1181Intercommunale Leiedal - President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk

tel + 32 56 24 16 16 - fax + 32 56 22 89 03 - info@leiedal.be - www.leiedal.be - BTW nr BE 205 350 681 - DEXIA 091-0110021-52

Nota

sve auteur

u dee 13 01 07

dossier

20110902 u dee 13 01 rup guido gezellelaan - screening.doc

bestand

2 december 2011 datum

Onderzoek tot Plan-MER-plicht (screening) gemeentelijk RUP DEE 13.01 Guido Gezellelaan

Deze nota moet samen gelezen worden met de startnota in bijlage. De figuren, kaarten en bijkomende toelichting zijn terug te vinden in de startnota van het RUP Deerlijk 13.01 ‘Guido Gezellelaan’.

1 Initiatiefnemer

Gemeente Deerlijk Harelbekestraat 27 8740 Deerlijk

2 Opdrachthouder

Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 8500 Kortrijk

3 Voorwerp

3.1 Het RUP is een plan en valt onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M

Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie van een plan. Het RUP vormt het kader op basis waarvan stedenbouwkundige vergunningen toegekend worden.

3.2 Bepaling van de plicht tot opmaak van een Plan-MER

Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig en wordt op basis van een screening beoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben a) Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau. b) Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale

beschermingszones, een passende beoordeling vereist is

pagina 2

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

4 Beschrijving en verduidelijking van het plan

4.1 Naam plan

RUP 13-1 Guido Gezellelaan

4.2 Fase van opmaak van het plan of programma

Fase Startnota Juli 2011 Schetsontwerp Voorontwerp Ontwerp Besluit

4.3 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit

Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen: vanuit de verschillende adviserende instanties naar in kader van de screening vanuit de plenaire vergadering vanuit het openbaar onderzoek

4.4 Ligging

Provincie West-Vlaanderen Arrondissement Kortrijk Gemeente Deerlijk Deelgemeente Situeringskaart Zie startnota: 1. Situering.

4.5 Feitelijke toestand

Zie startnota: 2. Feitelijke toestand.

4.6 Uitgangspunten en doelstellingen

Zie startnota: 5. Planningsopties.

4.7 Voorgeschiedenis en eventueel reeds genomen beslissingen

Het noordelijk deel van het plangebied heeft op het gewestplan de bestemming recreatie.

Het RUP betreft een wijziging tot van deze bestemming en een verdere detaillering als woongebied.

Het RUP is geen voorwerp van een vroegere Plan-MER.

pagina 3

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

4.8 Voor welke activiteiten en/of projecten kan het plan het kader vormen

Er wordt een woonverkaveling gepland binnen het plangebied, dat deel uitmaakt van de dorpskern van Deerlijk. De principes van de gewenste ruimtelijke structuur worden vertaald in de stedenbouwkundige voorschriften voor de volgende invulling:

30 vrijstaande woningen 20 gesloten woningen (met de mogelijkheid van extra 12 gesloten woningen in de

tuinen van de woningen in de Hoogstraat) 35 appartementen ontsluiting en wegenstructuur afwatering en centrale groenpartij

4.9 Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend

Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van de gemeente Deerlijk

Het plangebied is gelegen binnen de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk

4.10 Beoordeling of het plan grens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben

Gezien de afstand tot de grens met Frankrijk en het feit dat er geen relaties zijn tussen het plangebied en het Waals Gewest, is er geen sprake van grensoverschrijdende effecten.

4.11 Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen

Er stellen zich geen milieuproblemen die binnen dit RUP behandeld worden.

4.12 Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens, …

Zie screening (punt 5) onder beschrijving referentiesituatie.

4.13 Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden ingecalculeerd

Naast de geldende wetgeving en reglementering, zie screening (punt 5) onder milderende maatregelen. De stedenbouwkundige voorschriften voorkomen en beperken de eventuele hinder en verstoring van de omgeving.

4.14 Leemten in de kennis volgens het stadium van het plan of programmaproces

Zie screening (punt 5) onder leemten in de kennis.

pagina 4

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

4.15 Planalternatieven

4.15.1 Locatie-alternatieven

Het ruimtelijk uitvoeringsplan Guido Gezellelaan is een uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van de gemeente Deerlijk.

Het GRS stelt voor Deerlijk een compacte ontwikkeling en inbreiding voorop door het voeren van een kernversterkend ruimtelijk beleid.

Omwille van een groeiende behoefte aan openluchtsportvelden, wordt het huidig sportterrein verplaatst naar een locatie nabij de stationsomgeving waar voldoende ruimte is voor de nodige uitbreiding van de sportaccommodatie.

Het GRS stelt voor het plangebied, dat als recreatiegebied is aangeduid op het gewestplan, te herbestemmen als stedelijke woonzone waarbij de ontwikkeling als woonzone gekoppeld is aan 2 voorwaarden: a) een voldoende woonbehoefte kan worden aangetoond b) nadat een nieuw sportcomplex is gerealiseerd

Bij het ontwikkelen van deze woonzone moet aandacht besteed worden aan een kwalitatieve woonomgeving. Het plangebied is reeds omgeven door bestaande bebouwing, is gunstig gelegen vanuit een duurzaam mobiliteitsstandpunt en sluit aan bij diverse voorzieningen in het centrum van Deerlijk.

