009 Jaarverslag 2011 - - Politie Zwijndrechtpolitie.zwijndrecht.be/file_uploads/30626.pdf · Al...

009

Lokale politie Zwijndrecht Pastoor Coplaan 222 – 2070 Zwijndrecht � 03 250 64 10 � 03 250 64 11 � [email protected] � politie.zwijndrecht.be

Jaarverslag 2011

Inhoudsopgave

1. Leiderschap ................................................................................................................................................................................................... 3 1.1. Missie, visie en waarden ......................................................................................................................................................................... 3 1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad ................................................................................................................ 3 1.3. Communicatie ............................................................................................................................................................................................. 5 1.4. Communicatieplan .................................................................................................................................................................................... 5 1.5. Leiderschap ................................................................................................................................................................................................... 7 1.6. Samenwerkingsakkoorden .................................................................................................................................................................... 7

2. Management van medewerkers ......................................................................................................................................................... 9 2.1. Organogram ................................................................................................................................................................................................. 9 2.2. Functiebeschrijvingen en profielen .................................................................................................................................................. 9 2.3. Invulling personeelskader ...................................................................................................................................................................... 9 2.4. Onbeschikbaarheden ............................................................................................................................................................................ 13 2.5. Stagiairs ....................................................................................................................................................................................................... 15 2.6. Evaluatie van de medewerkers ......................................................................................................................................................... 15 2.7. Tucht ............................................................................................................................................................................................................. 15 2.8. Opleidingen................................................................................................................................................................................................ 16 2.9. Personeelsrekrutering ........................................................................................................................................................................... 17 2.10. Syndicaal overleg ..................................................................................................................................................................................... 17 2.11. Interne korpsoverlegstructuren ........................................................................................................................................................ 17 2.12. Sportdag ...................................................................................................................................................................................................... 18 2.13. Zwiepers ...................................................................................................................................................................................................... 18

3. Beleid en strategie .................................................................................................................................................................................. 20 3.1. Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012............................................................................................................................................... 20 3.2. Zonale actieplannen 2011 .................................................................................................................................................................. 21 3.3. Projecten...................................................................................................................................................................................................... 21

4. Management van middelen ............................................................................................................................................................... 27 4.1. Begroting & rekening ............................................................................................................................................................................ 27 4.2. Middelen ..................................................................................................................................................................................................... 28

5. Management van processen ............................................................................................................................................................. 33 5.1. Interne dienstmededelingen ............................................................................................................................................................. 33 5.2. Projecten...................................................................................................................................................................................................... 33 5.3. Werkgroepen ............................................................................................................................................................................................. 35

6. Medewerkers ............................................................................................................................................................................................. 36 6.1. Resultaten MTO ....................................................................................................................................................................................... 36 6.2. Verhouding in- en uitstroom personeel ....................................................................................................................................... 36

7. Dienstenafnemers, leveranciers & partners ............................................................................................................................... 38 7.1. Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’................................................................................... 38 7.2. Dankbrieven ............................................................................................................................................................................................... 38

8. Maatschappij (derden).......................................................................................................................................................................... 39 8.1. Resultaten van bevolkingsbevraging ............................................................................................................................................. 39

9. Bestuur en Financiers (opdrachtgevers) ....................................................................................................................................... 40 9.1. Operationele outputgegevens ......................................................................................................................................................... 40 9.2. Aanhoudingen .......................................................................................................................................................................................... 44 9.3. Veiligheidsbeeld mbt “minderjarigen” .......................................................................................................................................... 44 9.4. Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen .................................................................................................. 47 9.5. Publicaties .................................................................................................................................................................................................. 84

politie Zwijndrecht 2011 - 1 -

Voorwoord

Wat gaf ons 2011?

De langst lopende regeringsvorming ooit, niet minder dan 541 dagen werd gesproken, niet-gesproken en onderhandeld. Het begrip regeringsvorming kreeg een zeer ruime dimensie.

Een economische crisis die haar effect had en heeft op onze financiële en professionele toekomst oa het langer werken debat. Veel maatregelen moeten nog worden uitgeschreven, maar met één zekerheid dat er impact zal zijn op ieder van ons.

Voor onze politiezone was het afgelopen jaar weerom een van renovatie aan het hoofdgebouw en bijgebouw.

Ik dacht dat hier een einde aan zou komen, echter SALDUZ heeft er anders over gedacht. De uitbouw van een nieuw celcomplex (start medio februari 2012) met alle faciliteiten voor de medewerkers, aangehoudenen maar ook voor de raadsman. De implementatie van SALDUZ heeft ondanks de alarmerende berichten, in onze organisatie niet onmiddellijk grote problemen doen ontstaan.

Daarnaast werd verder gewerkt aan de ontwikkeling van de organisatie, gericht naar de werkprocessen en de leiderschapsstijl. Een opleiding voor alle leidinggevende werd georganiseerd met het op oog op de introductie van het “mensgericht leidinggeven”.

Een voortdurende uitbreiding van onze informatietechnologie ook in 2011 heeft gemaakt dat vooral het aanbod op ons intranet immens is geworden. Het is overduidelijk onze zone heeft de uitdaging met de digitale snelweg met succes aangegaan. Het zal niet stoppen daar zowel de introductie van de i-pads als het virtueel politiekantoor via mobileoffice er zit aan te komen in de loop van 2012.

Wat brengt ons 2012?

Bij het schrijven van deze tekst ontdekte ik een boek met als veelzeggende titel “de toekomstmakers” geschreven door twee docenten van de Flanders Business School die op zoek gaan naar oplossingen, in een turbulente en snel veranderende omgeving, bij omstandigheden die men niet kon bedenken of kon verwachten. Met andere woorden vooruitdenken naar nieuwe vormen van leidinggeven, inspraak en dialoog voor de organisaties van morgen.

Het boek deed me nadenken over het volgende thema dat mij blijft beroeren, wat met de (lokale) politie in 2012.

De omstandigheden zitten momenteel niet mee door de voortdurende berichten over ons statuut en haar vele vergoedingen. Gekoppeld aan een beeldvorming van een graaicultuur binnen de politie – zie HAZODI. Daarnaast de lineaire besparingsdrang bij de federale overheid ook binnen de federale politie, met ook een effect op onze organisatie. Denk maar aan de instroom van nieuwe medewerkers 1000 voorzien in 2012 en ongeveer 1600 a 1700 per jaar nodig tussen nu en 2015 om te voldoen aan een status quo.

Daarnaast staat in het regeerakkoord van Eerste Minister Di Rupo dat het aantal politiezones moet verminderen, de grote (omvang) van de politiezones wordt gekoppeld aan efficiëntie. Mijn persoonlijke menig hierover is voldoende gekend en ik ga hier misschien zeer kort door de bocht, echter het aantal medewerkers is niet evenredig met de kwaliteit van de dienstverlening. Daar zijn andere indicatoren voor nodig om dit te meten.

De regering wil fusies of andere samenwerkingsverbanden stimuleren. Ik zal hier geen geheim vertellen dat men het liefst naar minder politiezones wil gaan, maar men wil dit niet opleggen het moet vanuit de zones zelf komen.

Zowel onze huidige minister van Binnenlandse Zaken (mevr. Milquet) als de vorige minister (mevr. Turtelboom ) stellen dat de politie (algemeen) veel moderner moet werken en organiseren. Hier ben ik het volledig mee eens. Men spreekt in de beleidsnota van de huidige minister (zie toelichting in het parlement op 10/1/2012) over afslanking, herzien van het tuchtstatuut en het vergoedingsstelsel. Daarbij wordt geopperd, soms gezegd dat de kleine politiezones niet leefbaar zijn en best verdwijnen.

Dit geeft mij het gevoel dat de politiehervorming terug op de agenda wordt geplaatst en een veranderingstraject dient zich aan.

Hoe moeten wij als organisatie hiermee omgaan?

Wij zitten letterlijk omsloten tussen de politiezones Beveren, Kruibeke-Temse en Antwerpen en in een

- 2 - Jaarverslag lokale

veranderende omgeving zoals de uitbouw van de Antwerpse haven, de fusie van de lokale politie Beveren met Stekene-St. Gillis en de verdere ontwikkeling van Linkeroever (Regattawijk aan het Galgenweel).

Onze organisatie kennende en ze heeft ondertussen naam gemaakt om niet bij de pakken te blijven zitten, wil vooruit denken het stuur in eigen handen houden, een visie ontwikkelen, inderdaad toekomstdenkers. Daarom starten wij vanaf medio januari een overleg op met politie Antwerpen. Het opzet is om een politiezorggebied Zwijndrecht-Linkeroever uit te bouwen. Het is geen fusie maar “ een associatie van functionaliteiten” met behoudt van ieder zijn eigenheid. Er ontstaat een nieuwe beheersvorm zie het universitaire en hogeschool landschap.

Wat houdt dit in?

Het uitgangspunt is dat de twee entiteiten autonoom blijven bestaan, maar we gaan zeer nauw samenwerken, vertrekkende van ons huidig samenwerkingsakkoord en gericht op verschillende thema’s zoals interventie, onthaal, noodplanning, lokale recherche, dispatching enz…… We willen niet zo maar samenwerken, neen het moet een win-win situatie worden voor de beide partners. Dit uitgangspunt werd in een werktekst uitgeschreven zodat op basis van het samenwerkingsakkoord en deze tekst de gesprekken gericht kunnen starten.

Een werkgroep bestaande uit 2 officieren van de lokale politie Zwijndrecht en 3 officieren van de lokale politie Antwerpen – hoofdbureel/afdeling West) met terugkoppeling naar zowel Eddy Baelemans als mezelf zal vooreerst een visie ontwikkelen en een round-up maken van de omgevingsfactoren zoals werklast, werkregime, aanrijtijden, criminaliteit, meldingen, bereikbaarheid……. Deze visie zal afgetoetst worden bij de bestuurlijke overheden en wanneer zij hun fiat geven kunnen verdere stappen gezet worden.

Onze zonale veiligheidsraad van 26 januari 2012 wordt hierover volledig ingelicht. Ik ben echter overtuigd dat dit een groeimoment is en een opportuniteit voor de lokale politie Zwijndrecht.

Ik hoop dat de informatie in het jaarverslag u kan boeien, en u hierbij een overzicht krijgt over het leven en welzijn van de lokale politie Zwijndrecht.

Frank Noens Hoofdcommissaris-korpschef Lokale politie Zwijndrecht


1. Leiderschap

1.1. Missie, visie en waarden

1.1.1. Missie

De lokale politie werkt vanuit een geïntegreerde aanpak samen met de federale politie en andere partners aan een verhoging van de maatschappelijke veiligheid. Met andere woorden veiligheid benaderen wij niet alleen vanuit het oogpunt criminaliteit, maar ook om de leefbaarheid te bestendigen binnen onze politiezorgregio.

Al onze medewerkers wensen dit te realiseren elke dag opnieuw in overleg en samenwerking met de belanghebbende (de bestuurlijke en gerechtelijke overheden , de bevolking , de bedrijven, de organisaties, de media….) op basis van evenwaardigheid en binnen het wettelijk en democratisch werkkader, met respect voor de individuele rechten en vrijheden van de burgers.

1.1.2. Visie • een organisatie gericht op de ontwikkeling van zijn medewerkers; • waarbij we investeren in opleiding en het lerend vermogen stimuleren; • met aandacht voor flexibiliteit, polyvalentie en klantvriendelijkheid; • maar ook oog voor een goede balans tussen werk en het privé leven van de medewerkers; • om zo te groeien als een professionele en bevolkingsgerichte lokale politie.

1.1.3. Waarden • ZZZZichtbaarheid van de organisatie • WWWWaardige houding van de medewerkers • IIIInventieve aanpak van problemen • JJJJobtevredenheid • NNNNazorg voor onze belanghebbende • DDDDirecte aanspreekbaarheid van onze diensten • RRRRealiteitszin in de werking en bedrijfsprocessen • EEEEmpathie bij onze dienstverlening • CCCCollegialiteit tussen de medewerkers • HHHHoge kwaliteit bij onze geleverde inspanningen • TTTTeamwerk als werkvorm

1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad

1.2.1. Zonale veiligheidsraad

DatumDatumDatumDatum AgendapuntenAgendapuntenAgendapuntenAgendapunten

07 april 2011 • Toelichting SDNA • Jaarverslag 2010 • Evaluatie actieplannen 2010 • Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW

1.2.2. College van burgemeester en schepenen (politiecollege)

Datum Agendapunten

25 januari 2011 • Verlenging contract assistent • Verlenging (50 %) en aanstelling (30%) contractueel assistent

01 maart 2011 • Uitbreiding contract (30 %) assistent

22 maart 2011 • Onderhoudscontract citrixserver

19 april 2011 • Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor (gelijksvloer): PV voorlopige aanvaarding - vrijgave borg

• Verzekeringspremie nieuw politievoertuig

26 april 2011 • Politievoertuig personenwagen Volvo V50: overbouw signalisatie • Contract leveren gas voor gemeente en politie

03 mei 2011 • Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor (1e verdieping): aanschrijven aannemers

17 mei 2011 • Verlenging contract assistent van politie (30%)


Datum Agendapunten

31 mei 2011 • Dagvaardingen betreffende de Copernicuspremie - Verder verloop • Omniumverzekering voor de privévoertuigen van de personeelsleden

van de lokale politie • Verzekeringspremie voor de Volvo V50 van de politie - Aanpassing

07 juni 2011 • Uitbreiding van het onderhoud van de licenties Caché voor de politie • Lokale Politie - Gebruik schietstand Lokale Politie Antwerpen • Lokale Politie - Jaarlijkse bijdrage politiemuseum

14 juni 2011 • Levering van elektriciteit aan installaties, gebouwen en openbare verlichting van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de gemeente Zwijndrecht (100% groene stroom) - Goedkeuring gunning

28 juni 2011 • Onderhoudscontract voor een Tacho Control Plus voor de Lokale Politie • Vernieuwing van het buitenschrijnwerk van het politiekantoor, Pastoor

Coplaan 222 op de 1e verdieping - Goedkeuring gunning

19 juli 2011 • Interne kredietaanpassing 1 • Verlenging contract assistent

02 augustus 2011 • Gegevens bevolkingsregister inzake uitvoering lokale veiligheidsbevraging 2011

• Stakingsaanzegging VSOA

09 augustus 2011 • Vernietiging van de brandpolis voor het gebruik van de schietstand in Brasschaat

• Mobiliteitsplan - Dossier bewonerskaarten • Verzekeringspolis zaakschade voor de politie

16 augustus 2011 • Verzekeringspolis zaakschade voor de politie

23 augustus 2011 • Verlenging contract (50%) van een contractueel assistent

30 augustus 2011 • Levering van verkeersparka's type politie - Lastvoorwaarden en wijze van gunnen

• Saneren CV-installatie politiecommissariaat Pastoor Coplaan 222 - Proces-verbaal van definitieve oplevering - Vrijgave borgstelling

27 september 2011 • Aankoop van een preventieve snelheidsradar en LED informatiebord op een aanhangwagen voor de Lokale Politie - Aan te schrijven leveranciers

• Aankoop van kasten voor de kleedkamers van de Lokale Politie - Aan te schrijven leveranciers

• Bpost mailing

04 oktober 2011 • Levering verkeersparka's type politie – Toewijzing

25 oktober 2011 • Begrotingswijziging 1/2011 politie • Politiebegroting 2012 • Herziening verzekeringspolissen gemeente- en politievoertuigen

22 november 2011 • Aankoop en installatie citrixsysteem voor Lokale Politie - proces-verbaal van definitieve oplevering - vrijgave borg

• Levering van preventieve snelheidsradar en LED informatieborden op aanhangwagen - goedkeuring gunning

• Audit door A.I.G. - toelichting door korpschef

20 december 2011 • Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor P. Coplaan 1e verd - proces-verbaal van voorlopige oplevering - vrijgave borg

• Stopzetting vervangingscontract M. Ryckaert

27 december 2011 • Aankoop kasten kleedkamers politie - goedkeuring gunning


1.2.3. Gemeenteraad (politieraad)

Datum Agendapunten 18 januari 2011 • Nihil 16 februari 2011 • Eigendomsoverdracht van 34 licenties Caché van de federale politie

naar de lokale politie Zwijndrecht • Kennisgeving goedkeuring politiebegroting 2011 door de Federale

Overheidsdienst Binnenlandse Zaken • Kennisgeving nazicht politiebegroting 2011 door het Agentschap voor

Binnenlands Bestuur • Mededeling bestelbons buitengewone dienst december 2010 – politie

25 maart 2011 • Politierekening 2010 en de eindrekening van de uittredend bijzonder rekenplichtige

• Goedkeuring kasverslag 4e kwartaal 2010 • Opdracht inzake aanduiding van een leverancier voor Elektriciteit voor

de gemeente en de politiezone – overdracht bevoegdheid tot het voeren van de procedure – lastvoorwaarden en wijze van gunnen

28 april 2011 • Jaarverslag 2010 • Vernieuwing van de buitenschrijnwerkerij van het politiekantoor,

Pastoor Coplaan 222 op de 1ste verdieping – lastvoorwaarden en wijze van gunnen

• Schenking van een politie voertuig 26 mei 2011 • Aankoop van 35 licenties MS Office Professional plus voor de lokale

politie – lastvoorwaarden en gunning • Bevraging college en gemeenteraad in functie van beleidsplan • Openverklaring van 2 functies van inspecteur van politie • Mededeling bestelbons buitengewone dienst april 2011 • Benoeming van 1 hoofdinsepcteur van politie • Benoemingv an 1 inspecteur van politie

23 juni 2011 • Mededeling bestelbons buitengewone dienst mei 2011 25 augustus 2011 • Goedkeuring politierekening 2010

• Kennisneming verzoek korpschef tot evaluatie in functie van hernieuwing mandaat

• Mededeling bestelbons buitengewone dienst juni 2011 22 september 2011 • Goedkeuring jaarrekening 2010

• Aankoop van een preventieve snelheidsradar en LED informatiebord op een aanhangwagen voor de politie – lastvoorwaarden en wijze van gunnen

• Aankoop van kasten voor de kleedkamers van de politie last-voorwaarden en de wijze van gunnen

• Mededeling bestelbons buitengewone dienst juli & augustus 2011 • Benoeming van 2 inspecteurs van politie

27 oktober 2011 • Voordracht tot hernieuwing van het mandaat van korpschef 24 november 2011 • Politiebegroting 2012

• Begrotingswijziging 1 politie • Mededeling besteldbons buitengewone dienst september - oktober

2011 22 december 2011 • Nihil

1.3. Communicatie

1.4. Communicatieplan

Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan had tot gevolg dat er losse initiatieven ontstonden, die goed bedoelde pogingen waren, maar die fragmentarisch en onprofessioneel overkwamen bij onze partners. De sleutelfiguren (partners – bedrijven ) ervaarden de communicatie van de lokale politie Zwijndrecht als zwak.

Hoe konden wij dit verbeteren? Het uitwerken van een communicatieplan (intern en extern) was het uitgangspunt. De korpsleiding was zich bewust van de omvang van deze opdracht en het belang van een draagvlak binnen de organisatie, daarom werd dit als een interne strategische doelstelling voor de beleidsperiode 2009-2012 weerhouden.


De implementatie van “een communicatieplan” wordt vertaald in acties rond interne en externe communicatie.

Communicatie is een managementstool die verbinding doet ontstaan tussen alle geledingen van de organisatie. Iedere medewerker zal en moet kunnen communiceren met zijn belanghebbenden (verantwoording en externe gerichtheid zie gemeenschapsgerichtepolitiezorg), echter door een stappenplan loopt dit binnen de organisatie georganiseerd en gestructureerd.

Wat kan communicatie (extern) voor onze organisatie betekenen? • zij geeft de organisatie een identiteit die in overeenstemming is met onze opdrachtverklaring (missiemissiemissiemissie----

visievisievisievisie----waardenwaardenwaardenwaarden); • er ontstaat een brug tussen de gewenste identiteit en het imago dat onze organisatie heeft bij de

partners (belanghebbendenbelanghebbendenbelanghebbendenbelanghebbenden); • het vertaalt de inspanningen die de lokale politie Zwijndrecht levert aan de belanghebbende en laat toe

onze doelstellingen verder te concretiseren (verantwoordingverantwoordingverantwoordingverantwoording).

Wat kan communicatie (intern) voor onze organisatie betekenen? • het geeft aan hoe wij met elkaar omgaan in de organisatie (het geven van info aan elkaar via welke

kanalen) - informereninformereninformereninformeren; • het is een kader, dat duidelijk maakt dat iedereen betrokken wordt bij de organisatie (werking) -

motiverenmotiverenmotiverenmotiveren; • zorgt voor werkafspraken en taakintegratie tussen mensen en diensten - consulterenconsulterenconsulterenconsulteren; • heeft kwaliteitsverbetering tot gevolg - participatieparticipatieparticipatieparticipatie.

Communicatiedoelgroepen:

Intern: • de eigen medewerkers

Extern: • de dienstenafnemers: een zeer belangrijke groep daar ze beroep doen op de politionele dienstverlening.

Zij kunnen verschillende rollen aannemen: slachtoffer, verdachte, rechtzoekende, wijkbewoner, lid van de leefgemeenschap….

• de partners: dit zijn alle betrokkene die een rol spelen in de veiligheidsketen (gemeentediensten, brandweer, andere politiekorpsen, centra voor slachtofferhulp….)

• de maatschappij: de belangengroepen, drukkingsgroepen, de wijkverenigingen, scholen…. • opdrachtgevers: de burgemeester, de procureur des Konings, minister van Binnenlandse Zaken,

minister van Justitie, provinciegouverneur, arrondissementscommissaris…, onder hun gezag wij functioneren.

De belangrijkste realisatie in 2010 voor de externe communicatie waren: • overleg met parketmagistraten op tal van werkgroepen en gevestigde overlegfora (vb. LOK, LRC, ARO, …) • intensieve deelname aan arrondissementele werkgroepen actieplannen en recherchemanagement

De belangrijkse realisatie in 2010 voor de interne communicatie waren:

1.4.1. Relaties met de pers

Met de vegadering van 20 oktober 2011, werd de ooit in het leven geroepen “expertisecel pers” van het parket van de Procureur des Konings, opnieuw leven ingeblazen.

Binnen deze expertisecel zijn de communicatieverantwoordelijken van alle politiezones uit het gerechtelijk arrondissement Antwerpen vertegenwoordigd. Daar deze rol binnen de LP Zwijndrecht is weggelegd voor de commissaris met weekdienst en/of de korpschef, vertegenwoordigt commissaris David Wauters het politiekorps.

De expertisecel stelt zich in eerste instantie tot doel drempelverlagend & netwerkvergrotend te werken. Uitgangspunt is dat de pers enerzijds recht heeft op informatie en als dusdanig als partner moet worden beschouwd, doch anderzijds dient te worden gewaakt over de wettelijke spelregels terzake. Onder andere de omzendbrief Col. 7/1999, speelt hierin een determinerende rol.

Binnen de expertisecel komen ook de partners vanuit de pers minstens éénmaal per jaar aan bod. Dit gegeven moet toelaten kort op de bal te spelen en te polsen wat de concrete behoeften van de pers zijn. Op zijn beurt dient dit zich te vertalen in realistische verbeteringsvoorstellen.

De expertisecel pers stelt zich tot slot ook tot doel om de communicatieverantwoordelijken te wapenen in


hun specifieke rol als perswoordvoerder. Ondermeer opleiding en ervaringsuitwisseling zijn hier de sleutelbegrippen.

1.5. Leiderschap

Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie?

Een leidinggevende vervult een voorbeeldrol. Hij of zij moet actief optreden om de afgesproken en vastgelegde doelstellingen te verwezenlijken en hierbij de verantwoordelijkheden opnemen om deze te realiseren.

Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals kennis, middelen, personeelscapaciteit…..

Het concept is mensgericht, coachend en dienend leiderschap. Het nut en de aantrekkingskracht van ‘mensgericht’ leidinggeven is overduidelijk. Deze stijl associeren wij vooral met respect, tolerantie, kansenbiedend en stimulerend gedrag. Het opzet is streven naar een goede sfeer in het team, goede relaties tussen en met de medewerkers en op regelmatige basis waardering meegeven over hun prestaties.

Sturen is ook als leidinggevende prestaties verwachten, grenzen stellen en corrigeren waar nodig. Sturen is even onmisbaar als stimuleren en helpen. Sturen in onze organisatie is nauwelijks gebaseerd op hiërarchie, maar vooral op samenwerking en vertrouwen geven aan een team of een individuele medewerker.

Het besef is aanwezig dat deze stijl van leiding geven niet altijd even makkelijk is. Het vergt van alle leidinggevende een open, maar ook kwetsbare aanpak. Gelet wij hier op een keerpunt staan is ondersteuning en begeleiding van deze medewerkers een noodzaak. Daarom wordt er in 2011 een opleidingstraject met alle leidinggevende doorlopen met als thema “een coachende leiderschapsstijl”.

1.6. Samenwerkingsakkoorden

1.6.1. Nieuwe of herziene akkoorden

Protocolakkoord PZ Zwijndrecht – Defensie

Protocolakkoord in het kader van het akkoord tussen Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Defensie aangaande de samenwerking en wederzijdse steun tussen de geïntegreerde politie en defensie op het vlak van de niet-operationele steun. De politiezone kreeg een vergunning voor gebruik infrastructuur (hindernispiste, koordenpiste, leegstaand gebouw) en sporthal (met judomatten), fitnesszaal (met bijhorend sanitair en douches) in het kwartier 1Lt V. THOUMSIN en gebruik van structuur van het kwartier Fort van EEPOEL voor de periode van 01 april 2011 tot en met 31 december 2011. De militaire infrastructuur wordt gebruikt in het kader van de trainingen geweldsbeheersing

Bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake de afkondiging en de organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm

Dit samenwerkingsakkoord is een operationele vertalingen van de werkafspraken gemaakt tussen de verschillende politiezones van het arrondissement Antwerpen, de steun- en coördinatiedienst van de federale politie, de federale gerechtelijke politie, de scheepvaartpolitie, de spoorwegpolitie, de luchthavenpolitie en de wegpolitie naar aanleiding van: • kernactie is een "lokale politieactie". • speractie is een onmiddellijk gecoördineerde politiereactie die bovenzonaal is. • politiealarm is politiereactie waarbij een onmiddellijk politieoptreden in werking wordt gesteld naar

aanleiding van een pas gepleegde daad van terrorisme of een pas gepleegde bijzonder zware criminele aard.

Intentieverklaring geïntegreerde arrondissementele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen

Op 1 januari 2012 werd tussen alle korpsen van de lokale politie van het gerechtelijk arrondissement, de gerechtelijk directeur, directeur-coördinator en de procureur des Konings een verklaring ondertekend om samen de rondtrekkende dadergroeperingen op basis van preventieve, reactieve en nazorg integraal aan te pakken.

