beleidsontwikkeling

125zorg & financiering > 10-2006

In de zorgsector staat de patiënt ten onrechtebuiten spel. Dat constateert de Raad voor deVolksgezondheid en Zorg in zijn advies De pa-tiënt beter aan zet met een Zorgconsumentenwet? datop 9 november jl. aan de minister van VWS isaangeboden. In dit spoedadvies beveelt de Raadde overheid aan de positie van de patiënt te ver-sterken. Niet door patiëntenrechten te bundelenin een Zorgconsumentenwet, maar door eenkennis- en adviescentrum op te richten voorpatiëntenrechten. Vandaaruit kan de positie vande patiënt, die juridisch in tal van wetten is ver-ankerd, worden versterkt.

In het nieuwe zorgstelsel wordt veel verwachtvan de patiënt: hij moet een ‘zorgconsument’worden, die op grond van vergelijkende infor-matie rationele keuzes maakt en daarmee zowelzorgaanbieders als zorgverzekeraars aanzet totkwaliteitsverbetering. Is dit reëel? Is de patiënthiervoor wel voldoende toegerust? De RVZ denktvan niet. De rechtspositie van de patiënt ver-toont lacunes, ook daar waar die positie in hetbijzonder van belang is om diens rol als zorg-consument waar te kunnen maken.De Raad ziet tekortkomingen in het recht opvergelijkende keuze-informatie. De bepaling inde Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg)is ontoereikend. De patiënt kan daar geen rechtaan ontlenen op vergelijkende informatie overde kwaliteit en resultaten van zorg bij specifiekeaandoeningen. En dat is voor het succes van denieuwe zorgverzekering nu juist van belang. Eenander probleem is de ontoegankelijkheid van depatiëntenrechten. Dit geldt in het bijzonder voorhet recht van de patiënt op verantwoorde zorg.Dat is ernstig, want zolang niet of moeilijk teachterhalen is wat een patiënt in een concretesituatie van een zorgverlener of zorgverzekeraarmag verwachten, wordt niet alleen het onderha-vige recht ondermijnd, maar ook het recht van

de patiënt om keuzes te maken en om te klagen.Voor een integrale Zorgconsumentenwet lijkteen kamermeerderheid te bestaan. Zo’n wet isvolgens de Raad echter niet de oplossing. Eendergelijke wet zou veel verschillende onderwer-pen moeten regelen, die niet allemaal in eenzelf-de juridisch kader passen. Een integrale Zorg-consumentenwet voegt niets toe aan de rechts-positie van de patiënt en draagt niet bij aan detoegankelijkheid van de patiëntenrechten.

Kennis- en adviescentrum

Daarom adviseert de Raad om:1. De bestaande knelpunten en lacunes aan te

pakken door wetgeving aan te passen.2. De toegankelijkheid van patiëntenrechten te

verbeteren door het bewerkstelligen van the-matische evaluatie(s) van patiëntenrechten,waarmee de samenhang en consistentie vande verschillende wettelijke regelingen kanworden verbeterd en kan worden aangeslo-ten bij problemen die patiënten in de praktijkondervinden bij het gebruik van een bepaaldrecht.

3. Het instellen van een laagdrempelig kennis-en adviescentrum, dat de informatie overpatiëntenrechten bijeenbrengt en ontsluitvoor belanghebbenden, en dat periodiek rap-porteert over de implementatie van patiën-tenrechten en suggesties aandraagt voor verbetering.

Dit zijn publieke taken die zo mogelijk moetenworden toebedeeld aan een bestaande organisa-tie of een combinatie van bestaande organisa-ties, waar de benodigde deskundigheid en infra-structuur (ten dele) al aanwezig zijn. De Raadbeveelt aan een kwartiermaker te benoemen diede opdracht krijgt het beoogde kennis- en ad-viescentrum op te zetten.Bron: persbericht RVZ, 9 november 2006<

> beleidsontwikkeling

1445 rvz: positie van de patiënt moet sterker worden

ZenF-1006 cyaan.qxd 13-12-2006 11:33 Pagina 125