- 1 -

maart 2007

Deel I Integrale gebiedsvisie Oostrum

Samengesteld door

Werkgroep Gebiedsgericht werken met het gebiedspanel Oostrum

- 2 -

- 3 -

Inhoud

1 Analyse plangebied 5

1.1 Inleiding 5 1.2 Ruimtelijke pijler 7 1.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) 7 1.2.2 Ruimtelijke karakteristiek. 10 1.2.3 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden 11 1.3 Functionele pijler 14 1.3.1 Woonomgeving 14 1.3.2 Wonen 14 1.3.3 Voorzieningen 15 1.3.4 Werken 17 1.3.5 Gezondheidszorg 17 1.3.6 Openbaar groen 18 1.3.7 Natuur 18 1.3.8 Water 18 1.3.9 Recreatie en toerisme 18 1.3.10 Sport 21 1.3.11 Verkeersstructuur 21 1.4 Economische Pijler 27 1.4.1 Aanwezige bedrijven 27 1.5 Sociaal maatschappelijke pijler 29 1.5.1 Veiligheidsgevoel 29 1.5.2 Verenigingen 29 1.5.3 Voorzieningenniveau 29 1.5.4 Mobiliteit 30

2 Integrale gebiedsvisie 31

2.1 Inleiding 31 2.2 Integrale visie 31 2.3 Thematische uitwerking 32 2.3.1 Venray zorgt voor elkaar 32 2.3.2 Venray is levendig 34 2.3.3 Venray voorziet in alle woonwensen 35 2.3.4 Venray is kennisintensief 42

2.4 Gebiedsspecifieke thema’s 42

- 4 -

2.4.1 Oostrum als zelfstandig dorp 42 2.4.2 Verbetering groenvoorzieningen 43 2.4.3 Herkenbaarheid entrees 44 2.4.4 Verkeersveiligheid 44

- 5 -

1 Analyse plangebied

1.1 Inleiding

Niet alles kan inhoudelijk gebiedgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die

gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald

dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten.

Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad

heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling.

- 6 -

- 7 -

1.2 Ruimtelijke pijler

1.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

Ontstaansgeschiedenis.

Oostrum is een esdorp dat als agrarische nederzetting begon met een lintbebouwing langs de

locale verbindingswegen. Het is van oudsher een bedevaartplaats van Maria. Bij de parochiekerk

staat een Mariabeeld. De Geysterseweg en de Mgr. Hanssenstraat zijn twee van zulke

historische wegen. De dorpskern heeft zich in de loop der tijden ontwikkeld rondom de kruising

van deze twee wegen. De spoorlijn in Oostrum is al meer dan 100 jaar geleden aangelegd. Na

de Tweede Wereldoorlog is de buurt ten noorden van de Mgr. Hanssenstraat ontwikkeld. Deze

bestaat uit grondgebonden woningen van 2 lagen met een kap in een rechte blokkenstructuur.

Vanaf de jaren 70 tot en met de jaren 90 heeft aan de zuidkant woningbouwontwikkeling

plaatsgevonden. Ook hier liggen grondgebonden woningen. De structuur bestaat uit een

gebogen stratenpatroon. De buitengelegen woningen liggen met hun achtertuinen aan de

beboste ruimte die begrensd wordt door de spoorlijn en de Deurneseweg.

De laatste ontwikkeling heeft eind jaren 90 plaatsgevonden en betreft een rij woningen met

achterkanten aan de Oostrumsche beek. Ze markeren de begrenzing van het dorp. De

omlegging en normalisatie van deze beek heeft rond 1950/1960 plaatsgevonden. Momenteel

werkt het Waterschap Peel en Maasvallei aan het herstel van de natuurlijke loop en waarden

van de beek.

- 8 -

- 9 -

Historische ontwikkeling van Oostrum

- 10 -

1.2.2 Ruimtelijke karakteristiek.

Als een oorspronkelijk vrij liggend esdorp in een overwegend open agrarisch landschap, is

Oostrum door de komst van de spoorlijn en de provinciale weg sterk van karakter veranderd.

Door de stedelijke druk van Venray, ligt de bebouwde kom van Oostrum nu vrijwel tegen die

van Venray aan. De kern Oostrum wordt middels de bedrijventerreinen De Hulst I en II

verbonden met Venray. De Stationsweg vormt daarbij een belangrijke verbinding met Venray.

De westzijde van het dorp grenst via achterkanten van woningen en een doorgaande groene

zone aan het spoor. Het spoor tezamen met deze groene buffer zorgen voor een afscherming

van de dit gedeelte van de kern ten opzichte van de omgeving. Deze westzijde van Oostrum

vormt dan ook een groot contrast met de noord-en oostzijde van Oostrum. Hier grenst de kern

aan het open akkergebied, waarbij op dit moment zelfs vanuit de Mgr. Hanssenstraat deze

openheid goed zichtbaar is. De Geysterseweg zorgt met de karakteristieke boerderijen voor een

mooie overgang naar het open, agrarisch landschap. Het dorp opent zich aan deze zijde naar

het landschap.

De Mgr. Hanssenstraat vormt de drager van de kern van Oostrum. Het is een karakteristiek lint

met gevarieerde bebouwing en een centraal dorpsplein met daaraan gekoppeld bijzondere

voorzieningen. Aan het lint liggen verscheidene samenhangende woonbuurten.

Het gebied tussen de Geysterseweg en de Ghunebeek wordt nog gekenmerkt door agrarische

bebouwing. Bij toekomstige ontwikkelingen is dit gebied een logische stap voor een nadere

invulling.

- 11 -

1.2.3 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

Archeologie

Op de kaart “Indicatieve archeologische waarden” uit de uitgave “Basiskaarten van de

Limburgse cultuurhistorie” van de provincie Limburg zijn archeologische verwachtingswaarden

voor gebieden in Limburg aangegeven. Deze verwachtingswaarden zijn op basis van de

bodemkundige en geologische opbouw van gebieden in combinatie met archeologische

vindplaatsen bepaald. Het kerkdorp Oostrum is gelegen in een gebied met een deels

middelhoge en deels hoge archeologische verwachtingswaarde.

Het grootste deel van de kern heeft een middelhoge archeologische verwachtingswaarde, terwijl

met name het noordelijk deel van de kern (ten noorden van de Gildestraat) een hoge

archeologische verwachtingswaarde heeft. Het gebied tussen Oostrum en Venray heeft

eveneens een voornamelijk hoge archeologische verwachtingswaarde. Ter inventarisatie en

bescherming van eventuele archeologische waarden in de bodem dient voorafgaand aan nieuwe

bouwontwikkelingen een archeologisch onderzoek (een Standaard Archeologische Inventarisatie

(SAI) en/of een Aanvullende Archeologische Inventarisatie (AAI)) te worden verricht om

eventueel aanwezige archeologische waarden in kaart te brengen.

Monumenten en beeldbepalende panden

In Oostrum zijn zes rijksmonumenten en 3 gemeentelijke monumenten aanwezig.

Rijksmonumenten zijn:

− Buitenhof 2 (voormalige watermolen);

− Geysterseweg 33 (Klein Spraeland)

− Mgr. Hanssenstraat 22 (de O.L.V. Geboortekerk);

− Meijerlaan ongenummerd (complex met grot met Calvarieberg, 11 kapellen met

kruiswegstaties en toegangshek);

− Landgoed Geysteren, Sectie S, nummer 882/885, (terrein waarin overblijfselen van het

kasteel Spraeland).

− De Rosmolen.

Gemeentelijke monumenten zijn:

− Stationsweg 142 en Stationsweg 142a; (het hoofdgebouw, de buitengevels, daken en alle

daarop ingrijpende overige zichtbare elementen alsmede vijf geïnventariseerde bomen);

− Stationsweg 201; (het hoofdgebouw, de buitengevels, daken en alle daarop ingrijpende

overige zichtbare elementen);

- 12 -

− Wanssumseweg 12 (klooster Paschalis).

De rijks- en gemeentelijke monumenten zijn beschermd in het kader van de Monumentenwet.

In het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) van de gemeente Venray uit 2001 is voorts een

aantal panden aangegeven, dat in het voorliggende bestemmingsplan als ‘karakteristiek’ is

benoemd en als zodanig op de plankaart is aangeduid. Het betreft hier een aantal panden aan

de Mgr. Hanssenstraat, Stationsweg en de Oosterthienweg. Ook deze panden worden

beschermd. Datzelfde geldt voor de aanwezige kruisen en kapellen; in Oostrum is dit de kerk

“Onze Lieve Vrouw van Oostrum” (Dorpsplein) alsmede de kruiswegkapellen op de

begraafplaats “Trans Cedron” (Meijerlaan).

- 13 -

- 14 -

1.3 Functionele pijler

1.3.1 Woonomgeving

Van de tien kerkdorpen van Venray is Oostrum qua inwonertal uitgegroeid tot het grootste

kerkdorp van de gemeente Venray. Het dorp wordt gezien als een groeikern. Het heeft een

indrukwekkende historie die terug te voeren is tot minimaal 1200 toen de naam Oostrum reeds

in de geschiedkundige stukken voor kwam.