Het opzet is op basis van vier strategische doelstellingen de aanpak van diefstal in woningen verder uit te bouwen :


• Optimaliseren van de informatiehuishouding door onder meer exploitatie van de informatierapporten en toepassing van de omzendbrief verdachte handelingen.

• Optimaliseren van het werkproces preventie, reactie en nazorg bij de lokale politie op basis van het draaiboek diefstal in woningen.

• Het bundelen van de krachten door het oprichten van een taskforce, zowel op het preventieve (actiegericht) als repressief (onderzoeksgericht) vlak.

• De aansturing en coördinatie van lopende (gerechtelijke) onderzoeken door het parket met het oog op maximale vervolging.

Door deze aanpak ontstaat er meer synergie tussen lokale politie, federale politie en het parket van het arrondissement Antwerpen.

1.6.2. Overzicht samenwerkingsakkoorden • 01 december 2001 - Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie • 10 oktober 2003 - Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere

opsporingsmethoden • 17 oktober 2003 - Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de

politiezones van het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen • 23 januari 2004 - Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en

de Lokale Politiezones • 02 juli 2004 - Lokaal protocolakkoord AIK • 12 december 2006 - Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie

Antwerpen & bijlage ‘Monodiciplinair interventieplan - dicipline 3 // Draaiboek voor het politioneel beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen’

• 26 januari 2007 - Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties

• 10 mei 2007 - Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen

• 28 juni 2007 - Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn provinciale politieschool organiseert

• 01 oktober 2007 - Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen

• 14 december 2007 - Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale Politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen

• 12 december 20007 - Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikking stelling van personeel voor de bestraffing van het CIC

• 18 december 2008 - Samenwerkingsprotocol inzake geweldbeheersing • 23 januari 2009 - Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen • 19 maart 2009 - Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie • 23 april 2009 - Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en –inbreuken tussen

de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht • 23 april 2009 - Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie

Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht • 29 januari 2010 - Protocolakkoord houdende de leiding bij noodsituaties voor het arrondissement

Antwerpen • 30 april 2010 - Protocolakkoord tussen de scheepvaartpolitie Antwerpen, federale gerechtelijke politie

en lokale politiezones binnen het gerechtelijke arrondissement Antwerpen • 23 december 2010 - Protocol van Interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezones Antwerpen

en Zwijndrecht • 23 december 2010 - Protocol van Interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht,

politiezone Beveren en de meergemeentezone Temse-Kruibeke • 21 maart 2011 - Protocol gebruik van de infrastructuur en sporthal met bijhorend sanitaior en douches

in kwartier 1lt V. Thoumsin te Zwijndrecht en het gebruik van de infrastructuur van het kwartier Fort Van Eepoel dd.

• 14 april 2011 - Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- enb speractie en van het politiealarm

• 08 juli 2011 – Intentieverklaring geïntegreeerde arrondissmentele aanpak rondtrekkende dader-groeperingen


2. Management van medewerkers

2.1. Organogram

KorpschefHoofdcommissaris/

commissaris

ZuilGebiedsgebonden

Werkingcommissaris

Zuil Steun en beheer

commissaris

ZuilInterventieBijzondere dienstencommissaris

Personeelsdienst1 consulent

Dienst Logistiek/Financiën 1 consulent

Secretariaat - Zonaal Onthaal(Logistiek/Financiën/Personeel)6 assistenten

ICT1 assistent

Verkeersdienst1 hoofdinspecteur

1 verkeersconsulent2 inspecteurs2 agenten

Wijkdienst1 hoofdinspecteur

5 inspecteurs

Dienst Evenementen1 hoofdinspecteur (+ 1HINP)

Interventiedienst4 hoofdinspecteurs

19 inspecteurs

Recherche1 hoofdinspecteur3 inspecteurs

Jeugd en Gezin1 hoofdinspecteur1 inspecteurs

Onderhoud

3 medewerkers

2.2. Functiebeschrijvingen en profielen

Functie Positie Generieke functie

Commissaris-zuilhoofd Advies-beheer Adviseur-beheerder

Hoofdinspecteur Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator

Calog B consulenten Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator

Inspecteur Raadgeving Consulent-medewerker

Calog C Uitvoering Consulent-medewerker

Agent Uitvoering Medewerker 2

Calog D Uitvoering Medewerker 1

Calog D Uitvoering Medewerker 2

2.3. Invulling personeelskader

De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 6 december 2007. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) voorziet in een calogkader van 11,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE.

Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij koninklijk besluit van 20 oktober 2009 (BS 3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor het administratief en logistiek kader.

De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze bestond op 31 december 2011. Tevens dient de belangrijke kanttekening gemaakt te worden dat de lokale politie Zwijndrecht wegens zijn personeelstekort tevens beschikte over beschikte over beschikte over beschikte over 1111 vanuit de federale politie vanuit de federale politie vanuit de federale politie vanuit de federale politie gedetacheerde gedetacheerde gedetacheerde gedetacheerde medewerkermedewerkermedewerkermedewerker, respectievelijk een inspecteur van politie. Deze gedetacheerde inspecteur is evenwel nergens opgenomen in de tabellen en grafieken met betrekking tot de invulling van het personeelskader. Zij maakt deel uit van de interventiedienst.


2.3.1. Aantal medewerkers

Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE’s. In effectieve medewerkers betekent dit 4 commissarissen, 8 hoofdinspecteurs, 29 inspecteurs, 2 agenten, 3 consulenten, 8 assistenten, 1 bedienden en 3 arbeiders. Wat neerkomt op 43 operationele medewerkers en 13 medewerkers calog.

Vooral binnen de groep inspecteurs en assistenten is er een grote verschil tussen het aantal effectieve medewerkers en het aantal FTE’s. Voor de assistenten (8 medewerkers – 5.8 FTE’s) is vooral te wijten aan het feit dat 2 assistenten gebruik maken van 50 % loopbaanonderbreking en zij vervangen werden door 2 parttime contractuele assistenten. Bij de inspecteurs (29 medewerkers – 27.3 FTE) is dit verschil te wijten aan het feit dat 7 van de 29 inspecteurs (24.31 %) gebruik maken van een viervijfde werkregime.

2.3.2. Invulling operationeel kader - calog

2.3.3. Verhouding man – vrouw

Verhouding binnen het volledige korps

Kader 2007 2008 2009 2010 2011 Voorzien

Commissaris 4 4 4 4 4 4

Hoofdinspecteur 8,5 8,5 8,5 6,8 8 10

Inspecteur 25,8 27 24,9 26,2 27,3 30

Agent 2 1,8 0,8 1,8 1,6 2

Consulent 1 2 3 2,8 2,6 3

Assistent 3,8 6,1 6,1 6 5,8 6

Bediende 1 1 1 0,8 0,8 1

Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53

Totaal: 47,63 51,93 49,83 49,93 51,63 57,53

41,338,2 38,8 38,8 40,9

10,6311,63 11,13 11,13

10,73

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011

Calog kader Operationeel kader

Kader - operationeel 2007 2008 2009 2010 2011 Voorzien

Commissaris 4 4 4 4 4 4

Hoofdinspecteur 8,5 8,5 6,8 6,8 8 10

Inspecteur 27 24,9 26,2 26,2 27,3 30

Agent 1,8 0,8 1,8 1,8 1,6 2

Operationeel kader 41,3 38,2 38,8 38,8 40,9 46

Kader - calog 2007 2008 2009 2010 2011 Voorzien

Consulent 2 3 2,8 2,8 2,6 3

Assistent 6,1 6,1 6 6 5,8 6

Bediende 1 1 0,8 0,8 0,8 1

Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53

Calog kader 10,63 11,63 11,13 11,13 10,73 11,53

Verhouding man - vrouw 2007 2008 2009 2010 2011

Man 31 32 30 30 31

Vrouw 25 23 26 26 27


Op 31 december 2011 bedroeg de verhouding man – vrouw voor het voltallige korps, 53,45 % mannen en 46.55 % vrouwen. Dit beeld is volledig hetzelfde als 2010.

Verhouding binnen de verschillende graden & functies

Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader

31 32 30 30 31

25 23 26 26 27

0

10

20

30

40

50

60

70

2007 2008 2009 2010 2011

Man Vrouw

Kader - vrouw Man Vrouw

CP 4 0

HINP 8 0

INP 17 12

Agent 0 2

Consulent 0 3

Assistent 1 7

Bediende 1 0

Arbeider 0 3

31 27

48

17

1

12

23

73

0

5

10

15

20

25

30

35

CP HINP INP Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider

Vrouw Man

Kader - man/vrouw 2007 2008 2009 2010 2011

Man operationeel 29 30 28 28 29

Vrouw operationeel 14 11 13 13 14

Man calog 2 2 2 2 2

Vrouw Calog 11 12 13 13 13

56 55 56 56 58

0

5

10

15

20

25

30

35

2007 2008 2009 2010 2011

Man operationeel Vrouw operationeel Man calog Vrouw Calog


2.3.4. Personeelsbezetting per zuil

2.3.5. Leeftijden medewerker per functie

2.3.6. Personeelsverloop

In 2011 verliet 1 personeelslid het korps van de lokale politie Zwijndrecht. Een inspecteur koos voor een nieuwe uitdaging en maakte mobiliteit naar de politiezone Antwerpen.

In 2011 vervoegden 2 personeelsleden ons korps, beide personeelsleden werden benoemd via mobiliteit en zijn werkzaam op de dienst interventie.

In totaal werden 2 gedetacheerde personeelsleden ter beschikking gesteld van de zone door de federale politie waarvan 1 hoofdinspecteur en 1 inspecteur. Respectievelijk voor telkens een beperkte periode van enkele maanden om de tekorten op te vangen en de operationaliteit van de dienst interventie te waarborgen.

Leeftijd < 30 31-40 41-50 > 50

Commissaris 1 2 1

Hoofdinspecteur 3 2 3

Inspecteur 9 12 3 5

Agent 1 1

Consulent 3

Assistent 2 5 1

Bediende 1

Arbeider 1 1 1

11 25 11 11

0

5

10

15

20

25

30

< 30 31-40 41-50 > 50

Arbeider Bediende Assistent Consulent Agent Inspecteur Hoofdinspecteur Commissaris


2.4. Onbeschikbaarheden

In GALop (1) werden voor het jaar 2011 101010104713:394713:394713:394713:39 urenurenurenuren als gepresteerdgepresteerdgepresteerdgepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren omvat de werkelijk gepresteerde uren (74.77 %) en de uren van onbeschikbaarheden (25.23 %) (vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven) van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht.

2.4.1. Verloven

Vakantieverlof

In het totaal werden 17171717911911911911::::00000000 urenurenurenuren verlofverlofverlofverlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 17.10 % van de gepresteerde uren.

Het zuivere vakantieverlof bedroeg 14151:5414151:5414151:5414151:54 urenurenurenuren en het saldo van de feestdagen bedroeg 3759:063759:063759:063759:06 urenurenurenuren.

• 2961:24 uren vakantieverlof van 2010 werden overgedragen naar 2011 en opgenomen in de statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 201.

• 3423:18 uren van het toegekende verlofrecht van 2011 werden niet opgenomen en werden overgedragen naar 2012.

Ziekteverlof

In het totaal waren de medewerkers 6816:486816:486816:486816:48 urenurenurenuren onbeschikbaar wegens ziekteziekteziekteziekte. Dit waren 3584:003584:003584:003584:00 uren wegens ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol. In 2011 In 2011 In 2011 In 2011 ging 6.50 % van de gepresteerde uren naar ging 6.50 % van de gepresteerde uren naar ging 6.50 % van de gepresteerde uren naar ging 6.50 % van de gepresteerde uren naar ziekteverlofziekteverlofziekteverlofziekteverlof. In 2010 en 2009 was dit nog respectievelijk 3,46 % en 4,08 % van de in totaal gepresteerde uren. Deze opmerkelijke stijging vindt zijn oorzaak in 2 langdurige Deze opmerkelijke stijging vindt zijn oorzaak in 2 langdurige Deze opmerkelijke stijging vindt zijn oorzaak in 2 langdurige Deze opmerkelijke stijging vindt zijn oorzaak in 2 langdurige afwezigheden en verschillende middellange afwezighedenafwezigheden en verschillende middellange afwezighedenafwezigheden en verschillende middellange afwezighedenafwezigheden en verschillende middellange afwezigheden.

Bovendien maakten gedurende 2011 in het totaal 239:24239:24239:24239:24 urenurenurenuren verschillende personeelsleden gebruik van verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. Wanneer we dit gegeven ook beschouwen als een onbeschikbaarheid wegens ziekte komen we op 7.59 % van de gepresteerde uren die naar ziekteverlof ging.

11 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde ‘Baaldag’ (ziekteverlof zonder medisch attest – art. X.II.3 Rppol).

Tevens werd de BradfordBradfordBradfordBradford----factor factor factor factor (2) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en vergeleken met de Bradford-factor van de totale Belgische populatie. De laatste cijfers die we evenwel terugvonden terzake dateren van 2004. Toen bedroeg de gemiddelde Bradford-factor voor de totale Belgische populatie 78,16, terwijl deze voor de verzuimers loopt tot 140,62.

Voor de lokale politie Zwijndrecht was de Bradfordfactor : • 24.59 % (2009: 9,13 % - 2010: 26.67 %) van de medewerkers was gedurende 2011 nooit afwezig en

haalde dan ook een Bradfort-factor van 0. 68.85 % (2009: 72,46 – 2010: 73.33 %) van de medewerkers bleef met zijn Bradford-factor onder de gemiddelde factor van de Belgische populatie van 2004, zijnde 78.16.

• 21.31 % (2009: 23,19 % – 2010: 16.67 %) van de medewerkers had een Bradford-factor die de gemiddelde factor van de verzuimers (140,62) oversteeg.

1 GALop is de beheersmodule ‘personeelscapaciteit’.

2 De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen. Voorbeeld: medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten: X: 8/261 x 100 = 3,06% Y: 18/261 x 100 = 6,90% Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten: X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200 Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18 Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing.


Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijferziekteverzuimcijferziekteverzuimcijferziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261) van alle medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 6.80 %. (2009: 3,01 % - 3.17 %) In 2008 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 5,19 %.

70.49 % (2009: 82,60 % - 2010: 85 %) van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen respectievelijk 83.52%, 48.20 en 36.02%. Deze hoge cijfers waren evenwel te wijten aan ernstige medische problemen of een medische ingreep met een lange revalidatieperiode.

Andere statutaire verloven & afwezigheden

De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 16 dagen (121:36121:36121:36121:36 urenurenurenuren) dienstvrijstellingdienstvrijstellingdienstvrijstellingdienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4°).

304:00304:00304:00304:00 urenurenurenuren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlofomstandigheidsverlofomstandigheidsverlofomstandigheidsverlof, respectievelijk ; • 30:24 uren voor het huwelijkhuwelijkhuwelijkhuwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1° Rppol) of ingevolge huwelijk van een

broer, een zuster, een schoonbroer, een schoonzuster, de vader, ... (art. VIII.IV.1.5° Rppol) • 98:48 uren voor het ooooverlijdenverlijdenverlijdenverlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid

samenleefde, ... (Art. VIII.IV.1.3°), het overlijden van een bloed- of aanverwant in om het of het overlijden van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.7°)even welke graad maar onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.6°),

• 152:00 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevallingbevallingbevallingbevalling van de echtgenote of van de persoon met wie het personeelslid op het tijdstip ... (Art. VIII.IV.1.2°) en

• 22:48 ren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge een plechtige communie of elke andere gelijkaardige gebeurtenis van een erkende religie ... (Art. VIII.IV.1.9°).

• 198:00 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, respectievelijk; • 68:48 uren voor verlof wegens verlof wegens verlof wegens verlof wegens overmachtovermachtovermachtovermacht (art VIII.IV.7 Rppol) en • 129:12 uren naar syndicaal verlofsyndicaal verlofsyndicaal verlofsyndicaal verlof.

2.4.2. Arbeidsongevallen

Het aantal dagen arbeidsongeschiktheid bedroeg in totaal 246, waarvan 1 langdurige arbeidsongeschiktheid van 217 dagen.

Wat het aantal werkdagen aangaat, bedroeg de arbeidsongeschiktheid in totaal 130 werkdagen waarvan 3 werkdagen inzake arbeidsongeval met geweld en 127 werkdagen inzake arbeidsongeval zonder geweld.

In 2011 gebeurden in totaal 6 arbeidsongevallen. Tijdens 2 arbeidsongevallen is er sprake van gebruik van geweld op een politieambtenaar. In 2 arbeidsongevallen deden zich voor tijdens (gevecht/verdediging) sport in de opleiding.

Het arbeidsongeval met langdurige arbeidsongeschiktheid betreft een ongeval zonder geweld met in totaal 114 werkdagen arbeidsongeschiktheid.

Dagen

127

3

Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen

Zonder geweld tegen medewerkers

Met geweld tegen medewerkers


2.5. Stagiairs

De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 5 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspirant-hoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages : • Gewenningsstage : 2 dagen observatie (1 maand na de start van de opleiding) • Opleidingsstage deel 1 : 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de

opleiding) • Opleidingsstage deel 2 : 30 dagen bij de interventie waarin ze voorbereid worden in deze fase op het

effectieve politiewerk (einde van de opleiding)

Voor hoofdinspecteur is er slechts sprake van 2 stageperiodes : • Stage deel 1 : 5 dagen om beleidsmatig kennis te maken met de zone • Stage deel 2 : 10 dagen om in de praktijk als hoofdinspecteur leiding te geven en een groep van

inspecteurs aan te sturen

In 2011 deden respectievelijk ; • 2 aspirant-inspecteurs van politie opleidingsstage deel 1 en deel 2 • 1 aspirant-hoofdinspecteur deel 2

Naast de stages van operationele personeelsleden geven we ook jaarlijks de kans aan een bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universitair) die een specifieke sociaal-wetenschappelijke opleidingen zoals bijvoorbeeld maatschappelijk assistent.

De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de dienst “steun en beheer” voor administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger onderwijs worden ingezet bij de dienst “jeugd en gezin” om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken hebben met jeugd- en gezinsproblematiek.

In 2011 liepen 2 leerlingen uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de dienst “steun en beheer”. De stage die zij verrichtten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar 2010-2011 en het schooljaar 2011-2012.

Wat de hoger onderwijsstudenten betreft liepen 3 studenten stage bij de dienst “jeugd en gezin”. Zij waren afkomstig van de Artesis Hogeschool en de Karel De Grote Hogeschool te Antwerpen en ook 1 stagiair van de Hogeschool-universiteit te Brussel. Het gaat steeds om studenten in een sociale richting; maatschappelijk assistent , sociaal verpleegkunde of gezinswetenschappen, telkens opleidingen op bachelor niveau. Alle stagiairs waren studenten uit het laatste jaar (3e jaar bachelor).

2.6. Evaluatie van de medewerkers

Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval er een functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de evaluator en het personeelslid, dit wordt enkel gevoerd wanneer er structureel functioneringsproblemen zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde doelstellingen.

2.7. Tucht

In 2011 werden 12 klachten (2010: 11 klachten) van burgers met betrekking tot het optreden van medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht behandeld.

In 2011 werden geen tuchtdossiers opgestart.

Planningsgesprekken

Functioneringsnota's

Functioneringsgesprekken

Evaluatiegesprekken

3 - - -

Operationeel Calog

20 5

20 4

19 2


2.8. Opleidingen

2.8.1. Overzicht

De genoten opleidingen in 2011 kwamen overeen met een capaciteit van 3083:26 uren (2.94 % van de totale capaciteit van de zone in 2011 of 3.94 % van de werkelijk gepresteerde uren).

2.8.2. Interne opleidingen algemeen

Gespreid over verschillende dagen werd 2 interne opleidingssessies georganiseerd. Een namiddag omvatte een toelichting van het sociaal secretariaat (SSDGPI) en een uiteenzetting van de protocolakkoorden met de nabije politiezones. Een andere voormiddag werd er toelichting gegeven over de aanpak in de zone omtrent “coaching van de leidinggevenden”, de nieuwe “Salduz wetgeving” en de audit van het AIG die werd gehouden in het najaar van 2011.

2.8.3. Interne opleidingen geweldsbeheersing

De interne opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe: • bij dwang zonder vuurwapen op het gebruik van de telescopische wapenstok en

handboeitechnieken • bij dwang met vuurwapen op het gebruik van het nieuw collectief wapen en het gebruik van het

individueel wapen. Tevens werd er eenmaal geschoten in het duister.

In 2011 werden in totaal 1062 uren (2010: 1261 uren) gespendeerd aan de opleidingen in het kader van geweldsbeheersing. Dit totaal aantal uren omvat:

• de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben, • de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48, • de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding en • tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen.

2.8.4. Externe opleidingen

Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen: • Studiedag : bestuurlijke sluiting van inrichtingen in de gemeente : juridische mogelijkheden op een rij

(VVSG) • Parkeerreglementering (VSV) • Noodplanning : oefeningen (Vesta) • Vlaams politiecongres (VSV) • Studiedag : Mama, ik ben bang! (Fedpol) • Zwaar vervoer : gevaarlijke stoffen over de weg (Vesta) • Zwaar vervoer : sociaalrechterlijke voorschriften wegvervoer en tachograaf (Vesta) • Zwaar vervoer : afmetingen en massa's (Vesta) • Sporenherkenning (Vesta) • Weg- en werfsignalisatie (VSV) • Sporenherkenning (Vesta) • Roadshow integrale veiligheid (Zenitel) • Studienamiddag : dispatch N (CIC) • Opstellen gemeenteraads- en collegebesluiten (gemeente Zwijndrecht) • Salduzwetgeving (Vesta) • Omgaan met psychiatrische urgenties (Vesta) • Zwaar vervoer : bezoldigd zakenvervoer (Vesta) • TAM-verhoor (Fedpol) • Studiedag : minder hinder Vlaanderen (VSV) • Verkeersveiligheid : 4 modules (VSV) • Vormingssessie verkeerscoördinatoren (BIVV) • Vlaams politiecongres (VSV) • Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg (ADR)

Uren

733:32

1062:04

74:25

215:13

57:21

85:30

855:21

3083:26

Opleiding

Voorgezette opleidingen

Voortgezette baremische opleidingen

Gecertificeerde opleidingen

Externe opleidingen

Interne opleidingen

Interne opleidingen GPI 48

Functionele opleidingen


• Illegale productie van cannabis (Vesta) • Werken met de schoonmaakprodukten (Salubris) • Evaluatie van veiligheidsplannen (CPS) • Basisdidactiek voor docenten (DSEO) • Organisatie van het teamwerk en verslaggeving aan de hiërarchie (GIP) • Themis : loonmotor (Vesta) • Beroepenvoorlichter (DSEO) • De wapenwetgeving 5 j later : enkele praktische beschouwingen (Confocus) • Studiedag : PRO centrum (PIVO) • Studiedag : code 37 : slachtoffer centraal (DGJ/DJP) • Studiedag : code 37 een onderzoek van een onderzoek (DGJ/DJP) • Studiedag : DNA (Fedpol) • Beheer persoonlijk dossier en mobiliteitsdossier (Fedpol) • Studiedag : bijstand van advocaten bij verhoren : nu de concrete invulling (CPS) • Coaching • Archiveren

2.8.4.1. Coaching en leiderschapsstijl :

In het najaar van 2011 werd er door de federale opleidingsschool een opleiding gegeven voor alle personeelsleden van het midden- en officierenkader (hoofdinspecteurs-consulenten en officieren). Het betreft hier een opleiding “coaching en leiderschapsstijl”. Alle personeelsleden die een leidinggevende functie uitoefenen volgden de 4 dagen durende cursus.

2.8.4.2. Nederlands :

Om de schriftelijk gerichte kwaliteit bij het opstellen van pv’s te verhogen en het voorkomen van schrijffouten bij onze personeelsleden te sensibiliseren, bleek er een behoefte aan een opleiding Nederlands te zijn. Zowel spellings- als grammaticagericht kwamen er verschillende zaken in deze opleiding aan bod. Een 25-tal personeelsleden van de politiezone volgden vrijwillig deze opleiding. Deze werd gedurende 1 dag gegeven door een docent/medewerker van de politieschool Vesta.

2.9. Personeelsrekrutering

In de politieschool van Antwerpen wordt er per promotie die afstudeert telkens een rerererekkkkruteringsinfomarktruteringsinfomarktruteringsinfomarktruteringsinfomarkt georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen zich via deze weg kenbaar maken en hun interesse tonen als toekomstige kandidaat om toe te treden tot de zone als personeelslid na hun afstuderen. In 2011 werd er 1 infomarkt georganiseerd waaraan de politiezone heeft deelgenomen met enkele rekruteringsambtenaren.

2.10. Syndicaal overleg

Datum Agendapunten

26 januari 2011 • Ontwerp aanpassing dienstregeling • IGEAN : verduidelijking rapport : ondersteuning alcohol- en drugbeleid • Aankoop souspull met kledijpunten

2.11. Interne korpsoverlegstructuren

Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers

Overleg burgemeester

Besluitvormend 1/week Strategie Advies Bedrijfsvoering

Burgemeester KC of zijn vervanger

Managementteam Besluitvormend 1/week Strategie & Beleid Bedrijfsvoering Organisatie-ontwikkeling

Korpschef Zuilverantwoordelijken

Kaderoverleg Advies Besluitvormend

1/maand Operationeel Beleidsadvies Bedrijfsvoering

Korpschef Zuilverantwoordelijken Hoofdinspecteurs Consulenten


Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers

Dienstoverleg Thematisch Operationele Besluitvorming

1/maand Operationeel Bedrijfsvoering

Zuilverantwoordelijke Hoofdinspecteurs Consulenten

Teamoverleg Thematisch Teamvormend

6/jaar Operationeel Thema’s

Zuilverantwoordelijke Teamleden (diensten)

Cel geweldsbeheersing

Advies Besluitvorming

4/jaar Personeelsthema’s Operationele thema’s

Zuilverantwoordelijke interventie & bijzondere diensten Specialisten gewelds-beheersing

Informeel Advies Thematisch

3/jaar Personeels- en logistieke thema’s

Korpschef Zuilverantwoordelijke steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vert. Niet syndicale vert.

Basisoverlegcomité Advies Thematisch

3/jaar Personeels- en logistieke thema’s

Burgemeester Korpschef Zuilverantwoordelijke steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vertegenwoordiging

2.12. Sportdag

Op donderdag 16 juni 2011 nam de politiezone deel aan de sportdag van de verschillende diensten van het gemeentebestuur Zwijndrecht (gemeente, OCMW en politie). 26 personeelsleden van ons politiekorps waren van de partij.

Badminton, yoga, salsa, zelfverdediging, minigolf, tafeltennis en GPS-wandelen zijn enkele sporten waaruit men kon kiezen. Wie wou tennissen, squashen of bowlen bracht z’n fiets mee om zich op sportieve wijze te verplaatsen. Tijdens de lunchpauze kon iedereen genieten van een rijk gevuld buffet.

De sportdag was een groot succes en is zeker voor herhaling vatbaar.

