Presentatie Verbindend FundamentPresentatie Verbindend Fundament

Relatie Dienstverlening & ICTRelatie Dienstverlening & ICT

19 mei 201119 mei 2011

2

Aanleiding & Inhoud

Aanleiding

• Goede architectuur als basis voor samenwerking.

• Mogelijkheden ‘laaghangend fruit’ eindrapportage ZENC.

Inhoud

1. Definitie en omvang architectuur

2. Totstandkoming architectuur

3. Aanpak en architectuur Nuth

4. Mogelijke aanpak Parkstad Limburg

5. Afwegingen en vragen Parkstad

3

1. Definitie en omvang architectuur

Bouwen en sturen in samenhang op dienstverlening, organisatie & ICT

4

Definitie en omvang

Definitie architectuur

‘Consistent geheel van principes, methoden en modellen voor het

ontwerpen en realiseren van bedrijfsprocessen, informatievoorziening,

technische infrastructuur en organisatorische inrichting’

Omvang architectuur (enterprise)

• Bedrijfsarchitectuur (processen)

• Informatiearchitectuur (applicaties, functies, gegevens)

• Technologiearchitectuur (technische componenten, infrastructuur)

5

Waarom architectuur?

Een architectuur biedt de basis voor:

• Uitwerken visie op dienstverlening• Gemeentelijke architectuur• Inzicht en samenhang processen, informatie en ICT• Verbinden dienstverlening, organisatie en ICT• Plaatsen en prioriteren ontwikkelingen binnen architectuur• Samenhang in bouwen en sturen• Standaardisatie• Verbetering (doorontwikkeling)• Aansluiten op …. (ketenpartners, LV)

Dezelfde voordelen samenwerkingsverband Parkstad

• Basis voor samenwerking

6

Enterprise architectuur

7

2. Totstandkoming Architectuur

8

Architectuurvisie

Totstandkoming o.b..v architectuurvisie

Bepaal vooraf:

• Stakeholders (betrekken in/externe partijen)

• Missie en Visie

• Strategie (organisatie, keten, klanten, dienstverlening)

• Organisatiedoelen (lastenverlichting, efficiency, optimale dienstverlening, gegevens delen, HNW)

• Architectuurprincipes (NORA en GEMMA als uitgangspunt)

• De belangrijkste thema’s

9

Een continu proces

Werken onder architectuur = continu proces

10

Thema’s

De belangrijkste thema’s kunnen zijn:

• De gemeente als poort voor de Overheid (Antwoord)• KCC centrale rol en regie op dienstverlening • Aansluiten op landelijke projecten (NUP)

• Klantgericht en vraaggestuurd werken• Zaak- en procesgericht werken• Koppelen, kantelen en generiek maken• Ontsluiten en gebruiken van basisgegevens

• Ketensamenwerking• Samenwerkingsverbanden (Kompas, ISD-BOL, GBRD, SSC, RUD, …)• Groeipad naar serviceoriëntatie

11

Thema’s

Thema’s bepalend voor architectuur:

• Horizontaal denkeno Van buiten naar binnen (de klant centraal)o Kanaalonafhankelijke dienstverleningo Gemeentebreed KCC (1 ASP)o Efficiënter en slimmer werkeno Kwaliteit verbeteren (PDCA)

• Zaak- en procesgericht werkeno Klantgericht, resultaatgerichto Aanvraag als zaak registreren, behandelen, bewaken en behereno Continu inzicht in proces en voortgang (Status)o Maatwerk door standaardisatie processen en informatie

• Multichannel dienstverlening

12

Architectuur

13

3. Aanpak en architectuur gemeente Nuth

1. Organisatie

GrofstructuurOrganisatiefilosofie

Fijnstructuur

FunctiesCompetenties

OpleidingenFormatie

2. Producten en kanalen

3. Processen DVC

Inzet kanalen

Gewenst: 5 stappen & knip

Huidige situatie

Werkstromen & menskracht Informatiestromen

4. Huisvesting 5. ICT: visie en architectuur

Balies/Werkplekken

KwaliteitshandvestKwaliteitsmanagementBorging/Beheer

Klantstromen

Systemen Telefonie Website Post

KCC

15

GEMMA Procesmodel

16

Primaire functies (waarde toevoegen)

