedaan moeten worden is besloten een post op de begroting van Financien op te brengen. Hiervoor is een bedrag van SRD 12.000.000 geraamd.

Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging Onder dit programma valt het:

Project 1801 Beveili2in2 kantoorgebouwen Financin De beveiliging van de kantoorgebouwen zal middels moderne standaarden geschieden, waarbij er gedacht wordt aan camera- en elektronische beveiliging en andere soorten van beveiliging. Hiervoor is er een bedrag van SRD 175.000,- uitgetrokken.

2016

23

No. 163

Tabel 2 Toelichtin ou de urestatie en resultaat indicatoren OP- Beleidsgebied: Economisch Programma Doel

Programma Gerealiseer d Beleid 2014

Verwachte Beleidsresultate n per eind 2015

Verwachte Beleidsresultaten per eind 2016

Programma: 01 Infrastructurele werken 0151. Renovatie oud domeinkantoor

nvt nvt nvt Voor 2016 is het ministerie van Financin van plan het oud domeinkantoor, gelegen aan het Kerkplein te renoveren. liet is de bedoeling verschillende afdelingen van het Ministerie van Financin in het gerenoveerd pand onder te brengen.

Programma: 02 Institutionele Versterking 0217. Capaciteitsopbouw FinancWn

lnvesteren in human capital ter verbetering van de interne bedrijfsvoering en monitoring van het Financieel proces.

Diverse trainingen verzorgd voor het personeel van Financin alsook aan functionariss en binnen de overheid belast met de financiele administratie .

Voortzetting beleid van 2014.

Er zal verder geïnvesteerd worden in Human Capital ter verbetering van de inteme bedrijfsvoering en monitoring van het Financieel proces alsmede een verbeterde samenwerking te bewerkstelligen zowel intern als extern.

Programma: 05 ICT_(Automatisering) 0505. Nieuw IFMIS Hogere mate

van efficiente, transparante financiele

Aanschaf van een nieuw financieel

Uitvoering test fase v/h Freebalance geïntegreerd

Afronding testfase Freebalance en evt. aankoop van

2016

24

No. 163

huishouding middels een geïntegreerd financieel systeem

systeem. financieel systeem (testfase).

nieuwe modules

Programma: 09 Subsidie en Bijdragen 0921. Bureau voor de Staatsschuid

Beheersbaar houden v/d schuldenpolitiek binnen het wettelijk kader

Stringent toezicht op handhaving schuldenpolitiek

Handhaving van een goecl debt management.

Continuering v/h beleid mbt de schuldenpolitiek geheel binnen het wettelijk kader.

0922. CLAD Uitbrengen van controle technische adviezen.

Adviezen zijn uitgebracht mbt de controle begrotings- rekening 2013

Adviezen zijn uitgebracht mbt de controle begrotingsreke- ning 2014 en tussentijdse controle 2015

In 2016za1 het beleid mbt de controle verder versterkt worden door o.a. het aantrekken van 8 register accountants

0923. Bijdrage ter stimulering van Ontwikkelingspro- jecten

Financile bijdrage ter stimulering van diverse Ontwikkelings- projecten bij de uitvoering van het ontwikkelingsplan 2012- 2016.

Betaling van o.a.verdere bouw dijken in de districten Comme- wijne en Coronie en de bijdrage i/h woningbouw -fonds bij de banken SPSB en DSB en extern.

Bijdrage geleverd aan diverse ontwikkelingsprojecten

Financile bijdrage ter stimulering van diverse Ontwikkelings-projecten bij de uitvoering van het ontwikkelings-plan 2012-2016.

0924. Bijdrage aan IDCS

Voldaan aan de Bijdrage aan IDCS voor het aantrekken van FDI (foreign direct investment).



2016

25

No. 163

Programma: 15 Sociale Zekerheid 1501. Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds

0.g.v. de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden pensioenen niet voldoende ter dekking van de uitkeringen aan de pensioen-gerechtigden. Het suppletiebe-drag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds.

Het suppletiebe drag is door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioen-fonds.

Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds.

Het suppletiebedrag zal door de overheid ter beschikking gesteld worden aan het pensioenfonds.

Programma:16 Financieel Economisch

1603. Rentes en aflossingen

Nakomen van de verplichtin- gen voort- vloeiende uit gesloten le- ningsovereen- komsten met binnen- en buitenland

Voldaan aan de ver- plichtingen conform aflossings- schema voor 2013

De aflossingen en rentebetalingen wederom obv schema voldoen.

De aflossingen en rentebetalingen zullen obv ingediende invoices en schema worden voldaan.

1608. Instelling v/h woningbouwfonds

Het Nationaal Woningbouw- fonds zal zorg dragen voor de financiering v/h Nationale huisvestingsplan

In 2016 vind de continuering van het beleid van 2015 plaats.

2016

26

No, 163

Programma: 17 Noodreserve

1701. Bijzondere voorzieningen t.b.v. rampenbeheersing en bestrijdíng

Financiering van activiteiten in geval van calamiteiten obv een rampenplan ontwikkeld door het NCCR.

Bijdrage geleverd aan huishoudens getroffen door rukwinden en/of over- stroming agv zware regens

Eveneens bijdrage geleverd aan huishoudens in geval van calamiteiten alsook aan het buitenland

Indien nodig Financiering van eventuele activiteiten in geval van calamiteiten


1801. Beveiliging kantoorgebouwen FinancWn

Nvt De beveiliging van de kantoorgebouwen zal middels moderne standaarden geschieden, waarbij er gedacht wordt aan camera- en elektronische beveiliging en andere soorten van beveiliging.

2016

27

No. 163

TITEL III: MIDDELENBEGROTING bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten

Venu Beloop

2015

Suppl. Begr. 2016

Raming 2017

Raming 2018

Rarning 2019

Raming 2020

Niet Belastingpiddelen 53014 Dividend 4,253 12,743 13,883 15,125 16,480 17,959 53015 W inst CBvS - 54,681 117,045 116,616 116,830 116,723

53171

Opbrcngsten verkoop Stroomleverin g 233,000 267,950 308,143 354,364 407,518 Totaal Niet Belastingmid delen 4,253 300,424 398,878 439,884 487,674 542,200

Leningen 54101 IDB, lening - - - -

54199

Overige ontvangen len ingen 1,276,379 Totaal 1eninge - '1,276,379 - - - - TOTAAL IN4IDDELEN-BCGROT1NG 4,253 1,576,803 398,878 439,884 487,674 542,200

Toelichting Middelenbegroting

53 Niet Belastingmiddelen

530 Inkomsten uit vermogen

53014 Dividend: Vanwege deelname van de overheid in diverse ondernemingen ontvangt zij dividend. Flet gaat hier m.n. om de banken: Hakrinbank, De Surinaamse Bank en de verzekeringsmaatschappij Self Reliance. Het te ontvangen dividend voor 2016 is geraamd op SRD 12.743.000,-.