2.13. Zwiepers

In 2010 verscheen een eerste maal het gezamenlijk personeelsblad van de verschillende diensten van de gemeente Zwijndrecht (OCMW, politie en gemeentebestuur).

Het nieuwe personeelsblad ‘Zwiepers’ wordt samengesteld door een redactieraad waarin de 3 diensten vertegenwoordigd zijn en verschijnt 4 maal per jaar.


2.13.1. Nieuwjaarsdrink

(Zwiepers mei 2011)


3. Beleid en strategie

3.1. Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012

Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 2009-2012, werd eind 2008 goedgekeurd door alle betrokken actoren. Aan de uitwerking ervan ging heel wat voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in de 2de helft van 2007. Zaken die werden gerealiseerd waren – exemplatief - : de uitwerking van een MTO (3) & SWOT(4), een risicoanalyse op nacht- en ploegenarbeid, het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en leefbaarheid te Zwijndrecht, etc.

De rode draad doorheen het ZVP 2009-2012, is het streven naar een “excellente politiezorg”. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid.

Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone.

Tot slot werd in de opbouw van het beleidsplan uitvoerig stilgestaan en aandacht besteed aan de opmerkingen en aanbevelingen die werden geformuleerd bij het vorige beleidsplan.

Door gebruik van een argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het betreffen alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 2009 – 2012. De operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen, nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 2009.

Voor de periode 2009-2012 heeft de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen: • Verkeersveiligheid • Diefstallen in woningen • Intrafamiliaal geweld • Diefstallen van fietsen/bromfietsen

Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen tevens strategische doelstellingen worden geformuleerd binnen het domein van onze interne werking. Het gaat hier m.n. over: • de uitwerking van een communicatieplan; • het uitwerken van de ondersteunende processen PIOFAM-functies (5).

3 Uit een medewerkerstevredenheidsonderzoek komen de meningen, verwachtingen en oordelen van het personeel over een scala van factoren naar voren. In de meeste medewerkerstevredenheidsonderzoeken komen het dagelijks werk, de werksfeer, de arbeidsomstandigheden, de ontwikkelingsmogelijkheden, de werkdruk en waardering (beloning) voor de medewerkers, het management en de organisatie aan bod.

4 De Engelse term SWOTSWOTSWOTSWOT----analyseanalyseanalyseanalyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: SSSStrengths, WWWWeaknesses, OOOOpportunities & TTTThreats. De sterktesterktesterktesterkte----zwakteanalysezwakteanalysezwakteanalysezwakteanalyse is een bedrijfskundig model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de kansen en bedreigingen analyseert; op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De sterkte-zwakteanalyse kan ook als middel dienen om beslissingen te nemen en om de positie, de koers en de strategie van een bedrijf tegen het licht te houden. Verder wordt de analyse gebruikt voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en teambuilding

5 PIOFAM is een acroniem voor personeel – informatisering – organisatie – financiën- administratie - materiële middelen.


3.2. Zonale actieplannen 2011

De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen (ZAP) 2009. Rond 4 veiligheidsthema’s werden “ZAP’s” uitgewerkt, met name: • verkeersveiligheid • diefstallen in woningen • intrafamiliaal geweld en • diefstallen van fietsen/bromfietsen

Ieder zonaal actieplan werd uitgewerkt in een aantal documenten, die samen het “zonaal actieplan” vormen. Het gaat om volgende zaken: • een geïntegreerd doelstellingenschema; • een schema gedetailleerd verloop; • een meetplan en • een indicatorenfiche.

Teneinde een accurate en vlotte opvolging te verzekeren, werden deze documenten op hun beurt vertaald in een elektronische opvolgingsinstrument, een “stuurbord”. Aan dit stuurbord werd tevens een luik “beeldvorming” gekoppeld teneinde het betrokken fenomeen in al zijn relevante facetten te kunnen monitoren. Dit alles werd gerealiseerd in de tweede helft van 2008 en is volledig operationeel dinds 1 januari 2009.

Een dergelijke oefening is tot op heden nog niet gerealiseerd voor de weerhouden prioriteiten uit het domein intern functioneren.

3.3. Projecten

3.3.1. Ontwikkeling opvolginstool lokale recherche

Het beheer van de gerechtelijke dossiers binnen een dienst lokale recherche, verloopt niet steeds voldoende transparant. Net zoals in vele andere politiezones, vormt onze lokale recherche als het ware een “black box” waar tot op heden zeer weinig beleidsgegevens uit kunnen worden “gedestilleerd”. Tal van elementen, die vanuit beleidsoogpunt/”recherchemanagement” relevant zijn, met het oog op evaluatie van deze parameters en daarop volgend eventuele remediëring, zijn momenteel niet of zeer moeilijk meetbaar. Dit alles leidt ertoe dat de operationeel coördinator onvoldoende rekenschap kan afleggen aan o.m. zijn beleidsverantwoordelijken (gerechtelijke en bestuurlijke overheden), de korpschef en zijn betrokken zuilverantwoordelijke.

Zo laat een onvoldoende zicht op de concrete werking en afhandeling van de dossiers, moeilijk toe een antwoord te bieden op –ons inziens - zeer pertinente vragen als: • Werken we efficiënt? • Wat is de effectiviteit van onze inspanningen (leiden onze inspanningen tot bijvoorbeeld identificatie

en vatting van verdachten; ophelderen van feiten; visualisatie van bindingen tussen feiten; etc.)? • Zijn we met de juiste dingen bezig (is er bijvoorbeeld binding met de geformuleerde

veiligheidsprioriteiten)? • Wat is onze concrete output/outcome? • In hoeverre wordt beroep gedaan op bijzondere technieken en middelen binnen onze dienst? • Zijn de geleverde inspanningen van de dienst, evenwichtig verdeeld over alle aanwezige rechercheurs? • Aan hoeveel opdrachten van het parket (of OR) moest worden voldaan in behandeling van het dossier

(cf. aantal behandelde kantschriften)? • …… en een stapje verder: “beschikken we nog over enige beleidsvrije ruimte binnen onze dienst?”,

“hoeveel arbeidstijd werd in een bepaald dossier gestopt?”, “wat is geraamde kostprijs van het gevoerde onderzoek?”, ….

• ……. en nog een stapje verder: zijn onze inspanningen per dossier in verhouding met de outcome op niveau van het parket en rechtbanken (bijvoorbeeld aanhoudingen/dagvaardingen/veroordelingen)?

We wensen op voorhand duidelijk te stellen dat de laatste 2 geuite bezorgdheden, in een eerste tijd niet het voorwerp zullen uitmaken van de beheerstool. De belangrijkste reden hiervoor is dat wij vooreerst een systeem wensen te lanceren waar de medewerkers voor open staan, die zij niet als een “bedreiging” zien (cf. “big brother” die alles wenst te monitoren) en waar zij enkel voordeel uit kunnen halen. Een tool

ontwikkelen die tevens onmiddellijk een capaciteitsopvolging zal inhouden, is o.i. gedoemd te stranden in onvolledigheden en zelfs leugens.


We stelden dat de tool direct voordeel aan de medewerkers dient te verschaffen. Wij denken hierbij bijvoorbeeld het voordeel dat de tool moet bieden bij overdracht van een dossier aan een andere collega. Waar momenteel quasi geen gestructureerd schriftelijke spoor van de geleverde inspanningen of onderzoeksplan bestaat, zal dit met de beheerstool wél mogelijk zijn. Uiteraard op voorwaarde dat het systeem correct en accuraat wordt gevoed. Hier is een belangrijke taak weggelegd voor de operationeel coördinator.

Teneinde aan de boven geformuleerde verzuchtingen tegemoet te komen, werd in 2010 een opvolgingstool in Microsoft access intern uitgewerkt. Deze tool liet op een eenvoudige en geautomatiseerde wijze toe, een zicht te krijgen op een a priori opgestelde lijst van beleids- en operationele gegevens. Met deze tool werd ca. 1 jaar actief gewerkt. Het gebruik ervan was zeer eenvoudig doch tijdsintensief. Laatste element heeft o.i. tevens alles te maken met het feit dat de tool een stand alone – applicatie betreft, totaal losgekoppeld van ISLP. Grootste nadeel was uiteraard dat gegevens die zich in ISLP bevinden, niet konden worden geïmporteerd in de applicatie en omgekeerd. Zeker voor dossiers die verplicht moesten worden aangemeld in de module NKF/ONDERZOEK van ISLP, was dit een zeer groot nadeel.

Na enige prospectie en intern “geëxperimenteer”, werd op 1 juli 2011 beslist de overstap te maken naar de module NKF/ONDERZOEK van ISLP om de verdere dossieropvolging binnen de recherche te doen. Voornamelijk de supra genoemde reden én het feit dat het parket Antwerpen de lokale recherches wenst te zien evolueren in de richting van het recherchemanagement, zijn hierin doorslaggevend. Ook het feit dat de aanmelding van dossiers in de ANG enkel kan gebeuren bij middel van NKF/ONDERZOEK, is uiteraard eveneens een argument (éénmalige voeding van gegevens).

De overstap naar de module NKF/onderzoek van ISLP als tool voor recherchemanagement, is tevens een beleidskeuze geweest die werd gemaakt binnen de arrondissementele werkgroep recherchemanagement. Deze beslissing werd genomen op de vergadering van 4 maart 2011.

Uit een accurate en uniforme voeding van de module NKF/onderzoek, kunnen heel wat beleidsgegevens worden geëxtraheerd. Hierbij moet een tweedeling worden gemaakt tussen enerzijds de data die intern de organisatie wordt gewenst en de beleidsgegevens die het parket Antwerpen wenst. Wat laatste betreft zijn ondertussen de nodige richtlijnen verwerkt in omzendbrief 1/2012 van het parket Antwerpen. De parameters die momenteel binnen de LP Zwijndrecht worden gemonitored zijn:

1. Aantal behandelde dossiers/onderzoeken per rechercheur. 2. Totaal aantal behandelde dossiers/onderzoeken lokale recherche. 3. Totaal aantal proactieve & reactieve dossiers. 4. Totaalverdeling aantal dossiers naar oorsprong van opstart dossier (cf. info burger, parket, andere PZ,

…). 5. Gemiddelde behandelingstijd van een dossier binnen de lokale recherche (= doorlooptijd). 6. Totaal aantal dossiers behandeld door lokale recherche die vallen onder de zonale

veiligheidsprioriteiten (DIW en DFB). 7. Verdeling van het totaal aantal dossiers op basis van de feitkwalificatie. 8. Aantal (UREN) & aard van de verrichte activiteiten (onderzoeksverrichtingen)/ (alle) dossier. 9. Aantal (UREN) & aard van de verrichte activiteiten/ (alle) dossier 10. Aantal behandelde kantschriften/per dossier. 11. Aantal behandelde kantschriften door de lokale recherche (tijdens bevraagde periode). 12. Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften/dossier. 13. Gemiddelde behandelingstijd van alle kantschriften door de lokale recherche (tijdens bevraagde

periode). 14. Aantal en aard van de eindresultaten (wijze van opheldering)/ dossier. 15. Aantal en aard van de eindresultaten (wijze van opheldering) bekeken over alle gedraaide dossiers

binnen de lokale recherche. 16. Aantal (UREN) besteed aan dossiers MET burgerlijke partijstelling.

Daar een correcte en uniforme voeding essentieel zijn teneinde een accurate beeldvorming te kunnen bekomen op de vooropgestelde parameters, werd tevens een handleiding ontwikkeld voor de gebruikers. Deze handleiding, “dossieropvolging lokale recherche”, werd binnen de LP Zwijndrecht uitgewerkt en wordt tevens voortdurend aangepast aan de vorderingen en keuzes gemaakt binnen de arrondissementele werkgroep recherchemanagement.

3.3.2. Implementatie Salduz

Bij wet van 13 augustus 2011 (B.S. 5 september 2011), de zogenaamde “Wet Salduz”, werd het Wetboek van strafvordering en de Wet op de voorlopige hechtenis fundamenteel hervormd. Voortaan krijgen


bepaalde categorieën verdachten het recht op consultatie en/of bijstand van een advocaat tijdens of voorafgaand aan hun eerste verhoor.

Deze wet werd verder uitgewerkt, verfijnd en geoperationaliseerd in tal van omzendbrieven. We denken aan de Col 8/2011, de Col 12/2011, de Col 13/2011, omzendbrief 40/2011 & 50/2011 parket Antwerpen, etc.

Teneinde deze fundamentele veranderingen te implementeren binnen de eigen organisatie werd er vooreerst voor geopteerd om een projectverantwoordelijke aan te duiden. Gezien de affiniteit met de betreffende materie werd gekozen voor commissaris Wauters. Betrokkene werd tevens bijgestaan door hoofdinspecteur D’Hooge.

Grof geschetst werden de volgende stappen doorlopen teneinde de Salduzwet volledig operationeel te hebben op 1-1-2012 binnen de LP Zwijndrecht: • Volgen van opleiding door projectcoördinatoren; • Uitwerken van een powerpoint met algemene theoretische en praktische uiteenzetting van de

betreffende materie; • Organiseren van 3 interne opleidingsdagen met telkens een opleidingsduur van ca. 3u; • Verdere uitwerking van interne onderrichtingen, in casu interne dienstmededelingen 14/2011,

15/2011 & 1/2012; • Praktische interne vertaling van de Wet Salduz. We denken hierbij aan de uitwerkingen van specifieke

documenten (4 categorieën verhoor, afstandsverklaring rechten, “uitnodiging zwaar”, “letter of rights”, etc.), informaticatechnische vertaling hiervan in ISLP, etc.

• Infrastructurele aanpassingen: wijzigingen bestaand verhoorlokaal en installatie van een nieuwe opsluitingscel annex bureel gerechtelijke triptiek (volledige afwerking voorzien tegen april 2012);

• Uitwerking van een volledige “database Salduz” op het politioneel intranet, teneinde alle relevante informatie inzake de Wet Salduz vlot en makkelijk beschikbaar te stellen voor het personeel.

Deze interne vertaling van de Wet Salduz, startte medio oktober 2011 en loopt tot op heden nog steeds door.

3.3.3. Herziening personeelsplan

Het huidige personeelsplan dateert van 6 december 2007. Ondertussen is de organisatie aan het evolueren en stellen wij vast dat zowel het personeelsplan, het organogram en de taakomschrijvingen niet meer overeenstemmen met de realiteit en de behoeften.

Het is niet de bedoeling om de personeelscapaciteit uit te breiden maar wel te komen tot een heroriëntering van deze capaciteit in het organisatiemodel.

De vaststelling dat zowel het huidige korpsmodel en de invulling van bepaalde taken of competenties niet overeenstemt is een realiteit. Een personeelsplan is evolutief en moet flexibel worden toegepast, met andere woorden bepaalde aanpassingen in de tijd worden gefaseerd rekening houdende met de huidige medewerkers en werksituaties. Een personeelsplan kan en mag geen statisch model zijn en zal steeds aangepast moeten worden aan de noden en behoeften van de zowel de medewerkers als stakeholders.

Het opzet is het bestaande plan te actualiseren en aan te passen en wordt het huidige personeelsbehoefte plan als basis genomen.

Het plan zal de verschillende competenties verder definiëren in functie van taken en kennis voor de uitvoering van de verschillende functies.

Wat willen we bereiken met dit personeelsplan

Het personeelskader toetsen aan de wettelijke en bepaalde opdrachten en de daaraan verbonden capaciteit.

Daarnaast een invulling van het personeelskader op basis van: • de behoefte (normen) • de functie-inhoud (taken) • het functieprofiel (attitude, vaardigheden en kennis) • de financiële prognose van het personeelskader • waardoor er een ontwikkelingstraject ontstaat voor de eigen medewerkers en een transparant

personeelsbeleid voor de financiers van de politieorganisatie.

Gehanteerde werkwijze + timing


De werkwijze die wij bij het ontwikkelen van dit plan volgen is gebaseerd op een cascade bestaande uit: • een werkgroep die de teksten uitwerkt (2011) • een leesgroep die de teksten nakijken en evalueert (2011) • terugkoppeling en bespreking met het managementteam (2011-2012) • terugkoppeling en bespreking in het kaderoverleg (2012) • overleg met de syndicale organisaties (2012) • goedkeuring in de gemeenteraad (mei 2012) • goedkeuring door de toezichthoudende overheid • implementatie van het personeelsplan (september 2012)

3.3.4. Beschikbaarheid wijkpolitie

In september 2011 werd de dienstregeling van de wijkinspecteurs aangepast zodat in principe elke weekdag een wijkinspecteur met een late dienst werkt. Op die manier wordt de dienstverlening naar de bewoners buiten de kantooruren verbeterd.

3.3.5. Beheer evenementen

Het politioneel evenementenbeheer vereist op het vlak van planning en uitvoering een precieze afstemming tussen verschillende diensten in het korps. Daarom is het belangrijk om dit op een overzichtelijke manier toegankelijk te maken voor alle medewerkers. Vanaf december 2011 werd gestart met het volledige administratieve beheer van de evenementen voor 2012 in de interne registers van het politie informatica systeem.

Tegelijk werd de evenementenkalender met alle toekomstige evenementen gepresenteerd op het intranet.

3.3.6. Structureel overleg wegbeheerder industriegebied

De inrichting van de openbare weg is een belangrijke factor op het vlak van verkeersveiligheid. In de gemeente Zwijndrecht wordt maandelijks in de gemeentelijke verkeerscel bekeken welke problemen zich stellen op gemeentewegen en welke maatregelen daar kunnen genomen worden.

In het industriegebied Zwijndrecht is de wegbeheerder niet de gemeente, maar wel de Vlaamse overheid, nl. Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Maritieme Toegang – Havens en districten Schelde. Met deze dienst startte de lokale politie Zwijndrecht in 2011 een structureel overleg op, dat de infrastructurele verkeersveiligheid in het havengebied in de gemeente Zwijndrecht opvolgt.

3.3.7. Voorbereiding zonaal veiligheidsplan

3.3.7.1. Bevraging sleutelfiguren

Het onderzoek ‘bevraging van sleutelfiguren’ is ontstaan vanuit de behoefte om in het nieuw te schrijven zonaal politieplan 2013 – 2016, de keuze van strategische veiligheidsdoelstellingen te onderbouwen met een aantal “subjectieve gegevensbronnen” en zodoende ons “argumentatiemodel” zo veel als mogelijk te diversifiëren en te vervolledigen. Uiteraard past deze aanpak volledig binnen onze COP-strategie (externe oriëntering). Vanuit dit zelfde streven zal de PZ Zwijndrecht zich tevens inschrijven in de lokale veiligheidsbevraging 2011.

Naast bovenstaande wens, werd de enquête tevens aangegrepen als middel om te peilen hoe de werking van de lokale politie Zwijndrecht door onze sleutelfiguren wordt ervaren en wat volgens hen beter kan. Uiteraard leveren deze gegevens belangrijke “brandstof” in de verdere uitbouw en in ons verder streven naar optimale bedrijfsvoering.

Het gevoerde onderzoek, heeft allerminst de pretentie wetenschappelijk te zijn. In de aanloop en ter voorbereiding werden echter diverse inspanningen geleverd in de zoektocht naar “best practices” op dit vlak. Achteraf bekeken, moet worden gesteld dat wij hier van een kale reis terugkwamen. Zowel vanuit CGL als vanuit de provincie Antwerpen, konden geen tools worden aangereikt.

Voorafgaandelijk werd ook getracht enige consensus en definiëring te vinden in het begrip “sleutelfiguur”. Ook hier konden echter geen sluitende antwoorden worden gevonden. Vandaar dat voor een eigen definiëring werd gekozen: • Contactpersoon van instelling, informeel leider van een groep. • Sleutelfiguren zijn instellingen, groeperingen, organisaties en personen die op een formele of informele

manier beleidsrelevante informatie kunnen geven, nuttig & sturend bij het opstellen van politiebeleidsplan. Het zijn tevens personen met een maatschappelijke functie en rol, die een brede kijk hebben op het functioneren van de gemeenschap/maatschappij in zijn totaliteit.“”


We bemerken dat leden die permanent of tijdelijk deel uitmaken van de zonale veiligheidsraad (vb. burgemeester, procureur des Konings, etc.), niet werden opgenomen in de bevraging sleutelfiguren, daar zij via directe inspraak in het politiebeleid, “hun stem kunnen laten gelden”.

Op basis van bovenstaande definities, werd een selectie/keuze worden gemaakt van concrete instanties die onder de noemer “sleutelfiguur” vallen. De “operationalisering” van het begrip sleutelfiguur leverde een uitgebreide lijst van actoren/partners op.

De sleutelfiguren werden op voorhand schriftelijk in kennis gesteld van de objectieven van het onderzoek bij middel van een introductiebrief. In deze brief werd verwezen naar het soortgelijk onderzoek uit 2008 en -ter motivering- haar resultaten.

In een tweede fase werden vanuit onze organisatie concrete afspraken vastgelegd met de sleutelfiguren. Voor de afname van de eigenlijke enquête, werd namelijk vooropgesteld dit zo veel als mogelijk persoonlijk te begeleiden en toe te lichten. Deze aanpak gaf een persoonlijke toets aan het onderzoek, liet toe kort op de bal te spelen bij eventuele onduidelijkheden bij de respondenten en verhoogde de kans op participatie aan het onderzoek.

Teneinde de neutraliteit van het onderzoek zo veel als mogelijk te garanderen, werd de uitvoering en verwerking van de data gerealiseerd door een stagiaire maatschappelijk assistent.

Inzake planning en timing, werd een strak tijdschema vooropgesteld

De resultaten werden inmiddels volledig verwerkt en tevens opgenomen in het luik “subjectieve factoren” van het arrondissementeel uitgewerkte argumentatiemodel.

3.3.7.2. Uniform argumentatiemodel

Op het AKO, dd 24 juni 2011, van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, werd beslist dat alle betrokken politiezones (met uitzondering van LP Antwerpen), zich zouden engageren om mee te werken aan de uitbouw van een uniform argumentatiemodel en dit onder regie van het CSD Antwerpen.

Teneinde hieraan vorm te geven werd een arrondissementele “werkgroep ZVP” opgericht met vertegenwoordigers uit alle politiezones. Voor de PZ Zwijndrecht, participeerde CP D. Wauters aan dit project.

De werkgroep kwam in de loop van 2011 verschillende keren bijeen. Dit heeft finaal geleid tot de conceptie van een matrix bestaande uit diverse kolommen (die in essentie gegevensbronnen betreffen) die dienen te worden geconsulteerd in het keuzeproces van zonale veiligheidsprioriteiten. Deze gegevensbronnen -met een belangrijke tweedeling tussen objectieve en subjectieve data- werden tevens gepondereerd waardoor niet elke gegevensbron op dezelfde wijze weegt (wat realistisch en logisch is).

Grote doorbraak in dit ganse verhaal is in essentie het gegeven dat nu alle politiezones uit het gerechtelijk arrondissement Antwerpen dezelfde matrix zullen gebruiken. Dit komt uiteraard de transparantie en objectiviteit sterk ten goede van het ingewikkeld keuzeproces van de zonale veiligheidsprioriteiten.

3.3.7.3. Lokale bevolkingsbevraging

In de vormgeving van een lokaal veiligheidsbeleid is het van cruciaal belang een accuraat beeld te hebben op wat onze dienstenafnemers denken over veiligheid in hun gemeente en de werking van hun lokale politie. Deze stem van de bevolking dient vervolgens door te klinken tot op het niveau van de zonale veiligheidsraad, waar de strategische veiligheidsbeleidskeuzes dienen te worden gemaakt.

Klassiek werd de “veiligheidsmonitor” hiervoor als methodologie en instrument gehanteerd en dit voor gans België. De PZ Zwijndrecht participeerde reeds eenmaal aan deze veiligheidsmonitor, m.n. in 2003. In essentie kan de veiligheidsmonitor worden samengevat als een telefonische bevraging van de bevolking over de thema’s veiligheid en werking van de politiediensten.

In de aanloop naar het ZVP 2013 – 2016, werd ervoor geopteerd om nogmaals voor zo’n veiligheidsmonitor in te schrijven. De vorige enquêtering is namelijk reeds dik 10 jaar geleden en bleek bovendien een waardevolle bron aan informatie. Omwille van budgettaire redenen bleek echter de federale veiligheidsmonitor niet te worden georganiseerd.

Onder druk van de lokale politiezones werd echter naar een alternatief gevraagd (een soort ‘light’-versie). Dit alternatief is er vervolgens medio 2011 gekomen onder de benaming “Lokale Veiligheidsbevraging”. De directie van de operationele politionele informatie van de federale politie werkte dit instrument, volledig naar analogie met de klassieke veiligheidsmonitor, uit.


In de loop van augustus werd een contract afgesloten tussen CGO en de PZ Zwijndrecht voor 500 af te werken enquêtes. Vervolgens werden de bevolkingsgegevens van Zwijndrecht/Burcht aan CGO overgemaakt voor het trekken van een representatieve steekproef van respondenten. Terzelfdertijd werd de gestandaardiseerde vragenlijst lichtjes aangepast en gepersonaliseerd naar de behoeften van de PZ Zwijndrecht.

In de loop van oktober kon vervolgens effectief worden gestart met het tereinwerk. Voor de PZ Zwijndrecht werden hierbij een 2.000 vragenlijsten verstuurd (rekening houdende met een verwachte responsratio van 25%). Van deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 655 geldig ingevuld en aan de LP Zwijndrecht per post of digitaal overgemaakt. In de periode november – december 2011 werden al deze enquêtes verwerkt door de medewerkers van de dienst steun en beheer van de lokale politie Zwijndrecht. Dit betekende voor deze dienst een heuse karwei!

De statistische verwerking van de ruwe data en het schrijven van de eindrapporten dient nu nog te gebeuren. Deze operatie zou moeten worden gefinaliseerd in de loop van mei 2012.

Het is zodoende nog eventjes wachten op de concrete resultaten van dit boeiend en zeer waardevol terreinonderzoek.

3.3.7.4. Audit van de Algemene Inspectie van de Federale en van de Lokale Politie (AIG)

Ter voorbereiding van het zonale veiligheidsplan 2013-2016 werd beslist in samenspraak met de burgemeester een audit te laten uitvoeren door de AIG . De aanpak is op basis van interviews, personeelsbevragingen en werkbezoeken een zicht te krijgen over de werking van de politiezone. Het onderzoekskader dat wordt gebruikt richt zich zowel naar de zeven basisfunctionaliteiten (verkeer, interventie, wijkwerking, recherche , slachtofferbejegening, onthaal en openbare ordehandhaving) als naar de ondersteunende diensten (HRM, ICT, logistiek, interne bedrijfsvoering, structuur, beleid en strategie).

