· Web viewhet voorstel om in blok te stemmen voor agendapunt 4 tot en met 20, met dien verstande...

Provincie AntwerpenGemeente HERSELT

Zitting van 25 februari 2019 - GemeenteraadZittingsverslag

Aanwezig: Milo Anthonis - VoorzitterPeter Keymeulen - BurgemeesterMireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden - SchepenenLuc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Geert Sterckx, Maria Leirs, Wies Ooms, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes - RaadsledenTina Vervloessem - Algemeen Directeur

De Voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur.

Hij heet het publiek welkom.

Raadslid Karen Broes verlaat de vergadering.

In openbare zitting

SECRETARIAAT

1. Goedkeuring ontwerpnotulen van 28 januari 2019 - openbare zitting (2.075.1.077)

SitueringDe goedkeuring van de ontwerpnotulen van de Gemeenteraad van 28 januari 2019 (openbare zitting).

TussenkomstFractievoorzitter Kristof Van Dingenen stelt een stukje te missen in de discussie rond openbaarheid van bestuur en het feit dat door Raadslid Hilde Van Reet gezegd werd dat er geen namen genoemd worden in de ontwerpbesluiten, en dat dit wel degelijk het geval was dat deze genoemd werden. Raadslid Hilde Van Reet stelt dat ze daar niets van heeft gezegd. Raadslid Kathleen Helsen stelt dat hier inderdaad een gedachtenwisseling over geweest is, en dat inderdaad in het verleden de namen wel vermeld werden, omdat de GDPR pas sinds mei vorig jaar in voege was. Raadslid Hilde Van Reet heeft ook gezegd dat er geen namen genoemd werden, zij vindt het belangrijk om dit te vermelden. Raadslid Kathleen Helsen stelt dat de namen in de zitting niet werden genoemd omdat dit geen meerwaarde had, maar de Raadsleden kregen uiteraard wel al deze informatie in de toelichting; Raadslid Luc Peetermans voegt toe dat ook voor de weekendverblijven dit in het verleden steeds transparant werd meegegeven. Raadslid Kathleen Helsen herhaalt dat in de mondelinge toelichting op de Gemeenteraad er nooit een concrete verwijzing naar personen werd gedaan, enkel in de schriftelijke toelichting.

Gemeenteraad - 25 februari 2019 1

Voor de Raadsleden is het OK om deze toevoegingen te doen aan de notulen als dit effectief zo gezegd is, aldus Raadslid Luc Peetermans.

Het zittingsverslag wordt goedgekeurd mits opname van de toevoeging gemaakt in de zitting van vandaag.

Met eenparigheid

BESLUITDe voorgelegde ontwerpnotulen en het zittingsverslag van de Gemeenteraad van 28 januari 2019 (openbare zitting) goed te keuren, mits de toevoeging zoals voorgesteld door raadslid Kristof Van Dingenen betreffende de uitspraak van Raadslid Hilde Van Reet de vorige raad. Zij stelde dat de persoonsgegevens bij een kosteloze grondafstand niet vermeld worden in de toelichting. Dit is wel het geval.

2. Verkiezing Politieraadsleden - geldigverklaring door de Deputatie bij besluit van 24 januari 2019 - kennisname door de Raad (1.745.072.3(1))

SitueringDe Deputatie besloot in zitting van 24 januari 2019 tot geldig verklaring van de verkiezing van de leden van de Politieraad.


KENNISNAME

FINANCIËN


3. Addendum huurovereenkomst zendmast AN0190A (site voetbal Ramsel) (1.817)

SitueringTelenet (in rechte opvolger van Base en KPN Orange) huurt van de gemeente een locatie te Ramsel (voetbalsite) waar een zendmast is geplaatst.

Telenet en de gemeente hebben hiervoor op 1 januari 2000 een huurovereenkomst afgesloten die initieel 9 jaar liep, tot 1 januari 2009. Deze overeenkomst is verlengbaar met periodes van 6 jaar, en werd een laatste maal verlengd door het College van Burgemeester en Schepenen op 13 december 2013. De huidige verlenging loopt tot 1 januari 2021.

Telenet betaalt voor deze locatie 1.694,75 euro per kwartaal (bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd). (Ter info: voor de zendmast aan de gemeentelijke werkhal wordt een identiek bedrag betaald.)

Telenet stelt voor om de huidige overeenkomst te verlengen met 9 jaar, tot en met 1 januari 2030. Telenet doet dit voorstel nu al, om bij een eventuele weigering door de gemeente, voldoende tijd te hebben om een alternatief te vinden (en te kunnen realiseren).

Wettelijke grondenDecreet Lokaal Bestuur.Huurovereenkomst zendmast site AN0190A (voetbal Ramsel).

Toelichting en advies Telenet stelt volgend addendum voor aan de huidige overeenkomst:


Bij de vorige verlenging van de overeenkomst stelde KPN Group Belgium (overgenomen door Telenet) een vermindering van de huurprijs met 47% voor, in ruil voor verlenging. Daar werd toen door het bestuur niet op ingegaan en uiteindelijk gebeurde de verlenging aan dezelfde voorwaarden.

Thans wordt er gewoon een verlenging met 9 jaar voorgesteld, met behoud van de afgesproken (jaarlijks indexeerbare) vergoeding.

Het College van Burgemeester en Schepenen adviseert deze verlenging gunstig.

Financiële weerslagVoorlopig geen. De huidige overeenkomst loopt tot en met 31 december 2020.

Indien het bestuur er voor kiest om de overeenkomst op te zeggen, vallen deze huurinkomsten (ca. 6.800,00 euro per jaar) vanaf 2021 weg.


Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Addendum nr. 2 bij de optie- en huurovereenkomst (van 1 januari 2000) tussen de gemeente Herselt en Telenet Group (site AN0190A - site voetbal Ramsel) goed te keuren. De einddatum van deze overeenkomst wordt dan 1 januari 2030.

Artikel 2:De Voorzitter van de Gemeenteraad en de Algemeen Directeur te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen.

Artikel 3:Telenet Group in kennis te stellen van deze beslissing.

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN

4. CIPAL - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden:De Voorzitter leidt in met toelichting omtrent het decreet lokaal bestuur dat het Gemeentedecreet, OCMW-decreet en decreet intergemeentelijke samenwerking verenigt. De Voorzitter voegt toe dat de mandaten te begeven voor algemene vergaderingen in de regel niet bezoldigd zijn, behoudens een verplaatsingsvergoeding.In overleg met alle fracties is het voorstel om in blok te stemmen voor agendapunt 4 tot en met 20, met dien verstande dat de Algemeen Directeur toelicht wat ter stemming voor ligt. De afvaardigingen worden overlopen.

Raadslid Luc Peetermans stelt nog, na het overlopen van de voordrachten, dat CD&V+2230 en Groen Herselt akkoord waren om de afvaardigingen aan de meerderheid te laten, dat dit het beste werkt. Zo was ook de insteek in het verleden. De fractie CD&V+2230 is nog steeds die mening toegedaan en zal de voordrachten vanuit de meerderheid dan ook unaniem steunen.

SitueringGelet op het Decreet Lokaal Bestuur en in het bijzonder op artikel 40 inzake de bevoegdheid van de Gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”);

Gelet op de statuten van Cipal en in het bijzonder op artikel 35 inzake de samenstelling van de Algemene Vergadering;

Overwegende dat artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering rechtstreeks door de Gemeenteraden aangewezen worden uit hun leden;

Na geheime stemming met 22 stemmen voor.

BESLUITArtikel 1:


Als vertegenwoordiger van de gemeente op de Algemene Vergaderingen van Cipal wordt, voor de duur van de legislatuur 2019-2024, aangeduid: de heer Pieter-Jan Parrein, Schepen, [email protected],met als plaatsvervanger mevrouw Dolinda Voet, Raadslid, [email protected].

Artikel 2:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

5. Cipal - Bijzondere Algemene Vergadering 22 maart 2019 (2.075.7)

SitueringGelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de Gemeenteraad;

Gelet op titel 3 van het DLB inzake de intergemeentelijke samenwerking en in het bijzonder op art. 432, derde lid dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke Algemene Vergadering;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal ”);

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de Algemene Vergaderingen van Cipal;

Gelet op de oproeping van 22 januari 2019 tot de Bijzondere Algemene Vergadering van Cipal van 22 maart 2019 met de volgende agendapunten:

1. Benoeming van de leden van de Raad van Bestuur.2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de Raad van

Bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde.3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de Bijzondere Algemene Vergadering;

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;


BESLUITArtikel 1:Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de Bijzondere Algemene Vergadering van Cipal van 22 maart 2019, zoals overgemaakt per aangetekende brief en e-mail van 22 januari 2019, goedgekeurd.

Artikel 2:De Gemeenteraad keurt de voormelde gezamenlijke voordrachtlijst van 15 kandidaat-bestuurders goed:

Dries Wim, Burgemeester Genk


Eens Karolien, Schepen TessenderloFourie Lore, Schepen LandenGeypen Greet, Schepen MechelenIacopucci Pietro, Schepen WaregemJanssens Lieven, Burgemeester VorselaarMannaert Dieter, Schepen DendermondeMatheï Steven, Burgemeester PeerMoons Jan, Schepen Heist-op-den-BergParedaens Koen, Schepen ZoerselStijnen Francis, Schepen TurnhoutThijs Heidi, Gemeenteraadslid ZutendaalVancraeyenest Lawrence, Schepen EdegemVandeweerd Sofie, Burgemeester Dilsen-StokkemVerbeeck Paul, Burgemeester Nijlen

Artikel 3:De Gemeenteraad duidt uit de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Jan Moons, Heist-op-den-Berg.

Artikel 4:De Gemeenteraad duidt volgend Gemeenteraadslid als kandidaat-lid van de Raad van Bestuur met raadgevende stem aan: Luc Peetermans.

Artikel 5:De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de Bijzondere Algemene Vergadering van Cipal van 22 maart 2019 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 6: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

6. ERSV Provincie Antwerpen - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringDe Algemene Vergadering van het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen VZW, gevestigd te Jodenstraat 44, 2018 Antwerpen, opgericht per decreet, is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle lokale besturen uit de provincie Antwerpen, de sociale partners en de provincie.

Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, dient een nieuwe vertegenwoordiger aangesteld te worden voor de legislatuur 2019-2024.

De volgende algemene vergadering is voorzien op 1 juli 2019.De coördinatoren van de 5 Antwerpse streekplatformen (opvolgers van de vroegere RESOC's en SERR's) zullen dan hun werking presenteren, samen met de goedkeuring van de jaarrekening en een verdelingsvoorstel voor de restmiddelen van de vzw.



BESLUITArtikel 1:Mevrouw Mireille Colson, Schepen, wordt aangeduid als vertegenwoordiger om te zetelen in de Algemene Vergadering van ERSV Provincie Antwerpen VZW.

Artikel 2:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de VZW ERSV Provincie Antwerpen.

7. ILV Regierol Zuiderkempen - aanduiding vertegenwoordiger in beheerscomité (2.075.7)

Situering:De aanduiding van de vertegenwoordigers in de ILV Regierol Zuiderkempen.

Wettelijke gronden:Statuten van de ILV Regierol Zuiderkempen.Decreet Intergemeentelijke Samenwerking.

Toelichting en advies:Tijdens de Gemeenteraad van 16 december 2013 werd de oprichting van de Interlokale Vereniging (ILV) Regierol Zuiderkempen goedgekeurd. De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen stad Geel, gemeente Laakdal, gemeente Meerhout, gemeente Westerlo, gemeente Herselt, gemeente Hulshout en gemeente Heist-op-den-Berg te stimuleren voor het organiseren van de regierol sociale economie in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit. Met deze georganiseerde samenwerking wil ‘Regierol Zuiderkempen’ streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van de regierol zoals deze werd bepaald in de beheers- en beleidscycli van de deelnemende gemeenten. Deze regionale samenwerking kadert in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. In de statuten van de ILV Regierol Zuiderkempen werd de werking van het beheerscomité als volgt opgenomen:

Artikel 7. De samenstelling

De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door medewerkers en Schepenen van de deelnemende gemeenten en/of zorggebieden.

Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is.

Voor de goede werking van de ILV zal dit beheerscomité minimaal 1 keer per jaar samenkomen.

De vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité zal mee een stempel kunnen drukken op de uitvoering van de opdracht / doel van de vereniging. Gezien de materie is het voorstel om de Schepen bevoegd voor sociale economie deel te laten uitmaken van het beheerscomité.



BESLUITArtikel 1:De Gemeenteraad stelt mevrouw Elke Verlinden, Schepen, voor als lid van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Regierol Zuiderkempen.

Artikel 2:De Gemeenteraad stelt de heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad, voor als plaatsvervangend lid van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Regierol Zuiderkempen.

8. ILV Tewerkstelling Zuiderkempen - aanduiding vertegenwoordiger in beheerscomité (2.075.7)

Situering:De aanduiding van de vertegenwoordigers in de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen.

Wettelijke gronden:Statuten van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen.Decreet Intergemeentelijke Samenwerking.

Toelichting en advies:Tijdens de Gemeenteraad van 23 oktober 2017 werd de oprichting van de Interlokale Vereniging (ILV) Tewerkstelling Zuiderkempen goedgekeurd. De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen stad Geel, gemeente Laakdal, gemeente Meerhout, gemeente Westerlo, gemeente Herselt en gemeente Hulshout te stimuleren voor het organiseren van het tewerkstellings- en activeringsbeleid. Met deze georganiseerde samenwerking wil ‘Tewerkstelling Zuiderkempen’ streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van projecten die de tewerkstellingsgraad in onze regio kunnen verhogen. De vereniging heeft tot doel zich te organiseren als wijk-werkorganisator zoals beschreven in het decreet “Wijk-werken” art 14§1 2°.In de statuten van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen werd de werking van het beheerscomité als volgt opgenomen:

Artikel 8. De samenstelling

De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door Gemeenteraadsleden, Burgemeester of Schepenen. Voor elk effectief lid wordt door de Gemeenteraad een vervanger aangeduid met het zelfde mandaat.

De leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode van een bestuurslegislatuur onverminderd de mogelijkheid van de Gemeenteraden om het mandaat van hun vertegenwoordiger in te trekken en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aan te duiden. Alle beheerders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd ingeval van algehele vernieuwing van de Gemeenteraden. In voorkomend geval duiden de deelnemende gemeenten in de loop van het eerste kwartaal volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe beheerders aan. Zij treden aan op de 1ste werkdag van april daaropvolgend. In elk geval blijven de leden van het beheerscomité in functie tot nieuwe leden werden aangesteld.

Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité.

De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is.


Het beheerscomité zal fungeren bij wijze van dagelijks bestuur voor het reilen en zeilen van de ILV en zal op regelmatige basis samenkomen. Voor de goede werking van de ILV zal dit beheerscomité minimaal 3 keer per jaar samenkomen.

De vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité zal mee een stempel kunnen drukken op de uitvoering van de opdracht / doel van de vereniging. Gezien de materie is het voorstel om de Schepen bevoegd voor werk deel te laten uitmaken van het beheerscomité.


BESLUITArtikel 1:De Gemeenteraad stelt mevrouw Elke Verlinden, Schepen, voor als lid van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen.

Artikel 2:De Gemeenteraad stelt de heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad, voor als plaatsvervangend lid van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen.

9. IOK - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringGelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB);

Gelet op de statuten van IOK;

Gelet op artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB) dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert;

Overwegende dat conform de decretale en statutaire bepalingen elke vennoot bij IOK recht heeft op één volmachtdrager op de Algemene Vergadering;


BESLUITMevrouw Mireille Colson, Schepen, wordt gemandateerd als volmachtdrager in de Algemene Vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.

10. IOK - Buitengewone Algemene Vergadering 19 maart 2019 (2.075.7)

SitueringInleidende bepalingenArtikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de Gemeenteraden.

In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een Algemene Vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de Raad


van Bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.

De Raden van Bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 15 januari 2019 beslist om de Algemene Vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de Raden van Bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op dinsdagavond 19 maart 2019.

De informatie en de opgevraagde besluitvorming in verband met de organisatie van deze Algemene Vergadering werd overgemaakt aan de deelnemers via het schrijven van 28 januari 2019.

De agenda van deze Buitengewone Algemene Vergadering is beperkt tot de samenstelling van de Raad van Bestuur:1. Samenstelling van de Raad van Bestuur

a. Benoeming van de Raad van Bestuurb. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.

2. Varia

Samenstelling raad van bestuur IOKIn de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de Raden van Bestuur als volgt beschreven:

“De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur, waarvan de leden door de Algemene Vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.Het aantal leden van de Raad van Bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de Raad van Bestuur na de Gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.Een vergadering van de Burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de Gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:1. Maximaal 2/3 van de leden is van het zelfde geslacht2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt

Aandelen Gemeente Minimum aantal zetels in de Raad van Bestuur< 15000 Baarle-Hertog 3

DesselGrobbendonkHerenthoutHulshoutMeerhoutMerksplasOlenRetieRijkevorselVorselaarVosselaar

15000 – 30000 Arendonk 3Balen


BeerseHerseltHoogstratenKasterleeLaakdalLilleNijlenOud-TurnhoutRavelsWesterlo

> 30000 Geel 3Heist-op-den-BergHerentalsMolTurnhout

Daarnaast wordt in de samenstelling van de Raad van Bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.

