20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voo · 2009. 9. 10. · Transfo Zwevegem Deze nota...

Intercommunale Leiedal - President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk

tel + 32 56 24 16 16 - fax + 32 56 22 89 03 - [email protected] - www.leiedal.be - BTW nr BE 205 350 681 - DEXIA 091-0110021-52

bta auteur

u zwe 8_1 07 dossier

20090408 u zwe 8 rup transfo planmerscreening-sve.doc

bestand

Nota

23 april 20098 datum

Onderzoek tot Plan-MER-plicht (screening) gemeentelijk RUP

Transfo Zwevegem

Deze nota moet samengelezen worden met de startnota in bijlage. De figuren, kaarten en

bijkomende toelichting is terug te vinden in de startnota van het RUP Transfo.

1 Initiatiefnemer

Gemeente Zwevegem

Otegemstraat 100

8550 Zwevegem

2 Opdrachthouder

Intercommunale Leiedal

President Kennedypark 10

8500 Kortrijk

3 Voorwerp

3.1 Het RUP is een plan

Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie

plan zoals geformuleerd door het D.A.B.M.

3.2 Het RUP valt onder het toepassingsgebied

Het RUP vormt het kader op basis waarvan de stedenbouwkundige vergunning toegekend

wordt en valt dus onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M.

pagina 2

bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc

bestand - 23 april 20098 datum

3.3 Bepaling van de plicht tot opmaak van een Plan-MER

Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want:

a) Art. 4.2.3, §2, 1° DABM

Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen

I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde

projecten.

b) Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale

beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, §3,

vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het

natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene

bepalingen algemeen milieubeleid).

Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht wordt voor

betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan

hebben.

4 Beschrijving en verduidelijking van het plan

4.1 Naam plan

RUP 8-1 Transfo

4.2 Fase van opmaak van het plan of programma

Fase Datum goedkeuring

Startnota X

Schetsontwerp

Voorontwerp

Ontwerp

Besluit

4.3 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit

Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen:

vanuit de verschillende adviserende instanties naar in kader van de screening

(raadpleging betrokken instanties)

vanuit de plenaire vergadering

vanuit het openbaar onderzoek

pagina 3



4.4 Ligging

Provincie West-Vlaanderen

Arrondissement Kortrijk

Gemeente Zwevegem

Deelgemeente Zwevegem

Situeringskaart

Zie toelichtingsnota.

4.5 Feitelijke toestand


4.6 Uitgangspunten en doelstellingen


4.7 Voorgeschiedenis en eventueel reeds genomen beslissingen

Het RUP betreft een wijziging van de bestemming volgens het gewestplan.

Het RUP is geen voorwerp van een vroegere Plan-MER.

4.8 Voor welke activiteiten en/of projecten kan het plan het kader vormen

Wonen.

Grootstedelijke functies: MICE (meetings, incentives, congresses, events) –

accommodatie, avontuurlijk sporten, vergaderruimte, openbare groene en verharde

ruimten, kantoren, horeca, verblijfstoerisme, feestzaal, fuifzaal, sportaccommodatie,

openbare en private nutsvoorzieningen en diensten, gemeenschapsvoorzieningen,

sociaal-culturele inrichtingen voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke

multifunctionele stedelijke omgeving.

Transfopost.

Bestaande bovengrondse hoogspanningsleiding en nieuwe ondergrondse

hoogspanningsleidingen.

4.9 Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de

perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend

Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van de

gemeente Zwevegem (MB 1/4/2004)

Onderdeel van afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk

pagina 4



Onderdeel van de gebiedsgerichte visie op het kanaal Bossuit-Kortrijk (in opmaak door

de provincie West-Vlaanderen)

Onderdeel van het onthaalplan van het Leie-Schelde interfluvium

4.10 Beoordeling of het plan grens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke

milieueffecten kan hebben

Het plangebied is op meer dan 8 km van het Waals Gewest gelegen. Gezien de afstand tot de

grenzen en het feit dat er geen relaties zijn tussen het plangebied en de gebieden in het

Waals Gewest kunnen we besluiten dat er geen sprake is van grensoverschrijdende effecten.

4.11 Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen

Er stellen zich geen milieuproblemen die binnen dit RUP behandeld worden.