Functies gemeente

Besturen (en sturen)

Voorzieningen

Subsidies

Persoonlijke Documenten

Uitkeringen

Belastingen

Meldingen

Klachten

Bezwaar & Beroep

VerantwoordenBesluiten

Strategie ontwikkelen

Ondersteunen Bestuurders

Planning & control

Sturen & organiseren

Planning & projectenBeleid maken

Beleid ontwikkelenKlantcontacten:

Burgers, Bedrijven, Instellingen

KLANTEN

VRAGEN

ZAKEN

Informeren

Adviseren

Toewijzen Verlenen vergunningen

Toetsen plannen

Bezwaar & beroep

Handhaven Verlenen subsidies

OVER:

Burgerzaken, reizen, welzijn, milieu, afval, bouwen, openbare ruimte, verkeer, vervoer, belastingen, bedrijven, werk & inkomen, veiligheid,…

Secundaire functies (ondersteunen, beheren)

Personeel, organisatie

FinanciënHuisvestingFacilitaire zaken

ICTInkoop/aanbesteding

Onderhouden openbare ruimte

Vergunningen

……

Kopen & Verkopen

Communicatie

17

GEMMA

Generiek procesmodel dienstverlening

18

Gemma basisplaat procesarchitectuur dienstverlening

19

Procesarchitectuur

Varianten voor ontwerp procesarchitectuur

Eenvoudige variant

• Processtappen op hoofdniveau• Generieke processen op uniforme wijze beschrijven• Koppelen documenten en statussen aan processtappen• Voordelen: eenvoudig, sneller te implementeren, doorgroei naar uitgebreide

variant mogelijk

Uitgebreide variant

• Gedetailleerde procesmodellen met workflow• Activiteiten en beslissingen• Optimalisatie gehele klant-tot-klant proces• Invoering B.P.M.• Invoering kost meer tijd

20

Generiek proces & Knip

1. Intake

- Vraagverheldering

- Advisering (informatieverstrekking)

2. Toetsen

- Toetsing (ontvankelijk)

3. Behandelen

- Nader onderzoek

4. Besluiten

- Bestuurlijk/ambtelijk, in- e/o extern

5. Afhandelen

- Verstrekken (en betaling) product/dienst

- Eindregistratie

Knip bepalen tussen 1e, 2e en 3e lijn afhankelijk van de complexiteit en

betrokkenen

Processenhandboek (IST en SOLL situatie)

• Dienstverlenende processen• Ondersteunende processen• Beleidsmatige processen• Bestuurlijke processen

Processenhuis

21

GEMMA - Rollen

22

Processenhuis

23

Schema & parameters

24

Procesbeschrijving

25

Vijf stappen

26

Processen - - - ICT

Van processen naar Informatievoorziening en ICT

• Procesbeschrijvingen inclusief parameters, rollen en systemen

• Huidige systemen in kaart gebracht

• Op architectuurplaat GEMMA gelegd

• Ontbrekende onderdelen aangeven

• Geleid tot : ICT Architectuurplaat Nuth

• Afwegingen en keuzes maken voor ontbrekende onderdelen

• Delen in Parkstad

27

28

4. Mogelijke aanpak Parkstad Limburg

Uitgangspunten (basisdocumenten)