53015 Winst Centrale Bank van Suriname: De winst welke de Centrale Bank van Suriname boekt gedurende een bepaald dienstjaar wordt gestort voor de Overheid. De inkomsten hiervan zijn voor 2016 geraamd op SRD 54.681.000,-.

2016 28 No. 163

53171 Opbrenasten verkoop Stroomlevering Door de lage tarieven van voorheen heeft de EBS veelal met flnancile steun van de overheid haar operaties kunnen uitvoeren, waaronder de aankoop van stroomleveringen van Suralco. Met de tariefverhogingen wordt EBS in staat gesteld de stroomleveringen te betalen en wordt dit zichtbaar in de begroting. Eveneens zullen de stroomaankopen ten behoeve van RGM zichtbaar gemaakt worden.Voor 2016 zijn deze opbrengsten begroot voor SRD. 233.000.000,-

54199 Overige Ontvangen Leningen Het geraamd bedrag van de overige leningen is geraamd op SRD. 1.276.379.000,-. Dit bedrag is bestemd voor achterstallige betalingen van v000rgaande jaren, Aflossingen aan CBvS, Kapitaal injectie tbv CBvS, Rentes van Aflossingen en ook voor het gebouw van het Ministerie van Financien.

2016 29

No. 163

D1RECTORAAT BELAST1NGEN

TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN

bedraQen x SRD 1 000 Code Lopende Uitgaven Vennoedelijk

beloop 2015 Suppl Begr 2016

Raming 2017

Raming 2018

Raming 2019

Raming 2020

610 Lonen en Salarissen 30,000 33,285 31,924 32,882 33,868 34,884 611 Sociale premies 2,900 3,432 3,090 3,183 3,278 3,376 612 Gebruik van

Goederen en diensten 8,500 9,363 7,665 8,048 8,450 8,873 616 Sociale uitkeringen 375 380 450 450 450 450

Totaal Lopende Uitgaven

41,775 46,460 43,129 44,563 46,046 47,583

Kapitaal Ilitgaven 620 Inventaris 400 1,345 600 750 500 350 621 Transportmiddelen 285 1,650 1,000 1,000 850 500

Totaal Kapitaal

llitgaven 685 2,995 1,600 1,750 1,350 850

TOTAAL OPERATIONELE 1.1ITGAVEN 42,460 49,455 44,729 46,313 47,396 48,433

Toelichting op de Operationele uitgaven

Lopende uitgaven

610. Lonen en salarissen

Voor 2016 zijn de lonen en salarissen begroot voor SRD 33.285.000 De belastingdienst heeft een personeelsbestand van 725 mensen verdeeld over de verschillende diensten. 1n 2016 zal het Ministerie max.30 academici's aantrekken, die na training ingezet zullen worden om een bijdrage te leveren aan de hervormingen binnen de Belastingdienst.

2016

30

No. 163

De verdeling naar hoger-, midden- en lagerkader is alsvolgt:

Hogerkader Middenkader Lagerkader Totaal

Aantai 194 433 98 725

De formatiestaat van de belastingdienst ziet er als volgt uit:

Code Lonen en Salatissen B edrag 61001 Ambtelijk 23,000,000 61002 Vakantiegelden 1,935,000 61003 Overwerk 2,500,000 61004 Bonussen en Gratificaties 450,000 61006 Vacatiegelden 750,000 61019 OverigeToelagen 2,300,000 61024 Overige Vergoedingen 2,350,000

Totaal 33,2 85,000

611. Sociale Premies

De werkgeverslasten ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds zijn totaal begroot voor SRD 3.432.000, -.



61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds 1.622

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds 1.810

3.432

612. Gebruik van goederen en diensten

Hieronder zijn de kosten voor het in stand houden van het directoraat opgenomen. Deze kosten zijn alsvolgt onderbouwd:

2016 31 No. 163

612. Gebruik van goederen en diensten

Hieronder zijn de kosten voor het in stand houden van het directoraat opgenomen. Deze kosten zijn alsvolgt onderbouwd:

S ecificatie Goederen en Diensten 61208 Binnenlandse reiskosten 10.000

61209 B innenlandse verbliffskosten 25.000

61210 Buitenlandse reiskosten 33.500

61211 Buitenlandse verbl ij fskosten 50.250

61215 Kantoormiddclen (papier, pennen etc,) 200.000

61216 Kopicer 75.000

61217 Drukwerk & grafisch materiaal 700.000

61218 Bode diensten 1.000

61219 Onderhoud meubilair en Inventaris 80.000

61220 Onderhoud Kantoormiddelen 2.000

61221 Vergaderkosten 45.000

61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes) 152.142

61223 Onderhoudskosten automatiscring 15.000

61224 Licenties en programmakosten 45.000

61225 Dataliinen 20.000

61226 Advertenties en Bekendmakingen 200.000

61227 Radio en Tv programma's 100.000

61228 Brochure en andere Periodieken 12.456

61233 Huur gebouwen en Terrreinen 800.000

61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen 350.000

61235 Verbouwingen 200.000

61236 Vuilnis en reinigingsdiensten 30.000

61238 Telefoon uitgaven 650.000

61240 Water 30.000

61241 Electriciteit 500.000

61245 Abonnementen en Vakliteratuur 6.000

61246 Verzekering 6.652

61247 Schoonmaak 624.000

61248 Gereedschappen en Apparatuur 15.000

61249 Werkkleding incl. schocisel c.a. 900.000

61250 Bewaking 850.000

61251 Voeding 50.000

61252 Contributie 750.000

61255 Rechterlijke Vonnissen 15.000

61257 Dienst specifieke exploitatie kosten 600.000

61258 Kunst en Cultuur Aankopen en Onderhoud 10.000

61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultutir en spo 75.000

61260 Onderscheidingen 60.000

61263 Overige Algemene Kosten 15.000

61264 Wapens en minutie 25.000

61283 1-1uur van voertuigen 75.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvocrtuigen 550.000

61253 vrachtkosten en portie 410.000

Totaal 9.363.000

2016 32 No. 163

616. Sociale uitkeringen

Hieronder vallen de tandheelkundige voorzieningen, welke aan de belastingambtenaren wordt toegekend. Eveneens de voorzieningen.voor medische keuringen zijn hier opgenomen. Het totaal begroot bedrag is SRD 380.000,-.

Specificatie Sociale Uitkeringen bedra en x SRD 1.000

Code Sociale Uitkeringen Bedrag 61612 Polildinische kosten 348 61613 Preventieve Medische voorening 32

Totaal 380

Kapitaal Uitgaven

620. Inventaris Voor de aanschaf van de nodige kantoorinventaris, communicatie, computers, printers en netwerken is een bedrag van SRD 1.345.000,- begroot.

