Raadsvoorstel

Pagina 1 van 9

Onderwerp vaststelling bestemmingsplan St. Annapark (NL.IMRO.0984.BP17015-va01) en

Beeldkwaliteitplan St. Annapark

Zaaknummer ... Steller Jolanda Hendriks

Kenmerk Team RO

Raad datum 17 september 2019 Teammanager Margon van den Hoek

Portefeuillehouder Martijn van der Putten

Openbaar Ja

Ter advisering/

kennisneming/

bespreking

Ter advisering aan de Commissie

Wonen

Voorstel

1. de zienswijzen tegen het bestemmingsplan deels ontvankelijk te verklaren en deels gegrond te verklaren

overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in de beoordeling van zienswijzen dat als separate

bijlage deel uitmaakt van het bestemmingsplan;

2. het bestemmingsplan St. Annapark (NL.IMRO.0984.BP17015-va01) op grond van het bepaalde in artikel

3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen,

overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken.

3. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

4. de zienswijzen tegen het beeldkwaliteitplan ontvankelijk te verklaren en ongegrond te verklaren

overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in de beoordeling van zienswijzen dat als separate

bijlage deel uitmaakt van het beeldkwaliteitplan;

5. het beeldkwaliteitplan St. Annapark op grond van het bepaalde in artikel 12 en 12a van de Woningwet

gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting

Deze nota betreft zowel het voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan St. Annapark als het

vaststellen van het beeldkwaliteitplan voor het St. Annapark. Beiden plannen zijn dermate aan elkaar

verbonden dat er voor gekozen is om beide plannen in één raadsvoorstel op te nemen. Het bestemmingsplan

schept de juridisch-planologische kaders voor het plangebied en het beeldkwaliteitplan de architectonische

uitgangspunten voor de te ontwikkelen gebouwen en openbare ruimte. Het beeldkwaliteitplan wordt

vastgesteld als welstandsnota. Door het beeldkwaliteitplan vast te stellen als welstandsnota zal het als

toetsingskader fungeren voor de bouwvergunningen en de inrichting van de openbare ruimte. In dit voorstel

zal eerst ingegaan worden op het bestemmingsplan en vervolgens op het beeldkwaliteitplan.

A. Bestemmingsplan

1. Uitgangspunten bestemmingsplan

1.1. Planopzet

Het plan heeft betrekking op de herontwikkeling van het St. Annapark. De begrenzing van het plangebied voor

de herontwikkeling ligt globaal binnen de omliggende wegenstructuur van de Overloonseweg, de Noordsingel,

de Dr. Kortmannweg, de Bosweg en het Makkenpad. De locatie heeft aan de zuidzijde een aansluiting op de

ringweg (singels) rond het centrum van Venray. De bestaande woningen aan de Overloonseweg en de

Pagina 2 van 9

Noordsingel alsmede de zogenaamde dokterswoningen aan de Sint Annalaan maken geen onderdeel uit van

onderhavig plangebied.

Renschdael heeft het grootste deel van het St. Annapark in 2018 verworven. De ontwikkelingsvisie en het

kader waarbinnen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het St. Annapark mogelijk zijn, zijn verbeeld en

beschreven in de stedenbouwkundige en landschapsvisie St. Annapark, welke eerder door het college van B&W

is vastgesteld. Het huidige bestemmingsplan is met name toegespitst op het gebruik ten behoeve van de

geestelijke maatschappelijk gezondheidszorg. De herontwikkeling van het St. Annapark betreft echter een

langjarige en organische gebiedsontwikkeling waarbij het programma nog niet definitief vastgelegd kan

worden. Aangezien de marktontwikkelingen op de (middel)lange termijn niet te voorspellen zijn, is in

onderhavig bestemmingsplan een flexibele regeling opgenomen, met de benodigde begrenzing ten aanzien

van een aantal functies, zodat binnen het St. Annapark geschoven kan worden met de verschillende, voor het

totaalconcept belangrijke functies. Er ontstaat ruimte voor verschillende functies: wonen, werken (in de vorm

van dienstverlening en kleinschalige bedrijvigheid), zorg, educatie, kunst en cultuur alsmede horeca, recreatie

en ontspanning.