De lijst van Bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de Raad van Bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.

Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.

De benoeming van Bestuurders gebeurt bij geheime stemming.

De Bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de Raad van Bestuur na de Gemeenteraadsverkiezingen.

Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de Algemene Vergadering.

Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de Raad van Bestuur.”

In uitvoering van deze statutaire opdracht kwam de vergadering van voorgedragen Burgemeesters op voorstel van het formatieorgaan op 26 januari 2019 tot volgende voorstel van samenstelling van de Raden van Bestuur. De vergadering van Burgemeesters kwam tot de formatie van een identieke samenstelling van de Raad van Bestuur van IOK en de Raad van Bestuur van IOK Afvalbeheer:

Adriaensen Karolien (Retie)Adriaensens Stijn (Turnhout)Celis Bert (Nijlen)Hannes Fons (Meerhout)Julliams Bart (Geel)Keymeulen Peter (Herselt)Lenaerts Karel (Merksplas)Leysen Johan (Balen)Peeters Marleen (Lille)Raeymaekers Stijn (Herenthout)Van Goubergen Inge (Vosselaar)


Van Hirtum Guy (Westerlo)Van Olmen Mien (Herentals)Verhaert Marianne (Grobbendonk)Vleugels Luc (Heist-op-den-Berg)

Aan de deelnemers werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de Algemene Vergadering van 19 maart 2019 waarop de Raad van Bestuur wordt geïnstalleerd.

Bestuurders met raadgevende stem IOKOvereenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een Gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden. Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste twee bedraagt, neemt de Algemene Vergadering akte van de Gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de Raad van Bestuur bij.

Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan twee bedraagt, neemt de Algemene Vergadering akte van de Gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:

• De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken Gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.

• De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.

De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de Raad van Bestuur bij.

Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuurDe toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.

Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.

Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 3 oktober 2017.

De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de BTW-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21% moet alleszins vermeden worden.

De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:


De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan: 1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning) 2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en 3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden

De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

In een eerstvolgende statutenwijziging die wordt voorgelegd aan de deelnemers in functie van de Algemene Vergadering van juni 2019 zal in dit verband ook een verslagplicht en ontslagregeling worden beschreven zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.

Daarnaast is er, in tegenstelling tot het vroegere Decreet Intergemeentelijke Samenwerking, in het DLB niet langer bepaald is dat niemand door meer dan één deelnemer kan worden voorgedragen of benoemd. Deze bepaling was niet langer compatibel met de beperking van het aantal mandaten in de Raad van Bestuur van intercommunales met meer dan 15 leden, zodat meervoudige voordracht decretaal mogelijk wordt gemaakt.

De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de Raad van Bestuur.

Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen Gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze Bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.

Aan de andere deelnemers werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd om een individuele vertegenwoordiger aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders als individuele vertegenwoordiger binnen de Raden van Bestuur.

Opvragen besluiten en mandaten in de schoot van IOKIn het schrijven vanwege IOK van 28 januari 2019 werden volgende besluiten en mandaten opgevraagd.

- Voor alle deelnemers van IOK:• De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de

algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.• De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15

kandidaat-bestuurders. ◦ Het eigen gemeenteraadslid voor de gemeenten die een bestuurder voordragen.◦ Een bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.

- Voor de gemeenten in voorkomend geval en bijkomend:


• Kandidaat-bestuurder met raadgevende stem IOK (vermelding van geboortedatum, vermelding van duur van ononderbroken dienstanciënniteit en vermelding van eenparigheid bij aanduiding of niet).


BESLUITArtikel 1:De Gemeenteraad bevestigt de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de Algemene Vergadering kan overgaan tot benoeming van de Raad van Bestuur

Artikel 2:De Gemeenteraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Peter Keymeulen.

Artikel 3:De Gemeenteraad draagt volgende kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voor: Luc Peetermans,14 januari 1964, 30 jaar ononderbroken dienstanciënniteit als Burgemeester.

Artikel 4:Bovenstaande besluitvorming van de Gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op deze Algemene Vergadering van 19 maart 2019.

11. IOK Afvalbeheer - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringGelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB);

Gelet op de statuten van IOK Afvalbeheer;

Gelet op artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB) dat de samenstelling en samenroeping van de Algemene Vergadering reglementeert;

Overwegende dat conform de decretale en statutaire bepalingen elke vennoot bij IOK Afvalbeheer recht heeft op één volmachtdrager op de Algemene Vergadering;


BESLUITMevrouw Mireille Colson, Schepen, wordt gemandateerd als volmachtdrager in de Algemene Vergadering van IOK Afvalbeheer gedurende de huidige legislatuur.

12. IOK Afvalbeheer - Buitengewone Algemene Vergadering 19 maart 2019 (2.075.7)

SitueringInleidende bepalingenArtikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de Gemeenteraden.


In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een Algemene Vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de Raad van Bestuur wordt overgegaan, voor zover de Raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.

De Raden van Bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 15 januari 2019 beslist om de Algemene Vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de Raden van Bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op dinsdagavond 19 maart 2019.

De informatie en de opgevraagde besluitvorming in verband met de organisatie van deze Algemene Vergadering werd overgemaakt aan de deelnemers via het schrijven van 28 januari 2019.

De agenda van deze buitengewone Algemene Vergadering is beperkt tot de samenstelling van de Raad van Bestuur:1. Samenstelling van de Raad van Bestuur

a. Benoeming van de Raad van Bestuurb. Akteneming van de voordracht van de Bestuurders met raadgevende stem.

2. Varia

Samenstelling Raad van Bestuur IOK AfvalbeheerIn de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de Raden van Bestuur als volgt beschreven:

“De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur, waarvan de leden door de Algemene Vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.Het aantal leden van de Raad van Bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de Raad van Bestuur na de Gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de Gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-Bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:1. Maximaal 2/3 van de leden is van het zelfde geslacht2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt

Aandelen Gemeente Minimum aantal zetels in de Raad van Bestuur< 1200 Baarle-Hertog 3

DesselGrobbendonkHerenthoutHulshoutMeerhoutMerksplasOlenRetieRijkevorseVorselaarVosselaar


1200 – 2500 Arendonk 3BalenBeerseHerseltHoogstratenKasterleeLaakdalLilleNijlenOud-TurnhoutRavelsWesterlo

> 2500 Geel 3Heist-op-den-BergHerentalsMolTurnhout

Daarnaast wordt in de samenstelling van de Raad van Bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.

De lijst van Bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de Raad van Bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.

Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.

De benoeming van Bestuurders gebeurt bij geheime stemming.

De Bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de Raad van Bestuur na de Gemeenteraadsverkiezingen.

Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de Algemene Vergadering.

Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de Raad van Bestuur.”

In uitvoering van deze statutaire opdracht kwam de vergadering van voorgedragen burgemeesters op voorstel van het formatieorgaan op 26 januari 2019 tot volgende voorstel van samenstelling van de Raden van Bestuur. De vergadering van burgemeesters kwam tot de formatie van een identieke samenstelling van de Raad van Bestuur van IOK en de Raad van Bestuur van IOK Afvalbeheer:

Adriaensen Karolien (Retie)Adriaensens Stijn (Turnhout)Celis Bert (Nijlen)Hannes Fons (Meerhout)Julliams Bart (Geel)Keymeulen Peter (Herselt)Lenaerts Karel (Merksplas)Leysen Johan (Balen)Peeters Marleen (Lille)


Raeymaekers Stijn (Herenthout)Van Goubergen Inge (Vosselaar)Van Hirtum Guy (Westerlo)Van Olmen Mien (Herentals)Verhaert Marianne (Grobbendonk)Vleugels Luc (Heist-op-den-Berg)

Aan de deelnemers (gemeenten) werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd de 15 kandidaat-Bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de Algemene Vergadering van 19 maart 2019 waarop de Raad van Bestuur wordt geïnstalleerd.

Bestuurders met raadgevende stem IOK AfvalbeheerOvereenkomstig de statuten van IOK Afvalbeheer heeft elke gemeente het recht een Gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden. Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste twee bedraagt, neemt de Algemene Vergadering akte van de Gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de Raad van Bestuur bij.

Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan twee bedraagt, neemt de Algemene Vergadering akte van de Gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun Gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:

• De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken Gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.

• De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.

De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de Raad van Bestuur bij.

Aanduiding vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer waar er sprake is van beheersoverdracht.

Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK Afvalbeheer opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK Afvalbeheer zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.

De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:

De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan: 1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele


vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning) 2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en 3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden

De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK Afvalbeheer moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

In een eerstvolgende statutenwijziging die wordt voorgelegd aan de deelnemers in functie van de Algemene Vergadering van juni 2019 zal in dit verband ook een verslagplicht en ontslagregeling worden beschreven zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.

Daarnaast is er, in tegenstelling tot het vroegere Decreet Intergemeentelijke Samenwerking, in het DLB niet langer bepaald is dat niemand door meer dan één deelnemer kan worden voorgedragen of benoemd. Deze bepaling was niet langer compatibel met de beperking van het aantal mandaten in de Raad van Bestuur van intercommunales met meer dan 15 leden, zodat meervoudige voordracht decretaal mogelijk wordt gemaakt.

De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de Raad van Bestuur.

Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen Gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze Bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.

Aan de andere deelnemers (gemeenten) werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd om een individuele vertegenwoordiger aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-Bestuurders als individuele vertegenwoordiger binnen de Raden van Bestuur.

Opvragen besluiten en mandaten in de schoot van IOK AfvalbeheerIn het schrijven vanwege IOK Afvalbeheer van 28 januari 2019 werden volgende besluiten en mandaten opgevraagd.

Voor alle deelnemers (gemeenten) van IOK Afvalbeheer:• De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-Bestuurders zodat de

Algemene Vergadering kan overgaan tot de benoeming van de Raad van Bestuur.• De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15

kandidaat-Bestuurders. ◦ Het eigen Gemeenteraadslid voor de gemeenten die een Bestuurder voordragen.◦ Een Bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.

• In voorkomend geval: een kandidaat-Bestuurder met raadgevende stem IOK Afvalbeheer (vermelding van geboortedatum, vermelding van duur van ononderbroken dienstanciënniteit en vermelding van eenparigheid bij aanduiding of niet).



BESLUITArtikel 1:De Gemeenteraad bevestigt de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de Algemene Vergadering kan overgaan tot benoeming van de Raad van Bestuur

Artikel 2:De Gemeenteraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Peter Keymeulen.

Artikel 3:De Gemeenteraad draagt volgende kandidaat-bestuur met raadgevende stem voor: Luc Peetermans, 14 januari 1964, 30 jaar ononderbroken dienstanciënniteit als Burgemeester.

Artikel 4:Bovenstaande besluitvorming van de Gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op deze Algemene Vergadering van 19 maart 2019.

13. IVERLEK - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringGelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 27 december 2018 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Iverlek die op 22 maart 2019 plaatsheeft in de Salons Waerboom, Jozef Mertensstraat 131, 1708 Dilbeek;

Gelet op de principenota die als documentatie aan de gemeente per brief van 30 oktober 2018 overgemaakt werd;

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

Gelet op het feit dat de vertegenwoordigers voor een algemene vergadering aangeduid kunnen worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2024;

Gelet op het feit dat de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente overgemaakt werd, ook gelden voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering en dat de vertegenwoordigers niet als kandidaat-lid mogen voorgedragen worden voor het regionaal bestuurscomité (RBC) of voor de raad van bestuur;

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur;

Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen,



BESLUITArtikel 1:De heer Milo Anthonis, Voorzitter Gemeenteraad, aan te duiden als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 2:Mevrouw Mireille Colson, Schepen, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 3:Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iverlek, ter attentie van het secretariaat, secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.

14. IVERLEK - goedkeuring van agenda en voordracht van kandidaat-lid voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) en (eventueel) voor de Raad van Bestuur (2.075.7)

SitueringGelet op het feit dat de gemeente voor één of meerder activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 27 december 2018 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van Iverlek die op 22 maart 2019 plaatsheeft in de Salons Waerboom, Jozef Mertensstraat 131, 1708 Dilbeek;

Gelet op de principenota die als documentatie aan de gemeente op 30 oktober 2018 per brief overgemaakt werd;

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 18 van de statuten alle huidige mandaten bij Iverlek onmiddellijk vervallen na voornoemde Algemene Vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van de bestuursorganen dient over te gaan;

Gelet op het feit dat de gemeente ingedeeld is bij een regionaal bestuurscomité (RBC).

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 17. punt 2. van de statuten elke gemeente het recht heeft om één (1) kandidaat-lid voor te dragen voor het regionaal bestuurscomité (RBC);

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 12. punt 2 van de statuten de deelnemende gemeenten het recht hebben om maximaal 9 kandidaat-bestuurders voor te dragen en dat het om dezelfde persoon moet gaan die voorgedragen wordt als kandidaat-lid voor het RBC;

Gelet op het feit dat het totaal aantal door de algemene vergadering te benoemen leden van de raad van bestuur beperkt is tot negen (9);

Gelet op het feit dat het om ‘onafhankelijke bestuurders’ moet gaan in de zin van artikel 1.1.1 §2 74° en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota die aan de deelnemende gemeenten overgemaakt werd;

Gelet op de beraadslagingen,


Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur;

Op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging van 22 maart 2019 met als enig agendapunt ‘Statutaire ontslagnemingen en benoemingen’.

Artikel 2:De heer Milo Anthonis, Voorzitter Gemeenteraad, voor te dragen als kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité (RBC) van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Algemene Vergadering van 22 maart 2019 tot aan de eerste Algemene Vergadering in het jaar 2025.

Artikel 3:Dezelfde persoon vermeld in artikel 2 tevens voor te dragen als kandidaat-lid voor de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Algemene Vergadering van 22 maart 2019 tot aan de eerste Algemene Vergadering in het jaar 2025.

Artikel 4:De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging op 22 maart 2019, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de Gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.

Artikel 5:Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iverlek, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.

15. LEADER KEMPEN ZUID - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringDe gemeente Herselt maakt deel uit van de Plaatselijke Groep LEADER Kempen Zuid. De Plaatselijke Groep is het bestuursorgaan van het LEADER-gebied en organiseert elk jaar projectoproepen voor plattelandsprojecten. In het najaar worden deze projecten dan telkens beoordeeld door de Plaatselijke Groep en worden de middelen toegewezen.

De openbare besturen van de gemeenten uit het LEADER-gebied en de provincie Antwerpen hebben elk zowel een effectief lid als een plaatsvervanger aangeduid als vertegenwoordiger in dit orgaan.

Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, dient een nieuw effectief lid alsook een plaatsvervanger aangeduid te worden.

In de loop van de maand maart wordt er dan een nieuwe Project Groep vergadering vastgelegd en zullen de nieuwe vertegenwoordigers van de gemeente uitgenodigd worden.



BESLUITArtikel 1:De heer Peter Keymeulen, Burgemeester, wordt aangeduid als effectief lid van de Project Groep LEADER Kempen Zuid.

Artikel 2:De heer Mark Van den Wouwer, Schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangend lid van de Project Groep LEADER Kempen Zuid.

Artikel 3:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de Project Groep LEADER Kempen Zuid.

16. PIDPA - Buitengewone Algemene Vergadering van 25 maart 2019 (2.075.7)

SitueringDe gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.Op maandag 25 maart 2019 om 11 uur organiseert Pidpa de Buitengewone Algemene Vergadering op het hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

De agenda van deze vergadering is als volgt : 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden.2. Benoeming nieuwe bestuurders.3. Bepaling rangorde voorgedragen bestuurders met raadgevende stem. Aanwijzing.4. Benoemingen leden adviescomités. 5. Goedkeuring van het verslag staande de vergadering.

Aan de Gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.

Overeenkomstig de decretale bepalingen moet bij de algehele vernieuwing van de gemeenteraden, binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een Algemene Vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan. Ook dienen er eventueel voordrachten te worden gedaan betreffende de adviescomités en de afgevaardigde op de algemene vergadering.

De brief van 4 februari 2019 van Pidpa bevat het voorstel van samenstelling van de nieuwe Raad van Bestuur en de toelichting betreffende de voordracht van een bestuurder met raadgevende stem, de voordracht van de leden van de diverse adviescomité's en de voordracht van de afgevaardigde op de Algemene Vergadering.

De heer Frans Luyten maakt tot de algehele vernieuwing nog steeds deel uit van de Raad van Bestuur.

Wettelijke grondenDe statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Toelichting en advies


Bij de algehele vernieuwing van de Gemeenteraden dienen er voor de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden de nodige voordrachten gedaan worden voor de vorming van een nieuwe Raad van Bestuur, adviescomités en afgevaardigde op de Algemene Vergadering.

