1035.0411 Detailhandelsstructuurvisie Vlissingen

DetailhandelsstructuurvisieVlissingen

DetailhandelsstructuurvisieVlissingen

Opdrachtgever: GemeenteVlissingen

Contactpersoon: deheerB.Pouwer

ProjectteamDTNP: deheerK.Trommelen

deheerW.Frielink

Projectnummer: 1035.0411

Datum: 8december2011

DrooghTrommelenenPartners(DTNP)

Graafseweg109 6512BSNijmegen

T024-3792083 F024-3780653

[email protected] Wwww.dtnp.nl

1 Inleiding 1

2 Huidigesituatie 2

2.1 Kenmerken 22.2 Detailhandelsstructuur 32.3 Positieinderegio 62.4 Ontwikkelingenwinkelmarkt 82.5 Ontwikkelingenvraagenaanbod 10

3 Toekomstvisie 12

3.1 Ambitiesenuitgangspunten 123.2 Indicatiehaalbaaraanbod 123.3 Keuzesmaken 133.4 Visieophoofdlijnen 143.5 Gewenstewinkelstructuur 14

4 Functioneel-ruimtelijkeuitwerkingbinnenstad 17

4.1 Huidigesituatiebinnenstad 174.2 Ruimtelijk-functionelevisiebinnenstad 214.3 Actiesenmaatregelen 24

5 Beleidskader 26

5.1 Beleidskeuzes 265.2 Toetsingskader 285.3 Handhaving 29

Inhoudsopgave

Bijlage1 Ambtelijkebegeleidingsgroep 30

Bijlage2 Branche-indelingdetailhandel 30

Bijlage3 Begrippenlijst 31

Bijlage4 Distributievemogelijkheden 34

1D ROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

1 Inleiding

Inleiding

HetvigerendedetailhandelsbeleidvanVlissingendateertuit2007,meteenuitwerkingindecember2008.Landelijketrendsenontwikkelingen,zoalskrimpenvergrijzingvandebevolking,economischerecessie,behoeftevandetailhandelsbedrijvenaanschaalvergrotingenaanvestigingopperiferelocatiesendeopkomstvaninternetspelenookinVlissingeneenrolenvragenomeenactualisatievanhetdetailhandelsbeleid.

DegemeenteheeftDTNPopdrachtgegevendezeactualisatieuittevoeren.Doelistekomentoteengeactualiseerdedetailhandels-visievoordegemeenteVlissingen.Dezevisiemoetinzichtgevenindeeconomischemogelijkhedenvoordetailhandel(o.a.inverbandmetdeplannenvoorhetSchelde-kwartier),indewijzewaaropdebinnenstad(kwalitatief)kanwordenversterkt,indewijzewaaropomgegaanmoetwordenmetvestigingsverzoekenopbedrijventerreinenenindetoekomstmogelijkhedenvoorwinkelsinOost-Souburg.Dehuidigesituatieinde

winkelcentrainPaauwenburgenPapegaaienburgisdoordegemeentealsuitgangspuntaanDTNPmeegegeven.

Vragen

Inhetrapportwordtantwoordgegevenopdevolgendevragen:1. Hoezietdehuidigeaanbodstructuurvan

degemeenteVlissingeneruit?2. Welkevraag-enaanbodontwikkelingen

doenzichvoorinenrondomdegemeenteVlissingen?

3. Welketrendsenontwikkelingendoenzichvoorindedetailhandel?

4. WatisdegewenstewinkelstructuurindegemeenteVlissingen?

5. Watisophoofdlijnendegewenstefunctioneel-ruimtelijkestructuurvandebinnenstad?

6. Welkbeleidskaderenuitvoerings-programmazijngewenstomdebeoogdewinkelstructuurterealiseren,hoedienenindividueleplannentewordengetoetst?

Werkwijze

Tijdensdetotstandkomingvanditrapportheeftoverlegplaatsgevondenmeteenambtelijkeprojectgroep,metvertegenwoor-

digersvandesectorenEZenRO(bijlage1).TevensheeftoverlegplaatsgevondenmetdeverantwoordelijkwethoudervandegemeenteVlissingen.Op20september2011isereendiscussiebijeenkomstgeweestmetondernemersenvertegenwoordigersvanondernemersverenigingenuitdegemeente.

Leeswijzer

Inhoofdstuk2wordtingegaanopdehuidigesituatieinVlissingen.Hetwinkelaanbod,deregio,trendsenontwikkelingenaandevraag-enaanbodzijdekomenaanbod.

Inhoofdstuk3wordendeambitiesenuitgangspuntenvandevisiebeschreven.TevenswordtdepotentiëlemarktruimtevanVlissingenberekend.Ditleidtuiteindelijktoteenvisieopdedetailhandelsstructuur.

Hoofdstuk4gaatdieperophetcentrumvanVlissingenin.Erwordteenanalysegemaaktvanhetcentrum.Ditleidttoteenruimtelijke-functionelevisieophoofdlijnen.

Hoofdstuk5geefttenslottehetbeleidskaderwaarmeedebeoogdedetailhandelsstructuurgerealiseerdkanworden.

2 DROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

2 Huidigesituatie

2.1 Kenmerken

DegemeenteVlissingenheeftcirca44.600inwoners*,verspreidoverdekernenVlissingen(ca.33.500),Oost-Souburg(ca.10.500)enRitthem(ca.600).

VlissingenligtopWalcheren,aandekustbijdetoegangtotdeWesterschelde.TennoordenvandegemeenteligtMiddelburg,bijnategendekernOost-Souburgaan.DegemeentenMiddelburg(ca.48.000inwoners)enVeere(ca.22.000inwoners)zijndeoverigegemeentenopWalcheren.

VlissingenwordtontslotendoordeA58,dieviaMiddelburgenGoesrichtingBredaloopt.DaarnaastheeftVlissingeneentreinstation.Eenfiets-voetveerverbindtVlissingenmetZeeuws-Vlaanderen.

* GemeenteVlissingen(01-01-2011)

VlissingenligtaandetoegangtotdeWesterschelde... ...nettenzuidenvanMiddelburg

Bron:Locatus,16-06-2011;bewerkingDrooghTrommelenenPartners

Figuur1 OmvangwinkelaanbodinVlissingenenkernenvanvergelijkbareomvang(inm²wvo)

3DROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

2.2 Detailhandelsstructuur

HetwinkelaanbodindegemeenteVlissingenisongeveer62.000m²winkelvloeroppervlak(wvo)groot(figuur1).DaarnaaststaatindehelegemeenteVlissingen(incl.Oost-SouburgenBaskensburg)circa17.000m²wvoleeg(winkels,dienstverleningenhoreca).

Hetdagelijksewinkelaanbodheefteenomvangvan±18.000m²wvo(supermarkten,versspeciaalzakenenpersoonlijkeverzorging)enheeftdaarmeeeengemiddeldeomvang.

Hetniet-dagelijkseaanbodisongeveer44.000m²wvogroot,verspreidoverdebranchegroepenMode,Overigniet-dagelijksenHuisentuin.Tenopzichtevankernenmeteenvergelijkbaarinwonertalishetwinkel-aanbodindezedriebranchegroepenrelatiefklein.

HetwinkelaanbodindegemeenteVlissingenisverspreidoverdebinnenstadvanVlissing-en,tweewijkwinkelcentra,hetcentrumvanOost-Souburg,hetbedrijventerreinBaskens-burgenverspreidgelegenaanbod(kaart1enfiguur2).


Figuur2 WinkelaanbodinwinkelgebiedenindegemeenteVlissingen(inm²wvo)


(±1.500respectievelijk±1.300m²wvo)eneendiscountergevestigd.Daarnaastisenigaanvullendaanbodaanwezig,waarondereendrogist.Decentraliggencentraalindewijken,zijngoedbereikbaarenhebbeneenverzorgdeuitstraling.Decentrazijnrecentgerenoveerdenzijnklaargemaaktvoordetoekomst.

CentrumOost-Souburg

HetdorpscentrumvanOost-Souburgheefteenwinkelaanbodvanongeveer6.000m²wvo.Daarnaaststaat±3.000m²wvoleeg.DewinkelszijnverspreidgelegenaanvooralKanaalstraatenPaspoortstraat.HetaanbodbestaatuitdiscounterAldi,Marskramer,Kruidvatendiverseaanvullendewinkelsinverschillendebranches(waarondermode).Opdecentraleplekinhetcentrumstaateengrootwinkelpandleeg.SupermarktJumboisopenigeafstandvandeoverigewinkelsgevestigdaanhetOranjeplein.

Baskensburg

BedrijventerreinBaskensburgiseenperiferewinkellocatie*enligttussendebinnenstaden

* Binnendebebouwdekom,maargeenregulier winkelgebied(ziebijlage3).

Papegaaienburg.Baskensburgisgoedbereik-baarvanuitdehelestadenvanuitMiddelburg.Ophetbedrijventerreinisintotaalruim14.000m²wvogevestigd,verspreidovertweeclustersvanelkcirca7.000m²wvo.Daar-naaststaatintotaalcirca5.000m²wvoleeg.

HetnoordelijkeclusterbestaatuiteenAHXL(±3.000m²wvo),Gall&Gall,Etos,BlokkerenPraxis.Ongeveer1.000m²wvostaatleeg.DewinkelshebbeneengoedepresentatienaardedoorgaandewegrichtingMiddelburg(NieuweVlissingseweg)enhebbeneenverzorgdeuitstraling.Voordeingangvandewinkelsligteengrootparkeerterreinwaargratisgeparkeerdkanworden.

HetzuidelijkewinkelclusterbestaatuiteenC1000(±1.100m²wvo),Mitra,vishandel,ScapinoendegrotewoonwinkelVanBelleWonen.Daarnaaststaanenkelegrotewinkelunitsleeg(±4.000m²wvo).DewinkelpandenhebbeneenverouderdeuitstralingendepresentatienaardeNieuweVlissingsewegisonaantrekkelijk(achterkant).Erzijnruimvoldoendeparkeerplaatsenaanwezig.

BinnenstadVlissingen

DebinnenstadvanVlissingenishetgrootstewinkelgebiedvandegemeente.Hetwinkel-aanbodindebinnenstad(inclusiefSchelde-straat)isongeveer24.000m²wvogroot(figuur2).Daarnaaststaatindebinnenstadbijna7.500m²wvoleeg(winkels,dienst-verleningenhoreca).Hetaanboddagelijksewinkelsisongeveer4.000m²wvogroot(o.a.AlbertHeijn,AldienKruidvat).Inhetniet-dagelijkseaanbod(±20.000m²wvo)zijnveelfiliaalbedrijven.LandelijkebekendeformuleszijnonderandereHEMA,H&M,NewYorker,Esprit,VeroModa,C&AenBartSmit.

