Post on 26-Oct-2020
Dorpsplan Fijnaart
Leefbaarheid maken doe je samen
augustus 2006
Dorpsplan Fijnaart Leefbaarheid maken doe je samen
COLOFON
Samenstelling
Bert Harmsen
Christine Bleijenberg
Masja van den Burg
Vormgeving binnenwerk
Vanessa Loppies
Druk
Sector Document Processing, VNG
SGBO
Onderzoek > Advies > Implementatie
Postbus 30435
2500 GK Den Haag
SGBO 2470.09/554
Niets ui t deze publ icatie mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand
en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie of op welke andere wi jze dan ook, zonder de
voorafgaande schri f tel i jke toestemming van SGBO.
Aan de tots tandkoming van deze publ icatie is de groots t mogel i jke zorg besteed. SGBO kan echter niet
aansprakel i jk worden gesteld voor eventuele onjuis theden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden
ontleend.
Voorwoord
Geacht College, beste dorpsgenoten
Voor u ligt het Dorpsplan van Fijnaart.
Een plan, waarin is weergegeven, wat de bewoners van Fijnaart graag gerealiseerd zouden zien
in de komende jaren. Alle aspecten van de leefbaarheid van ons dorp, zoals wonen, veiligheid,
werken, voorzieningen etc. komen aan bod.
Het doet ons als Dorpsraad Fijnaart veel genoegen, dat de Gemeente Moerdijk enkele jaren
geleden het initiatief heeft genomen, tot het ontwikkelen van deze dorpsplannen.
Belangrijk was daarbij ook het uitgangspunt, dat de bewoners zelf de bouwstenen voor het
dorpsplan moesten aandragen. Op een drietal bewonersavonden, en in de zogenaamde
klankbordgroep, heeft een flink aantal inwoners van Fijnaart zich met veel enthousiasme en een
grote betrokkenheid van die taak gekweten. Ik ben van mening, dat ze trots mogen zijn op het
resultaat.
Dit dorpsplan mag natuurlijk geen vrijblijvend stuk zijn.
Voor de Dorpsraad zal dit plan de komende jaren dan ook, in het overleg met het College en de
raadsfracties, steeds de leidraad vormen. En vooral de Kerncontactavond vormt een mooie
gelegenheid, om jaarlijks met het Gemeentebestuur en de bewoners van Fijnaart te evalueren,
hoe het staat met de realisatie ervan.
Wij hopen en vertrouwen, dat veel van de in het plan genoemde wensen in de komende jaren
uitgevoerd zullen worden. Als Dorpsraad willen wij, met de gemeente en alle burgers van
Fijnaart, graag ons steentje hieraan bijdragen.
Namens de Dorpsraad Fijnaart,
Wim Blok, voorzitter.
1 Inleiding 1
1.1 Een dorpsplan voor Fijnaart 1
1.2 Fijnaart: een kern in de gemeente Moerdijk 1
1.3 Gemeentelijke kaders 2
1.4 Leeswijzer 8
2 Huidige situatie 11
2.1 Profiel van Fijnaart 11
2.2 Belemmeringen en mogelijkheden 11
2.2.1 Inleiding 12
2.2.2 Sociaal klimaat 12
2.2.3 Relatie burger-overheid 13
2.2.4 Wonen 14
2.2.5 Verkeer 15
2.2.6 Werken 16
2.2.7 Voorzieningen 16
3 Gewenste situatie 19
3.1 Inleiding 19
3.2 Sociaal klimaat 19
3.3 Relatie burger-overheid 19
3.4 Wonen 20
3.5 Verkeer 20
3.6 Werken 21
3.7 Voorzieningen 21
4 Maatregelen, taakverdeling en planning 23
4.1 Inleiding 23
4.2 Sociaal klimaat 23
4.3 Relatie burger-overheid 26
4.4 Wonen 29
4.5 Verkeer 33
4.6 Werken 35
4.7 Voorzieningen 36
Bijlagen 39
INHOUDSOPGAVE
Bijlage 1 leden klankbordgroep 41
Bijlage 2 Conclusies uit de bijeenkomsten met de jeugd 43
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 1
1 Inleiding
1.1 Een dorpsplan voor Fijnaart
De gemeente Moerdijk is ontstaan uit een fusie van vijf gemeenten, namelijk: Zevenbergen,
Fijnaart en Heijningen, Klundert, Standdaarbuiten en Willemstad. Sinds 1997 vormen deze vijf
hoofdkernen samen met zes kleinere dorpen de gemeente Moerdijk. Hoewel Zevenbergen als
grootste kern de meeste voorzieningen herbergt, kan er toch niet gesproken worden van een
hoofdkern. In feite bestaat de gemeente Moerdijk uit elf relatief opzichzelfstaande kernen met
een heel eigen identiteit. In het leven van de inwoners van Moerdijk neemt de leefbaarheid in
hun dorp of stad dan ook een belangrijke plaats in.
De gemeenteraad van Moerdijk heeft dit zeer goed begrepen. In zijn raadsprogramma heeft hij
daarom ingezet op het versterken van de leefbaarheid in de kernen. De raad heeft hiertoe het
college van burgemeester en wethouders opgedragen om voor elke kern een dorps-/stadsplan
op te (laten) stellen en hierbij de bevolking nadrukkelijk te betrekken. Het dorpsplan beschrijft
enerzijds de knelpunten en kansen, anderzijds de gewenste ontwikkelingen en maatregelen
binnen de kern voor een meerjarige periode. Daarom wordt ook wel over ‘dorps-
/stadsontwikkelingsplan’ gesproken.
Het college heeft op zijn beurt gekozen voor een aanpak die de inzet en inbreng van de
bewoners zelf zo veel mogelijk waarborgt. Om deze reden heeft het college besloten om de
totstandkoming van de dorps-/stadsplannen niet zelf ter hand te nemen maar extern te laten
begeleiden, namelijk door SGBO, Onderzoeks- en Adviesbureau van de VNG.
Begin 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders een start gemaakt met het
opstellen van de plannen. De eerste dorpsplannen – voor Moerdijk en Langeweg – zijn in 2004
afgerond en aangeboden aan het college en de gemeenteraad. De plannen van Standdaarbuiten,
Willemstad, Heijningen en Noordhoek zijn in 2005 aangeboden. In de eerste helft van 2006 zijn
de plannen van Klundert en Helwijk aangeboden. Vervolgens is gestart in Zevenbergschen
Hoek en Fijnaart. Voor u ligt het dorpsplan van de inwoners van Fijnaart.
1.2 Fijnaart: een kern in de gemeente Moerdijk
Fijnaart is een van de grotere kernen in de
gemeente Moerdijk. In januari 2006 bedroeg het
inwonertal 5326. In 2000 was dit 5317: een
toename van 9 personen.
Het migratiesaldo (het aantal vertrekkende
personen min het aantal vestigende personen) is in
de jaren 1999, 2001 en 2002 ongeveer hetzelfde
36/37.
In de jaren 2000 en 2003 is dit (nagenoeg) nul. In
Bevolking 2000-2005
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
0-9 jaar
10-19 jaar
20-29 jaar
30-39 jaar
40-54 jaar
55-64 jaar
65-79 jaar
80 jaar eo
Fijnaart 2005 Fijnaart 2000 gemeente 2005
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 2
de periode 1999-2003 vertrokken er per jaar 21 personen meer dan er dat zich mensen in
Fijnaart vestigden.
In deze periode was het geboorteoverschot gemiddeld 12,6 per jaar. Overigens is het
geboorteoverschot de afgelopen jaren behoorlijk kleiner geworden. Was dit in 2000 nog 30 in
2003 bleef het overschot steken op 5. Het verschil is overigens voor een belangrijk deel te
verklaren uit een toename van het aantal overlijdens.
Van alle kernen van Moerdijk kende Fijnaart in 2005 het hoogste percentage aan 65-plussers,
namelijk 16,5%. Voor de gemeente Moerdijk als geheel was dit 13.1%. Bovendien kent Fijnaart
na Zevenbergschen Hoek ook het hoogste aantal 80-plussers, 3,8%. Het aantal jongeren tot 24
jaar is met 27,3 lager dan gemiddeld in de gemeente Moerdijk (31,5%). Met name de groep van
19 tot 24 jaar is ondervertegenwoordigd in Fijnaart (13% in Fijnaart tegen 16.9% voor de
gemeente). Verder valt op dat in de leeftijdscategorieën van 18 tot 64 (vier categorieën) Fijnaart
gemiddeld 1% lager scoort dan het gemiddelde van Moerdijk. Pas na 65 jaar scoort Fijnaart
hoger. Fijnaart kenmerkt zich hiermee door een relatief sterke(re) vergrijzing die gepaard gaat
met een relatief sterke(re) ontgroening. Deze vergrijzingstendens is de afgelopen jaren versterkt,
terwijl de ontgroening in de jaren 2000 – 2005 is omgebogen, zoals uit onderstaande tabel valt af
te lezen.
Tabel 1 Vergrijzing en ontgroening in Fijnaart en de gemeente Moerdijk
2000 2005
fijnaart gemeente fijnaart gemeente
0 tot 19 jarigen 22.1% 23,5% 23,6% 23,9%
65 jaar en ouder 14,1% 12,6% 16,4% 13,8%
1.3 Gemeentelijke kaders
De gemeente Moerdijk heeft diverse onderzoeken, beleidsnota’s en visies vastgesteld die van
invloed zijn op de situatie en mogelijkheden van Fijnaart. De gemeente heeft deze documenten
‘kaderstellend’ genoemd voor het opstellen van de dorpsplannen. Dat betekent dat, binnen de
mogelijkheden die de gemeentelijke beleidskaders geven, de dorpen zoeken naar de gewenste
ontwikkeling, oplossing van knelpunten en maatregelen die daaruit voortvloeien.
Hieronder volgt van deze kaderstellende documenten een korte samenvatting, met de specifieke
informatie over Fijnaart.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 3
Afbeelding 1 Ligging van Fijnaart in de gemeente Moerdijk
Hieronder volgt van deze kaderstellende documenten een korte samenvatting, met de specifieke
informatie over Fijnaart.