De volgende 15 kandidaten worden voorgedragen voor de Raad van Bestuur:• Fabienne Blavier (Mechelen)• Nicole Boonen (Retie) • Kris Gebruers (Olen)• Tine Gielis (Laakdal) • Werner Hens (Balen)• Wim Jordens (Malle)• René Lauwers (Aartselaar)• Mieke Van den Brande (Bonheiden)• Lieve De Block (Kapellen)• Sven Deckers (Brecht)• Dirk Bauwens (Schilde)• Katusha Vervloesem (Rumst)• Pieter Verhesen (Geel)• Savannah Van Dongen (Turnhout)• Kristof Sels (Sint-Katelijne-Waver)

Financiële weerslagEr zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden.


BESLUITArtikel 1:Kennis wordt genomen van de uitnodigingsbrief van 4 februari 2019, waarmee Pidpa de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering heeft meegedeeld en deze agenda heeft toegelicht.

Artikel 2:Kennis wordt genomen van het voorstel betreffende de samenstelling van de nieuwe Raad van Bestuur. Alle voorgestelde mandatarissen worden voorgedragen als kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur:• Fabienne Blavier (Mechelen)• Nicole Boonen (Retie) • Kris Gebruers (Olen)• Tine Gielis (Laakdal) • Werner Hens (Balen)• Wim Jordens (Malle)• René Lauwers (Aartselaar)• Mieke Van den Brande (Bonheiden)• Lieve De Block (Kapellen)• Sven Deckers (Brecht)• Dirk Bauwens (Schilde)• Katusha Vervloesem (Rumst)• Pieter Verhesen (Geel)• Savannah Van Dongen (Turnhout)• Kristof Sels (Sint-Katelijne-Waver)

Artikel 3:


Kennis wordt genomen van het feit dat aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur kan worden deelgenomen door één lid met raadgevende stem die dient te behoren tot de oppositie.

Artikel 4:Navolgend gemeentelijk oppositielid wordt voorgedragen als kandidaat mandataris met raadgevende stem voor de Raad van Bestuur van Pidpa: de heer Luc Peetermans, Raadslid.

Artikel 5:Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor het A-adviescomité (watervoorziening) wordt voorgedragen: de heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad.

Artikel 6:Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor het B-adviescomité (afvalwater en van hemelwater) wordt voorgedragen: de heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad.

Artikel 6: Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor alle Algemene Vergaderingen van Pidpa voor de periode van de ganse legislatuur 2019-2024, wordt aangewezen: de heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad.

Artikel 7:Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 maart 2019 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, alsook de benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 8:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

17. STREEKPLATFORM KEMPEN VZW - aanduiding vertegenwoordiger Algemene Vergadering (2.075.7)

SitueringDe Algemene Vergadering van de VZW Streekplatform Kempen, gevestigd te Antwerpseweg 1, 2440 Geel, is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle lokale besturen uit het arrondissement Turnhout en de gemeenten Nijlen en Heist-op-den-Berg, de sociale partners, het provinciebestuur Antwerpen en andere lokale actoren. Het Streekplatform Kempen heeft als maatschappelijk doel bij te dragen tot streekontwikkeling op sociaal-economisch vlak en op het vlak van werkgelegenheid in de regio.

In de Conceptnota ‘Naar een versterkt streekbeleid en (boven)lokaal werkgelegenheidsbeleid’ van 27 november 2015, stelt de Vlaamse Regering het streekbeleid in Vlaanderen te willen versterken. De Vlaamse regering legt hier een belangrijke rol weg voor de lokale besturen, om het toekomstig streekoverleg te initiëren, dit in overleg en betrokkenheid van de sociale partners en provincies;.

In de statuten van de VZW Streekplatform Kempen, wordt een beheersstructuur beschreven met een algemene vergadering, raad van bestuur (task force) en een dagelijks bestuur, waarbij aan de gemeentebesturen de gelegenheid wordt geboden een mandaat op te nemen in de Algemene Vergadering. Streekbeleid is geen taak van gemeentelijk belang, maar draagt wel bij tot het gemeentelijk belang. De VZW Streekplatform Kempen vervult louter een beleidsvoorbereidende en


beleidsbepalende rol, en dit op basis van overleg met andere actoren. Er worden geen beleidsuitvoerende taken van lokaal belang aan de vzw toevertrouwd; er is geen sprake van een bevoegdheidsoverdracht. Overdracht of terbeschikkingstelling van gemeentelijk personeel of overdracht van infrastructuur is niet mogelijk. Er zijn geen bijkomende voorwaarden gekoppeld aan de participatie, de participatie heeft enkel als doel een betrokkenheid te creëren met de VZW.

Het is wenselijk voor de gemeente Herselt om vertegenwoordigd te zijn en een stem te hebben in de structuren inzake sociaaleconomische streekontwikkeling.

Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, dient er een nieuwe vertegenwoordiger aangesteld te worden voor de legislatuur 2019 - 2024.

De volgende algemene vergadering van de VZW Streekplatform Kempen is ingepland op donderdag 6 juni 2019 om 19 uur.

Wettelijke grondenDecreet over het lokaal bestuur, artikel 386.


BESLUITArtikel 1:De heer Peter Keymeulen, Burgemeester, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Herselt voor de Algemene Vergadering van de VZW Streekplatform Kempen.

Artikel 2:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de VZW Streekplatform Kempen.

18. VZW Milieu en Werk en VZW Kringwinkel - aanduiding vertegenwoordiger (1.777)

SitueringGemeente Herselt participeert in De Kringwinkel Zuiderkempen VZW en Milieu en Werk VZW en is dan ook vertegenwoordigd in de Algemene Vergadering. De Kringwinkel en Milieu en Werk vragen om een nieuwe afgevaardigde aan te duiden voor de Algemene Vergadering van de beide VZW's, om ook in de toekomst verder samen te werken aan afvalbeperking en hergebruik, sociale tewerkstelling en dienstverlening.

Wettelijke grondenDecreet Lokaal Bestuur Artikel 246. ...§ 2. De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vennootschap en vereniging worden door de gemeenteraad uit zijn leden gekozen.

De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

§ 3. De gemeenteraad en de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering kunnen op elk moment beslissen om de aanwijzingen en de voordrachten te herroepen. De statuten


van de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting bepalen dat de betrokken vertegenwoordigers door die herroeping van rechtswege ontslagnemend zijn. Ze worden vervangen.

Alle aanwijzingen en voordrachten worden herroepen door de volledige vernieuwing van de gemeenteraad. De vertegenwoordigers blijven in functie totdat hun vervangers zijn aangewezen of benoemd.

Toelichting en adviesWat betreft zijn juridische structuur, bestaat De Kringwinkel uit twee zuster-VZW’s: de VZW De Kringwinkel Zuiderkempen, en de VZW Milieu & Werk.

Beide VZW's hebben exact dezelfde statuten (op het artikel 3 na, dat de doelstelling omschrijft) en dezelfde bestuurders. Alle vergaderingen worden gezamenlijk gehouden. De reden voor deze dubbelstructuur is historisch. VZW’s die een erkenning hadden als sociale werkplaats, kregen van de hogere overheid geen toelating om bepaalde andere types sociale tewerkstelling te organiseren. Deze beperking werd opgelost via de tweeling-VZW’s.

Er zijn geen vergoedingen verbonden aan het lidmaatschap van de VZW’s.De Algemene Vergaderingen vinden in de regel 2 maal per jaar plaats, meestal op de site van de Kringwinkel in Geel.

In 2019 zijn er per uitzondering 3 algemene vergaderingen gepland, omwille van de wedersamenstelling. Dit zijn de datums: 26 maart, 21 mei, 17 december 2019 (telkens om 20 uur).

Volgens art. 246 van het Decreet Lokaal Bestuur duidt de Raad een Raadslid aan als vertegenwoordiger.


BESLUITDe heer Milo Antonis, Voorzitter van de Gemeenteraad, wordt aangeduid als afgevaardigde om de gemeente Herselt te vertegenwoordigen in de Kringwinkel VZW en Milieu en Werk VZW.

19. ZEFIER - aanduiding vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen (2.075.7)

SitueringGelet op het decreet over het Lokaal Bestuur, en in het bijzonder op artikel 41;

Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;

Gelet op het feit dat de gemeente vennoot is van de CVBA Zefier;

Gelet op de statuten van de CVBA Zefier inzonderheid de artikelen 24 en 28/;

Gelet op de algehele vernieuwing van de Gemeenteraad op 7 januari 2019;

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:


De heer Milo Anthonis, Voorzitter van de Gemeenteraad, aan te duiden als volmachthouder van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone Algemene Vergaderingen van de CVBA Zefier.

Artikel 2:De heer Kristof Van Dingenen, Raadslid, aan te duiden als plaatsvervangend volmachthouder van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone Algemene Vergaderingen van de CVBA Zefier.

20. ZONNIGE KEMPEN - aanduiding vertegenwoordiger (2.075.7)

SitueringDe Gemeente Herselt is aandeelhouder bij CV Zonnige Kempen.

Tijdens de Algemene Vergadering volgend op de start van een nieuwe legislatuur worden de nieuw voorgedragen Bestuurders voor Zonnige Kempen aangesteld. De gemeente Herselt kan een nieuwe mandataris voordragen om te zetelen in de Raad van Bestuur van de Sociale Huisvestingsmaatschappij.

In het decreet Beheeraspecten van 16 mei 2014 is vastgelegd dat:• de Raad van Bestuur dient samengesteld te worden met ten minste één derde van de

aangestelde leden van een ander geslacht en maximaal dertien leden. Deze bepaling geldt voor een Sociale Huisvestingsmaatschappij die minstens 1.500 sociale huurwoningen in beheer heeft.

• de Algemene Vergadering dient erover te waken dat bij de samenstelling van de Raad van Bestuur deze, hetzij door ervaring, hetzij door opleiding, over voldoende gezamelijke deskundigheid beschikt op juridisch-technisch, economisch-financieel en sociaal vlak.

Concreet dient de gemeente een mandataris voor te dragen voor de Raad van Bestuur. Bij de voordracht van deze kandidatuur dienen (naast geslacht) de motivatie, competenties en ervaring die hij of zij kan inbrengen aangegeven te worden. Wanneer blijkt dat de genderverhouding niet zal behaald worden kan het zijn dat een tweede kandidatuur opgevraagd wordt van het andere geslacht.

De kandidaturen worden voorgelegd aan de eerstvolgende Algemene Vergadering, zijnde 29 mei 2019.

De kandidaturen dienen Zonnige Kempen te bereiken vóór 31 maart 2019.

Ter aanvulling:• De bestuurders ontvangen een zitpenning van € 201,02 per vergadering. De Raad van

Bestuur vergadert gemiddeld zo’n 8 keer per jaar.• Een uitnodiging voor de jaarlijkse Algemene Vergadering (29 mei 2019) zal pas verstuurd

worden begin/midden mei. Daarin zal gevraagd worden naar de naam van de vertegenwoordiger van de aandeelhouders.


BESLUITDe heer Mark Van den Wouwer, Schepen, voor te dragen als mandataris voor de Raad van Bestuur van Sociale Huisvestingsmaatschappij Zonnige Kempen.


OMGEVING

21. Samenstelling Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) (1.777.811.1)

SitueringOvereenkomstig art. 1.3.3. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient in elke gemeente een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) aangeduid te worden. Naast de opdrachten die de GECORO heeft ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het College van Burgemeester en Schepenen of de Gemeenteraad.De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de leden van de GECORO worden benoemd voor 6 jaar en dat na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie.

Wettelijke grondenDe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere herzieningen;Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en latere herzieningen;Decreet Lokaal Bestuur.Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale[ , intergemeentelijke (verv. BVR 7 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.

Toelichting en adviesDe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de GECORO enerzijds zal bestaan uit een aantal deskundigen en anderzijds uit vertegenwoordigers van de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. In een gemeente tussen 10.000 en 30.000 inwoners bestaat de GECORO uit minstens 9 en maximaal 13 leden, waarvan er minimaal één vierde deskundigen moeten zijn. In deze gemeenten dienen minstens vier verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen te worden voor een vertegenwoordiging in de GECORO.

De Gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een plaatsvervanger voor.

De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, vermeld in het Decreet Lokaal Bestuur, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

De GECORO-Herselt werd door de vorige legislatuur (volgens grootte van de gemeente) vastgesteld op tien leden: 9 stemgerechtigde leden en 9 plaatsvervangende leden, waarvan 3 deskundigen inzake ruimtelijke ordening + de voorzitter, en 6 leden van organisaties en/of verenigingen relevant en representatief binnen de gemeente. De volgende maatschappelijke geledingen werden vertegenwoordigd: de milieu- en natuurverenigingen, de vereniging van werkgevers, de vereniging van handelaars, de vereniging van werknemers, de vereniging van landbouwers en de vereniging van weekendverblijvers.


De Gemeenteraad beslist dat de huidige samenstelling van de GECORO-Herselt wordt behouden. De huidige samenstelling is werkbaar en representatief ten opzichte van de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. De volgende maatschappelijke geledingen zullen daarbij worden aangeschreven en uitgenodigd om een kandidaat als stemgerechtigd lid en als plaatsvervangende lid, indien mogelijk één kandidaat van elk geslacht, naar voor te brengen:- de milieu- en natuurverenigingen: Natuurpunt Grote Nete, voorzitter Staf Aerts, Averbodesesteenweg 93, 2230 Herselt- de vereniging van werkgevers: Voka, Kamer van Koophandel Kempen, Huis van de Ondernemer, Kleinhoefstraat 9, 2440 Geel- de vereniging van handelaars: Unizo, Chirstel Bruynseels, Hoevestraat 8, 2230 Herselt- de vereniging van werknemers: vertegenwoordigd door het ACV Kempen, Korte Begijnenstraat 20, 2300 Turnhout en ABVV, Nieuwstraat 79, 2260 Westerlo- de vereniging van landbouwers: Boerenbond, Maal 1, 2440 Geel- de vereniging van weekendverblijvers: Nationaal Komitee van Weekendverblijvers en Vaste Bewoners v.z.w., voorzitter Lode Lambrechts, Diksmuidelaan 163, 2600 Berchem.

De huidige leden van de GECORO kunnen zich opnieuw kandidaat stellen voor de nieuwe GECORO, evenals alle personen, niet verbonden aan de bovengenoemde maatschappelijke geledingen, die ingaan op de advertenties in het gemeentenieuws en op de gemeentelijke website/facebookpagina.De huidige leden kunnen eveneens worden aangeschreven .De mogelijkheid bestaat om een intergemeentelijke GECORO op te richten.Indien het bestuur wenst, kan de administratie deze mogelijkheid bekijken.De betrokken gemeenteraden beslissen elk afzonderlijk welke maatschappelijke geledingen moeten worden opgeroepen om een of meer vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de intergemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Al die verschillende geledingen worden vertegenwoordigd in de intergemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.Het vereiste aantal leden is afhankelijk van de som van de inwoneraantallen van de deelnemende gemeenten.

De administratie stelt voor om het huishoudelijk reglement opnieuw te bekijken tegen de tijd dat de nieuwe GECORO leden benoemd worden door de de gemeenteraad.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit de administratie.

Financiële weerslagDe huidige leden van de GECORO (incl. de voorzitter) krijgen een vergoeding van 75euro/zitting.De GECORO vergadert minimum 2x per jaar. Gedurende de vorige legislatuur kwam de GECORO van Herselt gemiddeld twee tot vier keer per jaar samen.

"Aan de leden van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening worden presentiegelden, reis- en verblijfsvergoedingen toegekend. Het bedrag van die vergoedingen wordt vastgesteld door de Provincieraad, respectievelijk de Gemeenteraad of de Gemeenteraden van de gemeenten die aan de intergemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening deelnemen.

TussenkomstSchepen Mireille Colson licht het aangepaste voorstel toe. De meerderheid wil de oproep voor de GECORO zo breed mogelijk doen, zodat de samenstelling van de adviesraad zo representatief mogelijk kan gebeuren. Daarom werden de aanpassingen voorgesteld. Alle leden en maatschappelijke geledingen die nu lid zijn, zullen opnieuw worden aangeschreven, het is niet de bedoeling om iemand uit te sluiten.