DebinnenstadligttenzuidenvanAagjeDekenstraatenCoosjeBuskenstraat.DeScheldestraatiseenuitlopervandebinnenstadenheeftdekenmerkenvaneenaanloopstraat(autoindestraat,veelzelfstandigeondernemers,gemengdaanbod(winkels,horeca,dienstverlening)).

PaauwenburgenPapegaaienburg

DewijkenPaauwenburgenPapegaaienburgbeschikkenbeideoverboodschappencentravancirca3.000m²wvo.Inbeidecentrazijneenservicesupermarktvanmoderneomvang


Verspreid

Hetoverigewinkelaanbod(±11.000m²wvo)isverspreidgelegenoverdegemeente.HetaanbodbestaatvoorhetgrootstedeeluitwinkelsindebranchegroepHuisentuin.TweegroteaanbiederszijnbouwmarktGamma(±3.100m²wvo)enCarpetright(±1.350m²wvo).VerderisereensolitairevestigingvandiscounterLidl(±770m²wvo)enzijnerverschillendewinkelsinoverigniet-dagelijksebranches.Daarnaastiserzo’n1.600m²wvoverspreidgelegenleegstand.

2.3 Positieinderegio

MiddelburgenGoes:recreatievecentra

DebelangrijkstecentraopWalcherenenZuid-BevelandzijndebinnenstedenvanMiddelburg(±51.000m²wvo)enGoes(±43.000m²wvo)(kaart2).Hetaanbodindezecentrabestaatvooraluitmode-enoverigeniet-dagelijksewinkels.Beidebinnen-stedenhebbeneenhistorischkarakter.DoordezeuitstralingendoordeomvangvanhetwinkelaanbodzijndecentravanGoesenMiddelburgaantrekkelijkvoorrecreatiefenthematischwinkelen.BovendienhebbendebinnenstedenvanMiddelburgenGoeseen

centraleliggingoprespectievelijkWalcherenenZuid-Beveland.Zijhebbendaardooreennatuurlijkeverzorgingsfunctievoordeschiereilanden.Decentratrekkenveeltoeristenendagrecreanten.

PDV/GDV-locaties

WoonboulevarddeMortiereinMiddelburgisdegrootstelocatievoorperifere(PDV)engrootschaligedetailhandelsvestigingen(GDV)vanWalcherenenZeeland.Mortiereligtaandezuidrandvandestad,tussenVlissingenenMiddelburg,directaandeA58.Hetwinkelaanbodisca.37.000m²wvogrootenbestaathoofdzakelijkuitwoninginrichters.DaarnaastzijnMediaMarkt,Mikro-Electro,Sport2000enPerrySportergevestigd.

NaastWoonboulevarddeMortiereligtZepMiddelburg,eenmultifunctioneelcomplexmetleisure,horeca,sport,scholen,winkelsenbedrijfsfaciliteiten.Erzijndriewinkelsgevestigd(±3.500m²wvo):BCC,ToysXLeneencomputerwinkelinhetROC.

DePDV/GDV-locatievanGoesligtopbedrijventerreinMarconi.Hetwinkelaanbodis±32.000m²wvogrootenbestaatvooraluit

OpdeMortierezijnveelwoonwinkelsgevestigd...

...enelektronica.

...maarerzijnookanderebranches,zoalssport...


woninginrichters.Daarnaastzijnervesti-gingenvanJumbo,Scapino,VögeleenBlokker.

Dorpscentra

Decentravandeoverigekerneninderegiozijnkleinenhebbenkernverzorgendefuncties.Dezecentrazijnhoofdzakelijkgerichtopboodschappenvoordeeigeninwoners.Domburgheeftenigrecreatiefaanbod.Vooreengrote(re)keuzeinmodeenoverigniet-dagelijkszijninwonersvandedorpenaange-wezenopVlissingen,MiddelburgenGoes.

BinnenstadVlissingen:lokalefunctie

Vlissingenheeftmaareenkleinnatuurlijkachterland.HetverzorgingsgebiedvanVlissingenisdaardoorklein.DebinnenstadvanVlissingenismededaaromdehelftkleinerdandebinnenstedenvanMiddelburgenGoes.Tevensheefthetcentrumeenminderhistorischkarakterdandezecentra.DebinnenstadvanVlissingenheeftdaardoorvooraleenfunctievoordeinwonersvandeeigengemeenteendedirecteomgeving.DaarnaastheeftdeVlissingsebinnenstadeenfunctievoortoeristen.

2.4 Ontwikkelingenwinkelmarkt

DeNederlandsewinkelmarktismomenteelaanforseveranderingenonderhevig,dieookvaninvloedzijnopdetoekomstigedetail-handelsvisievanVlissingen.Eenaantaltrendsversterktelkaar.Ervindteenwijzigingplaatsvaneengroei-naareenverdringings-markt*.• Deafgelopen10jaarishetwinkelaanbod

inNederlandmeteenkwarttoegenomentot27,3mlnm²wvo.Debestedingenindedetailhandelblijvenintoenemendemateachterbijdegroeivanhetaanbod.Mededoordeeconomischecrisisdalendebestedingenterwijlhetaanbod(winkeloppervlak)blijftstijgen.

• Detoenamevanhetaanbodheeftgeleidtotschaalvergrotingvanwinkelgebieden.Grotewinkelgebiedenzijngrotergeworden.Voorkleinewinkelclustersishetsteedsmoeilijkeromaandeeisenvandeconsumenttevoldoen.Denood-zakelijkemassa(aantalm²wvo)vooreenwinkelgebiedneemttoeendaarmeehet

* zieook:DTNP(2010),DynamiekdoorBeleid,Hoe deoverheiddewinkelmarktstimuleert(i.o.v.HBD enCBW-Mitex)

Ontwikkelingvraagenaanbod

Evengrotetoenameaanbodenleegstand1ehelft2011

Ontwikkelingwinkelaanbodnaarlocatie


benodigdeaantalconsumenten.Kleinedorps-enbuurtcentraverdwijnenlangzaamuithetstraatbeeld.

• Doorschaalvergrotingblijftdeomvangvanwinkelsverdertoenemen,zowelindefoodalsindenon-food.Meteengroteroppervlakkunnenwinkelseenruimerassortimentbiedenenbeteraansluitenopeisenvandeconsument.

• Indewoonbrancheisdebalanstussenvraagenaanbod(ernstig)verstoord.Hettoenemendeverschiltussenvraag(bestedingen)enaanbod(vloeroppervlak)speeltzichversterktafindezebranche.Deforsegroeivanaanbod(woonboule-vards)isnietgepaardgegaanmeteenzelfdestijgingvanbestedingen.

• Supermarktenzijnsteedsbelangrijkeralspubliekstrekkervoorwinkelcentra.Zijzorgenvoorgrotebezoekersstromen(landelijkgemiddeld±12.000bezoekersperweekbijeensupermarktvangemiddeldeomvang)waarspeciaalzakenvankunnenprofiteren.Uitgrootschaligonderzoek*blijktdat75%vandesupermarktbezoekersookéénofmeer

* Jilesen/DTNP(2010),Derolvansupermarkten

speciaalzakenbezoekt,mitsdezenabijdesupermarktzijngelegen(goedezichtrelatie,korteloopafstand).

• Intoenemendematevindenaankopenplaatsviainternet.Derolvaninternetistotophedennogbescheidenengroeidenaar5%marktaandeelin2010.Hetaandeelinternetaankopenisinbepaaldebranchesveelgroter(bijv.elektronica:25%).Naarverwachtingkomtinternetalsvolwaardigaankoopkanaaldekomendejarenverderopgang.Techniekenlogistiekontwikkelenzich,generatiesconsumentengroeienopmetinternet.Optermijnzalminderwinkeloppervlaknodigzijnvoordeuitstallingenverkoopvanproducten.

• Deleegstandindedetailhandelneemtsterktoe.Indeeerstehelftvan2011zijnevenveelnieuwewinkelmetersopgeleverdalsdeleegstandistoegenomen.DetoenamevandeleegstandisvooralgrootopPDV/GDV-locaties.Degroeivaninternetbestedingenzaltotnogmeerleegstandleidenopperiferelocaties.

• Vergrijzingvandebevolkingheefteennadeligeffectopdeomzet.Ouderenbestedenminderdanmenseninde

Supermarktenzorgenvoorgrotebezoekersstromen

Toenamevandevergrijzing

Toenamevandeverkoopvaninternet

1 0 DROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

opbouwfasevanhunleven(o.a.kleding,meubels,sport,etc.).

• Ookhetzelfstandigondernemersbestandvergrijst.Voorveelondernemersishetlastigomeenopvolgerofkopertevindenvoorhunbedrijf.

• Erisintoenemendematesprakevanbranchevervaging:hetaangebodenassortimentpastnietindeoorspronkelijkebranchegroep.Opperiferelocaties(buitenregulierewinkelgebieden)kanditleidentotstructuurverstorendeeffecten.

2.5 Ontwikkelingenvraagenaanbod

InVlissingenzijndeontwikkelingenopdewinkelmarktookduidelijkzichtbaar.Debelangrijksteontwikkelingenzijn:

Minderinwoners

HetaantalinwonersindegemeenteVlissingenneemtsinds2005af(-1,7%).Deprognosevandegemeentegaatvoor2020uitvaneendalingvancirca2,5%tenopzichtevan2009.VolgensdezeprognosezalVlissingenin2020ongeveer43.580inwonershebben*.

Meer65+’ers

Hetaantal65+’ersneemtinVlissingentoe.InVlissingenishetaandeel65+’ersindeafgelopen10jaargegroeidvan16%naar19%.Degemeenteverwachtdatditpercentagein2030isopgelopentot33%**.

Grilligaantaltoeristen

HetaantaltoeristischeovernachtingeninZeelandissinds2003zeergrillig.Inde

* Scoop(2009),SocialestaatvanZeeland: Vlissingen** GemeenteVlissingen(2009),Structuurvisie2020

GrilligaantaltoeristeninZeelandsinds2003

HerinrichtingvandeKleineMarkt

Hetmeestrecentewinkelproject:DeFonteyne

1 1D ROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

topjaren2003en2004laghetaantaltoeristischeovernachtingeninheelZeelandopruim12en10miljoen.Vanaf2005zijnerongeveer8,3miljoentoeristischeovernachtingenperjaarinheelZeeland.OngeveereenderdevandezeovernachtingenvindtplaatsinWalcheren(±2,7miljoenovernachtingenin2009).