4.12 Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens, …

Zie screening (punt 5) onder beschrijving referentiesituatie

4.13 Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden

ingecalculeerd

Naast de geldende wetgeving en reglementering zie screening (punt 5) onder milderende

maatregelen.

De stedenbouwkundige voorschriften voorkomen en beperken de eventuele hinder en

verstoring van de omgeving.

4.14 Leemten in de kennis volgens het stadium van het plan of programmaproces

Zie screening (punt 5) onder leemten in de kennis.

4.15 Planalternatieven

4.15.1 Locatie-alternatieven

Het ruimtelijk uitvoeringsplan is een uitvoering van het GRS. Binnen dit planningsproces werd

de keuze gemaakt om de bestemming milieubelastende industrie om te schakelen in functie

van de reconversie van de site.

Deze keuze wordt via dit RUP uitgevoerd.

pagina 5



4.15.2 Uitvoeringsalternatieven

Er zijn verschillende scenario’s denkbaar naar de uitvoering

1. enkel realisatie van een woonproject

2. enkel de realisatie van nieuwe activiteiten binnen de bestaande gebouwen

3. de realisatie van het woonproject + nieuwe activiteiten in de bestaande gebouwen en

constructies + aanleg van functioneel toebehoren (parking, verlichting, fietspaden, ...)

Bij de beschrijving van de effecten wordt uitgegaan van het scenario 3. In dit scenario zijn

immers de meeste effecten te verwachten.

4.15.3 Nulalternatief

Indien het project niet zou worden uitgevoerd (nulalternatief), dan blijft de bestemming van

de zone wel behouden. In die situatie mag aangenomen worden dat in de loop der tijd een

invulling zou gebeuren van het terrein met milieubelastende industriële ontwikkeling en met

wonen.

Bij de bespreking van de mogelijke effecten wordt telkens het nulalternatief toegelicht.

5 Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening)

5.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten

5.1.1 Algemene methodiek

De screening van de milieueffecten verloopt in drie stappen:

1. Voor een eerste inschatting van de milieueffecten worden in een

“ingreepeffectschema” de mogelijke activiteiten en werken die op basis van het plan

kunnen plaatsvinden geëvalueerd op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst

aan de verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard

zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden.

2. De beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van

het voorgenomen plan op de gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke

ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden,

de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht,

de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed, het landschap, de mobiliteit en de

samenhang tussen de genoemde factoren. De disciplines waar mogelijk een significant

negatief effect verwacht wordt, worden verder uitgewerkt. Voor deze effectdisciplines

wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect

beschreven, aangevuld met remediërende maatregelen en eventuele leemten in de

kennis.

3. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende

effectdisciplines.

pagina 6



5.1.2 Ingreepeffectschema

Beschrijving ingreep in tijd en ruimte Eerste afweging ten opzichte van de effectdisciplines

Ingre

ep

Om

vang

Duur

Gezondheid

van

de

mens

Ruim

telijk

e

ord

enin

g

Bio

div

ers

iteit,

flora

en

fauna

Energ

ieen

gro

ndsto

ffen-

voorr

aad

Bodem

Wate

r

Atm

osfe

er

en

klim

ato

logis

che

facto

ren

Gelu

id

Lic

ht

Sto

ffelijk

e

goedere

nen

culture

el

erf

goed

Landschap

Mobiliteit

Ruimte-inname door

realisatie

toegangswegen

0,5 km P N + N* / N* N* / / / N* N* N*

Ruimte-inname door

realisatie fiets- en

wandelwegen

0,5 km P N + N / N* N* / / / N* N* +

Ruimte-inname door

aanleg parking

429

plaatsen

P N + N* / N* N* N* N* N* N* N* +

Ruimte-inname door

realisatie nieuwe

transfopost

2.000 m² P N* N N* / N* N* N* N N N* N* /

Ruimte-inname door

de oprichting van

woonbebouwing en

verharding

50

woningen

+ 200 m

weg

P N N N* / N* N* N* / / N* N* /

Ruimte-inname door

aanleg groenbuffer

350 m P N + + / N* N* + + / N* N* /

Gebruik van de

terreinen en gebouwen

P’ / / / / / N* N* N* N* / N* N*

Genereren van verkeer P’ N N* / / / / / N* / / / N*

N: niet significant effect

N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect

S*: mogelijk significant effect – verder te onderzoeken

S: significant effect

T: tijdelijk effect

P: permanent effect (P’: wisselend/niet-continu effect)

/: niet relevant

+: positief effect

pagina 7



5.1.3 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten

De beschrijving concentreert zich voor het deel van de site Transfo. Voor het deel van OC De

Brug zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten aangezien de bestaande toestand vrijwel

behouden blijft.