Raadslid Kathleen Helsen zegt zeer goed te weten wat het belang is van een goed samengestelde GECORO, mensen die voeling hebben met de inwoners van Herselt en de geledingen die zich maatschappelijk voordoen. De fractie CD&V+2230 vindt zich dus volledig in de geledingen die de meerderheid voorstelt en in het feit om dit voldoende open te stellen en te bekijken wie de GECORO zal vervoegen. In het verleden werd deze verantwoordelijkheid bij de verenigingen zelf gelegd, en de vraag gesteld om mensen af te vaardigen met voldoende kennis van zaken, die met voldoende deskundigheid kunnen oordelen. De bezorgdheid van de fractie is, hoe de beoordeling zal worden gemaakt wie effectief zal zetelen en dat dit op een zeer objectieve manier gebeurt. Daarom is het belangrijk om vooraf duidelijke criteria vast te leggen. Als dit achteraf gebeurt, kan geoordeeld worden dat dit niet voldoende objectief kan gebeuren. De fractie vindt het belangrijk dat de criteria met de Raad vooraf worden bepaald, zodanig dat goed kan worden beslist, en gemotiveerd wie wel en niet kan deelnemen. De CD&V+2230-fractie vraagt om de criteria tegen de volgende Raad te willen bekijken, ze willen hier gerust mee over nadenken, en vraagt om dit agendapunt uit te stellen, en dan met zijn allen de kandidaturen aan de criteria te toetsen, om naar een goed samengestelde GECORO te streven. De fractie vraagt ook om de kandidaten hun kandidatuur te laten motiveren, zodanig dat de beoordeling goed en objectief kan gebeuren. Schepen Mireille Colson stelt dat de N-VA-fractie in het verleden ook steeds vragende partij voor een objectieve beoordeling is geweest , en dit nu nog wil nastreven, de meerderheid wil enkel zo ruim mogelijk de oproep doen.

Met eenparigheid

BESLUITDit agendapunt uit te stellen naar volgende zitting.

OPENBARE WERKEN

22. Bekkenbestuur Netebekken - aanduiding vertegenwoordiger (1.791.1)

SitueringGelet op het schrijven van de provinciegouverneur, voorzitter van het bekkenbestuur, waarvan de gemeente Herselt uitmaakt.


Wettelijke grondenDecreet van 19 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid (gecoördineerd op 15 juni in het nieuwe 'Waterboek').

Toelichting en adviesHet bekkenbestuur heeft tot taak:1.: Het bekkensecretariaat te organiseren en aan te sturen2.: Het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van het stroomgebiedbeheerplan goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht en met de resultaten van het openbaar onderzoek, vermeld in artikel 1.6.2.5, binnen een termijn van 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek en uiterlijk vier maanden voor het begin van de periode waarop het stroomgebiedbeheerplan betrekking heeft3.: Het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van een wateruitvoeringsprogramma goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht4.: Advies te verlenen over de waterbeleidsnota en de documenten vermeld in artikel 1.6.2.5 §15.: Advies te verlenen over het ontwerp van zoneringsplan, vermeld in artikel 9 §3, van het scheiding tussen gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen6.: Advies te verlenen over:a) ontwerpen van investeringsprogramma’s met een rechtstreekse invloed op de watersystemenb) ontwerpen van investeringsprogramma’s over openbare riolering en groot-en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties7.: Het voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling van de waterwegen en de onbevaarbare waterlopen om een meer geïntegreerd, logisch samenhangend en efficiënter beheer te realiseren8.: Indien gewenst, de toelichting en/of bespreking van belangrijkere projecten of intenties binnen het bekken te agenderen

Er dient voor de gemeente een vertegenwoordiger en plaatsvervanger te worden aangeduid voor het bekkenbestuur.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad gaat akkoord met het advies van het College van Burgemeester en Schepenen.



BESLUITArtikel 1:Zich akkoord te verklaren met de deelname van de gemeente in het bekkenbestuur Netebekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Antwerpen. Hiertoe worden volgende gemeentelijke mandatarissen aangeduid. Effectief lid: Raf Vangenechten. Plaatsvervanger: Mireille Colson

Artikel 2:Het antwoordformulier wordt ingevuld verzonden naar het bekkensecretariaat Netebekken.

23. Leveren van brandstoffen voor voertuigen en werktuigen van de gemeente, AGB en het OCMW voor 3 jaar (start 2019) - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (2.073.537)

SitueringVoor het leveren van brandstoffen voor voertuigen en werktuigen van de gemeente, AGB en het OCMW voor een periode van 3 jaar is het nodig een periode op te starten.Het dossier bestaat uit volgende percelen:Perceel 1 “Leveren van brandstoffen voor voertuigen d.m.v. magnetische kaarten”Perceel 2 “Leveren van gasolie Extra”

Wettelijke grondenGelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad;Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijk toezicht;Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;Gelet op het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Toelichting en adviesOverwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren van brandstoffen voor voertuigen en werktuigen van de gemeente, AGB en het OCMW voor 3 jaar (start 2019)” een bestek met nr. 2.073.537 werd opgesteld;

Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:* Perceel 1 (Leveren van brandstoffen voor voertuigen d.m.v. magnetische kaarten), raming: 143.707,32 euro (excl. BTW) of 173.885,86 euro (incl. 21% BTW)

vermoedelijke hoeveelheid voor 3 jaar:dieselolie: 114.000 l


benzine Super 98: 1.200 lbenzine Super 95: 2.400 l

* Perceel 2 (Leveren van gasolie extra), raming: 55.794,00 euro (excl. BTW) of 67.510,74 euro (incl. 21% BTW)

Vermoedelijke hoeveelheid voor 3 jaar:Extra gasolie: 102.000 l

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 199.501,32 euro (excl. BTW) of 241.396,60 euro (incl. 21% BTW)

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitEr wordt akkoord gegaan met het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen.

Financiële weerslagKosten 241.396,60 euro (incl. 21% BTW)Actie 2019140029 De administratieve en uitvoerende diensten voorzien van de nodige

werkingsmiddelen2019140043 De administratieve en uitvoerende diensten voorzien van de nodige werkingsmiddelen

Budgetcode 2019140377 2019/61530000/06802019140348 2019/61530000/02002019140379 2019/61530000/0119042019140350 2019/61530000/03002019140339 2019/61530000/0119032019140338 2019/61530000/0190

TussenkomstSchepen Raf Vangenechten licht het voorliggende agendapunt voor. De vraag om deze aankoop door te trekken naar het gemeentepersoneel werd onderzocht, en dit bleek niet evident.Een aantal van de bezwaren zijn: onderscheid maken door een deel van de mensen een voordeel alle aard toe te kennen, tevens het gebruik van fossiele brandstoffen promoten, bezwaren van praktische aard zoals afstand tot de gegunde firma die sterk kan oplopen met een opdracht met dergelijke hoeveelheden, en afwijkingen tussen geraamde en uiteindelijk gegunde hoeveelheid. Bovendien is het dossier dringend. De Schepen vraagt het dossier aldus te behandelen.

Raadslid Luc Peetermans stelt de redenering vreemd te vinden dat het gebruik van het voertuig wordt gestimuleerd. Bovendien is er geen verplichting om bij een bepaalde leverancier te tanken. Maar, zijn fractie wil dit punt en de werking van de hal niet blokkeren.

De Burgemeester verduidelijkt dat naast het nastreven van het gelijkheidsbeginsel, er gestreefd wordt naar een meer globale gelijkschakeling tussen de verschillende statuten. Bovendien wordt er een onderscheid gecreëerd met mensen die geen fossiele brandstoffen gebruiken.

Met eenparigheid

BESLUIT


Artikel 1:Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2.073.537 en de raming voor de opdracht “Leveren van brandstoffen voor voertuigen en werktuigen van de gemeente, AGB en het OCMW voor 3 jaar (start 2019)”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 199.501,32 euro (excl. BTW) of 241.396,60 euro (incl. 21% BTW).

Artikel 2:Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3:De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4:De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan.

24. Wijziging buurtweg nr. 3 en nr. 74 (Lindenstraat/Roteinde) en vaststelling rooilijn - voorlopig beraadslaging (1.811.111.8)

SitueringVoorgesteld wordt om de buurtweg nr. 3 (Roteinde) ter hoogte van buurtweg nr. 74 (Lindenstraat) en buurtweg nr. 74 gedeeltelijk te wijzigen.Tevens wordt een nieuwe gemeentelijke rooilijn vooropgesteld.

Wettelijke grondenDe regelgeving van 10 april 1841 op de buurtwegen, en de (vele) latere wijzigingen hierop.

Toelichting en adviesDe wijziging van de buurtwegen en de aanduiding van de nieuwe rooilijn werd door landmeter-expert Van den Vonder Marcel aangeduid op het rooilijnplan bijgevoegd aan het dossier.


Er wordt voorgesteld buurtweg nr. 3 (Roteinde) en buurtweg nr. 74 (Lindenstraat) te wijzigen aangezien de aanduiding in de atlas niet meer overeenkomt met de werkelijk gebruikte toestand en een onduidelijke situatie vormt op het kruispunt (buurtweg nr. 74 met nr. 3):

Het af te schaffen deel wordt sinds meer dan 30 jaar niet meer publiek gebruikt en kan om die reden aan het openbaar domein worden onttrokken. Dit uit zich ook in het straatbeeld.


Er is momenteel geen intentie om dit deel in de toekomst nog als openbare zone aan te wenden.Het niet openbaar gebruikte deel is door het kadaster reeds beschreven als kadastraal perceel. De woning die binnen de grenzen van de buurtweg is gelegen, dateert volgens het kadaster van 1946.Dit is uiteraard een bijkomende belangrijke indicatie voor het reeds meer dan 30 jaar in onbruik zijn van de buurtweg.

Voor buurtweg nr. 3 komt de nieuwe grens van de buurtweg en de rooilijn, aan de rechterkant, gelijk te liggen met de grens vastgelegd in het stedenbouwkundige dossier ‘KLE – bouwen van 18 woningen’ goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 22 juni 1997. Dit deel (groen aangeduid) omhelst de bermen met daarin de nutsleidingen, voetpaden en openbare groenstrook.

Aan de linkerkant wordt voldoende ruimte gehouden binnen het openbaar domein om doorgang te bieden aan voetgangers die gebruik maken van de berm en om het kruispunt veiliger te kunnen inrichten voor deze voetgangers.

Er wordt voorgesteld de breedte van de buurtweg aan te passen tot aan de waterloop (De Oevelloop Cat. 2) aangezien vanaf deze fysische barrière de buurtweg reeds smaller staat beschreven in de Atlas en omdat nu de focus wordt gelegd op de situatie thv het kruispunt Lindenstraat (buurtweg nr. 74) met Roteinde (buurtweg nr. 3).Het verdere verloop van de buurtweg zal in een latere fase worden bekeken.

Door de wijziging van buurtwegen nr. 3 ten zuiden van het kruispunt (Bestendige Deputatie dd. 1922) is ook de situatie op het kruispunt gewijzigd. Buurtweg nr. 3(Roteinde) stopt aan buurtweg nr. 74 (Lindenstraat). Hierdoor is de beschreven breedte die aansloot op het afgeschafte deel niet meer


nodig. Het herstellen van de oorspronkelijke breedte van de buurtweg (Roteinde), zoals momenteel beschreven in de atlas, zou een onrealistisch beeld creëren. Er is hier geen intentie om de situatie van de bestaande toestand ter plaatse te wijzigen.

Voor buurtweg nr. 74 komt de nieuwe grens en rooilijn, ten noorden van de weg rechts van het kruispunt, gelijk te liggen met de grens vastgelegd in het stedenbouwkundige dossier ‘KLE – bouwen van 18 woningen’ goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 22 juni 1997.Dit deel (groen ingekleurd) omhelst de bermen met daarin de nutsleidingen, voetpaden en openbare groenstrook. Ook wordt de gezamenlijke trage toegangsweg tot de tuinen opgenomen in het openbaar domein. De Lindenstraat (buurtweg nr. 74) sluit aan op de N19 Aarschotsesteenweg (ontworpen rooilijn AWV).

Voor buurtweg nr. 74, ten noorden van de weg links van het kruispunt, wordt de berm opgenomen binnen het openbaar domein aangezien de nutsleidingen hierin gelegen zijn en deze berm kan gebruikt worden voor de toegankelijkheid van het kruispunt voor voetgangers te verbeteren.Binnen dit voorgesteld dossier wordt de toestand op het kruispunt Roteinde (buurtweg nr. 3) en Lindenstraat (buurtweg nr. 74) aangepakt. De verbinding richting G. Vandenheuvelstraat zal in een later fase worden bekeken.

Langs de zuidkant van buurtweg nr. 74 valt de gemeentelijke rooilijn samen met de grens van de buurtweg.

De bijgevoegde aanvraag voor het gedeeltelijk wijzigen van buurtweg nr. 3 en Buurtweg nr. 74 te Herselt (Ramsel) en het bijgevoegd rooilijnplandienen voorlopig te worden voorgesteld aan de Bestendige Deputatie. De nieuwe rooilijn wordt voorlopig vastgesteld zoals aangeduid op het rooilijnplan d.d. 22 december 2018.

In het kader van de procedure wordt een openbaar onderzoek georganiseerd volgens het besluit van de Vlaamse regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit


De Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit het College van Burgemeester en Schepenen.

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Het dossier ‘Wijzigen buurtweg nr. 3 (Lindenstraat/Roteinde) en de vaststelling van een nieuwe rooilijn’ waarover beraadslaagd tijdens de zittingen van 19 december 2016 en 27 maart 2017 wordt ingetrokken aangezien het dossier een materiële fout bevat. Het plan werd aangepast en de procedure ivm het wijzigen van deze buurtweg wordt opnieuw gestart.

Artikel 2:Voor te stellen aan de Bestendige Deputatie van de Provincie Antwerpen, om de buurtweg nr. 3 van de Atlas der Buurtwegen van Ramsel gelegen langs Roteinde t.h.v. buurtweg nr. 74 (Lindenstraat) en buurtweg nr. 74 gedeeltelijk te wijzigen zoals aangeduid op het corresponderend plan van 22 december 2018, opgemaakt door landmeter-expert Van den Vonder Marcel, bijgevoegd aan dit dossier.

Artikel 3:Tevens wordt de nieuwe rooilijn zoals aangeduid op het rooilijnplan voorlopig vastgesteld.

Artikel 4:Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van het openbaar onderzoek, waarna dit dossier voor definitieve aanvaarding wordt verzonden naar de Gemeenteraad.

25. Rioleringswerken in Blaubergsesteenweg (deel) (2 DWA-riolering) - wijziging investering (1.777.613.3)

SitueringTijdens de zitting van 26 november 2018 werd goedkeuring verleend aan het bestek met nr. K-15-046 en de raming voor de opdracht “Weg- en rioleringswerken in Blaubergsesteenweg - Het Rot”. De lastvoorwaarden werden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming werd goedgekeurd voor een totaal van 984.236,70 euro (excl. BTW) of 995.038,47 euro (incl. BTW): waarvan 51.437,00 euro (excl. BTW) of 62.238,77 euro (incl. BTW) ten laste van de gemeente.Deze kost ten laste van de gemeente heeft betrekking op de aanleg van de wegenis (excl. sleufherstel).

Eveneens werd goedgekeurd dat de kosten ten laste van de gemeente zouden worden gefinancierd door het Investeringsfonds.

Pidpa heeft laten weten dat:- de financiering voor aanleg wegenis via het Investeringsfonds niet mogelijk is. Deze kredieten kunnen enkel gebruikt worden voor de aanleg van riolering, bv. de rioleringsbuizen, rioleringsputten. De kost voor wegeniswerken (excl. sleufherstel) dient te worden gefinancierd met eigen kredieten.- de rioleringswerken niet 100% ten laste worden genomen van Pidpa. De kosten worden als volgt verdeeld:

Rioleringswerken


Subsidieerbare rioleringswerken 75% ten laste van de gemeente (via derdebetalerssysteem)25% ten laste van Pidpa

niet-subsidieerbare rioleringswerken ten laste van PidpaAfkoppelingsadvies en -premie ten laste van Pidpa

Wegeniswerkensleufherstel ten laste van Pidpawegverfraaiing en werken buiten de sleuf ten laste van de gemeente

De kosten die door de aangrenzende verkavelaars werden betaald aan Pidpa voor de uitbreiding van de riolering i.k.v. de verkaveling worden verrekend.

Wettelijke grondenDe overeenkomst van 27 januari 2006 tussen Pidpa en Herselt betreffende de overdracht van de doorvoercapaciteit van de rioleringsinfrastructuur en accessoire gebruikrechten en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van project Hidrorio.Het verslag van de Raad van Bestuur i.v.m. de gemeentelijke tussenkomst Hidrorio - Modaliteiten.De beslissing van de Gemeenteraad van 1 juni 2015 i.v.m. het investeringsfonds ten behoeve van gemeentelijke rioleringswerken, het goedkeuren van het addendum aan de Hidrorio-overeenkomst tussen de gemeente en Pidpa.