Oostrum wordt vaak gezien als een van aantrekkelijkste wijken van Venray voor jong en oud.

Het is er rustig wonen met veel voorzieningen.

De kern heeft een centraal plein ”Dorpsplein” waar omheen en in de directe omgeving diverse

maatschappelijke voorzieningen zijn gesitueerd.

Oostrum heeft een bijzonder actief dorpsleven en beschikt over een grote diversiteit aan

woningen met een nieuw appartementencomplex.

Daarnaast ligt het N.S. station in Oostrum en liggen er veel bedrijven en zorginstellingen die

voor werk zorgen.

Verder ligt Oostrum tegen het mooie landgoed Geijsteren, de Boshuizer Bergen. Ook ligt er een

groot recreatiecentrum met waterrecreatie.

1.3.2 Wonen

De belangrijkste functie van Oostrum is de woonfunctie. De woonfunctie bestaat grotendeels uit

eengezinswoningen, van het type twee-onder-één kap, geschakeld of vrijstaand.

Rijtjeswoningen komen nauwelijks voor.

Woningbouwdifferentiatie

Oostrum heeft in de eerste plaats een woonfunctie.

Woningvoorraad en bezetting

Oostrum had op 1 januari 2006 701 woningen. Hiervan is het grootste deel eengezinswoning.

De meest voorkomende woningtypen zijn, twee-onder-een-kap, geschakeld of vrijstaand.

Rijtjeshuizen komen nauwelijks voor. De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg € 228.827, de WOZ-

waarde van Oostrum ligt hiermee boven het gemiddelde van Venray (€ 202.384).

- 15 -

Het grootste deel van de woningvoorraad bestaat uit koopwoningen. Zo’n 22% zit in de

huursector.

Op 1 januari 2006 was de gemiddelde woningbezetting in Oostrum 3,08. Ook dit ligt boven het

gemiddelde van Venray van 2,60.

Soort huishoudens en omvang

Het merendeel van de Oostrumse huishoudens bestaat uit gezinnen met kinderen, het gaat hier

om 75%. Verder komen de huishoudentypes alleenstaande man of vrouw het meest voor. Nog

meer dan een 2-persoonshuishouden zonder kinderen.

Doorstroom

In de laatste jaren zie je de tendens dat in Oostrum zich meer mensen vestigen dan er

vertrekken. Ook door het geboorte overschot groeit de bevolking.

1.3.3 Voorzieningen

Oostrum heeft - mede door zijn ligging nabij het winkelcentrum van Venray - weinig voorzie-

ningen en openbare verblijfsruimte. Veel winkelvoorzieningen, zoals een kruidenier of de

supermarkt, zijn uit de kern Oostrum verdwenen. Er zijn nog wel voorzieningen zoals een

bakker en een slager.

In de non-foodsector zijn er winkels als een kledingzaak, enkele kapperszaken en een

antiekzaak. Voor het merendeel doen de bewoners van Oostrum hun zaken en inkopen in

Venray.

Oostrum is een actieve gemeenschap met een dertigtal verenigingen en organisaties.

Te denken valt aan de R.K. kerk “Onze Lieve Vrouwe Geboorte”, het gemeenschapshuis “den

Oesterham” als trefpunt voor vele verenigingen en groeperingen, de basisschool “de

Meulebeek”, met gymzaal, “den Alde Meule”(oude molen) alsmede diverse ondernemers en

middenstanders.

Het sportpark “de Spar” waarop de voetbal-, korfbal- en tennisvereniging actief zijn ligt even

buiten de kern.

De plaatselijke horecaondernemingen en het gemeenschapshuis bieden onderdak aan enkele

Oostrumse verenigingen.

Verspreid in het dorp liggen enkele speelvoorzieningen.

Daarnaast zijn er voorzieningen zoals o.a. een pizzeria, een restaurant, cafés, en een cafetaria.

- 16 -

- 17 -

1.3.4 Werken

In de kernrandzone van Oostrum liggen enkele agrarische bedrijven aan de van

Broekhuizenstraat bestaande uit zowel akkerbouwbedrijven als intensieve veehouderijtakken.

Daarnaast liggen verspreid over de kern Oostrum enkele bedrijven, zoals bouwbedrijf, een

hoveniersbedrijf en een metaalbewerkingsbedrijf. Ook is er een begraafplaats in Oostrum

gelegen. Daarnaast liggen dicht tegen de kern Oostrum twee agrarische bedrijven.

In het westen van Oostrum, tegen de kern Venray ligt een bedrijventerrein. Het gehele

bedrijventerrein ligt op grondgebied van Oostrum. Op dit bedrijventerrein zijn onder andere

gevestigd een dakdekkerbedrijf, een bouwbedrijf en een adviesbureau. Aan de westzijde van

Oostrum ligt ook het treinstation.

Milieuzonering bedrijven

In Oostrum zijn diverse detailhandels- en horeca-inrichtingen gelegen met een –veelal-

dorpsgericht karakter. Van deze bedrijven zijn -gezien aard en omvang van de activiteiten-

geen klachten te verwachten en overigens ook niet bekend.

In de nabijheid van Oostrum liggen de bedrijventerreinen, De Hulst I, De Hulst II, De Blakt en

Witte Vennen. De Hulst I is het dichts bij woonbestemmingen gelegen. Gezien de activiteiten op

dit bedrijventerrein in relatie tot afstanden tot woningen geldt echter dat geen sprake is van een

aandachts- of knelpunt. Op bedrijventerrein Witte Vennen is Aviko gevestigd. Dit bedrijf

verwerkt aardappels tot aardappelproducten. In het verleden werd van dit bedrijf geuroverlast

ondervonden. De laatste jaren zijn hierover echter geen klachten meer ontvangen.

De industrieterreinen De Hulst II en De Blakt zijn fysiek zodanig gescheiden van Oostrum, dat in

redelijkheid kan worden verondersteld dat hier geen milieuknelpunten ontstaan.

Door de ligging van het station "Venray" zijn de verbindingswegen Henri Dunantstraat en

Stationsweg aantrekkelijke locaties voor bedrijfsvestiging.

1.3.5 Gezondheidszorg

Naast de voorzieningen treft men in Oostrum een drietal gezondheidszorg centra aan te weten:

Het forensisch psychiatrisch instituut “de Rooyse Wissel”, “Dichterbij” een instituut voor mensen

met een verstandelijke beperking en “St.Pascalis” een verslavingskliniek voor alcohol en andere

drugs; onderdeel van de “GGZ-groep Noord en Midden Limburg”.

- 18 -

1.3.6 Openbaar groen

Als een oorspronkelijk vrij liggend esdorp in een overwegend open agrarisch landschap, is

Oostrum door de komst van de spoorlijn en de Provinciale weg sterk van karakter veranderd.

Tussen de nieuwe infrastructuur en de bebouwde kom werden grote groene buffers aangelegd.

Door de stedelijk druk van Venray, ligt de bebouwde kom van Oostrum nu vrijwel tegen die van

Venray aan. Tussen het oudere en jongere deel van Oostrum bestaat een opmerkelijk verschil.

De noordelijke woonbuurt kent van oudsher nauwelijks straatbomen of openbaar groen.

De zuidelijke woonwijk daarentegen is rijkelijk voorzien van grootschalig openbaar groen.

Groene singels, diverse speelplekken, een begraafplaats en de al eerder genoemde groene

buffers.

Centraal in Oostrum is het dorpsplein gelegen wat voor allerlei doeleinden gedurende het jaar

heen, gebruikt wordt.

1.3.7 Natuur

Aan de noordzijde wordt het dorp begrensd door een rijk natuurgebied “de

Boshuizerbergen”met prachtige stuifduinen en jeneverbessen velden en “de Geysterse bossen”

waardoor de “de Oostrumse Beek” maaswaarts stroomt.

In dit bosgebied bevindt zich op nog Oostrums grondgebied de opnieuw in werking zijnde

watermolen “de Rosmeule” ; een uniek rustpunt.

1.3.8 Water

In Oostrum is een klein deel van de Oostrumsche Beek binnen de kern gelegen. Verder grenst

de nieuwe uitbreiding van Oostrum aan de Oostrumsche Beek. De Oostrumsche Beek heeft een

Specifiek Ecologische Functie en dit betekent dat er levensgemeenschappen voor belangrijke

doelsoorten aanwezig zijn of zich kunnen ontwikkelen.

1.3.9 Recreatie en toerisme

Naast de recreatie die de activiteiten van de diverse verenigingen met zich mee brengen bieden

andere recreatiefaciliteiten ontspanningsmogelijkheden. Recreëren omvat echter ook het elkaar

desgewenst kunnen ontmoeten. Op zich zijn er voldoende mogelijkheden voorhanden om te

recreëren voor zowel jongeren als ouderen. Naast de aanwezigheid van verenigingen bieden de

Boshuizerbergen, de Geysterse bossen, de Witte Vennen en het Wanssums Ven prima

wandelmogelijkheden. Het aanwezige gemarkeerde fietsers-knooppuntennetwerk en

wandelknooppunten route zijn prima vormen van recreëren.