Specificatie Inventaris

bedra en x SRD1.000

Code Inventaris Bedrag 62001 Kantoor Inrichting 400 62004 Computers 600 62005 Printers 150 62006 Netwerken 150 62009 Technische gereedschap 45

Totaal 1.345

621. Transportmiddelen Ter vervanging van een deel van het verouderde wagenpark is een bedrag van SRD 1.650.000, - begroot.

2016

33

No. 163

Specificatie transportmiddelen bedragen x SRD 1.000

Code Trans portmiddele n Bedrag 62102 Autos 250 62104 Piek up's 550 62105 Bussen 250 62108 Vaartuigen 100 62110 Overige Transportmiddelen 500

Totaal 1.650

TITEL II: PROGRAMMA'S

bedra en x SRD 1.000 Verm.

[3e1.

2015

Suppl

Begr 2016

Raming

2017

Raining

2018

Raming

2019

Raming

2020 OP- Beleidsgebied: EC0110111iSell

Programma: 01 Infrastructurele werken Code Project

0119

Renovatie ell nieuwbouw

kantoorgebouwen 300 4.000 10.000 5.000 5.000 2.500

0120

Renovatie en nieuwbouw

dienstwoningen 400 5.000 1.500 1.000 500 500 0121 Aanschaf kantoorgebouwen 4.731 12.542 - -

Sub-totnal 5.431 21.542 11.500 6.000 5.500 3.000 Programma: 02 Institutionele versterking

Code Project 0218 Capacitensopbouw 1.250 5.000 3.000 2.000 2.000 2.000

0219 Modernisering/Verzelfstandiging

van belastingorganisaties 50 2.208 3.000 4.000 3.000 2.000 Sub-totnal 1.300 7.208 6.000 6.000 5.000 4.000

Codc Progranama: 05 ICT ( autornatisering) Project

0506

Nieuw autornatisering, belasting-

systeem, alsmede onderboud

vili douane systeetn en Scans 3.000 32.282 20.000 10.000 7.000 5.000

Sub-totaal 3.000 32.282 20.000 10.000 7.000 5.000 Prograrnma: 16 Financieel econornisch

Code Project 1604 Fiscale controle binnenland 150 1.500 250 300 350 350

1605

Introductie nieuwe belastingwet-

en regelgeving 20 1.000 2.500 1.000 750 500 Sub-totanl 170 2.500 2.750 1.300 1.100 850 OP-Beleidgebied: Veiliebeid en Nationnal Beleid Programma: 18 Veiligheid en Ileveiliging

Code Project

1802 Beveiliging kantoorgebouwen Belastingen 100 351 350 250 200 200 Sub-totaal 100 351 350 250 200 200 TOTAAL PROGRAMMA'S 10.001 63.883 40.600 23.550 18.800 13.050

2016 34 No. 163

Toelichting Programma's:

Program ma: 01 Infrastructurele werken

Onder dit programma vallen er drie projecten, welke voor een totaal bedrag van SRD 21.542.000,- zijn begroot. De projecten zijn:

Project 0119 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen Om de werksfeer te verhogen en de klanten van de dienst zo aangenaam mogelijk te ontvangen is het noodzakelijk dat de gebouwen worden gerenoveerd. Ook zal een aanvang gemaakt worden met het opzetten van een nieuw Douanekantoor en de aankoop van een pand tbv de Directoraat der Belastingen. Het Centraal Belastingkantoor zal ook gerenoveerd worden. In het kader van de decentralisatie van de dienst zullen in enkele districten ook afdelingen van de Belastingdienst worden opgezet, waardoor de Dienst de klanten ook tegemoet komt. Het totaal begroot bedrag is SRD 4.000.000, -.

Project 0120 Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen In 2016 zal het renoveren van dienstwoningen worden voortgezet. Ook het bouwen van nieuwe dienstwoningen ter vervanging van woningen die niet meer op een verantwoorde wijze te renoveren zijn, zal worden voortgezet. Hiervoor is er een bedrag van SRD 5.000.000, - begroot.

Project 0121 Aanschaf kantoorgebouwen Voor het faciliteren van enkele diensten is het noodzakelijk de aanschaf van een kantoorgebouw te plegen. Hiervoor is een bedrag van SRD 12.542.000,- uitgetrokken.

Programma: 02 Institutionele versterking

Het totaal begroot bedrag voor het programma Institutionele versterking is SRD 7.208.000, Hierin zijn projecten opgenomen, te weten:

Project 0218 Capaciteitsopbouw Het Opleidingscentrum van Financin co&dineert en organiseert jaarlijks specifieke functionele opIeidingen en trainingen, waarbij het personeel in de gelegenheid wordt gesteld deze te volgen. Voor 2016 zijn er opleidingen gepland, waarbij het personeel de tools wordt aangereikt de werkzaamheden efficinter te kunnen uit voeren. Verder zijn er hieronder ook workshops en managementtrainingen opgenomen. Het totaal begroot bedrag is SRD 5.000.000, -.

2016 35 No. 163

Project 0219 Modernisering/verzelfstandigin2 van de belastingorganisatie De hervorming van de Belastingdienst gaat gepaard met evaluatie, herschrijving en opstellen van processen en procedures. Enkele afdelingen zullen klantvriendelijker ingericht worden, ten einde de dienstverlening te intensiveren. Het begroot bedrag is SRD 2.208.000,-.

Programma: 05 ICT (Automatisering)

Proiect 0506 Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud van het Douane systeem en scans

De Belastingsdienst is toe aan een geheel nieuw automatiseringssysteem. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds opgestart. Met het nieuw systeem zal de benodigde hardware en randapparatuur, alsook het netwerk moeten worden vervangen. Het onderhoud van het Douane-systeem en de scans vallen ook onder dit project. Het totaal begroot bedrag is SRD 32.282.000,- .0ok zal t.b.v. het in te voeren BTW een automatiseringssysteem worden aangekocht.

Programma: 16 Financieel Economisch

Project 1604 Fiscale controle Binnenland Het betreft hier fiscale controle in het achterland van Suriname. In 2016 zal men de expedities naar het binnenland intensiveren. Het begroot bedrag hiervoor is SRD 1.500.000, -.

Project 1605 Introductie nieuwe fiscale wet- en regelgeving Het is noodzakelijk nieuwe fiscale wet- en regelgeving te introduceren, welke moeten aansluiten op de huidige groeiende economische activiteiten en de veranderende samenleving. Modernisering van de huidige fiscale wet- en regelgeving heeft prioriteit, willen we de Belastingdienst en de StaatsfinanciCn hervormen. Voor de uitvoering van dit project is een bedrag vanSRD 1.000.000,- begroot.


Project 1802 Beveiliging kantoorgebouwen Belastingen Vanwege het feit dat de Belastingdienst de verantwoordelijke is voor het innen van gelden ten behoeve van de Staatskas, is het streven daarom gericht om een beveiligingsunit op te zetten, teneinde op strategische plaatsen de veiligheid van het personeel en de klanten te waarborgen. Verder zullen de kantoorgebouwen middels camera- en elektronische apparaten beveiligd worden. Hiervoor is er een bedrag van SRD 351.000, - uitgetrokken.