• Visiedocument Parkstad Limburg

• Gemeentelijk verbindend fundament

• Zenc

29

KCC Parkstadvisie

Handhaven

Bouwen

Soc. Zaken

Burgerzaken

Back Office

8X

Handhaven

Bouwen

Soc. Zaken

Burgerzaken

Back Office

Handhaven

Bouwen

Soc. Zaken

Burgerzaken

Back Office

Handhaven

Bouwen

Soc. Zaken

Burgerzaken

Back Office

Mid Office

KCC 1e lijn

KCC 2e lijn

KCC 1e lijn

KCC 2e lijn

KCC 1e lijn

KCC 2e lijn

KCC 1e lijn

KCC 2e lijn8X

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

8X

PSL Back Office

GBRD…

……

…

KCC +(PSL)

Regie functie

1e lijn: producten burgerzaken2e lijn: WWB, WMO etc

8X

30

Eindplaatje Parkstadvisie

Mid Office

KCC

Post / Balie

KCC

Post / Balie

KCC

Post / Balie

KCC

Post / Balie

8X

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

Beleid / regie /

P&C / Best.ond.Contr.mgt

8X

PSL SoZa

KCC +Digitaal

KCC +Tel: 014045

KCC +Regiefunctie

PSL Handhaven

PSL PuZa

PSL GBRD

PSL P&O

PSL ICT

PSL BoWo

31

Verbindend fundament

Aanpak volgens gemeentelijk verbindend fundament

• Benoem gemeentelijke thema’s

• Koppel deze thema’s aan deelgebieden GEMMA

• Onderken afhankelijkheden over en weer

• Stel voorlopige architectuur vast

• Onderscheid drie niveaus (bedrijfs, informatie, technisch niveau)

Let op: het proces is nu gestart, richt hier de organisatie op in.

Conclusie: het generiek proces verbindt de deelgebieden

32

Gemeentelijke thema’s gekoppeld deelgebieden

Dienstverlening

Bouwen aan

klantcontact en

bijbehorende

processen

waarbij alle

kanalen

worden

bediend

Bouwen aan

gemeen-

schappelijke

processen en

voorzieningen

Bouwen aan

efficiënt

inzetten van

mensen en

middelen

Efficiënt

werken

Verbinden en

van informatie

voorzien

Meest nabije

overheid

Bouwen aan

(koppelingen

tussen) de

basisregistraties

Eenmalig

gegevens

uitvragen

Stelsel van

BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontoffice

Bouwen van de technische architectuurTechnische

architectuur

Transactie/

Interactie

Transactie/

Interactie

Diensten/

Producten

Diensten/

Producten

Efficiënte inzet

van techniek

Deelgebieden

Thema’s

33

Informeren

& IntakeLeveren

Be-

sturenBehandelen

Interactie/

transactie

Interactie/

transactieProducten&Diensten Producten&Diensten

Be-

herenBesluiten

Generiek procesmodel dienstverlening

Bouwen aan

klantcontact en

bijbehorende

processen

waarbij alle

kanalen worden

bediend

Bouwen aan

gemeen-

schappelijke

processen en

voorzieningen

Bouwen aan

efficiënt

inzetten van

mensen en

middelen

Efficiënt

werken

Verbinden en

van informatie

voorzien

Meest nabije

overheid

Bouwen aan

(koppelingen

tussen) de

basisregistraties

Eenmalig

gegevens

uitvragen

Stelsel van

BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontoffice

Bouwen van de technische architectuur Technische

architectuur

Be-

waken

Afhankelijkheden tussen deelgebieden

Efficiënte inzet

van techniek

34

Stuur in samenhang op realiseren fundament

Hulpstructuur om de thema’s te bouwen en te sturen

Sturen op

klantcontacten en

bijbehorende

processen waarbij alle

kanalen worden

bediend

Sturen op

gemeenschappelijke

processen en

voorzieningen

Sturen op efficiënt

inzetten van mensen

en middelen

Sturen op (koppelen

van) de

basisregistraties

Afstemmen (om thema overschrijdende issues af te stemmen)

Regisseren (het doel bereiken en samenhang bewaken)