Structuurvisie Plus (1999)
Behalve het kiezen van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, is de leefbaarheid
in de kernen een van de centrale thema’s in de Structuurvisie Plus. Dit uit zich in de volgende
strategieën:
- het aanbieden van woningen afgestemd op de kwalitatieve vraag vanuit de kernen;
- een mobiliteitsplan afgestemd op de beschikbaarheid en bereikbaarheid van voorzieningen;
- het bevorderen van recreatie en toerisme.
Uitbreiden vindt pas in laatste instantie plaats. Inbreiden heeft veruit de voorkeur om de ruimte
zo efficiënt mogelijk te (her)gebruiken. Binnen de bebouwde kommen zijn de stedelijke functies
afweegbaar.
Voor de ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart wordt het volgende voorgesteld in de
Structuurvisie Plus:
“De mogelijkheden voor de ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart zijn afgestemd op een
blijvende status van verzorgende kern in het westelijk buitengebied van Moerdijk. Langs de
Voorstraat en Wilhelminastraat draagt concentratie van voorzieningen bij aan een krachtig
centrum. In aansluiting daarop kan het centrumgebied aan de oostzijde van Voorstraat een
passende afronding krijgen. Binnen de bebouwde kom kan de structuur van het dorp worden
versterkt; daarvoor is de Wilhelminastraat-Langeweg de belangrijke drager.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 4
Een heroverweging van bestaande functies kan vijf inbreidingslokaties opleveren: het cultureel
centrum; bedrijf achter de J. van Glymesstraat, de school aan de Van Eijckstraat, het sportpark
aan de Margrietstraat en het bedrijventerrein aan de Boomgaardstraat.
Met een verbeterde structuur van Fijnaart is in de ruimte tussen de Eerste Kruisweg en de
Kadedijk de vestiging van nieuwe stedelijke functies afweegbaar; wonen en aan de landbouw
verbonden bedrijvigheid. Ten noorden van de Eerste Kruisweg is langs de snelweg de
(her)vestiging van bedrijven afweegbaar. Binnenkort start de aanleg van sportvelden.
De Groene Kamer van Fijnaart blijft behouden als open ruimte bij de kern. Aan de randen is
enige groene verdichting mogelijk.”
Structuurvisie Plus Fijnaart Partiele herziening (2000)
Bij deze herziening is de toekomstige uitbreidingsrichting van Fijnaart “omgeklapt” van de
oostzijde naar de westzijde van het dorp. Aanleiding hiervoor was de noodzakelijke
planologische inpassing van het zaadveredelingsbedrijf Rijk Zwaan aan de oostzijde van het
dorp, waardoor alle toekomstige ontwikkelingsruimte aan die zijde vrijwel in 1 keer volledig is
ingevuld. Het gebied aan de westzijde is hierbij aangeduid als “afweegbaar stedelijk gebied”. De
ontwikkeling aan de westzijde sluit aan bij de geplande ontwikkeling van woningbouw op de
locatie van de voormalige voetbalvelden.
Visie woningbouw – De Structuurvisie Plus herijkt en in de tijd gezet (2003)
De gemeente Moerdijk heeft beperkte woningbouwmogelijkheden. Zo realiseert de gemeente in
de periode 2000-2005 in totaal 90 woningen per jaar, inclusief een extra contingent via de
‘Compensatieregeling Moerdijk-werknemers’. De komende jaren zal dit aantal toenemen: diverse
bouwplannen zitten in de ‘pijplijn’. Volgens de laatste provinciale woningbouwprognose (okt.
2005) is de bouwcapaciteit voor de periode 2005-2010 in totaal ca. 1.000.
Ook na 2005 is er sprake van een beperkte groeimogelijkheid. Er is een indicatieve verdeling van
de richtgetallen:
Zevenbergen 50%;
Fijnaart 20%;
Klundert 15%;
Overige 8 kernen 15%.
Hiermee kiest de gemeente voor concentratie van de meeste woningbouw in de grootste kernen
om daarmee de voorzieningen in Moerdijk in stand te kunnen houden.
Voor Fijnaart betekent circa 25 woningen per jaar. De visie woningbouw noemt voor de kern
Fijnaart een aantal locaties waar uitbreiding\herstructurering cq inbreiding mogelijk is. De
meeste hiervan zijn reeds in ontwikkeling; zie stand van zaken woningbouw.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 5
Het onderscheid naar drie typen kernen, uit
de Regionale visie “Zorg, wonen en welzijn”
heeft consequenties voor het
voorzieningenniveau van de kernen en ziet
er als volgt uit:
A: wijken en kernen met alle voorzieningen
op het gebied van wonen, zorg en
welzijn;
B: kernen met basisvoorzieningen;
C: gebieden zonder noemenswaardige
voorzieningen op het gebied van zorg,
wonen en welzijn. Fijnaart heeft de A-status, net als Klundert en Zevenbergen (A-plus status).
Intermezzo: provinciaal beleid
De ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart wordt in belangrijke mate bepaald door de
uitgangspunten uit de Structuurvisie Plus en de hierop gebaseerde nota’s Visie Industrie en Visie
Woningbouw. Bij deze notities is aansluiting gezocht bij het ruimtelijke beleid van de provincie
Noord-Brabant, zoals dat is vastgelegd in het in 2002 vastgestelde streekplan. Compact bouwen
en zuinig ruimtegebruik zijn hierin de centrale thema’s. Deze uitgangspunten zijn nader
uitgewerkt door middel van de nota Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en Moerdijk.
Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en Moerdijk
In het Uitwerkingsplan worden de contouren van de kern Fijnaart aangegeven:
“Een duidelijk structurerend landschappelijk raamwerk rond de kern Fijnaart ontbreekt. Vanuit
de tweede laag zijn er wel duidelijke structurerende elementen rond Fijnaart aanwezig. Aan de
noordzijde van de kern gaat het om de Maasroute/Parallelweg en in het verlengde hiervan de
dijk naar Nieuwemolen aan de westzijde. In het zuiden vormt de Kadedijk een structuurlijn. In
het verlengde hiervan vormt aan de westzijde van de kern de Oudemolensedijk een duurzame
grens. Tussen deze dijk en de huidige kern ligt een omvangrijke afweegbare transformatieruimte.
In het gebied is een mogelijk tracé voor een nieuwe ontsluiting geprojecteerd. Hydrologisch
gezien is dit gebied voor een deel aangemerkt als potentieel nat gebied. Indien in dit gebeid in de
toekomst verstedelijking plaats heeft dan dient bij de inrichting hydrologisch verantwoord
gebouwd te worden.
Aan de zuidzijde vormt de Kadedijk een duurzame structuur. Aan de oostzijde ligt de duurzame
grens tussen de Kadedijk en de Eerste kruisweg grotendeels gelijk met de bestaande
bebouwingscontouren. Het boomteeltgebied noodoostelijk van de bedrijven aan de Kadedijk
vormt een kleine afweegbare transformatieruimte. Op de plankaart vormen de beschreven
contouren de grens tussen het landschappelijk raamwerk en de afweegbare
transformatieruimte.”
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 6
Woningbouw: Stand van zaken eind 2005
Bouwcapaciteit volgens Structuurvisie Plus en Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en
Moerdijk:
- Uitbreidingslocaties (potentiële transformatieruimte)
- Plan West ca 250 won. Uitvoering gepland na 2015
Inbreiding-herstructureringslocaties
In uitvoering.
Betreft woningen voor alle doelgroepen, in huur, koop
en vrije sector, goedkoop, middenduur, duur,
projectmatig en kavelverkoop.
- Fendershof 20 won.
- Sportwijk 95 won.
- Nieuwkerk 24 won.
In voorbereiding:
- Kon. Emmastraat 28 won start bouw begin 2007
- Bandenmarkt (Greenery) ca 100 won oplevering voor 2010 gepland
- Voorstraat ca 11 won. oplevering voor 2010 gepland
- Wilhelminastraat ca 8 won. oplevering voor 2010 gepland
Potentiële inbreidingslokaties:
- Boomgaardstr. (ZNS) ca 45 won. planning 2010/2015
- Pr Berhardstr. (kruisgeb.) ca 12 won. planning 2010/2015 Naast genoemde locaties is er individuele woningbouw mogelijk als er een bouwtitel aanwezig is
en/of dat het bestemmingsplantechnisch mogelijk wordt gemaakt
Visie industrie (2002) en herzien Streekplan Noord-Brabant (2004)
Binnen Moerdijk zijn er diverse bedrijventerreinen. Behalve de grotere en bijzondere terreinen
Moerdijk en Dintelmond zijn er in de gemeente vijftien lokale bedrijventerreinen. Hiervan is er
een gesitueerd in Fijnaart, namelijk aan de Eerste Kruisweg.
De provincie streeft ernaar dat in de landelijke regio’s alleen bedrijven worden gevestigd die
daarin qua aard, schaal en functie als passend kunnen worden beschouwd. Bedrijven die niet
langer passen in de landelijke regio worden verplaatst naar een stedelijke regio, naar
bovenregionaal bedrijventerrein Moerdijk en - in de toekomst - Moerdijkse Hoek of naar een
regionaal bedrijventerrein. In het algemeen beschouwt de provincie bedrijven met een kavel van meer dan 5000 m² als
bedrijven die vanwege hun schaal niet passen in het landelijk gebied.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 7
Visie Toerisme en recreatie (2004) en Beleidskader Toerisme en recreatie (2005)
In de visie Toerisme en recreatie worden vier kansrijke toeristische kernen benoemd. Dit zijn
Willemstad, Klundert, Standdaarbuiten en Moerdijk. Het buitengebied van Fijnaart wordt hier
genoemd als een ‘groene kamer’, geschikt als recreatief uitloopgebied.
Scenario Moerdijk 2020 (2002)
Dit scenario is het sociaal-maatschappelijke beleidskader voor de dorpsplannen.