Het verloop van het onderzoek is opgebouwd uit de volgende fasen:

1. voorbereidende gesprekken en informatiegaring (november 2011) 2. personeelsbevraging (november-december 2011) 3. interviews van bepaalde sleutelfiguren intern en extern aan de organisatie (december 2011 en

januari 2012) 4. opstellen van het ontwerp auditrapport (februari-maart 2012) 5. definitief auditrapport (april-mei 2012) 6. voorstelling van het auditrapport aan de opdrachtgevers (burgemeester en korpschef lokale politie)

Het onderzoek zal uiteindelijk uitmonden in een verbeterplan voor de verdere organisatie-ontwikkeling van de lokale politie Zwijndrecht. Bepaalde thema’s kunnen weerhouden worden als interne prioriteiten in het ZVP 2013-2016.

De resultaten van het auditrapport zullen opgenomen worden in het jaarverslag van 2012.


4. Management van middelen

4.1. Begroting & rekening

4.1.1. Inkomsten

De ontvangsten van de lokale politie Zwijndrecht voor het jaar 2011 bedroegen 3.549.107,003.549.107,003.549.107,003.549.107,00 euro. Deze ontvangsten waren afkomstig van: • federale toelagen: 1.132.809,50 euro • de gemeentelijke dotatie: 2.385.090,99 euro en • andere: 31.206,51 euro.

Bovendien was er een overschot van 139.730,64139.730,64139.730,64139.730,64 euro op de begroting 2011.

4.1.2. Uitgaven

De uitgaven van de lokale politie Zwijndrecht bedroegen 3.3.3.3.508.770,28508.770,28508.770,28508.770,28 euro.

2007 2008 2009 2010 2011

Totaal uitgaven 2.988.836,55 € 3.331.578,49 € 3.541.007,48 € 3.415.313,02 € 3.508.770,28 €

0,00 €

500.000,00 €

1.000.000,00 €

1.500.000,00 €

2.000.000,00 €

2.500.000,00 €

3.000.000,00 €

3.500.000,00 €

4.000.000,00 €


Naar personeelskosten personeelskosten personeelskosten personeelskosten ging 3.007.805,68 euro (85,72 % van de totale uitgaven).

De werkingskosten bedroegen 316.770,57 euro (9,03 %), de overdrachten 8.346,45 euro (0,24%) en de schuld 18.881,52 euro (0,54%) . Dit maakt dat de gewone dienstgewone dienstgewone dienstgewone dienst in het totaal 3.351.804.,22 euro3.351.804.,22 euro3.351.804.,22 euro3.351.804.,22 euro bedroeg.

De buitengewone dienstbuitengewone dienstbuitengewone dienstbuitengewone dienst bedroeg 156.966,06 euro156.966,06 euro156.966,06 euro156.966,06 euro of 4.47 % van de totale uitgaven.

Nadat de uitgaven stegen van 2.984.534,54 euro in 2005 naar 3.557.671,09 euro in 2009, daalden de uitgaven in 2010 naar 3.380.787 euro. In 2011 was er terug een stijging van 93.457,26 euro ten opzicht van 2011. Deze stijging is volledig toe te schrijven aan een stijging van de personeelskosten.

De andere uitgaven binnen de gewone dienst (werkingskosten, overdrachten & schuld) bleven de afgelopen jaren zo goed als stabiel.

4.2. Middelen

4.2.1. Infrastructuur

In 2008 werd door Eandis een energieaudit uitgevoerd van het hoofdbureel. Hierbij bleken dat een aantal investeringen noodzakelijk waren om het energieverbruik voor verwarming te beperken.

Het hoofdbureel dateert van de jaren zestig en de buitenschrijnwerkerij bestaat uit staal met enkele en op bepaalde plaatsen dubbele beglazing daterend van 1964. De stalen buitenschrijnwerkerij vertoonde op bepaalde plaatsen een vergevorderde corrosie. Er werd dan ook een planning opgesteld om over een periode van 3 jaar de buitenschrijnwerkerijbuitenschrijnwerkerijbuitenschrijnwerkerijbuitenschrijnwerkerij te vervangen. In 2009 werden de ramen op 2e verdieping vervangen( 15.598 euro ). In 2010 werd de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers (38.745 euro) vervangen. En in laatste fase werden in 2011 alle ramen en buitendeuren op de eerste verdieping vervangen en werden er twee extra ramen op de tweede verdieping gecreëerd (39.151 euro).

Ook deze nieuwe ramen werden voorzien van louverdrape (zonwerend, geluid- & warmte-isolerend).

0,00 €

500.000,00 €

1.000.000,00 €

1.500.000,00 €

2.000.000,00 €

2.500.000,00 €

3.000.000,00 €

3.500.000,00 €

2007 2008 2009 2010 2011

Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld Buitengewone dienst


Naar aanleiding van de herschikking en herinrichting van de kleedkamers om aan alle operationele medewerkers de mogelijkheid te bieden hun kledij en materiaal op te bergen in een werkkast, werden er 45 nieuwe kasten aangekocht.

Het verhoorlokaal aan de amigo werd aangepast zodat een vertrouwelijk overleg tussen verdacht en zijn/haar advocaat kan plaatsvinden in het kader van de Salduz-wetgeving. Een schuifdeur werd aangebracht voor de cel en het tablet met de materialen voor het nemen van vingerafdrukken werd afgedekt. Tevens werd een camera geplaatst om de veiligheid van de advocaat te bewaken tijdens het vertrouwelijk overleg.


Met het plaatsen van de camera werd tevens de mogelijkheid gecreëerd om het verhoor van een verdachte audiovisueel op te nemen.

De bestaande amigo was centraal in het gebouw gelegen tegen de scheidingsmuur met de buren. Deze inplanting was verre van ideaal; geluidshinder bij de buren bij luidruchtige aangehoudenen, de aangehoudene diende steeds een een grote afstand af te leggen in het gebouw alvorens hij kon opgesloten worden, … Tevens zorgde de cel en de verhoorkamer voor een aantal veiligheidsproblemen – niet tegenstaande de plaatsing van de bewakingscamera – bij de toepassing van de Salduz-wertgeving.

De bergplaats in de garage werd verbouwd tot een cel met een ruimte voorzien van alle nodige appatuur voor: • het nemen van vingerafdrukken en foto’s, • communicatie verdachte-advocaat waarbij er geen fysiek contact mogelijk tussen beiden, • decontamineren van de ogen bij gebruik van pepperspray door middel van een oogdouche, • …

Tevens werd de amigo voorzien van een brandalarm en een agressiealarm.

4.2.2. Zonnewering

Om comfort van medewerkers verkeersdienst te verbeteren werd er geopteerd om de rolluiken die niet meer functioneerden te vervangen door zonnewering om warmte door zon op ramen tegen te houden en lichtinval door zon te beperken. Op de drie ramen van de eerste verdieping werden zonne-wering geplaatst. (3.350 euro).

4.2.3. Voertuigenpark

VoertuigVoertuigVoertuigVoertuig NummerplaatNummerplaatNummerplaatNummerplaat Jaar van leveringJaar van leveringJaar van leveringJaar van levering Gereden kiGereden kiGereden kiGereden kilometerslometerslometerslometers DienstDienstDienstDienst

Renault SceniC ARE544 2002 1300 Verkeer

Peugeot 807 TTJ301 2005 10292 Recherche

Saris (aanhangwagen) QEY044 2006 - - - Verkeer

Saris (aanhangwagen) QGH687 2007 - - - Verkeer

Ford Transit combi VHZ599 2006 4730 Interventie

VW Transport 527AKB 2009 41820 Interventie

Peugeot Boxer 183AXX 2009 842 Commandovoertuig

Peugeot 307 YNS119 2008 12757 Wijkwerking

Peugeot 307 YNS117 2008 7379 Steun & beheer

VW Transporter 525BNS 2010 47874 Interventie

Volvo V50 1AWU078 2010 7638 Verkeer

De politiezone beschikt over 12 dienstfietsen (7 heren- en 5 damesfietsen)


4.2.3.1. Aankoop mobiele leddisplay

Met het oog op het adequaat verstrekken van informatie en aankondigingen bv acties, wegenwerken, omleidingen enz. aan onze burgers, was het noodzakelijk een LED informatiebord op aanhang-wagen hiervoor aan te schaffen. Deze display kan eveneens gebruikt worden voor preventieve snelheidsmetingen. Deze opdracht werd na aanbesteding gegund aan de firma Krycer bvba. De aankoop bedroeg 32.446,15 euro en werd op budget buitengewone dienst aangekocht.

4.2.4. Informatica

4.2.4.1. Overzicht informatica-infrastructuur

De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 38 werkstations( windows xp): • 35 ISLP-werkstations, • 1 Dispatch-N en • 2 werkstations die rechtstreeks verbonden zijn met citrix

De federaal ondersteunde of ontwikkelde applicaties draaien op volgende servers: • ISLP, ISLP Admin, questis en puma : HP

Een aantal lokale apllicaties zijn geïnstalleerd op volgende servers: • Asp-server : Dell poweredge sc440 met windows xp • Archivering: Dell poweredge sc430 met windows server 2003 • Intranet: Dell Poweredge T100 met Linux Ubuntu • citrix servers: HP

4.2.4.2. Vervanging werkstations

In het kader van de gespreide vervanging van desktopcomputers en laptops werden volgende werkstations aangekocht: • 6 desktopcomputers (3.114,54 euro) en • 5 laptops met dockingstation (4.148,44 euro)

Tevens werden 2 computerschermen aangekocht zodat ieder werkstation beschikt over een TFT-scherm met een diagonaal van minimum 17 inch (670,96 euro) en 1 A3-kleurenprinter(1.774,38 euro).

4.2.4.3. Microsoft office 2010

De politiezone beschikte over voldoende licenties van Microsoft office maar de licenties waren van verschillende versies. Om eenvormigheid en compabiliteit de krijgen, werden alle licenties geüpgraded naar de versie MS Office Professionel Plus 2010 zodat alle werkstations beschikken over de meest recente versie (14.537,91 euro).

4.2.5. Radiocommunicatie

De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 15 draagbare radio’s: • Nokia THR 880 (9 stuks) en • AEG THR 880i (6 stuks).


De voertuigen type bureelwagen van de interventiedienst en de commandowagen zijn uitgerust met een mobiele radiopost Zenitel CM 9000. Op deze radioposten is de optie AVL (6) geactiveerd. De overige voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits waarin de draagbare toestellen kunnen geplaatst worden.

Op het hoofdbureel staat op het onthaal een vaste post Zenitel CM 9000 en een werkstation waarop Dispatch-N geïnstalleerd is.

Op alle radioposten is de fleetmap versie 10 van 2010 geinstalleerd.

4.2.6. Bewapening

Individuele bewapening

In 2007 werd er voor gekozen om als individueel vuurwapenindividueel vuurwapenindividueel vuurwapenindividueel vuurwapen het pistool Glock aan te kopen. De aankoop werd gespreid over 2 jaar. In 2007 werden 35 pistolen aangekocht en in 2008 10 zodat iedere operationele medewerker kon voorzien worden van hetzelfde individuele vuurwapen. In 2010 werd de laatste inspecteur (na langdurig afwezig) opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool Glock. Alle operationele medewerkers dragen dan ook als individueel vuurwapen het pistool Glock.

Alle operationele medewerkers (inclusief de agenten van politie) genoten een opleiding in het dragen en gebruik van de pepperspraypepperspraypepperspraypepperspray. De pepperspray behoort dan ook tot de individuele bewapening van elke operationele medewerker. Tevens genoten de calog-medewerkers die het onthaal verzorgen een opleiding in het gebruik van de pepperspray. Tijdens hun onthaalbeurten beschikken zij eveneens over een pepperspray.

In 2009 werd een aanbesteding uitgeschreven voor de vervanging van de bestaande wapenstokkenwapenstokkenwapenstokkenwapenstokken van het operationeel personeel door de nieuwe uitschuifbare wapenstokken. De opleiding in het gebruik van de uitschuifbare wapenstok gebeurde in de eerste helft van 2010. Alle operationele medewerkers hebben de uitschuifbare wapenstok als individuele bewapening.

Munitie

Wat betreft de dienstmunitie werd overgeschakeld op PEP-munitie omdat deze beter geschikt is als politiemunitie door zijn grotere stopkracht en zijn kleinere kans op een doorschot.

Collectieve bewapening

Als collectief wapen beschikt de politiezone over 2 Heckler & Koch type UMP (aangekocht in 2009). In 2010 werden 2 metalcases aangekocht zodat het collectieve wapens ook mee kunnen genomen worden tijdens de patrouilles.

6 Automatic Vehicle Location


5. Management van processen

5.1. Interne dienstmededelingen

Nummer Onderwerp

01/2011 Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf

02/2011 Fietspatrouilles

03/2011 BOB-campagne zomer 2011

04/2011 Ziektemelding

05/2011 Interventiekoffer

06/2011 Schooltoezichten

07/2011 Omniumverzekering persoonlijk voertuig bij dienstverplaatsingen

08/2011 Externe opleidingen

09/2011 Algemeen rookverbod

10/2011 Onmiddellijke minnelijke schikking

11/2011 Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf

12/2011 Remote dispatch N

13/2011 BOB-campagne 2011-2012

14/2011 Praktische toepassing Wet Salduz

15/2011 Praktische toepassing II Wet Salduz

5.2. Projecten

5.2.1. Fietspatrouilles

Tussen 11 april 2010 (begin paasvakantie) en 6 november 2010 (einde herfstvakantie) werden 166 fietspatrouilles uitgevoerd. 90 patrouilles werden uitgevoerd door de interventiedienst en 76 patrouilles gebeurden door de medewerkers van de gebiedsgebondenwerking.

Fietspatrouilles zijn uitermate geschikt voor gevarieerd en doelgericht politietoezicht, want zo komt men ook op andere plaatsen die met een voertuig minder toegankelijk zijn. Bovendien is de aanspreekbaarheid en zichtbaarheid groter.

Het doel van deze fietspatrouille is een verhoogd politietoezicht te realiseren • dat gericht is tegen diverse vormen van overlast • en zich richt op aspecten van de zonale actieplannen

Schema:

Fenomeen Verhoogd politietoezicht Overlast • Omgeving administratief centrum en sporthal

• Speelpleintjes tijdens vakantieperiodes • Lijst hotspots

Fiets/bromfietsdiefstallen • Preventie – aandacht voor fietsenstallingen en locaties waar veel fietsen gestald staan

• Preventie controle diefstalgevoelige plaatsen; • Statiestraat • Verbrandendijk • Dorp West • Richard Orlentstraat • Beversebaan

Diefstallen in woningen • Preventie – ontradende patrouilles • Vakantietoezicht

Verkeer • Algemeen verkeerstoezicht

5.2.2. Noodplanning

In het domein van de noodplanning werd in 2011 ruime aandacht besteed aan het oefenbeleid. De verantwoordelijke officier volgde een opleiding organisatie oefeningen bij de provincie. Er vond een werkbezoek plaats aan het interdisciplinair crisiscentrum van de brandweer Antwerpen. Op 13 oktober nam de politie deel aan een noodplanoefening bij SEPPIC op de site van INEOS. De lokale politie Zwijndrecht stapte ook mee in de voorbereiding van een provinciale noodplanoefening bij het bedrijf


Lanxess Rubber die gepland stond op 6 december. Deze oefening ging niet door omdat alle betrokken diensten op 7 november 2011 werden ingehaald door de werkelijkheid en dienden samen te werken na melding van een ammoniaklek bij Lanxess Rubber NV in de Canadastraat. De gemeentelijke fase van de noodplanning werd daarbij afgekondigd. 400 werknemers van het bedrijf werden geëvacueerd. Er was geen direct gevaar voor de omliggende bedrijven of de bevolking. De Canadastraat werd afgesloten voor alle verkeer. Het bedrijf kon de toestand stabiliseren, maar het was wachten tot de volgende ochtend vooraleer de situatie terug helemaal veilig was en de gemeentelijke fase werd opgeheven.

5.2.3. Intranet

In het voorjaar van 2010 werd er werk gemaakt van de implementatie van een nieuw intranet voor de lokale politie Zwijndrecht. Als webserver werd er gekozen voor Joomla, een open-source content management system (CMS) dat geïnstalleerd werd op een linux-server (Ubuntu).

Alle nieuwe informatie die gepubliceerd diende te worden, werd van juni 2010 gepubliceerd op het nieuwe intranet.

Naast de Joomla-webserver werd tevens een tweede webserver, namelijk ASP, geïnstalleerd op een windows XP-werkstation. Via Query’s in ISLP en ASP-pagina’s wordt operationele informatie uit de meldingen en de in behandeling zijnde processen-verbaal automatisch gepubliceerd op het intranet. Deze informatie wordt 3-maal per dag (telkens voor de shiftwissels) automatisch geüpdatet. In 2011 werden een aantal bijkomende ASP-pagina’s geschreven zodat meer operationele informatie automatisch gepubliceerd wordt: • Overzicht evenementen gebaseerd op de registraties in ‘Interne registers’, • Automatische controle van correctheid van de gevatte Imeinummers • Opvolging fenomenen (diefstallen in woningen, diefstallen uit voertuigen en diefstallen (brom)fietsen) • Overzicht lopende onderzoeken lokale recherche • …

Het automatisch publiceren van beleidsstatistieken op het intranet vanuit Excel werd gerealiseerd: • Fietspatrouilles (zie paragraaf 5.2.1) • Invulling personeelskader • Ziekteverzuim • Resultaten BOB-campagne • Personeelskosten en • De stuurborden met betrekking tot de uitvoering van de zonale actieplannen (zie paragraaf 9.4) • Overuren vorige en lopende referentieperiode (afgeschermd) • Bradfortfactor en het verzuimcijfer van iedere medewerker (afgeschermd)


Met het oog op de inwerkingtreding van de Wet Salduz werd binnen het menu ‘Operationele informatie’ een submenu gecreeërd ‘Salduz’ waarin alle informatie terzake gebundeld werd.

5.2.4. Verbinding politie – gemeentebestuur

In het najaar 2011 werd een beveiligde verbinding via het internet gerealiseerd tussen het Citrixnetwerk van de politie en het computernetwerk van het gemeentebestuur. In eerste fase kreeg de politie zo toegang tot het boekhoudprogramma van de politiezone dat beheerd wordt door de financiedienst van het gemeentebestuur. De bestelaanvragen worden nu de politie rechtstreeks aangemaakt in het boekhoudprogramma en heeft de zone nu in realtime, zicht op de uitgaven en de beschikbare kredieten.

In de toekomst kan de politie zo mogelijk nog toegang krijgen tot bepaalde programma’s van het gemeentebestuuur.

5.3. Werkgroepen

5.3.1. Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)

De kwaliteit van de informatie binnen de lokale politie wordt permanent bewaakt. De werkgroep IGPZ komt op regelmatige basis bijeen en zorgt dat de informatie (gegevens, bestanden en documenten) permanent verbeterd en verrijkt wordt.

Datum Agendapunten

20 januari 2011 • Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders • IGPZ DOC • Meting door AIK van de informatiestromen en de rol van de functioneel

beheerder • Intranet: publicatie evenementen • Varia

28 april 2011 • Intranet: publicatie evenementen • Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders • IGPZ DOC • Gerechtelijke triptiek – Quality control • Kwaliteit (lees snelheid) van vatten van gegevens

15 september 2011 • Intranet: publicatie evenementen • Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders • IGPZ DOC • Kwaliteit (lees snelheid) van vatten van gegevens • Module NKF/onderzoeken • Object ‘Verhoor’

25 november 2011 • Intranet: publicatie evenementen • Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders • Gerechtelijke triptiek bij NKF • IGPZ DOC • Salduz-wetgeveing: impact op signaleringen van personen voor verhoor in de

ANG • Beheer van te nemen maatregelen • Vraag AIK ‘Foto’s ten voeten uit’ • Varia


6. Medewerkers

6.1. Resultaten MTO

6.1.1. MTO uitgevoerd door de Algemene Inspectie

Tot de opdracht van de audit uitgevoerd door de algemene inspectie behoorde een algemene personeelsbevraging. Met de vragenlijst wordt gepeild naar de individuele mening mening mening mening van de personeelsleden over verschillende aspecten van de bedrijfsvoering in het politiekorps. Het management van het politiekorps beschikt op deze manier over een handig instrument om te weten waar de gevoeligheden van het personeel zich bevinden en waar volgens de korpsleden de knelpunten gelegen zijn.

In totaal worden 100 stellingen voorgelegd, verdeeld over twaalf modules.

De vragen in een aantal modules zijn gebaseerd op het EFQM-model: leiderschap, personeelsmanagement, beleid (en strategie), infrastructuur en middelen, procedures/processen, tevredenheid personeel, tevredenheid van de burger en resultaten. De tevredenheid van de burger wordt niet geëvalueerd door een extern, onafhankelijk mechanisme maar door het personeel zelf.

De bevraging werd georganiseerd in de maanden juli en augustus 2011. Met uitzondering van de korpschef, de ‘langdurig afwezigen’ (bv. naar een politieschool, AIK, CIC, medische redenen…) en het onderhoudspersoneel werd aan 55 personeelsleden een vragenlijst bezorgd. Er werden 47 exemplaren teruggestuurd, waarvan 1 volledig blanco. De deelnemingsgraad bedraagt 85,45% en geeft bijgevolg zeer representatieve resultaten.

Om de berekening van de resultaten krijgt elke stelling krijgt een score van 1 tot 10. Niet-ingevulde vakjes of meer dan één score per stelling zijn ongeldig. Voor deze stellingen worden geen scores in rekening gebracht. Vervolgens worden gemiddelden berekend per stelling. Het zijn deze gemiddelde waarden die in navolgende tabellen worden weergegeven en die gebruikt worden voor de interpretatie van de resultaten. Nulscores en blanco formulieren werden niet gebruikt voor het berekenen van de gemiddelden. Dat is eveneens het geval wanneer de inhoud van een stelling eigenhandig gewijzigd werd door de respondent.

Het resultaat van deze bevraging wordt niet meegedeeld voor het einde van de interviews die volgde op de bevraging van de medewerkers. De resultaten worden integraal opgenomen in het eindrapport van de audit. Deze informatie wordt normaliter in het voorjaar van 2012 gepresenteerd aan zowel de medewerkers als opdrachtgevers van de audit door de leden van de algemene inspectie.

6.2. Verhouding in- en uitstroom personeel

Sinds 2005 is de instroom hoger dan de uitstroom. Deze hogere instroom heeft tot gevolg dat het aantal FTE’s van de lokale politie Zwijndrecht in de loop van de jaren steeds toenam. Evenwel niet evenredig met het aantall medewerkers die instroomden. Dit laatste vindt zijn oorzaak in het feit dat steeds meer medewerkers kiezen voor een verminderde arbeidsprestatie (vrijwillige vier-dagen-week & loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ).

In 2008 was de instroom voornamelijk het gevolg van de aanwerving van calog-medewerkers naar aanleiding van de invulling van het in 2007 goedgekeurde personeelsbehoeftenplan (instroom van 6

Personeel 2007 2008 2009 2010 2011

Instroom 9 8 5 4 2

Uitstroom 7 5 4 2 1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2007 2008 2009 2010 2011

Instroom Uitstroom


nieuwe calogmedewerkers).

In 2009 is de in- en uitstroom van operationeel personeel gelijk, namelijk 4 in en 4 uit. De instroom bestond uit 4 inspecteurs en de uitstroom van 1 hoofdinspecteur (pensioen) en 3 inspecteurs. Bij de calog-medewerkers was er de instroom van 1 verkeersconsulente.

In 2010 was de instroom wederom hoger dan de uistroom (4 tegenover 2).

Ook in 2011 was de instroom hoger dan de uitstroom (2 tegenover 1). Sinds het jaar 2007 vertonen de uitstroom en (onrechtstreeks daaraan gekoppeld) de instroom een dalende trend.


7. Dienstenafnemers, leveranciers & partners

7.1. Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’

In 2011 werden in totaal 7051 meldingen geregistreerd in de module melding van ISLP. De grootste groep registraties heeft te maken met verdachte zaken die bij onze diensten worden gesignaleerd. Dit signaleren kan ofwel ambtshalve gebeuren door onze politiemensen op het terrein, ofwel door meldingen van derden (hoofdzakelijk burgers).

In 2011 werden maar liefst 775 meldingen geregistreerd inzake verdachte toestand, verdacht voertuig, verdacht persoon, verdachte gedragingen, verdacht pakket en verdachte handelingen t.a.v. minderjarigen. Dit bedraagt zodoende 11 % van het totaal aantal geregistreerd meldingen in 2011! We bemerken dat dit cijfer vergelijkbaar is met 2010 doch zelfs nog lichtjes is gestegen met 1%.

Gemiddeld worden zodoende dagelijks, een gans jaar lang, een 2-tal meldingen geregistreerd voor verdachte zaken.

Een zeer groot deel van deze meldingen wordt gedaan door het eigen politiepersoneel, m.n. 327 meldingen of 42%. Dit betekent een stijging van 5% ambtshalve vaststellingen in vergelijking met 2010. Quasi steeds is dit het resultaat van intensief patrouilleren in het Zwijndrechtse straatbeeld. Een 449 meldingen (58 %) worden geregistreerd op basis van meldingen van -overwegend- burgers. Dit is een zeer hoog cijfer en bevestigt o.i. het vertrouwen van de Zwijndrechtse burger in haar lokale politie. De voorgaande jaren lag dit cijfer op respectievelijk 59% en 63% (2009, 2010).

Teneinde laatste dynamiek minstens te borgen, bestaat sinds juni 2006, een interne dienstnota bij de lokale politie Zwijndrecht waarin zij zich engageert om steeds feedback te geven aan burgers/diensten die melding bij ons doen van verdachte zaken. Het bewijs van feedback is tevens terug te vinden in de module melding van ISLP (feedback ter plaatse of telefonisch).

7.2. Dankbrieven

Er zijn in 2011 2 felicitaties/dankbrieven binnengekomen, respectievelijk betreffende interventies en uitgevoerde vakantietoezichten.


8. Maatschappij (derden)

8.1. Resultaten van bevolkingsbevraging

In het najaar nam de politiezone deel aan de zonale veiligheidsbevraging die uitgewerkt werd door de directie van de operationele politionele informatie van de federale politie. Door de PZ Zwijndrecht werden hierbij 2.000 vragenlijsten verstuurd (rekening houdende met een verwachte responsratio van 25%). Van Van Van Van deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 650 geldig ingevuld. deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 650 geldig ingevuld. deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 650 geldig ingevuld. deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 650 geldig ingevuld. In de periode november – december 2011 werden al deze enquêtes verwerkt door de medewerkers van de dienst steun en beheer van de lokale politie Zwijndrecht. De statistische verwerking van de ruwe data en het schrijven van de eindrapporten dient nu nog te gebeuren. Deze operatie zou moeten worden gefinaliseerd in de loop van mei 2012.


9. Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)

9.1. Operationele outputgegevens

9.1.1. ISLP – registratie meldingen

In 2011 werden 7051 meldingen geregistreerd. Dit is een steiging van 9,91 % ten opzichte van 2010 daar waar er in 2010 een status quo was ten opzicht van 2009. De top 10 naar aard van de melding was in 2010 volledig dezelfde als deze van 2009. In 2011 verdween 1 feit uit de top 10, namelijk ‘Onbeheerde dieren’. Dit feit bekleedde in 2010 plaats 10 die in 2011 werd ingenomen door ‘Eenvoudige diefstal (buiten heterdaad)’. De top 9 bleef dezelfde als deze van 2010.