Sturen op technische

architectuur

Thema

Meest nabije overheid

ThemaVerbinden en van

informatie voorzien

Thema

Efficiënt werken

Thema

Efficiënte inzet van

techniek

Thema

Eenmalig gegevens uitvragen

BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontofficeTechnische

architectuur

Regiegroep

Afstemmingsgroep

Stu

urg

roe

pe

n

35

CommunicatieInternetPostBalie Telefoon E-mailSMS

Generiek dienstverleningsproces

Interactie/transactieInteractie/transactie Producten & DienstenProducten & DienstenBe

dri

jfsn

ive

au

Informeren

& IntakeLeverenBesluiten

Besturen

Behandelen

BeherenBewaken

Midoffice

BackofficeFrontoffice Frontoffice

•Vraaggeleiden

•Identificeren,

Authenticeren,

Autoriseren

•Interacties/transacties

met burger en bedrijven

•Kanalen integreren

•Publiceren

•Verbinden

•Zaken beheren

•Relaties beheren

•Content beheren

•Document beheren

•Archief beheren

•Processen sturen

•Gegevens ontsluiten

Vakspecifiek behandelen

en besluiten over

Info

rma

tie

niv

ea

u

•Vastleggen gegevens

aan de bron

•Gebruik gegevens als

afnemer

Frontoffice Midoffice Backoffice

Stelsel van

basisregistraties

Technische ICT voorzieningenTechnisch

niveau

•Koppelen van systemen

•Voorzieningen voor uitwisseling van gegevens

Technische architectuur

Gemeentelijke informatiefuncties

BurgerzakenBurgerzaken

BelastingenBelastingen

BouwenBouwen

Sociale dienstSociale dienstZorgZorg

OnderwijsOnderwijs

Openbare werkenOpenbare werken

ParkerenParkeren

Verschillende niveaus, deelgebieden en generiek dienstverleningsproces op elkaar aangesloten

36

Functies en voorzieningenE

-he

rke

nn

ing

be

dri

jve

nD

igid

Dig

id

ma

chti

ge

n

Publicatie

(Doelgroepen: klant, balie, backoffice,

handhaver, beleidsmedewerker, politiek-

bestuurlijk)

NUP

voorziening

Burgers:

Producten

Persoonsgebonden informatie

Publieke informatie

Medewerkers:

Bestuurlijke informatie

Klantinformatie

Werkvoorraad informatie

Burgers:

Producten

Persoonsgebonden informatie

Publieke informatie

Medewerkers:

Bestuurlijke informatie

Klantinformatie

Werkvoorraad informatie

Dienstverleningsproces

Intake LeverenInfor-

meren ProductProductInteractie/transactieInteractie/transactie

Be

dri

jfn

ive

au

Gemeentelijke

website

Gemeentelijke

website

Mijn

overheid.nl

Antwoord

voor

bedrijven

Samenwerkende

catalogi

Webrichtlijnen

Centrale Voorziening

Decentrale Regelgeving

Centrale Voorziening

Decentrale Regelgeving

Bekend-

makingen

Bekend-

makingen

Info

rma

tie

niv

ea

u

Balie

Post

Telefoon

SMS

Internet

E-mail

Balie

Post

Telefoon

SMS

Internet

E-mail

Ide

nti

fice

ren

, A

uth

en

this

ere

n,

Au

tori

sere

n

Kla

ntc

on

tact

Inta

ke

Lev

ere

nIn

for-

me

ren

Vra

ag

ge

leid

en

Vra

ag

en

an

two

ord

co

mb

ina

tie

s

Ka

na

ali

nte

gra

tie

FrontofficeAntwoord©

Frontoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen

BSN

37

Functies en voorzieningen

Info

rma

tie

niv

ea

u

Bestuurlijke gegevens

Statusgegevens

Klantgegevens

Management informatie gegevens

Termijnbewaking (procesvoortgang)

Verantwoording afleggen

Stelsel afspraken (stelsel handboek)