De nota noemt elf projecten en diverse actiepunten. De projecten zijn:
- ontwikkelen van vraaggestuurd huisvestingsbeleid;
- dorpsplannen ontwikkelen;
- heroverweging van spreiding van maatschappelijke voorzieningen (basiskaart);
- ontwikkelen lokaal mobiliteitsplan
- periodiek actualiseren van informatie en cijfermateriaal (monitoring)
- visie op het vrijwilligerswerk in Moerdijk opstellen;
- voorstellen en ideeën ontwikkelen voor een vitaal verenigingsleven;
- subsidiebeleid ontwikkelen;
- de interactief communicerende gemeente;
- ontwikkeling van persoonsgebonden budgetten;
- inventarisatie van initiatieven en projecten rondom jeugd
In de nota zijn in een bijlage enkele samenvattende gegevens van de Leefbaarheidsmonitor
(LeMon, 2001) opgenomen.
Het totaaloordeel van bewoners over Fijnaart is een 7,7. Men was toen (in 2001) ontevreden
over speelvoorzieningen (5,0), vuil van huisdieren (5,3), winkelvoorzieningen ( 5,5), sociaal-
culturele voorzieningen (5,7), groenvoorzieningen (5,8) en woonomgeving ( 5,9).
Een andere bijlage vat een deel van het project ‘Niemand aan de kant: op weg naar 2020’ samen.
Dit betreft het lokaal sociaal beleid van de gemeente. Het levert onder meer de volgende
kapstokken op voor Moerdijk tot 2020:
- communicatieve gemeente: inwoner staat centraal en wordt serieus genomen; behoefte aan
continu proces van communicatie
- woongemeente: Moerdijk blijft een groene en landelijke woongemeente, geen behoefte aan
nog meer grote industrieterreinen
- voorzien in de woningbehoefte van de verschillende kernen, aanpasbaar bouwen, aandacht
voor jong en oud;
- eenheid in verscheidenheid: dorpsplannen, beleid per kern;
- gemeenschapszin en normen en waarden: acceptatie, waardering en naleven van
ongeschreven gezamenlijke normen en waarden;
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 8
- een gemeente met voorzieningen en accommodaties: basisvoorzieningen in de
verschillende kernen, sommige voorzieningen delen met andere kernen (mits
bereikbaarheid gegarandeerd is), in elke kern eigen onderwijsvoorziening met
multifunctionele schoolgebouwen; voorzien in de dagelijkse levensbehoeften in de eigen
kern; goed, flexibel en betaalbaar openbaarvervoersysteem in alle kernen, samenwerking
m.b.t. accommodaties voor verenigingen;
- geïntegreerde zorg: zorg afstemmen op de behoefte van de inwoners en op de vergrijzing,
samenwerken naar een loket, zorg op maat en op de plek waar men dat wil (eigen kern);
- arbeid en inkomen: versterken van dienstverlenende sector, lichte industrie, ambachtelijke
bedrijven en financiële sector, revitalisering bestaande bedrijventerreinen, vereenzaming
voorkomen, sociale voorzieningen uit de taboesfeer;
- aandacht voor de jeugd: de gemeente moet initiatief nemen voor jeugdbeleid met een
kwalitatief aanbod van activiteiten en voorzieningen, betrekken van jeugd en jongeren bij
alledaagse onderwerpen en ook gerichter en directer met hen communiceren.
1.4 Leeswijzer
De inwoners van Fijnaart hebben in drie bijeenkomsten in de periode april tot en met
september 2006 de inbreng geleverd voor dit dorpsplan. Op deze avonden is er op verschillende
manieren gekeken naar het dorp. Zo is de huidige situatie besproken, aan de hand van zes
thema’s: sociaal klimaat; relatie burger-overheid; wonen; werken; verkeer en voorzieningen. De
beschrijving van de huidige situatie vindt u in hoofdstuk 2. Op deze avond waren tussen de 60
en 70 personen aanwezig.
Vervolgens is in een bijeenkomst met de
klankbordgroep, aangevuld met enkele
bewoners, aandacht besteed aan de toekomst
van Fijnaart: de gewenste situatie. In hoofdstuk
3 staan beschrijvingen van de visies en de
doelstellingen op de zes thema’s. De tweede
bewonersavond heeft in het teken gestaan van
het benoemen van concrete maatregelen en
activiteiten. Op deze avonden waren er zo’n 25
personen en 12 jongeren aanwezig. Deze wat
magere opkomst is deels te verklaren uit het feit dat het WK-voetbal op tv was (weliswaar geen
wedstrijd waarin Nederland acteerde, maar toch) en het warme weer.
Er zijn ook twee bijeenkomsten met jongeren gehouden: een met 10 - 13 jarigen en een met de
oudere jeugd. De neerslag hiervan is in de verschillende hoofdstukken van dit dorpsplan
verwerkt.
De derde bijeenkomst van de klankbordgroep en de laatste bewonersavond zijn benut om het
conceptplan nog eens kritisch tegen het licht te houden en waar nodig aan te passen of aan te
scherpen. Op deze avond waren er circa 35 personen.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 9
Overigens waren de verenigingen, bewoners- en belangengroepen en instellingen op alle
avonden goed vertegenwoordigd.
De aanpak heeft geresulteerd in een dorpsplan van de inwoners van Fijnaart, waarin aandacht
wordt besteed aan de concrete problematiek van alledag èn gekeken wordt naar de toekomst van
het dorp. Het biedt daarom handvatten zowel voor activiteiten op de korte termijn als voor
maatregelen die de leefbaarheid van Fijnaart op langere termijn moeten waarborgen.
Het dorpsplan zal jaarlijks moeten worden geëvalueerd (waar staan we? Wat is er uitgevoerd en
wat nog niet? Wat is/zijn de reden(en) van eventuele vertragingen?) en op de kerncontactavond
moeten worden geagendeerd en besproken.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 11
2 Huidige situatie
2.1 Profiel van Fijnaart
De bewoners van Fijnaart hebben voor hun dorp het volgende profiel opgesteld:
Fijnaart is een woondorp met veel groen, waar rust en ruimte nog ruim voor handen zijn. Het dorp kent een rijk
verenigingsleven, waarbij typerend voor Fijnaart de muziek een belangrijke plaats inneemt. Ondanks de vele
verenigingen kan niet worden gezegd dat Fijnaart een levendig dorp is. De verenigingen zijn (nog) erg op zichzelf
betrokken, wat vernieuwing en levendigheid in de weg staat. Overigens is ook het gemis aan een echt centrum hier
ook debet aan
Fijnaart is een forenzendorp; veel mensen werken buiten het dorp en zelfs buiten de gemeente. Daarnaast kent het
dorp relatief veel bedrijvigheid. Het gaat hier om veel kleinere bedrijfjes. Initiatieven en ondernemerszin zijn
redelijk aanwezig, maar het ondernemersklimaat in Fijnaart laat nog te wensen over. De toeristische potentie van
Fijnaart beperkt zich tot een museum dat is gevestigd in het oude gemeentehuis en fort Sabina.
Fijnaart is een van drie grotere kernen van de gemeente Moerdijk. Binnen de gemeente is Fijnaart de aangewezen
kern om het westelijke verzorgingsgebied te bedienen. Het dorp kent dan ook relatief veel voorzieningen waar ook
mensen van buiten het dorp gebruik van maken. Zo zijn er vier scholen (inclusief de basisschool in
Zwingelspaan), een gemeenschapshuis en zijn er diverse sportvoorzieningen. Ook is er een zweminstructiebad, een
muziekschool, een verzorgingstehuis, kinderopvangcentrum annex peuterspeelzaal en er zijn drie huisartsen in
Fijnaart gevestigd.
Verder zijn er diverse winkels, een bankfiliaal en een
postagentschap. Bovendien is het een van de vier kernen van
Moerdijk waar een markt wordt gehouden. Fijnaart is
tevens een van drie kernen van de gemeente Moerdijk met
een grote(re) woningbouwopgave. Het dorp zal de
aankomende jaren een stevige groei gaan doormaken. Het
dorp heeft mede door deze groei en het potentiële achterland
goede potenties om het westelijke verzorgingsgebied nog beter
te kunnen bedienen. Het gebrek aan uitstraling van het
dorp en het winkelgebied vormen hierbij echter wel een van
de beletsels om deze rol echt goed te kunnen vervullen. De typische T-structuur van het dorp (Flakkees model)
levert hierbij een beperkende randvoorwaarde. Daarnaast is ook het wegennet (nog) onvoldoende toegesneden om
deze rol goed te kunnen vervullen.
2.2 Belemmeringen en mogelijkheden
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 12
Fijnaart heeft vele verenigingen en stichtingen, waaronder:
* sport: voetbal, tennis, biljart, gymnastiek,
kruisboogschieten, bridge, etc.
* cultureel/ontspanning: evenementenstichting, carnaval,
oranjecomité, diverse muziekverenigingen, musea, etc.
* belangenbehartiging: seniorenraad, ANBO, etc.
* overige:: jongerenbegeleidingsgroep, dorpsraad,
buurtvereniging, etc.
2.2.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt beschreven wat de inwoners van Fijnaart van hun woonplaats vinden.
Welke kwaliteiten kent Fijnaart en welke mogelijkheden doen zich voor om de leefbaarheid van
het dorp te kunnen versterken, maar ook welke problemen en belemmeringen ondervinden de
inwoners bij het vasthouden of versterken van de leefbaarheid in Fijnaart.
2.2.2 Sociaal klimaat
Fijnaart is volgens de inwoners een rustig dorp met een rijk verenigingsleven. Zo zijn er 79
verenigingen geregistreerd voor zeer uiteenlopende activiteiten, sport, buurtwerk, muziek, etc.
Opmerkelijk is de plaats die muziek in het dorp inbrengt. Hiermee onderscheidt Fijnaart zich
van alle andere kernen in de
gemeente Moerdijk. Een
belangrijk evenement is de
Fendertse week.
Ondanks het rijke
verenigingsleven is de
samenwerking tussen de
verschillende verenigingen,
waarbij de ‘bloedgroepen’
(katholiek versus protestant) uit het verzuilde verleden nog steeds hun invloed hebben. Met
name de oudere inwoners ervaren deze virtuele scheidslijn nog steeds; jongeren niet of
nauwelijks.