2016

36

No. 163

Tabel 2: Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

OP- Beleids_gebied: Economisch Programma Doel

Programma Gerealiseerd Beleid 2014

Verwachte Beleidsresultaten per eind 2015

Verwachte Beleidsresul-taten per eind 2016

Programma: 01 Infrastructurele werken 0119. Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen

De kantoorgebouwen moeten in goede staat verkeren, teneinde de werksfeer te verhogen en de dienstverlening naar de klant toe te vergroten.

Uitvoering van elektra wericzaamheden in het Centraal Belastingkan- toor (CBK) gebouw en voorbereidings- werkzaamheden door een architectenbu- reau i.h.k.v. de renovatie van het CBK

Tekening en bestek zijn af voor de renovatie van het CBK en de bouw van een dependance in een district.

Aanbesteding gehouden en een aanvang gemaakt met de renovatie van het CBK. Dependance in gebruik genomen.

Een aanvang met de opzet van een nieuw Douanekan-toor en de aankoop van een pand tbv het Directoraat

0120. Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen

Gelet op de aard v/d dienst is het vereist dat het personeel gedetacheerd wordt naar de districten. De dienstwo-ningen moeten in goede staat verkeren, waardoor het detacherings-beleid kan worden voortgezet, teneinde de dienstverlening

Aanvang gemaalct met de renovatie van een 4-tal dienstwoningen

Afironding van de renovatie van de 4- tal dienstwoningen. Klein onderhoud aan dienstwoningen uitgevoerd

Voortzetting renovatie dienstwoninge n

2016

37

No. 163

naar de gemeenschap te blijven garanderen.

0121. Aanschaf kantoorgebouwen

Het faciliteren van diensten

Een kantoorpand is aangekocht.

Een pand in een district is aangekocht.

Programma: 02 Institutionele versterking 0218. Capaciteits- opbouw

I-Iet aanbieden en/of verzorgen van specifieke functionele opleidingen en trainingen met het doel het personeel instaat te stellen haar werkzaamhe-den efficiíjnter uit te kunnen voeren.

Voortzetting dienst specifieke opleidingen.

Continuering van de gespecialiseerde trainingen binnen het directoraat.

Versterkte organisatie aan de hand van het uitgevoerd opleidingen-beleid.

0219. Modernisering/ verzelfstandiging van de belastingorganisatie

De belastingdienst moderniscren.

Code of Conduct opgesteld

De gehele dienst is over de Code of Conduct gdnformeerd

Voortgang activiteiten i.h.k.v. de hervorming van de Belasting-dienst.

Programma: 05 ICT (Automatisering) 0506. Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud v/h douane systeem en scans

De dienst voorzien v/e effectief en efficinte system, dat de werkzaamheden verge- makkeliikt,

Installatie v/e datanetwerk ten behoeve van het ASYCUDA World project. Aankoop

Aanvang implementatie v/e nieuw automatiscrings- systeem voor de strategische diensten. Voortzetting onderhoud

De vernieuwing van nctwerken zal in afrondende fase zijn. Vervanging van hardware.

2016

38

No. 163

maar meer nog de ontvangsten verhoogd.

licenties en software t.b.v. het ASYCUDA-World project. Onderhoud v/d con-tainerscans. Aanbeste dings-procedure aanschaf niew,v automatise-ringssysteem t.b.v. de Inspectie en het Ontvangkan-toor der directe belastingen ingezet. Levering van printers t.b.v. de kassa's.

containerscans.

Programma: 16 Finacieel Economisch

1604. Fiscale Controle Binnenland

Fiscale controle van de sectoren die in het Binnenland operationeel zijn.

Multidiscipli- naire operaties uitgevoerd op de Marowij- ne- en de Tapanahonyri vier

Uitvoering van operaties in Apoera en Sipaliwini.

Voortzetting en intensivering van fiscale controles

1605. Introductie nieuwe belastingwet- en regelgeving

Fiscale wet-en regelgeving aanpassen ten einde aan te sluiten aan de groeiende

Betaling van consultants i.h.k.v. het herzien van wetten. Aanvang van het Project

Het Project "Introductie en uitvoering accijnszegels op (Vodka) uitgevoerd.

Modernisering van fiscale wet-en regelgeving uitgevoerd.

2016

39

No. 163

economische activiteiten.

"Introductie en uitvoering accijnszegels op (Vodka)

OP- Beleidsgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid Program ma: 18 Veiligheid en Beveiliging 1802. Beveiliging kantoorgebouwen Belastingen

De belastingdienst is de grootste ontvanger v/d Staat. Uit hoofde van deze verantwoordelijkheid is het doel de veiligheid v/h personeel en de klanten te waarborgen. Verder is de beveiligings-unit een noodzaak, waardoor de behoefle om een bewakingsbe-drijf aan te trekken er niet meer is (kosten-besparend).

Aanschaf en installatie van beveiligings- apparatuur tcn behoeve van de dienst.

Uitbreiding installeren van beveiligingsappara-tuur Veiligheidsvoor-zieningen getroffen ter voorkoming van ongerief/ chaos bij de loketten. Alle personeelsleden voorzien van badges.

Beveiligingsunit is een feit

2016

40

No. 163

Titel III: MIDDELENBEGROTING bedra en X SRD1000

Code 0 ntvan gsten Vermoedelijk beloop 2015

Rarning 2016

Raming 2017 Raming 2018 Raming 2019 Raming 2020

Directe Belastingen

51010 Inkornsten Beluting

(incl. Loonbclasting) 1,000,000 1,171,542 1.288.696 1,417,566 1,559,322 1,715,255

51020 Vermogensbclasting 3,475 3,500 4,025 4,629 5,323 6,122

51021 Huurwaardc bclast ing 5,558 6,000 6,200 6,400 6,61.10 6,800

51030 Lotcrijbclasting 5,0011 10,000 12,000 14,000 15,1100 15,000

5103 l Dividendbelasting 109,000 112,000 110.000 120,000 150,000 150,000

51032 Casinobelasting 26,300 32,000 32,000 35,000 36,0011 36,000

Totaal Directe Belas ti n gen 1,149,333 l ,335,042 1,452,921 1,597,595 1,772,245 1,929,176