- 19 -

Recreatiepark “de Witte Vennen” aan de oost-zuid-zijde van Oostrum vormt met zijn natuurbad,

recreatiebungalows, campingfaciliteiten een recreatiegebied dat door zowel dagjesmensen als

verblijfrecreatie veelvuldig wordt bezocht.

Ten slotte beschikt Oostrum over een speciale visvijver (Wanssums Ven) en deze vijver heeft

een gemeentebreed bereik. Deze vijver heeft zowel een functie voor het vissen alsook een

recreatieve functie voor wandelaars en natuurgenieters.

- 20 -

- 21 -

1.3.10 Sport

Sportvoorzieningen, zoals tennis en voetbalvelden liggen in zuidelijke richting buiten de kern

Oostrum.

Oostrum beschikt qua sportvoorzieningen over een redelijk basispakket. Er is een gymzaal en er

is een sportpark aanwezig. De basisschool maakt gebruik van de gymzaal en vrije uren worden

overdag benut voor de basisscholen in Oirlo en Castenray. In de avonduren wordt de gymzaal

gebruikt door verenigingen en particulieren, vooral uit Oostrum. Gymnastiekvereniging St.

Christoffel gebruikt deze zaal ook voor hun leden uit Oostrum en Oirlo.

Op het sportpark aan de Sparrendreef hebben de voetbalclub, de korfbalclub en de

tennisvereniging onderdak gevonden. Daarvoor zijn beschikbaar 2 voetbalwedstrijdvelden, 1

voetbaltrainingsveld, 1 korfbalveld en drie tennisbanen. De bijbehorende kleed- en

clubaccommodatie wordt door de betreffende verenigingen gedeeld. De leden van de betrokken

clubs zijn voor het merendeel afkomstig uit Oostrum. Oostrum beschikt daarnaast o.a. over een

zaalvoetbalclub en een paardensportclub. Deze hebben echter geen eigen accommodaties. Voor

andere sporten, zoals atletiek, hockey, handbal, honk/softbal, maken de inwoners van Oostrum

gebruik van de bovenwijkse voorzieningen elders in de Gemeente Venray.

1.3.11 Verkeersstructuur

Wegenstructuur voor autoverkeer

De kern Oostrum ligt aan de oostzijde van Venray. De drager van de wegenstructuur binnen de

kern is de route Mgr. Hanssenstraat - Stationsweg tussen de N270-Deurneseweg en de kern

van Venray. Naast deze wegen, zijn er verbindingen naar Geijsteren en Oirlo maar ook nog naar

Venray via de Henri Dunantstraat.

De gehele kern is aangewezen als verblijfsgebied met een toegestane maximumsnelheid van

30km/h.

Parkeren

Oostrum kent enkele woongebieden die in verschillende periodes zijn gebouwd, de aantallen

parkeerplaatsen zijn daarmee ook gebaseerd op het autobezit uit die tijd. De ontwikkelingen in

de jaren 90 van de vorige eeuw zijn echter niet aan Oostrum voorbijgegaan. Doordat er relatief

veel vrijstaande woningen zijn, hebben veel woningen een parkeerplaats op het eigen erf. Het

gevolg hiervan is dat er nauwelijks sprake is van structurele parkeerproblemen met

uitzondering van het parkeren bij het treinstation.

- 22 -

Openbaar vervoer

Per 10 december 2006 zijn er nieuwe busverbindingen via Venray naar Helmond en naar

Geijsteren, Wanssum en Oirlo-Horst.

De bediening door de trein is in principe zeer goed, het NS-Station Venray/Oostrum is op

acceptabele loopafstand van de meeste woningen. Sinds 10 december 2006 is hier zelfs in de

spitsuren een kwartierdienst naar Nijmegen. De goede bediening heeft echter wel een keerzijde

doordat de toegang naar de perrons aan de westzijde van het spoor ligt en het overgrote deel

van de bebouwing aan de oostzijde.

Oostrum is met openbaar vervoer beter bediend dan kernen van vergelijkbare grootte.

Langzaam verkeer

De ontsluiting voor het fietsverkeer valt vrijwel volledig samen met die van het autoverkeer. De

verbinding tussen de dorpskern en de bedrijventerreinen is niet optimaal omdat ze via een

omweg over de spoorwegovergang gaan. De verbinding naar de kern van Venray is via de

Stationsweg maar door de wisselende aanwezigheid van fietsstroken niet ideaal.

De grootste verkeersproblemen

Het gebruik van de wegen in Oostrum door verkeer tussen Venray en de N270-Deurneseweg is

een groot verkeersprobleem. Vanuit de gedachte dat Oostrum verblijfsgebied is, zijn deze

verkeersbewegingen onbedoeld én daarmee ongewenst. De in 2006 aan te leggen nieuwe

verbinding tussen de Deurneseweg en de Henri Dunanstraat biedt voor een deel van dit

onbedoelde verkeer een alternatief waardoor het in de dorpskern rustiger kan worden.

Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP

De uitwerkingsplannen van het VVVP kunnen gevolgen hebben maar deze zijn nu nog niet aan

te geven. Als de uitwerkingsplannen uitmonden in concrete maatregelen, dan zijn dit naar

verwachting maatregelen met een positief effect voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

Ingrijpender gevolgen zijn denkbaar als het gaat om het uitwerkingsplan gericht op de

toekomstige functie van de Stationsweg. Een belangrijke rol daarbij spelen de ruimtelijke

ontwikkelingen zoals de verdere invulling van de bedrijventerreinen en van eventuele

woningbouw in Oostrum-West. Het kan dan gaan om gevolgen voor de wegfunctie, de route van

verkeersstromen, fietsroutes en bewegwijzering.

- 23 -

Analyse plangebied De Hulst 1 en 2 en De Blakt

Wegenstructuur voor autoverkeer

De bedrijventerreinen De Hulst 1 (bestaand), De Hulst 2 (in ontwikkeling) en De Blakt

(toekomstig) zijn gelegen tussen Oostrum en Venray.

De bereikbaarheid van De Hulst 1 laat op dit moment te wensen over, de hoofdwegen

N270-Deurneseweg en A73 zijn namelijk alleen bereikbaar via de lokale wegen Oirloseweg,

Henri Dunantstraat en Zuidsingel.

Deze bereikbaarheid wordt enorm verbeterd door de aanleg van een verbindingsweg tussen de

N270-Deurneseweg en Henri Dunantstraat. Deze verbindingsweg geeft tevens toegang tot het

in ontwikkeling zijnde bedrijventerrein De Hulst 2.

De interne wegenstructuur van het toekomstige bedrijventerrein De Blakt wordt rechtstreeks

aangesloten op de N270-Deurneseweg ter hoogte van eerder genoemde verbindingsweg. Deze

wegenstructuur heeft alleen een functie voor het bedrijventerrein zelf.

Het verkeersbeeld van de bedrijventerreinen wordt in de spitsen bepaald door personenauto’s

van werknemers. De logistieke aard van een groot deel van de (toekomstige) bedrijvigheid

maakt dat er overdag sprake is van veel vrachtverkeer dat bestaat uit grote voertuigen.

De genoemde nieuwe verbindingsweg heeft behalve een directe betekenis voor de ontsluiting

van de bedrijventerrein zelf, ook een grote betekenis voor de ontsluiting van de oostkant van

Venray.

Verkeer dat vanuit Venray nu via de Zuidsingel en de Leunseweg naar de hoofdwegen rijdt, kan

dat straks ook doen via deze nieuwe verbindingsweg. Berekeningen met het verkeersmodel

geven aan dat dit een afname tot gevolg heeft op de Zuidsingel en de Leunseweg. Die afname is

overigens tijdelijk want de autonome verkeersgroei en de vele ruimtelijke ontwikkelingen

maken die afname in de toekomst weer ongedaan.

Parkeren

Parkeren van werknemers is op grond van de gemeentelijke beleidsregels (Parkeerfonds) vrijwel

overal op eigen terrein geregeld. Voor het bestaande bedrijventerrein De Hulst 1 zijn dan ook

geen structurele problemen te melden. Voor De Hulst 2 en De Blakt geldt ook deze beleidsregel

hetgeen inhoudt dat de parkeervoorziening bij de diverse bouwplannen op de parkeerbehoefte

afgestemd dient te zijn. Uitgaande van een goede afstemming van het parkeeraanbod op de

parkeerbehoefte zijn voor deze terreinen op voorhand geen structurele problemen te

verwachten. Op dit moment zijn er wel parkeerproblemen bij het treinstation.

- 24 -

Een bijzonder parkeerprobleem op de bedrijventerreinen is het parkeren van vrachtwagens die

arriveren buiten de openingstijden van bedrijven. Door het ontbreken van openbare parkeer-

plaatsen gaat men namelijk op de openbare weg parkeren. Een ander probleem is dat (vaak

internationale) vrachtwagenchauffeurs op de openbare weg parkeren terwijl ze wachten op

nieuwe vervoersopdrachten. Beide problemen geven veel verkeershinder maar betekenen ook

problemen en hogere kosten voor het beheer en onderhoud van de wegen.