Een van de grootste problemen die de
bewoners ondervinden in hun kern is de
overlast van de oudere jeugd. Jongeren
hangen bij gebrek aan een JOP op diverse
plekken rond. Vaak worden ze door
volwassenen weggestuurd omdat ze overlast
veroorzaken. Ook de kinderen van 10 tot 13
jaar hebben soms last van de oudere jeugd,
omdat hun speeltuintjes en -plekken worden
ingenomen en vervolgens als hangplek
worden gebruikt. Jongeren geven aan dat er voor hen te weinig mogelijkheden zijn om zich te
vermaken. Ook is het gemis aan een plek waar zij elkaar ongestoord kunnen ontmoeten een
belangrijk probleem. Momenteel is de gemeente op zoek naar een goede plek voor jongeren die
zowel door de jongeren als de volwassen inwoners wordt geaccepteerd. In september 2006 vindt
hierover een gesprek plaatsgevonden.
Het gemis aan een (hang)plek voor de oudere jeugd is niet het enige ‘gat’ dat jongeren
constateren in de voorzieningen voor de jeugd. Op zich zijn er voldoende speelplaatsen, maar er
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 13
De ‘gemeenteambassadeur’ is een vertegenwoordiger van de
gemeente. De functie bestaat sinds de herindeling in 1997 en is
bedoeld om de afstand tussen de dorpen en het gemeentehuis te
verkleinen. Wekelijks werd in de dorpen een spreekuur
gehouden, waar de bewoners met hun vragen en verzoeken aan de
gemeente terechtkonden.
Ook in Fijnaart hield de ambassadeur tot halverwege 2004
wekelijks spreekuur. In de eerste helft van 2004 waren er
zestien bezoekers.
Vanwege dit lage aantal is de werkwijze veranderd: de
ambassadeur komt nog steeds naar de kernen (inclusief
Fijnaart), maar nu op huisbezoek na (telefonische) afspraak.
zijn te weinig speelplaatsen die zijn afgestemd op de behoefte van kinderen in de leeftijd van 10
tot 13 jaar. Bovendien zijn de bestaande speeltoestellen vaak kapot of is er sprake van
achterstallig onderhoud. Ook worden de speelplaatsen te vaak gebruikt als hondenuitlaatgebied.
Verder geven jongeren aan dat er te weinig activiteiten zijn voor de verschillende
leeftijdsgroepen. Het gaat hierbij zowel om sport- en knutselactiviteiten voor kinderen tot 10-13
jaar als om een disco, evenementen en dorpsfeesten en sport (fitness, zwembad) voor de oudere
jeugd. Ook het openbaar vervoer van en naar Roosendaal en Breda moet worden verbeterd.
Tijdens de bewonersbijeenkomsten hebben diverse bewoners hun grote zorgen geuit over
drugsoverlast in hun dorp. Zo zou er in een aantal panden fors worden gedeald met de daarbij
behorende overlast van komende en gaande ‘bezoekers’. De wijkagent heeft tijdens de
bijeenkomsten aangegeven dat de politie boven op drugsoverlast zit en dat hiervan nu in
Fijnaart geen sprake (meer) is.
Fijnaart kent relatief veel ouderen. Niettemin is naar de smaak van de bewoners nog
onvoldoende zicht op de problemen waar men mee kampt en welke mogelijkheden ouderen nu
hebben in het dorp. Opvallend is hierbij volgens een aantal bewoners dat de oorspronkelijke
bewoners op hun oude dag nog voldoende netwerk – kinderen, familie, vrienden - hebben in
het dorp, terwijl de ‘import’ vaak is aangewezen op andere voorzieningen.
2.2.3 Relatie burger-overheid
De relatie tussen de inwoners en de gemeentelijke overheid wordt voor een belangrijk deel
bepaald door afstand, zowel fysiek als sociaal. Bewoners noemen de afstand naar het
gemeentehuis in Zevenbergen (circa 15 kilometer) als een minpunt voor een goede publieke
dienstverlening. Voor het aanvragen en ophalen van een paspoort of rijbewijs moeten mensen
twee keer naar Zevenbergen, wat met name voor oudere mensen een hele opgave is. Maar niet
alleen de fysieke afstand is voor
de bewoners van Fijnaart een
opstakel. Ook in sociaal opzicht
zijn zij niet tevreden met hun
gemeentebestuur. Zo vinden ze
dat de reactie op vragen van
bewoners vaak niet adequaat is
en traag. Ook worden bewoners
onvoldoende geïnformeerd over
hetgeen in hun buurt of dorp op
stapel staat, zoals de aanleg van
drempels.
Om de contacten tussen het
gemeentebestuur en de
bewoners van de kernen te versterken zijn er kerncontactavonden ingesteld. Op 31 januari 2006
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 14
is er een contactavond geweest in Fijnaart. Niettemin vinden diverse bewoners nog steeds dat
het gemeentebestuur – college- en raadsleden – te weinig zichtbaar zijn in hun dorp.
2.2.4 Wonen
In de gemeente Moerdijk kan de aankomende tijd maar beperkt worden gebouwd. In de
gemeentelijke visie op de woningbouw – de Structuurvisie Plus – heeft de gemeente Moerdijk
een indicatieve verdeling van het contigent woningbouw bepaald. 85% van het contigent is
toegewezen aan de drie grotere kernen, Zevenbergen, Fijnaart en Klundert. Hiervan is 20%
toegewezen aan Fijnaart. Dit betekent dat er de aankomende jaren fors gebouwd wordt in
Fijnaart, die nog eens wordt versterkt door de achterstand die bestaat ten aanzien van de
bestaande bouwprogramma’s. Vanaf 2006 tot 2010 zullen er per jaar gemiddeld 30 woningen
worden opgeleverd. Het betreft onder andere de inbreidingslocaties (Fenderthof – 20 -,
Sportwijk – 95 woningen – en Nieuwkerk – 24 woningen). Verder zijn er nog bouwlocaties in
voorbereiding, waaronder de Greenery met 100 woningen. Potentiële inbreidingslocaties zijn
verder nog de Boomgaardstraat (45 woningen), de Prins Bernardstraat (12 woningen), Koningin
Emmastraat (28 woningen) en de Voorstraat (11 woningen). Plan West geldt als potentiële
uitbreidingslocatie voor de langere termijn (circa 250 woningen). Tot slot wordt het
verzorgingshuis Fendersthof geherstructureerd. In de nieuwe situatie zal Fendertshof bestaan uit
30 verpleeghuisbedden, 50 verzorgingsplaatsen en 79 aanleunwoningen.
Begin 2006 bestond het woningenbestand in Fijnaart uit 2231 woningen, 1401 koopwoningen
(63%) en 810 huurwoningen (37%). Het overgrote deel van deze huurwoningen – 744 woningen
- behoort tot de sociale sector. Het aantal woningzoekenden (in de sociale huursector) bedroeg
124 voor Fijnaart en Heiningen samen. Hoe groot het aantal zoekenden in de koop- en
particuliere huurdersmarkt is niet bekend. De woningbouwvereniging Brabants Westhoek
verwacht dat zodra de bouwplannen zijn opgeleverd de druk op de sociale huursector is
weggenomen.
De bouwprogramma’s worden door de
bewoners gezien als een kans om met name
het tekort aan (betaalbare) seniorenwoningen
en woningen voor starters en doorstromers
op te lossen. Ook de mogelijkheden voor het
ontwikkelen van een wandelgebied rond het
Sportwijk worden gezien als een kans.
Zorgen gaan vooral uit naar het landelijk
wonen in het buitengebied. Dit lijkt wat onder
druk te komen staan door (beperkte) vestiging
van bedrijven, met name na bedrijfbeëindigingen van de boeren. Overigens wordt dit door het
huidige gemeentelijke beleid tegen gegaan (bestemmingsplannen en concentratie van bedrijven
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 15
op industrieterreinen). Een ander probleem dat aandacht vraagt is het overstromingsgevaar bij
heftige regenval.
Ook de hardnekkige problematiek die in elke plaats op nummer 1 staat, zorgt ook in Fijnaart
voor forse ergernissen, de hondenpoep. Daarnaast maken diverse bewoners zich zorgen over de
achterstallig onderhoud en verkrotting. Het gaat hierbij onder andere om de VMF (voormalige
mailfabriek), RABO, het ex Postkantoor, panden aan de Kadedijk, etc.
Ook de groen- en speelvoorzieningen in onder andere de Sportwijk (wordt overigens
gerealiseerd in het kader van de afbouw van de wijk)en het achterstallig onderhoud aan de
waterpartijen achter de Koperwiekstraat/Ooievaarspad en de kerkvijvers vraagt volgens een
aantal bewoners de nodige aandacht.
2.2.5 Verkeer
Fijnaart heeft een nadrukkelijk verzorgingsfunctie voor het westelijk deel van de gemeente
Moerdijk. Deze functie zal de aankomende jaren nog
verder moeten worden verstevigd. Hiertoe zal de
bereikbaarheid van Fijnaart moeten worden verbeterd.
Nu reeds wordt er gezegd dat het wegennet van Fijnaart
de afgelopen jaren geen gelijke tred heeft weten te
houden met de toename aan woningen en bedrijven.
Alles perst zich over dezelfde wegen. Met name de
Molenstraat/Kadedijk vormt hierbij een knelpunt.
Daarnaast is de parkeerruimte bij winkels en bedrijven een toenemend probleem. Maar
parkeerproblemen doen zich ook voor in de wijken, bij de basisscholen (op de spitsuren) en bij
het zwembad/multifunctioneel centrum.
Er zijn in de periode 2001 – 2003 circa 100 ongevallen gebeurd in Fijnaart.1 Dit geeft echter een
vertekend beeld, omdat de ongevallen die in deze periode plaats hebben gevonden op de
rijksweg zijn inbegrepen. Fijnaart op zich is een relatief veilige kerm met een beperkt aandacht
ongevallen. De onveiligste punten zijn hierbij de kruising Achterweg-Voorstraat,
Oudemolensedijk en de Parallelweg
Ook het openbaar vervoer is in Fijnaart niet goed toegesneden op de behoeften van de
(potentiële) gebruikers. Busverbindingen kennen een wat beperkte dienstregeling, waarbij met
name vroege en late verbindingen en weekenddiensten worden ontbeerd vooral in de richting
Rotterdam, Breda en Oudenbosch. Ook zijn er geen busverbinding richting Roosendaal CS en
de NS-stations van Zevenbergen en Lage Zwaluwe.