Indirecte Belastingen

51170 Invocucchtcn 340,000 416,600 458,260 504,086 541,892 568,987

51173 Statistiekrechten 53,750 66,550 76,533 84,186 90.500 95,025

51130 Onuctbelasting 415,000 506,700 557,370 613,107 674,418 741,859

51171 Uitvoerrccht op hout 14.300 44,088 48,938 v 54,32 l ° 60,296 66,929

51140 Accijns alchol vrijc drankcn 32.11110 35,000 40,250 44,275 48,703 56,008

51 l41 Accijns op gcdistillccrd 26,500 27,000 29,700 32,6711 35,937 39,531

51142 Accijns op bicr 30,000 32,000 38,400 42,240 46,464 51,110

51143 Accijns op rooktabak en sigarct ten 87,500 108,900 111,078 113,300 115,566 117,877

51161 Verbruiksbclasting motorbrandstoffen 530,000 745,000 759,9110 775,098 790,600 806,412

51162 Bclasting op publickc vcrmakclijklicden 5,000 5,000 5,750 6,613 7,604 8,745

51174 R.ij- cn Vocrtuigenbelasting 222,500 255,875 294,256 338.395 389,154

Totaal lndirecte Belastingen 1,534,050 '. 2,209,338 2,126,178 2,269,895 2,411,979 2,552,483

Totaal Belastingmiddelen 2,683,383 3,544,380 3,579,099 3,867,489 4,184,225 4,481,659

Niet Belastingmiddelen

53109 Royaltics 0 - 75,11110 80,000 85,000 90,000

53111 Consent en deviczenrecht 91,250 43,560 50,094 57,608 66,249 76,187

53124 Ontvangsten inzakc uitvocr aluinaarde

cn bauxict

3,2110 - - ■ -

53129 Ontvangsten inzakc in- ui!- en doorvocr 3,000 13,000 14,950 17,193 19,771 22,737

53131 Entrepotgeldcn 3 5 10 10 12 12

53153 Diverse Vcrgoedingcn 3,500 5,000 6,000 7,200 8,640 10,368

53202 Fiscale boetcn vcrvolgingskosten ctc. 5,000 2,000 2,200 2,420 2,662 2,928

551103 A0V Prcmie 140.177 150,000 160,000 161,600 162,893 164,196

Totaal Niet Belastingmiddelen °. 246,130 213,565 308,254 326,031 345,227 366,428

Leningen

54101 laDB 10,000 27,000 20,000 - - -

Totaal Leningen 10,000 27,000 20,000 - - .

TOTAAL NI1DDELE1BF03ROTING 2,939,513 3,784,945 3,907,353 4,193,520 4,529,452 4,848,087

2016 41 No. 163

Toelichting Middelenbegroting

510 Directe Belastingen

51010 Inkomstenbelasting (inclusief Loonbelasting) De ontvangsten hier betreffen belastingen op het inkomen van personen en lichamen. In het dienstjaar 2016 wordt verwacht dat circa SRD 1.171.542.000, - zal worden

51020 Vermogensbelasting Dit betreft een belasting die wordt geheven op het zuiver vermogen van een belastingplichtige. Voor 2016 wordt verwacht een bedrag van SRD 3.500.000,- te innen.

51021 Huurwaardebelasting Als grondslag van deze belasting geldt de huurwaarde van gebouwen. In 2016 zal de hertaxatie in de districten worden voortgezet. De verwachting is SRD 6.000.000, - aan huurwaardebelasting binnen te halen.

51030 Loteriibelasting Dit is een belasting die wordt geheven op alle in Suriname aangelegde of gehouden loterijen, waarvan op grond van de "Loteríjenwet 1939" vergunning is verleend. Voor 2016is een bedrag van SRD 10.000.000, -geraamd.

51031 Dividendbelasting De dividendbelasting is een directe belasting welke geheven wordt van degenen, die rechtstreeks of door middel van certifícaten gerechtigd zijn aandelen in, en winstbewijzen en winstdelende obligaties van binnen Suriname gevestigde naam loze vennootschappen, commanditaire vennootschappen op aandelen en andere vennootschappen te verhandelen, welke kapitaal geheel of ten dele in aandelen is verdeeld. Gelet op het verloop van de dividendbelasting wordt voor 2016 SRD 112.000.000,- geprojecteerd.

51032 Casinobelasting Een belasting geheven op het bieden van de gelegenheid tot deelneming aan hazardspelen in Suriname. De belasting wordt geheven op het aantal van de geplaatste speelautomaten en of speeltafels die zich bevinden in een voor het publiek toegankelijke ruimte of inrichting, waarbij de gelegenheid bestaat tot deelneming aan een spel. De verwachting voor 2016 is een bedrag van SRD 32.000.000, -.

2016 42 No. 163

511 Indirecte Belastingen

51170 Invoerrechten

Dit middel wordt geïnd bij de invoer van goederen. Bij een gelijke invoerwaarde en een aangepaste douanekoers is de verwachting voor 2016 op SRD 416.600.000, - gesteld.

51173 Statistiekrechten Eveneens als de invoerrechten, wordt ook dit middel geïnd bij de invoer van goederen. Het tarief is 0,5% van de CIF waarde. Ook hier is de projectie gebaseerd op een gelijke invoerwaarde en een aangepaste douanekoers. Voor 2016 is een bedrag van SRD 66.550.000, -verwachtbaar.

51130 Omzetbelasting Dit is een belasting geheven ter zake van:

het door ondernemers i.h.k.v. hun onderneming in Suriname, leveren van de door hen in Suriname voortgebrachte goederen; het door ondernemers in het kader van hun onderneming in Suriname, verrichten

van bepaalde diensten,

de invoer van goederen, de heffing hierbij is afhankelijk van de invoerwaarde. De opbrengst voor 2016 is gesteld op SRD 506.700.000, -.

51171 Uitvoerrecht op hout Dit is een belasting die wordt geheven op hout dat in stammen, balken, palen, blokken, planken, vellen of in welke vorm dan ook wordt uitgevoerd. Hiervoor is een bedrag van SRD 44.088.000,- aan inkomsten te verwachten.

51140 Acciins alcoholvrije dranken Accijns op alcoholvrije dranken is een belasting geheven op alcoholvrije dranken zoals limonade, frisdrank, spuitwater, vruchten- en groentesappen. De inkomsten zullen naar verwachting SRD 35.000.000,- bedragen in 2016.

51141 Acciins op gedistilleerd Dit is een belasting geheven op gedistilleerd en op andere alcoholhoudende dranken. Toename in controle en wijziging van de regeling met betrekking tot de accijnszegels moet resulteren in ontvangsten van SRD 27.000.000, - voor het dienstjaar 2016.

2016 43 No. 163

51142 Accijns op bier Accijns op bier is een belasting geheven terzake van: - de levering van hier te lande bereid bier; - de invoer van bier. De geraamde inkomsten voor 2016 bedragen SRD 32.000.000,-.

51143 Accijns op rooktabak en sigaretten Accijns op tabaksproducten en sigaretten is een belasting geheven terzake van: - de levering van hier te lande vervaardigde rooktabak en/of sigaretten; - de invoer van rooktabald sigaretten. De geraamde inkomsten voor 2016 bedragen SRD 108.900.000,- 51161 Verbruiksbelasting motorbrandstoffen Deze belasting wordt geheven op ingevoerde motorgasoline en andere daarmede gelijk gestelde motorbrandstoffen. Met de introductie van de nieuwe wet zal de lokale productie ook in de heffing worden betrokken. Voor 2016 is de projectie gesteld op SRD 745.000.000,-.