Effect op de gezondheid en de veiligheid van de mens

Referentiesituatie Er zijn geen gekende problemen in verband met

gezondheids-, hinder- of veiligheidsrisico’s in het plangebied

of de omgeving.

De site Transfo wordt niet langer als elektriciteitscentrale

uitgebaat, zodat de potentiële hinder is verdwenen. De

vroegere milieuvergunningen zijn ondertussen vervallen.

In afwachting van een herinrichting van de site en een

nieuwe invulling van de gebouwen, worden diverse ad hoc

activiteiten georganiseerd.

Op vandaag is de nieuwe fuifzaal reeds in gebruik en gaan

er in de directeurswoning dictielessen door.

Op het terrein is een elektrische transformatiepost aanwezig

en lopen hoogspanningsleidingen over het terrein.

De omgeving is vooral een woonomgeving. De site Transfo

grenst in het zuiden aan een industriegebied met tal van

actieve bedrijven.

Nulalternatief Bij het behoud van de huidige bestemming ‘industriegebied

voor milieubelastende bedrijven’, kunnen nieuwe bedrijven

en activiteiten voor milieuhinder zorgen.

Omschrijving en beoordeling

van de voorgenomen

planopties met de mogelijke

effecten

Er bevindt zich geen Seveso-bedrijf binnen een straal van 2

kilometer van het plangebied.

In het plangebied wordt de bestemming ‘industrie’ gewijzigd

en zijn geen bedrijven of Seveso-inrichtingen mogelijk die

een potentiële nieuwe hinderbron betekenen.

De site is/wordt wel toegankelijk voor het publiek met een

waaier van functies en activiteiten:

- recreatie en avontuurlijke sporen

- fuifzaal

- dictie

- ...

De site is bedoeld aan een multifunctionele

ontmoetingsplaats op het niveau van het regionaalstedelijk

gebied en draagt bij tot de omgevingskwaliteit. Een groot

aandeel van de herinrichting bestaat uit een groenaanleg en

pagina 8



vormt een groene plek in het stedelijk gebied.

De elektrische transformatieposten zijn afgeschermd en niet

toegankelijk voor het publiek.

Er wordt een strook van 30 m niet ‘bewoonbare’ ruimte

onder de hoogspanningsleidingen voorzien.

Het RUP voorziet ook de realisatie van 30 à 50 woningen die

voldoen aan de huidige comfort- en energetische eisen.

Milderende maatregelen Vrijhouden van bebouwing onder de hoogspanning of nabij

de transformatiepost.

Leemten in de kennis -

Aanzienlijk milieueffect Nee

Effect op de ruimtelijke ordening

Referentiesituatie De site Transfo is een voormalige bedrijfssite

(elektriciteitscentrale) met een monumentaal karakter en

vormt een blikvanger langs het kanaal Bossuit-Kortrijk.

Op het huidig gewestplan is de site Transfo gedeeltelijk

opgenomen in woongebied en grotendeels in

milieubelastende industrie type 2. OC De Brug is opgenomen

als gemeenschapsvoorziening.

Het plangebied is ook opgenomen binnen de afbakening van

het regionaalstedelijk gebied van Kortrijk.

De site Transfo is gelegen langs het kanaal Bossuit-Kortrijk,

maar niet toegankelijk via het jaagpad. Transfo ligt op

vandaag vrij geïsoleerd, weinig zichtbaar en weinig

meerwaarde voor de gemeenschap van Zwevegem.

De omgeving ten noorden en ten westen bestaat uit

verkaveling en woonstraten, ten zuiden uit bedrijven.

Nulalternatief Met de huidige bestemming kan de realisatie van wonen en

milieubelastende industrie.


van de voorgenomen


effecten

Het RUP heeft een overwegend positief effect op de kwaliteit

van de omgeving.