De verliezen (verloren documenten & verloren voorwerpen) maken 8,01 % van de meldingen uit (2010: 9,32 %). Een groot aandeel van de meldingen gaat naar verdachte voertuigen en verdachte toestanden, respectievelijk 352 en 192 meldingen (7,72 % van de in 2011 geregistreerde meldingen).

9.1.2. ISLP – registratie processen-verbaal

Nadat er van 2005 tot 2009 een continue toename was van het aantal opgestelde processen-verbaal (van 5976 naar 8927 processen-verbaal) is er in 2010 een aanzienlijke terugval van 12,84 % (1146 processen-verbaal) ten opzichte van 2009. Deze daling is volledig te wijten aan het feit dat er minder processen-verbaal verkeer werden opgesteld, namelijk 1147 processen-verbaal. In 2011 was er terug een stijging van

Meldingen 2007 2008 2009 2010 2011

Aantal meldingen 5880 6180 6465 6415 7051

Aantal

390

352

349

269

216

207

192

181

163

150

VKO SS

VERLOREN VOORWERP

FEITELIJKHEDEN - DISCUSSIE - ONENIGHEID

VERDACHTE TOESTAND

PARKEREN

Top 10 meldingen 2011

VERDACHT VOERTUIG

VERLOREN DOCUMENTEN

VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF

VINDEN VAN VOORWERP (NIET GESTOLEN)

EENVOUDIGE DIEFSTAL (BUITEN HETERDAAD)

58806180

6465 6415

7051

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2007 2008 2009 2010 2011

Aantal meldingen

Processen-verbaal 2007 2008 2009 2010 2011

Gerechtelijk niet verkeer 2530 2657 2640 2609 2849

Onmiddellijke inning 3111 4379 4439

Snelheidsovertreding 146 214 203 2090 2552

Verkeersinbreuk (Algemeen) 1282 910 1197 2602 2802

Verkeersongeval 446 441 448 480 452

Totaal 7515 8601 8927 7781 8655

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Gerechtelijk niet verkeer Onmiddellijke inning Snelheidsovertreding Verkeersinbreuk (Algemeen) Verkeersongeval


de processen-verbaal verkeer (+ 662 processen-verbaal ten opzichte van 2010). Het totaal aantal opgestelde processen-verbaal bevindt zich in 21011 terug op het niveau van 2009.

Het aantal processen-verbaal gerechtelijk niet verkeer steeg ten opzicht van 2010 met 9.19 % en bij de processen-verbaal verkeersongevallen was er een daling van 5.83 %.

Tot 2009 werden de onmiddellijke inningen geregistreerd in een apart PV-register naast de snelheidsovertredingen en de verkeersinbreuken. Vanaf 2010 bestaat slechts 1 PV-register verkeer waarin enerzijds de snelheidsovertredingen en anderzijds de andere verkeersinbreuken worden geregistreerd. De onmiddellijke inning is binnen dit register een wijze van verdere afwerking van het proces-verbaal.

In het register verkeer werden in het totaal 4073 onmiddellijke inningen geregistreerd. Dit is een stijging van 641 onmiddellijke inningen (+ 18,67 ten opzicht van 2010).

De in 2011 opgestelde onmiddellijke inningen komen overeen met een te innen bedrag van 383.060,00 euro. 3414 onmiddellijke inningen (83,82 %) werden betaald. Deze betaalde onmiddellijke inningen vertegenwoordigen een bedrag van 311.513,50 euro wat overeenkomt met 81,32 % van het totaal bedrag van de opgestelde onmiddellijke inningen.

3126

4391 4454

3432

4073

2665

3817 3742

2833

3414

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Onmiddellijke inningen - AANTAL

Voorgesteld Voldaan

€ 215.725,00

€ 301.280,00 € 309.117,50

€ 268.240,00

€ 383.060,00

€ 181.630,50

€ 257.902,50 € 256.012,00

€ 212.509,20

€ 311.513,50

€ 0,00

€ 50.000,00

€ 100.000,00

€ 150.000,00

€ 200.000,00

€ 250.000,00

€ 300.000,00

€ 350.000,00

€ 400.000,00

€ 450.000,00

2007 2008 2009 2010 2011

Onmiddellijke inningen - BEDRAG

Voorgesteld Voldaan

Processen-verbaal 2011 Initieel Gevolg

Gerechtelijk niet verkeer 1824 1025

Onmiddellijke inning

Snelheidsovertreding 2466 86

Verkeersinbreuk (Algemeen) 2240 562

Verkeersongeval 333 119

Totaal 6863 1792

Processen-verbaal 2011 (initieel) VPV APO Klassiek GAS

Gerechtelijk niet verkeer 1038 479 277 30

Verkeersongeval 134 147 52

Verkeer 262 4199 245

Totaal 1172 888 4528 275


De top 10 van de gerechtelijke feiten verschilt met 2 feiten met deze van 2010. Opzettellijke slagen binnen een affectieve en seksuele relatie is teruggekeerd nadat dit feit een jaartje uit de top 10 verdwenen was. Nieuwkomer in de top 10 is het ‘niet uitvoeren van de kennisgeving van het verval van het recht om te besturen’.

De top 5 is volledig identiek aan de top 5 van 2010.

9.1.3. ISLP – registratie informatierapporten

9.1.4. ISLP – registratie onderzoeken

Vanaf 2007 worden enkel de onderzoeken die opgenomen zijn in de bijlage 1 van de fiche C13 van de gemeenschappelijke richtlijn MFO-3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie, opgevolgd overeenkomstig fiche C13.

In de loop van 2011 werd de module NKF in gebruikgenomen als opvolgingstool van de lokale recherche (zie paragraaf 3.3.1) waarbij allealleallealle onderzoeken van de lokale recherche geregistreerd worden in de module NKF.

367

101

96

80

75

61

59

39

38

36

Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister

Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten

nadele van een winkelier

Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of

valse sleutels

Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is

Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of

samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft

Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of

inklimming en/of valse sleutels

Niet uitvoeren van de kennisgeving van het verval van het recht om te besturen

Top 10 gerechtelijke feiten 2010

Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp

Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal)

2007 2008 2009 2010 2011

Informatierapporten 60 57 75 116 112

60 57

75

116112

0

20

40

60

80

100

120

140

2007 2008 2009 2010 2011

2007 2008 2009 2010 2011

Onderzoeken 12 18 11 15 39

12

18

11

15

39

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2007 2008 2009 2010 2011


9.1.5. ISLP – registratie kantschriften

Het aantal kantschriften dat de lokale politie Zwijndrecht ontvangt bleef al jaren min of meer stabiel met een lichte stijging in 2008. Sinds 2008 is er evenwel een lichte daling van het aantal kantschriften vast te stellen.

De top 10 van onderwerpen van de kantschriften is identiek aan deze van 2010. Bovendien is de top 4 reeds 5 jaar dezelfde. De spectaculaire daling van de kantschriften met onderwerp ‘Herinnering/rappel’ van 339 naar 184 kantschriften in 2010 (- 45,72 %) heeft zich bestendigd in 2011.

Tenslotte is het nog opvallend dat de kantschriften in het kader van ‘Intrafamiliaal geweld – IFG’ daalden van 93 stuks in 2009 naar 54 kantschriften in 2010 (- 41,93 %). Deze daling was te verklaren door het feit dat de dienst jeugd & gezin – slachtofferzorg de dossiers IFG zeer accuraat opvolgt en hierbij gebruik maakt van de module ‘Interne registers’ van het ISLP-systeem. Het parket Antwerpen stuurde dan ook in dit kader geen kantschriften meer voor verdere opvolging van het dossier IFG aan de politiezone Zwijndrecht (cfr. Zonale veiligheidsraad 24 september 2009). In 2011 was er evenwel terug een stijging van deze kantschriften vast te stellen naar 64 kantschriften (+ 18,51 %).

9.1.6. ISLP – Briefwisseling

In 2007 werd de module ‘Briefwisseling’ in gebruikgenomen voor het registeren van de inkomende en uitgaande brieven. In de loop van de volgende 3 jaren wordt het registreren van het soort brief beetje bij beetje uitgebreid.

2007 2008 2009 2010 2011

Kantschriften 2633 2807 2734 2473 2370

2633

28072734

24732370

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

521

309

174

138

136

87

77

64

61

51

Intrafamiliaal geweld - IFG

Verkeer: andere

Verkeer: snelheid

Aanrijding stoffellijk

Varia

Herinnering/rappel

Betekening minnelijke schikking

Jeugd: andere

Aanrijding gekwetste

Top 10 kantschriften 2010

Verkeer: betekening verval

2007 2008 2009 2010 2011

Brief IN 1486 2470 2607 2381 2122

Brief UIT 279 612 981 930 850

1486

24702607

2381

2122

279

612

981 930850

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Brief IN Brief UIT


9.1.7. ISLP - Registraties interne registers

In 2008 werd de module ‘Interne registers’ in gebruikgenomen voor de registratie en opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld, personen met een rijverbod en personen vrij onder voorwaarden. In 2009 werd de registratie en opvolging uitgebreid met de aanvragen werkvergunning en de fietsgraveringen en in 2010 werd de module uitgebreid met aanvraag afwezigheidstoezicht, personen met een rijverbod OIRB en veelplegers (een persoon wordt beschouwd als veelpleger wanneer over een periode van 5 jaren (peiljaar het laatste jaar) meer dan tien feiten werden geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank, uit hoofde van welbepaalde feiten waarvan één feit in

de laatste 12 maanden). In 2011 werd beslist eveneens alle evenementen binnen de PZ Zwijndrecht te registreren in de module ‘Interne registers’ die plaatsgrijpen vanaf 01 januari 2012. In 2011 werden dan ook 13 evenementen voor 2012 gereistreerd.

9.2. Aanhoudingen

In 2011 werden door de lokale politie Zwijndrecht 137 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 42 bestuurlijk en 95 gerechtelijk. Van de gerechtelijke vrijheidsberovingen werden 40 personen overgebracht en opgesloten in de cellencomplex van de PZ Antwerpen.

9.3. Veiligheidsbeeld mbt “minderjarigen”

9.3.1. Uitgangspunt

Er werd een opzoeking gedaan in de ISLP- databank van de LP Zwijndrecht naar aanvankelijke processen-verbaal, waarbij de hoedanigheden ‘verdachte’ en ‘slachtoffer’ werden bevraagd. Van dit resultaat werd de geboortedatum van de betrokken personen in verhouding gebracht met de datum van de feiten, om zo de leeftijd te kunnen filteren. Het resultaat is dat men een listing krijgt van 18-jarigen (en jonger) en een listing van feiten.

Jongeren die in navolgende onderzoeken en processen-verbaal als verdachte of slachtoffer naar voren komen, vallen buiten het toepassingsgebied van deze statistiek.

Feiten met betrokkenheid van minderjarigen die zich afspeelden op het grondgebied van Zwijndrecht doch geregistreerd door een andere politiedienst, komen eveneens niet in de analyse voor.

9.3.2. Aantal minderjarigen

Uit de bevraging blijkt dat er 330 minderjarigen betrokken zijn geweest in gerechtelijke feiten in 2011, waarvan 161 keer als verdachte en 169 keer als slachtoffer.

Gezien dit de eerste maal is dat zo’n bevraging wordt gedaan, is er een vergelijking gemaakt met voorgaande jaren.


In vergelijking met 2010 (215 jongeren waarvan 62 verdachten en 153 slachtoffers) en 2009 (225 jongeren waarvan 69 verdachten en 156 slachtoffers) kan men wel zeggen dat er een zeer grote toename is in het aantal minderjarigen die als “verdachte” staan geregistreerd in de databank van de LP Zwijndrecht.

9.3.3. Jongeren als ‘verdachte’

Men kan een clustering doen van de resultaten op basis van verschillende criteria. Op die wijze is het mogelijk tot verschillende inzichten te komen:

Groeperen op basis van naam

Indien men de jongeren clustert op naam, worden de feiten weergeven waarin zij betrokken zijn. Op deze manier kan men komen tot een lijst van jongeren die meerdere keren voorkomen (‘veelplegers’) en welke feiten zij plegen. Gekoppeld aan de jaartallen, kan men eventueel een evolutie of historiek zien in aantal feiten en aard van feiten.

Uit dit resultaat kan men stellen dat er 7 jongeren als ‘veelpleger’ kunnen worden benoemd. Vier van deze plegers komen eveneens terug als verdachte in 2010 en 2009.

Groeperen op basis van feiten

Als men clustert op basis van feiten, bekomt men de meest voorkomende feiten die gepleegd zijn door jongeren.

Met 28% komt de groep ‘vermogensdelicten’ op de eerste plaats. Het gaat hierbij om diverse vormen van vermogensdelicten zoals afpersing, gewone diefstallen en diefstallen met verzwarende omstandigheden, winkeldiefstallen, fietsdiefstallen en diefstal uit voertuigen.

Het strafrechtelijk feit ‘slagen en verwondingen’ komt op een 2de plaats, met 24%.

Op de 3de plaats vinden we de groep “vandalisme/vernielingen” terug. Deze is goed voor 18% van de feiten.

De aard van meest voorkomende feiten is vergelijkbaar met de voorbije jaren 2009 en 2010, waarin dezelfde feiten de hoofdbrok vormen (2009: Diefstal 35% - Slagen en verwondingen 25% - Vandalisme/vernielingen 7% en 2010: Slagen en verwoningen 47% - Diefstal 16%)

Er is geen lijn of patroon te detecteren in de plaats van de feiten. Er zijn geen ‘hotspots’ waar feiten gebeuren. De spreiding van de feiten is zeer diffuus en dit zowel over Zwijndrecht als Burcht.

Leeftijd van jongeren

De jongste minderjarige waarvoor feiten zijn geregistreerd is 5 jaar (betreft een feit van diefstal). Vernieling & vandalisme starten vanaf de leeftijd van 9 jaar. Slagen en verwondingen steken de kop op vanaf 10 jaar.

De grootste leeftijdsgroep is deze van 16 jaar (33 minderjarigen op 161 of ca. 20%) met als meest voorkomende feiten: bedreigingen, diefstal, slagen en verwondingen, verdovende middelen, vernielingen/vandalisme, verkrachting en verboden wapendracht.

De tweede grootste leeftijdscategorie betreft deze van 15 jaar (30 jongeren op 161 – 19%) De meest voorkomende feiten zijn hier: bedreigingen, diefstal, spijbelen, oplichting, slagen en verwondingen, vernielingen/vandalisme, verdovende middelen en verdwijning.

Als derde grootste leeftijdsgroep zijn de 18 jarigen aan beurt (24 jongeren op 161 – 15%). Deze komen voor in dossiers van bedreiging, belaging, diefstal, misbruik van vertrouwen, exhibitionisme, slagen en verwondingen, verdovende middelen, verkrachting en wederrechtelijke vrijheidsberoving.

Woonplaats van de jongeren

Van de 161 jongeren die als verdachte werden geregistreerd, hebben er 84 (52%) hun inschrijvingsadres in Zwijndrecht. M.a.w. de helft van de geregistreerde feiten te Zwijndrecht, zijn gepleegd door jongeren uit Zwijndrecht zelf. Antwerpen (aantal van 56 of 35%), Beveren (aantal van 26 – 16%) en Kruibeke (aantal van 13 – 8%) vormen de andere grote groepen van woonplaatsen waar de jongeren staan ingeschreven en die misdrijven hebben gepleegd op het grondgebied van Zwijndrecht.

Inzake de woonplaats van de jongeren uit Zwijndrecht of Burcht, is er geen duidelijke woongebied/wijk dat naar voren springt. Ook hier is de spreiding in woonplaats zeer diffuus.


9.3.4. Jongeren als ‘slachtoffer’

169 jongeren werden geregistreerd in 2011 als slachtoffer van strafbare feiten.

Feiten waarvan slachtoffer

De drie meest voorkomende feiten waarvan jongeren het slachtoffer werden, zijn diefstal (49 op 169 – 29%), slagen en verwondingen (28 op 169 – 16%) en aanranding van de eerbaarheid & verkrachting (14 op 169 – 8%).

Leeftijd van slachtoffers

De grootste groep van slachtoffers zijn de 17- en 18- jarigen (elk 26 op 169 – 15%), gevolgd door 16 jaar (22 op 169 – 13%) en 13 jaar (21 op 169 – 12%).

Opvallend aan de leeftijd van slachtoffers is dat zedenfeiten (aanranding van de eerbaarheid, verkrachting, bezit pornografisch materiaal) zo goed als permanent aanwezig is in bijna alle leeftijden, startende vanaf 2 jaar. Deze lijn loopt door op leeftijd van 3 – 5 – 7 – 8 – 9 – 10 – 12 – 14 – 16 – 17 jaar.

Kinderen worden slachtoffer van feiten van slagen en verwondingen vanaf de leeftijd van 3 jaar. Vanaf 7 jaar komt deze permanent voor in de verdere leeftijdscategorieën.

Op de leeftijd van 10 jaar werd het eerste slachtoffer van diefstal geregistreerd.


9.4. Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen

9.4.1. Zonaal actieplan diefstal in woningen

9.4.1.1. Veiligheidsbeeld

Aantal gepleegde feiten poging/effectief/per huishouden

In 2011 werden 108 diefstallen in woning of poging daartoe binnen de PZ Zwijndrecht geregistreerd. Dit betekent een lichte verhoging met 4 feiten (of 3,8 % ) ten overstaan van 2010.

Verhouding poging/effectief:

Bij 75 van de 108 feiten werd er daadwerkelijk iets gestolen; in 33 gevallen werd er geen buit gemaakt en bleef het dus bij strafbare poging (30,5%). Op dit gebied wordt, ondanks de inspanningen welke geleverd werden op gebied van technopreventief advies, slechter gescoord dan in 2010 waar 40,3% pogingen.

Volgens de ons beschikbare cijfers (2010) zijn er 7915 huishoudens te Zwijndrecht gevestigd. Rekening houdend met dat gegeven werden in 2011 1,36% van de huishoudens met diefstal in hun woning (of poging daartoe) geconfronteerd. In 2010 lag dit percentage op 1,3%.

Als huishouden wordt beschouwd: • Een persoon die gewoonlijk alleen leeft, of; • twee of meer personen, al dan niet verwant met mekaar, die gewoonlijk in eenzelfde woning wonen

en er samen leven.

Opmerking:

Er werden in 2011 10% meer voltrokken feiten gepleegd dan in 2010. De verhouding voltrokken feiten/strafbare pogingen, wordt deels bepaald door de beveiliging van de woningen. Het is opvallend met hoe weinig moeite men soms een deur of raam kan openen. Dit gegeven duidt nogmaals op het belang


van de preventieve maatregelen en de noodzaak tot meer bewustzijn hieromtrent.

Rekening houdend met het feit dat het aantal huishoudens in 2011 lichtjes zal gestegen zijn, kunnen we stellen dat het aantal feiten per huishouden in 2011 bij benadering gelijk is aan het cijfer van 2010.

Proportioneel gewogen aandeel per dag en maand

Voorafgaande bemerking: 28 feiten zijn “onbepaald” gebleven. Dit geeft zodoende een vertekening van totale beeldvorming.

Waar in 2010 het blok dinsdag/woensdag/donderdag met 46 feiten (of 60,5% van de bepaalde feiten) als piekperiode kon bepaald worden; is dit in 2011 het geval voor het blok maandag/dinsdag/woensdag met 54 van de 92 bepaalde feiten (of 58% ).

Wat betreft de verhouding week(5)/weekend(2), de onbepaalde feiten niet meegeteld, komen we uit op een verhouding van 7/2. Er kan dus gesteld worden dat er verhoudingsgewijs iets meer feiten werden gepleegd tijdens de weekdagen (vooral tijdens het voormelde tijdsblok) dan tijdens het WE

Dag Aantal

Maandag 18

Dinsdag 23

Woensdag 14

Donderdag 8

Vrijdag 9

Zaterdag 12

Zondag 8

Onbepaald 16

Totaal 108

Dag 2007 2008 2009 2010 2011

Maandag 8 5 8 18

Dinsdag 17 5 15 23

Woensdag 6 4 14 14

Donderdag 3 16 18 8

Vrijdag 10 10 11 9

Zaterdag 11 12 10 12

Zondag 10 5 8 8

Onbepaald 10 16 20 16

Totaal 0 75 73 104 108

18

23

14

89

12

8

16

0

5

10

15

20

25

Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

0

5

10

15

20

25


2007 2008 2009 2010 2011


In 2011 waren de maanden januari (11), april (12), juli (15) en november (13) piekmaanden. Vergelijking met vorige jaren resulteert in het besluit dat ook hier geen lijn in de trekken is. Het meest opvallend is de maand juli met in 2010 slechts 2 feiten en het voorbije jaar 15 feiten.

Het maandgemiddelde gaat van 8,6 in 2010 naar 9 in 2011.

Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode

Maand Aantal

Januari 11

Februari 4

Maart 6

April 12

Mei 7

Juni 7

Juli 15

Augustus 6

September 8

Oktober 6

November 13

December 9

Onbepaald 4

Totaal 108

Maand 2007 2008 2009 2010 2011

Januari 6 7 14 6 11

Februari 9 1 12 8 4

Maart 12 5 9 7 6

April 8 7 2 13 12

Mei 4 8 7 10 7

Juni 2 3 1 4 7

Juli 3 3 4 2 15

Augustus 4 5 2 14 6

September 2 3 5 8 8

Oktober 7 7 4 12 6

November 3 6 4 17 13

December 6 20 7 3 9

Onbepaald 0 0 2 0 4

Totaal 66 75 73 104 108

11

4

6

12

7 7

15

6

8

6

13

9

4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Aantal

0

5

10

15

20

25

2007 2008 2009 2010 2011


Met 15 feiten in de voormiddag; 21 feiten in de namiddag; 18 feiten bij valavond en 25 feiten ’s nachts (29 feiten bleven onbepaald) kunnen we stellen dat ook hier geen piekperiode meer te bepalen is. De “donkere uren” blijken wél het meest attractief om in te breken.

Geografische spreiding

Met 33 feiten in sector 1 (gebied ten noorden van N70, N70 incluis); 35 feiten in sector 2 (gebied tussen N70 en E17) en 40 feiten in sector 3 (gebied tussen E17 en Schelde) kan de spreiding niet meer algemeen zijn. Met 9 feiten in 2011 is de Boomgaardstraat de meest attractieve straat voor inbrekers.

Het wordt klaarblijkelijk steeds minder mogelijk om een onderscheid te maken tussen de meer attractieve wijken (villa, verspreide bebouwing), de burgerwijken (eengezinswoningen, halfopen en gesloten bebouwing ) en de sociale woonwijken. De daders zijn blijkbaar dus niet zozeer uit op een grote buit en houden vermoedelijk steeds meer rekening met de kans op betrapping (duurdere woningen zijn meestal beter beveiligd en mogelijk voorzien van alarmsystemen). Er wordt zodoende steeds meer geopteerd voor snelle en makkelijke, doch mogelijks mindere buit.

Periode 2007 2008 2009 2010 2011

Voormiddag 8 16 15

Namiddag 16 18 21

Valavond 12 12 18

Nacht 15 31 25

Onbepaald 22 27 29

Totaal 0 0 73 104 108

0

5

10

15

20

25

30

35

2007 2008 2009 2010 2011

Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbepaald


Legende:

= 1feit

Besluit

Net zoals vorig jaar is analyse van de spreiding in tijd en ruimte over langere termijn, geen indicatie meer voor het aansturen van extra ploegen en/of installeren van dispositieven. Dit maakt het geheel extra moeilijk om reactief-repressief te reageren en maakt dat de kans op resultaat eerder aan toeval zal te wijten zijn.

Deze vaststelling duidt nogmaals op het belang van het preventieve luik, waarin wel maatregelen met een meer structureel karakter kunnen worden genomen.


9.4.1.2. Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket

Aantal

Aantal dispostit ieven Antigoon 2Capaciteit uren Antigoon 95:00Capaciteit medewerkers Antigoon 13Gecontroleerde personen 47

Gekende personen 17 ----------------------Gesignaleerde personen 2 ----------------------Geidentificeerde verdachten 0 ----------------------Gecontroleerde voertuigen 35

Gekende voertuigen 1 ----------------------Gesignaleerde voertuigen 0 ----------------------Gekende voorwerpen 0Gesignaleerde voorwerpen 0Aantal pv's verkeer 4Antal pv's andere 4Aantal RIR's 9

Aantal

Aantal dispostit ieven andere 32:00Capaciteit uren andere 96:00Capaciteit medewerkers andere 10Gecontroleerde personen 3



Aantal

Aantal patrouilles 0Capaciteit medewerkers 0Capaciteit uren 0:00Gecontroleerde personen 0



Aantal

TPA 3Afwezigheidstoezicht 3

Aantal

Vergaderingen DIW 15

De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij het opstellen van een checklist noodzakelijk is.

Totaal Opgesteld

Jaar 108 108 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,0% 2

De vaststeller stelde een correcte checklist.

Totaal Correct

Jaar 108 90 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 83,3% 2

De checklist werd onmiddellijk/t ijdig overgemaakt aan de coordinator.

Totaal Coordinator

Jaar 108 108 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,0% 2

De checklist werd overgemaakt aan het AIK.

Totaal AIK

Jaar 108 30 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 27,8%

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd

Totaal Uitgevoerd

Jaar 108 105 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 97,2% 2

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 1ste lijn

Totaal 1ste lijn

Jaar 105 89 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 84,8% 2

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 2de lijn

Totaal 2de lijn

Jaar 105 28 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 26,7%

50% 100%

50% 100%

100%

3.2 Deelname overlegvergaderingen

4. Kwaliteitsopvolging

1. Dispositieven

1.1 Interceptiedispositieven Antigoon

50%

2. Toezichten

2.1 Ontradende patrouilles

3. Communicatie

3.1 Promoten TPA & afwezigheidstoezicht

0,00%

0,00%

100%

50% 100%

100%

0,00%0,00%

0,00%

50%

4.1 View-Checklist

50% 100%

50%

4.2 Buurtonderzoek

0,00%

0,00%

36,17%4,26%

0,00%

1.2 Interceptiedispositieven Andere

2,86%

0,00%

0,00%0,00%

0,00%

+

+

+

+

+

+

+


Er werd een sporenonderzoek LTWP uitgevoerd

Totaal Uitgevoerd

Jaar 108 24 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 22,2%

Er werd een sporenonderzoek LTWP ter plaatse uitgevoerd

Totaal Ter plaatse

Jaar 24 18 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 75,0%

Er werden voorwerpen overgebracht naar het labo voor sporenonderzoek.

Totaal Overgemaakte

voorwerpen

Jaar 24 6 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 25,0%

Het sporenonderzoek leverde bruikbare sporen op of leidde tot identificat ie.

Totaal Sporen pos.