Afbeelding 1: begrenzing en ligging plangebied

Er zijn vier gebieden in het park die voor wonen worden gereserveerd:

I. het Boswonen: de oostelijke bosrand.

II. het Veldcluster: het gebied aan de noordzijde, ten noorden van de boerderij.

III. het Parkrandcluster: gebied aan de zuidoost kant van het park. In dit gebied zijn nog bestaande

gebouwen aanwezig. De toekomst van deze gebouwen hangt af van de huidige en toekomstige

gebruiksmogelijkheden passend bij de voorgestane ontwikkeling van het St. Annapark. Vooralsnog

is het gewenst de exploitatie en gebruiksfunctie van deze bestaande gebouwen zolang mogelijk te

benutten alvorens dit gebied op termijn tot een meer woongebied kan worden getransformeerd.

Pagina 3 van 9

Na sloop van de aanwezige bedrijfsgebouwen kan er een woongebied ontstaan met

nieuwbouwwoningen overeenkomstig de voorgestane (woon)verkavelingsopzet.

IV. het Duinrandcluster: de linkerzijde van het nieuwe centrale park. Binnen dit cluster wordt echter

ook zorggerelateerde dienstverlening toegestaan.

Behalve in nieuwbouw van grondgebonden woningen voorziet het plan ook in de nieuwbouw van

gestapelde woningen en (zorg)appartementen in een aantal bestaande panden. In totaliteit mogen binnen het

St. Annapark 178 woningen/wooneenheden voor wonen en/of zorgwonen worden gerealiseerd, waarvan

maximaal 115 ‘gewone’ woningen/wooneenheden (geen zorgwonen).

Afbeelding 2: woonclusters (zie eveneens p. 26 van de toelichting)

Voor de rest zijn de toegestane functies binnen het plangebied maatschappelijke dienstverlening en cultuur en

ontspanning, met bijbehorende functies zoals o.a. parkeren. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm

van gemengd - St. Annapark'(globaal genomen de bestaande gebouwen binnen de bestemming Gemengd 1)

worden diverse functies mogelijk gemaakt, variërend van horeca, kantoor, congres, ontspanning, leisure, een

brouwerij-distilleerderij met brasserie/proeflokaal, een hotel en kleinschalige verblijfsrecreatie, sport, etc). De

Pagina 4 van 9

betreffende functies zijn qua aantal of m2 brutovloeroppervlak begrensd en dienen gerealiseerd te worden

binnen de bestaande hoofdbebouwing en de daarbij behorende bijgebouwen.

Het huidige bestemmingsplan (Herzieningen deelgebieden Venray) is met name toegespitst op het gebruik ten

behoeve van de geestelijke maatschappelijk gezondheidszorg. Om tot een actualisatie van het

bestemmingsplan te komen dient de formele bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen.

1.2. Maatschappelijke afweging

In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het

maatschappelijk belang van het initiatief.

Naast de zorgvuldige afweging welke gemaakt in het kader van de functies die worden toegestaan binnen het

park en het aantal woningen, is er specifiek aandacht geweest voor de publieke toegankelijkheid van het park

en het behoud en versterken van het (groene) karakter van het park en de aanwezige gebouwen.

Publieke toegankelijkheid

De gemeente is met de Renschdael Groep overeengekomen dat er een kwalitatieve verplichting in de openbare

registers zal worden ingeschreven ter waarborging van de (gedeeltelijke) publieke toegankelijkheid van het

gebied. Dit is opgenomen in artikel 2 van de reeds gesloten anterieure overeenkomst. Hieraan gekoppeld heeft

de Renschdael Groep een bezoekersreglement opgesteld, welk reglement als bijlage aan de overeenkomst is

gehecht. Het kettingbeding zoals dat is opgenomen in de overeenkomst zal er voor zorgen dat deze

verplichting tot het dulden van de publieke toegankelijkheid, bij eventuele overdracht van gronden, wordt

doorgelegd naar een opvolgende verkrijger.