Deze optie uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan wordt via dit RUP uitgevoerd met de nodige stedenbouwkundige randvoorwaarden en staat in relatie met het RUP ‘Stationsomgeving’ voor de verplaatsing en uitbreiding van de gemeentelijke sportvelden. Een andere locatiekeuze is dus niet aan de orde.

4.15.2 Uitvoeringsalternatieven

Er zijn verschillende scenario’s denkbaar naar de uitvoering 1. geen realisatie van een verkaveling, behoud als sportterrein 2. realisatie van een woonverkaveling

a) in overeenstemming met de ruimtelijke concepten en het inrichtingsplan horend bij het RUP b) volgens een ander inrichtingsplan

3. de realisatie van een andere bestemming (groenzone, bedrijvigheid, openbare diensten, …)

De keuze voor de realisatie van een verkaveling is gebaseerd op het goedgekeurd gemeentelijk structuurplan en de woonbehoefte voor de gemeente Deerlijk. Uit de actualisatie van de woonbehoeftestudie die werd opgemaakt voor de gemeente Deerlijk, blijkt dat er voor het stedelijk gebied een grote behoefte bestaat voor de komende jaren vanuit de eigen behoefte (los van de taakstelling voor de periode 2007-2017 die nog niet gekend is, bijlage bij de startnota). Het scenario waarbij de verkaveling niet wordt ontwikkeld of waarbij een andere bestemming wordt toegekend, wordt dan ook niet verder weerhouden in het kader van dit gemeentelijk RUP.

4.15.3 Nulalternatief

Indien het RUP niet wordt opgemaakt (nulalternatief), dan blijft de bestemming van de zone wel behouden zoals bepaald in het gewestplan (recreatie). In dit geval is het waarschijnlijk dat de huidige sportvelden behouden worden, maar weinig gebruikt als het nieuwe sportcentrum van de gemeente in gebruik is. In dit geval zou dit kunnen leiden tot het niet ontwikkelen van een kwalitatieve locatie en een verloedering van de omgeving.

pagina 5

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

5 Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening)

5.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten

5.1.1 Algemene methodiek

De screening van de milieueffecten verloopt in drie stappen: 1. Voor een eerste inschatting van de milieueffecten worden in een

“ingreepeffectschema” de mogelijke activiteiten en werken die op basis van het plan kunnen plaatsvinden geëvalueerd op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst aan de verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden.

2. De beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan op de gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden, de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht, de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed, het landschap, de mobiliteit en de samenhang tussen de genoemde factoren. De disciplines waar mogelijk een significant negatief effect verwacht wordt, worden verder uitgewerkt. Voor deze effectdisciplines wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect beschreven, aangevuld met remediërende maatregelen en eventuele leemten in de kennis.

3. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende effectdisciplines.

5.1.2 Ingreepeffectschema

Beschrijving ingreep in tijd en ruimte Eerste afweging ten opzichte van de effectdisciplines

Ingr

eep

Om

vang

Duu

r

Gez

ondh

eid

van

de m

ens

Rui

mte

lijke

or

deni

ng

Bio

dive

rsitei

t,

flora

en

faun

a

Ener

gie

en

gron

dsto

ffen

-vo

orra

ad

Bod

em

Wat

er

Atm

osfe

er e

n kl

imat

olog

isch

e fa

ctor

en

Gel

uid

Lich

t

Sto

ffel

ijke

goed

eren

en

cultur

eel

erfg

oed

Land

scha

p

Mob

ilite

it

Infrastructuur- en

bouwwerken

T N N N / N* / / N / / / /

Ruimte-inname door

realisatie

woonverkaveling

P N N* N / N N* / / / N N N*

Ruimte-inname door

realisatie groene

ruimte

P N N N / N N / / / / N /

Genereren van

mobiliteit

P N N N / / / N N / / / N*

N: niet significant effect N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect S*: mogelijk significant effect – verder te onderzoeken S: significant effect T: tijdelijk effect P: permanent effect (P’: wisselend/niet-continu effect) /: niet relevant +: positief effect

pagina 6

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

5.1.3 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten

Effect op de gezondheid en de veiligheid van de mens Referentiesituatie Het plangebied omvat een nog onbebouwd gebied, gebruikt

als sportveld, tussen de historische bebouwing en de recent gerealiseerde woonverkavelingen in de gemeente Deerlijk. Dit binnengebied tussen de Hoogstraat, Guido Gezellelaan, het gemeentelijk kerkhof en Paanderstraat is uitgerust als gemeentelijk sportveld met twee voetbalvelden. Het plangebied is ruimer dan de te realiseren verkaveling en omvat tevens de bestaande bebouwing en tuinen van de Hoogstraat. Er zijn geen gekende problemen bij de milieudienst in verband met gezondheids-, hinder- of veiligheidsrisico’s in het plangebied of omgeving. Er bevindt zich één Seveso-bedrijf binnen een straal van 2 kilometer van het plangebied (Brenntag, chemische producten, hoog risico-bedrijf). In de Hoogstraat liggen enkel ambachtelijke bedrijven die over de nodige milieuvergunningen of meldingen beschikken (supermarkt, broodjeszaak, glasblazer, stookolietank). Het plangebied grenst aan een aanpalende betoncentrale (milieuvergunning tot 2013, hernieuwingsaanvraag voor 20 jaar is lopende).