51162 Belasting op publieke vermakelijkheden Belasting op publieke vermakelijkheden is een belasting geheven op voordrachten, vertoningen, voorstellingen of uitvoeringen en alle bijeenkomsten, onverschillig van welke aard of benamíng, zo wel afzonderlijk als verenigd waartoe aan het publiek, tegen betaling toegang wordt verleend. De belasting bedraagt 25% van de verkoopwaarde der uitgegeven toegangsbewijzen.De geraamde inkomsten bedragen voor 2016 SRD 5.000.000, -.

51174 Rij — en voertuigenbelasting Gekozen is om de Wet Rij- en Voertuigenbelasting 1956 (G.B. 1956 no. 41, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2000 no. 121) geheel te vervangen en een geheel nieuwe wet te concipiren die aansluit op de huidige situatie. In de nieuwe wet is de systematiek van heffing en inning zodanig vastgesteld dat de perceptiekosten voor de Overheid zo laag mogelijk wordt gehouden.Verder zijn de verschillende categorie&I verruimd en is de procedure voor bezwaar geïntroduceerd. De verwachting voor 2016 is gesteld op SRD 222.500.000,-

53 Niet belasting middelen

531 Opbrengst Goederen en diensten

53109 Royalties De royalties voor de kleinschalige mijnbouwsector worden door de belastingdienst geïnd. Voor 2016 is een bedrag van SRD 65.000.000,- begroot

2016 44 No. 163

53111 Consent en deviezenrecht Dit betreft vergoedingen welke worden geheven met betrekking tot transacties terzake van de in- en uitvoer van goederen. Voor dit middel is de projectie SRD 43.560.000,- voor 2016.

53129 Ontvangsten inzake in-, uit- en doorvoer van goederen Dit betreft vergoedingen die moeten worden betaald als de douane bepaalde wettelijke voorgeschreven handelingen moet verrichten bij de in, uit- en doorvoer van goederen. Thans vindt de inning op basis van het tarief conform het Staatsbesluit van 2003. Het 2016 zal de inning geschieden conform het Staatsbesluit van 2009, waarin het tarief is aangepast. Voor 2016 is een bedrag van SRD 53.300.000,- begroot.

53131 Entrepotgelden Voor opslag in publieke entrepot wordt entrepotrecht geheven. Voor 2016 is een bedrag van SRD 5.000,-geraamd.

53153 Diverse Vergoedingen Onder deze post vallen nummerplaten rij- en voertuigen, diverse ontvangsten van de OIA en de ODB, naturalisatie en interestkosten. Het geprojecteerd bedrag voor 2016 is SRD 5.000.000, -.

532 Boeten, Straffen en verbeurt verklaringen

53202 Fiscale boete, vervolgingskosten, etc. Het betreft hier boetes die worden opgelegd als er misstanden worden ontdekt vóór betaling. Hiervoor is een bedrag van SRD 5.000.000, - geraamd.

550 Met derden

55003 A0V premie Gelet op het feit dat het verloop van dit middel een stijgende trend vertoont, is de verwachting voor 2016 gesteld op SRD 150.000.000, -.

54 Leningen

541 Multilaterale leningen

2016 45 No. 163

54101 Inter-american Development Bank De financiering van het automatiseringssysteem als onderdeel van de hervormingen binnen de belastingdienst zal geschieden door de IDB. Voor 2016 is het voornemen om SRD 27.000.000, - van de lening te besteden.

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING

T1TEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN bedragen x SRD 1.000

Code Lopende Uitgaven Realisatie Verm.bel Raming Raming Raming Raming Raming

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

610 Lonen en Salarissen 1.906 1.715 1.828 1.828 1.828 1.828 1828

611 Sociale Premies 0 150 172 172 172 172 172

612

Gebruik van goederen en diensten 765 678 2.230 2.230 2.230 2.230 2230

616 Sociale Uitkeringen 30 30 30 30 30

Totaal Lopende Uitgaven 2.671 2.543 4.260 4.260 4.260 4.260 4.260

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris 3 0 25 25 25 25 25

Totaal Kapitaal Uitgaven 3 0 25 25 25 25 25

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN 2.674 2.543 4.285 4.285 4.285 4.285 4.285,

Lopende Uitgaven

610. Lonen en Salarissen

De totale bezetting van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfmanciering per ultimo juli 2015 bedraagt 37 medewerkers, waarvan 8 mannelijke- en 29 vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 39 jaar. l-let ziekteverzuim over deze meetperiode is 9%. Er is een instroom van 2 personeelleden.

2016

46

No. 163

De onderverdeling van de 37 medewerkers naar hoog-, midden- en laag kader ziet er alsvolgt:

Hoog kader M iddenkader Laagkader Totaal Vrouw 15 5 9 29 Man 6 1 1 8 Totaal 21 6 10 37

Personeelsbestand van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering per ultimo augustus 2015

Afdeling Aantal Personeel Bezoldigingsbedrag Departementsleiding 9 514.844,40 Algemene en Huishoudeliike Dienst 16 265.061,28 Begrotings en Financiele Zaken 3 103.297,04 Personeelszaken 3 98.280,96 DIV 9 49.230,16 Project Evaluatie en monitoring 9 606.881,90

42 1.637.595,74

Code 610: Specificatie Lonen en Salarissen

Bedra en x SRD 1.000

Code Kostensoort Bedrag 61001 Arnbtelijk 1.638 61002 Vakantiegelden 114

61004 Bonussen en Gratificaties 6

61006 Vacatiegelden 70

Totaal 1.828

611: Sociale Premies

Specificatie Sociale Premies Bedragen x SRD 1.000


61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds 80

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds 92

Totaal 172

2016 47 No. 163

6.12: Gebruik goederen en diensten

Belangrijke onderdelen in deze kosten zijn trainingen, huisvesting (inclusief utiliteiten), kantoor- benodigdheden, communicatie, automatisering, exploitatie en onderhoud transportmiddelen.