De ruimtelijke structuur wordt versterkt met het RUP door:

de site opnieuw in te schakelen in het bebouwd

weefsel van Zwevegem

het leggen van connecties met regionale

infrastructuren zoals het kanaal Bossuit-Kortrijk, de

oude spoorwegbedding met provinciale fietsroute, de

N391

het voorzien van een woonproject waarbij de

achterkanten van de bestaande Kanaalwijk worden

verstopt

het brengen van nieuwe functies en activiteiten

pagina 9



Bovendien wordt er nieuwe toegankelijke publieke

groene ruimte gecreëerd.

Milderende maatregelen Voorzien van een groenbuffer ten opzichte van de bestaande

industriële activiteiten in de omgeving



Effect op de biodiversiteit, fauna en flora

Referentiesituatie Volgens de Biologische Waarderingkaart (BWK) is, in het

zuiden van de site, ter hoogte van de bezinkingsbekkens

aan de Kouterbeek de begroeiing aangeduid als biologisch

waardevol gebied (Sz: struweel). Het weiland en de

kanaalbermen staan aangeduid als een complex met

waardevolle elementen (hp+kb: grasland met bomenrijen en

n+kbs+kbt: aanplantingen met bomenrij(wilg) en talud.)

Er zijn geen speciale beschermingszones in de omgeving die

door het plangebied kunnen worden beïnvloed.

Het kanaal en de oude spoorweg zijn door de provincie

aangeduid als natuurverbinding.

Nulalternatief Met de huidige bestemming kan de volledige site

heringevuld worden voor bedrijvigheid waarbij alle groene

en biologische waardevolle zones verdwijnen.


van de voorgenomen


effecten

De realisatie van een parking op de bezinkingsbekkens zal

dit deel van de biologisch waardevolle zone innemen.

Deze parking wordt echter aangelegd als een groene parking

met bomen.

Voor de site wordt een groenplan uitgewerkt met inbegrip

van een aantal ecologische connecties naar het kanaal en de

oude spoorweg (beide in het provinciaal structuurplan

geselecteerd als natuurverbinding).

In het ontwerp van de groenstructuur worden de principes

van harmonisch parkbeheer gehanteerd met aandacht voor

een chemisch-vrij beheer.

Er wordt een bijkomende groenbuffer voorzien ten opzichte

van de aanpalende bedrijven. Mits een inheemse en

gedifferentieerde soortenkeuze en een gelaagde opbouw,

kan deze ook een ecologische meerwaarde krijgen.

Bij de renovatie van het gebouw kunnen een aantal

soortgerichte maatregelen geïntegreerd worden voor vogels

van een stedelijke omgeving.

Milderende maatregelen Opnemen van inrichtingsvoorschriften in het RUP om de

biodiversiteit te versterken.

Pesticidentoets bij de aanleg van het openbaar domein.

pagina 10





Effect op energie- en grondstoffenvoorraad


van de voorgenomen


effecten

Geen effect op energie of grondstoffen.


Effect op de bodem

Referentiesituatie De bodem is sterk door de industriële activiteiten beïnvloed:

- verharding

- ondergrondse leidingen

- bebouwing

- vervuiling

Op de bodemkaart is het vrijwel volledige gebied dan ook

gekarteerd als antropogeen, dus verstoorde bodem. De

omgeving bestaat uit vochtig leem en zandleem.

Behalve het weiland en de vroegere bezinkingsbekkens is de

bodem grotendeels verhard.

Gezien de vroegere activiteiten en het gebrek aan

voorzorgsmaatregelen in de vorige decennia, is er mogelijk

een historische bodem- en grondwaterverontreiniging. Bij

het stopzetten van de elektriciteitscentrale werd een

oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd door Electrabel.

Volgende percelen werden alvast opgenomen in het register

van verontreinigde gronden:

- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 399 y2: historische

bodemverontreiniging, geen bodemsanering nodig.

- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 396 s: historische

bodemverontreiniging, geen bodemsanering nodig.

- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 379 n, 379 p, 395 f

historische bodemverontreiniging (minerale olie):

beschrijvend bodemonderzoek opgelegd.

Nulalternatief De huidige bestemming laat nieuwe industriële activiteiten

toe, met mogelijks activiteiten die een vernieuwd risico

vormen op bodemverontreiniging.


van de voorgenomen

De bodem van het plangebied wordt op verschillende

vlakken ingenomen:

pagina 11




effecten

- ondergrondse leidingen

- nieuwe toegangswegen

- parking

- woonproject

- fietsverbinding

Verhardingen worden beperkt tot het noodzakelijke voor het

functioneren van de site.