Karakter St. Annapark

Het groene karakter van het St. Annapark wordt o.a. gewaarborgd door het specifiek bestemmen van de

aanwezige waardevolle bomen. Delen van de parkaanleg (Eikendreef, Ovaal voorplein en Lindendreef) zijn

reeds al gelabeld als Rijksmonumenten en zijn derhalve beschermd op grond van de Erfgoedwet, evenals de

gebouwen welke zijn aangewezen als Rijksmonument. Daarnaast zijn de gemeentelijke monumenten aanwezig

op het park (St. Theresia en St. Eugene) beschermd op grond van de gemeentelijke Erfgoedverordening.

Gezien het maatschappelijke belang dat er is bij het zoveel mogelijk behouden van het karakteristieke

ensemble op het park is op advies van Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) eveneens voor een vijftal

andere gebouwen (Sancta Maria, St. Vincent a Paolo, St. Bernhard, St. Benoît en St. Jozef) in het

bestemmingsplan een specifieke aanduiding cultuurhistorie – karakteristieke gebouwen opgenomen, waarin is

opgenomen dat deze panden niet zonder vergunning mogen worden gesloopt. Belangrijke voorwaarde is dat

door middel van een deskundigenrapport moet worden verantwoord dat het bestaande bouwwerk niet geschikt

is of niet geschikt herontwikkelbaar te maken is. Daarnaast dient er gelijktijdig met de aanvraag een

nieuwbouwplan voor de herinvulling van de locatie te worden ingediend. Uiteraard dient er schriftelijk advies te

worden ingewonnen bij de ARK en evt. tevens aanvullend advies bij een restauratiedeskundige.

2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure

In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer

beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot

wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerp. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen

hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven.

Pagina 5 van 9

2.1. Vooroverleg

Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de

daarvoor in aanmerking komende instanties.

Provincie

Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden. Door de provincie is per e-mail op 1 november 2017

aangegeven, dat de beoordeling van het plan aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Daarbij is

tevens aangegeven dat indien in het plan de gemaakte opmerkingen adequaat verwerkt worden, er geen

aanleidingen zijn om in de verdere procedure van het plan een zienswijze in te dienen. De opmerkingen

hadden betrekking op de onderbouwing van de ladder voor duurzame verstedelijking ten aanzien van het

mogelijk maken van een groepsaccommodatie en een hotel binnen het plan. De groepsaccommodatie was niet

in omvang in de regels begrensd. Daarnaast was in de onderbouwing ten behoeve van het hotel niet het

relevante werkgebied meegenomen. Bovendien waren beide initiatieven niet regionaal afgestemd in de

werkgroep Vrijetijdseconomie. Ten aanzien van het mogelijk maken van m2 kantoorruimte was het plan niet

voorgelegd aan de regionale werkgroep Werklocaties.

De gevraagde afstemmingsmomenten in de regionale werkgroepen zijn gedaan en de gewenste aanpassingen

door de provincie zijn doorgevoerd in de ladderonderbouwing, de toelichting en de regels. De provincie heeft

bij terinzagelegging van het ontwerp aangegeven dat aanpassingen uit het vooroverleg correct zijn verwerkt

en dat er geen reden is om een zienswijze in te dienen.

Inspectie voor Leefomgeving en Transport

Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief

van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij

gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen.

Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd.

Waterschap

Het plan is aan het waterschap aangeboden in het kader van vooroverleg. Er is echter geen advies ontvangen

van het waterschap.