Openbaar vervoer

Per 10 december 2006 rijden over de Henri Dunanstraat de lijnen 27 en 127 die vanaf het

NS-Station Venray/Oostrum via Venray een verbinding bieden met Helmond. Daarnaast heeft

het station zelf een betekenis voor de bedrijventerreinen. Deze betekenis is het grootst voor De

Hulst 1 en 2. Door de hoge frequentie richting Nijmegen (kwartierdienst) kan de trein voor

werknemers wellicht een grotere rol vervullen.

Langzaam verkeer

De interne en externe ontsluiting voor het fietsverkeer valt in grote lijnen samen met die van de

huidige lokale autostructuur. Vanaf de Stationsweg is De Hulst 1 vanuit het noorden bereikbaar.

Zowel De Hulst 2 als De Blakt krijgen aan de oostkant een fietsontsluiting naar de Oirloseweg

die tevens dienst als tweede toegang voor hulp- en nooddiensten.

De aanwezigheid van vrijliggende fietspaden langs de wegenstructuur voor het autoverkeer is

noodzakelijk vanuit oogpunt van verkeersveiligheid. Het aantal ontmoetingen tussen fietsers en

vrachtverkeer is hierdoor minimaal terwijl de onvermijdbare ontmoetingen overzichtelijk zijn.

De grootste verkeersproblemen

De grootste verkeersproblemen zijn de nu nog gebrekkige verkeersontsluiting van de

bedrijventerreinen (vooral De Hulst 1), de wens voor nieuwe verbindingen vanuit andere

ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouw Oostrum-West) en het vrachtwagenparkeren.

De nieuwe verbindingsweg tussen de Henri Dunantstraat en de Deurneseweg verbetert de

ontsluiting van de bedrijventerreinen maar betekent ook een verschuiving van verkeerstromen

die mogelijk nieuwe maatregelen noodzakelijk maakt.

Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP

De uitwerkingsplannen van het VVVP kunnen gevolgen hebben maar deze zijn nu nog niet aan

te geven. Als de uitwerkingsplannen uitmonden in concrete maatregelen, dan zijn dit naar

verwachting maatregelen met een positief effect voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

Merkbare gevolgen voor de bedrijventerreinen zijn denkbaar waar het gaat om het

uitwerkingsplan gericht op vergroting van de capaciteit op de Deurneseweg tussen de

- 25 -

Leunseweg en de A73. De verwachting is reëel dat de ontsluiting verbetert. Ook het

uitwerkingsplan voor de Stationsweg in combinatie met een verbindingsweg over De Hulst 2

heeft onmiskenbaar merkbare gevolgen.

Analyse plangebied Buitengebied

Wegenstructuur voor autoverkeer

Het buitengebied bestaat uit één doorgaande verkeersweg, de N270-Deurnseweg-

Wanssumseweg, en voor het overige uit erftoegangswegen. De doorgaande weg is dé

verbinding van de oostelijker gelegen gemeenten van/naar Venray en de A73. De

erftoegangswegen hebben vooral een functie voor de aanliggende woningen, bedrijven en

boerderijen. Met name deze laatste twee bestemmingen maken dat er veel landbouwverkeer en

vrachtverkeer op deze wegen rijdt. Zolang dat verkeer er een herkomst of bestemming heeft is

dit geen probleem, zodra het ander verkeer is zijn maatregelen noodzakelijk om dat verkeer

naar meer geschikte wegen te dwingen.

Parkeren

Doordat in het buitengebied alle woningen, bedrijven en boerderijen op eigen terrein parkeren,

zijn er geen parkeerproblemen.

Openbaar vervoer

Per 10 december 2006 rijden over de N270 en de Geijsterseweg buslijnen die het buitengebied

ontsluiten. Door het geringe aantal bestemmingen heeft het openbaar vervoer voor het

buitengebied echter nauwelijks een functie.

Langzaam verkeer

Langs de N270 en de Oirloseweg zijn aparte fietspaden. Verder maakt het fietsverkeer gebruik

van de erftoegangswegen, tezamen met het autoverkeer. Vanwege de lage aantallen auto’s en

fietsers zijn hier geen structurele problemen bekend.

De grootste verkeersproblemen

Het grootste verkeersprobleem in het buitengebied is het gebruik van erftoegangswegen door

vrachtverkeer.

Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP

De uitwerkingsplannen van het VVVP kunnen gevolgen hebben maar deze zijn nu nog niet aan

te geven. Als de uitwerkingsplannen uitmonden in concrete maatregelen, dan zijn dit naar

verwachting maatregelen met een positief effect voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

- 26 -

Gevolgen van uitwerkingsplannen zijn denkbaar waar het gaat om het uitwerkingsplan gericht

op het verbeteren van fietsvoorzieningen en openbare verlichting. Het onderzoek naar mogelijke

introductie van een maximumsnelheid van 60km/h en naar mogelijke maatregelen voor

landbouwverkeer en vrachtverkeer kunnen leiden tot maatregelen met een effect in het

buitengebied.

Overige milieurelevante aspecten

De spoorlijn Nijmegen – Venlo loopt door Oostrum. Om deze reden is railverkeer een

aandachtspunt. Momenteel (februari 2007) wordt uitvoering gegeven aan

saneringsprogramma’s waarmee na realisatie hiervan, aan het gestelde in de Wet geluidhinder

wordt voldaan.

Ten aanzien van wegverkeerslawaai geldt dat er voor Oostrum geen aandachts- of knelpunten

gelden. De relevante wegen (m.n. Wanssumseweg) is op voldoende afstand gelegen van

geluidsgevoelige objecten.

Daarnaast is luchtkwaliteit een milieuaspect. Omdat er geen sprake is van recente ruimtelijke

ontwikkelingen in Oostrum waarbij luchtkwaliteit is onderzocht, is er geen zicht op eventuele

overschrijdingen van het gestelde in het Besluit luchtkwaliteit. Overschrijding zijn overigens niet

te verwachten vanwege de relatief grote afstand tot relevante wegen. Voor railverkeer geldt dat

sprake is van dieseltreinen. Deze kunnen een negatieve invloed hebben op de concentraties fijn

stof. Vooralsnog is er geen aanleiding om hiernaar nader onderzoek te verrichten.

- 27 -

1.4 Economische Pijler

1.4.1 Aanwezige bedrijven

In het westen van Oostrum, tegen de kern Venray ligt een bedrijventerrein.

Op dit deel van het bedrijventerrein zijn onder andere gevestigd een dakdekkerbedrijf, een

bouwbedrijf en een adviesbureau.

Daarnaast liggen verspreid over de kern Oostrum enkele bedrijven, zoals bouwbedrijf, een

hoveniersbedrijf en een metaalbewerkingsbedrijf. Daarnaast liggen er tegen en dicht rondom de

kern Oostrum enkele agrarische bedrijven.

Door de ligging van het station "Venray" zijn de verbindingswegen Henri Dunantstraat en

Stationsweg aantrekkelijke locaties voor bedrijfsvestiging.

Op het nieuw aan te leggen bedrijventerrein “De Blakt” tussen Oostrum en Oirlo met een

oppervlakte van 70 ha worden bedrijven met een regionale doelstelling toegestaan met een

maximale milieucategorie 4.

De provincie heeft aangegeven dat de Noord Limburgse behoeften aan bedrijventerreinen voor

het segment Transport en Distributie in Venray opgevangen moet worden.

Ook heeft Venray een opvangfunctie voor niet lokale bedrijven uit de omliggende gemeenten.

- 28 -

Functiekaart

- 29 -

1.5 Sociaal maatschappelijke pijler

1.5.1 Veiligheidsgevoel

Over het algemeen kan gesteld worden dat in Oostrum een veilige sfeer heerst. Excessen zijn

zeldzaam. De aanwezigheid van een TBS-kliniek roept bij een aantal mensen een onveilig

gevoel op. Ook samenscholing van jongeren op bepaalde plekken in Oostrum brengt bij

sommige mensen een onveilig gevoel teweeg. De toename van het aantal inbraken in woningen

verhoogt het onveiligheidsgevoel.

1.5.2 Verenigingen

Oostrum beschikt over een grote diversiteit aan verenigingen op het gebied van sport, voetbal,

korfbal, zaalvoetbal, een tennisvereniging, een biljartvereniging, een landelijke rijvereniging,

een hengelsportvereniging, een bowlingvereniging, een motor & toerclub, een toer & wielerclub

en twee dartsverenigingen.

Op het gebied van muziek beschikt Oostrum over een harmonie, een joekskapel en diverse

koren.

Op het gebied van ontspanning, educatie en cultuur beschikt Oostrum over een

vrouwenvereniging, een jeugdvereniging en een ouderenvereniging.

Tot slot is er een historische kring Oostrum en Spraland, een toneelvereniging, een

carnavalsvereniging, een gezelschap van Ald Aostrumse Prinsen en een tweetal

buurtverenigingen.

