1

Draaiboek invoering BRP bij gemeentenDraaiboek invoering BRP bij gemeenten

Congres Burgerzaken VIAG – Heythuysen – 15 juni 2012

Idius Felix(KING)

Versie 7.0 d.d. 15 juni 2012

2

Wet Basisregistratie Personen BRP• Voorstel van wet bij de Tweede Kamer (april 2012)• Wet BRP in najaar 2012 in werking (naar verwachting)• Landelijke invoering

• Centrale opslag persoonsgegevens• Bijhouding door (woon)gemeenten (ingezetenen)• GBA-systeem verdwijnt• Zelfevaluatie kwaliteit (voorheen GBA audit)

• Gemeenten moeten daar ook wat voor doen• Draaiboek: noodzakelijke activiteiten op een rij • Gemeente kan direct aan de slag• Ondersteuning vanuit King

3

Uitdaging voor gemeenten

Invo

erin

g N

UP

Mod. G

BA

/

BR

P

RN

I

LO G

BA

v. 3

.8G

BA

-V F

ull

Serv

ice

!!------------------------------------------------

4

Invoering BRP gemeente

MAAR OOK:

•WAT MAG IK?

•WAT KAN IK?

•WAT WIL IK?

•KANSEN?

5

Draaiboek: aanpak in stappen en tools

De structuur van hoofdstappen

wordt gebruikt in alle tools: Analysetool

Tool Business Case

Monitoring Tool

operatiebrp.nl

6

Hoofdstappen

→ Wat betekent invoering BRP?

→ Wat moeten we doen? Plan van aanpak?

→ Wat gaan we voorbereiden?

→ Hoe sluiten we aan?

→ Wat blijft er dan nog over?

7

Hoofdstappen en stappen

• Hoofdstappen na elkaar: mijlpalen en monitoring• Logische volgorde: gemeente kan afwijken,

maar soms niet….• Niet alle gemeenten zetten alle stappen• Startsituatie verschilt per gemeente• Gemeente vullen zelf stappen nader in (hoe)• Verplicht / niet verplicht / aanbevolen

8

Normplanning (indicatief)

→ 3 maanden

→ 3 maanden

→ 4 maanden

→ 3 maanden

→

9

Hoofdstap 1: Oriëntatie

• Oriëntatie mGBA en BRP• Consequenties / impact• Noodzakelijke activiteiten• Hoe wil / kan / moet gemeente aansluiten?• Businesscase?• Wat valt om als ik GBA uitzet? • Aangehaakte gegevens• Handvatten zoeken:

• Informatiebijeenkomsten• VIAG-regiobijeenkomsten• Websites

• Kwaliteit initiële vulling (migreerbaarheid)

10

Hoofdstap 2: Analyse

• Analyse impact• Hulpmiddel: Analysetool• Kosten en baten• Hulpmiddel: Tool Gemeentelijk BC• Plan van aanpak maken

• Noodzakelijke activiteiten• Gemeente als bijhouder• Gemeente als afnemer (BGL)• Gemeente als verstrekker (derden)• Planning

• Besluitvorming college

11

Hoofdstap 3: Voorbereiding

• Start uitvoering plan van aanpak• Voorbereiding aansluiting

• Aanschaf BZM• Lokale infrastructuur• Netwerkverbindingen

• Deelplannen voor:• Overstap BRP• Werkprocessen• Opleiding• Autorisatie• Communicatie• Beheer• Automatisch fiatteren

12

Hoofdstap 4: Aansluiting

• Uitvoeren aansluitplan• Installeren en testen

• BZM• Digi-netwerk• Nieuwe werkprocessen

• Trainingen• Kwaliteit ivm aansluiting BRP• Proeftuin (verplicht)• Aansluittoets (verplicht)• Certificaten (verplicht)

13

Hoofdstap 5: Gebruik

• Aangesloten op BRP• Werken met BRP (praktijk)• Ontmantelen GBA-systeem• Afronding project en decharge

14

Breder perspectief

Gemeente nu

Gemeente straks

GBA-V Full Service (2012)

Logisch OntwerpGBA 3.8 (2012)

Registratie Niet- Ingezetenen (2012)

Oriëntatie

Analyse

Voorbereiding

Aansluiting

Gebruik

NUP-bouwstenen

15

Overzicht samenhang

STAPPENMIJLPALENMONITOR

STAPPENMIJLPALENMONITOR

STAPPENMIJLPALENMONITOR

STAPPENMIJLPALENMONITOR

STAPPENMIJLPALENMONITOR

16

Wanneer gaat u aansluiten?

Eerste inschatting aansluitmoment:voor de zomer 2012

Aanscherping planning aansluitmoment:najaar 2012

17

Planning2013-2016

18

Meer informatie…• www.operatiebrp.nl

• Website met àlle informatie voor gemeenten (over mGBA en BRP)

• Online community: BRPlaza(voorheen: Koploperplaza)

• Informatie en nieuws, producten expertgroepenrondom thema’s

• www.moderniseringgba.nl• Website van het Programma Modernisering GBA (BZK)• Beleids- en programmainformatie (wetgevingstraject)

19

Reacties, vragen, opmerkingen?