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

De realisatie van een nieuw woonproject samen met de ontwikkeling van buurtgroen heeft veeleer een positief effect op de woonkwaliteit. Weliswaar verdwijnen de huidige sportvelden, wat samengaat met de verplaatsing en uitbreiding van het gemeentelijk sportterrein nabij de Stationsomgeving. Het effect op gezondheid en veiligheid van de omwonenden is dan ook positief. Er komt een uitbreiding van het woningenbestand met aangepaste woningen aan de huidige comforteisen, wat leidt tot een versterking van Deerlijk als regionaal centrum. De dienst veiligheidsrapportering wordt om advies gevraagd in het kader van de aanwezigheid van een Seveso-bedrijf. In zijn advies heeft lne-dienst veiligheidsrapportering de toetsing uitgevoerd: - Gelet dat geen seveso-inrichtingen aanwezig zijn in het

plangebied - Gelet dat er geen Seveso-inrichtingen in het plangebied

mogelijk zijn - Gelet dat in het plangebied aandachtsgebied (woonzones)

gepland zijn - Gelet binnen de 2 km één hoog-drempel Seveso-

inrichting aanwezig is - Gelet dat de dienst VR voldoende elementen heeft om de

risico’s in te schatten en te besluiten dat de aandachtsgebieden te verzoenen zijn met deze Seveso-inrichting

Stelt er zich op vlak van externe mensveiligheid geen probleem en besluit de dienst VR dat er geen aanzienlijke

pagina 7

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

effecten te verwachten zijn inzake externe veiligheid. Het centrum van Deerlijk beschikt over weinig publieke groenzones. Het voorzien van extra buurtgroen draagt bij tot het vergroenen van de dorpskern en woongebieden. Er kunnen zich geen bijkomende potentiële hinderbronnen of activiteiten op basis van het RUP vestigen of een overlast betekenen voor de woonomgeving. Voor de betoncentrale die grenst aan het plangebied gelden de Vlarem-normen om de hinder te beperken tot een aanvaardbaar peil. De activiteiten die geluid produceren worden binnen uitgevoerd met gesloten deuren, met een veegmachine wordt regelmatig geborsteld. Bij de hervergunning zullen bijzondere voorwaarden opgelegd worden om de omgeving niet te hinderen. In geval dat het bedrijf toch hinder veroorzaakt, kan een procedure tot wijziging van vergunningsvoorwaarden ingeleid worden.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen Ruimtelijke groene buffer voorzien tussen de nieuwe woningen en de betoncentrale.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de ruimtelijke ordening Referentiesituatie Het plangebied maakt deel uit van de kern van Deerlijk en

maakt deel uit van het regionaalstedelijk gebied van Kortrijk met de E17 als grens. Het centrum van Deerlijk heeft voornamelijk een residentieel karakter met diverse recente woonverkavelingen. De historische bebouwing langs de invalswegen is een menging van woonhuizen en kleine en grotere bedrijven. Het plangebied omvat een nog onbebouwd gebied, gebruikt als sportveld, tussen de historische bebouwing en de recent gerealiseerde woonverkavelingen in de gemeente Deerlijk. Dit binnengebied tussen de Hoogstraat, Guido Gezellelaan, het gemeentelijk kerkhof en Paanderstraat is uitgerust als gemeentelijk sportveld met twee voetbalvelden. Het plangebied is ruimer en omvat tevens de bestaande bebouwing en tuinen van de Hoogstraat. De bestemming van het plangebied is recreatiegebied (sportvelden) en woongebied (Hoogstraat). En wordt vrijwel volledig omgeven door woongebied (in het oosten een gemengd woon- en industriegebied waar een betoncentrale en een warenhuis gelegen zijn).