Specificatie Gebruik goederen en diensten

61201

Kosten opleidingen binnenland incl. seminars en workshops excl. reis en verblijf kosten 29.000

61205 Deskundigen binnenlancl 15.000 61215 Kantoormidde len 22.500 61216 Kopieer 5.000 61238 Te le foon 60.000 61217 Drukwerk 1.000 61219 Onderhoud Meubilair en Inventaris 10.000 61220 Onderhoud Kantoormiddelen 500 61221 Vergaderkosten 12.500 61230 Overige kantoorkosten 1.250 61233 Huur van Gebouwen 1.285.000 61235 Verbouwingen 2.500 61240 Water 2.500 61241 Electric ite it 91.300 61208 Binnenlandse Reiskosten 750 61209 Binnenlandse Verblijfkosten 2.500 61283 Httur van Voertuigen 1.000 61210 Buitenlandse Reiskosten 68.500 61211 Buitenlandse Verblijfkosten 100.000 61284 Onderhoud en Exploitatie Dienstvoertt 255.000 61222 Verbruiksgoederen 75.000 61223 Onderhoudskosten Autornatisering 10.000 61224 Licenties en Prog,rarnmakosten 5.000 61225 Datalijnen 2.500 61226 Advertentie en bekendrnaking 15.000 61244 Representatie 500 61245 Abonnementen en Vakliteratuur 500 61247 Schoonmaak 5.500 61250 Bewaking 112.550 61251 Voeding 1.150 61253 Vrachtkosten en porti 25.000 61259 Nationale en Internationale manifestat 6.000 61263 Overige Algemene Kosten 5.000 61279 Medicijnen 500

To taal. 2.230.000

2016 48 No. 163

616: Sociale uitkeringen De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Specificatie Sociale uitkeringen

Bedragen x SRD 1.000

Code Sociale uitkeringen Bedrag

61611 Lig en verpleegkosten 18

61612 Poliklinische kosten 8

61614 Overige medische kosten 4

Totaal 30

Kapitaal Uitgaven

620: Inventaris De aanschaffingen in 2016 betreffen de aanschaf ter vervanging van inventaris w.o. meubilair, computers en printers.

Specificatie Inventaris Bedra en x SRD 1.000

Code Inventaris Bedrag

62001 Kantoor Inventaris 10

62004 Computers 12

62005 Printers 3

Totaal 25

2016

49

No. 163

TITEL II: PROGRAMMA'S

bedra en x SRD 1.000 Verm.bel

2015 Ratning

2016 Raming 2017

Raming 2018

Raming 2019

Raming 2020

l'rogramma: 02 Institutioncle versterking Codc Project

0237 Capaciteitsopbouw Plannning en Ontwikkelingsfinanciering 500 500 500 500 500

Sub-totaal - 500 500 500 500 500

Programma: 09 Subsidic en Bijdragen

0926 Algemeen Bureau voor dc Statistick (ABS) 7.820 8.000 11.755 12.916 14.155 14.155 Sub-totaal 7.820 8.000 11.755 12.916 14.155 14.155

Codc Programma: 16 Financiecl economisch

1606 Sociaal Econ. Ontw. 1.500 1.389 1.389 1.389 1.389 1.389 1607 Donorcoordinatie 500 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500 1608 Sociaal Econ. Raad 0 1.500 1.500 1.500 1.500 1500

Sub-totaal 2.000 5.389 5.389 5.389 5.389 5.389 Totaal Programma's 9.820 13.889 17.644 18.805 20.044 20.044

Toelichting Programma's

Programma: 02 Institutionele Versterking Onder dit programma valt het:

Project 0237 Capaciteitsopbouw Planning en Ontwikkelingsfinanciering Capaciteitsopbouw heeft te maken met de kosten van opleidingen en trainingen die gecoürdineerd wordt door het Opleidingscentrum Belastingen. 1-let personeel van het directoraatP1anning en Ontwikkelingsfinanciering wordt in de gelegenheid gesteld specifieke opleidingenen trainingen te volgen om hun kennis up te graden, welke moet leiden tot het vergrotenvan hun efficintie bij de uitvoering aan hun opgedragen taken. Er is een bedrag van SRD 500.000,- geraamd.

Programma: 09 Subsidies en Bijdragen Onder dit programma valt het:

2016 50 No. 163

Project 0926 Het Algemeen Bureau voor de Statistiek WERKPROGRAMMA 17 augustus 2015 t/m december 2016

Evenals vorig jaar gaat het ABS van start met de geplande trainingen, workshops en meetings. De volgende trainingen zijn tentatief gepland, waarvan sommige Census en "Post Census" versterkingen betreffen. Voor vele activiteiten wordt erop gerekend dat de CARICOM, de UN( in feite diverse Un organisaties), CARTAC en de 1DB (Census) en zelfs de meer welvarende statistiekbureau's ( bijv. INEG1 van Mexico), PRASC (Canada) en de Wereldbank voor financiering zullen zorgdragen.

Trainingen / Workshops / Seminars

Geselecteerde Management en Interne Controle (IC) Trainingen 2014/2016

SUT compilation (2015/2016) - CARTAC

Cartography Follow-up GPS/GIS (Continue — local)

Geselecteerde Computertrainingen (Continue — local)

Diverse Statistiektrainingen (2015/2016 —regionaal / internationaal), met name trainingen gericht op de SDG en SNA 2008 (Project) Management Trainingen voor alle leidinggevenden (2014/2016)

Poverty Measurement in het algemeen en MPI en Child Poverty in het byzonder (2015/2016) Advanced Sampling (2015/2016)

Training/ Upgrading Personeel Regio West en Personeel Regio Oost (intern /locaal)

Diverse Trainingen op de gebieden van Communicatieve vaardigheden, Public Relations en Data Verspreiding Secretariaat en Archivering (continue)

Afgezien van bovenstaande trainingen, worden uiteraard diverse "on the job" trainingen voor ABS personeel verzorgd en wordt waar nodig en mogelijk ingespeeld op aanbiedingen op adhoc basis.

2016 51 No. 163

PERSONELE KARAKTERISTIEKEN EN AANGELEGENHEDEN

Personele karakteristieken

De karakteristieken worden in enkele tabellen samengevat.

Tabel 1: personeel van het ABS naar geslacht

Datum Man Vrouw Totaal

Januari 2014 39 73 112

Januari 2015 40 74 114

Juli 2015 41 74 115

Tabel 2: personeel van het ABS per 1 juli 2015 naar niveau en geslacht

Niveau* Man Vrouw Totaal

Lager kader 20 17 37

Midden kader 16 49 65

Hoger kader 5 8 13

Totaal 41 74 115

*Hoger kader: HBO en Academisch Niveau: Midden kader: Middelbare Statistiek en gelijkgesteld; Lager kader: Overigen

Programma: 16 Financieel Economisch

Onder dit programma vallen drie projecten, welke voor een totaal bedrag van SRD 5.389.000,- zijn begroot. De projecten zijn:

1606.Activiteiten ihkv de sociaal econornische ontwikkeling

Binnen dit project vindt de financiering lastens de cigen begroting plaats van het project

1\,fikro Kredicten Programma en aflopende ontwikkclingsprojecten.

Het Mikro kredieten Programma heeft als belangrijke doel de kleine ondernemers betere

perspectieven te bieden voor hun sociaal economische welvaart en welzijn. Bij de aflopende ontwikkelingsprojecten gaat het om bijkomende kosten bij het aflopen van ontwikkelingsprojecten w.o. het Johan Adolf Pengel Luchthaven project en het

2016 52 No. 163

Meerzorg-Albina Corridor Rehabilitatie project. Er is een bedrag van SRD 1.389.000,-geraamd.