Bestuurlijke gegevens

Statusgegevens

Klantgegevens

Management informatie gegevens

Termijnbewaking (procesvoortgang)

Verantwoording afleggen

Stelsel afspraken (stelsel handboek)

Dienstverleningsproces

Be-

sturen

Be-

heren

Be-

wakenProductProductInteracties/transactiesInteracties/transacties

Be

dri

jfn

ive

au

Documentenbeheer

Zakenbeheer

Gegevensontsluiting

Contentbeheer

Relatiebeheer

CMSCMS PDCPDC Formulieren

generator

Formulieren

generator

CRMCRM

DMSDMSVerbinden

BrokerBroker

Servicecatalogus

DossierbeheerDossierbeheer

Gegevens

magazijn

Gegevens

magazijn

KernregistratiesBasisregistraties

GOB

Digilevering

NUP

voorziening

Midoffice

ZaaksysteemZaaksysteem

ZakenmagazijnZakenmagazijn

ZaaktypencatalogusZaaktypencatalogus

Archief beheer

RMARMA

Processturing

WFMWFM

BPMBPM

Midoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen

RSGBRSGB

38

Functies en voorzieningen

Beheer authentieke

basisgegevens als bronhouder

GBA

Info

rma

tie

niv

ea

u

Backoffice

Adviezen en besluitenAdviezen en besluiten

Dienstverleningsproces

Behandelen Besluiten ProductProductInteracties/transactiesInteracties/transacties

Be

dri

jfn

ive

au

Leveren vakspecifiek informatie

BAG

Grootschalige topgrafie

NUP

voorziening

BurgerzakenBurgerzaken

BelastingenBelastingen

BouwenBouwen

Sociale dienstSociale dienst

ZorgZorg

OnderwijsOnderwijs

Openbare werkenOpenbare werken

ParkerenParkeren

WOZ

Beheer niet-authentieke

basisgegevens

Kern-

registraties

Kern-

registraties

Backoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen

39

Technische

componenten

Technische architectuur

LandelijkDigikoppeling

LandelijkDigikoppeling

Gegevensopslag Netwerk

LandelijkDigipoort

LandelijkDigipoort

GemeentePC’s, dunne clients

Servers

Randapparaten

Telefoons, pda’s

Besturingssysteem

GemeentePC’s, dunne clients

Servers

Randapparaten

Telefoons, pda’s

Besturingssysteem

GemeenteBestandsstructuren

Opslagformaten

Kaartenbakken

Databasesystemen

Back-up recovery en

restore

Transactielogging

GemeenteBestandsstructuren

Opslagformaten

Kaartenbakken

Databasesystemen

Back-up recovery en

restore

Transactielogging

GemeenteNetwerken (intern,

extern)

Netwerkbesturing

Bekabeling

Actieve componenten

Tele- en

datacommunicatie

Standaarden

GemeenteNetwerken (intern,

extern)

Netwerkbesturing

Bekabeling

Actieve componenten

Tele- en

datacommunicatie

Standaarden

NUP

voorziening

LandelijkDiginetwerk

STUF

LandelijkDiginetwerk

STUF

Technische architectuur ondersteunend aan deelgebieden

40

Processen, informatiefuncties, applicaties en landelijke voorzieningen

41

Basisplaat Informatiearchitectuur:

Applicatielandschap met mogelijke oplossingen

42

5. Afwegingen Parkstad Limburg

43

Mogelijkheden

Uitgaande van Parkstadvisie, uitkomsten onderzoeken, GVF …

Welke mogelijkheden zien wij…

• … om tot een architectuurafstemming te komen?

• … voor samenwerking op bepaalde onderdelen?

Stand van zaken andere gemeenten qua architectuur…

• … welke keuzes zijn gemaakt, moeten nog gemaakt worden?

• … wat zijn onze gezamenlijke kansen?

44

Vragen

• Ideeën?

• Opmerkingen?

• Vragen?

• Afspraken !