2.2. Ontwerp bestemmingsplan

Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november

2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in

verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de

deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of

maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Echter,

aangezien in onderhavig geval reeds in de voorbereiding om te komen tot dit plan veel

communicatiemomenten zijn geweest en eveneens het Ambitiedocument (2015) en de Stedenbouwkundige en

Landschapsvisie (2017) breed zijn uitgemeten, heeft burgemeester en wethouders op 18 december 2017

besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure.

Het college heeft op voornoemde datum eveneens met het ontwerp bestemmingsplan ingestemd. Gedurende

de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn een zevental zienswijzen ontvangen. Ook

is de kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap

elektronisch toegezonden. In dat kader is een reactie van de provincie ontvangen, dat zij geen aanleiding zien

tot het indienen van een zienswijze.

Naar aanleiding van de zienswijzen zijn er een of meerdere gesprekken gevoerd met de indieners van de

zienswijzen.

Pagina 6 van 9

2.3. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan

2.3.1. Aanpassingen als gevolg van zienswijzen

Gebleken is dat enkele zienswijzen aanleiding geven tot aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan.

Kortheidshalve verwijzen wij naar de beoordeling van zienswijzen welke als bijlage bij het bestemmingsplan is

opgenomen en de daarin opgenomen overwegingen.

De belangrijkste aanpassing naar aanleiding van de zienswijzen in de regels en verbeelding is het opnemen

van een regeling voor karakteristieke gebouwen. Het betreft hier, op advies van de Adviescommissie

Ruimtelijke Kwaliteit, het aanwijzen van de bestaande gebouwen Sancta Maria, St. Vincent a Paolo, St.

Bernhard, St. Benoît en St. Jozef als zijnde karakteristiek. Voor deze karakteristieke panden geldt dat zij een

bepaalde historische waarde hebben en er sprake is van preventief welstandstoezicht gericht op nieuwe én

bestaande gebouwen in het aangeduide gebied. In het vast te stellen bestemmingsplan is ter bescherming van

deze objecten en het ensemble tezamen, ten aanzien van bouw- en sloopactiviteiten een regeling opgenomen

(zie artikel 18.5.3). Voor de bestaande gemeentelijke en rijksmonumenten op het park geldt dat zij reeds

bescherming genieten op basis van de respectievelijk de Erfgoedverordening 2010 en de Erfgoedwet.

Daarnaast is een belangrijke aanpassing (deels naar aanleiding van een zienswijze) ten opzichte van het

ontwerp de gewijzigde verkaveling in het noordelijk woningbouwcluster “Veldcluster” en een gewijzigde

ontsluitingsstructuur binnen het St. Annapark - geen ‘circulaire ontsluitingsweg meer op het St. Annapark en

ontsluiting noordelijk woningbouwcluster op de Overloonseweg. Dit betekent dat het noordelijke Veldcluster

uitsluitend via de noordzijde aan de Overloonseweg het park opkomt en verlaat.

2.3.2. Ambtshalve aanpassingen

Inhoudelijke aanpassingen

De belangrijkste ambtshalve aangebrachte aanpassingen hebben betrekking op het verwijderen van de

aanduiding van de circulaire weg door het park, zoals hierboven reeds is uiteengezet. Daarnaast heeft het

Parkrandcluster een andere bestemming gekregen (Gemengd 2), zodat de huidige bedrijfsgebouwen

vooralsnog behouden kunnen worden met een passende bestemming. Na sloop van de aanwezige

bedrijfsgebouwen kan er een woongebied ontstaan met nieuwbouwwoningen overeenkomstig de voorgestane

(woon)verkavelingsopzet. Daarnaast is er in het noorden van het park, naast een reguliere tweede ontsluiting

(aanduiding ontsluiting binnen bestemming Groen), tevens nog een calamiteitenontsluiting opgenomen binnen

de bestemming Groen.

Redactionele aanpassingen

Daarnaast betreffen de ambtshalve wijzigingen met name redactionele aanpassingen ter bevordering van de

leesbaarheid en hanteerbaarheid van het bestemmingsplan. Zo zijn de regels bijvoorbeeld doorgenummerd

door een aantal aanpassingen in de regels.