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke

De realisatie van een nieuw woonproject samen met de ontwikkeling van buurtgroen, in de vorm van een woonerf, heeft een positief effect op de ruimtelijke ordening. Het

pagina 8

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

effecten effect op de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving is dan ook gunstig mits de principes van het inrichtingsplan gevolgd worden. Het is bovendien een voorbeeld van inbreiding binnen het verstedelijkt weefsel. Er komt een uitbreiding van het woningenbestand met 85 aangepaste woningen aan de huidige comforteisen, wat leidt tot een versterking van Deerlijk als residentiële gemeente in combinatie met een sterk economisch weefsel. De realisatie van het gebied past binnen het resultaat van de actualisatie van de woonbehoeftestudie 2007. Het inrichtingsplan houdt rekening met een goede ruimtelijke invulling rond een centrale groene ruimte en zorgt voor een zongerichte oriëntatie van de woningen. De dichtheid en de typologie van woningen is (25 rijwoningen, 35 appartementen en 30 vrijstaande woningen) in grote lijnen vastgelegd met een differentiatie in woontypologie, inclusief de sociale doelstelling voor betaalbare woningen. Er wordt een dichtheid van 25 woningen per ha bereikt. Tevens kunnen nog 12 bijkomende woningen gerealiseerd worden in de diepe tuinen van de woningen in de Hoogstraat, in combinatie met een garageweg. Op deze manier kan het centrum van Deerlijk een deel van de woonbehoefte van de eigen bevolking opvangen. Het centrum van Deerlijk beschikt over weinig publieke groenzones. Het voorzien van extra buurtgroen draagt bij tot het nodig groen om te kunnen voldoen aan de normen voor buurt- en wijkgroen. Aanvullend voorziet het RUP de mogelijkheid van gemeenschapsvoorzieningen (jeugdvoorzieningen) op de locatie van een verlaten bedrijfsgebouw.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen /

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de biodiversiteit, fauna en flora Referentiesituatie Het plangebied is in gebruik als sportterrein (noordelijk

gedeelte) of als woongebied (woningen, tuinen, fabrieksgebouwen). Op de luchtfoto zijn in de tuinen enkele bomen te herkennen. Op de Biologische Waarderingskaart (BWK) is het gebied niet aangeduid als biologisch waardevol (ua: urbaan gebied) en (hx+uv: zeer soortenarm grasland en recreatieve infrastructuur). Het Wijmelbroek is een gemeentelijk ecologisch parkgebied op zo’n 300 m. Op zo’n 1 km afstand ligt het provinciaal domein ‘De Gavers’ dat een belangrijke natuurwaarde heeft

pagina 9

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

en zich verder ontwikkelt. Er zijn geen speciale beschermingszones zoals habitatrichtlijngebied in de nabije omgeving die door het plangebied kunnen worden beïnvloed.

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

Er worden door het plan geen bestaande of potentiële biologische waarden bedreigd of aangetast. De realisatie van de nieuwe functie als woongebied biedt mogelijkheden tot bijkomend groen door de centrale inplanting van groene ruimte van ca. 4.400 m² zoals voorzien in het inrichtingsplan. De groenaanleg kadert in een beleid van de gemeente om binnen het centrum een lokaal groen netwerk tot stand te brengen met buurtgroen en pleintjes. De groenaanleg gebeurt volgens de principes van het harmonisch park- en groenbeheer (HPG) en volgens de principes van het decreet tot reductie van bestrijdingsmiddelen (pesticiden toets). Ook de private tuinen kunnen bij een voldoende ecologisch gericht beheer een vorm van stedelijke biodiversiteit herbergen.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen Pesticidentoets bij de aanleg van het openbaar domein.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op energie- en grondstoffenvoorraad Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

Het plan heeft geen effect op energie of grondstoffen. Wel is het inrichtingsplan opgevat om gebruik te kunnen maken van de passieve zonne-energie.

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de bodem Referentiesituatie Het noordelijk plangebied is onverhard en in gebruik als

sportterrein met uitzondering van sportinfrastructuur, het zuidelijk gedeelte is de bebouwing langs de Hoogstraat. Op de bodemkaart is het plangebied aangeduid als een vochtig zandbodem, het zuidelijk deel als antropogeen. Er zijn voor zover bij de gemeente bekend binnen het plangebied geen percelen opgenomen in de inventaris van verontreinigde percelen. In de Hoogstraat wijzen de talrijke kleine fabrieksgebouwen op vroegere industriële activiteit (veelal textiel), een mogelijke bodemverontreiniging is niet uit te sluiten. Op de sportvelden kunnen we aannemen dat er geen vroegere bedrijvigheid geweest is.

pagina 10

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

Er wordt een terrein bijkomend van bijna 3 ha geürbaniseerd door de invulling met een woonverkaveling, als inbreidingsproject. Ten opzichte van de bestaande situatie, voorziet het RUP aldus in een toename van de verharde oppervlakte, geraamd in een maximale benadering op ca. 40% (zie verder bij water). Bij de infrastructuurwerken en de bouwwerken, kunnen gronden uitgegraven en afgevoerd worden. Uiteraard is ook de regeling op het grondverzet (vanaf 200 m³) van toepassing en moeten eventueel de nodige analyses uitgevoerd en bodembeheerrapporten opgemaakt worden. Gezien het gebruik als sportvelden worden geen verontreinigingen in de bodem verwacht. Het RUP laat in het plangebied geen verdere risico-activiteiten toe naar bodemverontreiniging. Eventuele bodemverontreiniging (historische bedrijvigheid in de Hoogstraat) wordt aangepakt in overeenstemming met het bodemsaneringsdecreet en Vlarebo (oriënterend bodemonderzoek bij overdracht).