Jaar 24 9 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 37,5%

Slachtofferbejegening werd voorgesteld

Totaal Voorgesteld

Jaar 108 108 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,0% 2

Doorverwezen naar slachtofferbejegening

Totaal Doorverwezen

Jaar 108 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,9%

TPA werd voorgesteld

Totaal Voorgesteld

Jaar 108 108 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,0% 2

TPA werd aanvaard

Totaal Aanvaard

Jaar 108 33 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 30,6%

Hercosi werd uitgevoerd

Totaal Uitgevoerd

Jaar 108 105 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 97,2% 2

Er werd alsnog TPA aangevraagd nav hercosi

Totaal TPA gevraagd

Jaar 105 10 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,5%

Er werd alsnog slazo aangevraagd nav hercosi

Totaal Slazo gevraagd

Jaar 105 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,0%

Bij hercosi zijn er nieuwe elementen gevonden

Totaal Nieuwe

elementen

Jaar 105 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0%

Vattingstermijn klaar voor zending

<=19 >=25 <=19 Gemid.

Jaar 77% 3% 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 76,9% 1 13

Vattingstermijn Optie35

<=21 >=28 <=21 Gemid.

Jaar 81% 2% 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 81,5% 2 13

Er werd verder onderzoek gedaan(uitrechercheren)

Totaal Uitgevoerd

Jaar 108 13 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12,0%

Totaal

Aantal pv's 23Aantal dossen 4Aantal RIR's 0Telefonieonderzoek gevraagd 5Telefonieonderzoek uitgevoerd 4Resultaat positief 4

Totaal

Aangevraagd 46Uitgevoerd 46

Totaal

Aangevraagd 289Uitgevoerd 289

Totaal

Opgesteld 113Affiniteit DIW 60 ----------------------

50% 100%

4.5 TPA

50% 100%

4.6 HERCOSI

50% 100%

4.3 Sporenonderzoek LTWP

50% 100%

4.4 Slachtofferbejegening

50%

50% 100%

5. Andere

5.1 Aanbieden TPA

5.2 Aanbieden afwezigheidstoezicht

50%

100%

50% 100%

50% 100%

5.3 Opgestelde RIR's

4.7 Vattingstermijn

50% 100%

50% 100%

50% 100%

100%

100%

50% 100%

50% 100%

53,10%

4.8 Uitrechercheren

50%

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+


9.4.1.3. Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket

Maatregelenpakket binnen het luik preventie

Dispositieven (rubriek 1 stuurbord)Dispositieven (rubriek 1 stuurbord)Dispositieven (rubriek 1 stuurbord)Dispositieven (rubriek 1 stuurbord) (Deelverantwoordelijke/puntcoördinator = HINP Johan Faes )

Er waren in 2011 2 deelnames aan de supralokale FIPA- actie “Antigoon” (gerechtelijk arrondissement Antwerpen) en 2 deelnames aan de supralokale FIPA- actie “Goliath” (gerechtelijk arrondissement Dendermonde) gepland.

Wegens capaciteitsgebrek binnen de zone op het moment van de tweede actie “Goliath”; werd afgezien van deelname.

De vooropgestelde norm werd dus niet gehaald. De voorziene vergaderingen “briefing” en “debriefing” werden wel telkens bijgewoond.

Geleverde capaciteit en resultaten : zie extractie stuurbord

Opmerking: In 2012 blijft de norm van deelname aan 4 supralokale acties op jaarbasis behouden. Het concept van 2011 (2 maal “Antigoon” en 2 maal “Goliath”) blijft in principe eveneens van toepassing. De te leveren inspanningen blijven zodoende dezelfde als in 2011 en zoals voorzien in het zonale veiligheidsplan.

Andere interceptiedispositieven dan deze bij de FIPA zouden op verschillende momenten gerechtvaardigd geweest zijn wegens het verhoogd aantal feiten DIW, doch werden in 2011 niet gerealiseerd wegens de moeilijk te bepalen piekperiodes en risicozones (spreiding van de feiten in tijd en ruimte) en -doch in mindere mate- wegens onvoldoende capaciteit.

Toezichten (rubriek 2 stuurbord)

Er werden in 2011 geen gerichte ontradende patrouilles uitgevoerd. Er kon niet gericht genoeg worden gewerkt vanwege de sterke spreiding van de feiten in tijd en ruimte. Er was tevens onvoldoende extra capaciteit om frequent bijkomende ontradende patrouilles te organiseren.

Communicatie (rubriek 3 stuurbord)

Met 3 artikels (in kranten en het gemeentelijke informatieblad) ter promotie van het aanbod “technopreventief advies” en “afwezigheidstoezicht” en ter sensibilisering van de bevolking tot “meldingsbereidheid” werd de voorziene norm (1) ruim gehaald.

Er werden 15 vergaderingen bijgewoond in het kader van het ZAP en het AAP DIW (1x “expertisecel”, 1x “voorbereiding expertisecel”, 10x “taskforce”, 2x coördinatoren DIW, 1x overlegvergadering met FGP en MINOS m.b.t. opvolging dossier “Nikolic” ).

Kwaliteitsopvolging (rubriek 4 stuurbord)

Checklist (“view”): Er werd voor alle feiten een checklist opgesteld en aan de coördinator overgemaakt conform de vigerende onderrichtingen. 90 van die checklists (83,3%) waren correct ingevuld. Dit is lichte achteruitgang ten overstaan van 2010 (84,6 % correct).

Hoofdreden daarvoor is de invoering van het nieuwe type checklist, waar in de aanvangsfase nogal wat fouten werden in gemaakt.

30 checklists (of 27,8%) werden overgemaakt aan het AIK, t.o.v. 18,3% in 2010. Dit is een redelijke verhoging, doch niet uitzonderlijk. De richtlijnen m.b.t. overmaking van de checklist aan het AIK zijn licht uitgebreid bij invoering van de nieuwe checklist (bij diefstal laptop)en is sterk afhankelijk van aanwezigheid van onderzoeksmogelijkheden. De richtlijnen uit het draaiboek DIW werden gerespecteerd en toegepast.

Buurtonderzoek: Bij 105 (97,2%) feiten (98% in 2010) werd buurtonderzoek verricht conform de interne richtlijnen terzake ; en gebaseerd op de richtlijnen van het draaiboek DIW. Bijna 84,8% van de buurtonderzoeken gebeurden door de vaststellers in eerst lijn.

Sporenonderzoek LTWP: Naar aanleiding van 23 vaststellingen werd beroep gedaan op het labo voor technische en


wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen (21,3%). In 17 gevallen is het labo ter plaatse afgestapt; bij de 6 andere tussenkomsten werden voorwerpen voor onderzoek naar het labo overgebracht. Er werd in 2011 procentueel dus meer beroep gedaan op het labo dan in 2010 (17,3%).

Bij 9 van de 23 tussenkomsten (39,1%) werden door het labo exploiteerbare sporen aangetroffen. Dit betekent echter niet dat de vraag tot tussenkomst in de andere gevallen ongerechtvaardigd was! In 2010 werden bij 38,9% van de tussenkomsten bruikbare sporen aangetroffen.

Aanbod SLAZO: Bij alle vaststellingen werd aanbod tot slachtofferbejegening aan de slachtoffers gedaan. Slechts in 1 (0,9%) geval werd dit aanbod aanvaard. In 2010 waren dat nog 2 personen (1,9%). In 2009 was dit nog ongeveer 10%! Impact slachtofferschap DIW verminderd? Impact van het fenomeen op de maatschappij minder geworden (gezien hoge frequentie feit; burgers zijn niet meer “onder de indruk” van een inbraak bij henzelf of hun omgeving)?

Aanbod TPA: Het aanbod gratis technopreventief advies, werd bij alle vaststellingen aan de slachtoffers gedaan. In 33 gevallen (30,6%) werd dit aanbod aanvaard (t.o.v. 31,7% in 2010). Er werden echter ook nog 13TPA’s gegeven in het kader van het luik preventie en nazorg, wat het totaal op 46 brengt (t.o.v. 42 in 2010 of +9,5%).

Hercosi: Er wordt een hercontactname uitgevoerd bij alle slachtoffers van een DIW. Bij opstelling van huidig rapport (begin januari) was dit gebeurd bij 87 van de 108 gedupeerden. 8 personen maakten bij dit gesprek kenbaar dat ze alsnog wensten gebruik te maken van het hernieuwd aanbod TPA; 1 familie is ingegaan op het hernieuwd aanbod SLAZO (en doorverwezen naar gespecialiseerde diensten). Er werden echter opnieuw geen nieuwe onderzoekelementen gedetecteerd (= trend die van in het begin aanwezig was).

Ervaring leert ons echter dat het herbezoek toch wel als zeer positief wordt ervaren bij de burgers. Mensen krijgen hierdoor een groeiend besef dat de politie actief met hun dossier bezig is, dat de feiten ernstig worden genomen en dat politie interesse heeft in het verhaal van de slachtoffers.

Vatting feiten in de ANG: De afwerkingstermijn van de processen-verbaal (“optie 35” – vatten feiten in de ANG) bedroeg in 2011 gemiddeld 12 dagen (t.o.v. 15 dagen in 2010). Behoudens enkele uitzonderingen (welke ook de gemiddelde termijn omhoog halen) kan gesteld worden dat de vooropgestelde norm (18 dagen) ruimschoots wordt gehaald.

Onderzoek: Er werd onderzoek verricht in het kader van 12 feiten (11,1%). Voor 4 feiten werd een positief resultaat behaald. (identificatie en/of vatting van de dader(s ) en/of recuperatie van de buit).

Andere (rubriek 5 stuurbord)

Aanbieden TPA: zie eerder.

Aanbieden afwezigheidtoezicht: In 2011 werden 289 aanvragen tot afwezigheidtoezicht behandeld. Dit is een daling met 10% ten overstaan van de 322 aanvragen in 2010.

Sinds 2008 wordt aan de bewoners de mogelijkheid geboden om hun aanvraag elektronisch in te dienen via de website van het korps. Daar waar de vorige jaren deze aanvragen zeer beperkt bleven (4 in 2008, 4 in 2009 en 9 in 2010) bemerken we in 2011 een uitgesproken stijging van het aantal elektronische aanvragen naar 21 (= 7,26 %)!

Informatieflux – zachte informatie: Op het totale pakket van 113 informatierapporten in 2011 werden er 60 (51,7%) opgesteld met de affiniteit DIW. In 2010 betrof dat percentage 53,5% op een totaal van 114 RIR’s.

9.4.1.4. Besluiten en verbetervoorstellen

De kwaliteit van de vaststellingen is de basis voor de verdere afhandeling (vervolging & berechting) van de feiten. Er is een permanente opvolging van het fenomeen en een continue kwaliteitsmonitoring van de vaststellingen voorzien. Waar nodig worden de richtlijnen in herinnering gebracht en bijgestuurd (o.a. bij invoering van de nieuwe checklist is deze noodzaak nog eens duidelijk gebleken). Deze inspanningen


dienen in ook 2012 volgehouden te worden.

Arrondissementeel werd in 2011 de participatie aan de beleids- en expertisecel respectievelijk door de korpschef en de coördinator van het ZAP DIW bestendigd. In 2012 zullen die inspanningen verder gezet worden.

Doelstelling blijft bevordering van de kwaliteit van de vaststellingen en de verdere afhandeling van de feiten DIW, een betere en nauwere samenwerking tussen de verschillende politiezones, de federale politie en het parket te verwezenlijken. Zowel het preventieve als het repressieve aspect wordt hierbij bekeken.

Uit de hiervoor weergegeven analyse van de feiten welke in 2011 werden gepleegd op het grondgebied van de zone Zwijndrecht blijkt weerom hoe moeilijk het is om het fenomeen DIW te beheersen (ook in een kleine zone als Zwijndrecht). Rondtrekkers welke op alle momenten van de dag en over het ganse gebied verspreid hun slag slaan maken de aanpak extra moeilijk.

Voorgestelde inspanningen 2012

Repressief: Voortzetting van de geleverde inspanningen van 2011 door verdere actieve inbreng bij het AAP DIW en implementatie van nieuwe richtlijnen in het ZAP DIW en door deelname aan supralokale acties en deelname aan de arrondissementele vergaderingen “taskforce”.

Preventief: De inspanningen met betrekking tot het afwezigheidstoezicht, en de promotie daarvan, dienen verder gezet te worden. Indien het aantal elektronisch aanvragen nog stijgt, zal bekeken worden of de rapporteringsbrieven welke aan de bewoners worden bezorgd na beëindiging van het toezicht ook elektronisch kunnen verstuurd worden.

Om het percentage “pogingen” (= minder materieel en emotioneel nadeel) bij de feiten DIW te doen stijgen zal getracht worden om nog meer en inspanningen te doen op gebied van technopreventief advies. In 2011 is de voorziene opleiding van een extra adviseur niet verwezenlijkt bij ontstentenis van een opleidingssessie op Campus Vesta. In 2012 wordt er wel een cursus TPA ingericht. Er zal 1 extra adviseur TPA opgeleid worden. Dit biedt nadien uiteraard meer mogelijkheden. Er wordt hierbij gedacht aan meer promotie TPA (er kunnen meer aanvragen behandeld worden); collectieve infosessies; opvolging en evaluatie van het project “sDNA” .


9.4.2. Zonaal actieplan intrafamiliaal geweld


Aantal opgestelde processen-verbaal

Er werden in 2011 een totaal van 70707070 nieuwe aanvankelijke processenaanvankelijke processenaanvankelijke processenaanvankelijke processen----verbaal IFGverbaal IFGverbaal IFGverbaal IFG geregistreerd.

Vergeleken met 2010 is dit een zeer lichte stijging (64 in 2010)zeer lichte stijging (64 in 2010)zeer lichte stijging (64 in 2010)zeer lichte stijging (64 in 2010), maar behoort tot een van de laagste cijfers sinds de opstart van het project IFG in 2005.

De verlaging van het aantal registraties gedurende de laatste twee jaar heeft, o.i., te maken met de werkwijze om voor niet-strafbare feiten IFG pas vanaf de 3de registratie een proces-verbaal op te stellen.

In 2011 werden een 70 meldingen IFG zonder PV geregistreerd. In ca. 80% van deze gevallen bleef de politionele tussenkomst beperkt tot 1 interventie!

Het is moeilijk om een politionele greep te hebben op het fenomeen IFG en hierop een (positieve) invloed te hebben. Er zijn geen doelgerichte acties mogelijk om het aantal feiten te doen dalen (zoals bijvoorbeeld misschien wel bij diefstallen in woningen, etc.).

De navolgende dossiers, die hoofdzakelijk worden opgesteld naar aanleiding van bijkomende vraag of opdracht in een kantschrift, of kennisname van nieuwe strabare feiten bij automatische hercontactname, zijn tot op heden hetzelfde gebleven als 2010. Er werden 65 navolgende dossiers65 navolgende dossiers65 navolgende dossiers65 navolgende dossiers opgesteld, tegenover 64 in 2010, dit betekent zodoende een status quoeen status quoeen status quoeen status quo. Het aantal van 2011 kan nog licht stijgen, gezien er in 2012 nog enkele kantschriften kunnen toekomen voor dossiers van 2011.


Proportioneel gewogen aandeel maand

De feitenspreiding in 2011 van initiële vaststellingen, is sterk uitgesproken en ligt tussen de 6 en 9 vaststellingen per maand. In tegenstelling tot voorgaande jaren, waar er in de zomervakantie een lichte verhoging was van het aantal aanvankelijke feiten, is er nu een sterke daling te zien. In juni, juli alsook in november is er met respectievelijk 1, 3 en 1 vaststelling(en) een duidelijk verschil merkbaar ten aanzien van de andere maanden.

Maand Aantal

feiten

Januari 6

Februari 6

Maart 8

April 9

Mei 8

Juni 1

Juli 3

Augustus 6

September 9

oktober 7

november 1

December 4

Totaal 68

Maand 2007 2008 2009 2010 2011

Januari 11 9 6 4 6

Februari 12 7 8 3 6

Maart 7 4 7 7 8

April 8 8 6 4 9

Mei 8 14 8 10 8

Juni 7 6 8 5 1

Juli 16 5 13 9 3

Augustus 18 14 6 8 6

September 14 11 4 4 9

oktober 14 13 7 2 7

november 3 8 5 2 1

December 11 5 3 4 4

Totaal 129 104 81 62 68

6 6

8

9

8

1

3

6

9

7

1

4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2007 2008 2009 2010 2011

Feiten Aanvankelijke processen-verbaal Totaal

Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft 37

Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd) 5

Mondelinge bedreiging, met bevel of voorwaarde 3

Wederzijdse opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartij) 3

Belaging 3

Opzettelijke slagen en verwondingen aan een minderjarige, door de ouders 2

Feitelijkheden en lichte gewelddaden 2

Beschadiging van een roerend goed, zonder geweld of bedreiging 2

Opzettelijke slagen en verwondingen aan een minderjarige, door een persoon die gezag heeft over het slachtoffer 2

Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is 1

Hacking 1

Familiale twist, onenigheid 1

Doodslag zonder verdere specificaties 1

Ongewapende weerspannigheid 1

Inbreuken op de wetgeving inzake de bescherming van het privé-leven 1

Sociaal probleem: 1

Oudermoord (Doodslag) 1

Opzettelijke slagen en verwondingen aan ouders 1

Aanranding van de eerbaarheid, zonder geweld of bedreiging, op de persoon of met behulp van de persoon van een kind, minder dan 16 jaar, door een persoon die gezag heeft over het slachtoffer 1

Woonstschennis door een bijzonder persoon (particulier) 1

Eindtotaal 70


Ook voor 2011 is de lijn van voorgaande jaren terug te vinden in de strafrechtelijke kwalificatie van de feiten waarin IFG wordt vastgesteld.

Voor aanvankelijke feiten handelde het voornamelijk over: 1. (Wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (71,5%) 2. Belaging (4%) 3. Mondelinge bedreigingen (4%)

Verder onderzoek in tweede lijn werd voornamelijk voortgezet in volgende kwalificaties:

1. (Wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (43%) 2. Onbepaald feit navolgend PV (41,5%) (= voortzetting van dossiers, waarvan aanvankelijk proces-

verbaal door een andere politiezone werd opgesteld) 3. Belaging (3%)

De relatie tussen de verdachte en slachtoffer is voornamelijk te vinden in het (ex-)partnerschap, waar het geweld opvallend meer werd gemeten in het partnerschap, dan in het ex-partnerschap: • Geweld tussen partner/bijzit: 30% • Geweld tussen echtgeno(o)t(e)/huwelijkspartner: 28% • Geweld tussen ex-partner/ex-bijzit: 20% • Geweld tussen ex- echtgeno(o)t(e)/ex-huwelijkspartner: 5%


Aantal Norm

Publicatie art ikels over fenomenen 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Wijziging draaiboek 0

Toelichting probleemdossiers 0

6-maandelijkse rapportering 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 150% 2

Bij kennisname van de feiten werd door de vaststeller IFG correct toegepast/herkend

Totaal Correct

Jaar 169 166 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 98,22% 2

De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij dit noodzakelijk is.

Feiten Checklist OK

Jaar 72 64 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 88,89% 2

De vaststeller stelde een checklist op en deze was correct ingevuld.

Checklist Correct

Jaar 64 62 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 96,88% 2

Bij de feiten waren risicofactoren aanwezig.

Feiten Aanwezig

Jaar 72 64 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 88,89%

De risicofactoren werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist .

Checklist Correct

Jaar 64 63 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 98,44% 2

Bij de feiten waren risicofactoren in het kader van col 4/2006 aanwezig.

Feiten Aanwezig

Jaar 72 18 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 25,00%

De risicofactoren in het kader van col 4/2006 werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist

Checklist Correct

Jaar 18 18 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

In het kader van de risicofactoren col 4/2006 werd contactgenomen met de PDK

Feiten Contactname

Jaar 18 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 111,11% 2

De feiten werden correct geregistreerd in ISLP

Feiten ISLP

Jaar 169 167 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 98,82% 2

0% 50%

2 .2 Checklist IFG

0% 50%

2.1 Kennisname

100%

100%

100%

1. Communicatie


0% 50%

50%

0% 50% 100%

100%

2.3 Detectie risicofactoren

0% 50%

0%

0% 50%

50% 100%

100%

0%

0% 50%

0% 50%

2.4 Registratie in ISLP

100%

100%

100%

+

+

+

+

+

+

+

+

+



Communicatie (rubriek 1. stuurbord)

Gezien er in 2010 geen communicatie over het fenomeen IFG is gebeurd, werd dit als specifiek aandachtspunt weerhouden voor 2011. Er werd in 2011 dan ook een artikel gepubliceerd in het gemeentelijk informatieblad. Het artikel handelde over de correlatie tussen de feiten van IFG en de aanwezigheid van alcohol bij één van de partijen.

Kwaliteitsopvolging (rubriek 2. stuurbord)

Er werden in 2011, 70 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld voor feiten IFG.

Dit totaalcijfer is, op 2010 na, het laagste sinds de start van onze projectmatige opvolging van het veiligheidsfenomeen. De inburgering van de specifieke aanpak voor de “niet-strafbare feiten IFG” (cf. supra), vormt daarin waarschijnlijk een belangrijke oorzaak!

De detectie en herkenning van IFG scoort zedetectie en herkenning van IFG scoort zedetectie en herkenning van IFG scoort zedetectie en herkenning van IFG scoort zeer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLPer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLPer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLPer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLP. Dit zijn twee cruciale factoren voor het accuraat opvolgen van het fenomeen, zowel in correctheid naar het parket toe, als voor de hercontactname evenals voor de kwalitatieve dataverwerking.

In 89% van de aanvankelijke processen-verbaal werd een checklist IFG opgesteld en overgemaakt aan de dossierbeheerders binnen de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Deze checklists zijn direct werkbaar voor exploitatie door de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening.

Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen

Feiten Minderjarig

Jaar 72 18 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 25,00%

Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen en een afschrift van het PV werd opgesteld

Feiten Afschrift PV

Jaar 18 18 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

Onmiddellijke externe doorverwijzing was van toepassing

Feiten Van toepassing

Jaar 72 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,78%

Betrokkene(n) werd(en) doorverwezen

Feiten Doorverwijzing

Jaar 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

1ste hercontactname

Feiten 1ste

Jaar 72 70 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 97,22%

2de hercontactname

Feiten 2de

Jaar 72 64 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 89% 2

Het proces-verbaal werd afgewerkt binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken

Feiten < 3 weken

Jaar 99 87 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 88% 2

Bij de feiten was externe overleg noodzakelijk

Feiten Noodzakelijk

Jaar 72 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,59%

Het extern overleg werd uitgevoerd wanneer dit noodzakelijk was.

Feiten Uitgevoerd

Jaar 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

De feiten werden voor verdere opvolging geregisteerd in interne registers

Feiten Int. Registers

Jaar 99 99 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Aantal Capaciteit

Opleiding 1 6:00Studiedag 0 0:00

100%

100%

2.5 Minderjarigen in de feiten betrokken

0% 50%

0%

2.6 Externe doorverwijzing

50%0%

50%

100%

100%

100%

0% 50%

50%

100%

100%

100%

0% 50%

3. Communicatie

2.10 Registratie in interne registers

0% 50%

0% 50%

2.7 Hercontactname

0%

100%

2.9 Extern overleg

2.8 Afwerkingstermijn proces-verbaal < 3 weken

0% 50%

0% 50% 100%

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+


In 25% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/200625% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/200625% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/200625% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/2006 waarna een contact met het ambt van de procureur des Konings zich opdrong. Deze werden steeds correct aangegeven op de checklist en ook werd steeds consequent een magistraat gecontacteerd.

Beide cijfers zijn een lichte stijging tegenover 2010, wat de opvolging van het fenomeen enkel ten goede komt.

Ook in 2011 werd er aandacht geschonken aan de aanwezigheid van kinderen bij vaststelling van feiten IFG. Bij 1 feit op 4 (25%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of Bij 1 feit op 4 (25%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of Bij 1 feit op 4 (25%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of Bij 1 feit op 4 (25%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of getuige van de feiten.getuige van de feiten.getuige van de feiten.getuige van de feiten. In deze gevallen werd steeds consequent een afschrift gevoegd ten behoeve van de afdeling jeugdrechtbank van het parket.

Tegenover 2010 betekent dit een daling, daar er in 2010, in 1 op 3 dossiers minderjarige betrokken waren. Dat betrof toen een grote stijger ten opzichte van voorgaande jaren en was het hoogste cijfer op dit gebied gemeten sinds de start van het IFG project.

Het cijfer van 2011 ligt nog wel beduidend hoger tegenover 2009 (20%).

De snelle termijn van afwerking die in 2010 aanwezig was, wordt ook in 2011 doorgetrokken. 88% van de 88% van de 88% van de 88% van de dossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerktdossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerktdossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerktdossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerkt, t.t.z. afgewerkt ter visering bij de diensthoofd van de ploeg. In 2009 werd 73% van de stukken binnen de vooropgestelde periode afgewerkt.

Studie- en opleidingsdagen (rubriek 3. stuurbord)

Er werd in 2011 door de medewerkers IFG, één vorming gevolgd, specifiek gericht op het fenomeen IFG; dit betrof een toneelstuk ‘Tussentijd’ waar er na het toneelstuk een debat werd gevoerd over de mogelijke gevolgen van verschillende beslissingen die kunnen genomen worden door de slachtoffers van het geweld.

Bijscholing en netwerking is essentieel in onze functie. Er zal dan ook zoveel mogelijk worden deelgenomen worden aan opleidingen en vormingen als deze zich voordoen.


De nieuwe werkwijze voor een automatische tweede hercontactname met betrokkenen uit het dossier IFG is nu 1 jaar lopend. Wij merken een grote tevredenheid en dankbaarheid bij de betrokkenen IFG bij een hercontactname. Er worden hierbij quasi geen nieuwe feiten gemeld, maar het geeft de betrokkenen wel een aangenaam gevoel van betrokkenheid langs de kant van de politie. Een grote klanttevredenheid is belangrijk in deze materie, zeker met het oog op het feit dat zij hopelijk bereidwillig zijn onze diensten snel terug te contacteren bij problemen.

De contacten bij een tweede hercontactname verlopen bijna allemaal telefonisch. De werkwijze is voor de dienst intensief om op te volgen en de termijnen van hercontactname dienen goed in het oog gehouden te worden.

Ook intensief zijn de dagelijkse controles van alle meldingen om na te gaan of het onderwerp voor niet-strafbare feiten IFG is ingebracht bij melding van zulke oproepen. Het intensief werk ligt voornamelijk in de opzoekingen naar voorgaande feiten en de detectie van aanwezigheid van drie meldingen zonder PV. Deze manier van werken lukt klaarblijkelijk, gezien er na drie meldingen niet-strafbare feiten IFG ambtshalve steeds aanvankelijke processen-verbaal werden opgesteld.

Er dient rekening gehouden te worden met de communciatie van artikels over het fenomeen IFG. Dat was in 2010 afwezig. Een aanpassing naar 1 artikel per jaar lijkt hier aangewezen en moet zeker in 2011 gehaald worden.