DeFonteyne

In2008ishetprojectDeFonteynegeopend.HiermeeheefthetcentrumvanVlissingeneengrootnieuwwinkelprojecteneengrotenieuweparkeergaragegekregenaandewestzijdevanhetcentrum.DeFonteyneiscirca5.000m²wvogroot.Hiervanstaatnogsteedsongeveereenderdeleeg.VooralaandezijdevandeOudeMarktenopdeverdiepingvanditprojectisveelleegstand.HEMAisdebelangrijkstepubliekstrekker.TegelijkertijdmetderealisatievanDeFonteynezijndeOudeMarkt,deSpuistraateneendeelvandeLangeZelkeheringericht.

Herinrichtingbinnenstad

Vanaf2002wordtgefaseerdgewerktaandeherinrichtingvanhetcentrum.OnderandereWalstraat-Zuid,SintJacobsstraat,Nieuwen-

dijkenPleinVierwindenzijnreedsvoorzienvaneennieuwebestrating.HerinrichtingvanhetBellamyparkisbijnaklaar.Innovember2011wordtgestartmetWalstraat-Midden.

Scheldekwartier

DebelangrijksteontwikkelingvoordebinnenstadvanVlissingenishetprojectScheldekwartier.NabijdebinnenstadwordtophetterreinvandevoormaligescheepswerfDeScheldeeenwoonwijkaanhetwaterontwikkeld.Debouwvandeeerstewoningenisinmiddelsgestart.ErwordtgewerktaaneennieuweplanvoorhetScheldekwartiermetdaarin±4.500m²brutovloeroppervlak(bvo)detailhandel.Indeplanvormingwordtuitgegaanvancirca3.000m²bvomaritiemedetailhandel(detailhandelgerichtopdemarina).Hetoverigedeelbetreftregulieredetailhandel.

WoonboulevarddeMortiere

OpwoonboulevarddeMortiereinMiddelburgisnogruimtevooreenuitbreidingvanca.4.500m²bvo.DeuitbreidingisbedoeldvoorwinkelsindebranchegroepHuisenTuin.

DeontwikkelingslocatieScheldekwartiermet...

OpdeMortiereisnogruimtevoorenigeuitbreiding

...indeplannenruimtevoormaritiemedetailhandel.


3 Toekomstvisie

3.1 Ambitiesenuitgangspunten

DegemeenteVlissingenheeftdevolgendeambitiesvoorhaarwinkelstructuur:• Compactebinnenstadmeteengoede

doorstromingvandebezoekers/consumenten;

• Binnendegemeentezominmogelijkversnipperingvandetailhandelsfuncties;

Daarnaastgeeftdegemeentedevoorkeuraankwalitatieveversterkingvandestructuurbovenkwantitatieveversterking.

Opbasisvandezeambitieszijndevolgendeuitgangspuntenvoordestructuurvisieopgesteld:• Eensterkebinnenstad;• Behoudvanwijkcentra;• BehouddorpscentrumOost-Souburg;• AlleenontwikkelingenopBaskensburg

diekansrijkzijnendepositievandebinnenstadendeoverigecentranietondermijnen.

3.2 Indicatiehaalbaaraanbod

Detrendsindedetailhandelduidenopeenverminderdebehoefteaanwinkels.Incombinatiemeteenafnemendinwonertal,vergrijzing,hethuidigeaanbod,deaanwezigeleegstandendeuitgangspuntenlijkteroveraanbodvanwinkeloppervlaktezijn.Omdeomvangvanhethaalbaretoekomstigewinkelaanbodtebepalenhebbenweeenindicatieveberekeninggemaaktvandeeconomischemarktruimtein2020.Hettoekomstiggewenstewinkelaanbodwordtbepaalddoorhetinwonertal,inkomen,koopkrachtbindingen-toevloeiing(ziebijlage4voorberekeningen).

Dagelijksesector

Opbasisvanhethuidigeaanbodkanvoorwinkelsindedagelijksesectoruitgegaanwordenvaneenbindingvan±95%.Hetaandeelvreemdekoopkracht(toevloeiing)isnaarverwachtingrelatieflaag.HetaantalconsumentenvanbuitendegemeenteisbeperktenkomtvooraluitdezuidelijkedelenvandegemeentenVeereenMiddelburg.Uitgaandevaneenkoopkrachttoevloeiingvan20%iservoordegemeenteVlissingeneen

economischemarktruimteteberekenenvancirca16.600m²wvoindedagelijksesector.Hethuidigeaanbodis±18.100m²wvogroot.Erisgeenmarktruimteaanwezigvooruitbreiding.

Niet-dagelijksesector

Hetaanbodindeniet-dagelijksesector(exclusiefwoninginrichters,doe-het-zelfentuincentra)iscirca28.100m²wvogroot.Hettoekomstiggewensteaanbodisaanzienlijkkleinerdanhethuidigeaanbod.Zelfsalsuitgegaanwordtvaneenzeerhogelokalekoopkrachtbinding(70%)kangeconstateerdwordendathetaanboddevraagoverstijgt(±26.600m²wvot.o.v.dehuidige±28.100m²wvo).Momenteelisderhalvesprakevanmatigfunctionerenvandesector.

Volumineusaanbod

GeletopdenabijheidvandeMortiereiserinVlissingenmarktruimtevoormaar2.800à4.200m²wvoindewoonbranche.Opditmomentishetaanbodcirca8.500m²wvogroot.Erissprakevaneengrootoveraanbod.

Dedoe-het-zelfbrancheiscirca7.300m²wvogroot.Ditaanbodpastbijhetverzorgings-

1 3DROOGH T ROMMEL EN EN PA RTN ER S

gebiedvanVlissingen.Erisgeenmarktruimtevooruitbreidingvanhetaanbod.

InKoudekerkeisIntratuin(±9.700m²wvo)enopdeMortiereisGroenrijk(±4.000m²wvo)gevestigd.DatisvoldoendevoordeVlissingsebehoefteaantuincentra.InVlissingenisgeenmarktruimtevooreeneigentuincentrum.

3.3 Keuzesmaken

Vlissingenheeftopditmomentteveelwinkelaanbod.Erisrelatiefveelleegstandenhetwinkelaanbodfunctioneertmatig.Metdehuidigewinkelmarkt,hetreedsaanwezigeaanbodinenrondomVlissingen,deverwachtestabilisering/dalingvanhetbevolkingsaantalendeindicatieveberekeningvanmarktruimtein2020isergeenmarkt-ruimteaanwezigvooruitbreidingvanhethuidigewinkelaanbod.Hetbeleidzalgerichtmoetenwordenopconcentratieenafnamevanhetwinkelaanbod.

Uitgangspuntvoordezestructuurvisieiseensterkebinnenstad,behoudvandewijkcentraenhetcentrumvanOost-Souburgen

passendeontwikkelingenopBaskensburg.Voordekwalitatieveversterkingofbehoudvandegewenstedetailhandelsstructuurmoetenkeuzeswordengemaaktomkansrijkewinkellocatiehunaantrekkingskrachttelatenbehoudenen/ofteversterken.Ingezetdienttewordenoplocatiesmetdebestekansen.

Kansrijkelocaties:recreatiefwinkelenen

boodschappen

Indetoekomstzijnkansrijkewinkellocatiesdiegebiedendiezichrichtenoprecreatiefwinkelen(beleving)engebiedendiezichrichtenopdagelijkseboodschappen(o.a.vers).Dezegebiedenwetenzichvooralsnoggoedteonderscheidenvaninternet,integenstellingtotperiferelocaties.Kansrijkegebiedenzijnvooralbinnenstedenenboodschappencentra.Voorbinnenstedenisvanbelang:• Gevarieerdengrootaanbod(vooralin

mode);• Compacteopzetvanhetwinkelgebied;• Verzorgdeenaantrekkelijkeuitstraling;• Combinatievanwinkelsenhoreca;• Goedebereikbaarheidmetdeauto

(parkeren,ontsluiting);

Recreatievecentrazijnindetoekomstkansrijk...

...maarPDV/GDV-locatieszijnkwetsbaar.

...evenalsboodschappencentra...


3.4 Visieophoofdlijnen

Opbasisvandeuitgangssituatie,deuitgangspuntenendetrendszijndehoofdlijnenvandedetailhandelsstructuurvisiedevolgende:• Nieuwewinkelinitiatievenwordenalleen

toegestaanopbestaandewinkellocaties.• Versterkingvandepositievande

binnenstadvanVlissingenalshoofd-winkelgebiedvandegemeenteendedirecteomgeving.

• VersterkingvandetoeristischeattractiviteitvandebinnenstadvanVlissingen.

• Concentratievanwinkelinitiatieveninhetcentrummethetoogopeenzogrootengevarieerdmogelijkniet-dagelijkswinkelaanbod,omzodepositievandebinnenstadteversterken(kritischemassa,variëteit,attractie,functie-synergie).

• BehoudenversterkingvaneencompleetpakketdagelijksevoorzieningenindewijkwinkelcentraPapegaaienburgenPaauwenburgeninhetdorpscentrumvanOost-Souburg(dichtbijhuis,makkelijk).

• ConcentratievanwinkelinitiatievenindedagelijksesectorindewijkwinkelcentraenhetdorpscentrumvanOost-Souburg(voldoendedraagvlak,kritischemassa,kansenvoorspeciaalzaken).

• EénlocatievoorvolumineuzedetailhandelopbedrijventerreinBaskensburg(locatievoorlokaleinitiatieven,geenversnippering).

• Buitencentrastrevennaarhetopheffenvanwinkeloppervlak.

3.5 Gewenstewinkelstructuur

BinnenstadVlissingen

DebinnenstadvanVlissingenblijfthetbelangrijkstewinkelgebiedvandegemeenteendedirecteomgeving.Hetcentrumheefteenbelangrijkefunctiealsaankoopplaatsvoormodeenoverigeniet-dagelijkseartikelen.Daarnaastfunctioneerthetcentrumalsboodschappen-centrumvoordeomliggendewijken.Ookisdebinnenstadhetuitgaanscentrumvandestadvoordeeigenbevolkingenvoortoeristen.DebinnenstadvanVlissingenkanzichverderprofilerenalsgemakscentrum.Hiervoormoetwordengestreeftnaareencompacteopzet(korteafstandentussenwinkels,helderestructuur),een

Voorboodschappencentraisvanbelang:• Goedsupermarktaanbod,idealitertwee

supermarktenvanmoderneomvanginaanvullendemarktsegmenten;

• Aanvullenddagelijksaanbod(bv.drogist);• Compacteopzetvanhetwinkelgebied;• Goedebereikbaarheidmetdeauto

(parkeren,ontsluiting);• Dichtbijmensenthuis.