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen /

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op het water Referentiesituatie Watertoetskaaren:

- plangebied omvat geen waterlopen of duidelijke grachten. Meest nabijgelegen beek is de Alfortbeek (deels niet geklasseerd, deels 3° categorie) en de Biestbeek of Krekelbeek (2° categorie).

- infiltratiegevoelig - matig gevoelig voor grondwaterstroming - niet overstromingsgevoelig - niet erosiegevoelig

Zoneringsplan: opgenomen in het centraal gebied, waarvan de (toekomstige) riolering aangesloten zal worden op de gemeentelijke en bovengemeentelijke zuiveringsinfrastructuur. Het rioleringsstelsel in Deerlijk is hoofdzakelijk van het gemengde type. De gemeentelijke riolering sluit aan op een Aquafin-collector die het afvalwater transporteert naar het RWZI.

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen

Het plangebied ligt niet in een overstromingsgebied, bijkomende verharding (wegenis, huizen, opritten en

pagina 11

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

planopties met de mogelijke effecten

terrassen) kan wel zijn impact hebben in de lager gelegen gebieden. Het is belangrijk binnen het RUP voor voldoende ruimte voor water te zorgen opdat bij verdere afkoppelingsprojecten in het centrum van Deerlijk het water kan opgehouden worden (vertraagde afvoer). Mogelijks kan er een goede infiltratie zijn in het kwartair dek als de grondwatertafel voldoende diep zit. Er wordt een terrein bijkomend geürbaniseerd door de invulling met een woonverkaveling. Ten opzichte van de bestaande situatie, voorziet het RUP aldus in een toename van de verharde oppervlakte, geraamd in een maximale benadering op ca. 40% (ongeveer 1,25 ha verharding). De realisatie van woongebied valt onder de gewestelijke stedenbouwkundige verordening ‘Hemelwater’ en zal moeten zorgen voor een hergebruik van het regenwater en een vertraagde afvoer door een infiltratievoorziening of een voldoende buffering ter plaatse. Dit betekent ongeveer 250 à 300 m³ nodige buffering. De nodige infiltratie/waterbuffering wordt bij voorkeur geïntegreerd in de voorziene centrale groenzone. Een onderzoek om de mogelijkheid tot infiltratie optimaal toe te passen, is gewenst. VMM, afdeling operationeel waterbeheer merkt in zijn advies op dat in eerste instantie moet voorzien worden in maximaal hergebruik en vervolgens in maximale infiltratie. Indien alsnog gekozen wordt voor buffering met vertraagde afvoer, moet deze collectief voorzien worden en mag niet doorgeschoven worden naar de individuele percelen of projecten. De stedenbouwkundige voorschriften zullen in die zin worden aangepast in het RUP (zie milderende maatregelen).Bij de nieuwe ontwikkeling van een woongebied wordt een gescheiden riolering aangelegd in de nieuwe straten voor een afzonderlijke afvoer van het afvalwater naar de riolering en verder naar de Aquafin-collectoren en het RWZI van Harelbeke. Voorlopig zal dit nog dienen te gebeuren via de gemengde rioleringen. In de toekomst zal bij renovatie van de bestaande rioleringen in Deerlijk het gescheiden stelsel uitgebreid worden zodat de afkoppeling leidt tot een effectieve scheiding tussen vuil en hemelwater. In het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP) zal de VMM in samenspraak met de gemeente de volgorde en timing van de verdere investeringen in nieuwe en renovatie van rioleringen vastleggen.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen - Toepassing van de stedenbouwkundige verordening hemelwater met voorkeur voor hergebruik en infiltratie. In de voorschriften wordt een maximale hergebruik en vervolgens infiltratie van het hemelwater opgenomen. - Voldoende ruimte voor water in het concept van groenzone

pagina 12

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

in relatie met een visie op de afwatering van het centrum van Deerlijk. In de voorschriften wordt een collectieve buffering (indien noodzakelijk naast hergebruik en infiltratie) opgenomen als een verplichting voor het geheel van plangebied. - Aanleg van gescheiden riool in het centrum van Deerlijk.

Leemten in de kennis - Infiltratiecapaciteit van de bodem. - Verdere timing voor renovatie rioleringen tot een gescheiden stelsel.

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de atmosfeer en klimatologische factoren Referentiesituatie Er is een VMM-meetstation voor luchtkwaliteit in Zwevegem

op 5 kilometer afstand. De beschikbare gegevens van het luchtmeetnet van de VMM tonen geen bijzondere luchtvervuiling voor het plangebied. De luchtkwaliteit in de regio Deerlijk is volgens de VMM-kaarten van een matige kwaliteit omwille van de vele emissies in de sterk verstedelijkte regio Kortrijk-Waregem. Het VMM loket luchtkwaliteit geeft een totale index van 8, een gemiddelde PM10 concentratie van 30-35 mu/m³, tussen de 35 en 50 overschrijdingen per jaar van de 50mu/m³ fijn stof en een gemiddelde NO² concentratie van 20-25 mu/m³.