Er zijn geen activiteiten meer binnen de gewijzigde

bestemming die nieuwe bodemverontreiniging kunnen

veroorzaken.

De vastgestelde bodemverontreiniging wordt volgens de

bepalingen van het bodemsaneringsdecreet gesaneerd

indien nodig.

Voor de percelen waar de woningen ingeplant worden, is een

bodemsaneringsproject door Leiedal in voorbereiding. De

bodem zal eerst gesaneerd worden voordat het woonproject

start.

Milderende maatregelen Voor het woonproject wordt de vastgestelde

bodemvervuiling indien nodig voorafgaandelijk gesaneerd.

Leemten in de kennis Termijnen van uitvoering van de bodemsanering.


Effect op het water

Referentiesituatie Het plangebied watert af naar de Kouterbeek (3° categorie)

ten zuiden en verder naar de Slijpbeek (2°categorie)

Watertoetskaarten:

- niet in overstromingsgevoelig gebied (wel vormt de

Kouterbeek buiten het plangebied een risico voor

wateroverlast)

- niet erosiegevoelig

- matig gevoelig voor grondwaterstroming (zuidelijk

gedeelte zeer gevoelig)

- infiltratiegevoelig (zuidelijk gedeelte niet)

- zoneringsplan: centraal gebied

Riolering en afwatering van het plangebied werden in kaart

gebracht in de studie voor de herinrichting. Er is nog geen

gescheiden waterafvoer.

Een Aquafin-collector is aangelegd in het noorden van de

site parallel met de achtergrenzen van de woningen in de

Kanaalwijk.

Mogelijke grondwaterverontreiniging: zie bij bodem.

Nulalternatief De huidige bestemming als industrie laat verdere ruimte-

inname en verharding toe met een versnelde afvoer.

pagina 12




van de voorgenomen


effecten

Er is een bijkomende ruimte-inname wat kan leiden tot een

versnelde waterafvoer en het ontstaan van afvalwater.

Voor de nieuwe woningen zal op de verkaveling de

stedenbouwkundige verordening regenwater, infiltratie en

vertraagde afvoer toegepast worden. Een gescheiden

riolering wordt voorzien zodat hemel- en afvalwater apart

afgevoerd worden.

De mogelijkheden tot infiltratie van het hemelwater in de

groene zones van de site zullen onderzocht worden.

De parking en paden worden best in waterdoorlatende

materialen aangelegd. Nieuwe wegenis, verharding en

nieuwe gebouwen worden op een voldoende manier

gebufferd (kan ook ondergronds).

Er wordt verder onderzocht hoe het afvalwater van de

herbestemde gebouwen van Transfo het best afgevoerd

kunnen worden naar de Aquafin collector.

Er worden geen ondergrondse constructies voorzien die de

grondwaterstroming kunnen verstoren. De Kouterbeek loopt

op de zuidgrens van het terrein en is gedeeltelijk ingebuisd.

Stroomopwaarts het plangebied is er een

overstromingsrisico door de vele verhardingen en het

ontbreken van gescheiden stelsel.

Milderende maatregelen - waterdoorlatende verhardingen op de parkings

- aanleg van een gescheiden rioolstelsel

- mogelijkheden van infiltratie onderzoeken

- mogelijkheid onderzoeken om Kouterbeek in open

bedding

Leemten in de kennis - infiltratiecapaciteit van de bodem


Effect op de atmosfeer en klimatologische factoren

Referentiesituatie Er is een VMM-meetstation voor luchtkwaliteit op 2 kilometer

afstand. De beschikbare gegevens van het luchtmeetnet van

de VMM tonen geen bijzondere luchtvervuiling voor het

plangebied. Globaal voor de regio Kortrijk-Roeselare geldt

dat de norm voor fijn stof (maximum 35 dagen per jaar een

overschrijding van 50 mugr/m³), niet gehaald wordt.

Nulalternatief Met het huidige gewestplan kan een toename

luchtverontreiniging door bijkomende bewoning, bijkomende

industriële activiteiten en door het extra verkeer.


van de voorgenomen

Mogelijke effecten zijn:

Tijdelijke stofhinder bij restauratie, realisatie en

pagina 13




effecten

infrastructuurwerken.

Verwarming van de woonverblijven en de gebouwen

leidt tot bijkomende emissies naar de lucht.

