Wet maatschappelijke

ondersteuning Rekenkameronderzoek naar de Wmo

Programma 13.30 – 14.00 Ontvangst en koffie

14.00 – 14.15 Welkom door Harry Zomer, voorzitter van de

rekenkamercommissie

14.15 – 14.45 De Wmo. Maakbaar en meetbaar? Roelie Goettsch,

directeur van de Stichting Welzijn Midden-Drenthe

14.45 – 15.30 De (on)mogelijkheden van onderzoek naar de Wmo.

Barn Geurts, adviseur Necker van Naem

15.30 – 15.45 Pauze

15.45 – 16.15 Onderzoeksopzet Wmo. Barn Geurts

16.15 – 16.30 Afronding en borrel

Maatschappelijke ondersteuning

Maakbaar en Meetbaar?

Inhoud presentatie

⁄ algemene informatie Wmo

⁄ sociale samenhang en leefbaarheid

⁄ aanbesteding of lokale partners

⁄ maakbaar en meetbaar?

Doel WMO

⁄ Mensen nemen zelfstandig deel aan de

samenleving

⁄ Stevige sociale structuur gebaseerd op

zelforganisatie, maatschappelijke binding en

eigen verantwoordelijkheid

⁄ Door een betere organisatie van de informele

zorg de druk op professionele zorg

verminderen

( van AWBZ naar WMO)

⁄ Kostenbeheersing

Prestatievelden

⁄ Sociale samenhang en leefbaarheid

⁄ Preventieve ondersteuning jeugd en ouders

⁄ Informatie en advies en cliëntondersteuning

⁄ Mantelzorgers en vrijwilligers

⁄ Maatschappelijke participatie van mensen met een

beperking

⁄ Voorzieningen voor mensen met een beperking

⁄ Maatschappelijke opvang en steunpunten huiselijk

geweld

⁄ Openbare geestelijke gezondheidszorg

⁄ Ambulante verslavingszorg

Sociale samenhang en

leefbaarheid

⁄ Vraaggerichte dienstverlening en

maatschappelijke ondersteuning

⁄ Op individueel en collectief niveau

⁄ Persoonlijk en gebiedsgericht maatwerk

⁄ Kennis van de lokale situatie van

welzijnsaanbieders

Introductie marktwerking

⁄ Open aanbestedingsprocedures

⁄ Vraagsturing met inzet van welzijnsproducten

⁄ Afrekenen op resultaten

⁄ Opdrachtgeverschap

Maakbaar en Meetbaar?

Leefbaarheid en sociale

samenhang ⁄ de fysieke en materiële woonomgeving: de

woning zelf, de woonomgeving en het

voorzieningenniveau

⁄ de veiligheid: criminaliteit, overlast en ervaren

veiligheid

⁄ de sociale kwaliteit van de woonomgeving: de

relaties en contacten met buren, hulp en de

organisatiegraad binnen de buurt.

⁄ samenwerking als succesfactor

Instrumenteel Cultureel

Marktwerking Bureaucratie

⁄ Probleemoplossing

⁄ Beleid als interventie

⁄ Oplossingsgericht

⁄ Instrumentgericht

⁄ Efficiency en effectiviteit

geobjectiveerde kwaliteit

⁄ De instrumenten waarmee

⁄ Spoorboekje en praktische taakverdeling

⁄ Zingeving

⁄ Beleid als interactie

⁄ Procesgericht: waarden

⁄ Context en instituties

⁄ Fatsoen, respect en subjectieve kwaliteiten

⁄ De stijl waarin

⁄ Omgangsvormen en gemeenschappelijke beeldvorming

Meetbaar ?

⁄ Resultaten van beide benaderingen zijn

meetbaar

⁄ Methodiek Rekenkamer moet passen bij de

“stijl” van de lokale overheid op dat

beleidsterrein

(On)mogelijkheden van

onderzoek naar de Wmo

Ontwikkeling in onderzoek naar de Wmo:

Van doelmatigheid van de invoering naar doeltreffendheid van

het beleid en de uitvoering

Periode van nieuwe beleidsvorming: welke focus kies je nu?

Doelstellingen onderzoek “Rekenkamercommissie Ooststellingwerf wil inzicht verkrijgen in

de wijze waarop de Wmo in de gemeente Ooststellingwerf is

ingevoerd en wordt uitgevoerd, de betrokkenheid van de raad en

van de burgers daarbij en de communicatie rond de Wmo”

“Inzicht verkrijgen in de mate waarin de werkwijze rond de Wmo

op doeltreffendheid is ingericht” (213a Meppel)

“Toetsen van de doeltreffendheid en doelmatigheid van het Wmo-

beleid van de gemeente van de afgelopen jaren en daarmee de

gemeente(-raad) input te geven voor het nieuw op te stellen

beleidsplan” (Rkc Oss)

Afbakening onderzoek

Op inhoud Wmo

⁄ Specifieke prestatievelden

⁄ Specifiek beleid: jeugd / volksgezondheid

Op resultaten en maatschappelijk effect

⁄ Doeltreffendheid beleid

⁄ Maatschappelijk effect

Op voorwaarden doelmatigheid en doeltreffendheid Wmo

⁄ Regie

⁄ Ketensamenwerking

⁄ Integraliteit in beleid en uitvoering

⁄ Financiële beheersing

Beeld NvN uit Wmo-onderzoek

Evaluatie

⁄ Wmo is paniekvoetbal: onvoldoende tijd voor reflectie

⁄ Gebrekkige invulling regierol gemeente

⁄ Raad onvoldoende in staat gesteld zijn controlerende en

kaderstellende rol in te vullen, maar pakt deze rol zelf ook niet

Uitdagingen

⁄ Ketenperspectief en ketenregie

⁄ Sturen op outcome

⁄ Adequaat inspelen op ontwikkelingen

⁄ Controle en verantwoording

Voorwaarden voor DM en DT Regie

⁄ Regie op papier en in uitvoering

Ketensamenwerking

⁄ Visie op de keten: sterk sturen of loslaten?

⁄ Organisatie ketensamenwerking

Integraliteit in beleid en uitvoering

⁄ Borging integraliteit

Financiële beheersing

⁄ Sturing en controle

PAUZE

Methodiek

⁄ Voorbeelden aangeleverde onderzoeksopzetten

⁄ Documentanalyse / interviews / gegevensanalyse / enquêtes /

benchmark / best practice / bijeenkomsten met keten /

werksessies / gesprekken met cliënten, wijkraden

⁄ Sessies met ambtelijke organisatie / intervisie

Meer weten? / De lokale rekenkamer Handboek voor een relevante bijdrage aan publieke verantwoording / www.necker.nl / twitter @neckervannaem / LinkedIn groep rekenkamerleden