Toelichting en adviesHet project wordt in totaal geraamd op een bedrag van 1.068.899,50 euroRioleringswerkenSubsidieerbare rioleringswerken 75% ten laste van de gemeente (investeringsfonds via

derdebetalerssysteem) = 581.743,13 euro KORTING DOOR VERKAVELINGEN= 37.285,00 euro

75% ten laste van de gemeente= 544.458,13 euro ten laste van de gemeente

25% ten laste van Pidpa = 193.914,38 euroMEERKOST DOOR VERKAVELING = 37.285,00 euro

25% ten laste van Pidpa = 231.199,38 euro

niet-subsidieerbare rioleringswerken ten laste van Pidpa = deel 25% ten laste van Pidpa zonder de meerkost door verkavelingAfkoppelingsadvies en -premie ten laste van Pidpa = 3.809,00 euro (staat los van de aanbesteding werken uitvoering)

Wegeniswerkensleufherselt ten laste van Pidpa = 241.805,00 eurowegverfraaiing en werken buiten de sleuf ten laste van de gemeente = 51.437,00 euro (excl. BTW) of 62.238,77 euro (incl. BTW). Deze kost dient te worden gefinancierd door de gemeente met eigen kredieten.

De rioleringkost ten laste van de gemeente zal worden aangerekend via de derdebetalersregeling en zal worden gefinancierd met kredieten uit het investeringsfonds.Hierdoor wordt er geen BTW betaald voor de rioleringswerken.

Overzicht van het investeringsfonds voor de gemeente Herselt:Investeringsfonds - per 1 januari 2019:Overdracht van vorige legislatuur 282.720,56 euro


Bedrag van huidige legislatuur 2019-2024 424.080,84 euroTotaal ter beschikking per 1 januari 2019 706.801,40 euro

Vastgelegde bedragen:Blaubergsesteenweg - Het Rot 544.458,13 euroLaarberg-Vijverstraat 34.015,15 euroresterend 128.328,12 euro

Er wordt voorgesteld om de beslissing van 26 november 2018 i.k.v. de opdracht “Weg- en rioleringswerken in Blaubergsesteenweg - Het Rot” te wijzigen als volgt:

Artikel 1:Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. K-15-046 en de raming voor de opdracht “Weg- en rioleringswerken in Blaubergsesteenweg - Het Rot”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt in totaal 1.068.899,50 euro: waarvan 51.437,00 euro (excl. BTW) of 62.238,77 euro (incl. BTW) voor de aanleg van wegenis en 544.458,13 euro ten laste van de gemeente.

Artikel 3:De kredieten voor het financieren van de aanleg van de wegenis (excl. wegherstel), voor een totaal bedrag van 62.238,77 euro (incl. BTW) zijn ten laste van de gemeente en zijn voorzien in de begroting.De kredieten voor het financieren van 75% van de aanleg van riolering, voor een totaal bedrag van 544.458,13 euro wordt via het derdebetalerssysteem aangerekend en gefinancierd met kredieten uit het financieringsfonds.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit het College van Burgemeester en Schepenen.

Met eenparigheid

BESLUITDe beslissing van 26 november 2018 i.k.v. de opdracht “Weg- en rioleringswerken in Blaubergsesteenweg - Het Rot” wordt gewijzigd als volgt:

Artikel 1:Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. K-15-046 en de raming voor de opdracht “Weg- en rioleringswerken in Blaubergsesteenweg - Het Rot”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt in totaal 1.068.899,50 euro: waarvan 51.437,00 euro (excl. BTW) of 62.238,77 euro (incl. BTW) voor de aanleg van wegenis en 544.458,13 euro ten laste van de gemeente.

Artikel 2:Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3:De kredieten voor het financieren van de aanleg van de wegenis (excl. wegherstel), voor een totaal bedrag van 62.238,77 euro (incl. BTW) zijn ten laste van de gemeente en zijn voorzien in de begroting.


De kredieten voor het financieren van 75% van de aanleg van riolering, voor een totaal bedrag van 544.458,13 euro wordt via het derdebetalerssysteem aangerekend en gefinancierd met kredieten uit het financieringsfonds.

26. Rioleringswerken Laarberg en Vijverstraat - wijziging investering (1.777.613)

SitueringTijdens de zitting van 25 juni 2018 werd goedkeuring verleend aan het bestek met nr. K-16-028 en de raming voor de opdracht “Rioleringswerken in Vijverstraat en Laarberg te Herselt”. De lastvoorwaarden werden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming werd goedgekeurd voor een totaal van 104.492,88 euro (incl. BTW) waarvan (32.480,94 euro (incl. BTW) voor het gedeelte Laarberg, 72.011,94 euro (incl. BTW) voor het gemeentelijk aandeel Vijverstraat).

Eveneens werd goedgekeurd dat de kosten ten laste van de gemeente zouden worden gefinancierd door het Investeringsfonds.

Pidpa heeft laten weten dat:- de financiering voor aanleg wegenis via het Investeringsfonds niet mogelijk is. Deze kredieten kunnen enkel gebruikt worden voor de aanleg van riolering, bv. de rioleringsbuizen, rioleringsputte. De kost voor wegeniswerken (excl. sleufhersel) dient te worden gefinancierd met eigen kredieten.- de rioleringswerken niet 100% ten laste worden genomen van Pidpa. De kosten worden als volgt verdeeld:voor Laarberg:RioleringswerkenSubsidieerbare rioleringswerken 75% ten laste van de gemeente (via derdebetalerssysteem)

25% ten laste van Pidpaniet-subsidieerbare rioleringswerken ten laste van PidpaAfkoppelingsadvies en -premie ten laste van Pidpa

Wegeniswerkensleufherselt ten laste van Pidpawegverfraaiing en werken buiten de sleuf ten laste van de gemeente

voor Vijverstraat:De rioleringswerken 100% ten laste van PidpaDe wegeniswerken (sleufherstel) 100% ten laste van Pidpa

De kosten die door de aangrenzende verkavelaars aan Laarberg werden betaald aan Pidpa voor de uitbreiding van de riolering i.k.v. de verkaveling worden verrekend.

Wettelijke grondenDe overeenkomst van 27 januari 2006 tussen Pidpa en Herselt betreffende de overdracht van de doorvoercapaciteit van de rioleringsinfrastructuur en accessoire gebruikrechten en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van project Hidrorio.Het verslag van de Raad van Bestuur i.v.m. de gemeentelijke tussenkomst Hidrorio - ModaliteitenDe beslissing van de Gemeenteraad van 1 juni 2015 i.v.m. het investeringsfonds ten behoeve van gemeentelijke rioleringswerken, het goedkeuren van het addendum aan de Hidrorio-overeenkomst tussen de gemeente en Pidpa.


Toelichting en adviesHet project werd aanbesteed voor een totaal bedrag van 959.148,54 euro (deel Herselt en Hulshout)rioleringSubsidieerbare rioleringswerken

75% ten laste van de gemeente (investeringsfonds via derdebetalerssysteem) = 46.841,15 euroKORTING DOOR VERKAVELINGEN= 12.826,00 euro

75% ten laste van de gemeente= 34.015,15 euro ten laste van de gemeente

25% ten laste van Pidpa = 426.555,74 euroMEERKOST DOOR VERKAVELING = 12.826,00 euro

25% ten laste van Pidpa = 452.207,74 euro

niet-subsidieerbare rioleringswerken ten laste van Pidpa = deel 25% ten laste van Pidpa – meerkost door verkavelingAfkoppelingsadvies en -premie 100% ten laste van Pidpa = (staat los van de aanbesteding werken uitvoering)

Wegeniswerkensleufherstel ten laste van Pidpa = 303.149,72 eurowegverfraaiing en werken buiten de sleuf ten laste van de gemeente = 73.965,36 euro (excl. BTW) of 88.511,16 euro (incl. BTW). Deze kost dient te worden gefinancierd door de gemeente met eigen kredieten.

Overzicht van het investeringsfonds voor de gemeente Herselt:Investeringsfonds - per 1 januari 2019:Overdracht van vorige legislatuur 282.720,56 euroBedrag van huidige legislatuur 2019-2024 424.080,84 euroTotaal ter beschikking per 1 januari 2019 706.801,40 euro

Vastgelegde bedragen:Blaubergsesteenweg - Het Rot 544.458,13 euroLaarberg-Vijverstraat 34.015,15 euroresterend 128.328,12 euro

Er wordt voorgesteld om artikel 1 van de beslissing van 25 juni 2018 i.k.v. de opdracht “Rioleringswerken in Vijverstraat en Laarberg te Herselt” te wijzigen als volgt:

Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met nr. K-16-028 en de raming voor de opdracht “Rioleringswerken in Vijverstraat en Laarberg te Herselt”. De lastvoorwaarden werden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De kost word goedgekeurd voor een totaal van 959.148,54 euro (incl. BTW) waarvan:voor rioleringswerken 34.015,15 euro ten laste van de gemeente wordt betaald via een derdebetalerssysteem met het investeringsfondsvoor wegenwerken 73.965,36 euro (excl. BTW) of 88.511,16 euro (incl. BTW) ten laste van de gemeente te financieren met eigen kredieten.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit het College van Burgemeester en Schepenen.

Met eenparigheid


BESLUITArtikel 1 van de beslissing van 25 juni 2018 i.k.v. de opdracht “Rioleringswerken in Vijverstraat en Laarberg te Herselt” wordt gewijzigd als volgt:

Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met nr. K-16-028 en de raming voor de opdracht “Rioleringswerken in Vijverstraat en Laarberg te Herselt”. De lastvoorwaarden werden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De kost word goedgekeurd voor een totaal van 959.148,54 euro (deel Herselt en Hulshout) waarvan:voor rioleringswerken 34.015,15 euro ten laste van de gemeente wordt betaald via een derdebetalerssysteem met het investeringsfondsvoor wegenwerken 73.965,36 euro (excl. BTW) of 88.511,16 euro (incl. BTW) ten laste van de gemeente te financieren met eigen kredieten.

Raadslid Karen Broes vervoegt de vergadering.

ICT

27. Langetermijnvisie voor de digitalisering van de Herseltse gemeentediensten met een moderne kwalitatieve website op korte termijn (2.073.567)

Situering In het bestuursakkoord van N-VA en MMM wordt een doorgedreven digitalisering van de gemeentelijke dienstverlening op basis van een duidelijke langetermijnvisie voorgesteld.

Toelichting en adviesDe doelstellingen voor de langetermijnvisie en doorgedreven digitalisering zijn:•een snellere en directere dienstverlening aan burgers en bedrijven met minder administratieve lasten voor hen en waarbij de burger centraal staat •een betere communicatie tussen gemeente en inwoners met meer transparantie en een gemakkelijke toegankelijkheid •een efficiëntere interne werking van de gemeentediensten

Voor dit digitaliseringsproject is het belangrijk om over de juiste know-how te beschikken. Daarom wordt beroep gedaan op V-ICT-OR (de Vlaamse ICT Organisatie). Zij werken reeds samen met verschillende grote steden en gemeenten voor grote digitaliseringsprojecten. V-ICT-OR zal in een eerste fase de huidige ICT-situatie van onze gemeentediensten in kaart brengen en mogelijke problemen of knelpunten oplijsten. In een tweede fase wordt de visie en een roadmap voor de implementatie opgesteld.

Beide fases bestaan uit tien werkdagen, zullen uitgevoerd worden in 2019 en hebben elk een kostprijs van 8.750,00 EUR (exclusief BTW). De website van de gemeente staat centraal in het digitaliseringsproject voor de gemeentediensten. Deze moet beschikken over een e-loket dat mensen in staat stelt zoveel mogelijk documenten online in te vullen en te versturen zonder dat telkens een bezoek aan het gemeentehuis noodzakelijk is. Burgers kunnen documenten eenvoudig van thuis opvragen.


De website zal een belangrijk communicatie-instrument worden met de inwoners en de toegangspoort voor alle diensten, ondernemers, verenigingen en organisatoren van activiteiten in de gemeente. Een kwalitatieve, gebruiksvriendelijke en toegankelijke website is dringend nodig om een goede dienstverlening te verzekeren voor onze inwoners. De website kan reeds geïmplementeerd worden in een eerste fase van de langetermijnvisie inzake digitalisering van de gemeentediensten en past hier perfect in. De geschatte kostprijs voor een moderne website die volledig voldoet aan de hedendaagse noden en tegelijk de nodige doorgroeimogelijkheden biedt, is 40.000 EUR, excl. BTW. Het online gaan van de nieuwe website is voorzien eind 2019.

Financiële weerslag In het huidige budget is in 2019 een investeringsbudget voor IT beschikbaar van 283.881 euro.

Voor ondersteuning door V-ICT-ORActie 2019140197 Het organiseren van de dienstverleningBudgetcode 2019 / 24101000 / 011905Raming 2019160003

Voor de websiteActie 2019140300 Het uitbouwen en aanbieden van e-government aan de burger eneen sterk uitgebouwde websiteBudgetcode 2019 / 24101000 / 011905Raming 2019140819

KENNISNAME

TussenkomstSchepen Pieter-Jan Parrein geeft toelichting bij het agendapunt, en situeert de doelstellingen met een aantal voorbeelden. Het is een deel van de efficiëntie-oefening om met minder personeel, meer en betere dienstverlening te bieden. De meerderheid wil in zee gaan met V-ICT-OR, de Vlaamse ICT-organisatie. Hij licht toe hoe de ondersteuning van V-ICT-OR eruit ziet en maakt de link naar het project om een nieuwe website uit te werken, die tegen eind 2019 live zou moeten zijn.De Schepen maakt de brug naar het toegevoegde agendapunt van de CD&V+2230-fractie, en het project voor de uitbouw van een nieuwe website met een dochteronderneming van Cipal dat in juli 2018 werd opgestart. Hoewel het project veelbelovend leek, hield Cipal zich niet aan de voorziene timings, liep het project vertraging op. De Schepen zal hier later verder op ingaan, maar de meerderheid wil met een nieuwe lei starten, het dossier niet politiseren. Het idee was goed, de partner bleek echter niet de beste. Nu wil men dit verder zetten met een nieuwe website. De Schepen vervolgt dat het de bedoeling is om vanaf april te starten met een nieuw project waarbij een nieuwe module aangeschaft wordt van Remmicom, namelijk meeting.mobile, zodat de Raadsleden op het device naar keuze de Raad kunnen voorbereiden, ook de bijlages zijn hier digitaal beschikbaar. De informatie is niet langer gefragmenteerd, maar alle informatie is op voorhand beschikbaar, ook stemmingen kunnen op voorhand worden voorbereid, zodat iedereen efficiënter kan werken.College en administratie starten op 1 april, voor de Raadsleden zal de installatie op 3 april gebeuren, tussen 17 en 21 uur. Vanaf april is het de bedoeling om Schepencolleges en Gemeenteraden paperless te laten verlopen, en het huishoudelijk reglement moet daaraan nog worden aangepast. Dit kadert helemaal in het toegevoegde agendapunt van de MMM-fractie, hetgeen verder op de Raad aan bod komt. Als een Raadslid zelf wil printen, dan mag dat uiteraard.


Raadslid Maria Leirs stelt dat de Raadsleden dan wel moeten beschikken over een device. Schepen Pieter-Jan Parrein antwoordt dat hiervoor budget voorzien is, en dat deze device kan worden aangeschaft.Raadslid Warre Schauwaers vraagt of hij dan de printrekening mag binnenbrengen als hij dat zelf moet afdrukken.

De Burgemeester antwoordt dat het gewoon niet duurzaam is om alles op papier te blijven doen, dit is echt een hele stapel papier. De Raadsleden zijn het zelfs verplicht aan zichzelf om dit niet langer allemaal af te drukken. Binnen de meerderheid zal er vaak een eigen device gebruikt worden, de meeste mensen hebben er eentje, daarom is er niet voor geopteerd om standaard voor iedereen eentje te kopen, dat zou geldverspilling zijn. Het zal makkelijker en plezanter werken zijn, de toepassing zit echt wel goed in elkaar. Er kan veel efficiënter en duurzamer gewerkt worden, deze trein missen zou heel jammer zijn.

Schepen Mireille Colson vraagt ook aan Raadslid Kathleen Helsen of ze tevreden is met de manier van werken binnen de provincie, daar wordt dit ook gebruikt, en daar wil niemand nog terug naar een papieren tijdperk.

Op vraag van Raadslid Christiane Van Thielen antwoordt de Voorzitter dat er nu een opleidingsbudget van 600,00 euro per Raadslid voorzien is, dit zou kunnen besteed worden aan devices. Raadslid Kathleen Helsen verwijst naar de manier van werken binnen de provincie en zegt dat ze daar wel de apparatuur gekregen hebben.

Raadslid Karen Broes vraagt een korte nota met de voor- en nadelen van de overstap naar digitaal werken en vraagt of er ook lokale handelaars kunnen deelnemen aan de aankoop.

Raadslid Luc Peetermans vraagt referenties van V-ICT-OR, besturen die hier positief tegenover staan. Heeft de meerderheid al een zicht op websites van andere gemeenten waar men een voorbeeld aan wil nemen. Schepen Pieter-Jan Parrein antwoordt dat Roeselare en Laakdal een heel mooi voorbeeld van een website hebben, zeer intuïtief. Hij roept op om deze websites eens te bekijken. De stad Roeselare heeft de gouden bit gewonnen voor hun website.