Kansarmelocaties:periferelocatiesenkleine

winkelstrips

Vooralperiferewinkelgebieden(o.a.woon-boulevardsendoelgerichtbezochtelocaties)diezichrichtenopefficiëntie,gemakenprijszijnkwetsbaar.Zehebbenvaakeenweinigonderscheidendaanbodenzekunnenwatbetreftgemak,efficiëntieenvooralprijsnietconcurrerenmetinternet.Ookkleinewinkelgebiedenmetslechtsenkelekleinewinkelszijnkwetsbaar(buurtcentra,winkelstrips).Doorhetbeperkteaanboddatzijhebben,kunnenzijmoeilijkconcurrerenmetwijkwinkelcentrameteenruimekeuze.


compleetaanbod(gevarieerdenbreed,maarwelondiep)encomfort(beterebereikbaarheid).

VoorontwikkelingvandetailhandelinhetScheldekwartierisgeenmarktruimte.Debeperkteeconomischemogelijkhedendienengebruikttewordenomderoutingindebinnen-stadteverbeteren.BijdeMarinawordtevenwelgedachtaancirca3.000m²detailhandel.Inonzevisiekandaaralleenaanwordenmee-gewerktindienhetgaatomartikelenvoorbotenenschepen.BelangrijkisdatdedetailhandelhetfunctionerenvandebinnenstadofanderewinkelgebiedeninVlissingennietondermijnt.

Naastinwonersvandegemeenteisdebinnen-stadvanVlissingenookvoortoeristeninteres-sant.Deaantrekkelijkheidvoortoeristenkanwordenvergroot.Eengoedekoppelingtussenwinkels,horecaentoeristischeattractiesisvanbelang.Inhoofdstuk4wordtnaderingegaanopdehoofdlijnenvanderuimtelijk-functionelestructuurvandebinnenstad.

PaauwenburgenPapegaaienburg

DeboodschappencentrainPaauwenburgenPapegaaienburgblijvenbelangrijkeaankoop-plaatsenvoordagelijkseartikelenindewijk.Ze

zijnrecentgerenoveerdendaarmeeklaargemaaktvoordetoekomst.Zekunnendewijkfunctieblijvenbehouden.Voorverdereuitbreidingvanhetwinkelaanbodisgeenaanleiding.

CentrumOost-Souburg

HetcentrumvanOost-Souburgheefteenbelangrijkefunctievoorhetdorp.OokindetoekomstkanhetcentrumvanOost-Souburgeenfunctieblijvenvervullenalsdorpscentrummeteencompleetdagelijkswinkelaanbod,aangevuldmetwinkelsindeniet-dagelijksesector.Omindetoekomsthethuidigeaanbodniveautekunnenblijvenbiedenisconcentratievanhetwinkelaanbodnoodzakelijk.Winkelskunnendanprofiterenvanelkaarsnabijheid.Dekansenvoorverszakenenniet-dagelijksewinkelsnemendaardoortoe.Zonderconcentratievanhetwinkelaanbodisoptermijnhetvoortbestaanvanvooralhetniet-dagelijksewinkelaanbodenvandeverszakennietgegarandeerd.

Baskensburg

HetwinkelaanbodopBaskensburgzalbeperktmoetenblijventotvolumineuzedetailhandelenzichvooralmoetenrichtenop

eenlokaleverzorgingsfunctie.Substantiëleuitbreidingvanvolumineuzedetailhandelophetbedrijventerreinisnietrealistisch.Hetmarktgebiedisdaarvoorteklein.Woonboule-varddeMortiereheeftreedseenregionalefunctie.Baskensburgkaninaanvullingdaaropinspelenoplokalebehoeften.

Hetniet-volumineuzeaanbodopBaskensburgondermijnthetfunctionerenvandebinnen-stad,Paauwenburg,PapagaaienburgenOost-Souburg.BijvoorkeurwordtditaanbodopBaskensburgverminderd.Versterkingen/ofuitbreidingmoetwordenvoorkomen.

Verspreid

Buitendeaangewezenwinkellocatieswordtnieuwvestigingvandetailhandelontmoedigd.Hetbestaandeaanbodwordtwaarmogelijkverminderdennieuweinitiatievenwordenniettoegestaan.Elkeverspreidgelegenontwik-kelingzaldefunctieenpositievandeteversterkenwinkellocatiesonderdrukzettenendraagtderhalvenietbijaanderealisatievandegewenstewinkelstructuur.Verplaatsingvanverspreidebewinkelingnaardeaange-wezenwinkellocatieswordtondersteund.


4 Functioneel-ruimtelijke uitwerkingbinnenstad

4.1 Huidigesituatiebinnenstad

Aanbod

Vlissingenheefteenbeperktebovenlokaleverzorgingsfunctie.HetwinkelaanbodinhetcentrumvanVlissingenis±24.000m²wvogroot.Kernenmeteengelijkinwonertalhebbengemiddeldgenomeneengroteraanbodinallebranches.Vanhettotaleaanbodinhetcentrumisbijna23.000m²wvogelegenindebinnenstad.HetoverigedeelligtaandeScheldestraat.

BelangrijkepubliekstrekkersindebinnenstadzijnAlbertHeijn,Aldi,HEMA,H&M,C&AenAction.Hetaanbodisbreed,maarondiepenbestaatvooreengrootdeeluitfiliaalbedrijven,vooralindeniet-dagelijkssector(tabel1).

HetaanbodaandeScheldestraatiszeerdivers(winkels,horeca,dienstverlening)enbestaatvooraluitzelfstandigeondernemers.


Figuur3 OmvangwinkelaanbodbinnenstadVlissingenencentravankernenvan

vergelijkbareomvang(inm²wvo)

Tabel1 Filialiseringsgraad

Binnenstadvan

Vlissingen(excl.

Scheldestraat)

Centravankernenmet

30.000-50.000

inwoners

Verkooppunten Dagelijks 54% 53%Niet-dagelijks 53% 45%

Winkelvloeroppervlak Dagelijks 83% 85%Niet-dagelijks 78% 62%



Routingenlocatiespubliekstrekkers

HetkernwinkelgebiedvanVlissingenbestaatuithetScheldeplein,deWalstraat-NoordendeLangeZelketotaandeSpuistraat(DeFonteyne).Samenvormenzijeen‘winkelhaak’.AanhetScheldepleinliggendriebelangrijkepubliekstrekkers(AlbertHeijn,H&MenC&A).HEMAfunctioneertalspubliekstrekkeraandeanderekantvanhetkernwinkelgebied,indeFonteyne.Depassantenstromenzijnhetgrootstinhetkernwinkelgebied*.

DeWalstraat-Midden,deKleineMarktendeSintJacobsstraatzijnwinkelstratenmetveelkleinschaligemodewinkelsenzelfstandigeondernemers.Tevensiserrelatiefveelleegstand.

DeaansluitingvandeOudeMarktopdeLangeZelkeiszeermatigvanwegeeengebrekkigedoorgangdoorDeFonteyne.DoordezegebrekkigeaansluitingmaaktdeSintJacobsstraatnauwelijkonderdeeluitvaneenlogischwinkelrondje.Debezoekersstromen

* Locatus(2009),Winkelpassantentellingen Vlissingen-Centrum


aandeSintJacobsstraatendeOudeMarktzijndaardoorveelteklein.Alsdesituatieonveranderdblijft,valtoptermijneentoenamevandeleegstandteverwachten.

DeWalstraat-Zuid(tenzuidenvandeKleineMarkt)vormtdeschakelmethettoeristischegebiedrondomdeMichieldeRuyterhaven(o.a.hetArsenaal,jachthaven,theater).DeWalstraat-Zuidheefteenzeergemengdeinvulling(horeca,dienstverlening,ambacht,wonen).Dewinkelfunctieisbeperkt.

DeNieuwendijkisnagenoeggeheelgevuldmethorecaenvrijetijd-functies(o.a.muZEEum).DestraatkomtuitbijhetBellamy-park.Aanditparkisveelhorecagevestigd.Eriseenruimaanbodaanterrassen.

HetBellamyparkgrenstaandenoordzijdeaandeSpuistraat,dichtbijhetbeginvanhetkernwinkelgebied.DeaansluitingtussenhetBellamyparkendeLangeZelkewordtbelemmerddooreenmonumentaalpandtussenBellamyparkenSpuistraat.DerelatietussenhetBellamyparkenhetkernwinkel-gebiedisdaardoormatig.

AandenoordzijdevanhetScheldepleinwaaierthetcentrumuiteeninvierrichtingen:AagjeDekenstraat,Badhuisstraat,CoosjeBuskenstraatenScheldestraat.Destratenhebbeneenmixvanfuncties.PubliekstrekkerAldiissamenmetVögeleophetkruispuntvandeCoosjeBuskenstraatendeSpuistraatgevestigd.

DeverschillendedeelgebiedeninhetcentrumvanVlissingenzijnslechtmetelkaarverbonden(vooralrondomdeOudeMarkt/DeFonteyne).Hetkernwinkelgebiedenhethorecagebiedzijnhierdoortweegescheidenwerelden.Ookhetkleinschaligewinkelmilieu(KleineMarkt,SintJacobsstraat,OudeMarkt)heeftslechteaansluitingenbijbeidecentrumdelen.LogischecircuitsinhetcentrumvanVlissingenontbreken.

Verkeerenparkeren

Deontsluitingvandebinnenstadvindtvooralplaatsviadeparkeerroute(Spuikomweg,CoosjeBuskenstraat,AagjeDekenstraatenScheldestraat)(kaart4).Debelangrijksteparkeervoorzieningenvoorhetkernwinkel-gebied(Spuikom,Fonteyne,ScheldepleinenAagjeDekenstraat/Arsenaal2)wordenviade

SlechteverbindingtussenOudeMarktenLangeZelke

MonumentaalpandtussenBellamyparkenSpuistraat

ToeristischgebiedronderMichieldeRuyterhaven


parkeerrouteontsloten.DegebouwdeparkeervoorzieningenvanDeFonteyneenhetScheldepleinzorgenvoorbronpuntenaanweerszijdenvandewinkelhaak.

Debereikbaarheidvandeparkeervoor-zieningenismatig.Deroutenaarhetcentrumisonduidelijk.VooralparkeergarageFonteyneisslechtbereikbaardoordatdeCoosjeBuskenstraattussendeSpuistraatendeBadhuisstraatéénrichtingsverkeeris.ParkeergarageFonteyneisdaardooralleenbereikbaarviadeSpuikomweg.