Een sensibilisering rond intrafamiliaal geweld dient continu te gebeuren; opvolgen dat er op een juiste manier proces-verbaal wordt opgesteld, voor de juiste feiten een melding wordt aangemaakt en dat de inhoud van beide juist en correct is, met in bijzonderheid aandacht voor de kinderen die aan IFG worden blootgesteld en de contactnames met het parket.


9.4.3. Zonaal actieplan diefstal (brom)fietsen


In 2011 werden in totaal 106 fietsen/bromfietsen gestolen (hierin één strafbare pogingen). Dit betekent een stijging van het aantal feiten met 16% t.o.v. 2010stijging van het aantal feiten met 16% t.o.v. 2010stijging van het aantal feiten met 16% t.o.v. 2010stijging van het aantal feiten met 16% t.o.v. 2010 (91 feiten). Bekeken over een langere periode, stellen we vast dat dit cijfer sinds 2007 blijft schommelen tussen de 90 en 110 feiten. Opmerkelijk voor de cijfers 2011, blijkt dat bij het daags nadien of voor afsluiten akte, in 7 gevallen de fiets door benadeelde reeds werd teruggevonden (gebruiksdiefstallen?).


Van het totaal aantal gestolen fietsen, blijkt slechts een 20% gegraveerd20% gegraveerd20% gegraveerd20% gegraveerd te zijn geweest. Een 80% van de gestolen fietsen is m.a.w. niet gegraveerd. Dit fenomeen is niet nieuw en blijkt een constante sinds de opstart van het project in 2005 (alle graveringsinspanningen ten spijt).

Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend

In 2011 blijkt de dag die de meeste diefstallen telt, dinsdag te zijn. In 2010 echter betrof dit nog vrijdag.

Er kan opgemerkt worden dat na dinsdag met 22 feiten, maandag volgt met 15 feiten. In 2011 werden de minste diefstallen gepleegd op donderdag, zaterdag en op zondag.

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011

Gegraveerd Niet gegraveerd

Dag Aantal

Maandag 15

Dinsdag 22

Woensdag 10

Donderdag 9

Vrijdag 14

Zaterdag 7

Zondag 7

Onbepaald 17

Totaal 101

Dag 2007 2008 2009 2010 2011

Maandag 10 13 15 13 15

Dinsdag 12 17 24 14 22

Woensdag 18 17 10 7 10

Donderdag 13 22 15 9 9

Vrijdag 12 10 10 15 14

Zaterdag 6 18 6 13 7

Zondag 19 14 6 3 7

Onbepaald 4 2 10 17 17

Totaal 94 113 96 91 101

15

22

109

14

7 7

17

0

5

10

15

20

25


0

5

10

15

20

25

30


2007 2008 2009 2010 2011


In 2010 gebeurden opmerkelijk meer feiten in het weekend (zaterdag), dan in de week( 13 feiten). In 2011 zien we dat er in het weekend opnieuw minder feiten worden gepleegd.

Als we dit gaan aftoetsen aan de andere voorbije jaren zien we dat er in de jaren 2007 en 2009, op zaterdag 6 feiten werden gepleegd. Echter merken we op dat we in de jaren 2006 en 2008 respectievelijk over 15 en 18 feiten spreken, gepleegd op zaterdag. In 2005 zat dit cijfer nog op 21 feiten. We zien dus jaar na jaar een vertekening van deze cijfers, waarvoor niet onmiddellijk een waarschijnlijke verklaring voor kan gegeven worden.



In 2011 bleken bij valavovalavovalavovalavond nd nd nd (17-22uur) de meeste diefstallen te zijn gepleegd (zelfde tendens als in 2009 en 2010). We merken op dat de nacht en de namiddag eveneens sterk vertegenwoordigd zijn.

Proportioneel gewogen aandeel per maand

Tijdstip binnen de dag 2007 2008 2009 2010 2011

Voormiddag 18 26 31 4 6

Namiddag 9 8 22 15 15

Valavond 31 33 15 27 20

Nacht 18 20 12 15 25

Onbekend 18 26 16 30 35

Totaal 94 113 96 91 101

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbekend

2007 2008 2009 2010 2011

Maand Gestolen

Terugge

vonden

Januari 2 13

Februari 3 6

Maart 12 5

April 7 8

Mei 11 10

Juni 9 8

Juli 5 15

Augustus 8 17

September 10 14

Oktober 9 8

November 6 5

December 2 3

Onbepaald 17 0

Totaal 101 112

September 2007 2008 2009 2010 2011

Januari 6 7 3 6 2

Februari 4 4 4 8 3

Maart 2 7 8 3 12

April 8 9 7 9 7

Mei 7 13 13 7 11

Juni 23 13 14 7 9

Juli 12 8 9 2 5

Augustus 7 6 5 5 8

September 7 13 8 7 10

Oktober 6 14 9 13 9

November 6 11 5 3 6

December 2 8 1 4 2


Totaal 94 113 96 91 101

23

12

7

11

9

5

8

109

6

2

17

13

65

8

10

8

15

17

14

8

5

3

00

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Gestolen Teruggevonden

0

5

10

15

20

25

2007 2008 2009 2010 2011


In 2011 gebeurden de meeste feiten in de maand maart. . . . Ten opzichte van de afgelopen jaren zien we hier een opmerkelijke verschuiving, waar “traditiegetrouw” de maanden mei en juni het hoogst aantal feiten kenden, met uitzondering van 2010 waar de maand oktober koploper bleek.


Legende

= 1feit

De hotspots van fietsdiefstallen blijven nog steeds de fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70. Dit beeld komt nu al enkele jaren tot uiting! In het bijzonder zijn de Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1) met 9 feiten, de Statiestraat met 13 feiten en Dorp West met 9 feiten zeer fietsdiefstalgevoelige plaatsen. Ten aanzien van 2010 merken we een daling van het aantal feiten op de locaties Dorp West ( 18 feiten), Richard orlentstraat (16 feiten). De Statiestraat telt nu 13 feiten, tegenover 15 feiten in 2010. Op de as Op de as Op de as Op de as N70 N70 N70 N70 en zijn belendende omgevingen zijn belendende omgevingen zijn belendende omgevingen zijn belendende omgeving werden in 2011, werden in 2011, werden in 2011, werden in 2011, de helftde helftde helftde helft van het totaal aantal dvan het totaal aantal dvan het totaal aantal dvan het totaal aantal diefstallen gepleegd. iefstallen gepleegd. iefstallen gepleegd. iefstallen gepleegd.


Gevatte verdachten

In 2011 werden 2 verdachten gevat in 2 feiten..


Aantal

Aantal maal inzet lokfiets 0Aantal medewerkers 0Aantal gepresteerde uren 0Gecontroleerde voertuigen 0

Gekende voertuigen 0 ----------------------Gesignaleerde voertuigen 0 ----------------------Gecontroleerde personen 0

Gekende personen 0 ----------------------Gesignaleerde personen 0 ----------------------Geident ificeerde verdachten 0 ----------------------Gekende voorwerpen 0Gesignaleerde voorwerpen 0Opgestelde Pv's verkeer 0Opgestelde Pv's andere 0Opgestelde RIR's 0

Aantal Norm

Aantal acties preventiesleutels 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

Aantal medewerkers 9

Aantal gepresteerde uren 25:00Gecontroleerde fietsen 610

Sleutels "niet gegraveerd" 411 ----------------------Sleutels "niet slotvast" 9 ----------------------

Aantal Norm

Publicatie van artikels 1 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 50,00% 0

De feiten werden correct geregistreerd in ISLP

Maand Totaal Correct

Januari 5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Februari 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Maart 14 14 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

April 7 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Mei 13 13 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Juni 11 11 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Juli 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Augustus 10 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

September 11 11 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Oktober 10 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

November 9 9 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

December 7 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Totaal Correct

Jaar 106 106 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100,00% 2

Het onderwerp 'Fietsdiefstal' werd geregistreerd/ingebracht in ISLP

Totaal Ingebracht

Jaar 106 100 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 94,34% 2

Het standaard proces-verbaal fietsdiefstal werd gebruikt

Maand Totaal PV

Januari 5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Februari 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Maart 14 14 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

April 7 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Mei 13 13 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Juni 11 11 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Juli 6 4 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 67% 1

Augustus 10 9 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 90% 2

September 11 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 91% 2

Oktober 10 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

November 9 8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 89% 2

December 7 6 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 86% 2

Totaal PV

Jaar 106 100 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 94,34% 2

Er werd verder onderzoek gedaan (uitrechercheren)

Totaal Uitgevoerd

Jaar 106 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,60%

Totaal

Aantal pv's 6Aantal dossen 0Aantal RIR's 0Resultaat positief 6

4.3 Standaard pv 'Fietsdiefstallen'

100%

50% 100%

4.4 Uitrechercheren

0%

0%

100%

4.2 Onderwerp 'Fietsdiefstallen'

0% 100%

50%

0,00%

0%

67,38%1,48%


3. Communicatie

2.1 Preventiesleutels

50% 100%

4.1 Registratie ISLP

0,00%

50%

50% 100%

0,00%0,00%

0%

1. Dispositieven

1.1 Inzet lokfiets

2. Toezichten

0,00%

0% 50%-

+

-

+



Inzetten lokfiets (rubriek 1.1 stuurbord)

Uit het stuurboord blijkt dat geen inzet van een lokfiets werd georganiseerd. De reden hiervoor is dat de feitspreiding naar tijd, te diffuus was om enigszins effectief en efficiënt gebruik te maken van deze methode. Een evaluatie van inzetmogelijkheid van dit bijzonder middel, drong zich zodoende nog niet op.

Toezichten preventiesleutels (rubriek 2.1 stuurbord)

Betreft de organisatie van preventieve acties gericht op het niet slotvast achterlaten van de fiets en het niet gegraveerd zijn van de fiets door middel van het achterlaten van een preventiesleutel. In het actieplan werd vooropgesteld dat deze maatregel 4 keer per jaar (1 keer per kwartaal) dient te gebeuren. Bij het uitvoeren van deze maatregel maakten de projectmedewerkers gebruik van gestandaardiseerde checklists, welke gebruikt zijn om de eindevaluatie op te stellen.

Concreet werden in totaal 610 fietsen gecontroleerd. Er bleken 9 fietsen niet slotvast, wat overeenkomt met 1,5 %. Vorig jaar lag dit cijfer op minder dan 1%. Dit cijfer staat in schril contrast met het groot aantal fietsdiefstallen uit fietsenstallingen. Mogelijks kunnen beter beveiligde fietsenstallingen hier soelaas bieden.

Van de gecontroleerde fietsen waren er tevens 411 niet gegraveerd, wat nog steeds een belangrijk probleem blijft, daar dit overeenkomt met 67% van de gecontroleerde fietsen (vorig jaar bedroeg deze 87%). Doch dienen we op te merken dat een daling met 20 % aanzienlijk is en niet eerder gezien sinds de opstart van het project in 2005. Het nut van fietsgravering is echter reeds genoeg bewezen. We denken aan een mogelijks ontradend effect (cf. slechts 20% van de gestolen fietsen bleek gegraveerd) én de

Aantal teruggevonden gegraveerde fietsen

Totaal Gegraveerd

Jaar 105 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,86%

Aantal terugevonden niet gegraveerde fietsen

Totaal Niet gegraveerd

Jaar 105 102 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 97,14%

Aantal fietsen gepubliceerd op de website 'Gevondenfietsen.be' binnen 1 week na aantreffen

Totaal Website

Jaar 105 99 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 94,29% 2

Terugbezorgde gegraveerde fietsen

Gegraveerd Terug

Jaar 3 3

Terugbezorgde niet gegraveerde fietsen

Niet

gegraveer

Terug

Jaar 102 9 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,82%

Terugbezorgde fietsen na publicatie de website 'Gevondenfietsen.be'

Totaal Nav publ.

website

Jaar 99 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,03%

Aantal gegraveerde fietsen aan het onthaal van de politie

Brady Mechanisch

Jaar 179 0

Aantal Norm

Op een evenement/ op locatie 8 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 133,33% 2

Aantal medewerkers 15

Aantal gepresteerde uren 66:00

Plaats Aantal Norm

Burcht 16 17 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 94,12% 2

T Heiken 15 17 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 88,24% 2

Zwijndrecht 13 17 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 76,47% 1

Aantal verwijderde fietsen 13

5. www.gevonden fietsen.be

5.1 Gevonden fietsen

50%0%

50% 100%

0%

5.2 Terugbezorgde fietsen

0% 50% 100%

0% 50%

6.2 Gravering fietsen op locatie of evenement

6.1 Gravering fietsen aan het onthaal van de politie

50% 100%

0%

100%

0% 50% 100%

7.1 Controle fietsenstallingen

0% 50% 100%

7. Andere

6. Gravering fietsen

100%

+

+

+

+

+

+

+


onmiddellijke identificatiemogelijkheid (wat op zijn beurt het terugbezorgen zal vergemakkelijken).


Op25 februari 2011 werd in Het Nieuwsblad een artikel aangaande fietspreventie gepubliceerd.Een overzicht van 6 jaar project fietsdiefstallen werd gefinaliseerd begin december 2011 en gepubliceerd op onze website.

Kwaliteitsopvolging vaststellingen (rubriek 4. stuurbord)

Sinds maart 2009 en zodoende de invoering van een gestandaardiseerd procesgestandaardiseerd procesgestandaardiseerd procesgestandaardiseerd proces----verbaalverbaalverbaalverbaal fietsdiefstal, wordt de databank in ISLP en de gebruiksmodaliteiten van het voorgeschreven proces-verbaal, quasi steeds quasi steeds quasi steeds quasi steeds correct toegepastcorrect toegepastcorrect toegepastcorrect toegepast door de collega’s. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van 3 pijlers die worden gecontroleerd zijnde, een correcte registratie in ISLP, aanduiding van het onderwerp fietsdiefstallen en het gebruik van het standaard proces-verbaal fietsdiefstallen. Dit laat de projectcoördinator toe om een up-to-date opvolging van de feiten te kunnen realiseren en gepast te reageren op eventuele hotspots.

www.gevondenfietsen.be (rubriek 5. stuurbord)

Jaarlijks worden er in onze gemeente verscheidene fietsen teruggevonden. Dit jaar zijn er in totaal 102 102 102 102 fietsen teruggevondenfietsen teruggevondenfietsen teruggevondenfietsen teruggevonden (in 2010: 98) waarvan er net als in 2010, 3 gegraveerd waren.

Door onze diensten werden 19 fietsen terugbezorgd19 fietsen terugbezorgd19 fietsen terugbezorgd19 fietsen terugbezorgd aan hun eigenaar. Een 94,2% van alle gevonden fietsen, werd binnen één week geplaatst op de website gevondenfietsen.be. Alle gevonden fietsen werden uiteindelijk op deze site geplaatst . Naar aanleiding van publicaties op deze websiteNaar aanleiding van publicaties op deze websiteNaar aanleiding van publicaties op deze websiteNaar aanleiding van publicaties op deze website werden er in 2011,werden er in 2011,werden er in 2011,werden er in 2011, 3 3 3 3 fietsen door zijnfietsen door zijnfietsen door zijnfietsen door zijn eigenaar herkend en terugbezorgdeigenaar herkend en terugbezorgdeigenaar herkend en terugbezorgdeigenaar herkend en terugbezorgd. De inspanningen die moeten worden geleverd voor voeding van deze website, staan -voorlopig- niet echt in verhouding met de outcome ervan. We bemerken dat onze politiezone steeds op het afschrift voor de benadeelde van het gestandaardiseerd proces-verbaal fietsdiefstal, de verwijzing maakt naar de betreffende website. Op die wijze worden benadeelden actief aangespoord, de website te consulteren.

Fietsgraveringen (rubriek 6. stuurbord)

Er werden aanzienlijke inspanningen gedaan om de bevolking te sensibiliseren aangaande het graveren van hun fiets. Zoals eerder vermeld in rubriek 2 van het stuurbord, “fietspreventiesleutels”, werd er 4 keer per jaar aandacht besteed aan de gestalde fietsen in de fietsenstallingen, waarbij een bericht werd achtergelaten om de mensen er toe aan te zetten om alsnog hun fiets te laten graveren en indien nodig, hun fiets voortaan slotvast achter laten.

Tevens werd de bevolking de mogelijkheid geboden hun fiets te laten graveren bij onze diensten tijdens de werkdagen en dit van 08:00 uur tot 18:00 uur (wat opnieuw drempelverlagend moet werken). Voorgaande jaren gebeurde deze enkel op één of twee vaste dagen op de maand en werd dit door de technische dienst van de gemeente Zwijndrecht gedaan. Nu wordt dit waargenomen door de CALOG-medewerkers van het zonaal onthaal. Dit alles heeft tot op heden geresulteerd in een gemiddelde van 14 fietsgraveringen per 14 fietsgraveringen per 14 fietsgraveringen per 14 fietsgraveringen per maand door het zonaal onthaalmaand door het zonaal onthaalmaand door het zonaal onthaalmaand door het zonaal onthaal van de LP Zwijndrecht. In 2010In 2010In 2010In 2010 betrof dit nog een gemiddelde vbetrof dit nog een gemiddelde vbetrof dit nog een gemiddelde vbetrof dit nog een gemiddelde van 11an 11an 11an 11 ffffietsen ietsen ietsen ietsen per maand.per maand.per maand.per maand. De mensen vinden zodoende steeds vlotter de weg naar hun lokale politie voor het graveren van hun fiets.

In totaal werden er 179 fietsen179 fietsen179 fietsen179 fietsen gegraveerd aan het onthaal.

Tevens werden er diverse graveringen op locatiegraveringen op locatiegraveringen op locatiegraveringen op locatie gehouden zijnde: • School De Krinkel (72 graveringen) • Braderij Burcht (52 graveringen) • Braderij Zwijndrecht (59 graveringen) • School ’t Laar (82 graveringen) • School Idsteinlaan (8 graveringen) • Seniorendag fietsersbond (11 graveringen) • Fietsdag stad Antwerpen (61 graveringen)

Het gaat zodoende om een eindtotaal van 524 (179 + 345)graveringen524 (179 + 345)graveringen524 (179 + 345)graveringen524 (179 + 345)graveringen.

De acties op de scholen werden tevens gecombineerd met een controle van de technische eisen gesteld aan de fiets.


Andere controle fietsstallingen door wijkteam (rubriek 7.1 stuurbord)

Onze zone is verdeeld in 3 wijken en wekelijks worden in één wijk de fietsstallingen gecontroleerd op achtergelaten fietswrakken en de staat van de fietsstallingen. Dit is een taak van de dienst wijkwerking.

In 2011 werden op die wijze 13 fiets13 fiets13 fiets13 fietswrakken uit de wrakken uit de wrakken uit de wrakken uit de fietsfietsfietsfietsstallingenstallingenstallingenstallingen gerecupereerd.


Het fenomeen van de diefstallen fiets/bromfiets blijft een vrij stabiele trend kennen! De overgrote meerderheid van de gestolen fietsen blijkt opnieuw niet te zijn gegraveerd (ca. 80%). Dit gegeven staat echter in schril contract met de geleverde inspanningen rond fietsgraveringen en de output daarvan (cf. 524 fietsen gegraveerd in 2011). De spreiding van het fenomeen in de tijd is zeer variabel doorheen de jaren. Dit maakt uiteraard gerichte acties op het fenomeen een stuk moeilijker! In 2011 werden de meeste feiten rond de valavond gepleegd. Opmerkelijk is dat in 2011 opmerkelijk opnieuw meer feiten werden geregistreerd in de week. Ten aanzien van 2010 waar oktober “piekmaand” bleek te zijn, zien we dit in 2011 verschuiven naar de maand maart.

Opnieuw blijkt de gewestweg N70 en zijn belendende omgeving heel wat benadeelden te maken. In 2011 werden maar liefst de helft van het totaal aantal feiten in deze omgeving geregistreerd. Opnieuw kan hier de bedenking worden gemaakt of infrastructurele maatregelen hier geen beter alternatief vormen.

Het deelproject “preventiesleutels” loopt nu reeds enkele jaren ononderbroken. Daar wij hier zo stilaan een “gewenningseffect” bij vermoeden, achten wij het opportuun deze deelmaatregel in 2012 niet toe te passen en opnieuw op te starten in 2013.

Het deelproject www.gevondenfietsen.be dient verder goed te worden opgevolgd. Tot op heden blijkt dit een relatief weinig effectief instrument. Het is echter wél een “capaciteitsopslorper”! De website werd in 2010 vernieuwd en uitgebreid (resulteert sinds 2010 onder beheer van de provincie Antwerpen). De resultaten van deze vernieuwing blijken echter -voorlopig- niet voor de gehoopte stijging teruggave gevonden fietsen te zorgen.

Er moet worden vastgesteld dat nog steeds een groot aantal fietsen niet gegraveerd is. De grote inspanningen die hier reeds worden geleverd, dienen zodoende te worden bestendigd.

Tot slot moet worden gesteld, dat de uitvoering van het zonaal actieplan diefstallen fietsen/bromfietsen in zijn veelheid aan maatregelen en procedures, na jaren intensief te hebben toegepast, stilaan volledig is geïncorporeerd in de reguliere werking van het korps. Zelfs over de beeldvorming kan hetzelfde worden gesteld, gezien de permanente monitoring ervan op ons intranet.


9.4.4. Zonaal actieplan verkeersveiligheid


Aantal verkeersongevallen naar aard

In 2011 hadden er 262 ongevallen plaats waarvan 184 met stoffelijke schade en 76 met lichamelijk letsel. Er vielen tevens 2 doden te betreuren, dit waren 2 motorrijders. Van de 76 verkeersongevallen met lichamelijk letsel waren er 74 (97.36%) met lichtgewonden en 2 (2.63%) met zwaargewonden.

Ten opzichte van vorig jaar kunnen we dus een lichte stijging vaststellen van het aantal ongevallen. Deze stijging situeert voornamelijk bij de ongevallen met stoffelijke schade.

Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend

Dag Aantal

Maandag 41

Dinsdag 35

Woensdag 34

Donderdag 37

Vrijdag 40

Zaterdag 35

Zondag 31

Onbepaald 9

Totaal 262

41

35 34

37

40

35

31

9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


41

35 34

37

40

35

31

9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


41

35 34

37

40

35

31

9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45



Er gebeurden 187 ongevallen op een weekdag (71.37%) en 66 in het weekend (25.19%). Bij 9 ongevallen kon geen dag bepaald worden.

Dag 2007 2008 2009 2010 2011

Maandag 48 29 30 43 41

Dinsdag 22 27 37 37 35

Woensdag 31 25 30 36 34

Donderdag 41 29 30 34 37

Vrijdag 34 42 40 35 40

Zaterdag 32 45 38 38 35

Zondag 33 21 24 14 31


Totaal 241 218 238 252 262

0

10

20

30

40

50

60


2007 2008 2009 2010 2011

0

10

20

30

40

50

60


2007 2008 2009 2010 2011

0

10

20

30

40

50

60


2007 2008 2009 2010 2011



Proportioneel gewogen aandeel per maand

Maand Aantal

Januari 21

Februari 16

Maart 23

April 20

Mei 23

Juni 35

Juli 17

Augustus 14

September 23

Oktober 19

November 18

December 31

Onbepaald 2

Totaal 262

21

16

23

20

23

35

17

14

23

19 18

31

2

0

5

10

15

20

25

30

35

40


Analyse verkeersongevallen lichamelijk letsel & dodelijke afloop

Aard van de betrokken partij

Het aantal bromfietsen die betrokken waren in een VOLL, zijn verdubbeld ten opzichte van 2010. Het aantal fietsers neemt af met 1/3 t.o.v. vorig jaar.

Mogelijke oorzaken verkeersongeval

Aan de basis van een verkeersongeval kunnen uiteraard tal van oorzaken liggen. Een gedegen analyse laat toe op een aantal omstandigheden in te spelen.

Uit de analyse van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel blijkt dat geen volledige aandacht op het verkeer veruit de voornaamste factor is, met name in 20.51% van de ongevallen. In de top 5 vinden wij volgende factoren terug: • (1) geen volledige aandacht op het verkeer (20.51%) • (2) overstekende voetganger/fietser (15.38%)

Maand 2007 2008 2009 2010 2011

Januari 21 22 16 21 21

Februari 16 20 19 16 16

Maart 16 18 21 18 23

April 14 24 19 26 20

Mei 25 19 23 19 23

Juni 14 21 20 21 35

Juli 14 19 17 16 17

Augustus 20 18 18 24 14

September 27 13 25 18 23

Oktober 21 16 19 22 19

November 23 19 22 24 18

December 30 9 18 23 31

Onbepaald 0 0 1 4 2

Totaal 241 218 238 252 262

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2007 2008 2009 2010 2011

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2007 2008 2009 2010 2011

2007 2008 2009 2010 2011

Personenauto's 30 74 58 87 86

Fietsen 10 30 19 33 21

Bromfietsen 4 11 5 9 18

Lichte vrachtauto 3 4 5 8 5

Voetgangers 3 8 6 3 5

Motorfietsen 2 5 7 8 5

Tram/bus 0 2 2 2 1

Vrachtauto's 1 3 8 8 5

Totaal 53 137 110 158 146

2007 2008 2009 2010 2011

Onaangepaste snelheid 25 18 7 6 3

Geen volledige aandacht op verkeer 7 6 23 17 16

Voorrangsregels niet naleven 19 4 5 4 7

Hindernis 5 3 2 1 3

Overstekende voetganger/fietser 12 10 6 12 12

Val 8 5 4 4 4

Plaats op de rijbaan niet respecteren 6 3 10 4 6

Glad wegdek 4 1 1 6 0

Alcoholintoxicatie 2 2 3 7 9

Parkeermanoeuvre 4 1 1 1 0

Inhaalmanoeuvre 1 1 3 1 8

Slechte zichtbaarheid 0 1 0 4 2

Andere oorzaken 2 15 8 7 4

Negeren rood licht 0 0 0 1 0

Verblinding door zon 1 0 1 1 3

Dodehoek 0 2 2 1 0

Vluchtmisdrijf stoffelijke schade 1 0 0

Vluchtmisdrijf gewonden 4 4 1

Totaal 96 72 76 81 78


• (3) alcoholintoxicatie (11.53%) • (4) Inhaalmanoeuvre (10.25%) • (5) voorrangsregels niet naleven (8.97%)


Legende:

In 2011 vonden de verkeersongevallen met lichamelijk letsel voornamelijk plaats op de volgende 4 assen: • Krijgsbaan N419 (22.36% van het totaal VOLL) • As Pastoor Coplaan/Statiestraat (18.42% van het totaal VOLL) • As N70 (Verbrandendijk/Dorp Oost-West/Beversebaan)(9.21% van het totaal aantal VOLL) • Haven (Canadastraat/Keetberglaan/Scheldedijk) (9.21% van het totaal aantal VOLL)

Het gedeelte van de Krijgsbaan ter hoogte van de open afritten van de E17 is een risicoplaats voor ongevallen.