1.5.3 Voorzieningenniveau

Het voorzieningenniveau in Oostrum is ten opzichte van de andere kerkdorpen behoorlijk hoog.

De aanwezigheid van een treinstation is een belangrijke aanvulling voor het behoud van de

leefbaarheid. Door de ligging aan een afrit van de A73 is de bereikbaarheid per auto eveneens

uitstekend.

Ook de basisschool “de Meulebeek”, de peuterspeelzaal “t Rommelhofke”, het

gemeenschapshuis “d’n Oesterham”, de zorginstellingen, een tweetal jeugdgebouwen, een

ontmoetingsterrein en een R.K. Kerk zijn noodzakelijk om de leefbaarheid te handhaven.

- 30 -

Door de ligging van Oostrum dicht bij Venray is het niet reëel na te streven dat Oostrum ook

beschikt over detailhandel die voorziet in alle primaire levensbehoeften van de inwoners van

Oostrum.

Daarnaast zal de komst van de Gilde opleidingen ook een extra impuls geven aan het

voorzieningenniveau.

1.5.4 Mobiliteit

Openbaar vervoer kent twee vormen, te weten algemeen vervoer en specifiek vervoer. Het

algemeen vervoer (busverbinding) loopt via de doorgangsroutes door Oostrum naar het

hoofdwegennet.

Het specifiek vervoer, nu deeltaxi, vanaf 1-1-2007 regiotaxi loopt van deur tot deur, en komt

daarmee tegemoet aan de gewenste mobiliteit, binnen het gebied en in aansluiting naar andere

gebieden.

Het dorp Oostrum ligt pal tegen het NS-station, waardoor ook deze vorm van vervoer in tot het

direct omliggende mobiliteitsaanbod gerekend mag worden.

Door de ligging aan een afrit van de A73 is de bereikbaarheid per auto eveneens uitstekend.

- 31 -

2 Integrale gebiedsvisie

2.1 Inleiding

In voorliggend hoofdstuk wordt de visie op Oostrum voor de komende 5 jaar beschreven. Het is

een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al eerder in de Strategische visie en het

Ontwikkelingsperspectief is uitgewerkt. Op basis van deze strategische kaders, het bestaande

sectorale beleid en de opgestelde gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. In deze visie zijn de

ruimtelijke, economische en sociaal maatschappelijke peiler samengevoegd tot één integraal

verhaal. In paragraaf 2.3 zijn de thema’s “ Venray zorgt voor elkaar, “Venray is levendig” en

“Venray voorziet in alle woonwensen” en “Venray is kennisintensief” uitgewerkt.

In paragraaf 2.4 worden de onderwerpen die specifiek zijn voor Oostrum of speciale aandacht

vragen verder uitgewerkt.

De kern Oostrum valt binnen dit profiel. De gebieden binnen dit profiel zijn bedoeld voor de

opvang van de stedelijke dynamiek van Limburg.

2.2 Integrale visie

Oostrum heeft een centrumfunctie voor wonen, werken en voorzieningen.

Sterke punten zijn de goede bereikbaarheid voor zowel openbaar vervoer als

autoverkeer en de centrale ligging in de regio, de relatief sterke positie van de

industrie, het landelijk gebied als kwalitatief hoogwaardige woon- en werkomgeving,

de sterke zorgsector en het gevarieerde aanbod aan verenigingen en voorzieningen.

De opgaven voor de toekomst zijn de verdere ontwikkeling van Oostrum als

zelfstandig dorp, het creëren van ruimte voor bedrijvigheid ten zuiden van Oostrum

en het verbeteren van de ruimtelijke en sociaal-maatschappelijke structuur.

Voor Oostrum is het van groot belang dat het dorp zowel ruimtelijk als functioneel een

zelfstandige eenheid blijft en geen wijk van Venray wordt.

Daarnaast is het van belang dat het omliggende open landschap behouden blijft.

Op basis van de hieronder beschreven thema’s worden de opgaven verder uitgewerkt.

- 32 -

2.3 Thematische uitwerking

2.3.1 Venray zorgt voor elkaar

Onderwijs

Voor de leefbaarheid is een voorziening als een basisschool erg belangrijk en deze voorziening

wordt vaak als spil voor de leefbaarheid in een dorp gezien.

Om de kwaliteit van het onderwijs op de kerkdorpen te waarborgen wordt door het

schoolbestuur van het primair onderwijs o.a. gestreefd naar organisatorische eenheden van

meerdere scholen waarin schaalvoordelen worden gerealiseerd. Dit kan in de toekomst

betekenen dat basisscholen van diverse kerkdorpen onder één management vallen. Bij een

school, gelegen in het centrum, met een leerlingenaantal tussen 300 en 400 kan de kwaliteit

van het onderwijs worden gewaarborgd. Voor de kerkdorpen geldt dit aantal niet.

Zowel basisschool als peuterspeelzaal, moeten aanwezig zijn in Oostrum om voldoende

leefbaarheid in het dorp te behouden.

Overigens is het wenselijk om de haalbaarheid van een brede school concept in Oostrum te

onderzoeken in combinatie met de mogelijkheden voor buitenschoolse opvang.

Dit betekent dat integratie plaats zou kunnen vinden van basisschool en peuterspeelzaal. Verder

dient men te komen met aanvullende vormen van kinderopvang gekoppeld aan of in de

omgeving van de basisschool. De basisschool dient wel als zelfstandige organisatorische eenheid

te blijven voortbestaan.

Maatschappelijke voorzieningen

De leefbaarheid van Oostrum dient te worden gewaarborgd door de aanwezigheid van een

aantal basisvoorzieningen.

Het aanwezige gemeenschapshuis dient nog meer de ontmoetingsplek te zijn voor de in

Oostrum gevestigde verenigingen en groeperingen.

De kerk blijft nog steeds een belangrijke positie innemen met betrekking tot de religieuze

beleving van de inwoners. Het blijft een plaats voor bezinning en een mogelijkheid voor

vieringen van zowel droevige als feestelijke gebeurtenissen.

- 33 -

De kern van Oostrum is het dorpsplein (gebied rondom kerk) en Watermolenplein. Daar zijn de

maatschappelijke voorzieningen centraal gelegen. Bij voorkeur moeten de maatschappelijke

voorzieningen daar worden behouden. Als dit niet kan, dan moeten ze wel goed bereikbaar zijn.

Overigens moet het karakteristiek van het Watermolenplein zo blijven zoals het nu is.

Bebouwing moet in elk geval op deze plek uitgesloten worden omdat woningbouw een

aantasting zou zijn op dit karakteristieke plein.

Kortom, de omgeving van het Dorpsplein en het Watermolenplein zijn geschikte gebieden voor

nieuwe, algemene, maatschappelijke voorzieningen waarbij de voorkeur uitgaat naar het

dorpsplein. Voor wat betreft combinatie en/of nabijheid van verschillende maatschappelijke

functies wordt zorgvuldigheid betracht.

Sociale veiligheid

Om het sociale veiligheidsgevoel te optimaliseren dienen binnen de gemeenschap onveilige

situaties of plekken te worden aangepakt.

Dit kan ondermeer gebeuren door een betere openbare verlichting op die plekken waar dit

noodzakelijk is. O.a. toezicht en surveillance door de politie, vooral in de avond en nacht draagt

bij aan het veiligheidsgevoel.

De inrichting van het NS station moet veranderen om een veiliger gevoel te creëren.

Als de inrichting van het NS station /stationsplein wordt aangepakt dan moet ook het sociale

veiligheidsaspect meegewogen worden. Bijvoorbeeld door gebruik van goede verlichting.

In het POL is de stationslocatie opgenomen als toegangspoort. De komst van de Gilde

Opleidingen nabij het station heeft invloed op de totale inrichting en het gebruik rondom de

stationslocatie.

Maatregelen openbaar gebied

Er mag geen langdurig gebruik worden gemaakt van de openbare parkeerplaatsen gelegen bij

voorzieningen en winkels.

Het standpunt is dat er voldoende parkeergelegenheid moet zijn in Oostrum. In het

uitvoeringsprogramma van de gemeente komt een parkeerregeling aan de orde, omdat er op

bepaalde tijden een te beperkte parkeerruimte is. Een mogelijke oplossing is kort parkeren op

een aantal parkeerplaatsen.

Verkeersmaatregelen

Vrachtverkeer is niet toegankelijk in het centrum van Oostrum met uitzondering van

noodzakelijke bevoorrading.

- 34 -

Het gebruik van het centrum van Oostrum door vrachtverkeer als sluiproute is een probleem.

Als de nieuwe doorsteek naar De Hulst klaar is, dan is de verwachting dat het vrachtverkeer

sterk zal afnemen. Conclusie is dat het vrachtverkeer alleen door het centrum mag als sprake is

van noodzakelijke bevoorrading.