AandeKoningswegligtooknogeengrootparkeerterrein.VoorlokalebezoekersligtditterreintevervanhetkernwinkelgebiedenhethorecagebiedrondomdejachthavenenhetBellamypark.

Terverbeteringvandebereikbaarheidvandebinnenstadzalin2012eendirecteverbindingtussendeAagjeDekenstraatendeKonings-weg(VerlengdeAagjeDekenstraat)wordengerealiseerd.

Uitstralingenopenbareinrichting

De(winkel)pandenindebinnenstadhebbenoverwegendeenverzorgdeuitstraling.Erisweleengrotediversiteitindewinkelgevels.Recentisdebestratingvaneengrootdeelvanhetcentrumvernieuwd*.Hetgeheelheefthierdooreenaantrekkelijkeuitstralinggekregen.Bovendienwordthetcentrumnumeeralsééngeheelervaren.

Daarnaastzijn/wordentijdensdeherinrichtingdeluifelsbovensommigestratenverwijderd(SintJacobsstraateneendeelvandeWalstraat).DeluifelboveneendeelvandeLangeZelkebestaatnogwel.IndeLangeZelkestaan(medehierdoor)veeluitstallingenvanwinkelsopstraat.Hierdoorontstaateenzeerrommeligeuitstraling.

Toerisme

DeBoulevardsBankert(horeca)enEvertsen(strand)enhetgebiedrondomdeMichieldeRuyterhavenenhetBellamypark(horeca,cultuurenontspanning)trekkenveeltoeristen.Derelatietussendetoeristischegebiedenen

* o.a.Bellamypark,OudeMarkt,Spuistraat,deel vandeLangeZelke,SintJacobsstraat,Kleine Markt,Walstraat-ZuidenNieuwendijk.

ÉénrichtingsverkeerinCoosjeBuskenstraat

VernieuwdebestratingindeWalstraat

Parkeergaragealleenviahetnoordenbereikbaar


hetkernwinkelgebiedismatig.DezichtrelatietussenhetBellamyparkendeSpuistraatisgebrekkigendeafstandtussendeboulevardsenhetkernwinkelgebiedisgroot.

4.2 Ruimtelijk-functionelevisie binnenstad

Ambitie

Voordegewensteversterkingvandebinnenstadishetvangrootbelangdepassantenstroomtebundeleneneenheldercircuitterealiseren.Hetcentrummoetdaarvoorcompactenheldervanopzetzijn.Omdetailhandelindebinnenstadaantrekkelijkertemakenvoortoeristenmoethettoeristische(horeca)deelvanhetcentrumbeteraansluitenophetkernwinkelgebied.Eengevarieerdwinkelaanbod(o.a.metzelf-standigeondernemers)eneengoederelatiemethoreca,cultuurenontspanningisvanbelang.

Visieophoofdlijnenbinnenstad

IndetoekomstkandebinnenstadvanVlissingenbestaanuitéénduidelijkkern-winkelgebiedenééntoeristisch/vermaak-gebied.Hetkernwinkelgebiedbestaatdanuit

Scheldeplein,Walstraat-Noord,LangeZelke,OudeMarkt,SintJacobsstraatenKleineMarkt.De“winkelhaak”blijfthetA1-winkelgebiedvandebinnenstadmetveelfiliaalbedrijven.DeOudeMarkt,SintJacobsstraatenKleineMarktvormeneenkleinschaligwinkelmilieumetkleinerewinkelsenmeerzelfstandigondernemers.Destratenmakenonderdeeluitvanhetwinkelcircuit.Inhetkernwinkelgebiedisruimtevooreengevarieerdwinkelaanbod.

DeScheldestraatkanhaarhuidigefunctiealsaanloopstraatindetoekomstbehouden.Deveelheidaanfuncties(winkels,horeca,dienstverlening,ambachtenwonen)makenhetvoordestraatgemakkelijkomzichaantepassenaandemarktontwikkelingen.Nieuweinitiatievenzijnwelkom,maarwordennietactiefgestimuleerd.

Hettoeristisch/vermaakgebiedvandebinnenstadblijftrondomhetBellamyparkendeMichieldeRuyterhaven.EengoederelatietussenhetBellamyparkendeSpuistraatbevorderthetcombinatiebezoekenzaldeaantrekkelijkheidvanhetcentrumvergroten,vooralvoortoeristen.

Hetkernwinkelgebiedmeto.a.hetScheldeplein

Scheldestraatalsaanloopstraatnaarhetcentrum

ToeristischeattractiesrondomMichieldeRuyterhaven


DeWalstraat-Zuidzaleengemengdmilieuzijnmetdienstverlening,ambacht,horeca,wonenenwinkels.Hetvormtdaardooreenschakeltussenhetkernwinkelgebiedenhettoeristischegebied.

Aanweerszijdenvanhetkernwinkelgebiedzijnparkeergaragesgelegendiealsbronpuntfunctioneren(parkeergaragesFonteyneenScheldeplein).Omeenbezoekaandebinnenstadzogemakkelijkmogelijktemakeniseengoedebereikbaarheidvandeparkeervoorzieningenvangrootbelang.

OudeMarkt/DeFonteyne/Spuistraatalsspinin

hetweb

OmeenduidelijkcircuitterealiserenindebinnenstadvanVlissingenmoetenverschillendedelenvanhetcentrumbetermetelkaarverknooptworden.HetgebiedrondomdeOudeMarkt/DeFonteyne/Spuistraatisdaarineenbelangrijkeschakel(kaart6).Daarkomenhetkernwinkelgebied,hetkleinschaligewinkelmilieuenhorecasamen.Nuontbreekteengoederelatietussendegebieden.DoordemilieusgoedopelkaaraantelatensluitenwordteencircuitinhetcentrumgerealiseerdwaarookdeSintJacobsstraatonderdeelvan


is.GestreeftmoetwordennaarverbeteringvandeverbindingtussendeOudeMarktendeLangeZelke.OmdeloopstromenverderopgangtekrijgenkangedachtwordenaaneenpubliekstrekkeropdeKleineMarkt.

ZichtrelatietussenBellamyparkenSpuistraat

Voorhetverbeterenvanderelatietussenhettoeristischegebied(BellamyparkenrondomMichieldeRuyterhaven)enhetkernwinkel-gebiedmoetdezichtrelatietussenhetBellamyparkendeSpuistraatwordenverbeterd.Eenbelangrijkerolisweggelegdvoorhetmonumentalepandtussenbeidestraten.Herinvullingvandatpandisnoodzakelijk.Detransparantievanhetpandmoettoenemen.

GeendetailhandelinhetScheldekwartier

ErisgeenmarktruimteaanwezigvoordetailhandelinhetScheldekwartier.Daarnaastiservoorversterkingvanhetkernwinkelgebiedgeenaanleidingdetail-handelteontwikkeleninhetScheldekwartier.BijhetuitblijvenvandeontwikkelingdaarvannemendekansenvoorhetvindenvaneengoedeoplossingvoordeOudeMarkt/DeFonteynesterktoe.


WelkanvanwegeruimtelijkerelevanteredeneninhetScheldekwartierwordenmeegewerktaandetailhandelinartikelenvoorbotenenschepen.DeverkoopvandezeartikelenkaneenondersteunendefunctiehebbenvoordejachthavendieinhetScheldekwartierwordtgerealiseerd.Alleoverigevormenvandetailhandel,waaronderdeverkoopvankledingenkleinschaligewatersportartikelen,wordenniettoegestaaninhetScheldekwartier.

Aanvullendeformules

HetaanbodinhetkernwinkelgebiedvanVlissingeniszeergevarieerd.Allebrancheszijnvertegenwoordigd.Ookishetaandeelfiliaalbedrijvengroot.MetnameindemodeenschoenenbrancheiseenaantalformulestevindendienognietinVlissingenzijngevestigd:Ziengs,Dolcis,StepsenLakeSide.Omdeboodschappenfunctieteversterkenkanookwordengedachtaandeverplaatsingvaneensupermarktnaarhetkernwinkelgebied.

Bereikbaarheid

Voordeversterkingvandegewenstepositievandebinnenstadiseengoedebereikbaar-heidvangrootbelang.Debereikbaarheidvanhetcentrumdientoponderdelentewordenverbeterd.BelangrijkdaarvoorishetbeterbereikbaarmakenvandeparkeergaragevanDeFonteyne.HetopenstellenvandeCoosjeBuskenstraatvoorverkeerinderichtingoost-westishiervoorvanbelang.Vanafdeinvalswegenaandenoordzijdeiseendirectererouteincombinatiemeteengoedparkeerverwijssysteemrichtinghetkern-winkelgebiedgewenst.DeontwikkelingvandeverbindingtussendeAagjeDekenstraatendeKoningsweg(VerlengdeAagjeDeken-straat)zalhieraanbijdragen.

4.3 Actiesenmaatregelen

Deeersteactievoordegemeenteishetvaststellenvandegewensteruimtelijk-functionelestructuur.Draagvlakbijvastgoed-eigenarenenwinkelierszalhetmakkelijkermakendestructuurterealiseren.Nadevaststellingishetaandebelanghebbendepartijen(gemeente,vastgoedeigenaren,winkeliers)omsamentewerkenaanrealisatievandezestructuur.Eengoedeoverlegstructuurtussendegemeenteenmarktpartijenisessentieel.

Hieronderstaateenaantalprojectengeformuleerddievoortvloeienuitonsonderzoek.Perprojectgevenweaanwatdedoelstellingisenwelkeactiesenmaatregelengenomenmoetenworden:1. OudeMarkt/DeFonteyne2. Spuistraat/Bellamypark3. LuifelenuitstallingenLangeZelke4. WinkelwandKleineMarkt5. Verbeterenparkeerroute


Project1OudeMarkt/DeFonteyne

Doel • GoedeverbindingLangeZelke-OudeMarkt-SintJacobsstraat

• Heldereroutinginkernwinkelgebied

Actie • OnderzoeknaarverbeterenvanverbindingOudeMarktenLangeZelke

Project2Spuistraat/Bellamypark

Doel • Synergietussenkernwinkel-gebiedenvermaakgebied

• Aantrekkelijkercentrumvoortoeristen

Actie • MonumentalewaardepandSpuistraat/Bellamyparkvaststellen

• InvullingsmogelijkhedenmonumentalepandSpuistraat/Bellamyparkonderzoeken

Project:verbeterenverbindingOudeMarkt-LangeZelke

Project:invullenwinkelwandKleineMarktmettrekker

Project:luifelenuitstallingenLangeZelke

Project3LuifelenuitstallingenLangeZelke

Doel • MinderrommeligeuitstralingActie • Constructievandeluifeleen

beteraanziengeven• Uitstallingenopstraat

verwijderen

Project4WinkelwandKleineMarkt

Doel • TrekkeraanoostwandKleineMarkt

• Sterkereroutinginkernwinkelgebied

Actie • Maximaleomvangvantrekkerbepalen

• Actiefopzoeknaarpubliekstrekker

Project5Verbeterenparkeerroute

Doel • GemakkelijkbereikbaarcentrumActie • Verbeterenparkeerroute

• CoosjeBuskenstraatopen-stellenvoorverkeerinderichtingoost-west


Selectieveontwikkeling

Zonderhelderekeuzeszullenmarktinitiatievenversnipperenoverteveellocatiesmetelkteweinigkritischemassaenattractiviteit.Inbestaandecentrumgebiedenkomen(her)ontwikkelingendaarbijmindersnelvandegrond,doordatperiferevestigingmakkelijkerengoedkoperis.Debasisvoor(stedelijke)herstructurering,intensiefruimtegebruikeneenduurzamevoorzieningenstructuurwordtzoondergraven.