Raadslid Luc Peetermans vraagt of de gemeente haar contract/overeenkomst met City Sites op deze manier wel nakomt. Het prijsverschil is enorm, 40.000 euro! City Sites maakt een uniform platform dat voor alle gemeenten goed kan dienen, waarbij elke gemeente maar een fractie van de totale kost betaalt. Voor 35.000 euro minder kan aan de behoefte worden voldaan. Raadslid Luc Peetermans zegt het enorm storend te vinden zomaar de samenwerking met een dochter van een vennoot op te zeggen, zonder dat het duidelijk is aan welke behoefte niet kan worden voldaan met hun aanbod. Het Raadslid vraagt of er contact opgenomen is met Informatie Vlaanderen. Informatie Vlaanderen zelf is met het platform bezig waarin de essentie zal zitten van alles wat je wil doen, daarvoor gaat de meerderheid nu een dure website aankopen. Als de gemeente was verder gegaan met de samenwerking met City Sites was de website ondertussen bijna klaar geweest. Nu wordt er voor 35.000 euro meer een jaar vertraging opgelopen, aldus Raadslid Luc Peetermans.

Schepen Pieter-Jan Parrein zegt dat de fracties het eens zijn dat gemeente en OCMW toe zijn aan een nieuwe, moderne website. Het idee was goed, maar er kwamen struikelblokken, die de meerderheid ertoe hebben genoopt om een ander pad in te slaan.

De Schepen stelt zich wel vragen over welke gemeenten er zijn om mee samen te werken, ook in de samenwerking met City Sites was dit niet duidelijk wie er allemaal zou instappen. Budgettair gezien


was de overeenkomst met City Sites inderdaad zeer gunstig, maar kwalitatief zijn er wel wat vragen te stellen. Het aanvankelijk budget van 35.000 euro voorzien door het vorige bestuur werd teruggeschroefd naar 10.000 euro. Voor dit bedrag is het zeer moeilijk om een kwalitatieve website te voorzien. Luc Peetermans heeft zeer gunstige voorwaarden bedongen met City Sites, dat wil de Schepen niet betwisten. De IT-expert zelf, stelt dat het project zeer veelbelovend leek, het beginidee was zeer goed, de kostprijs zeer goed onderhandeld. Informatie Vlaanderen gaat over de integratie van het burgerprofiel dat op elke gemeentelijke website zal worden geïntegreerd zodat burgers toegang krijgen tot informatie allerhande (bv. my pension). Op dit vlak is Herselt zeker geen pilootgemeente, er zijn heel wat pilootgemeenten ingekleurd op het kaartje van Informatie Vlaanderen, Herselt is hier niet bij.

De Schepen vervolgt dat overeenkomsten inderdaad moeten worden nageleefd, maar het is Cipal/ Flow pilots die stelselmatig hun deel van de overeenkomst niet naleefden. Hij overloopt informatie van de IT-coördinator m.b.t. de timings.Op 15 oktober werd een infosessie op 30 oktober ingepland, de IT-coördinator heeft op dat moment het product nog niet gezien. De login is op 22 oktober nog niet bezorgd. 29 oktober komt er dan een link, waarbij duidelijk is dat het product nog veel te veel bugs bevat om voor te stellen aan de medewerkers. Op basis van deze achtergrond en het continue aanmodderen, de laatijdigheid en het opschuiven van deadlines, afspraken die niet werden nagekomen, gebrek aan communicatie, besloot het nieuwe bestuur om de knoop door te hakken en een nieuw pad in te slaan o.w.v. de vertrouwensbreuk tussen leverancier en administratie.

Een dergelijk project zou nooit helemaal voldoen aan de wensen van het bestuur omdat men op zoek gaat naar iets dat voor verschillende gemeenten werkt.

Raadslid Luc Peetermans stelt dat het heel gemakkelijk is om geld van de gemeenschap uit te geven, 35.000 euro. Hij vraagt wanneer Schepen Pieter-Jan Parrein de website van City Sites gezien heeft. De Schepen repliceert dat duidelijk is dat Luc Peetermans nog contacten had met City Sites, hetgeen zelfs leidde tot vragen van City Sites dat de gemeente toch verder zou gaan met de samenwerking. En dit terwijl de beslissing door het nieuwe bestuur is genomen. Dat is toch vreemd.Luc Peetermans herhaalt dat het gaat om 35.000 euro, dat is geen klein geld. De Voorzitter stelt voor om te stemmen over het toegevoegde agendapunt van de CD&V+2230-fractie, er zijn ondertussen meer dan twee interventies geweest.

28. Toegevoegd agendapunt namens CD&V+2230: Verzoek aan het college van burgemeester om de beslissing van opzeg van de overeenkomst met City Sites / Flow Pilots te herzien (2.073.561(3))

Wettelijke gronden:Het naleven van gemaakte afspraken en overeenkomsten.

Toelichting :De gemeente en het ocmw zijn dringend toe aan een nieuwe, moderne website.

De behoeften van alle landelijke gemeenten voor een gemeentelijke website zijn ongeveer hetzelfde. Het is daarom veel verstandiger om de kosten van het bouwen en onderhouden van de basisstructuur van een website, geschat op € 40.000 à € 45.000, met meerdere gemeenten te delen.

Met City Sites / Flow Pilots, dochtermaatschappij van Cipal dv (waar de gemeente en het ocmw van Herselt vennoot zijn) werd een zeer gunstige overeenkomst onderhandeld. De overeenkomst voor de bestaande website werd omgezet naar een nieuw te bouwen website die aan alle huidige en


toekomstige noden en wensen zal voldoen. Het upgraden en aanpassen aan nieuwe evoluties en wensen werd mee voorzien. Er zal ook samengewerkt worden met Informatie Vlaanderen. Ook hier kan Herselt een voortrekkersrol in spelen.

Bovendien dienen een gegeven woord en een geschreven overeenkomst nageleefd te worden. Het is zeer ongepast om hier zomaar op terug te komen, zonder enig overleg met ‘de tegenpartij’, een dochteronderneming van Cipal dv waar we zelf vennoot van zijn.Zowel de gemeente als Flow Pilots leverden al heel wat werk in deze. Flow Pilots stelt dat ze al klaar zijn met de basiswebsite.

Dit voorstel levert de belastingbetaler € 35.000 op en zorgt ervoor dat de website van de gemeente en het ocmw op korte termijn gemoderniseerd wordt en aan alle gewenste eisen voldoet!

TussenkomstDe Voorzitter geeft voorlezing aan het voorstel van besluitArtikel 1:De Gemeenteraad verzoekt het College van Burgemeester en Schepenen om de overeenkomst met City Sites / Flow Pilots te herbevestigen en na te leven.

Artikel 2:Er dient zo snel mogelijk werk te worden gemaakt van het ingeven van de gemeentelijke data.

Artikel 3:Het overleg met Informatie Vlaanderen om ook daar als pilootgemeente mee opgenomen te worden dient te worden verdergezet.

Stemmen voor:Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies OomsStemmen tegen:Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Milo Anthonis

BESLUITHet agendapunt wordt niet goedgekeurd.

PATRIMONIUM

29. Project tennishal en multifunctionele ruimte ter hoogte van de Mixx: toelichting stand van zaken (1.855.3.073.54)

SitueringTerugkoppeling van de stand van zaken van het project tennishal en multifunctionele ruimte aan VTC de Mixx.

Wettelijke grondenDecreet Lokaal Bestuur.

Toelichting en advies


De Raad van Bestuur van het AGB besliste om vrijetijdscentrum de Mixx uit te breiden met een overdekte tennishal en een multifunctionele ruimte.

Tennis wordt steeds populairder bij jong en oud, en de bestaande buitenterreinen volstaan niet meer voor het groeiende ledenaantal van Tennisclub Herselt. Momenteel moeten veel van hun leden in de wintermaanden uitwijken naar overdekte terreinen in andere gemeenten. Met het nieuwe tenniscomplex kan er het hele jaar door in de beste omstandigheden gespeeld worden. De tennishal kan bovendien gebruikt worden door andere verenigingen, zoals bv. de boogschutters, en voor grote evenementen van de gemeente.

Verder is een multifunctionele ruimte van ongeveer 200 vierkante meter voorzien met een vaste toog, koeling en bijkeuken. Deze ruimte biedt een waaier aan mogelijkheden voor de gemeente, de verenigingen en de inwoners van Herselt.

De Raad van Bestuur besliste dat het jeugdhuis niet gehuisvest zal worden aan de Mixx. Op vraag van het bestuur van jeugdhuis de Choke voorziet de gemeente een andere locatie.

De architecten werken momenteel aan een definitief ontwerp, waarna de procedure voor de opmaak van een lastenboek en de aanstelling van een aannemer kan worden opgestart.

KENNISNAME

TussenkomstSchepen Mark Van den Wouwer geeft kort toelichting: op 11 februari werd het project tennishal + MF-ruimte goedgekeurd op de Raad van Bestuur, met weglating van het jeugdhuis op de site van VTC de Mixx. Op 22 februari is er overleg geweest met de mensen van de tennis. Deze mensen zijn bijzonder blij dat het project er door komt, en ook bijzonder verheugd met de glazen wand, waarvoor ze van in den beginne vragende partij waren. Volgende week maandag is er opnieuw overleg met de architect, waarbij het plan wordt toegelicht. Er wordt nog een oplossing gezocht voor de duurzame energie.Ook de jeugd was zeer verheugd met de beslissing om het jeugdhuis niet te voorzien aan de Mixx. Hij geeft voorlezing aan een verslag van de jeugdraad waarin ze mijmeren over hun vorige stek.

Raadslid Evelien Van Bedts vraagt hoe groot de voorziene oppervlakte is waar de jongeren kunnen zitten. Schepen Mark Van den Wouwer durft niet te schatten, maar stelt dat de jongeren vooral zelf invulling moeten kunnen geven aan het pand, en hoe ze de inrichting zien.

Raadslid Karen Broes vraagt of ondertussen met de architect afgetoetst werd m.b.t. de MF-ruimte en de technische voorzieningen voor de verwarming. De Schepen antwoordt dat deze bekommernissen werden meegegeven, de architect zal hiermee aan de slag gaan en terugkoppelen. De bekommernis rond duurzame energie werd zeker meegenomen

OMGEVING

30. Zwerfkattenbeleid: stand van zaken (1.777)

Toelichting door Schepen Mireille Colson bij de huidige stand van zaken van het zwerfkattenproject en de volgende stappen.

KENNISNAME


TussenkomstSchepen Mireille Colson verduidelijkt de bespreking die met de milieudienst en Groen Herselt ondertussen plaatsvond. Het College besliste om het zwerfkattenbeleid zoals het was ondertussen opnieuw te activeren in afwachting van bespreking met de dierenartsen, met dien verstande dat de katten opnieuw op plaats van vangst uitgezet worden. Er zal opnieuw in overleg getreden worden met de dierenartsen. Er wordt van hen wel een maatschappelijke bijdrage gevraagd, maar er moet natuurlijk wel rekening gehouden worden met de kostenprijs van bijvoorbeeld Rendac.Half maart wordt er in overleg getreden met opvangcentra en dierenartsen.

31. Oprichting werkgroep duurzaamheid/klimaat (1.777)

SitueringMomenteel komen onze jongeren wekelijks op straat om ons allemaal wakker te schudden. Ze willen dat er duidelijke toekomstgerichte oplossingen worden geboden aan huidige problematieken inzake klimaat. Ook wij kunnen als gemeente niet achterblijven.

Wettelijke grondenDecreet over het Lokaal Bestuur.

Toelichting en adviesDe gemeente kan ook op lokaal niveau al heel wat doen om mee te werken aan een beter klimaat en zich profileren als een duurzame gemeente. Dit werd ook door N-VA en MMM uitdrukkelijk opgenomen in het bestuursakkoord voor deze legislatuur. Kleine “inspanningen” kunnen in dit verhaal op termijn mogelijk een grote impact betekenen, zoals mensen stimuleren om wat vaker de fiets te nemen, scholen incentives geven om kinderen meer met de fiets te laten komen, straatverlichting vervangen door ledverlichting, groepsaankopen voor groendaken of isolatie promoten, vergroening van het wagenpark van de gemeente en het OCMW…

Een werkgroep duurzaamheid/klimaat zou hieraan kunnen bijdragen. Dit moet over partijgrenzen heen, aangezien dit ons allen aanbelangt. Bijkomend kan hier een participatietraject aan gekoppeld worden en kunnen we onze inwoners de kans geven mee te denken over duurzame ontwikkelingen in onze gemeente. Zo sensibiliseren we onmiddellijk onze burgers om mee te werken aan duurzame initiatieven.

De bedoeling is om de werkgroep een tweetal keer per jaar te laten samenkomen, er worden geen zitpenningen uitgereikt. Minstens 1 keer per jaar wordt er een burgerparticipatiemoment georganiseerd om de inwoners bij het gemeentelijke duurzaamheidsbeleid te betrekken. De werkgroep heeft een adviserende rol. De adviezen zullen worden voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen die ze volgt, of gemotiveerd weerlegt. De besluiten van het College worden teruggekoppeld aan de werkgroep, zodat er transparant kan worden samengewerkt.

Na goedkeuring van de Gemeenteraad kan dit concept verder worden uitgewerkt.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het besluit:De Gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen zoals hierboven vormgegeven.

TussenkomstSchepen Mireille Colson geeft toelichting: er werd op deze Raad al voorgesteld om digitaal te gaan werken. Maar er kan meer gedaan worden. Er is een duidelijke roep voor meer te doen rond het


klimaat, kijk maar naar youth for climate. Er leven ongetwijfeld tal van ideeën, bedoeling is om partijoverschrijdend te werken, maar ook de mensen te betrekken in een burgerparticipatie, die tegelijk ook sensibiliserend kan werken.

Raadslid Kathleen Helsen antwoordt graag te willen samenwerken, maar wil het niet bij ideeën laten, maar ook op korte termijn aanzetten tot actie. De Vlaamse overheid zal 15 miljoen extra vrijmaken om i.k.v. ontharding en vergroening lokale besturen aan te zetten om hieraan te werken. Als landelijke gemeente heeft Herselt zeker wat mogelijkheden. De CD&V+2230-fractie stelt voor om de werkgroep op korte termijn samen te roepen, en vanuit Herselt als bestuur maar eventueel in samenwerking met andere organisaties op ons grondgebied op welke manier de vergroening en ontharding kan worden gerealiseerd. Dit is een kans die moet bekeken worden.

Schepen Mireille Colson wil hier graag op ingaan, en de werkgroep zo snel mogelijk samenroepen, maar wil de milieudienst op dit moment niet overbelasten. Er wordt op dit moment nog even afgewacht of de nieuwe OA effectief zal starten, nu dit allemaal bij de milieudienst leggen zal niet haalbaar zijn.Raadslid Kathleen Helsen verwijst naar de dienst ruimtelijke ordening die zicht hebben op het gemeentelijke patrimonium, en dat hier de oefening al kan worden gemaakt, welke terreinen er zijn die eventueel kunnen worden onthard, zijn er organisaties om mee samen te werken. Raadslid Kathleen Helsen wil hier zeker graag aan meewerken.De Burgemeester vraagt Raadslid Kathleen Helsen om de informatie door te sturen. De oproep zou volgens het Raadslid Kathleen Helsen in maart komen.De Voorzitter stelt voor een artikel 5 toe te voegen: Op korte termijn als gemeente zelf en eventueel in samenwerking met andere organisaties binnen de gemeenten te onderzoeken of concrete acties kunnen gerealiseerd worden of projecten om ontharding en vergroening te realiseren binnen onze gemeente zodanig dat een dossier bij de Vlaamse overheid kan worden ingediend i.k.v. de subsidies.

Raadslid Karen Broes sluit zich hier volledig bij aan.

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Een werkgroep duurzaamheid/klimaat op te richten, met een vertegenwoordiger vanuit elke fractie van de Gemeenteraad, om het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid verder vorm te geven. De werkgroep heeft een adviserende rol.

Artikel 2:De werkgroep zal minstens 2 keer per jaar worden samengeroepen. Minstens 1 keer per jaar wordt de bijeenkomst uitgebreid tot een participatiemoment voor de inwoners om hen bij het beleid te betrekken.

Artikel 3:Er worden geen zitpenningen toegekend aan de leden van de werkgroep.

Artikel 4:Het College en de administratie opdracht te geven het concept verder uit te werken.

Artikel 5:


In samenwerking met andere organisaties binnen de gemeenten te onderzoeken of concrete acties kunnen gerealiseerd worden of projecten om ontharding en vergroening te realiseren binnen onze gemeente zodanig dat een dossier bij de Vlaamse overheid kan worden ingediend i.k.v. de subsidies.

SECRETARIAAT

32. Mededelingen vanuit het College van Burgemeester en Schepenen (2.075.2.077)

KENNISNAME

TussenkomstVerzakking kleiput:Schepen Raf Vangenechten licht toe dat er afsluitingen werden geplaatst voor de veiligheid. Er werden firma's aangeschreven om een sondering uit te voeren. Er werd reeds een sondering uitgevoerd, het College wacht het verslag af.