De mogelijke woningbouw Oostrum-West legt de noodzaak neer van een nieuwe

verbindingsweg tussen de Henri Dunanstraat en de Stationsweg naar die nieuwe locatie. In de

visie komt terug dat deze mogelijke woningbouwlocatie genoemd staat in het Provinciale

Omgevingsplan Limburg en in het Ontwikkelingsperspectief maar dat de dorpsraad deze

woningbouwlocatie niet afwijst. Deze weg ligt bij voorkeur in het verlengde van de

vorengenoemde nieuwe verbindingsweg onder de hoogspanningsleiding. Een alternatieve

mogelijkheid is een verbindingsweg in het talud van de A73. Een uiteindelijke keuze is

afhankelijk van de invulling van die nieuwe ontwikkeling en de ruimtelijke mogelijkheden binnen

het bedrijventerrein De Hulst 2.

De nieuwe, meestal logistiek georiënteerde, bedrijven zijn in principe arbeidsextensieve

bedrijven. Wanneer in de toekomst de bedrijven meer arbeidsintensief gaan werken ontstaat er

een basis voor parkeerproblemen. De inrichting van de bedrijfspercelen biedt vaak nauwelijks

ruimte de dan grotere parkeerbehoefte te faciliteren.

Dit zal leiden tot conflicten omdat verzoeken op de openbare weg te mogen parkeren niet

stroken met de stedenbouwkundige inrichting van het bedrijventerrein die er juist op is

gebaseerd dat dit niet gebeurt.

Op het moment dat de percelen vol komen te staan met bedrijven kunnen er ook bij deze

locaties wel enige parkeerproblemen ontstaan maar de gemeente houdt hierbij een vinger aan

de pols.

2.3.2 Venray is levendig

Verenigingen

Het verenigingsleven dient gestimuleerd te worden om de leefbaarheid te kunnen handhaven.

De horeca blijft een ontmoetingsplek die bijdraagt aan binding van de gemeenschap.

Het verenigingspakket is breed. Zowel sportverenigingen, cultuurverenigingen als

ontspanningsverenigingen staan open voor de gemeenschap.

Behoudens een ontmoetingsclub voor jongeren bestaat er geen noodzaak en/of behoefte om

bepaalde soort verenigingen aan dit pakket toe te voegen.

- 35 -

Op zeer korte afstand, in het naburige Venray, zijn nagenoeg alle soorten verenigingen die niet

in Oostrum zijn gevestigd, beschikbaar.

Om de bestaande verenigingen ook in de toekomst adequaat te kunnen laten blijven

functioneren, dient het aantal vrijwilligers op peil te komen en te worden gehouden. Een

verdere groei van het aantal inwoners heeft gevolgen voor de omvang van de aanwezige

sportaccommodatie.

Aandacht voor specifieke doelgroepen

Momenteel ontstaan er hangplekken voor jongeren en deze moeten op centrale open plekken

gesitueerd worden.

Een hangplek maak je niet, een hangplek ontstaat door een gebrek aan activiteiten voor een

bepaalde doelgroep. De visie is dat er aandacht moet komen voor deze specifieke doelgroep.

Voor wat betreft de jeugd staat Oostrum op het standpunt dat er meer activiteiten moeten

komen voor de groep 12-16 jarigen. Dit kan bijvoorbeeld met fysieke speelruimte (speeltuin

voor tieners) of het organiseren van activiteiten. Jongeren zullen opgevoed moeten worden hoe

zij om moeten gaan met de openbare ruimte.

Het Watermolenplein wordt aangewezen als mogelijke ontmoetingsplek voor jongeren en

ouderen.

2.3.3 Venray voorziet in alle woonwensen

Gedifferentieerde woningbouw

Bij woningbouw in Oostrum zullen juist vanwege leefbaarheidsaspecten passende

huisvestingsmogelijkheden voor de verschillende doelgroepen aangeboden moeten worden.

Woningbouw zal moeten plaatsvinden met inachtneming van het specifieke woonmilieu van de

dorpen.

Het aanbod van woningen dient afgestemd te worden op het toenemende aantal ouderen,

evenals op degenen die als zogenaamde starters worden aangemerkt, te weten: jonge gezinnen

en alleenstaande jongeren.

Hiertoe dienen woonvormen als levensloopbestendige woningen, senioren woningen, zorg

woningen en appartementen te worden gerealiseerd. Dit betreft zowel huur, koop als vrije

sector woningen.

- 36 -

Het doel hiervan is ouderen zolang mogelijk zelfstandig te laten wonen en zelfstandig gebruik te

laten maken van de aanwezige voorzieningen. Daarnaast dienen ouderen zonodig gebruik te

kunnen maken van zorgaanbod in hun directe omgeving om deze doelstelling te bereiken.

Deze woonvormen dienen dan ook in het centrum van Oostrum te worden gerealiseerd zo dicht

mogelijk bij de bestaande voorzieningen.

Om het mogelijk te maken voor starters en alleenstaanden een woning in eigendom te

verwerven dient er aanbod van goedkopere woningen te komen.

Voor deze groep is het niet noodzakelijk direct in het centrum te wonen. Een opname van

goedkopere woningen in de voorziene inbreidings- en uitbreidingslocaties ligt voor de hand en is

noodzakelijk.

In Oostrum moet gezocht worden naar een geschikte locatie voor zorgwoningen.

In het uitvoeringsprogramma zal vervolgens de vraag meegenomen worden of er geschikte

locaties zijn te vinden binnen de randvoorwaarden en binnen de van te voren vastgestelde

periode.

Cultuurhistorisch waardevolle woningen mogen onder geen enkele voorwaarde worden gesloopt.

Bij nieuwe ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de eigen, cultuurhistorische

karakteristiek van Oostrum.

Een geleidelijke bevolkingsgroei is gewenst. Oostrum mag tot 2015 uitgroeien tot 3000

inwoners.

Stedenbouwkundige visie

De kern Oostrum heeft een duidelijke begrenzing.

• Een groene besloten en dichte begrenzing aan de spoorzijde en de Deurneseweg;

• Een gevarieerde afwisselend bebouwde en open begrenzing aan de oost –en noordzijde

die zich richt op het open agrarisch landschap.

Binnen de kern is de Mgr. Hanssenstraat de ruimtelijke en functionele drager van Oostrum. Aan

deze drager liggen de bestaande woonbuurten en de eventuele toekomstige woonbuurt.

De drager zelf wordt versterkt door het centrale plein en de diverse functies die zowel aan dit

plein als verspreid liggen over de Mgr. Hanssenstraat. Ze wordt verder versterkt middels een

duidelijke groenstructuur in de vorm van een bomenlaan welke eindigt bij de begrenzing van de

kern van Oostrum.

Het groen kan voor een verbindende factor zorgen tussen de buurten onderling en de groene

ader in het toekomstige woongebied zorgt voor een relatie met het buitengebied.

- 37 -

Richting de Geysterseweg zorgen doorzichten door de open bebouwing voor een relatie met het

buitengebied.

De woonbuurt in het noorden kan qua uitstraling verbeteren door aanleg van een extra

groenstructuur, bij voorkeur in de vorm van een bomenlaan. Ruimtelijk zal bekeken moeten

worden of hier ruimte genoeg voor is.

Vanuit de ruimtelijke en functionele visie blijkt dat het gebied dat wordt begrensd door Mgr.

Hanssenstraat en de Geysterseweg zeer geschikt is als uitbreidingslocatie voor de toekomstige

geplande woningbouw. Behoudens enkele inbreidingslocaties (voormalige Rabobank en terrein

tussen Mgr. Hanssenstraat en Oostertienweg) zijn tot 2015 geen andere locaties aan de orde.

Woningbouw wordt dan ook in principe alleen in deze voorgestelde uitbreidingslocatie

gerealiseerd.

Indien er op termijn toch nieuwe inbreidingslocaties ontwikkeld worden geldt het vaste

uitgangspunt dat het aanwezige openbare groen gehandhaafd blijft.

Op de langere termijn is een gebied ten noorden van de van Broekhuizenstraat aangemerkt als

reserve bouwlocatie. Op deze plek wordt een hogere prioriteit gegeven aan woningbouw in

plaats van een eventuele ruimteclaim voor natuur, landschap en landbouw.

Momenteel wordt reeds invulling gegeven aan een gevarieerd bouwproject in Oostrum-Oost.

Een verdere invulling van dit gebied wordt belemmerd door twee milieucirkels van bedrijven aan

de Van Broekstraat.

Dit betekent dat er actie ondernomen moet worden om deze bedrijven (gefaseerd) te

verplaatsen of te saneren zodat de milieucirkels opgeheven worden.

Het recent gerealiseerde bouwproject is gebaseerd op een samenhangende visie, waarbij de

ontwikkeling van de mogelijke uitbreiding in de noord-oosthoek van Oostrum is vastgelegd.

De gedachte woningbouwuitbreiding als geheel is gelegen tussen Geysterseweg, van

Broekhuizenstraat, Ghunenbeek en Mgr. Hanssenstraat.

In de visie is vastgelegd dat de uitbreiding qua verkeer zo veel mogelijk aansluiting moet

zoeken op de Mgr. Hanssenstraat en de Geysterseweg als structuurdragers van de bestaande

kern van oostrum.