Inhettevoerenbeleidgeldtalsuitgangspuntdatontwikkelingendebeoogdewinkel-structuurmoetenversterken.Overigeplannenzijninbeginselongewenst.Dezebenaderingnoopttoteenzorgvuldigekwalitatieveafwegingvanplannen.

Winkelsdiereedsgevestigdzijnbuitendegewenstewinkelstructuurkunnenhunbedrijfsvoeringvoortzetten.Eenuitbreidingvandewinkelistoegestaan,mitsbeperkt(maximaal10%).

Binnenstad

Indebinnenstadwordenalletypendetail-handeltoegestaan.Erzijngeenbranche-

beperkingen.Marktinitiatievenwordenzoveelmogelijkgeclusterdinhetkernwinkelgebied(ziekaart5).Buitendatgebied,waaronderdeScheldestraat,wordengeengrotewinkel-ontwikkelingentoegestaan.

EenuitzonderingkangemaaktwordenvoorhetScheldekwartier.Omruimtelijkrelevanteredenenkanbijdeterealiserenjachthavendetailhandelinartikelenvoorbotenenschepenwordentoegestaan(motoren,touwen,zeilen,bolders,etc).Verkoopvankledingenkleinschaligewatersportartikelenzijnexplicietniettoegestaan.

Boodschappencentra

DehuidigesituatieindeboodschappencentraPaauwenburgenPapegaaienburgisgoed.Verdereuitbreidingenzijnnietnodig.

DorpscentrumOost-Souburg

VoorhetdorpscentruminOost-Souburgmoeteenconcentratiegebiedwordenaangewezen,vergelijkbaaraanhetafbakenenvanhetkernwinkelgebiedinhetcentrumvanVlissingen.Dooreenconcentratiegebiedaantewijzenwordenmarktinitiatievenzoveelmogelijkinééngebiedgeclusterd.Winkels

5 Beleidskader

5.1 Beleidskeuzes

Opbasisvandegeactualiseerdedetailhandelsvisiekandegemeentehaarruimtelijkdetailhandelsbeleidaanpassenenuitvoeren.Inhetbeleidwordtuitgegaanvaneenwinkelstructuurdiebestaatuit:• Debinnenstadalscompleetgemaks-

centrumvoordegemeenteendedirecteomgeving;

• TweeboodschappencentrainPaauwenburgenPapagaaienburgmeteensterkdagelijkswinkelaanbod;

• EendorpscentruminOost-Souburgmeteensterkdagelijkswinkelaanbodeneenbeperktniet-dagelijkswinkelaanbod;

• EénPDV-locatievoorvolumineuzedetailhandelmeteenlokaalkarakter(Baskensburg);

• Opoverigelocatiesgéénnieuwvestigingofsubstantiëleuitbreidingvanhetwinkelaanbod.


kunnendaardoorprofiterenvanelkaarsnabijheid(publieksaantrekkendewerking).

Baskensburg

OpBaskensburgwordtalleenvolumineuzedetailhandeltoegestaanintraditionelePDV-branches(woonzaken,doe-het-zelf,tuincentra)meteenoverwegendlokaalkarakter.Anderewinkelontwikkelingenzijnuitgesloten,omdatzijdefunctieenpositievandebeoogdedetailhandelsstructuurondermijnen.TevenswordtvoordetailhandelopBaskensburgeenminimaleomvangvan1.000m²wvogehanteerd.Kleinerewinkelontwikkelingenwordengeachtinpasbaartezijnindebinnenstad.

BestaandeleegstandopBaskensburgwordtbijvoorkeuruitdemarktgenomenofingevuldmetvolumineuzedetailhandel.Overigebrancheswordenalleentoegestaanalsdienualjuridisch-planologischzijnverankerd.Aaninitiatievenwaarvooreenwijzigingvanhetbestemmingsplannodigis,wordtgeenmedewerkingverleend,tenzijhetinitiatiefpastbinnendebeoogdefunctieenpositievanBaskensburg.

Beperktbranchevreemd

Ingrootschaligewinkelsmetvolumineusaanbod(woonzaken,bouwmarkten,tuin-centra)wordensteedsvakerbranchevreemdeartikelenverkocht.Zozijnerbouwmarktendiespeelgoed,entuincentradiehuishoudelijkeartikelenverkopen.Erisdansprakevanbranchevervaging.Inregulierewinkel-gebieden(stads-,dorps-enwijkcentra)leidtditniettotproblemen,omdatindezegebiedenvaakeenalgemenebestemmingdetailhandelofcentrumvoorzieningenwordtgehanteerd.

Opperiferewinkellocatiesisomontwrichtingvandebestaandevoorzieningenstructuurtevoorkomen,alleengrootschaligedetailhandelmetvolumineusaanbodtoegestaan.Deongebreideldeverkoopvanbranchevreemdeartikelendienttewordenvoorkomen.Uitbestaanderechtspraakoverafwijkendgebruik(verkoopvanbranchevreemdeenniet-volumineuzeartikelen)blijktdatditinbeginseltoegestaanisindiensprakeisvanincidenteel,inbeperktemateenondergeschiktgebruik*.

* Klijn,A.M.(2006),Brancheringen thematiseringindeperiferieduurzaamontwricht?

Geenbranchebeperkingenindebinnenstad

Branchevreemdaanbodineentuincentrum

Leegstandbijvoorkeuruitdemarktnemen


medewerkingverleendaanaanvragenvoorbestemmingsplanontheffingenvooroverigevormenvandetailhandelinechtvolumineuzeartikelenopBaskensburg.

AanbiedersvanvolumineuzeartikelenzijnwinkelsbuitendetraditionelePDV-branches(devolumineuzebranches),dieechtervanwegedeaardenomvangvandeartikelentocheengroteuitstallingsruimtenodighebbenendaardoorgrootschaligzijn.Alsvoor-beeldenkangedachtwordenaanjacuzzi’s,zwembadenscooters,buitenspeeltoestellen,fitnessapparatuur,piano’senvleugels,surfplanken,etc.Hetisechterexplicietnietdebedoelingdatdezewinkelszichalofnietgeleidelijkontwikkelentotwinkelsmet(ook)eensubstantieelniet-volumineusaanbod(voorbeeld:vanfitnessapparatuurnaar(sport-)mode,ofeen‘shopindeshop’).

Voorontheffingvoorwinkelsmetvolumineuzeartikelengeldendevolgendevoorwaarden:• Alleengrootschaligevestigingen:

minimaal1.000m²wvo(kleinerewinkelszijnimmersinpasbaarinwinkelgebieden);

• Ontheffingopbasisvanvoorwaardenvooreenspecifiekassortiment(geenbranche);

• Limitatieveomschrijvingvanhetgevoerdeassortiment(methetoogophandhaving);

• Loutervolumineuzeartikelen(indicatieperartikel>1m³);

• Zeerbeperktniet-volumineusassortiment:maximaal50m²wvo(voorkomtshop-in-shopensubstantieel(neven)assortiment);

• Hetinitiatiefishandhaafbaar.

5.2 Toetsingskader

Hetvoerenvanruimtelijkdetailhandelsbeleidiszinvolindiennieuwewinkelontwikkelingenzorgvuldigwordengetoetst.Onderstaandtoetsingskadergeeftweerhoenieuweinitiatievengetoetstkunnenwordenaandegewenstedetailhandelsstructuur.

DegemeenteVlissingentoetstofhetinitiatiefpastbinnendewinkelbestemmingvandebeoogdelocatie.Daarnaastbeoordeeltdegemeentedematewaarinhetinitiatiefinpasbaaris.Hierbijwordtgekekennaarde

Inditlichtisvoorperiferedetailhandelpervestigingdeverkoopvanbranchevreemdeniet-volumineuzeartikelenaanvaardbaartotmaximaal20%vanhetoppervlak,meteenmaximumvan500m²wvo.Eenafzonderlijkehoofdbranchemaghierbijnietmeerbedragendan100m²wvo.Deverkoopvanvoedings-engenotmiddelenisinallegevallenuitgesloten.Belangrijkevoorwaardevoorhethanterenvandergelijkecriteriaisdatdoordegemeentestriktgehandhaafdwordt.

Branchevervagingkanookwordentegengegaandoorgebruiktemakenvaneenassortimentslijstwaarinaangegevenwordtwelkeartikelenwelennietzijntoegestaan.Ditkaneenmiddelzijnomhelderenduidelijkbeleidtevoeren.Nadeelisechterdateenassortimentslijstnietflexibelisenelkekeeraangepastdienttewordenalseennieuwproductopdemarktkomt.Bovendienishierbijeenmeeractievehandhavingnoodzakelijk.

Ontheffing:‘echtvolumineuzeartikelen’

VolumineuzedetailhandelmeteenlokaalkarakteristoegestaanopBaskensburg.Onderstriktevoorwaardenwordt


fysiekeruimteenparkeercapaciteitop,endebereikbaarheidvandebeoogdelocatie.

VervolgenstoetstdegemeenteVlissingenofdeverzorgingsfunctieenbrancheringvanhetinitiatiefpastbijdeverzorgingsfunctievanhetbetreffendewinkelgebied/-locatie.Dezedientovereentekomenmetdeverzorgingsfunctievanhetbetreffendewinkelgebied.Indiendeverzorgingsfunctievanhetinitiatiefdeverzorgingsfunctievanhetbetreffendewinkelgebiedoverstijgt,ishetinitiatiefnietpassend.Gezochtkanwordennaareenwinkelgebiedmeteenverzorgingsfunctiediewelaansluitopdievanhetinitiatief.