Kapel:Mark Van den Wouwer geeft toelichting: de architect heeft het plan op 11 februari toegelicht aan het College. Ook de kerkraad werd bevraagd. Zij waren vol lof over de plannen. Omstreeks 1 april zou er dan een goedkeuring van het lastenboek kunnen volgen, doel is om een vergunning te bekomen in september, waarbij de werken in oktober nog zouden kunnen starten.

Jeugdlokalen:Schepen Mireille Colson zegt de stand van zaken reeds via mail bezorgd te hebben aan de Raadsleden. Deze week worden de offertes van de architecten verwacht. De afbraak is ondertussen quasi afgerond. Raadslid Kathleen Helsen vraagt of er reeds overleg geweest is met de jeugdverenigingen en op welke manier zij zullen betrokken worden. Fractie CD&V+2230 vindt het zeer belangrijk dat dit in overleg met hen kan gebeuren. Een tweede vraag is of het College het concept van het vorige College zal aanhouden of hier wijzigingen in voorziet. Schepen Mireille Colson zegt dat de jeugd zal betrokken worden, dit is ook op de jeugdraad meegedeeld. Het concept wordt aangehouden, maar de bedoeling van het bestuur is om het patrimonium van de gemeente optimaal te benutten, er zal dus worden bekeken in welke mate ook dit patrimonium zo goed mogelijk kan open getrokken worden. Meer concreet voegt de Burgemeester toe dat de turnzaal problematisch is, en dat zal worden bekeken of dit kan worden meegenomen.Raadslid Kathleen Helsen vraagt in welke mate gemeenschappelijk gebruik van de lokalen haalbaar was en dat de jeugdverenigingen hier zelf wezen op een aantal elementen die dit niet vanzelfsprekend maakten, en het Raadslid vraagt dit grondig te doorspreken en met de ontwerpers te bekijken. Jeugdverenigingen zijn zeer positief voor de gemeente en voor de opvoeding, maar ze moeten hun werking kunnen uitbouwen. Dubbel gebruik is niet vanzelfsprekend. Het Raadslid verwijst naar een dubbel gebruik door jeugdverenigingen en kinderopvang die niet vanzelfsprekend was, ze vraagt de jeugdverenigingen alle kansen te geven en dus heel duidelijk samen met de jeugdverenigingen het concept goed te bekijken.Schepen Mireille Colson zegt dat dit absoluut de bedoeling is, en dat het bestuur altijd op deze manier wil werken.

Betaalparking Aarschot: Schepen Mireille Colson zegt dat ze vindt dat de gemeente de taak heeft om hier iets mee te doen. Vandaag werd beslist in het College om een brief uit te sturen naar de buurgemeenten om samen te


protesteren hiertegen en samen een duidelijk signaal te geven aan NMBS. Er zullen een aantal voorstellen op tafel gelegd worden hoe de meerderheid denkt dat het wel kan. In tijden van stimuleren van openbaar vervoer en duurzaamheid kan dit niet de bedoeling zijn.

BKO Ramsel:Op dinsdag 19 februari was er overleg met architect en aannemer. Er moeten nog een aantal beslissende keuzes met betrekking tot afwerking gemaakt worden. Aan architect en aannemer werd gevraagd deze nog te becijferen. Vermoedelijke startdatum is mei 2019, afwerking tegen juni 2020.Er is overleg gepland aanstaande donderdag met potjercomité, oudercomité en de school.

OPENBARE WERKEN

33. Toegevoegd agendapunt namens de Voorzitter, Aankoop woning Vest 2: goedkeuring (2.073.511.1)

SitueringOnderhandse aankoop door de gemeente Herselt van de woning gelegen te Herselt, Vest 2 - sectie M 338 F, eigendom van Zusters van de H. Vincentius a Paulo Kloosterstraat 50, 1745 Opwijk, met een oppervlakte van 7 are en 57 ca volgens kadaster.

Wettelijke grondenDecreet Lokaal Bestuur.Het Burgerlijk Wetboek, artikelen 1582 t.e.m. 1701.

Toelichting en adviesHet goed is gelegen in zone "Groen Dorpspark" volgens het RUP Woonkernen. De woning werd opgericht in 1970. De centrale ligging maakt de woning geschikt om een publieke functie aan te geven. Jeugdhuis De Choke zou een mogelijke invulling zijn. Door de ligging kort bij de school, kan er hier eventueel een samenwerking gezocht worden.

Er werd een schattingsverslag opgesteld door landmeter-expert Ing. Bart Schoukens (Landmeet- en expertisekantoor, Schoolstraat 101, 1745 Opwijk), met een waarde van 235.000 euro. De dienst vastgoed raamt de waarde op 225.000 euro.

De Zusters zijn bereid het goed te verkopen aan een som van 230.000 euro.

Daarom wordt thans voorgesteld principieel akkoord te gaan met de onderhandse aankoop in het kader van het algemeen belang van de woning Vest 2 voor de som van 230.000 euro.

De akte zal worden opgesteld door notaris Hilde Fermon, Kloosterstraat 1, 1745 Opwijk.

Alle kosten verbonden aan deze transactie vallen ten laste van de gemeente.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen.

Financiële weerslagKosten 230.000 euro (incl. BTW)Actie 2019140177 Het ter beschikking stellen van polyvalente zalen, lokalen, gronden

en sportaccommodatieBudgetcode 2019 / 22101000 / 0705 (investering)


Nr. Raming 2019180026

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 19 februari 2019 blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2019.

TussenkomstSchepen Mark Van den Wouwer stelt dat er een akkoord is tussen de Zusters en de gemeente rond de aankoop. Hij vraagt goedkeuring aan de Gemeenteraad. Raadslid Luc Peetermans vraagt wat de bedoeling en invulling zal zijn. De Burgemeester antwoordt dat er sinds 2017 geen huisvesting meer is voor De Choke, er was geen oplossing, enkel een pand dat noch brandveilig, noch elektriciteitsveilig was. De Burgemeester bezocht het pand Vest 2 zelf met de bestuursleden van De Choke. Zij barsten van ideeën. Er werd met hen afgesproken om een voorstel te maken van indeling, maar ook een traject op te starten om te communiceren en sensibiliseren naar de buurt toe, en weg te gaan van het stigma van overlast, maar wel de meerwaarde die ze kunnen hebben voor de jeugd in de verf te zetten. Raadslid Luc Peetermans vraagt of dit dan effectief definitief de locatie voor De Choke wordt, waar de jeugd aan gebonden wordt. De Burgemeester zegt dat het inderdaad gaat over een jeugdhuis, dit is iets anders dan jeugdwerking. In overleg met De Choke werd geoordeeld door het College dat dit met alle creativiteit een goede locatie is. Raadslid Luc Peetermans vraagt welke budgetten verder nog voorzien worden voor het inrichten van het huis als een jeugdhuis? Er is al 59.000,00 euro materiaalkost voorzien, er zijn dan nog geen aanpassingen naar gehandicaptentoiletten voorzien. Schepen Mark Van den Wouwer stelt dat er op zoek zal gegaan worden naar creatieve oplossingen om de verbouwingskost zo laag mogelijk te houden, bijvoorbeeld samenwerkingen met scholen, er is nog niets definitief.

De Voorzitter legt het voorstel ter stemming voor.Raadslid Luc Peetermans stelt te kunnen akkoord gaan met de aankoop, maar niet met de bestemming. Eventueel kan het creëren van een doorgangswoning overwogen worden. Het gaat om een woning met heel wat kleine kamers, dit is alles behalve functioneel om hier iets duurzaam mee te doen. De ligging naast de werkhal kan wel een opportuniteit zijn. Een zakelijke aannemer zou waarschijnlijk eerder investeren in een groter project op deze grond.

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Principieel akkoord te gaan met de aankoop van de woning gelegen Vest 2, 2230 Herselt voor een bedrag van 230.000 euro.

Artikel 2:De Zusters van de H. Vincentius a Paulo en notaris Fermon hiervan op de hoogte te brengen.

PATRIMONIUM

34. Toegevoegd agendapunt namens de Voorzitter: Aankoop gronden Ramsel: BKO en parochiezaal Ramsel - goedkeuring ontwerpakte en overname erfpacht (2.073.511.1)

Situering


In zitting van 17 december 2017 en vervolgens 22 oktober 2018 besliste de Gemeenteraad om principieel akkoord te gaan met de aankoop van de percelen aangeduid op onderstaand plan; dit bestaat uit:- volledige perceel 211 k2 met daarop het schoolgebouw Steenovens en de speelplaats- volledige perceel 211 l2 met daarop de parochiezaal en de parking- perceel 211 x (smalle strook tussen parochiezaal en school) volledig- deel perceel 211 y in functie van het behoud van een vrije ruimte rond de gebouwen - deel perceel 211 d2 (oude schoolgebouwen) in functie van het behoud van een vrije zone rond

parochiezaal

Het dossier werd intussen door notaris Bart Van Thielen voorbereid en wordt nu ter goedkeuring voorgelegd.

Wettelijke grondenHet Decreet Lokaal Bestuur.Decreet ruimtelijke ordening.

Toelichting en advies Het dossier dat werd samengesteld door notaris Bart Van Thielen en dat ter goedkeuring wordt voorgelegd, bevat volgende documenten:- de ontwerpakte- de bodemattesten en stedenbouwkundige informatie en kadastrale stukken

Het betreft de aankoop door de gemeente van de vermelde percelen 211 K2, 211 L2 en 211 X, met de volgende oppervlaktes en aan de volgende prijs:

Deel 1) 211 K2 2.060 m² = 82.400 euroDeel 2) 211 L2 2.009 m² = 80.360 euroDeel 3) 211 X 35 m² = 1.400 euro

De verkopers zijn respectievelijk de VZW Dekenaat Zuiderkempen Regio Westerlo en de Kerkfabriek Sint-Hubertus te Ramsel. De gesloten erfpachten met de school gaan over op de nieuwe koper, zijnde de gemeente. De concrete modaliteiten worden nog verder ingevuld. De overeengekomen verkoopprijs bedraagt 164.120 euro voor de drie percelen samen.

Er wordt geopteerd deze akte te laten verlijden voor notaris Bart Van Thielen die als zodanig ook de administratieve opvolging van dit dossier zal verzorgen.De Voorzitter van de Gemeenteraad en de Algemeen Directeur zullen de akte van erfpacht ondertekenen voor de gemeente Herselt.De notaris wordt hiervan op de hoogte gebracht.

Financiële weerslagAlle kosten van onderhavige akte zijn ten laste van de koper, gemeente Herselt.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluitDe Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit de administratie.

Financiële weerslagKosten 3.062,26 euro (akte)Kosten 164.120,00 euro

De Financieel Directeur leverde gunstig visum af voor de aankoop.


Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Akkoord te gaan met de aankoop van de percelen grond van de kerkfabriek Sint-Hubertus en VZW Dekenaat Zuiderkempen regio Westerlo, met name de kadastrale percelen: 211 K2, 211 L2 en 211 X, met de volgende oppervlaktes en aan de volgende prijs: Deel 1) 211 K2 2.060 m² = 82.400 euroDeel 2) 211 L2 2.009 m² = 80.360 euroDeel 3) 211 X 35 m² = 1.400 euroDe akte (ref. 24126- KVH) werd opgemaakt door notaris Van Thielen te Herselt.De overeengekomen verkoopprijs bedraagt 164.120 euro voor de drie percelen samen.

Artikel 2: De voorwaarden zoals beschreven in de akte en de hiermee verband houdende stukken goed te keuren en van het visum van de Gemeenteraad te voorzien.

Artikel 3:De Voorzitter van de Raad en de Algemeen Directeur te machtigen om samen, in naam van het gemeentebestuur, de notariële akte m.b.t. deze aankoop te ondertekenen.

Artikel 4:De hypotheekbewaarder te ontslagen van de verplichting om ambtshalve een inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte.

Artikel 5:De kosten verbonden aan het verlijden van deze akte vallen integraal ten laste van de gemeente Herselt.

Artikel 6:Akkoord te gaan met het overnemen van de erfpacht aan VZW Vrije Basisschool Ramsel.

35. Toegevoegd agendapunt namens CD&V+2230: Verzoek aan de raad van bestuur van het AGB om het besluit van 11/2/2019 aangaande de bouw van een tennishal met polyvalente ruimte te herzien (1.855.3.073.54)

Wettelijke gronden:Gemeenteraadsbesluit van 28/1/2019: De gemeenteraad zal waken over de afstemming van het beleid van de verzelfstandigde agentschappen van de gemeente op het gemeentelijk beleid.

Toelichting :Zie toelichting agendapunt 28 van de gemeenteraad van 25/2/2019, EPB-verslag en toelichting, bijlagen en (ontwerp)verslagen van de raad van bestuur van het AGB van 31/1/2019 en 11/2/2019 (in bijlage).

Voormalig schepen van jeugd Martine Peeters en jeugdfunctionaris Brenda Ooms verrichtten heel wat werk om tot een breed gedragen oplossing te komen voor de wensen van de gebruikers en vertegenwoordigers van het jeugdhuis De Choke, de jeugdverenigingen en de jeugd in het algemeen. De integratie van een accommodatie voor de jeugd bij de nieuw te bouwen tennishal en polyvalente


zaal (PZ) aan de Mixx werd na uitvoerig overleg met alle betrokkenen door iedereen als beste optie naar voor geschoven.

De vertegenwoordigers van NVA en MMM in het AGB en het college van burgemeester en schepenen negeren alle gevoerde besprekingen met de jeugd en de jeugdfunctionaris en besloten om de voorziene accommodatie voor de jeugd ‘weg te knippen’ van het dossier tennishal-PZ-jeugdhuis. De Choke zal gehuisvest worden in het nog aan te kopen ‘zusterhuis’ (Vest 2) en van een brede jongerenwerking is geen sprake meer.

Echter, het zusterhuis voldoet niet aan de wensen die door de jeugddienst, de vertegenwoordigers van het jeugdhuis en de jeugdraad geformuleerd werden en het biedt geen oplossing voor een brede jeugdwerking. Het is de klok in Herselt 30 jaar terugdraaien: blijven investeren in oude, ongeschikte en slecht geïsoleerde gebouwen. De aankoop van de woning + de noodzakelijke aanpassingen kosten meer dan de bouw van een nieuwe, geschikte en veel ruimere accommodatie!

Het is daarom aangewezen te kiezen voor een duurzame oplossing die ook mogelijkheden biedt voor een brede jongerenwerking van onze jeugdbewegingen en de gemeentelijke jeugddienst. De accommodatie sluit best aan bij de polyvalente zaal (PZ) zodat de PZ ook optimaal kan gebruikt worden als fuifzaal door De Choke en onze verenigingen.

De bewoners van Vest die in de omgeving van de parochiezaal wonen zijn al langer vragende partij om fuiven ergens anders te laten doorgaan. De locatie aan de Mixx is veel meer geschikt. Bovendien is onze jeugddienst er gevestigd. Het zou door de omwonenden van de parochiezaal ten zeerste gewaardeerd worden indien een deel van de fuiven op een andere locatie zou doorgaan. (Misschien kan het zusterhuis aangekocht worden met LOI-gelden en als LOI-woning ingericht worden?)

De tennishal kan goedkoper en veiliger gemaakt worden, zoals eerst voorzien was. Een dure doorzichtige zijkant (€ 75.000 + btw) langs de kant van de Herentalsesteenweg ‘om esthetische redenen’ heeft weinig zin aangezien er aan die kant al een groenscherm zal komen. Er dienen nog vluchtdeuren voorzien te worden voor de keren dat de tennishal als fuif- of evenementenhal zal gebruikt worden. Het is aangewezen om die strategisch te plaatsen en te voorzien van vensters.

Zonnepanelen leveren stroom op wanneer er weinig behoefte aan is en geen stroom als er veel behoefte aan is. De investering zou € 65.000 + btw bedragen en in het allerbeste geval € 2.000 per jaar opleveren aan verkoop van stroom. Het is daarom aangewezen om een alternatief te zoeken. Een windmolen, al dan niet met enkele zonnepannelen, met opslagbatterijen is al zeker een beter alternatief. Mogelijk zijn er nog andere of betere alternatieven.

Dit voorstel kan de Herseltse belastingbetaler een besparing van € 150.000 (excl. btw) opbrengen!

Verdere toelichting ter zitting.