Het groen dient aan te sluiten op buitengebied, waarbij de voorkeur uitgaat naar een forse zone

aansluitend op de net gerealiseerde uitbreiding.

- 38 -

Hierdoor wordt enerzijds de relatie met het bestaande dorp versterkt en anderzijds is er een

goede en duidelijke relatie met het buitengebied.

EINDVARIANT

Oostrumsche beek

Bebouwde begrenzing

van Oostrum

Groene dichte begrenzing

van Oostrum.

Mgr. Hanssenstraat als

belangrijke drager met

Dorpsplein als hart van

Oostrum

Toekomstige woonbuurt met

groene ader

Open bebouwing met

doorzichten naar

buitengebied.

- 39 -

Stedenbouwkundige uitwerking

Om ook in de verdere toekomst ruimte te bieden voor nieuwe bewoners is gekozen voor een

uitbreidingsgebied voor met name grondgebonden woningen aansluitend op en passend binnen

de bestaande structuur.

Dit gebied sluit direct aan op de meest recent gerealiseerde uitbreiding van Oostrum.

Het gebied heeft op dit moment een agrarische functie, met een open karakter zonder bestaand

waardevol groen of bebouwing.

Het plangebied grenst direct aan de achtertuinen van bestaande woningen langs de Mgr.

Hanssenstraat en de Geysterseweg. De rest van terrein wordt omkaderd door de van

Broekhuizenstraat (met een tweetal agrarische bedrijven) en een bestaande waterloop aan de

oostzijde van het gebied.

Het gehele terrein is veel te groot om in één keer te ontwikkelen. Gezien de aanwezige

woningbehoefte in Venray en Oostrum zal het plan dan ook zeer geleidelijk ontwikkeld dienen te

worden.

Bij de opzet van het plan moet daar op ingespeeld worden, ondermeer door het creëren van

deelgebiedjes die voor langere tijd en ook afzonderlijk voldoende woonkwaliteit bieden.

Belangrijk is ook dat de invulling op een logische manier aansluit op het karakter en de

structuur van Oostrum en dan met name die van de directe omgeving.

Belangrijk is daarbij een goede visuele relatie met het buitengebied en een gevarieerde opzet

en karakter van de woningbouw.

Gekozen is voor een lusstructuur die zich concentreert rond de bestaande agrarische bebouwing

aan de van Broekhuizenstraat. Deze bebouwing wordt daardoor goed ingepakt en de uitstraling

van de nieuwbouw wordt dominanter.

De gekozen lusstructuur sluit hoofdzakelijk aan op de van Broekhuizenstraat. Ook komt er een

nieuwe ontsluiting via de Mgr. Hanssenstraat. Hierdoor is sprake van een gespreide en goed

ontsloten verkeerstructuur, waarbij het verblijfskarakter kan domineren.

Naast de duidelijke structuur en de heldere stedenbouwkundige opzet wordt door het creëren

van diverse gespreid gesitueerde groene pleintjes de woonkwaliteit van het gebied verhoogd.

Dit mede omdat in de bestaande woongebieden in Oostrum het groen vrij marginaal aanwezig

is.

Naast de meer individuele pleintjes komt er ook een doorgaande groene route centraal door het

hele plangebied. Deze route dient als bindend element tussen het buitengebied en de kom van

Oostrum.

- 40 -

Overgang stedelijk versus landelijk gebied

Het gebied van de uitbreidingslocatie tussen Geysterseweg en van Broekhuizenstraat dient

ingevuld te worden met vrije sectorbouw met grotere bouwkavels. Hiermede wordt een meer

natuurlijke overgang van de kernrandzone met het buitengebied gerealiseerd.

Het is belangrijk dat de karakteristiek van de Geysterseweg als oud lint gehandhaafd blijft.

Het gebied tussen de Geysterseweg en de Van Broekhuizenstraat moet openheid behouden om

de doorzichten naar het buitengebied te handhaven.

Het is passend om in het gebied tussen de Geysterseweg en de van Broekhuizenstraat enkele

woningen te bouwen indien de aanwezige agrarische bedrijven gesloopt worden. Dit betekent

dat de bestaande agrarische bebouwing verdwijnt en dat er enkele incidentele burgerwoningen

tussengevoegd worden. De Van Broekhuizenstraat vormt daarentegen wel de harde grens van

de dorpsrand waarbinnen de grote uitbreidingswijk komt te liggen.

Ten noorden van de Geysterseweg is het van belang dat de openheid zoveel mogelijk

gehandhaafd blijft om de doorzichten richting het noordelijk gelegen open gebied blijven

bestaan.

De uitbreidingslocatie voor verdere woningbouw is voorzien in het gebied dat wordt begrensd

door Mgr. Hanssenstraat en de Geysterseweg. Andere locaties zijn tot 2015 niet aan de orde

behoudens eventuele inbreidingslocaties.

Woningbouw wordt in principe alleen middels deze uitbreidingslocaties gerealiseerd.

Indien er toch inbreidingslocaties ontwikkeld worden is het uitgangspunt dat het openbaar groen

gehandhaafd blijft.

Als reserve bouwlocatie is een gebied ten noorden van de van Broekhuizenstraat aangemerkt.

Woningbouw krijgt op deze locatie prioriteit boven de ruimteclaim voor natuur, landschap en

landbouw.

Momenteel wordt reeds invulling gegeven aan een bouwproject in Oostrum-Oost; verdere

invulling van dit gebied wordt belemmerd door twee milieucirkels van bedrijven aan de Van

Broekstraat.

Dit betekent dat er actie ondernomen moet worden om deze bedrijven (gefaseerd) te

verplaatsen of te saneren zodat de milieucirkels opgeheven worden.

- 41 -

Reeds eerder is een visie ontwikkeld over een mogelijke uitbreiding van Oostrum. Deze visie

staat in relatie met de net gerealiseerde uitbreiding in de noord-oosthoek van Oostrum.

De woningbouwuitbreiding als geheel is gelegen tussen Geysterseweg, van Broekhuizenstraat,

Ghunenbeek en Mgr. Hanssenstraat.

In visie is vastgelegd dat de uitbreiding qua verkeer zo veel mogelijk aansluiting moet zoeken

op Mgr. Hanssenstraat en de Geysterseweg als drager van de oude structuur.

Het groen dient aan te sluiten op buitengebied,waarbij de voorkeur uitgaat naar een forse zone

aansluitend op de net gerealiseerde uitbreiding.

Hierdoor wordt enerzijds de relatie met het bestaande dorp versterkt en anderzijds is er een

goede en duidelijke relatie met het buitengebied.

Aan de hand van de bestaande structuur zijn in het vorige concept een drietal varianten

geschetst die allemaal passen binnen de globale visie voor Oostrum . Ook sluiten ze aan op

bestaande wegen en is er ruimte voor extra groen als tegenwicht tegen beperkte aanwezigheid

van grotere groengebieden in de woonbuurten. Het gebied rond de watermolen vormt hier een

uitzondering op. De schetsen zijn tijdens de workshop op 18 december 2006 besproken en

hieruit is een eindvariant besproken waarin alle partijen zich kunnen vinden.

Natuur

De natuurgebieden die Oostrum rijk is mogen op geen enkele wijze worden aangetast. Daar

waar nodig en nuttig dienen de bestaande gebieden verder toegankelijk te worden gemaakt en

kunnen dienen voor natuureducatie. Hierbij dient de stiltefunctie die bepaalde natuurgebieden

hebben gewaarborgd te zijn.

Bestaande gebieden dienen waar mogelijk te worden uitgebreid en nieuwe natuurontwikkeling

moet gestimuleerd worden.

Cultuurhistorisch erfgoed

De waardevolle gebouwen en elementen die onderdeel vormen van de erfenis uit het verre of

nabije verleden dienen als cultuur historisch erfgoed bewaard te blijven. Waar nog nodig dienen

zij als monument erkend te worden zodat behoud voor het nageslacht meer gegarandeerd is.

- 42 -

2.3.4 Venray is kennisintensief

Wat de werkgelegenheid betreft is Oostrum omringd door bedrijven die werkgelegenheid

bieden. Bedrijventerreinen als de Witte Vennen, de Hulst en de bedrijventerreinen in Venray

bieden ook in de toekomst een keur aan mogelijkheden.

De noodzaak om werkgelegenheid in de directe omgeving te creëren ligt niet voor de hand,

gezien de ligging van Oostrum ten opzichte van Venray. Werkgelegenheid en de mogelijkheden

van mobiliteit trein, bus, auto geven weinig beperkingen met betrekking tot werkgelegenheid in

de verdere regio.

Vestiging van bedrijven wordt vooral ingegeven door de aanwezigheid van kwalitatief,

kwantitatief en uit economisch oogpunt concurrerende locaties.

Industriële ontwikkelingen moeten zoveel mogelijk geconcentreerd blijven ten zuiden en westen

van Oostrum. Bedrijvigheid (zowel agrarisch als niet-agrarisch) in de kern van Oostrum moet

zoveel mogelijk vermeden worden.

Tussen de Witte Vennenweg en de Sparrendreef is wel ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid.