Luchtverontreiniging door wagens van bezoekers en

bewoners.

Deze effecten blijven beperkt en zorgen niet voor een

significante afname van de luchtkwaliteit. Grote

publieksactiviteiten zijn de uitzondering.

Alhoewel bedoeld als regionaal project, zal een belangrijk

deel van de bezoekers uit de nabijheid van 5 km de

verplaatsing met de fiets kunnen doen. Het aanpalende

kanaal is zowel een functionele als een recreatieve

fietsroute. Het recreatief fietsnetwerk loopt doorheen de site

en de site zal fungeren als belangrijk fietsknooppunt.

De woningen voldoen aan de comfort- en energie-eisen door

toepassing van de EPB-regelgeving.

De locatie sluit ook aan bij een buslijn (Otegemstraat).

Als voormalige elektriciteitscentrale kan de site zich een

energiebewust profiel aanmeten, bijvoorbeeld door het

gebruik van eigen hernieuwbare energiebronnen.

Milderende maatregelen Bereikbaarheid met openbaar vervoer en per fiets

verbeteren.

Leemten in de kennis Verwachte mobiliteitsstromen en de verspreiding over de

verplaatsingsmiddelen.


Effect op het geluid

Referentiesituatie De elektriciteitscentrale is buiten gebruik en er zijn geen

bedrijfsactiviteiten meer op de site. Er stelt zich op vandaag

geen problematiek van geluidsoverlast in de omgeving.

Activiteiten op de site zijn een fuifzaal, avontuurlijke

buitensporten en occasionele activiteiten zonder een

overmatige hinder naar de buurt.

Nulalternatief Met behoud van de bestemming van het gewestplan zijn

bijkomende industriële activiteiten en het bijgaand verkeer

mogelijk, wat leidt tot bijkomende geluidseffecten.


beoordeling van de

voorgenomen planopties met

de mogelijke effecten

Bijkomende lawaai door:

verkeer

activiteiten

De recent gerealiseerde fuifzaal voldoet aan alle

geluidsnormen (geluidsmetingen voor de ingebruikname van

pagina 14



de zaal, milieuvergunning) en is bovendien weg van de

bewoning ingepland. Via de milieuvergunning als fuifzaal en

de controle op de muziekinstallatie kan preventief worden

opgetreden tegen mogelijke geluidshinder.

De toegang en de parking wordt echter zover mogelijk van

de bewoning aangelegd en het merendeel van de activiteiten

gebeuren in principe binnen de gebouwen.

Buitenactiviteiten, zoals avontuurlijk sporten, beperken zich

tot overdag.

Milderende maatregelen Naleven van de wettelijke normen en de milieuvergunningen

(fuifzaal).

Keuze ligging parking.



Effect op het licht

Referentiesituatie Het plangebied maakt deel uit van de bebouwde kern van

Zwevegem met bijhorende lichtpunten. Dit zorgt voor een

hoge lichtintensiteit van de ruime omgeving, zonder dat er

sprake is van een excessieve lichthinder.

Straatverlichting is aanwezig op de toegang naar de site en

in de omgeving. Er is een klemtoonverlichting op het

gebouw van Tranfo.

Het jaagpad langs het kanaal is niet verlicht.

Nulalternatief Bijkomende verlichting voor de nieuwe woningen en

bedrijven in het geval van het huidige gewestplan


van de voorgenomen


effecten

Bijkomende verlichting wordt voorzien

i.k.v. het woonproject

langs de nieuwe toegangsweg

op de nieuwe parking

“uitlichten van de ketelzaal”

het jaagpad van het kanaal

Met de keuze van energiezuinige en gerichte armaturen kan

de bijdrage tot de algemene lichthinder beperkt worden.

Milderende maatregelen Keuze goede armaturen.

Beperking in uren van de klemtoonverlichting na 1 uur ’s

nachts.

Leemten in de kennis /


Effect op de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed en het landschap

Referentiesituatie Site Transfo maakt deel uit van een beschermd dorpsgezicht

en bovendien zijn de waardevolle gebouwen van de

pagina 15



vroegere elektriciteitscentrale beschermd als monument

(1999, zie verder in de toelichtingsnota).

Het kanaal Bossuit-Kortrijk is in de landschapsatlas

weergegeven als een lijnrelict.