1 Onder verkeersongevallen worden ook de parkeerschades in bijvoorbeeld de Voorstraat meegerekend.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 16
2.2.6 Werken
Fijnaart heeft redelijk veel bedrijvigheid; in 2006 waren er in de kern Fijnaart 225 bedrijven
gevestigd. Bij deze bedrijven waren 785 personen werkzaam. Ondanks dit respectabele aantal
moet Fijnaart toch worden gekenschetst als een forenzendorp. Slechts 7% van de inwoners
werkt daadwerkelijk in het dorp. Het overgrote deel van de werkzame mensen uit Fijnaart is dus
buiten het eigen dorp en zelfs buiten de gemeente werkzaam zijn.
De inwoners van Fijnaart zien in de huidig groei mogelijkheden voor een toename van
kleinschalige bedrijven aan de rand van de kern (bedrijventerreinen). Hierbij kan onder andere
worden gedacht aan het inrichten van een gebouw voor kleine bedrijfjes. Ook zien zij
mogelijkheden om – binnen het gemeentelijk beleid – bedrijven uit de kern te verplaatsen naar
de industrieterreinen, wat de veiligheid binnen de kern ten goede komt.
Mensen zonder werk en zieke werknemers ervaren de vestiging van het CWI/UWV in Etten-
Leur op zijn zachtst gezegd als niet erg handig.
2.2.7 Voorzieningen
Fijnaart is een van de drie grotere kernen van
de gemeente Moerdijk. Het is de kern die de
spil moet vormen voor het westelijk
verzorgingsgebied. Het voorzieningenniveau in
Fijnaart is relatief hoog en gevarieerd. Er zijn
diverse commerciële voorzieningen, zoals
winkels, een bankfiliaal, een postagentschap,
en er is een markt. Daarnaast kent Fijnaart
verscheidene publieke voorzieningen, zoals het
gemeenschapshuis / multifunctioneel centrum
de Parel, een zwem-/instructiebad, een muziekschool, kinderopvang/peuterspeelzaal, vier
basisscholen (inclusief Zwingelspaan) en een verzorgingshuis & serviceflat. En ook op het
gebied van de gezondheidszorgvoorzieningen is Fijnaart redelijk voorzien met onder andere drie
huisartsen, twee tandartsen, een zorgloket van de thuiszorg en een afdeling van het rode kruis.
Het voorzieningenniveau zal de aankomende jaren toe moeten nemen om gelijke tred te kunnen
houden met de groei die Fijnaart de aankomende jaren zal doormaken en om de grotere rol die
het dorp zal moeten gaan spelen in het westelijk verzorgingsgebied, waar te kunnen maken. Een
aantal ontwikkelingen zijn reeds in gang gezet. Denk bijvoorbeeld aan het nieuwe
gemeenschapshuis, annex sportzaal De Parel.
Niettemin zien de bewoners ook veel problemen en belemmeringen. Zo staan diverse
voorzieningen nu al onder druk; scholen kampen met een gebrek aan lokalen en de druk op de
in Fijnaart gevestigde huisartsen wordt (te) groot. Ook maakt men
zich zorgen over de mogelijkheden voor de huisvesting van alle
verenigingen in De Parel en de betaalbaarheid van de huur van de
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 17
nieuwe sporthal. Veruit het grootste probleem is echter de aantrekkelijkheid van het centrum
van Fijnaart en het aantal winkels dat is gevestigd in Fijnaart. Wel ziet men in de groeiplannen
goede mogelijkheden voor ook een groei van het winkelbestand. Ook een uitbreiding van de
basisscholen en de medische zorg worden tot de kansen gerekend. En het realiseren van een
(vaste) bibliotheek in Fijnaart wordt ook nadrukkelijk genoemd.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 19
3 Gewenste situatie
3.1 Inleiding
In hoofdstuk 2 is beschreven hoe de bewoners van Fijnaart hun dorp zien.
In dit hoofdstuk wordt uitgewerkt hoe Fijnaart er over een jaar of tien uit zou moeten zien,
volgens haar inwoners. Deze beelden worden per thema weergegeven als de visie. Deze visies
zijn vervolgens vertaald naar doelstellingen.
3.2 Sociaal klimaat
Visie op het sociale klimaat in 2015:
Het rijke verenigingsleven van Fijnaart is ook in 2015 levendig en veelzijdig. De samenwerking
tussen de verschillende verenigingen is verstevigd.
De mogelijkheden voor de jeugd in Fijnaart zijn – mede door eigen inzet – fors toegenomen.
Een hangplek, diverse sport- en knutselactiviteiten en openbaar vervoer van en naar plaatsen als
Breda en Roosendaal bieden jongeren een aantrekkelijk sociaal klimaat om in op te groeien en
de vleugels uit te slaan.
Het voorzieningenniveau in Fijnaart is tevens toegesneden op de behoeften van de oudere
inwoners, zowel de oorspronkelijke als de ‘import’
De volgende doelstellingen dragen bij aan het realiseren van de visie:
Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen
Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door samen met
de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en door samen activiteiten
te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren
Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en mogelijkheden voor
zelfredzaamheid van de oudere inwoners van Fijnaart
Deze doelstellingen worden in paragraaf 4.2 uitgewerkt in concrete maatregelen.
3.3 Relatie burger-overheid
De gewenste relatie tussen de burgers in Fijnaart en de gemeentelijke overheid kan als volgt
worden omschreven:
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 20
Visie op de relatie burger-overheid in 2015:
In 2015 is de relatie tussen de gemeente en Fijnaart verstevigd. De gemeente is meer en beter
betrokken bij de kern. De kerncontactambtenaar is herkenbaar en aanspreekbaar voor de
dorpsbewoners. De dorpsraad vervult een belangrijke intermediaire functie tussen gemeente en
dorpsbewoners.
Onderstaande doelstellingen beschrijven de mogelijkheden om deze visie te verwezenlijken:
IIa. Versterken van de gemeentelijke dienstverlening.
IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de inwoners van
Fijnaart
In paragraaf 4.3 is beschreven welke maatregelen genomen moeten worden om deze
doelstellingen te bereiken.
3.4 Wonen
Voor het thema wonen ziet men de gewenste situatie als volgt:
Visie op het wonen in 2015:
Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. Dat geldt zeker ook voor Fijnaart. Het dorp kent een
aanmerkelijke groei van woningen. Het opstellen en uitvoeren van samenhangende plannen
voor woningbouw heeft mogelijke problemen met de groei van het dorp voorkomen. Groen en
recreatie hebben een duidelijke plek in het dorp. Fijnaart heeft de jeugd aan zich weten te
binden. Daarnaast is er ook voldoende aandacht voor de senioren.
Het buitengebied is behouden gebleven als groen woongebied.
De visie en knelpunten en kansen zijn als volgt vertaald naar doelstellingen:
IIIa. Gedoseerd bouwen
IIIb. Gevarieerd en betaalbaar bouwen
IIIc. Behoud van het buitengebied als groen woongebied
IIId. Behoud van een prettige woonomgeving
In paragraaf 4.4 wordt ingegaan op te treffen maatregelen voor het thema wonen.
3.5 Verkeer
Voor het thema verkeer kan de gewenste toekomstige situatie voor Fijnaart als volgt worden
samengevat:
Visie op het verkeer in 2015:
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 21
De uitbreiding van Fijnaart en de versterkte bovenlokale functie hebben onvermijdelijk geleid
tot een toename van het verkeer. Toch heeft dit niet geleid tot noemenswaardig verkeers- en
geluidsoverlast. Het uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan heeft er voor
gezorgd dat het verkeer zoveel mogelijk uit de kern is geweerd en dat de dijk is ontlast. Ook het
toegenomen gebruik van het openbaar vervoer heeft hier aan bijgedragen, net als de aanleg en
het gebruik van voet- en fietspaden.
Hieruit komen de volgende doelstellingen naar voren:
IVa. Uitvoeren en evalueren van het verkeersveiligheidsplan
IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel en fietspaden
IVc. Stimuleren van het Openbaar Vervoer
In paragraaf 4.5 worden deze doelstellingen nader uitgewerkt in concrete maatregelen.
3.6 Werken
De gewenste situatie voor het thema werken is volgens de bewoners als volgt:
Visie op het werken in 2015:
De mogelijkheden voor inwoners van Fijnaart om in de eigen kern te werken zijn vergroot door
de realisatie van bedrijvenverzamelgebouwen voor starters en ondernemers.
De overlast van bedrijvigheid in de kern is minimaal door het verplaatsen van activiteiten naar
de rand van het dorp.
Uit de visie vloeien de volgende doelstellingen voort:
Va. Versterken werkgelegenheid in Fijnaart en verminderen van de overlast van bedrijvigheid
In paragraaf 4.6 wordt geconcretiseerd in maatregelen hoe deze doelstellingen binnen bereik
kunnen komen.
3.7 Voorzieningen
De bewoners van Fijnaart wensen de volgende situatie omtrent voorzieningen:
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 22
Visie op de voorzieningen in 2015:
Fijnaart kent in 2015 een levendig en aantrekkelijk centrum. In het centrum is een gevarieerd
aanbod van winkels, zijn diverse voorzieningen gecombineerd en is woningbouw gerealiseerd.
Het nieuwe gemeenschapshuis, annex zwembad en het multifunctioneel centrum ‘De Parel’
functioneert uitstekend en heeft een licht bovenlokale functie gekregen. Mensen uit
nabijgelegen kernen maken ook gebruik van deze faciliteiten. De huisartsenpost is gevestigd in
het gezondheidscentrum.
Het museum voor Heemkundekring is gevestigd in het wit gele kruisgebouw. De vaste
bibliotheek, annex internet-bieb-café, is hier ook in ondergebracht
Bovenstaande gewenste situatie kan worden vertaald naar de volgende doelstellingen.
VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen van
buiten het dorp
VIb. Realiseren van een nieuw multifunctioneel centrum, annex zwembad en sporthal
VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met daarin
ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en een internet-bieb-café.
VId. Realiseren van een gezondheidscentrum
In paragraaf 4.7 wordt geconcretiseerd in maatregelen hoe deze doelstellingen binnen bereik
kunnen komen.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 23
4 Maatregelen, taakverdeling en planning
4.1 Inleiding
De huidige situatie in Fijnaart is in hoofdstuk 2 beschreven. In hoofdstuk 3 is weergegeven hoe
het dorp er over tien jaar uit zal moeten zien: de gewenste situatie volgens de bewoners.
In dit hoofdstuk worden de huidige situatie en de gewenste situatie bijeengebracht in de vorm
van concrete maatregelen. Deze activiteiten dragen bij aan het oplossen van problemen die nu
gesignaleerd worden en aan het realiseren van de gewenste situatie in de toekomst.
Bij deze maatregelen en activiteiten wordt benoemd wie de ‘eigenaar’ is. Deze organisatie of
groep zou het initiatief moeten nemen. Ook de organisaties en/of groepen die betrokken
moeten worden bij de betreffende maatregel worden hier genoemd.
Ten slotte wordt bij elke maatregel waar mogelijk ook een (indicatieve) einddatum genoemd.
Daarmee geven de bewoners een prioriteitstelling aan.
4.2 Sociaal klimaat
Bij het thema sociaal klimaat zijn drie doelstellingen genoemd, namelijk: Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen
Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door samen met
de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en door samen activiteiten
te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren
Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en de mogelijkheden voor
zelfredzaamheid van de oudere inwoners van Fijnaart
Bij elk van deze doelstellingen zijn maatregelen benoemd. Hieronder treft u deze aan.
Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen
Ia-1 Instellen van een overkoepelende (sport- en culturele) raad Toelichting In verschillende bijeenkomsten is geconstateerd dat ondanks het rijke
verenigingsleven de samenwerking tussen de verenigingen beter kan.
Deze samenwerking is bovendien van belang om de accommodaties
beter te kunnen benutten én om gezamenlijk nieuwe activiteiten te
kunnen ontwikkelen. Om de samenwerking te kunnen versterken
wordt door de bewoners gepleit voor de oprichting van een (sport- en
culturele) raad. De precieze functie, vorm en werkwijzen van deze raad
moet nader door de verenigingen worden uitgewerkt.
Initiatief De verenigingen in Fijnaart
Betrokkenen Idem
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 24
Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door
samen met de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en
door samen activiteiten te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren
Ib-1 Voldoende goede (speel)mogelijkheden voor kinderen van 10 -13 jaar
Toelichting Voor de ontwikkeling van kinderen is het van belang dat zij veel en
vooral veilig kunnen spelen. In Fijnaart is dit volgens een aantal
kinderen in de leeftijd van 10 – 13 jaar niet goed mogelijk. Zij vinden
dat er onvoldoende goede speelplaatsen zijn en dat het onderhoud van
deze speelplaatsen vaak te wensen overlaat. Soms worden de
speelplaatsen gebruikt als hondenuitlaatgebied of gebruiken jongeren
de speelplaats als hangplek. De sport- en knutselactiviteiten die
worden aangeboden sluiten, naar hun mening, onvoldoende aan bij
hun belangstelling.
Initiatief Jongerenwerk
Betrokkenen Gemeente, Dorpsraad, verenigingen
Planning 2007
Ib-2 Hangplek voor de oudere jeugd
Toelichting Fijnaart heeft geen vaste ontmoetingsplek voor de oudere jeugd.
Jongeren hangen hierdoor rond op plaatsen die hier niet voor bedoeld
zijn (speelplaatsen). Bovendien bezorgen ze de direct omwonenden
overlast. Voor bijna alle bewoners in Fijnaart levert het gemis aan een
JOP problemen op, voor de volwassen bewoners, kinderen en voor de
oudere jeugd. Het is een voor Fijnaart nijpend probleem dat voor een
deel opgelost kan worden met het realiseren van een JOP. Probleem is
het vinden van een geschikte plek, moet dit aan de rand van het dorp,
in het centrum, midden in de gemeenschap of bij sportvoorzieningen?
In september 2006 organiseert de gemeente een bijeenkomst waarin
jongeren en bewoners met elkaar in gesprek gaan.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Bewoners en jongeren
Planning 2006 !
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 25
Ib-3 Jongeren mobiliseren voor vrijwilligerswerk
Toelichting Een levendig sociaal klimaat is voor een groot deel bepaald door de
activiteiten die voor en door de bewoners zelf worden ontplooid.
Deze activiteiten drijven op vrijwilligerswerk. In Fijnaart zijn veel
mensen georganiseerd (verenigingen) of ongeorganiseerd (mantelzorg)
in touw voor anderen. Vrijwilligerswerk is het cement van de
samenleving, wordt wel gezegd. Het verbindt mensen en zorgt voor
saamhorigheid en levendigheid.
Jongeren zijn (steeds) minder actief in het vrijwilligerswerk. Met name
de verenigingen merken dit. Voor een deel is dit te verklaren uit het
feit dat mensen in het algemeen en jongeren in het bijzonder zich
minder lange tijd willen binden aan vrijwillige activiteiten.
Kortdurende projecten duren voor deze mensen vaak lang genoeg.
Daarnaast speelt dat jongeren zich minder thuis voelen in de
(gevestigde) verenigingen. Zij zoeken andere vormen. In dit licht
vinden bewoners dat jongeren moeten worden gemobiliseerd voor
vrijwilligerswerk.
Initiatief Jongerenwerk
Betrokkenen Jongeren, verenigingen, bewoners en de gemeente
Planning 2007
Ib-4 Maatschappelijke stages voor jongeren
Toelichting In het licht van de vorige maatregel wordt door de bewoners ook
gepleit voor maatschappelijke stages voor jongeren. Deze stages
hebben tot doel om de maatschappelijke betrokkenheid van jongeren
te vergroten en sociaal gevoel bij hen aan te wakkeren. Deze stages
kunnen via de scholen worden uitgevoerd maar ook via de
(sport)verenigingen in de vorm van coaching en jeugdtrainerschap.
Initiatief Jongerenwerk
Betrokkenen Gemeente, scholen en verenigingen
Planning 2007
Ib-5 Meer sport- en culturele activiteiten voor (en door) jongeren
Toelichting Jongeren vinden dat er onvoldoende activiteiten in Fijnaart zijn die
aansluiten bij hun wensen. Ze denken hierbij zowel aan sport – fitness
en zwemmen – als aan culturele activiteiten – disco, evenementen en
dorpsfeesten. Bij het opzetten van deze activiteiten willen ze graag
worden betrokken dan wel worden ondersteund.
Een andere oplossing die jongeren aandragen is het verbeteren van
het openbaar vervoer. Zie hiervoor IVc.
Initiatief Jongerenwerk
Betrokkenen Gemeente (monitoring),Jjongeren, verenigingen, De Parel
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 26
Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en de mogelijkheden voor
zelfredzaamheid van de oudere inwoners van Fijnaart
Ic-1 Onderzoek naar huidige en toekomstige behoeften van oudere inwoners van Fijnaart
Toelichting Het percentage inwoners boven de 65 en boven de 80 behoort met
16,4% en resp. 3,8% tot de hoogste in de gemeente Moerdijk. Fijnaart
is dan ook een van meest vergrijsde kernen. En aangezien de
vergrijzingstendens landelijk en dus ook in Fijnaart zich door blijft
zetten, is het van belang dat (ook) in Fijnaart de voorzieningen worden
toegesneden op de groeiende groep ouderen.
Fijnaart kent volgens de bewoners twee zeer verschillende groepen
oudere inwoners, de oorspronkelijke inwoners en ‘import’. Het grote
verschil is dat de geboren en getogen Fenderts zich kunnen verheugen
in een goed en stevig netwerk van kinderen, familieleden en vrienden
waardoor zij lang zelfstandig kunnen blijven wonen. Voor de import
geldt dit (wellicht) in mindere mate.
Welke voorzieningen oudere inwoners in en in de toekomst nodig
achten, is (nog) niet duidelijk. De bewoners vinden dat er daarom nu
een onderzoek moet worden gedaan naar de huidige en toekomstige
behoeften van oudere inwoners in het licht van hun maatschappelijke
betrokkenheid en zelfredzaamheid.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Oudere inwoners, dorpsraad
Planning 2008
4.3 Relatie burger-overheid
Bij het thema relatie burger-overheid zijn twee doelstellingen geformuleerd. Deze zijn:
IIa. Versterken van de gemeentelijke dienstverlening.
IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de inwoners van
Fijnaart
Deze doelstellingen moeten worden geconcretiseerd door het uitvoeren van de volgende
maatregelen en activiteiten.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 27
IIa. Versterken van de gemeentelijke dienstverlening.
IIa-1 Versterken van de betrouwbaarheid van en vertrouwen in de gemeente
Toelichting De relatie met de gemeente staat onder druk. Bewoners geven aan dat
ze moeilijk hoogte krijgen van de prestaties die de gemeente levert. De
gemeente zou prestatieafspraken over haar dienstverlening met de
inwoners moeten maken, zodat het niveau van dienstverlening voor
bewoners duidelijk is. Hierbij zou ‘afspraak is afspraak’ moeten gelden.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen --
Planning 2008
IIa-2 Betere informatievoorziening en communicatie vanuit de gemeente
Toelichting Bewoners zijn niet altijd even te spreken over de
informatievoorziening en de communicatie vanuit de gemeente.