De as Heirbaan, Dorpstraat en Kruibeeksesteenweg zakt naar de vijfde plaats. Dat heeft voornamelijk te maken met de vernieuwingswerken die in augustus 2011 van start gingen op deze as.

Verkeersinbreuken

2007 2008 2009 2010 2011

31 35 34 43 36

88 84 96 120 147

5 7 14 19 19

2 2 4 0 3

126 128 148 182 205

479 228 453 192 215

479 228 453 192 215

69 100 231 167 156

47 59 38 28 39

46 39 56 34 32

280 232 337 244 297

146 165 71 106 66

42 30 63 0 49

112 86 180 91 129

742 711 976 670 768

583 207 391 268 245

583 207 391 268 245

55 12 32 93 49

54 49 58 39 21

34 41 47 38 96

44 50 67 71 61

187 152 204 241 227

53 48 51 78 91

53 48 51 78 91

11 15 8 13 9

7 1 1 3 0

5 2 8 5 3

23 18 17 21 12

6 19 6 6 21

25 27 39 13 32

31 46 45 19 53

0 1 3 3 10

21 4 5 3 7

7 3 5 3 11

28 8 13 9 28

4 2 3 5 15

1206 1196 1115 957 963

366 1524 1489 1080 1513

1576 2722 2607 2042 2491

4 6 5 4 11

4 6 5 4 11

0 0 0 40 45

0 0 0 11 52

0 0 0 7 14

0 0 0 2 11

0 0 0 4 9

0 0 0 64 131

243 459 260 212 89

20 6 12 18 14

8 2 4 0 8

11 10 22 14 13

9 6 5 4 3

0 3 6 4 13

4 2 2 0 4

60 150 174 232 326

8 33 0 21 28

363 671 485 505 498

4195 4945 5395 4295 4975

GSM - draagbare telefoon

Andere overtredingen

Andere inbreuken totaal

ADR

Snelheid - Totaal

Voorrangsregeling

Negeren verkeersborden, verkeerslichten en/of wegmarkeringen

Overlading

Documenten

Andere overtredingen

Algemeen totaal

Plaats op de rijbaan

Niet vertonen van de identiteitskaart

Richtingsverandering

Vereiste lichaamsgeschiktheid voor sturen

Verplicht gebruik lichten

Inhalen

Technische eisen waaraan bromfietsen moeten voldoen

Minimum leeft ijd vereist voor het besturen van een bromfiets

Rode licht negeren

Rij- en rusttijden

Niet (correct) dragen van de valhelm

Bromfietsen - Totaal

Snelheid binnen de bebouwde kom

Snelheid buiten de bebouwde kom

Overwegsignalisat ie

Voetgangers op oversteekplaats geen voorrang te hebben gegeven

Negeren bevel bevoegd persoon

Voetgangers in gevaar/bevelen bevoegde personen - Totaal

Onaangepaste snelheid

Zwaar vervoer - Totaal

Resultaat A (tussen 0,22 mg ual en 0,34 mg ual)

Resultaat P (vanaf 0,35 mg/l ual)

Voorrangsregeling - Totaal

Rood licht/overwegsignalisatie - Totaal

Voetgangers in gevaar

Verplichte aansprakelijkheidsverzekering

Inschrijving, nummerplaat, verzekering & keuringsbewijs - Totaal

Rijbewijs - leervergunning

Rijbewijs - Totaal

In staat van dronkenschap, of soortegelijke staat voeren

Sturen onder invloed van drugs

Inbreuken betreffende nummerplaat - inschrijvingsbewijs

Niet dragen veiligheidsgordel - niet gebruiken kinderzitje

Veiligheidsgordel - Totaal

Parkeerplaats voor personen met een handicap

Andere parkeerovertredingen

Parkeren - Totaal

Alcohol & drugs - Totaal

Parkeren blauwe zone of blauwe zonereglementering

Technische eisen en lading>technische voorschriften

Parkeren op fietspaden

Parkeren op of vlak voor oversteekplaats voor voetgangers

Parkeren op het trottoir

Foutief parkeren in woonerf

Parkeren voorbij bord E1

Parkeren blauwe zone - Totaal

Voorafgaandelijke inschrijving


Algemeen

In 2011 werden in totaal 4975 verkeersinbreuken (verkeersinbreuken, snelheidsovertredingen en onmiddellijke inningen) geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit is een forse stijging van 15.83% ten opzichte van 2010 (4295 verkeersinbreuken).

In de volgende domeinen is er een daling van het aantal vaststellingen op te merken: • Inschrijving, nummerplaat, verzekering en keuringsbewijs (-6.16%) • Bromfietsen (-57.14%) • Een toename is te merken in de volgende domeinen: • Alchohol & Drugs (+12.63% � van 182 naar 205 overtredingen) • Veiligheidsgordel (+11.97% � van 192 naar 215 overtredingen) • Rijbewijs (+16.66% � van 78 naar 91 overtredingen) • Rood licht (+ 350% � van 6 naar 21 overtredingen) • Overwegsignalisatie (+ 246% � van 13 naar 32 overtredingen) • Voetgangers in gevaar(+333.33% � van 3 naar 10 overtredingen) • Bevelen bevoegde personen (+366.66% � van 3 naar 11 overtredingen) • Snelheid (+22% � van 2042 naar 2491 overtredingen) • Zwaar vervoer (+204% � van 64 naar 131 overtredingen)

Parkeerovertredingen

In 2011 zijn er in totaal 1013 parkeerovertredingen vastgesteld ten opzichte van 938 in 2010. Dit is een stijging van 8%.

Een daling is merkbaar in volgende domeinen: • Foutief parkeren in een woonerf (41.25%) • Parkeren in de blauwe zone (9.38%)

Een stijging werd vastgesteld bij: • Parkeren op het trottoir (21.72%)

Verzekering – inschrijving en technische keuring

In 2011 stellen we een lichte daling (6.16%) vast van het aantal overtredingen betreffende verzekering, inschrijving en keuring. De grootste daling ligt in de vaststellingen betreffende nummerplaat en inschrijvingsbewijs. De grootste stijging kunnen we vinden in de vaststellingen betreffende de technische eisen (en lading). Hier meten we een stijging van 58 inbreuken.

Controle zwaar vervoer

Sinds 2010 is de lokale politie van Zwijndrecht gestart met gerichte controle op vrachtverkeer. De norm is vastgelegd op 1 controle zwaar vervoer per maand. Uiteraard worden er tussentijds kleinschaligere acties gehouden door onze experten zwaar vervoer. Er worden niet enkel controles uitgevoerd in het havengebied van Zwijndrecht maar tevens ook in de bebouwde kom waar een aantal KMO-zones gelegen zijn.

Ten opzichte van vorig jaar kunnen we een aanzienlijke stijging vaststellen van inbreuken op ADR (+41 vaststellingen).


Aantal Norm

Acties Alcohol 10 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Acties Snelheid 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 100

Uren 582:00

Gecontroleerde voertuigen snelheid 1799

Gecontroleerde voertuigen alcohol 2784

Ademtesten 985 Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen

Safe 902 Percentage ten opzichte van het totaal aantal inbreuken

Alarm 24 Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen

Positief 46

OIRB 16 Totaal:

Pv's VK 78

Pv's GF 0

0,86%

1,65%4,67%

2,51%

100%

35,38%

91,57%

2,44%

0% 50%

1. Dispositieven

1.1 Alcohol- en/of snelheidscontrole in het kader van WODCA


Aantal Norm

Act ies Alcohol 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 150% 2

Medewerkers 29

Uren 142:00

Gecontroleerde voertuigen 651

Ademtesten 314

Safe 304

Alarm 4

Positief 6

OIRB 0 Totaal:

Pv's VK 10

Pv's GF 0

Aantal Norm

Act ies Gordel 8 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 133% 2

Medewerkers 32

Uren 158:00


Inbreuken op gordel 124

Bestuurder 115

Passagier 15

PV's 141

OIRB 0

Aantal Norm

Act ies opgefokte brommers 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 13

Uren 68:00

Gecontroleerde bromfietsen 44

Snelheid >25<45 0

Snelheid >45 1

PV's 4

Aantal Norm

Act ies snelheid 8 8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 52

Uren 238:00


1-10 km 128

11-20 km 112

21-30 km 25

31-40 km 2

40 + 1

PV's 268

Aantal Norm

Act ies snelheid overdag 62 104 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 60% 0

Act ies snelheid snachts 5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 72

Uren 206:50


1-10 km 993

11-20 km 682

21-30 km 178

31-40 km 40

40 + 10

PV's 1934

VK dienst Andere

Totaal 865:20 367:15 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 65% 1

Aantal Norm

Verkeersacties 36 52

Preventiecampagnes 4

Aantal

Snelheidsinbreuken 6Andere 10

Aantal Norm

Artikels 8 3

2. Toezichten

2.1 Verkeerstoezicht

3. Communicatie

3.1 Aankondiging verkeersacties en/of preventiecampagnes

0% 50% 100%

50% 100%

0,02%

3.3 Publiceren van artikels en aankondigingen over thema verkeer(sveiligheid)

3.2 Communicatie aantal vastgestelde inbreuken

0%

1,20%

0,02%

0,31%

0,07%

1,72%

1,18%

1.6 Bemande snelheidscontrole zonder interceptie

0%

0,27%

0,01%

0,00%

0,00%

1,37%

1.5 Bemande snelheidscontrole met interceptie

50%0% 100%

1,91%

1.4 Opgefokte bromfietsen

1,54%

0% 50% 100%

13,04%

48,23%

96,82%

1,27%

1.3 Gordeldracht

50% 100%

2,66%

92,74%

0,92%

0,61%

1.2 Alcoholcontrole buiten het kader van WODCA

50% 100%0%

+


Aantal

Briefings / toelicht ing 15

Medewerkers 120

Uren 6:30:00

Aantal

Voor-bereiding 13

Cel 13

Medewerkers 26

Uren 39:00

Aantal

Aktie 3

Medewerkers 3

Uren 9:00

Aantal

BAM 0

Medewerkers 0

Uren 0:00

Aantal Norm

Opleiding 10 4

Uren 236:00Opleidingsdagen 28Kosten 550

Aantal Norm

Studiedag 4 3

Uren 92:00Opleidingsdagen 5Kosten 380

Aantal Norm

Staproutes 26 25 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 104% 2

Fietsroutes 16 25 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 64% 1

Medewerkers 43

Uren 43:00Fietsroutes 16Staproutes 26Leerlingen 583

Aantal Norm

Controle 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 10

Uren 44:00Gecontroleerde fietsen 0Fietsen OK 0Fietsen NOK 0

Aantal

Voorbereiding 3

Uitvoering 1Medewerkers 6Uren 5:00

Aantal Norm

Scholen 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 0

Medewerkers 0

Uren 0:00

Deelnemers 0

Aantal Norm

Vereniging 4 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 400% 2

Medewerkers 7

Uren 16:30

Deelnemers 200

Aantal Norm

Cursus 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 1

Uren 5:00

Deelnemers 15

5.5 Verkeersinfoavond aan verenigingen

50% 100%0%

5.6 Cursus verkeersopfrissing voor 55-plus

50%0% 100%

0% 50% 100%

5.4 Verkeersinfoavond voor ouders in lagere scholen

5.3 Verkeerskwis

5.2 Fietscontroles op scholen

0% 50% 100%

3.5 Gemeentelijke verkeerscel

3.4 Briefings/toelichtingen over verkeer/wetgeving

5. INFO

4.2 Studiedagen

0% 50% 100%

5.1 Fiets- en staproutes scholen

4.1 Algemene verkeersopleidingen

3.6 Arrondissementeel netwerk verkeer politieparket

4. Opleidingen

3.7 BAM



Alcohol/snelheidscontrole in het kader van WODCA (rubriek 1.1 stuurbord)

In 2011 voerde de lokale politie van Zwijndrecht 10 WODCA-alcoholcontroles uit, waarvan 2 gecombineerd met een snelheidscontrole.

Tijdens deze controles werden 1799 voertuigen gecontroleerd op snelheid en werden 2784 bestuurders tegengehouden voor een alcoholcontrole. Hiervan legden 985 bestuurders een ademtest af (35.38%).

902 bestuurders (91.57%) waren in orde, 24 (2.44%) zaten in de alarmfase en 46 (4.67%) waren positief. 16 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken.

Alcoholcontrole buiten WODCA, in het kader van de BOB campagne (rubriek 1.2 stuurbord)

Er werden drie alcoholacties gehouden in het kader van de BOB-campagne die voor het eerst ook een zomereditie kenden. In totaal werden 314 ademtesten uitgevoerd. 301 bestuurders (96.82%) waren in orde, 4 (1.27%) zaten in de alarmfase en 6 (1.91%) waren positief.

In totaal werden er bij die controleacties 1299 ademtesten afgenomen.

Gordeldracht (rubriek 1.3 stuurbord)

In 2011 werden er acht controleacties gehouden waarbij in totaal 4668 voertuigen werden gecontroleerd. 124 bestuurders/inzittenden (2.66%) droegen de veiligheidsgordel niet. Tijdens de gordelcontroles worden steeds alle boorddocumenten van de staande gehouden voertuigen gecontroleerd. De cijfers van deze controles leren dat de gordel wordt gedragen door ruim 97% van de bestuurders of inzittenden.

Hiermee zitten we ruim boven de doelstelling BIVV van 2075 gecontroleerde voertuigen.

Zwaar vervoer (rubriek 1.4 stuurbord)

Sinds twee jaar worden er maandelijks controles georganiseerd op zwaar vervoer. In totaal werden er voor 2011 218 vrachtwagens gecontroleerd tijdens 12 grote-controleacties. Er werden in totaal 92 processen-verbaal opgesteld voor onder andere inbreuken op rij- en rusttijden, ADR, overlading van de vrachtwagens en documenten.

Opgefokte bromfietsen (rubriek 1.4 stuurbord)

Tijdens de vier controleacties werden 44 bromfietsen gecontroleerd. 1 bromfiets werd in beslag genomen wegens overdreven snelheid (>45 km/u).

Bemande snelheidscontrole met interceptie (rubriek 1.5 stuurbord)

Alle vooropgestelde acties zijn uitgevoerd. Tijdens deze acties werden 9352 voertuigen gecontroleerd. 268 bestuurders reden te snel.

Aantal Norm

Evenement 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 100% 2

Medewerkers 3

Uren 24:00

Aantal

Alcohol 12

Betrokken weggebruikers 0

Ademtest 93 ----------------------

Safe 75 ----------------------

Alarm 0 ----------------------

Positief 17 ----------------------

Aantal

Controle werkvergunningen 102

Afgeleverde vergunningen 144

Controles 153

0,00%

0,00%

80,65%

7. Werkvergunningen

7.1 Werkvergunning

0% 50% 100%

6. Alcohol bij VK ongevallen

6.1 Alcoholtest bij verkeersongeval

0,00%

5.7 Aanwezigheid van de verkeersdienst op evenementen in de gemeente


Bemande snelheidscontrole zonder interceptie (rubriek 1.6 stuurbord)

Tijdens de 67 controles werden er 57769 voertuigen gecontroleerd. In totaal werden er 1934 (3.29%) in overtreding genomen. De snelheidheidsmetingen vinden voornamelijk plaats op de ongevalgevoelige assen. Andere controleplaatsen worden gekozen, rekening houdend met het subjectieve verkeersonveiligheidsgevoel van de inwoners.

Tellen we alle gecontroleerde voertuigen samen, dan krijgen we 57769 + 9352 + 1799 (WODCA-acties snelheid) = 68920 voertuigen. Daarmee halen we ruimschoots ons vooropgesteld objectief van 50000 voertuigen.

Verkeerstoezichten (rubriek 2.1 stuurbord)

In totaal is er voor 865 uur specifiek verkeerstoezicht gehouden. 58% daarvan werd gerealiseerd door de verkeersdienst en 42% door de andere diensten.

Binnen het specifiek verkeerstoezicht controleerden we 96 uur op parkeren, waarvoor 310 processen-verbaal zijn opgesteld. De kleinschalige controles op het dragen van de gordel en het correct gebruik van kinderzitjes namen 20 uur in beslag en resulteerden in 25 processen-verbaal . Ook het schooltoezicht werd hier dit jaar in opgenomen. In totaal werd er 439 uur schooltoezicht uitgevoerd zowel door de verkeersdienst als door de wijkdienst en interventiedienst.


Er verschijnt op regelmatige basis informatie over de snelheids- en alcoholacties op de gemeentelijke informatieborden. Deze informatie wordt ook op de website van de politie geplaatst evenals een wekelijkse aankondiging van de acties die zullen plaatsvinden. Ook worden er geregeld artikels gepubliceerd die op dat moment van toepassing zijn bv autorijden in de sneeuw, gordelcampagne BIVV, enz…

In de maand mei nam de politie deel aan de 3 info-avonden met betrekking tot de werken aan de N419.

Actief verkeersbeleid met de scholen (rubriek 5.1 – 5.4 stuurbord)

In de maand mei werden er educatieve verkeerswandelingen georganiseerd voor het 1ste, 2de en 3de leerjaar. Met het 4de, 5de en 6de leerjaar werd een educatieve verkeersfietstocht gedaan. In totaal werden er 26 verkeerswandelingen en 16 verkeersfietstochten uitgevoerd. De wandelingen duurden ongeveer 1 uur en de fietstochten 2 uur.

Met een 3-daagse preventieve controleactie In het najaar van 2011 werden alle fietsen van de leerlingen van de lagere scholen gecontroleerd door de lokale politie. Dit gebeurde in combinatie met een fietsgraveeractie. Ontoereikende fietsverlichting was de meest voorkomende tekortkoming. De hercontrole gebeurde door de leerkrachten van de basisschool zelf.

Werkvergunningen (rubriek 7.1 stuurbord)

Sinds september 2009 worden de werkvergunningen aangemaakt via de module interne registers in ISLP. Op die manier zijn ze consulteerbaar voor het personeel. De verkeersdienst streeft ernaar om tweemaal per week deze werkgunningen te controleren.

Besluiten en verbetervoorstellen

Handhavingsdoelstellingen

Niet-dwingend referentiekader van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) betreffende het handhavingsbeleid voor de lokale politie met betrekking tot het rijden onder invloed, het niet dragen van de gordel en overdreven of onaangepaste snelheid.

Op 4 november 2009 vaardigde het BIVV een niet-dwingend referentiekader uit over de bijdrage van de politiediensten aan de nationale handhavingsdoelstellingen. Dit referentiekader moet toelaten om het handhavingsbeleid te verbeteren.

Per thema wordt een minimale norm voorgesteld. Daarnaast worden ook (tussentijdse)doelstellingen


weergegeven. Daarbij werd uitgegaan van de minimumnorm van 8% zoals bepaald in het KB van 16 oktober 2009.7 Voor het ZAP-verkeersveiligheid van 2011 geeft dit volgend resultaat: PZ 5346PZ 5346PZ 5346PZ 5346 Minimale Norm BIVVMinimale Norm BIVVMinimale Norm BIVVMinimale Norm BIVV (Tussentijdse) Doelstellin(Tussentijdse) Doelstellin(Tussentijdse) Doelstellin(Tussentijdse) Doelstelling g g g

BIVVBIVVBIVVBIVV Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer 2020202011111111

Rijden onder invloed alcohol: Aantal ademtesten

541 1.371 (2.417)(8888)

1.392

Bemande snelheidscontroles: Aantal gecontroleerde voertuigen

21.648 45.822 68.920

Gordeldracht: Aantal gecontroleerde voertuigen

2.075 (=415 OI)

2.075 (=415 OI)

4668 (=124 OI)

De Lokale politie Zwijndrecht haalde in 2011 opnieuw met mooie cijfers de handhavingsdoelstellingen van het BIVV. PZ 5346PZ 5346PZ 5346PZ 5346 Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer

2009200920092009 Resultaten ZAP VerkeerResultaten ZAP VerkeerResultaten ZAP VerkeerResultaten ZAP Verkeer 2010201020102010

Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer Resultaten ZAP Verkeer 2011201120112011

Rijden onder invloed alcohol: Aantal ademtesten

940 624 (WODCA) 316 (BOB)

1520 1172 (WODCA) 258 (BOB) 90 (COL 8/2006 e.a.)

1392 985 (WODCA) 314 (BOB) 93 (COL 8/2006 e.a.)

Bemande snelheidscontroles: Aantal gecontroleerde voertuigen

79.418 55.472 68.920

Gordeldracht: Aantal gecontroleerde voertuigen

5.554 (=240 OI)

3.430 (=192 OI)

4668 (=124 OI)

De meeste ademtesten meeste ademtesten meeste ademtesten meeste ademtesten (1299) werden afgenomen tijdens de WODCAwerden afgenomen tijdens de WODCAwerden afgenomen tijdens de WODCAwerden afgenomen tijdens de WODCA---- en BOBen BOBen BOBen BOB----controlescontrolescontrolescontroles. De overige (93) werden opgelegd bij de vaststelling van verkeersongevallen of van onveilig rijgedrag.

De huidige norm uit het meetplan van het ZAP verkeer van 50.000 gecontroleerde voertuigen op snelheid blijft behouden (zie verder).

De 6 grote gordelcontroleacties volstaan De 6 grote gordelcontroleacties volstaan De 6 grote gordelcontroleacties volstaan De 6 grote gordelcontroleacties volstaan om de nationale doelstellingen te kunnen halen.

Het opgelopgelopgelopgelegde aantal OI verwerpen we als normegde aantal OI verwerpen we als normegde aantal OI verwerpen we als normegde aantal OI verwerpen we als norm omdat onze acties niet alleen repressief maar ook preventief zijn. Uit onze controles bleek alvast dat slechts 2.66 % van de bestuurders/inzittenden de slechts 2.66 % van de bestuurders/inzittenden de slechts 2.66 % van de bestuurders/inzittenden de slechts 2.66 % van de bestuurders/inzittenden de veiligheidsgordel niet droegveiligheidsgordel niet droegveiligheidsgordel niet droegveiligheidsgordel niet droeg, nl. 124 OI op 4668 voertuigen. 25 bestuurders werden geverbaliseerd buiten de controleacties.

Streefinzet WODCA (9)

De gouverneur van de provincie Antwerpen berekent elk jaar het streefcijfer voor de WODCA-inzet voor elke politiezone. Het streefcijfer voor 2011 wordt bepaald door de weekendongevallen van de laatste 3 jaar.

Uit het WODCA-rapport 2011 blijkt dat PZ Zwijndrecht met 80 totaal ingezette manschappen, bijna 2,5 maal zoveel medewerkers effectief inzet (252,46%) vergeleken met de streefinzet. Het totaal van 480,5

7 Het KB legt vast dat minimaal 8 procent van de totale werkcapaciteit van zowel het operationeel als administratief personeel binnen de politiezones besteed moet worden aan verkeersopdrachten

8 Dit cijfer houdt rekening met de doelstelling van de Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid. Om redenen van haalbaarheid werd voor het rijden onder invloed van alcohol een tussentijdse doelstelling bepaald.

9 WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken


uren aantal effectief ingezette manuren bedraagt bijna 4 maal zoveel of 378,86% tegenover de streefinzet. Met deze percentages staat de lokale politie Zwijndrecht in 2011 samen met PZ Mechelen aan kop in de provincie. Dit resultaat werd gehaald door het opzetten van de in het meetplan voorziene alcohol- en snelheidscontroles. Dit aantal willen we in 2012 verlagen (zie verder).

Uitbreiding schooltoezicht

Net zoals in 2010 hebben we dit jaar het politioneel verkeerstoezicht aan de scholen uitgebreid. Standaard wordt nu in samenwerking tussen de verkeersdienst en de wijkpolitie aan elke basisschool ’s morgens aan elke basisschool ’s morgens aan elke basisschool ’s morgens aan elke basisschool ’s morgens schooltoezichtschooltoezichtschooltoezichtschooltoezicht uitgeoefend.

Bijsturing Actieplan verkeer 2012

Volgende voorstellen tot aanpassing van het actieplan verkeersveiligheid 2012 worden aan de zonale veiligheidsraad ter goedkeuring voorgelegd: • WODCAWODCAWODCAWODCA----actiesactiesactiesacties: Onze veel te hoge reële inzet t.o.v de streefinzet wensen we in termen van efficiëntie

terug te brengen tot een normaal niveau. Daarom willen we de grote WODCA-acties halveren van 10 naar 5. Daarnaast voorzien we nog 5 acties alcohol/druggebruik op andere tijdstippen, die kunnen aangepast worden volgens de noodwendigheden en/of gebeurtenissen.

• Snelheidscontroles: Voorstel om de norm van 50.000 gecontroleerde voertuigen bij snelheidscontroles te behouden (mits opmerking OI snelheid). De relatieve norm van 2 geplande snelheidscontroles per week wordt geschrapt.

• Infomomenten: Er wordt geen norm meer gehanteerd voor het aantal Infomomenten, wel zal er een aanbod naar doelgroepen (vb. scholen, senioren) worden gedaan. De personeelscapaciteit zal worden geregistreerd in het stuurbord.

• Verkeersongevallen: De kwaliteitsopvolging van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel zal worden opgevolgd in het stuurbord. De aankoop in 2012 van de module Orbit schetsen en Orbit verkeer zal de lokale politie Zwijndrecht toelaten kwalitatieve digitale ongevallenschetsen af te leveren en technische toepassingen op vlak van monitoring en analyse te maken.

• Zwaar vervoer: Grote geplande maandelijkse actie in industriegebied haven. Kleinere gerichte acties KMO-zones en verkeersassen vnl. in Burcht.


9.5. Publicaties

9.5.1. Gemeentelijke infoblad

DatumDatumDatumDatum ArtArtArtArtikelikelikelikel

Januari 2011 • Nihil Februari 2011 • Nihil Maart 2011 • Nihil April 2011 • Nihil Mei 2011 • Nihil Juni 2011 • De politie past op je woning Juli - augustus 2011 • Intrafamiliaal geweld September 2011 • Nihil Oktober 2011 • Nihil November 2011 • Jouw mening over veiligheid December 2011 • Nihil

9.5.2. Website politie.zwijndrecht.be

In 2011 werden op de website 62 nieuwsberichten en 49 aankondigingen (kalender) gepubliceerd.

Onder nieuwsberichten werden voornamelijk gepubliceerd: • persmededelingen naar aanleiding van gebeurtenissen • resultaten van verkeersacties (snelheidscontroles, alcoholcontroles, verkeerstoezichten,…) en • verkeerstips (rijden bij sneeuw, BOB-campagne, …)

De gepubliceerde aankondigen gingen veelal over: • verkeersacties en evenementen en • gebeurtenissen met verkeershinder.

009 Jaarverslag 2011 - - Politie Zwijndrechtpolitie.zwijndrecht.be/file_uploads/30626.pdf · Al...

Documents

Transcript of 009 Jaarverslag 2011 - - Politie Zwijndrechtpolitie.zwijndrecht.be/file_uploads/30626.pdf · Al...