TussenkomstRaadslid Luc Peetermans licht het agendapunt toe: de Gemeenteraadsleden hebben de mogelijkheid om de definitieve keuze van de Raad van Bestuur van het AGB mee te bepalen. Het gaat om een verschil van meer dan 300.000 euro. Raadsleden Warre Schauwaers, Evelien Van Bedts en Wies Ooms geven toelichting.Raadslid Warre Schauwaers stelt dat het jeugdhuis hem nauw aan het hart ligt, aangezien hij al jaren lid is. Hij geeft toelichting aan de hand van een powerpoint presentatie. Er is overleg geweest met het bestuur van de Choke, dit bestaat uit 3 personen, er vallen heel wat mensen uit de boot die niet betrokken worden. Hij noemt een aantal randvoorwaarden bij de locatie van een jeugdhuis. Hij stelt in vraag in hoeverre dat het huis op de Vest hieraan voldoet. Jeugd moet bijvoorbeeld lawaai kunnen


maken, geef ze een locatie waar ze dat kunnen. Een nieuwbouw aan de Mixx zou hier wel aan kunnen voldoen. Raadslid Wies Ooms vervolgt met meer duiding bij de randvoorwaarden: De buurt is vragende partij om de fuiven die wekelijks plaatsvinden in de parochiezaal te verhuizen. Nu wordt er nog bijkomende overlast gecreëerd. Niet enkel de buurt, maar ook de indeling van de woning leidt tot vragen. Ook zal deze optie duurder uitkomen dan een nieuwbouw. Raadslid Evelien Van Bedts situeert een aantal vergaderingen en overlegmomenten die hebben plaatsgevonden. Op 9 oktober werd een voorstel van de architect voor een jeugdhuis aan de Mixx zeer positief onthaald. Dit voldoet aan alle voornoemde voorwaarden. Er is bovendien minstens 120 m afstand tot woningen. Op 25 oktober noemde een delegatie van de Choke de locatie van het zusterhuis niet geschikt. Er wordt geciteerd uit een mail van de Financieel Directeur m.b.t. de kleine ruimtes die nu in het zusterhuis voorzien zijn. op 29 oktober stemde de Choke unaniem en geheim voor de locatie aan de Mixx. De volgende overlegmomenten in oktober en november worden overlopen. Op 29 november werd het voorstel unaniem goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het AGB. Raadslid Warre Schauwaers roept op om de bredere jeugd te betrekken. Enkel het bestuur van de Choke werd nu betrokken, deze groep is te beperkt. Op dit moment zitten heel veel jongeren met heel veel vragen. Hij zegt te spreken vanuit een bekommernis voor de jeugd. Raadslid Wies Ooms geeft nog een overzicht en vergelijking van de kosten van de beide opties, evenals de andere voor- en nadelen. Er moet een veilig en aantrekkelijk jeugdhuis voorzien worden. Hij roept op om alle voor- en nadelen opnieuw te bekijken. Schepen Mireille Colson weerlegt een aantal bekommernissen: de afstand tot woningen waarover gesproken wordt. Op dit moment staan er misschien niet zo veel woningen aan de Mixx, maar er zijn heel wat geclusterde woningen voorzien, deze projecten zijn nu al in aanvraag. De Schepen zal niet nalaten deze afstand na te meten. Ze vraagt ook een eerlijk antwoord van de fractie CD&V+2230 m.b.t. klachten die er nu al zijn rond overlast van de Mixx. Het zusterhuis biedt een centrale locatie, een tuin biedt extra mogelijkheden. Er leven heel wat mooie ideeën rond bredere jeugdwerking en tienerwerking, hierover werd samengezeten met de jeugdconsulent. Er zijn verregaande ideeën. Ze vraagt ook een correcte weergave van de kosten. De verbouwingskosten worden voorlopig geschat op 69.000 euro. Er zal gezorgd worden voor de nodige voorziening m.b.t. toegankelijkheid en toiletten. De nieuwbouw aan de Mixx had een kost van 300.000 euro. Beide budgetten waren voorzien in het meerjarenplan, het bestuur zorgt nu dat er maar een project doorgaat, en bespaart dus eigenlijk aanzienlijk, en voorziet bovendien nog bijkomend een glazen wand aan de tennishal. In het overleg met de Schepen en de Burgemeester met het bestuur werden opnieuw de vragen gesteld of de Choke wilde doorgaan met de locatie aan de Mixx, gewoon als open vraag. Het is duidelijk dat er voor beide locaties pro’s en contra’s zijn, maar die zullen er altijd zijn. De Burgemeester stelt vast dat het betoog gestart wordt met de overlast die wordt veroorzaakt. Dat is jammer. Zowat alle activiteiten kunnen gekwalificeerd worden als lawaai. Er bestaan normeringen rond geluid; De regels voor de Choke zijn de regels voor iedereen. Jeugdhuis de Choke wordt nu gekoppeld met overlast in het eerste kwartier van het betoog van de CD&V+2230-fractie. Kostprijs site Mixx is 300.000 euro geraamd, excl. BTW. aankoop Zusterhuis kost 230.000 euro, dus er is nog 100.000 euro te besteden… Je kan maar oordelen met de info die je hebt. Op een bepaald moment werd het bestuur van de Choke geconfronteerd met een besluit. Er werd nu gevraagd aan de Choke: wat wil je, wat wil je echt, er is geen druk.Als ze iets willen organiseren en ze willen meer geluid produceren dan iemand anders, zullen ze toelating moeten vragen net zoals iemand anders. Hij zou heel graag hebben dat de Choke zich kan thuisvoelen en kan groeien, en dat dan kan verder gekeken worden naar wat er nodig is.De Burgemeester roept op om te kijken naar de potenties van de woning, en door de beperkingen te kijken. Het kan voldoende groot gemaakt worden voor een actieve werking. Voor een fuif was ook de Mixx geen goede site. De tennishal kan niet gebouwd worden als een fuifzaal. Dat zou tegen een


onverantwoorde meerkost gemoeten hebben. Dat wist het vorige bestuur al heel goed. De fuiven zouden moeten doorgaan in de grote zaal van de Mixx, net zoals nu. Een fuif moest ook aan de Mixx al uitwijken. Raadslid Luc Peetermans stelt dat hij zich misschien vergist heeft in de kostprijs van een 203.000 euro, de Financieel Directeur zegt dat het inderdaad ondertussen 270.000 -280.000 euro zal zijn.

Het onderscheid tussen de 203.000 euro en 270.000 euro wordt op basis van bijkomende informatie van de Financieel Directeur verklaard als volgt: Qua ‘gebouw’ stond de teller op 287.215 euro. Buitenaanleg was niet opgesplitst door architect, maar met omheining, beplanting, fietsenrekken e.d. in functie van jeugdhuis zou kostprijs richting 300.000 euro gaan.

Technieken: basis (verwarming, ventilatie, sanitair…) zit er in.Wat zit er niet in: “inrichting”. Elektriciteit bijvoorbeeld stopt bij de stopcontacten en voor verlichting stopt het bij de ‘bekabeling’; armaturen niet inbegrepen.JH was dus een ‘lege’ doos die de jeugd (of de gemeente) nog zelf verder moest aankleden (ook toog, koeling… is bijv. niet voorzien).

Dit komt neer op: JEUGDHUIS

202.890,50 bouwwerken4.000,00 extra funderingskosten (op basis sondering)

pm versteviging dak (i.f.v. PV panelen)5.000,00 PV panelen (deel JH)3.000,00 akoestiek jeugdhuis

22.477,55 architect237.368,05 excl. BTW287.215,34 incl. niet terugvorderbare BTW

91.958,88 Volledige buitenaanleg (incl. parking) (excl. BTW).

De CD&V+2230-fractie wil ook de bevolking bevragen hierover: de bredere jeugd en de bewoners van de omliggende straten. Hij hoopt dat het bestuur rekening zal houden met de resultaten van de bevraging en de presentatie die vandaag werd gegeven. Hij wil alle ervaring in het werk stellen om de jeugd een goede locatie te bieden. Het is belangrijk alle voor- en nadelen op een rijtje te zetten. Het gaat om wat het beste is op lange termijn voor de jeugd, en als dat dan ook goed is voor de Herseltse belastingbetaler, dan is dat mooi meegenomen. Het Raadslid roept op om de feiten naast elkaar te zetten, en een juiste vergelijking te maken. De Burgemeester stelt dat er nu bouw, bouwgrond en gebouw door elkaar worden geklutst. Bovendien wordt er meer overgehouden door het niet aan de Mixx te doen. Bovendien kan er niet tegemoet gekomen worden aan de vraag: dit dossier terug op een Raad van Bestuur brengen zorgt voor vertraging voor de tennishal en de subsidies. Dit kan dus niet. De bezorgdheden geformuleerd door Raadsleden Warre Schauwaers, Wies Ooms en Evelien Van Bedts zullen worden meegenomen, maar het is een beleidskeuze. De meerderheid heeft geluisterd maar gemeend in eer en geweten een beslissing te moeten nemen, en de juiste te hebben genomen. Er zal worden doorgegaan op de ingeslagen weg. Hij hoopt dat er zeer enthousiast zal gereageerd worden op de creativiteit in het omgaan met de buren, en invulling geven aan de jeugdwerking. De studie over een oplossing voor een jeugdhuis had al veel eerder moeten gebeuren. Raadslid Luc Peetermans licht beide andere artikels in het besluit nog even toe. Het was altijd de bedoeling om de fuiven in de multifunctionele ruimte te laten plaatsvinden. Ook het gebruik van zonnepanelen wordt in vraag gesteld; er is nu al een overschot aan geproduceerde energie door de


zonnepanelen van de Mixx, nu wordt er nog een groter overschot gecreëerd. Het Raadslid roept de ganse Raad op om het hele betoog nog eens grondig na te kijken. De Burgemeester repliceert dat er volgens de architecten en de tennisvereniging geen probleem is met een glazen wand, maar dat het esthetisch alleen maar beter is. Wat betreft artikel 3: graag als er alternatieven zijn; dit werd door het architectenbureau vooruit geschoven als een kostenefficiënte oplossing, maar als er alternatieven zijn, bezorg ze. Het College heeft zich niet vastgepind op de zonnepanelen.

Stemmen voor:Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies OomsStemmen tegen:Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Milo Anthonis

BESLUITArtikel 1:Stemmen voor:Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies OomsStemmen tegen:Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen en Milo AnthonisOnthoudt zich:Karen Broes

De Gemeenteraad verzoekt de raad van bestuur van het AGB haar besluit van 11 februari 2019 aangaande de bouw van een tennishal met polyvalente ruimte in te trekken en het oorspronkelijk dossier met integratie van een ruimte voor jongerenwerking en huisvesting voor jeugdhuis De Choke aan de Mixx verder af te werken.

Artikel 2 met wijziging: een lichtdoorlaatbare wand te voorzienStemmen voor:Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies OomsStemmen tegen:Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen en Milo AnthonisOnthoudt zich:Karen Broes

De Gemeenteraad opteert ervoor om een lichtdoorlaatbare wand aan de oostelijke kant te voorzien maar wel voor vluchtdeuren met vensters centraal achter elke kant van elk tennisterrein en aan de oostelijk kant. Zo wordt de inval van daglicht gelijkmatig verdeeld over al de terreinen en kan de tennishal uitzonderlijk ook dienst doen als fuif- of evenementenhal. Aan de buitenkant zal er een bomenrij of groenscherm voorzien worden zodat het gebouw zo fraai mogelijk oogt in de omgeving.

Artikel 3:Stemmen voor:


Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies OomsStemmen tegen:Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Lieve Nuyens, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Milo AnthonisN-VA vraagt om te herformuleren om te onderzoeken of er een meer geschikte oplossing dan zonnepanelen, mocht dat hier gestaan hebben, dan gind de N-VA fractie wel akkoord.

De Gemeenteraad verzoekt het AGB om een meer geschikte oplossing dan zonnepanelen te zoeken om ‘aan het minimumaandeel hernieuwbare energie’ te voldoen om in aanmerking te komen voor subsidies en zodat voldaan wordt aan de gevraagde EPB-norm.

Kortom, het toegevoegde agendapunt wordt niet goedgekeurd.

ICT

36. Toegevoegd agendapunt vanwege Raadslid Kristof Van Dingenen van de MMM-fractie: Aanleveren uitnodiging, agenda, toelichting, zittingsverslag en notulen gemeenteraad (2.075.1.077)

Onderwerp: Gemeenteraad van 25/ 02/ 2019 – toegevoegd agendapunt: aanleveren uitnodiging, agenda, toelichting, zittingsverslag en notulen gemeenteraad

Vanwege: Raadslid Kristof Van Dingenen van de MMM – fractie.

Situering:

De meerderheid werkt momenteel in samenspraak met de algemeen directeur aan een nieuw huishoudelijk reglement en een nieuwe deontologische code.

In afwachting kunnen er toch al zeker enkele tijd-, papier-, werk-, kostenbesparende en ecologische maatregelen worden getroffen.

Concreet:1. Bij de bedeling van de agenda’s met toelichtingsnota’s, kan worden vastgesteld dat deze documenten op papieren drager een enorme hoeveelheid papier opeisen.2. Voor deze bedeling wordt gemeentepersoneel ingeschakeld.3. Zowel voor gemeenteraad als voor de raad voor maatschappelijk welzijn worden er notulen en een zittingsverslag aangeleverd. Beide documenten lijken quasi identiek qua inhoud.4. Er zijn digitale alternatieven heel wat mooie voorbeelden van andere gemeenten waar de zittingsverslagen vervangen worden door audio- of audiovisuele opnames.

Wettelijke gronden:Decreet over het lokaal bestuur – creatieve aanwending

Toelichting:


Met betrekking tot de situering hierboven: waarom niet gewoon de agenda’s met toelichting voor zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn alleen digitaal aanleveren aan de raadsleden. Dit houdt alvast een serieuze besparing in van tijd, papier, werkuren én verplaatsingen van gemeentepersoneel die nu zowel de uitnodiging, de agenda, de toelichting, het zittingsverslag en de notulen van de gemeenteraad op papier ter beschikking stellen van de raadsleden.

Wat het zittingsverslag betreft: in heel wat gemeenten worden deze zittingsverslagen vervangen door audio- of audiovisuele verslagen die ook na goedkeuring van de notulen op de website worden geplaatst. Zo kunnen geïnteresseerde burgers de tussenkomsten van raadsleden op de raden beluisteren. Ze kunnen de debatten als zodanig woord voor woord meevolgen in de aanloop naar de besluitvorming.

TussenkomstRaadslid Kristof Van Dingenen stelt zijn toegevoegd agendapunt voor. Vanuit ecologisch, efficiëntie en werklastbesparings-oogpunt stelt hij voor om enkel nog digitaal de raad door te sturen. Bovendien stelt hij voor om het zittingsverslag te vervangen door een audio of audio visuele opname.

Met eenparigheid

BESLUITArtikel 1:Om in afwachting van de verdere uitwerking van een nieuw huishoudelijk reglement voor de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, de agenda’s, toelichtingsnota’s en notulen voor de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn enkel digitaal ter beschikking te stellen van de Raadsleden. Als er Raadsleden zijn die nog steeds de papieren optie verkiezen om hun documentatie te verkrijgen, dan moeten zij dat uitdrukkelijk vragen aan de Algemeen Directeur.(de Raadsleden kunnen een versie op papier vragen als ze dat willen).

Artikel 2:Het College de opdracht geven te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de zittingsverslagen (zoals die vandaag worden toegevoegd aan de notulen) te vervangen door audioverslagen. Via (WeTransfer, Youtube of andere audio) software die ter beschikking wordt gesteld aan alle Raadsleden en tevens op de website wordt geplaatst voor alle inwoners van Herselt.

SECRETARIAAT

37. Varia

VariaRaadslid Christiane Van Thielen vraagt de stand van zaken bij de bijkomende werken van de Strokapel. Op korte termijn worden de werken toegewezen en kunnen deze worden hervat. Raadslid Ronny Korthout vraagt om de action item list op de agenda opnieuw in te voeren. De Burgemeester zegt geen bezwaar te hebben. De meerderheid had getracht hier met de mededelingen vanuit het College aan toe te voegen. De Voorzitter zegt hiermee door te gaan vanaf de volgende Raad. Raadslid Karen Broes vraagt een reflex rond nieuwbouwprojecten en grondige renovaties aangaande hernieuwbare energie. 2030 is niet meer zo ver weg. Gaat de meerderheid een statement maken?De Burgemeester stelt voor dit te koppelen aan de werkgroep en de technologische mogelijkheden. Overheen verschillende beleidsdomeinen kan hierover worden nagedacht. Het openbaar gedeelte van de Gemeenteraad wordt geschorst om 23.10 uur teneinde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn aan te vatten.


De Voorzitter schorst de Gemeenteraad om 23.10 uur teneinde het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn te kunnen aanvangen.

De Voorzitter hervat de Gemeenteraad in besloten zitting om 23.21 uur, na de afhandeling van het openbaar en besloten gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

De Voorzitter sluit de vergadering om 23:27 uur.Aldus gedaan in bovenstaande zitting.

Namens de Gemeenteraad:

De Algemeen Directeur De Voorzitter

Tina Vervloessem Milo Anthonis


· Web viewhet voorstel om in blok te stemmen voor agendapunt 4 tot en met 20, met dien verstande...

Documents

Transcript of · Web viewhet voorstel om in blok te stemmen voor agendapunt 4 tot en met 20, met dien verstande...