2.4 Gebiedsspecifieke thema’s

2.4.1 Oostrum als zelfstandig dorp

Oostrum moet zelfstandig dorp blijven en mag geen wijk van Venray worden. Oostrum moet

zijn eigen identiteit behouden en niet aan Venray vast groeien.

De visie is dat Oostrum zelfstandig moeten blijven ten opzichte van Venray.

Deze zelfstandigheid is geen absolute voorwaarde voor de kwaliteit van het wonen in Oostrum.

Oostrum ziet zichzelf niet als wijk van Venray. Zolang het haalbaar is blijft Oostrum een

zelfstandig dorp. Als dit niet haalbaar blijkt te zijn dan is clustering van voorzieningen met

Venray een mogelijke optie.

Als uitbreidingslocatie kan tot 2015 uitsluitend Oostrum Oost dienen waardoor tevens

milieucirkels moeten worden opgeheven.

Discussie over Oostrum- West is tot minimaal 2015 niet aan de orde.

Dorpsraad Oostrum is van mening dat Oostrum-West een gebied is dat haar open karakter moet

behouden. Oostrum- West moet open blijven volgens de dorpsraad. Dit is tegengesteld aan de

visie in het ontwikkelingsperspectief waarin staat dat Oostrum West een zoeklocatie is voor

woningbouw en het Provinciale Omgevingsplan Limburg (POL) waarin staat dat Oostrum-West

een zoeklocatie is voor bedrijventerrein en woningbouw.

- 43 -

De dorpsraad is absoluut tegen een bedrijventerrein én woningbouw in dat gebied omdat dit

open gebied uniek is voor Oostrum en grenzend is aan een natuurgebied.

2.4.2 Verbetering groenvoorzieningen

Op grond van de ruimtelijke opbouw is het wenselijk om het noordelijk deel van Oostrum te

voorzien van openbaar groen bijv. middels het aanbrengen van bomen in de woonstraten. Er is

echter maar weinig ruimte om bomen te plaatsen, daarom verdienen het particulier groen en in

het bijzonder de particuliere bomen aandacht.

Om verstening van het centrum zoveel mogelijk te voorkomen, dienen de nog beperkte open

plekken in het centrum behouden te blijven en daar waar mogelijk extra groen te worden

gerealiseerd.

De omgeving van het stationsgebied, dat in ruimtelijk opzicht noch bij Oostrum, noch bij Venray

hoort, moet zijn eigen uitstraling behouden. Een functionele indeling van bomen en plantvakken

en de haag bij het station. De entree van Venray moet versterkt worden door accenten in de

beplanting.

Aangezien de Mgr. Hansenstraat een hoofdontsluitingsweg van Oostrum is, is het wenselijk deze

straat te voorzien van een laanbeplanting, waarbij echter niet voorbij gegaan moet worden aan

de dorpse uitstraling. De bomen aan het dorpsplein maken deel uit van deze laan.

De uitbreiding van Oostrum in oostelijke richting dient zorgvuldig te worden ingepast in het

landschap met speciale aandacht voor het waarborgen van de natuurwaarden van de

Oostrumsche beek.

De Henri Dunantstraat is een belangrijke hoofdinvalsweg en de Stationsweg een oude radiaal

van Venray. Deze wegen moeten in de groenstructuur herkenbaar zijn door een laanbeplanting

van bomen.

De industrieterreinen moeten worden voorzien van een groene buffer, aansluitend op de natuur-

en landschapsontwikkeling in het buitengebied. Het groen op het terrein zelf moet robuust zijn

en vooral langs de randen gesitueerd zijn, een versnippering van groen op het terrein maakt het

onbeheersbaar.

- 44 -

Doelstellingen groen

• Aanplanten van bomen in het noordelijke gedeelte van Oostrum, aandacht voor

particulier groen;

• Aanvullen van de boombeplanting langs de Mgr. Hanssenstraat;

• Hoofdinvalswegen van een wegbeplanting voorzien in overeenstemming met het

landschappelijk karakter van de omgeving;

• Verkeerstechnische oplossingen in de ringwegen (rotondes en plateaus) niet met

siergroen verbijzonderen, maar hier juist zoveel mogelijk het doorgaande laankarakter

benadrukken;

• De Henri Dunantstraat is een belangrijke hoofdinvalsweg, de Stationsweg en oude

radiaal van Venray. Deze wegen moeten in de groenstructuur herkenbaar zijn;

• De industrieterreinen moeten worden voorzien van een groene buffer, aansluitend op de

natuur- en landschapsontwikkeling in het buitengebied. Het groen op het terrein zelf

moet robuust zijn en vooral langs de randen gesitueerd zijn, een versnippering van

groen op het terrein maakt het onbeheersbaar;

• Langs de Oirloseweg is het gewenst om een groene zone/buffer aan te brengen.

2.4.3 Herkenbaarheid entrees

De herkenbaarheid van de entrees aan de randen van Oostrum richting centrum Venray,

bedrijventerrein of richting het buitengebied dienen te worden versterkt.

Deze herkenbaarheid kan verbeterd worden middels het saneren of juist aanbrengen van

bebouwingselementen of het aanbrengen van groenvoorzieningen.

2.4.4 Verkeersveiligheid

De Stationsweg en de Henri Dunantstraat worden als onveilig ervaren en dienen ook van een

voetpad voorzien te worden. De Stationsweg moet verkeersluw gemaakt worden.

Standpunt is dat de Stationsweg verkeersluw wordt gemaakt en dat een voetpad wordt

aangelegd.

Een verkeersluwe Henri Dunantstraat is wel gewenst maar niet noodzakelijk. Er moet rekening

gehouden worden met een goede bereikbaarheid van de detailhandel.

De gemeente geeft aan dat er een onderzoek komt in het kader van het Verkeer en

Vervoersplan naar de versterking van de ringstructuur oost. In het uitvoeringsprogramma

Oostrum wordt het resultaat hiervan meegewogen.

Bereik sportpark is knelpunt vanwege de oversteek bij rotonde.

Geconcludeerd wordt dat de verkeersrotonde verkeersveilig moet worden gemaakt. Er zijn

voldoende voorbeelden dat er onduidelijke voorrangsregels zijn voor de jeugd

De grootste verkeersproblemen zijn de nu nog gebrekkige verkeersontsluiting van de

bedrijventerreinen (met name de Hulst 1), de wens voor nieuwe verbindingen vanuit andere

- 45 -

ruimte ontwikkelingen (woningbouw Oostrum-west) en het vrachtwagenparkeren. De nieuwe

verbindingsweg tussen de Henri Dunantstraat en de Deurneseweg kan een verbetering

betekenen voor de ontsluiting van de bedrijventerreinen, maar betekent ook een verschuiving

van verkeerstromen die mogelijk nieuwe maatregelen noodzakelijk maakt.

Een verschuiving van de verkeersstromen wordt in beeld gebracht door het eerder genoemde

onderzoek naar de ringstructuur oost. Daarin wordt ook uitgerekend of de doorsteek naar de

Hulst zinvol is. De nieuwe verbinding Henri-Dunantstraat en Stationsweg wordt zowel bekeken

met of zonder een mogelijke ontwikkeling in Oostrum-west.

De volgende deelaspecten komen bij de uitwerking van de verkeersveiligheid aan de orde:

· Verbetering fietsvoorzieningen;

· Inrichting erftoegangswegen;

· Landbouw- en vrachtverkeer.

Oostrum dient uit oogpunt van verkeersveiligheid een veilig en toegankelijk gebied te zijn voor

voetgangers, fietsers en voor het noodzakelijke plaatselijke autoverkeer, evenals voor het

openbaar vervoer. Het doorgaande autoverkeer naar Geysteren en Wanssum moet zo beperkt

mogelijk blijven. Alternatieve routes zullen aantrekkelijker gemaakt moeten worden.

Voor voetgangers en fietsers dienen die voorwaarden aanwezig te zijn, dat zij veilig hun toch al

kwetsbare positie kunnen innemen.

Voor het autoverkeer dient voldoende parkeergelegenheid te worden geboden om te voorzien in

de behoefte die door, de in het centrum gevestigde ondernemers en voorzieningen, wordt

gevraagd.

Hierbij geldt als uitgangspunt dat de particuliere autobezitters, die in dit gebied woonachtig zijn

geen langdurig gebruik maken van deze openbare parkeerplaatsen.

Buiten het centrum dient de verkeersstroom dusdanig geleid te worden zodat het

onaantrekkelijk wordt om de route door het centrum te kiezen. Hierbij dienen de

bedrijventerreinen in een directe verbinding te staan met de ontsluitingswegen.

Net als in de woongebieden gelden ook op bedrijventerreinen de beleidsregels van het

parkeerfonds. Deze regel houdt in dat het parkeren van werknemers én bezoekers, ongeacht of

ze met een personenauto of vrachtwagen komen, op eigen terrein geregeld dient te worden en

niet op de openbare weg. Een private of openbare faciliteit voor het concentreren van (alleen

lokaal of ook regionaal?) vrachtwagenparkeren kan een goed antwoord zijn voor dit probleem.