20

Meer informatie:

www.operatiebrp.nl

Invoering BRP:ook in uw gemeente

21

Startvragen gemeenten -1-

• Wat is de BRP en wat betekent het voor mijn gemeente? • Wat gebeurt er als het GBA-systeem verdwijnt?• Hoe past de aansluiting op de BRP in onze andere plannen

op het gebied van dienstverlening, Burgerzaken en ICT?• Hoe kan/wil/gaat mijn gemeente aansluiten op de BRP?• Hebben wij een gegevensmagazijn en/of

gegevensdistributiesysteem?• Wat moeten we doen om er voor te zorgen dat

binnengemeentelijke afnemers gegevens blijven krijgen?• Wat moeten we doen om er voor te zorgen dat we

gegevens aan derden kunnen blijven verstrekken?

22

Startvragen gemeenten -2-• Zijn er samenwerkingsverbanden met andere gemeenten

van belang? Zo ja, welke?• Welke burgerzakenmodules worden aangeboden? Welke

modules zijn voor mij geschikt?• Wat kan onze huidige GBA-leverancier voor ons

betekenen?• Wie moeten we binnen de gemeente betrekken bij de

invoering van de BRP? Wie kan project trekken?• Wat doen we met aangehaakte gegevens?• Welke opleidingen hebben we nodig? Voor wie?• Welke kosten komen er op ons af? Wat zijn de baten?

23

24

Gereedschappen (tools)

Analysetool Tool Business case gemeenten

Monitoringtool www.operatiebrp.nl

25

Analysetool

• Impact BRP bepalen eigen gemeente • Lokale situatie en keuzes in beeld• Onderbouwing besluitvorming gemeente• Meerkeuzevragen en antwoorden• Feedback en adviezen• Voorzet Plan van Aanpak invoering BRP (Word)• Advies plandatum aansluiting (normplanning)

26

• Op papier (voor de zomer 2012)• Geautomatiseerd (najaar 2012) • Beschikbaar via www.operatiebrp.nl• Gebruikersnaam / wachtwoord• Gebruikersvriendelijk

Analysetool

27

Tool Business Case gemeenten

• Inzichtelijk maken en bewaken kosten en baten• Handleiding • Rekenmodel• Spreadsheets• Van globaal naar gedetailleerd• Lokale knoppen• Beschikbaar per mei 2012• Via www.operatiebrp.nl

28

Monitoringtool

• Doel• Inzicht eigen voortgang gemeente• Inzicht voortgang t.o.v. anderen• Verantwoording programma mGBA naar opdrachtgever• Projectvolgsysteem: inzet ondersteuning

• Gebruikersvriendelijk• Mijlpalen per hoofdstap• Toelichting in tekst

• Gebruikersnaam / wachtwoord• Gemeente vult zelf in• Monitor invullen is verplicht (landelijke planning) • Via www.operatiebrp.nl

29

www.operatiebrp.nl

• Portaal voor àlle informatie BRP gemeenten• Nieuws /nieuwsbrief• Hoofdstappen en stappen • Instrumenten / tools• Thema’s

• Straks:• Online community • Expertgroepen rondom thema’s

30

Kenmerken implementatie aanpak• Gemeenten houden zelf de regie• Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor verwerving en

implementatie van BZM• KING ondersteunt d.m.v. marktplaats• KING inventariseert, analyseert, communiceert, adviseert

en monitort• KING ondersteunt bij bewustwording, bij projectaanpak en

bij uitvoering

31

Ondersteuning gemeenten pakket

• Basispakket• Producten ter ondersteuning• Ondersteuning op locatie 5 dagen• Centraal gefinancierd

• Pluspakket• 10 dagen extra ondersteuning op afroep• Voor eigen rekening

32

BRP

AFNEMERS

SystematischeVerstrekkingen

GEMEENTEN

Bijhouder BRP

Binnen-gemeentelijke

afnemers

Verstrekker

Gegevensmagazijn/distributie

BZM’s

BRP- gemeente

DERDEN

Invoering BRP gemeente

33

Ondersteuning gemeentenProducten• Regiobijeenkomsten (start voorjaar 2012)• Koplopers en Expertgroepen• Individuele werkbezoeken • Handreikingen• Analysetool (aanpak)• Monitoring tool (voortgang)• Tool Business Case

34

Ondersteuning gemeentenProducten• Website: www.operatiebrp.nl • Community (delen van kennis)• Faciliteren marktplaats (Burgerzakenmodules)• Helpdesk

35

Planning invoering

BRP

36

Betrekken gemeenten

Vroege volgers

Regiobijeenkomsten

Expe

rtgr

oep

1Ex

pert

groe

p 2

Expert

gro

ep 3

Expertgroep 6

Exp

ertgroep

5

Expertg

roep 4

1 x per 3 weken bij elkaarTerugkoppeling en toetsing resultaten expertgroepen

Bijeenkomsten op inhoud Timing afhankelijk van onderwerp

2 x per jaar alle gemeentenInformatie brengen

Sam

enha

ng b

ijeen

kom

sten

Koplopers

37

Tijdens congres: stand 24 - Rotonde