Bewoners hebben de nodige negatieve ervaring met de gemeente en
met haar ambtenaren als het gaat om adequate, correcte en eerlijke
informatievoorziening. Traagheid in de beantwoording van vragen en
onvoldoende informatie over hetgeen in de straat of buurt staat te
gebeuren, wekken veel wrevel. Daarbij komt nog dat bewoners (te)
vaak merken dat ambtenaren niet goed op de hoogte zijn van
plaatselijke situatie, problematiek en achtergronden.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad en specifieke bewoners
Planning 2007
IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de
inwoners van Fijnaart
IIb-1 Gemeentelijke voorlichtingsavonden houden in Fijnaart ipv in Zevenbergen
Toelichting Gemeentelijke voorlichtingsavonden die gaan over zaken die (alleen)
Fijnaart aangaan worden meestal gehouden in het gemeentehuis in
Zevenbergen. Bewoners vinden dat in het kader van de vermindering
van de afstand tussen burgers en bestuur deze bijeenkomsten in
Fijnaart moeten worden gehouden. Overigens zal de gemeente de
bijeenkomsten wel tijdig moet plannen in verband met de
beschikbaarheid van ruimte in De Parel.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, bewoners
Planning Zo snel mogelijk (2006)
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 28
IIb-2 Meer maatwerk in gemeentelijke dienstverlening ten behoeve van ouderen en gehandicapten.
Toelichting De gemeentelijke dienstverlening laat te wensen over. Met name het
aanvragen en ophalen van officiële documenten, zoals rijbewijzen en
paspoorten vraagt (te) veel tijd. Vooral voor oudere mensen en
gehandicapten is het welhaast ondoenlijk om twee keer te moeten
afreizen naar het gemeentehuis in Zevenbergen. Voor deze groepen
inwoners zouden de bewoners graag zien dat de gemeente meer
maatwerk gaat leveren. Hoe dit precies ingevuld moet worden, laat
men graag over aan de gemeente.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, gehandicaptenplatform De Kern en de seniorenraad SAM
Planning 2007-2008
IIb-3 Kerncontactambtenaar herkenbaar en aanspreekbaar voor de inwoners Toelichting De gemeente heeft in 1997 een kerncontactambtenaar aangesteld om
de relatie tussen gemeente(bestuur) en bewoners te verstevigen. In
eerste instantie hield deze ambtenaar op gezette tijden spreekuur in de
kernen. Aangezien er te weinig gebruik werd gemaakt van de faciliteit,
heeft de gemeente in 2004 een spreekuur op afspraak ingesteld,
waarbij de kerncontactambtenaar na telefonische afspraak op
huisbezoek komt.
De bewoners vinden dat de contactambtenaar (hierdoor?) minder
herkenbaar en aanspreekbaar is (geworden). Zij willen dat de
contactambtenaar een heldere rol krijgt tussen gemeente en inwoners.
Dit kan op verschillende manieren vorm gegeven worden. Te denken
valt onder andere aan een servicebureau/mobiel servicepunt of eht
verbreden van taken van de bestaande ambtenaar. Van belang is dat de
kerncontactambtenaar herkenbaar is in het dorp, aanspreekbaar is
geïnteresseerd is in of op de hoogte van de situatie in het dorp.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 29
IIb-4 Dorpsraad vervult een duidelijke, intermediaire rol tussen bewoners en gemeente
Toelichting De dorpsraad vervult een belangrijke intermediaire functie tussen
bewoners en gemeente. Toch is de rol van de dorpsraad lang niet bij
iedereen en in alle situaties helder. Dit leidt er toe dat de
verwachtingen die mensen hebben van de dorpsraad heel verschillend
zijn. Is zij een spreekbuis van de bewoners richting gemeente, zo ja in
welke situatie en in hoeverre vertegenwoordigt de dorpsraad het
standpunt van Fijnaart?
Het is van belang dat over de functie en rol van de dorpsraad
duidelijkheid komt, richting bewoners zodat het draagvlak van de
dorpsraad kan worden versterkt (vertegenwoordiging) en richting
gemeente zodat de dorpsraad een serieuze gesprekspartner van en
voor de gemeente wordt.
Initiatief Dorpsraad en gemeente
Betrokkenen Bewoners en gemeentelijke diensten
Planning 2007
4.4 Wonen
Bij wonen zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:
IIIa. Gedoseerd bouwen
IIIb. Gevarieerd en betaalbaar bouwen
IIIc. Behoud van het buitengebied als groen woongebied
IIId. Behoud van een prettige woonomgeving
De volgende maatregelen en activiteiten moeten worden uitgevoerd om deze doelstellingen te
concretiseren.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 30
IIIa. Gedoseerd bouwen
IIIa-1 Bouwtempo afstemmen op andere ontwikkelingen
Toelichting De aankomende jaren zal er veel worden gebouwd in Fijnaart. Het is
een groeikern. Het gevaar bestaat echter dat de ontwikkeling van
publieke voorzieningen – zoals scholen -, (toegangs)wegen, groen en
accommodaties geen gelijke tred zullen houden met de groei. Fijnaart
kan hierdoor onder druk komen te staan. Het is daarom in de ogen
van de bewoners van belang dat er gedoceerd wordt gebouwd, zodat
ook andere ontwikkelingen kunnen worden afgestemd op het
bouwtempo. Overigens moet de bouw van woningen hierbij leidend
zijn, dus jaarlijks een aantal woningen wouden en zorgen dat de
overige ontwikkelingen hierbij gelijke trede houden.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad
Planning 2006 e.v.
IIIb. Gevarieerd en betaalbaar bouwen
IIIb-1 Goede mix van woningen
Toelichting Fijnaart is een van de grotere kernen van de gemeente Moerdijk. Zo’n
20% van het woningbouwcontigent van de gemeente zal de
aankomende jaren worden gerealiseerd in Fijnaart. Hierbij vinden de
bewoners het van belang dat er gevarieerd wordt gebouwd dus zowel
koop- als huurwoningen, goedkoop als duur en voor alle doelgroepen.
Over de precieze verhoudingen doen de bewoners geen uitspraken,
aangezien dat ook mede afhankelijk is van de ‘markt’.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Woningbouwcorporatie, (potentiële) bewoners
Planning 2006 e.v.
IIIb-2 Bouwen voor starters
Toelichting Een van de doelgroepen die speciale aandacht verdient in Fijnaart zijn
de starters. Voor hen zijn er (nog) te weinig goede, betaalbare
woningen beschikbaar. Het gaat hier zowel om woningen voor
jongeren als om woningen voor jonge gezinnen.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Woningbouwcorporatie, (potentiële) bewoners
Planning 2006 e.v.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 31
IIIb-3 Bouwen van seniorenwoningen
Toelichting Een tweede doelgroep die aandacht verdient zijn de senioren. Zoals al
is aangegeven heeft Fijnaart relatief veel senioren. Deze groep is
groeiende, landelijk maar ook in Fijnaart.
In Fijnaart vraagt deze tendens enerzijds om het bouwen en aanpassen
van nieuwe/bestaande seniorenwoningen voor de huidige ouderen.
Daarnaast vraagt het ook om het meer toesnijden van nieuwe
woningen op deze doelgroep door bij nieuwbouw voor andere
leeftijdsgroepen leeftijdsbestendig te bouwen.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Woningbouwcorporatie, (potentiële) bewoners
Planning 2006 e.v.
IIIb-4 Bouwen van (zorg)appartementen plus gezondheidscentrum
Toelichting Naast het bouwen van seniorenwoningen is er volgens de bewoners
met name voor de oudere bewoners grote behoefte aan
zorgappartementen met annex een gezondheidscentrum. Dit past goed
maatschappelijke wens om ouderen zo lang mogelijk zelfstandig te
laten worden. De inrichting van het gezondheidscentrum wordt
beschreven bij het thema Voorzieningen
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Woningbouwcorporatie, (potentiële) bewoners
Planning 2006 e.v.
IIIb-5 Actief grondbeleid van de gemeente
Toelichting Bewoners zijn van mening dat het van belang is dat er betaalbare
woningen kunnen worden gebouwd in Fijnaart, zodat ook de eigen
mensen in staat worden gesteld om een woning te kopen of te
bouwen. Daarnaast is ook van belang dat mensen die zelf willen
bouwen (particulier opdrachtgeverschap) hiertoe ook gelegenheid
krijgen. Een van de grote problemen hierbij is een hoge grondprijs.
Bewoners willen daarom dat de gemeente actief grondbeleid voert
(inclusief het vestigen van een voorkeursrecht).
Initiatief Gemeente
Betrokkenen --
Planning 2006 e.v.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 32
IIIc. Behoud van het buitengebied als groen woongebied
IIIc-1 Het ontwikkelen van een plan voor de ontwikkeling van het buitengebied
Toelichting Het buitengebied is voor Fijnaart een belangrijk gegeven als bron voor
rust en recreatie. Daarnaast is het voor de bewoners van het
buitengebied een bewust gekozen rustige woonlocatie. Het
buitengebied moet volgens de bewoners dus een rustige groen ruimte
blijven. Dit betekent dat de gemeentelijke overheid alert moet reageren
op bedrijfsbeëindigingen en overnames van (boeren)bedrijven en het
oprichten van onder andere windmolens door buurgemeenten in het
buitengebied. Daarnaast moeten er geen bedrijven worden gevestigd in
het buitengebied. Overigens moet dit niet gaan leiden tot leegstand in
het buitengebied. Met het staande ruimtelijk beleid van de gemeente
biedt goede handvatten.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen --
Planning 2006 e.v.
IIId. Behoud van een prettige woonomgeving
IIId-1 Tegengaan van verloedering, zwerfvuil en hondenpoep
Toelichting De bewoners van Fijnaart hecht grote waarde aan een schone, hele en
veilige woonomgeving. Er zijn een aantal problemen die een prettige
woonomgeving en -klimaat onder druk zetten. Zo is er sprake van
leegstand en verloedering van een aantal gebouwen (VMF, voorm.
Rabobank, etc). Deze gebouwen ontsieren de woonomgeving in hoge
mate. Daarnaast zijn er kleine ergernissen in de vorm van zwerfvuil en
hondenpoep. Een directe en daadkrachtige aanpak is hier volgens de
bewoners zeer gewenst zodat de leefbaarheid in het dorp op deze
punten gewaarborgd of verbeterd kan worden.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Eigenaren van de betreffende gebouwen
Planning 2006
IIId-2 Aanpak van de wateroverlast
Toelichting In Fijnaart kampen diverse straten met wateroverlast. Aan deze
problemen moet zo snel mogelijk wat worden gedaan.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen woningbouwcorporatie
Planning 2006
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 33
4.5 Verkeer
Bij het thema Verkeer zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:
IVa. Uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan
IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel- en fietspaden
IVc. Stimuleren van het Openbaar Vervoer
Deze doelstellingen moeten worden geconcretiseerd door uitvoering te geven aan de volgende
maatregelen en activiteiten.