1607. Donorcoordinatie

De donorcoordinatie vindt plaats onder leiding van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering. Er zal een effectieve donorcoordinatie gevoerd worden om beleid te formuleren t.a.v. diversificatie van de ontwikkelingspartners.Ten behoeve hiervan is het directoraat bezig met de voorbereidingen voor de opzet van een centrale donorcoeirdinatie systeem. Dit donorcoordinatiesysteem heeft als strategie de actieve partners en donoren in Suriname inzichtelijk te maken. Hierdoor kan tevens een totaal overzicht verkregen worden van alle internationale samenwerkingsverbanden, de ontwikkelingsprojecten en de stroom van fínanciele middelen en goederen naar Suriname.Er is een bedrag van SRD 2.500.000,- geraamd.

1608.Sociaal Economische Raad

In februari 2009 vond de benoeming en installatie van de eerste SER leden plaats. De

zittingsperiode van deze leden verliep in februari 2012, waarna in 2016 de her-installatie

van de Sociaal Economische raad heeft plaatsgevonden.

De SER heeft tot taak: a. Het bevorderen van een goede afstemming van bij het sociaal-economisch beleid betrokken belangen van overheid en maatschappelijke groepen, gericht op sociale rust en economische stabil iteit; b. Het bevorderen van een goede maatschappelijke werkzaamheid en een duurzame ontwikkeling van het sociaal-economisch leven van daarbij betrokken maatschappelijke groepen gericht op sociale rechtvaardigheid en economische groei.

De SER zal dit doen door overleg te voeren en adviezen uit te brengen.

Ingevolge de Wet SER worden de middelen tot dekking van de bij begroting toegestane uitgaven voor de helft gefínancierd middels het heffen van opcenten via de Kamer van Koophandel en Fabrieken in Suriname en de andere helft ten laste van de begroting van Financien. Voor het heffen van de opcenten moet de Handelsregisterwet worden gewijzigd. Het proces voor wijziging van de Handelsregisterwet zal door het ministerie van Handel en Industrie worden ingezet. Er is een bedrag van SRD 1.500.000,- geraamd.

2016

53

No. 163

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:

OP-Beleidsgebied:

Programma Doel Programma Gerealiseerd

beleid 2014

Verwachte

Beleidsresultaten

per eind 2015

Verwachte

beleidsresultaten per

eind 2016

Programma:

0237.

Capaciteitsopbouw

Ontivikkelings-

financiering

Het personeel van

het direktoraat

Planning en

Ontwikkings-

financiering wordt in

de gelegenheid gesteld

specifieke opleidingen

en trainingen te

volgen om hun kennis

up te graden, welke

moet leiden tot het

vergroten van hun

efficientie bij de

uitvoering aan hun

opgedragen taken.

2016

54

No. 163

OP-Beleidsgebied:

Programma Doel Programma Gerealiscerd

beleid 2014

Verwachte

Beleidsresultaten

per eind 2015

Verwachte


eind 2016

Programma:

1606. Mikro

Kredieten

Programma

(MKP)

De kleine

ondernemers hierdoor

betere perspectieven

te bieden voor hun

sociaal- economische

welvaart en welzijn.

ln het dienstjaar

2014 is het bedrag

ad SRD 500.000

gerealiseerd tbv

MPK

Beleidsprioriteiten

aangepast,

Financiering

lastens Nationale

Begroting.

In 2015 zijn er

contacten gelegd

met 4 potentiCle

Micro fínancierings

instellingen

(MFI's).

Voor wat de

spreiding betreft

zijn nu ook

toegevoegd de

distrikten

Commewijne,

Saramacca,

Sipaliwini en

Brokopondo.

Naast landbouw

zijn de overige

sectoren craft,

voedselverwerking,

handel, transport en

horeca. Verder nog

pluimveeteelt en

bijenteelt.

Voortgang uitzetting

MKP binnenland ;

Continuering analyse

capaciteitsversterkings

programma's;

Aantrekken van

financieringspartners

voor continuering van

het MKP;

Uitbreiding van de

reeds bestaande

sectoren; Strakke

kwartaal monitorting

via MIS systeem;

Uitbreiding aantal

MFI's, reedsinitiele

gesprekken gevoerd

met 4 instanties

2016

55

No. 163

OP-Beleidsgebied:


beleid 2014

Verwachte

Beleidsresultaten

per eind 2015

Verwachte


eind 2016

Programma:

1607.

Donorcoordinatie

Centrale

donorcoordinatie

mechanisme ter

monitoring van de

verschillende

ontwikkelingspartners

In het dienstjaar

2014 zijn er geen

bedragen

gerealiseerd.

Voorbereiding ter

opzetting van een

centrale

Donorcoordinatie

systeem.

Effectieve en

efficiente inzet van de

beschikbare middelen

( nationale en

donormiddelen) in

investeringsprojecten

Voorbereiding ter

opzetting van ecn

centrale

Donorcoordinatie

systeem. Trainen van

het personeel.

1608. Sociaal

Economische Raad

Vergroting en

institutionalisering

van de basis voor

sociaal economisch

overleg en vergroting

van de stuurkracht

van de overheid.

Voorbereiding en

operationalisatie

van de Raad

Het bemensen van de Raad. Het aantrekken van cen secretaris en administratief personeel tbv de Raad. In het eerste halfjaar 2016 zullen de Institutionele voorzieningen worden getroffen die het functioneren van de Raad als adviesorgaan van de Regering mogelijk moet maken. In het tweede halfjaar 2016 is te verwachten dat de

SER daadwerkelijk een aanvang maakt met de adviserende taak.

2016

56

No. 163

OP-Beleidsgebied:


beleid 2014

Verwachte

Beleidsresultaten

per eind 2015

Verwachte


eind 2016

Programma:

daadwerkelijk een aanva

maakt met de adviserenc

taak.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedra en x SRD 1000 Code Ontvangsten Realisatie Verm.bel. Raming Raming Raming Raming Raming

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Niet Belastingmiddelen

53108

Overige inkomsten uit

Overheidsbedrijven en -diensten 65 42 50 60 60 60 60

Totaal Niet-belastingmiddelen 65 42 50 60 60 60 60

TOTAAL M1DDELENBEGROTING 65 42 50 60 60 60 60

Overige inkomsten uit Overheidsbedriiven en - diensten

De inkomsten betreffen de ontvangen bedragen van de Stichting ABS. Deze ontvangsten vloeien voort uit verleende diensten aan het publiek door de verkoop van publicaties , boekwerken, kopieerwerk enz.

Paramaribo, 15 december 2016,

DES1RÉ D. BOUTERSE

2016 No. 163 STAATSBLAD VAN DE REPUBL1EK ...dna.sr/media/201377/SB_2016_no._163.pdf2016 6 No. 163...

Documents

Transcript of 2016 No. 163 STAATSBLAD VAN DE REPUBL1EK ...dna.sr/media/201377/SB_2016_no._163.pdf2016 6 No. 163...