VVJ | Vereniging Vlaamse Jeugddiensten vzw | Ossenmarkt 3 | 2000 Antwerpen T 03 821 06 06 | F 03 821 06 09 | E info@vvj.be | W www.vvj.be

SSST…HIER SPEELT MEN!

Over spelen en geluidsoverlast

Geluidsoverlast in de media

Sluiting kinderopvang in Erpe-Mere wegens geluidsoverlast bevestigd in beroep

Lawaai is een kinderrecht

Pietje Pek moet dicht

In deze sessie

• “Spelende kinderen en geluidsoverlast”: waar hebben we het dan over? →Wanneer is er sprake van geluidsoverlast?

• Wat kun je doen om het te voorkomen?→Wat indien er toch klachten komen?

Waar hebben we het over?

• De klachten die terecht komen bij de rechtbank gaan niet over individuele spelende kinderen.

• Het gaat over de verhouding tussen kinderen en de ruimte die ze hebben/krijgen.

Geluidsoverlast

• Er is volgens de rechters in de verschillende zaken sprake van geluidsoverlast bij:→ Teveel kinderen op een te kleine oppervlakte: dit

valt niet onder de normale burenlast.→ Veel kinderen bij elkaar in een dicht bebouwde

omgeving, waar dus veel omwonenden minder genot hebben van hun eigendom.

→ Er moeten rustpauzes zijn, waarin mensen kunnen genieten van hun eigendom.

De gemeente

De taak van de gemeente

• Categoriaal jeugdbeleid: jeugdruimte• Ruimtelijk structuurplan

• Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) heeft de taak een visie te ontwikkelen op kinderopvang die gebaseerd is op de lokale noden en behoeften.

Vragen voor de gemeente

→Gaan we voor grootschalige of kleinschalige initiatieven?

→Kiezen we voor speelmogelijkheden en opvang dicht bij huis of verder af?

→Welke rol spelen kinderen en jongeren in de openbare ruimte?

→Wat primeert: de opvangfunctie of leefbaarheid?→Combineren we meerdere functies en

doelgroepen in de openbare ruimte of scheiden we ze?

Oefening: je gemeente

• Analyseer je eigen gemeente:→ wat zijn sterke en zwakke punten van jullie

locatie(s) van jeugdwerk/kinderopvang/speelplein?

→ denk aan:• Grootte van de opvang (aantal kinderen vs. ruimte)• Beschikbare buitenruimte en inrichting ervan• Momenten dat er geen opvang/speelplein is• Mate van bebouwing van de omgeving• Communicatie en interactie met de buurt

Oefening: jouw visie

• Wat is jouw visie op kinderen en speelruimte?→

→Kijk eens terug naar de ‘vragen voor de gemeente’: sluit dit plaatje aan bij jouw visie op het thema?

Oefening: knelpunten

→Waar ligt volgens jou het (mogelijke) knelpunt? • Bij de constructie of plaats van het gebouw• Bij de negatieve houding van de (of één of enkele)

omwonenden• Bij gemaakte beleidskeuzes, nl. …• …

Klachten: wat nu?

Juridische gronden

• Pro het spelen van kinderen met alle geluid dat erbij hoort:→ Het IVRK: recht op spel en vrije tijd→ Het BPA: woonzone of zelfs jeugdcentrum oid→ Hof van Beroep in Gent: maximale verwevenheid

tussen spelen en wonen in woonzones

Juridische gronden

• Contra het spelen van kinderen met alle geluid dat erbij hoort:→ art. 544 B.W.: Eigendom is het recht om over een

zaak te beschikken en er het volste genot van te hebben.

→ BPA: woonzone of ander -> betekent niet dat er geen overlast kan zijn

Andere argumenten

Gebruikte argumenten: ervaring van het geluid

• - Qua dB kunnen ze even luid gaan als een straaljager

• + Kindergeluid is een subjectieve ervaring (zoals bijv. gebabbel) en is niet te vergelijken met vliegtuigen etc.

Gebruikte argumenten: gezondheid

• - Geluidsoverlast en de bijbehorende stress zijn schadelijk voor de gezondheid

• + Kinderen hebben recht op een levensstandaard die toereikend is voor de lichamelijke, geestelijke, intellectuele, zedelijke en maatschappelijke ontwikkeling van het kind (art. 27 IVRK). Spelen maakt daar onderdeel van uit.

Als er klachten komen…

Bepalen van overlast

• Spelende kinderen vallen nergens onder qua regelgeving.

• Hoe dit objectiveren?• Vlarem: bedrijven met impact op het

leefmilieu→ Decibelmetingen: max. 45 dB.• dB is logaritmisch!