B) Beeldkwaliteitplan

De gemeenteraad is op grond van de Woningwet verantwoordelijk voor het welstandsbeleid van de gemeente

Venray. De stedenbouwkundige uitgangspunten voor het gehele plangebied van St. Annapark zijn in het

beeldkwaliteitplan vastgelegd. De inhoud van het beeldkwaliteitplan is besproken en in samenwerking met de

commissie ARK nader vormgegeven. Aanvragen omgevingsvergunningen bouwen worden ter advisering

voorgelegd aan de commissie ARK.

Pagina 7 van 9

Aanpassingen als gevolg van zienswijzen

Tegen het beeldkwaliteitplan zijn enkele zienswijzen ingediend. Deze leiden echter niet tot aanpassing van het

ontwerp. Kortheidshalve verwijzen wij naar de beoordeling van zienswijzen welke als bijlage bij het

beeldkwaliteitplan is opgenomen en de daarin opgenomen overwegingen.

Ambtshalve aanpassingen

Er zijn wel een aantal ambtshalve aanpassingen doorgevoerd. De belangrijkste ambtshalve aangebrachte

aanpassingen zijn een gevolg van de gewijzigde verkavelingsopzet voor het noordelijke woningbouwcluster

(veldcluster) alsmede het vervallen van de circulaire gebiedsontsluitingsweg op het St. Annapark en de

ontsluiting van het noordelijke gesitueerde woningbouwcluster (veldcluster) op de Overloonseweg. Er zijn een

aantal aanpassingen en tekstgedeelten aangepast. Tevens is er een tekststuk opgenomen ten aanzien van de

karakteristieke gebouwen. Daarnaast is er meer aandacht geschonken aan de inrichting openbaar gebied.

Beoogd resultaat

Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan St. Annapark.

Argumenten

De nummering van de argumenten komt overeen met de nummering van het voorstel:

1 In de beoordeling van zienswijzen, opgenomen in eindrapport zienswijzen, wordt gemotiveerd aangegeven

waarom de zienswijzen ontvankelijk zijn, gegrond dan wel ongegrond zijn. Hier is in deze raadsnota

aandacht aan gegeven onder onderdeel 2. De gemeenteraad is bevoegd om een standpunt in te nemen

omtrent de ontvangen zienswijzen.

2 Enkele ontvangen zienswijzen en ambtshalve aanpassingen vormen aanleiding om het bestemmingsplan

gewijzigd vast te stellen. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten

opzichte van het ontwerp, dan wel naar aanleiding van zienswijzen of ambtshalve aanpassingen.

3 Er is sprake van een zogenoemd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet

ruimtelijke ordening. Het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan

begrepen gronden is anderszins verzekerd. Er is namelijk een anterieure overeenkomst gesloten dus het

verhaal van kosten is verzekerd. In deze overeenkomst zijn tevens afspraken opgenomen ten aanzien van

het openbare karakter dan wel toegankelijk zijn van (delen van) het park. Hier is onder 1.2 van deze nota

reeds op ingegaan. Een exploitatieplan hoeft derhalve niet te worden vastgesteld. Met betrekking tot deze

ontwikkeling is eveneens een overeenkomst gesloten ten behoeve van de afwenteling van planschade.

4+5 De gemeenteraad is op grond van de Woningwet verantwoordelijk voor het welstandsbeleid van de

gemeente Venray. Door het beeldkwaliteitplan vast te stellen als welstandsnota zal het als toetsingskader

fungeren voor de bouwvergunningen en de inrichting van de openbare ruimte. Dit zal de

stedenbouwkundige en architectonische kwaliteit van het St. Annapark ten goede komen.

Risico’s

Aangezien er zienswijzen zijn ingediend, deze niet allen gegrond/ontvankelijk zijn verklaard en het feit dat het

bestemmingsplan eveneens gewijzigd is vastgesteld, bestaat het risico dat er tegen het bestemmingsplan

beroep wordt aangetekend. Dit risico geldt niet voor de procedure van het beeldkwaliteitplan, aangezien daar

geen beroepsmogelijkheid bestaat.