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

De realisatie van een kleine honderd nieuwe woningen kan een beperkt effect hebben op de luchtkwaliteit. Een mogelijk effect is een stofhinder bij realisatie en infrastructuurwerken, maar dit is van tijdelijke aard. De verwarming van de woningen leidt tot bijkomende emissies naar de lucht, evenals de luchtverontreiniging door verkeer. Deze effecten blijven hier beperkt en zorgen niet voor een significante of bijkomende impact van de luchtkwaliteit. Het plangebied is gelegen op wandelafstand van het centrum van Deerlijk met de nodige voorzieningen op schaal van de gemeente, waardoor de automobiliteit afgeremd wordt. De nieuwe woningen voldoen aan de comfort- en energie-eisen door toepassing van de EPB-regelgeving. Voor zover deze nieuwe woningen leiden tot de afbouw van oudere en slecht geïsoleerde woningen in Deerlijk, kan zelf sprake zijn van een positief effect. Bij het inrichtingsplan is gewaakt over een optimale inplanting om gebruik te kunnen maken een zongerichte oriëntatie. Bijkomende mogelijkheden tot verdere reductie van broeikasgassen zijn het bouwen van laag-energie woningen of van hernieuwbare energieopwekking op niveau van de wijk of van de woning.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone

pagina 13

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen Mogelijkheid tot energiezuinige woningen.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op het geluid Referentiesituatie Het plangebied is gelegen nabij het centrum van Deerlijk

met voornamelijk een residentieel karakter. Het plangebied omvat een nog niet bebouwd binnengebied (nu sportterreinen) en bestaande bebouwing langs de Hoogstraat. In het woonweefsel van Deerlijk zijn kleinere en grotere bedrijven verweven. Er zijn bij de milieudienst van de gemeente geen gekende problemen op gebied van geluid of lawaai. Grenzend aan het plangebied is een betoncentrale actief, die maatregelen genomen heeft om geluidsarm te kunnen werken (luidruchtige activiteiten binnen met gesloten deuren).

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

De ontwikkeling van een woonverkaveling, opgevat als woonerf, zal geen bijkomende bron van lawaaihinder betekenen. Ook zorgt een centrale groenzone binnen het plangebied voor een gevoel van rust op niveau van de wijk. In de woonverkaveling worden geen bedrijfsactiviteiten of rust verstorende activiteiten toegestaan. Voor bedrijvigheid in de (ruime) omgeving gelden de Vlarem-geluidsnormen. Wel is het aangewezen een (groene) buffer te respecteren tussen nieuw te bouwen woningen en de betoncentrale. Aanvullend voorziet het RUP de mogelijkheid van gemeenschapsvoorzieningen (jeugdvoorzieningen) op de locatie van verlaten bedrijfsgebouwen. In geval hier fuiven doorgaan, is een goede geluidsisolatie aangewezen.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen Groene buffer te respecteren tussen nieuw te bouwen woningen en de betoncentrale. Opleggen van bijzondere voorwaarden bij hernieuwing milieuvergunning betoncentrale.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op het licht Referentiesituatie Er zijn geen belangrijke bronnen van lichthinder in de

pagina 14

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

omgeving van Deerlijk gelegen. De straatverlichting zorgt functioneel voor voldoende verlichting. De belangrijkste lichtbron is de verlichting van de snelweg E17. Het plangebied maakt deel van Deerlijk met zijn historische bebouwing en recente verkavelingen.

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

Het plangebied is gelegen nabij het centrum van Deerlijk met voornamelijk een residentieel karakter. Het plangebied omvat een nog onbebouwd binnengebied met de bestemming recreatiegebied en een zuidelijk deel met historische bebouwing (woningen, tuinen, bedrijvigheid). De ontwikkeling van een woonverkaveling zal geen bijkomende bron van lichthinder betekenen. Met de ontwikkeling als woongebied, worden bijkomende lichtpunten voorzien binnen een concept van openbare verlichting: Met de keuze van energiezuinige en gerichte armaturen kan de bijdrage tot de algemene lichthinder beperkt worden. De gemeente tast verder de mogelijkheden af om tot een meer energiezuinige openbare verlichting te komen (dimmen of uitschakelen van de openbare verlichting).

Milderende maatregelen - Energiezuinige openbare verlichting

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed en het landschap Referentiesituatie Het plangebied is gelegen nabij het centrum van Deerlijk

met voornamelijk een residentieel karakter, gemengd met bedrijvigheid. Het centrum van Deerlijk kent een geconcentreerde bebouwing met nog enkele verspreide open plekken zoals het Wijmelbroek. Het plangebied omvat een nog niet bebouwd binnengebied met de bestemming recreatie. Binnen het plangebied zijn er geen beschermde monumenten, landschappen of dorpsgezichten. Op de landschapsatlas zijn geen ankerplaats of relictlandschap aangeduid. Deerlijk behoort tot de verstedelijkte band tussen Kortrijk en Waregem. Langs de E17 zijn talrijke bedrijventerreinen met grootschalige bedrijven. Deerlijk is voornamelijk gelegen aan de rand van de Gaverbeekdepressie en ligt op een zandige rug. Op de landschapsatlas is de Gaverdepressie (nu provinciaal domein) aangeduid als relictzone in dit voormalig meersenlandschap. Binnen het plangebied komen wel een aantal gebouwen voor