Met zijn silhouet vormt de centrale een duidelijk baken en

blikvanger voor de omgeving.

Op de site zelf zijn nog talrijke sporen die verwijzen naar de

historische context.

Nulalternatief Behoud van de huidige bestemming van het gewestplan

waarbij eveneens aan de voorwaarden van het

beschermingsbesluit moet worden voldaan.


van de voorgenomen


effecten

Gezien het beschermingsstatuut van de site, wordt iedere

planoptie vooraf getoetst met de betreffende administratie

(erfgoedconsulenten van R.O. Vlaanderen).

De bedoeling is de site om te vormen tot een regionaal en

multifunctioneel centrum aan het kanaal, gebruik makend

van het specifiek karakter van de omgeving. Deze

ontwikkeling heeft er alle belang bij de erfgoedwaarde te

versterken. Ook het erfgoed krijgt een extra dimensie door

er een nieuwe functie aan te geven.

Erfgoedwaarde:

In het plan wordt rekening gehouden met de aanwezige

erfgoedkenmerken- en waarden. Op verschillende plaatsen

worden deze zelfs hersteld en worden ze geïntegreerd in het

publiek domein.

Bouwkundig erfgoed:

De monumenten worden behouden en gerestaureerd.

Milderende maatregelen Wettelijke regelgeving i.v.m. bescherming.

Aandacht voor relictwaarden.



Effect op de mobiliteit

Referentiesituatie De site is op vandaag vanuit de Otegemstraat niet optimaal

bereikbaar door de geïsoleerde ligging en de toegang

doorheen een woonstraat. Vanaf de Otegemstraat is er

rechtstreeks aansluiting op de nieuwe N391 die Zwevegem

verbindt zowel richting Kortrijk als richting Avelgem.

De Otegemstraat biedt ook een busverbinding.

Op vandaag wordt de site beperkt gebruikt voor:

- fuifzaal

- dictielessen

pagina 16



- ad hoc vergaderingen en evenementen

Door dit huidig beperkt gebruik stellen zich geen

verkeersproblemen. Op de site Transfo zijn ook nog geen

specifieke parkeerplaatsen voorzien. Er wordt gebruik

gemaakt van de beschikbare ruimte nabij de gebouwen en

langs de toegangsweg. Bij gebruik van de fuifzaal wordt

reeds een parking voorzien nabij de oude transfopost van

zo’n 800 m² met verplichte aanwezigheid van

parkeerwachters voorzien. Ter hoogte van OC De Brug zijn

er reeds een 162-tal parkeerplaatsen aanwezig.

Nulalternatief De huidige bestemming voorziet, naast wonen, vooral

industrie, met de bijhorende verkeersstromen van mensen

en goederen. Parkeerplaatsen zijn nodig nabij de woningen

en bedrijven.


van de voorgenomen


effecten

Het te ontwikkelen woongebied is bereikbaar via de

bestaande woonstraten. Voor het woongebied wordt per

woning minstens 1 stallingsplaats voorzien. Voor de

bezoekers zijn enkele collectieve parkeerplaatsen voorzien.

Er wordt een nieuw circulatieplan opgemaakt voor de site

Transfo, samen met het ontmoetingscentrum De Brug, zodat

de zone rechtstreeks via de Otegemstraat kan bereikt

worden. Uitrit zal wellicht gebeuren via de Blokellestraat.

In het zuiden op de site Transfo wordt een aparte nieuwe

parking aangelegd van ongeveer 8.500 m² op de voormalige

bezinkingsbekkens. Deze parking biedt ruimte aan 429

wagens. Dit is voldoende voor het normale functioneren van

de site (als site voor avontuurlijk sporten en als MICE-

centrum) behalve bij grote evenementen. De parking op het

binnenplein van OC De Brug wordt behouden.

Het gemotoriseerd verkeer wordt omgeleid naar de randen

van de site zodat centraal in de site er enkel plaats is voor

voetgangers en fietsers.

Er wordt een verbinding voor fietsers gerealiseerd tussen de

oude spoorwegbedding en het jaagpad langs het kanaal

Bossuit-Kortrijk. Hierdoor wordt een missing link zowel in

het recreatieve als het functioneel fietsnetwerk weggewerkt.