Voordat het escaleert

• Neem klachten serieus ( hoofdmoni’s)• Erken de last die de buurtbewoners ervaren

zonder ze gelijk te geven

Voordat het escaleert

• Probeer helder te krijgen wat precies de klacht/ de vraag is

• Nodig mensen uit om eens rond te kijken of organiseer iets positiefs (en doe dit vooral sowieso!)

Voordat het escaleert

• Geef aan dat je zult bekijken wat er gedaan kan worden en er op terug komt.

• Doe dat en kom erop terug. • Informeer eens bij collega’s. • Kun je tot een compromis komen?• Do they have a case? • Haal evt. schepen erbij

Zoek steun bij elkaar

• Verschillende sectoren worden met dit probleem geconfronteerd. → kinderopvang → jeugdwerk (vb. fuiven, lokalen)→ scholen (vb. pauzes)→ sportverenigingen (vb. voetbalmatchen)→ cultuur (vb. festivals) → buurtwerkingen (vb. buurtfeesten)

Zie het breed

• Klachten over geluidsoverlast hangen vaak samen met andere overlastklachten, vb. rondhangen, onveiligheidsgevoel, afval, vandalisme.

• Probeer over deze terreinen heen te komen tot een ruime kijk op de plek van kinderen en jongeren.

Klachten over geluidsoverlast

• 1. Probeer de positieve invalshoek• 2. Zijn er compromissen mogelijk? Welke

toegevingen zouden kunnen helpen?• 3. Kaart het probleem aan bij de schepen en

het college, met je eigen analyse ervan.• 4. Weet waar je staat (juridisch)

Oefening

• Terug naar jouw eigen praktijk• Stel: iemand dreigt een klacht neer te leggen

bij de rechtbank wegens geluidsoverlast.→ Verzin een positieve actie die wellicht zou helpen

om buurtbewoners het goede van je werking te laten zien.

→ Wie gaat het gesprek aan met de buurtbewoners? Jij? Jeugdwerker? Schepen? Bemiddelaar?

Oefening

→Welke aspecten van jouw analyse (uit de vorige oefening) zouden goed vallen bij het college en welke minder goed? • Bijv.: Ons college vindt cohesie in de buurt belangrijk.

Dit kan een aanknopingspunt zijn om speelruimte juist midden in de wijk te plaatsen. Of de basisschool naast het bejaardentehuis.

→Welke compromissen zou jij haalbaar vinden? Waarin zou je buurtbewoners tegemoet kunnen komen?

Omgaan met conflicten

• Zelf actie ondernemen• Iemand laten bemiddelen vanuit zijn/haar

positie (vb. schepen, directeur, …)• Een externe bemiddelaar

5 stappenplan van Ury

1. Tel tot 10 -> even afstand nemen om beter te kunnen zien wat er speelt

2. Ontwapen de ander door ernaast te gaan staan

3. Verander het spel: herframen4. Bouw een brug5. Maak het lastig om nee te zeggen

1. Tel tot 10

• 7 I-model→ Issues: wat zijn de kwesties?→ Individuen: wie zijn de partijen? → Interdependentie: welke relatie hebben de partijen?→ Implicaties: wat zijn de mogelijke uitkomsten?→ Instituties: met welke context rekening houden?→ Interventies: wat kun je doen?

2. Ontwapen de ander

• Door ernaast te gaan staan:→ actief luisteren:• Oogcontact• Aandacht• Vragen• Parafraseren• Uit laten praten• Ingaan op gevoelens

→ Gezamenlijk probleem en oplossing

3. Herframen

• De klager een andere kijk geven op de situatie. • Bijvoorbeeld door:→ uit te leggen op welke manieren er al rekening

gehouden wordt met de buurt ed. → uit te nodigen→ ouders of jongeren te betrekken in het gesprek→

4. Bouw een brug

• Kleine stapjes naar elkaar→ geloof in een uitkomst terugbrengen→ visualiseer een uitkomst→ concreet uitwerken→ gezichtsverlies voorkomen

5. Maak het lastig om nee te zeggen

• Maak de negatieve consequenties van de huidige situatie duidelijk.

• Stel duidelijke keuzes voor.• Leg de overeenstemming schriftelijk vast.

Oefening

• 1 is de klager, een oudere man. Hij klaagt over het constante gegil en ballen die tegen zijn huis kaatsen.

• 2 is de hoofdmonitor die de man eerder te woord heeft gestaan. Zij vindt het allemaal onzin.

• 3 is de jeugdconsulent, die het gesprek voorzit. Je wilt tot een oplossing komen.

Aandachtspunten

• Structureer het gesprek goed: geef duidelijk aan wat en hoe je wilt bespreken

• Maak je eigen rol duidelijk• Geef beide partijen aandacht• Inventariseer de problemen • Denk samen na over mogelijke oplossingen• Concentreer je op het belang van ‘er samen

uit komen’