pagina 15

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

die opgenomen zijn in de inventaris van bouwkundig erfgoed, onder meer een aantal woningen in de Hoogstraat uit 19° en begin 20°eeuw (eenheidsbebouwing van drie enkelhuizen en burgerwoning met aanpalende weverij Dejaeger). Op gebied van archeologie kent de zandige rug een aantal sporadische vondsten uit Neolithicum, Romeinse periode en de Middeleeuwen (centrale archeologische inventaris). Binnen het plangebied zijn er geen data opgenomen binnen deze inventaris. Het is niet bekend of binnen het plangebied er reeds geprospecteerd werd naar het bodemarchief.

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

Binnen de ruimtelijke principes van het RUP worden erfgoedwaarden behouden. Door de verkaveling wordt de resterende open ruimte ingenomen voor een woonverkaveling, zoals voorzien binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. In dit binnengebied komt een nieuwe stedelijke ontwikkeling met een woonerfkarakter, waarbinnen een centrale groenzone voorzien wordt. De ontwikkelingen in het plangebied hebben verder geen effect op het omgevende landschap van het buitengebied. Het eventueel archeologisch erfgoed valt onder de decretale regeling als er aanwijzingen zijn voor bodemvondsten (zie centrale archeologische inventaris CAI). Een archeologisch vooronderzoek kan hierbij interessante gegevens opleveren.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen /

Leemten in de kennis Eventuele archeologische sporen.

Aanzienlijk milieueffect Nee Effect op de mobiliteit Referentiesituatie Het centrum van Deerlijk is via de N36 ontsloten richting

Kortrijk, Harelbeke en E17, maar ook richting Vichte, Waregem en Zwevegem. Vooral de hoofdwegen kunnen druk zijn door het (zwaar) verkeer, voornamelijk nabij de op- en afrit van de E17. Het centrum zelf van Deerlijk kent minder doorgaand verkeer dankzij de ringweg N36. De gemeente Deerlijk beschikt over een goedgekeurd mobiliteitsplan, en kent meestal een vlotte doorstroming van het verkeer met weinig structurele congestieverschijnselen (belangrijkste knelpunt is het kruispunt van de Belgiek en de verkeersstromen in het weekend naar het koopcentrum in Vichte). Het plangebied wordt in hoofdzaak ontsloten door de Guido Gezellelaan (lokale weg type II) en de Hoogstraat (lokale weg type I), die een lokale ontsluitingsweg vormt.

pagina 16

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

Het plangebied is vlot toegankelijk met het openbaar vervoer. Doorheen de Hoogstraat loopt de busverbinding tussen Kortrijk en Anzegem, met een nabijgelegen bushalte. De nabijgelegen treinstations zijn Kortrijk en Oudenaarde of Anzegem (in het station van Deerlijk stoppen vrijwel geen treinen meer).

Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten

De verkaveling wordt opgevat als een soort woonerf dat niet geschikt is voor doorgaand verkeer. De nieuwe verkaveling wordt ontsloten door een nieuwe toegangsweg op een nog vrije kavel in de Guido Gezellelaan. Er wordt nog een tweede toegangsweg voorzien voor uitzonderlijke situaties. Bovendien wordt een garageweg voorzien aan de achterkant van de tuinen bij de woningen in de Hoogstraat, waar ook nog een 12-tal extra woningen kunnen. Er worden verschillende snelle en zachte verbindingen voorzien richting Hoogstraat om als fietser of wandelaar vlot het centrum van Deerlijk te kunnen bereiken. De ontwikkeling van een bijkomende woonzone met 85 woningen veroorzaakt een zekere verkeersstroom. Deze mobiliteitsstromen blijven beperkt t.o.v. het totale verkeersvolume in Deerlijk. De lokale wijkontsluitingswegen zorgen voor een vlotte doorstroming. Het RUP legt een parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woning op zodat er binnen het projectgebied voldoende parkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers zijn en er niet buiten het projectgebied moet geparkeerd worden. De parkeerplaatsen worden zowel op privaat domein als op het centrale erf in parkeerhavens voorzien. De ligging nabij het centrum en de aanwezigheid van openbaar vervoer, garandeert een vlotte bereikbaarheid en mobiliteit. Op wandel- en fietsafstand liggen de meeste voorzieningen (school, gemeentehuis, openbare diensten, handel en diensten, …). Voor de bijkomende jeugdvoorzieningen, kan gebruik gemaakt worden van de parkeermogelijkheden bij het kerkhof.

Nulalternatief Als nulalternatief blijft de bestemming van het gewestplan als recreatiegebied voor de sportvelden. Dan kan er geen herbestemmingsproject als kwalitatieve woonzone gerealiseerd worden.