Kanttekeningen

---

Communicatie

1 Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in

het Gemeenteblad en in de Staatscourant. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de

Pagina 8 van 9

provincie en het waterschap. Het beeldkwaliteitplan wordt eveneens gepubliceerd in het Gemeenteblad en

de Staatscourant.

2 Betrokkenen, waaronder de indieners van zienswijzen, worden persoonlijk omtrent de besluitvorming door

uw raad geïnformeerd.

3 De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook

elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link

op de gemeentelijke website. beeldkwaliteitplan is alleen via de gemeentelijke website te raadplegen.

Beide plannen en bijbehorende onderzoeken zijn tevens op papier te raadplegen aan de balie van het

gemeentehuis

4 De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

Financiële gevolgen

Er is sprake van een zogenoemd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet

ruimtelijke ordening. In het kader van het ingediende plan is met de initiatiefnemer een anterieure

overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal en eveneens het verhaal van eventuele planschade is

geregeld.

Personele/organisatorische gevolgen

Geen

Juridische gevolgen

Bestemmingsplan

In artikel 3.8 van de Wro is bepaald dat indien het vastgestelde bestemmingsplan ten opzichte van het

ontwerp bestemmingsplan is gewijzigd, bekendmaking van het besluit tot vaststelling zes weken na de

vaststelling plaatsvindt. De provincie Limburg heeft de gemeenten echter laten weten hiervan af te willen

wijken, indien de gemeenteraad hier expliciet om verzoekt en er geen rijks- of provinciaal belang in het geding

is. Dit zou de procedure bespoedigen. Het vaststellingsbesluit zal de dag na de gemeenteraadsvergadering aan

Gedeputeerde Staten van Limburg worden verzonden, waarna zij zo spoedig mogelijk zullen beslissen op het

verzoek.

Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan

op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn loopt op zijn laatst van 2 november tot en met

13 december 2019. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter ABRS een verzoek om voorlopige

voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen

voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan uiterlijk op 14 december 2019 in werking.

Beeldkwaliteitplan

Er is geen mogelijkheid tot het indienen van een bezwaar- of beroepschrift tegen het vaststellingsbesluit. Het

beeldkwaliteitsplan treedt de dag na bekendmaking in werking. Bekendmaking zal tegelijk met de

bekendmaking van het bestemmingsplan plaatsvinden.

Rechtmatigheid

De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen en beeldkwaliteitplannen, eventueel gewijzigd ten

opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen.

In de beoordeling van zienswijzen wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen gegrond dan wel

ongegrond zijn.

Pagina 9 van 9

Fatale termijnen

In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist

omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde.

Vervolgtraject besluitvorming

Na vaststelling bestaat er ten aanzien van het bestemmingsplan gelegenheid om beroep in te stellen bij de

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegen de vaststelling van het beeldkwaliteitplan staat

geen bezwaar of beroep open.

Evaluatie

n.v.t.

Bijlagen

1. Het concept-raadsbesluit bestemmingsplan St. Annapark

2. Het concept-raadsbesluit beeldkwaliteitplan St. Annapark

3. Bestemmingsplan St. Annapark (NL.IMRO.0984.BP17015-va01), incl. bijlagen bij de regels en toelichting

4. Bestemmingsplan St. Annapark, Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen

5. Beeldkwaliteitplan St. Annapark

6. Beeldkwaliteitplan St. Annapark, Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen

7. Ontwerp bestemmingsplan St. Annapark (NL.IMRO.0984.BP17015.-on01)

8. Ontwerp beeldkwaliteitplan St. Annapark

Niet openbaar:

9. Bijlage A – zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan St. Annapark Venray

10. Bijlage A – zienswijzenrapport ontwerp beeldkwaliteitplan St. Annapark Venray

Naslagwerk

n.v.t.