Indezevisiewordtuitgegaanvaninpassingvannieuwewinkelontwikkelingenineenvandewinkellocaties,bijvoorkeurindebinnenstadvanVlissingen.OpBaskensburgnageldenergeenbranchebeperkingenindewinkelgebieden.WinkelsindevolumineuzebrancheskunnenzicheventueelvestigenopBaskensburg,maarwordenookineenvandeanderewinkelgebiedentoegestaan.VoordeboodschappencentraPaauwenburgenPapegaaienburggeldengeenplanologischebranchebeperkingen,maarwordthierweleen

bepaaldebrancheringnagestreeft(vooraldagelijkswinkelaanbod),mogelijkaandehandvaneenbrancheringsplan.

5.3 Handhaving

Omsuccesvolruimtelijkdetailhandelsbeleidtekunnenvoerenishetvanbelangdatboven-genoemdevisieenbeleidwordenvertaaldinbestemmingsplannen.Bijhetnaderdetaillerenvanbranches,assortimenten,schaalgrootteofeenandercriteriuminafwijkingvandealgemenebestemmingdetailhandel,moetwordenbedachtdatbestemmingsplannenhandhaafbaarmoetenzijn.Eentestriktebestemmingsregelingis,afgezienvandejuridischehoudbaarheidenpraktischehand-haafbaarheid,snelverouderdengaatvoorbijaandedynamiekindedetailhandel.Hetbiedtgeenruimtevoornieuweofveranderendewinkelconcepten.Inhetbestemmingsplanmoetdaaromeenevenwichtwordengevon-dentussenflexibiliteitenrechtszekerheid.

Ontheffingmogelijkvoorechtvolumineusassortiment

...schaalgroottemoetenwelhandhaafbaarzijn

Criteriazoalsbranches,assortimentenen...


Bijlage1 Ambtelijkebegeleidingsgroep

Ledenvandeambtelijkebegeleidingsgroep

deheerJ.Francke RuimtelijkeOrdening,gemeenteVlissingenmevrouwE.Jasperse RuimtelijkeOrdening,gemeenteVlissingendeheerB.Pouwer EconomischeZaken,gemeenteVlissingendeheerP.Meerman Bibliotheek,gemeenteVlissingendeheerG.Stevense EconomischeZaken,gemeenteVlissingen

Bijlage2 Branche-indelingdetailhandel

Branchegroep Hoofdbranche

Dagelijks

• Supermarkten• Speciaalzaken(versspeciaalzaak,

minisuper,slijter,tabakenlectuur)• Persoonlijkeverzorging

Mode• Kledingenmodeaccessoires• Schoenenenlederwaren

Overigniet-dagelijks

• Warenhuizen• Luxe(juwelier,optiek,huishoudelijkeen

cadeau-artikelen,antiekenkunst)• Sport,spel,hobbyenmedia• Wit/bruingoedencomputershops• Fiets-enautoaccessoires• Overigedetailhandel

Huisentuin

• Woninginrichting(o.a.meubelen,keukens,sanitair,vloerbedekking)

• Doe-het-zelf(o.a.bouwmarkten)• Plantendier(o.a.tuincentra)


Dagelijkseartikelen

Artikelenindebranchesvoedings-engenotmiddelenenpersoonlijkeverzorging.

Detailhandel

Hetbedrijfsmatigtekoopaanbieden,waaronderbegrependeuitstallingtenverkoop,hetverkopenen/ofleverenvangoederenaanpersonendiediegoederenkopenvoorgebruik,verbruikofaanwendingandersdanindeuitoefeningvaneenberoeps-ofbedrijfsactiviteitalsmedeandersdanvoorverbruikterplaatse.

Doe-het-zelf

Eenwinkelindedoe-het-zelfbranchevoerteenassortimentdatgerichtisopgebruikdoorparticuliereconsumentenvoorwerkzaamhedenin,aanenomhethuis.Weonderscheidenbouwmarkten,breedpakketwinkels,ijzerwarenwinkelsenverf-/behangspecialisten.

Dienstverlening(publieksgerichtcommercieel)

Eenbedrijfmetuitsluitendofinhoofdzaakeendienstverlenendeofverzorgendetaak.Onderdienstverleningverstaanwijadministratieve/financiëledienstverlening(bijv.assurantiekantoor,banketc.),publieksgerichtedienstverlening(bijv.stomerij,reisbureau)enambachtelijkedienstverlening(bijv.schoenmaker,kapperetc.)

Filiaalbedrijf/grootwinkelbedrijf

Detailhandelsondernemingmet7ofmeereigenwinkels.

Bijlage3 Begrippenlijst

Artikelgroep

Eengroepvanartikelendiequaaardenomvangeengrotesamenhangvertonen(bijvoorbeeldfitnessapparaten).

Branche

Eengroepvanbedrijvendiezichrichtopdeverkoopvanéén(dominante)artikelgroep(bijvoorbeeldschoenen)ofopdeverkoopvaneenveelvoorkomendecombinatievanartikelgroepen(bijvoorbeeldsport).

Bouwmarkt

Eenwinkelmeteenaldannietgeheeloverdektwinkelvloeroppervlakvanminimaal1.000m²waarophetvolledigeassortimentvanbouw-endoe-het-zelfproductenaanzowelvakmanalsparticulierwordtaangebodenopbasisvanzelfbediening.

Bronpunt

Verzamelplaatsvanconsumentenvanwaaruitzijhetbezoekaaneenwinkelconcentratiegebiedbeginnen(bijv.parkeergarage,busstation).

Brutovloeroppervlak(bvo)

Detotaleruimtevaneenwinkelbestaandeuitwinkelvloeroppervlakennietvoorconsumententoegankelijkeruimten(opslag,kantine,etc.).Hetwinkelvloeroppervlakbedraagt,afhankelijkvandebranche,circa70à80%vanhetbrutovloeroppervlak.


Grootschaligedetailhandel

Eenwinkelmeteenomvangvanminimaal1.000m²winkelvloer-oppervlak.

Horecabedrijf

Eenbedrijfwaarbedrijfsmatigdrankenen/ofetenswarenvoorgebruikterplaatsewordenverstrekt,bedrijfsmatiglogieswordtverstrekten/ofzaalaccommodatiewordtgeëxploiteerd.

Koopkrachtbinding

Hetaandeel(%)vandetotalebestedingenvaninwonersdatwordtgedaaninhetwinkelapparaatinheteigenverzorgingsgebied,noemenwedekoopkrachtbinding.

Koopkrachttoevloeiing

Hetdeelvandeomzetdatvanbuitenhetprimaireverzorgingsgebiedkomt,ofwelhetaandeelvreemdekoopkracht.

Leisure

Commerciëleenniet-commerciëlevrijetijdsvoorzieningen(bijv.restaurant,museum,winkel,ijsbaan,bioscoop,theateretc.)

Maatschappelijkevoorzieningen

Educatieve,sociaal-medische,sociaal-cultureleenlevensbeschouwelijkevoorzieningen,voorzieningentenbehoevevansportensportieverecreatieenvoorzieningentenbehoevevanopenbaredienstverlening,alsookondergeschiktedetailhandelenhorecatendienstevandezevoorzieningen.

Marktsegment

Opbasisvansamenstellingvanhetassortimentenprijsstellingvandeartikelenkunnencommerciëlebedrijveningedeeldwordeninverschillendemarktsegmenten(discount,exclusiefetc.)

Niet-dagelijkseartikelen

Alleartikelen,metuitzonderingvanartikelenindebranchesvoedings-engenotmiddelenenpersoonlijkeverzorging.

Periferedetailhandel

Detailhandelgevestigdbuitenderegulierewinkelconcentraties,maarbinnenbestaandofteontwikkelenstedelijkgebied(bijv.opeenbedrijventerrein).

Tuincentrum

Detailhandelmeteenaldannietgeheeloverdektwinkelvloeroppervlakwaarbedrijfsmatigboomkwekerijproducten,planten,bloembollenenbloementenverkoopwordenaangeboden,alsmedematerialenvoordeaanleg,deverfraaiingenhetonderhoudvantuinen.

Verkooppunt(vkp)

Eendetailhandelsvestigingmetwinkelpersoneeleneeneigenkassa.

Verkoopvloeroppervlak(vvo)

Gelijkaanwinkelvloeroppervlak(wvo).


Vloerproductiviteit

Degemiddeldeomzetperm²winkelvloeroppervlak.Dezevarieertpertypewinkelgebied,brancheenwinkelformule.

Volumineuzedetailhandel

Detailhandelinauto’s,boten,caravansententen,grovebouwmaterialen,keukens,badkamersensanitairevenalsbouwmarktenendetailhandelinwoninginrichtingwaarondermeubels.Dezedetailhandelheeftvanwegedeomvangendeaardvandegevoerdeartikeleneengrootoppervlaknodigvoordeuitstalling.Hierdoorisvestigingbinnenregulierewinkelconcentratiegebiedeninveelgevallenmoeilijk.

Warenmarkt

Eenverzamelingvanminimaal7kramen,verkoopwagensofgrondplaatsenvanwaaruitdetoegelatenkoopliedendetailhandelbedrijven.Eenwarenmarktwordtmetvasteregelmaatgehoudenopeenbepaaldtijdstipenopeenbepaaldedagenisingesteldkrachtenseengemeenteraadsbesluit.

Winkel

Iedervoorhetpubliekvrijtoegankelijkpanddatbedoeldisvoordeverkoopvanartikelenaanparticulierenendateenwinkelvloeroppervlakvanminimaal10m²heeft.

Winkelgebied

Eengeografischgeheelwaarbinnenminimaal5winkelszijngevestigd,eventueelinsamenhangmetandereconsumentverzorgendefuncties(horeca,dienstverleningetc.).

Winkelondersteunendehoreca

Eenhorecabedrijfiswinkelondersteunendwanneerhetbedrijfvoorwatbetreftliggingondersteunendisaanenvoorwatbetreftopeningstijdeninhetalgemeenvergelijkbaarismetdetailhandelsvestigingen.Debedrijfsactiviteitvanwinkelondersteunendehorecabestaatuithetverstrekkenvaninhoofdzaakkleineremaaltijden,lunch,koffie/theeenoverigedranken.

Winkelvloeroppervlak(wvo)

Devoorhetpubliektoegankelijkewinkelruimtetenbehoevevandetailhandel,inclusiefzichtbareruimtenzoalsbijvoorbeeldetalagesenderuimteachtertoonbankenenkassa’s.Hetwinkelvloeroppervlakbedraagt,afhankelijkvandebranche,circa70à80%vanhetbrutovloeroppervlak.