In het plan is er tevens ruimte voor fietsstallingen. De juiste

locatie hiervan moet in kader van de opmaak van

inrichtingsplannen nog verder uitgewerkt worden.

pagina 17



Milderende maatregelen Verder optimaliseren van de bereikbaarheid met het

openbaar vervoer.

Leemten in de kennis Toekomstige variatie in de bezoekersaantallen bij

evenementen.


pagina 18



5.1.4 Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten

Globaal overzicht aanzienlijk effect

ja/nee

Effect op

- gezondheid en veiligheid van de mens nee

- ruimtelijke ordening nee

- biodiversiteit, flora en fauna nee

- energie en grondstoffenvoorraad nee

- bodem nee

- water nee

- atmosfeer en klimatologische factoren nee

- geluid nee

- licht nee

- stoffelijke goederen en cultureel erfgoed nee

- landschap nee

- mobiliteit nee

Gezien de beperkte omvang van het plan en de beperkte ingrepen zijn er weinig tot geen

effecten met een grote invloed te verwachten.

5.2 De kenmerken van plannen en programma’s

5.2.1 De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met

betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing

van hulpbronnen

Het RUP heeft geen betrekking op hulpbronnen.

5.2.2 De mate waarin het plan andere plannen en programma’s, met inbegrip van die

welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt.

Het gemeentelijk RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan.

Het gemeentelijk RUP staat onder aan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Het gemeentelijk RUP is niet gemeentegrensoverschrijdend.

5.2.3 De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met

het oog op de bevordering van duurzame ontwikkeling

Niet relevant voor dit RUP.

pagina 19



5.2.4 Milieuproblemen die relevant zijn voor het plan

Zie punt 5.1.

5.2.5 De relevantie van het plan voor de toepassing van de milieuwetgeving van de

Europese Gemeenschap

Niet relevant.

6 Conclusie

Voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de

mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende

milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke

milieueffecten verwacht; bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van

een P lan-MER.

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

infiltratiegevoelige bodems

bron: Agiv

0 200 400100 Meters

schaal:hellingenkaart

figuur xx: watertoets (1)

Legende

plangebied

1:10,000

erosiegevoelige gebieden

erosiegevoelige gebiedenniet erosiegevoeligerosiegevoelig

grondwaterstromingsgevoelige gebiedengeen informatie beschikbaarzeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1)matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

hellingenkaart

infiltratiegevoelige bodemsniet infiltratiegevoeliginfiltratiegevoelig

0,50,5 - 55 - 10> 10

GEMEENTE ZWEVEGEMRUP 8.1 Transfo

winterbedkaart

bron: Agiv

schaal: 1:10,000

figuur xx: watertoets (2)

Legende

0 200 400100 Meters

plangebied

waterlopen zoneringsplan

overstromingsgevoelige gebieden

overstromingsgevoelige gebiedenniet overstromingsgevoeligeffectief overstromingsgevoeligmogelijk overstromingsgevoelig

winterbedgeen informatie beschikbaarwinterbedding

waterlopenbevaarbare waterlopenbeek categorie 1beek categorie 2beek categorie 3

centraal gebiedindividueel te optimaliseren buitengebiedcollectief geoptimaliseerd buitengebiedcollectief te optimaliseren buitengebied

zoneringsplan


sevesobedrijven

landschapsatlas

bron: Agiv

0 200 400100 Meters

%

%

Zandig Leie-Schelde-interfluvium

Heuvelstreek Zwevegem - Kooigem - Ingooigem

Kanaal Kortrijk - Bossuit

schaal:bodemkaart

plan-MER screening

Legende

1:10,000

biologische waarderingskaart


plangebied

biologische waarderingskaart

landschapsatlas

bodemkaart

sevesobedrijven

biologisch minder waardevolcomplex van biologisch minder waardevolleen waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle,waardevolle en zeer waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle enzeer waardevolle elementenbiologisch waardevolcomplex van biologisch waardevolle en zeerwaardevolle elementenbiologisch zeer waardevol

ankerplaatsenlijnrelikten

% puntreliktenreliktenzonetraditionele landschappen

01. Antropogeen04. Vochtig zand

09. Nat zandleem10. Vochtig zandleem

geen!

05. Droog zand

13. Vochtige leem

20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voo · 2009. 9. 10. · Transfo Zwevegem Deze nota...

Documents

Transcript of 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voo · 2009. 9. 10. · Transfo Zwevegem Deze nota...