Milderende maatregelen Gebruik van openbaar vervoer en alternatieve verplaatsingen met fiets stimuleren. Afdeling beleid mobiliteit en verkeersveiligheid stelt voor om een openbare overdekte fietsenstalling te voorzien binnen de projectsite. Deze suggestie wordt verder meegenomen naar de toekomstige projectontwikkelaar.

Leemten in de kennis /

Aanzienlijk milieueffect Nee

pagina 17

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

5.1.4 Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten

Globaal overzicht aanzienlijk effect ja/nee Effect op - gezondheid en veiligheid van de mens nee - ruimtelijke ordening nee - biodiversiteit, flora en fauna nee - energie en grondstoffenvoorraad nee - bodem nee - water nee - atmosfeer en klimatologische factoren nee - geluid nee - licht nee - stoffelijke goederen en cultureel erfgoed nee - landschap nee - mobiliteit nee Gezien de beperkte omvang van het plan en de beperkte ingrepen zijn er weinig tot geen effecten met een grote invloed te verwachten.

5.2 De kenmerken van plannen en programma’s

5.2.1 De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing van hulpbronnen

Het RUP heeft geen betrekking op hulpbronnen.

5.2.2 De mate waarin het plan andere plannen en programma’s, met inbegrip van die welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt

Het gemeentelijk RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. Het gemeentelijk RUP staat onder aan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het gemeentelijk RUP is niet gemeentegrensoverschrijdend. Het gemeentelijk RUP past binnen de opties van het gemeentelijk mobiliteitsplan.

5.2.3 De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met het oog op de bevordering van duurzame ontwikkeling

Niet relevant voor dit RUP.

5.2.4 Milieuproblemen die relevant zijn voor het plan

Zie punt 5.1.

5.2.5 De relevantie van het plan voor de toepassing van de milieuwetgeving van de Europese Gemeenschap

Niet relevant.

pagina 18

sve auteur – u dee 13 01 07 dossier - 20111202-screeningDEEggezellelaan-dienstMER-aanpassingen nt zichtbaar bestand - 2

december 2011 datum

6 Conclusie

Voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht; bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een Plan-MER.

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

infiltratiegevoelige bodems

bron: Agiv

0 250 500125 Meters

schaal:hellingenkaart

GEMEENTE DEERLIJKRUP 13.1 Guido Gezellelaan

watertoets 1

Legende

plangebied

1:12,500

erosiegevoelige gebieden

erosiegevoelige gebiedenniet erosiegevoeligerosiegevoelig

grondwaterstromingsgevoelige gebiedengeen informatie beschikbaarzeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1)matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

hellingenkaart

infiltratiegevoelige bodemsniet infiltratiegevoeliginfiltratiegevoelig

0,50,5 - 55 - 10> 10

winterbedkaart

bron: Agiv

schaal: 1:12,500

GEMEENTE DEERLIJKRUP 13.1 Guido Gezellelaan

watertoets 2

Legende

0 250 500125 Meterswaterlopen zoneringsplan

overstromingsgevoelige gebieden

plangebied

overstromingsgevoelige gebiedenniet overstromingsgevoeligeffectief overstromingsgevoeligmogelijk overstromingsgevoelig

winterbedgeen informatie beschikbaarwinterbedding

waterlopenbevaarbare waterlopenbeek categorie 1beek categorie 2beek categorie 3

centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerden aangesloten op zuiveringsstation)

individueel te optimaliseren buitengebied(individuele zuiveringsinstallatie te voorzienop eigen perceel)

collectief geoptimaliseerd buitengebied(reeds of binnenkort berioleerden aangesloten op zuiveringsstation)collectief te optimaliseren buitengebied(nog te beriolere, en/of aan te sluitenop zuiveringsstation)

zoneringsplan

sevesobedrijven

landschapsatlas

bron: Agiv

0 250 500125 Meters

Zandig Leie-Schelde-interfluvium

Hoeve

Geboortehuis R. Declercq

Sint-Colombakerk Deerlijk

Brenntag

Progalys b.v.b.a.

Unilin Systems NV

Unilin Flooring NV

Ghekiere Trans Shipment NV

schaal:bodemkaart

GEMEENTE DEERLIJKRUP 13.1 Guido Gezellelaan

plan-MER screening

Legende

1:15,000

biologische waarderingskaart

0 0.5 10.25 Kilometers

plangebied

biologische waarderingskaart

landschapsatlas

bodemkaart

sevesobedrijven

biologisch minder waardevolcomplex van biologisch minder waardevolleen waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle,waardevolle en zeer waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle enzeer waardevolle elementenbiologisch waardevolcomplex van biologisch waardevolle en zeerwaardevolle elementenbiologisch zeer waardevol

ankerplaatsenlijnreliktenpuntreliktenreliktenzonetraditionele landschappen

01. Antropogeen

04. Vochtig zand09. Nat zandleem

10. Vochtig zandleem11. Droge zandleem15. Natte klei

Zie plan

03. Nat zand

07. Vochtig zand antr