Woninginrichting

Dewoninginrichtingsbranchewordtgevormddoorwinkelsmeteenassortimentdatgerichtisopgebruikdoorparticuliereconsumentenvoordeinrichtingvanhethuis.Indewoninginrichtingsbrancheonderscheidenwemeubelspeciaalzaken,slaapkamerspeciaalzaken,woningtextielzaken,verlichtingszaken,gemengdezaken,tegelhandel,keukenspeciaalzaken,kurk-enparketzaken,badkamer-ensanitairzakenenzonweringszaken.


Bijlage4 Distributievemogelijkheden

Distributieplanologischonderzoek(dpo)

Invroegeredpo’swerdhethaalbarewinkelaanbodvaaknauwkeurigberekend.Doorgroteonderlingeverschillenintypenwinkelgebieden,branchesenwinkelformulesmoetendergelijkeberekeningengenuanceerdwordenbeoordeeld.Dehaalbaarheidvanwinkelswordtveelmeerbepaalddoordepotentiëlefunctieenkwaliteitvanhetwinkelgebied.Nietteminkaneenkwantitatieveanalysevanvraagenaanbodeenindicatiegevenvanoverbewinkelingofuitbreidingspotenties.

Variabelen

Bijdezekwantitatieveanalysegaathetomdeverhoudingtussenvraagenaanbod.Devraagzijdewordtbepaalddoordeomzetperhoofd,deomvangvanhetverzorgingsgebied(aantalinwoners),dematewaarinhetomzetpotentieelterechtkomtinhetbetreffendewinkelgebied(koopkrachtbinding)endematewaarinomzetvanelderstoevloeit(koopkrachttoevloeiing).Aandeaanbodzijdespelendeomvang(m²winkelvloeroppervlak)enbenodigdeomzetperm²wvo(vloerproductiviteit)eenrol.

Verzorgingsgebied

WemakeneenindicatieveberekeningvoorhethaalbareaanbodinVlissingenindedagelijksesectorendeniet-dagelijksesector(excl.woninginrichting,doe-het-zelfentuincentra)in2020.Degemeentegaatvoordatjaaruitvanongeveer43.600inwoners.

Gemiddeldeomzetperinwoner

Indistributieveberekeningengaanweuitvandelandelijkgemiddeldeomzetperhoofdvandebevolkingperjaar.Bijdegemiddeldeomzetperhoofdvandebevolkingzijnnietalleenbestedingenvanconsumentenmeegenomen,maarookbestedingenvanbedrijveninwinkels.

InNederlandisdetotaleomzetvanwinkelsin2010circa€83,5mld(exclusiefBTW).Ditbetekenteengemiddeldeomzetperhoofdvandebevolkingperjaarvancirca€5.040.Hiervanwordt€2.310omgezetinwinkelsmetdagelijksaanboden€2.070inwinkelsmetniet-dagelijksaanbod.Indewoonbranchewordt€360omgezetenindoe-het-zelfwinkels€230*.Intuincentrawordtgemiddeld€70omgezet.VoortuincentramakenweechtergeenberekeningomdatdemarktpotentiesreedswordenafgevangendooreengroteIntratuin(±9.700m²wvo)inKoudekerke(netoverdegrensvandegemeenteVlissingen)eneenGroenrijkopMortiere(±4.000m²wvo).

HetgemiddeldeinkomenperpersoonligtindegemeenteVlissingenongeveer5%lagerdangemiddeldinNederland.Degemiddeldeomzetcijfersperinwonerwordendaaromgecorrigeerd.Voorwinkelsmetdagelijksaanbodishetgebruikelijkhetomzetcijferperhoofdaantepassenmeteencorrectievan¼vanhetpercentagedathetinkomenlagerofhogerisdanhetNederlandsgemiddelde.Voorwinkelsmetniet-dagelijksaanbodishetgebruikelijkeencorrectiedoortevoerenvan½vanhetpercentagedathetinkomenlagerofhogerisdanhet

* HBD(2011),Omzetkengetallentenbehoevevanruimtelijk-economisch onderzoek


gemiddelde.VoorVlissingengaanweuitvanlagereomzetcijfersperinwoner.Voorwinkelsmetdagelijkseartikelengaanwijuitvan€2.280(€2.310+(¼x-5%x€2.310)).Voorwinkelsmetniet-dagelijkseartikelen(exclusieswoninginrichting,doe-het-zelfentuicentra)gaanweuitvan€2.016(€2.070+(½x-5%x€2.070)).Wonenendoe-het-zelfgaanweuitvanrespectievelijk€351en€224.

Koopkrachtbindingen-toevloeiing

NietallebestedingenvaninwonersvanVlissingenkomenterechtinheteigenwinkelapparaat.HetaandeelvandetotalebestedingenvaninwonersvanVlissingendatterechtkomtindeeigenwinkelsnoemenwedekoopkrachtbinding.BehalvebestedingenvaninwonersvandekernVlissingen(primairverzorgingsgebied)ontvangendewinkelsinVlissingenookbestedingenvaninwonersvanbuitenhetprimairverzorgingsgebied.Ditaandeelbinnendetotaleomzetnoemenwedekoopkrachttoevloeiing.VlissingenheefttoevloeiingvanuithetzuidenvandegemeenteVeereenhetzuidenvanMiddelburg.Debestedingenvantoeristenmakendeeluitvandekoopkrachttoevloeiing.

Winkelsindedagelijksesectorhebbenoverhetalgemeeneenlokaalverzorgendkarakter.HetaanbodinVlissingenisgoed.VoorinwonersvanVlissingeniserweinigredenomaankopenindedagelijksesectorbuitendeeigengemeentetedoen.WerekenenvoorVlissingenvoordedagelijksesectormeteenkoopkrachtbindingvan95%.ToevloeiingzalerzijnvanuiteendeelvanVeere,eenkleindeelvanMiddelburgenenkeletoeristen.Werekenenmeteenkoopkrachttoevloeiingvan20%.

Hetniet-dagelijksewinkelaanbodinVlissingenisrelatiefklein.EendeelvandeomzetzalwaarschijnlijkafvloeiennaardebinnenstedenvanMiddelburgenGoedendePDV/GDV-locatieMortiere.Voordeniet-dagelijksesectorrekenenwemeteenzeerhoogingeschattekoopkrachtbindingvan60à70%.Voordekoopkrachttoevloeiinggaanweuitvan20%.

DePDV/GDV-locatieMortiereisdewoonboulevardvoorVlissingen.EengrootdeelvandebestedingenvaninwonersvanVlissingenindewoonbranchezullendaarnaarafvloeien.Wegaanvoordewoonbrancheuitvaneenlagekoopkrachtbinding(20à30%).Erzalbeperktekoopkrachtoevloeiingzijn.Werekenenmet10%.

Winkelsindedoe-het-zelfbranchehebbenoverhetalgemeeneenlokaalverzorgendkarakter.Praxis,GammaenHubozijndebelangrijksteaanbiedersindedoe-het-zelfbrancheinVlissingen.DitaanbodpastbijVlissingen.WerekenenvoorVlissingenmeteenkoopkrachtbindingvan80%.Detoevloeiingisklein,mededoordePraxisenKarweiopdeMortiere).Werekenenmet10%.

Gemiddeldeomzetperm2

InNederlandbedraagtdegemiddeldeomzetperm²(uitdeverkoopaanconsumentenenbedrijven)inwinkelsmetdagelijksaanbodcirca€7.130,-(excl.BTW).Inwinkelsmetniet-dagelijksaanbod(excl.woninginrichting,tuincentra,doe-het-zelf)bedraagtdegemiddeldeomzetperm²circa€2.890,-(excl.BTW).Voorwinkelsindewoonbranchebedraagtdegemiddeldeomzetperm²€1.200envoorwinkelsindedoe-het-zelfbranche€1.420.


Indicatiedistributievemogelijkheden

Opbasisvanbovenstaandecijferskaneenindicatieveberekeningwordengemaaktvandedistributievemogelijkhedenvoorwinkelsindedagelijksenniet-dagelijksesectorinVlissingen.

IndicatiedistributievemogelijkhedenwinkelsDagelijksinVlissingenin2020

Inwonersprimairverzorgingsgebied(kern) 43.600Omzet/inwoner(excl.BTW) €2.280Koopkrachtbinding 95%Koopkrachttoevloeiing 20%Totalepotentiëleomzet(excl.BTW) €118,0mln

Omzet/m2(excl.BTW) €7.130Potentieelwinkelaanbodm²wvo 16.600Aanwezigwinkelaanbodm²wvo 18.100Uitbreidingwinkelaanbodm²wvo nihil

IndicatiedistributievemogelijkhedenwinkelsNiet-DagelijksinVlissingenin

2020

Inwonersprimairverzorgingsgebied(kern) 43.600Omzet/inwoner(excl.BTW) €2.016Koopkrachtbinding 60à70%Koopkrachttoevloeiing 20%Totalepotentiëleomzet(excl.BTW) €65,9à76,9mlnOmzet/m2(excl.BTW) €2.890Potentieelwinkelaanbodm²wvo 22.800à26.600Aanwezigwinkelaanbodm²wvo 28.100Uitbreidingwinkelaanbodm²wvo nihil

IndicatiedistributievemogelijkhedenwoonwinkelsinVlissingenin2020

Inwonersprimairverzorgingsgebied(kern) 43.600Omzet/inwoner(excl.BTW) €351Koopkrachtbinding 20à30%Koopkrachttoevloeiing 10%Totalepotentiëleomzet(excl.BTW) €3,4mlnOmzet/m2(excl.BTW) €1.200Potentieelwinkelaanbodm²wvo 2.800à4.200Aanwezigwinkelaanbodm²wvo 8.500Uitbreidingwinkelaanbodm²wvo nihil

Indicatiedistributievemogelijkhedendoe-het-zelfbrancheinVlissingenin

2020

Inwonersprimairverzorgingsgebied(kern) 43.600Omzet/inwoner(excl.BTW) €224Koopkrachtbinding 80%Koopkrachttoevloeiing 10%Totalepotentiëleomzet(excl.BTW) €8,7mlnOmzet/m2(excl.BTW) €1.420Potentieelwinkelaanbodm²wvo 6.100Aanwezigwinkelaanbodm²wvo 7.300Uitbreidingwinkelaanbodm²wvo nihil

1035.0411 Detailhandelsstructuurvisie Vlissingen

Documents

Transcript of 1035.0411 Detailhandelsstructuurvisie Vlissingen