Structuurvisie Eiland van Schalkwijk+ beoordelingskader en -protocol

“Behoud en ontwikkeling van het landelijk karakter en de openheid van het gebied met ruimte voor landbouw, natuur, water, recreatie, cultuurhistorie en leefbare dorpen”

Opzet presentatie

• Introductie

• Een beeld van het eiland.

• Structuurvisie, beoordelingskader en beoordelingsprotocol

• Samenwerking Gemeente – Provincie-HDSR

• Discussie

Eiland van Schalkwijk

Hollandse waterlinie

Transferium A27

Schalkwijk

Amsterdam Rijnkanaal

Hollandse waterlinie

Boomgaarden

Recreatie

Eiland van Schalkwijk

Amsterdam Rijnkanaal

Rivier de Lek

Gemeente Houten

Schalkwijk

Tull en ‘t Waal

Wijk bij Duurstede

Culemborg

Eiland en omgeving

Eiland en omgeving

Urgentie:Waarom een Structuurvisie?

• Behouden en versterken landschappelijke kwaliteit en economische structuur.

• Stagnatie en impasse opheffen;– Planologisch duidelijkheid verschaffen.– Beweging in de grondmarkt krijgen;

• Behoefte integrale aanpak (initiatieven & plannen)

Opbouw instrumentarium

• Structuurvisie Eiland van Schalkwijik

• Beoordelingskader

• Beoordelingsprotocol

• Bestemmingsplan

• Beeldkwaliteitplan?

• Aangescherpt beoordelingskader?

Structuurvisie:• Landschappelijk Casco vastgelegd:

– Kernkwaliteit landschap en ruimtelijke structuur zijn vastgelegd.

• Duurzame ambitie gedefinieerd (PPP).

• Hoofd- en nevenfuncties benoemd (per deelgebied)

• Business-case-benadering (realisatie & beheer):– Private partijen zijn aan zet;– Initiatieven vereisen een sluitende businesscase.

• Beoordelingskader voor initiatieven:– Beoordeling business-cases op PPP– Bij positieve beoordeling volgt planologische medewerking

Ambitie en beoordelingskader:People Planet Profit

Sociale samenhang en identiteit

Landschap Economische structuur

Cultureel erfgoed en kunst

Natuur Ruimtelijke vestigings-voorwaarden

Woon - en leefomgeving

Oppervlakte- en grondwater

Grond en hulpstoffen

Participatie Bodem Kennis

Onderwijs Lucht Arbeid

Gezondheid Delfstoffen/reductie fossiele brandstoffen

Kapitaalgoederen

Telos-indeling PPP

Functies• Landbouw:

– de belangrijkste drager en beheerder van het landschap;– verbrede landbouw als motor;– proeftuin duurzaamheid.

• Recreatie:– Gericht op beleving landschap, cultuurhistorie, natuur, e.d.– Nieuwe Hollandse Waterlinie is de drager van het recreatief profiel;

• Woningbouw:– gericht op lokale woningbehoefte (leefbaarheid);– ter ondersteuning van initiatieven die bijdragen aan realisatie visie.

• Infrastructuur;– Bestaande infrastructuur en verbindingen voor gemotoriseerd verkeer;– Toevoegen recreatieve infra voor langzaam ongemotoriseerd verkeer

(wandel, fiets, kano, paard, etc.)– Upgraden Kanaaldijk-zuid is een ambitie bij toename verkeer

Uitwerking per deelgebied:

Ontwikkelingsrichting: bijv: Komgronden ten noorden van Schalkwijk:

Functie Gebruik Plek

HoofdFunctie

Landbouw veeteelt, fruitteelt

Nevenfuncties

Recreatieextensief

Kleinschalig aanbodRoutes voor langzaam verkeer

Oostelijkdeel &Groene poort

Energie Productie biomassa, Windenergie

Langs ARK

Uitdaging aan ondernemers:

Wie durft? Ondernemers die gaan voor:

Duurzame en innovatieve landbouwProductie van duurzame energieRecreatieve routes

Bent u die (re)creatieve ondernemer die wil investeren in:

Ontwikkeling van dag- (pleisterplaatsen/horeca) en verblijfsrecreatie (bed- en breakfast, kamperen bij de boer en recreatiewoningen) ;Beleefbaar maken van cultuurhistorie (ontstaansgeschiedenis en historie van het Eiland) ;Herontwikkeling Wapen van Schalkwijk tot (boven)lokaal transferium met recreatieve bestemmingOntwikkeling van kleinschalige detailhandel: fietsverhuur, kanoverhuur, verkoop van streekproducten.

Doet u mee? Gezocht: (Re)creatieve ondernemers die iets toe kunnen voegen aan:Ontwikkeling van dag- (pleisterplaatsen/horeca) en verblijfsrecreatie (bed- en breakfast, kamperen bij de boer en recreatiewoningen) ;Zichtbaar maken van cultuurhistorie (archeologie en NHW) ;Educatie en bezoekerspunten gekoppeld aan NHW, landschap, landbouw, natuur, water;Productie van duurzame energie (gewassen en mest, zonder verstoring landschap)Ontwikkeling van kleinschalige detailhandel: fietsverhuur, kanoverhuur, verkoop van streekproducten;Een duurzame recreatieve publiekstrekkende functie.

Beoordelingskader:

• Landschappelijk casco;

• Duurzaamheidskader;

• Ontwikkelingsrichting;

+

• Ruimtelijke vertrekpunten;

• Business-case.

Identiek aan structuurvisie

Voorbeeld stap 4:Ruimtelijke vertrekpunten

Business case

FINANCIEËN

TIJD

MAATSCHAPPELIJK EFFECT

SCH

AALN

IVEA

U

Investering (DB) Lokaal

§§§§§§

§§§§§§

Nationaal

§§§§§§

Voortgezette exploitatie en restwaarde (MORE)

§§§§§§

Business case …………..

FD

M

O

BR

E

€€€€€€

€€€€€€

€€€€€€

€€€€€€

Business case …………...

Gemeente:

• Gemeente regisseert, faciliteert en beoordeelt initiatieven van derden.

• Geen gemeentelijke investeringen:– m.u.v. de bijdrage aan NHW;– m.u.v. personele inzet;– Gemeente neemt geen grondposities in.

• Gemeente is flexibel,

maar zonder vrijbrief te geven

Provincie

Experimente voor de provincie:

•PRS en PRV: Op het eiland doen we het anders!•Artikel 4.1: experimenteerstatus: (koersdocument is bijlage)•2012 / 2013 Beoordelingsprotocol•Monitoren, evalueren en herijken

Eiland van Schalkwijkwateropgaven en Raamplan

Beoordelingsprotocol

• Samenwerking publieke sector– Gemeente, Provincie, HDSR.

• Eén loket, integrale beoordeling en begeleiding;

• Groeiend bestuurlijk commitment;

• Snelheid en duidelijkheid naar de ondernemers.

Initiatief 1 Initiatief 2 Initiatief 3

Intake

VO

DO

Publiek Privaat(Gem / Prov / HDSR) (Ondernemers, samenwerkingen)

Tijd

Intake

VO

DO

Intake

VO

DO

Accounthoudersoverleg

Accounthoudersoverleg

Structuurvisie

Bestemmingsplan

Vergunningen

Wettelijke kaders

Beleidskaders

Beoordelingskader

Discussie