IVa. Uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan
IVa-1 Evalueren van verkeersveiligheidsplan
Toelichting Een van de grote problemen van Fijnaart is dat het wegennet niet is
meegegroeid met de mobiliteitsontwikkeling van Fijnaart. Hierdoor
raakt het wegennet overbelast, waarbij zich met name op de Kadedijk
en Molenstraat grote verkeersproblemen voordoen. Ook de
verkeersveiligheid is door deze onevenwichtige ontwikkeling in het
geding. In de periode 2001 – 2003 deden zich 100 ongevallen voor in
Fijnaart. Dit is overigens inclusief ongevallen op de Rijksweg. Fijnaart
zelf is een relatief veilige kern
Om deze en andere verkeersproblemen te kunnen aanpakken is het
van belang dat er een gedegen analyse van de problematiek wordt
gemaakt, waarbij de verschillende problemen in onderlinge samenhang
worden bezien. Deze analyse moet onderdeel vormen van de evaluatie
van het verkeersveiligheidsplan. In deze evaluatie moet verder
aandacht zijn voor:
- voldoende parkeergelegenheid bij winkels, voorzieningen en
woningen;
- 30 km-zônes met een juiste invulling zodat 30 realistisch is;
- verkeersgedrag van ouders bij scholen (zie Brabants
verkeersveiligheidslabel);
- de verbindingswegen naar de andere kernen.
Ook wordt het verbreden van de 1e Kruisweg of het aanleggen van
een weg door de polder in de evaluatie meegenomen.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad en bewoners
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 34
IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel en fietspaden
IVb-1 Opstellen van een wandelpadenplan
Toelichting Het buitengebied van Fijnaart leent zich uitstekend voor
(wandel)recreatie. Toch worden de wandelpaden onvoldoende benut,
niet in de laatste plaats omdat er geen echte routes zijn. Bewoners
willen daarom een wandelpadenplan, wat voorziet in routes en de
aanleg van (ontbrekende) paden. Het gebied lang Westkreek zal een
van de routes/paden zijn.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, bewoners
Planning 2008
IVb-2 Aanleg en/of verbeteren van fietspaden
Toelichting Fietsen in Fijnaart gaat over het algemeen uitstekend maar er zijn een
aantal plaatsen waar het ronduit gevaarlijk is. Hier gaat hier om de
dijken en de Appelaarseweg.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, bewoners
Planning 2008
IVc. Stimuleren van het Openbaar Vervoer
IVc-1 Openbaar vervoer richting Roosendaal, Breda en Rotterdam en de stations
Toelichting Fijnaart is goed bereikbaar over de weg. Er zijn diverse wegen die
leiden naar andere kernen en de snelweg A59 loopt boven Fijnaart
langs. Wie echter geen auto tot zijn beschikking heeft, is in Fijnaart
aangewezen op het openbaar vervoer. En dan wordt de mobiliteit een
heel ander verhaal. De busverbindingen kennen een beperkte
dienstregeling zonder vroege en late verbindingen. Hetzelfde geldt
voor het weekend. Hierdoor zijn plaatsen als Roosendaal, Breda en
Rotterdam, waar veel jeugd naar school gaat en uitgaat en waar
belangrijke voorzieningen zijn nauwelijks bereikbaar.
Verder wordt een busverbinding naar de stations van Roosendaal,
Zevenbergen en Lage Zwaluwe gemist.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Vervoersbedrijf, eventueel Provincie
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 35
4.6 Werken
Er is een doelstelling benoemd voor het thema Werken. Andere doelstellingen die ook direct of
indirect betrekking hebben op dit thema zijn ondergebracht bij andere thema’s. Zo is het
versterken van het centrum/het centrumplan bij Voorzieningen ondergebracht en het wonen in
het buitengebied bij Wonen. De doelstelling voor Werken luidt:
Va. Versterken economische structuur en verminderen van de overlast van bedrijvigheid
Deze doelstelling moet met de navolgende maatregel geconcretiseerd worden
Va. Versterken werkgelegenheid in Fijnaart en verminderen van de overlast van
bedrijvigheid
Va-1 Versterken de werkgelegenheid in Fijnaart
Toelichting Met de groei van Fijnaart ontstaat er ook nieuwe kansen voor
bedrijvigheid. Met name de groei van kleinere bedrijfjes kan hierbij
volgens de bewoners worden gestimuleerd door de realisatie van een
bedrijvenverzamelgebouw voor starters en kleine zelfstandigen. Dit
biedt perspectieven voor werkgelegenheid voor de mensen die in
Fijnaart wonen.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen KvK, zelfstandig ondernemers en starters
Planning 2008
Va-2 Verminderen van de overlast van bedrijven
Toelichting De veranderingen die zich voordoen in Fijnaart bieden ook kansen
voor het opschonen van straatbeeldontsierende en overlastgevende
bedrijven. Deze bedrijven kunnen – in het kader van het staande
gemeentelijke beleid – worden verplaatst naar de industrie- en
bedrijventerreinen. Zo nodig wordt bedrijvigheid verplaatst naar de
randen van Fijnaart. Hierbij wordt worden gekeken wat planologische
mogelijk is. Een van de suggesties is om bedrijven te concentreren in
de strook van 75 meter tussen de Rijksweg en het dorp.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen KvK, Ondernemers,dorpsraad
Planning 2008 e.v.
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 36
4.7 Voorzieningen
Voorzieningen kent de volgende vier doelstellingen:
VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen van
buiten het dorp
VIb. Realiseren van een nieuw gemeenschapshuis, annex zwembad en sporthal
VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met daarin
ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en een internet-bieb-café.
VId. Realiseren van een gezondheidscentrum
Deze doelstellingen vragen om uitwerking en uitvoering van de volgende maatregelen en
activiteiten.
VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen
van buiten het dorp
IIa-1 Centrumplan
Toelichting Fijnaart heeft een weinig aantrekkelijk centrum. Met de veranderingen
die er momenteel spelen doen zich ook kansen voor om het centrum
aan te pakken. Om dit goed te kunnen doen, is het van belang dat er
een centrumplan wordt opgesteld. Dit centrumplan moet in
samenspraak met ondernemers en bewoners worden opgesteld. Het
moet naast ruimte voor winkels (waaronder een supermarkt en
sportschool) ook ruimte bieden voor recreatie/horeca en groen. Het
centrum moet een gezellige uitstraling hebben.
Het ontwikkelen en uitvoeren van het centrumplan vraagt om veel
investeringen. Er zullen daarom investeerders van buiten moeten
worden aangetrokken. Het centrumplan moet daarom ook
investeerders kunnen aantrekken.
Initiatief Gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, ondernemers, bewoners, investeerders
Planning 2007 (uitvoering/realisatie 2008 en volgende jaren)
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 37
VIb. Realiseren van een nieuw gemeenschapshuis, annex zwembad en sporthal
VIb-1 Oplevering van De Parel
Toelichting Fijnaart krijgt een nieuw gemeenschapshuis. De Witte Roos wordt
vervangen door de Parel. Dit gemeenschapshuis wordt gecombineerd
met sporthal en (bestaand) zweminstructiebad. In november wordt De
Parel opgeleverd
Initiatief De gemeente
Betrokkenen Dorpsraad, verenigingen, bewoners
Planning 2006
VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met
daarin ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en/of een internet-
bieb-café.
VIc-1 (her)huisvesting van culturele voorzieningen als heemkunde en bibliotheek
Toelichting Er is een aantal culturele voorzieningen die niet of onvoldoende goed
gehuisvest zijn in Fijnaart. Hierbij valt te denken aan het
heemkundemuseum en een bibliotheek. Bewoners zouden graag zien
dat deze culturele voorzieningen samen met een internet-biebcafé
zouden worden gerealiseerd. Hierbij wordt onder andere gedacht aan
het witgele kruisgebouw als locatie. Dit gebouw heeft een bijzondere
betekenis voor Fijnaart, aangezien het na de watersnoodramp van
1953 door het Rode Kruis van Zwitserland is geschonken.
Wel wordt opgemerkt dat dit gebouw te klein is voor alle drie de
functies. Een van opties is derhalve om het heemkundemuseum in het
witgele kruisgebouw te vestigen en (een dependance) de bibliotheek en
het internetbieb-café mee te nemen in het centrumplan.
Initiatief Thuiszorg West Brabant
Betrokkenen Bestuur heemkundige kring, bibliotheek
Planning 2007
SGBO DORPSPLAN FIJNAART 38
VId Gezondheidscentrum
VId-1 Realiseren van een gezondheidscentrum
Toelichting In medische zorg wordt in Fijnaart redelijk voorzien. Er zijn drie
huisartsen, twee tandartsen, een afdeling van het rode kruis, een
zorgloket van de thuiszorg. Verder zijn er een logopodist, een
psycholoog, een podoloog en een natuur en alternatief geneeskundige
gevestigd.
Volgens de bewoners kan de medische zorg worden verbeterd door
een zorgcentrum in te richten. In dit zorgcentrum zouden dan de
huisarts(en) en de tandarts(en) maar ook een apotheek en een
fysiotherapeut kunnen worden gevestigd. Het gezondheidscentrum
zou gekoppeld moeten worden aan de realisatie van
zorgappartementen voor ouderen. Plannen van Circonflex gaan deze
richting op.
Initiatief Gemeente, Circonflex
Betrokkenen Dorpsraad, bewoners
Planning 2010
Bijlagen
SGBO DORPSPLAN ZEVENBERGSCHEN HOEK
41
Bijlage 1 leden klankbordgroep
Dorpsraad M. Frijters G. Verboom
Brabants Westhoek C. de Jong Ouderen Mevr. Den Hollander Onderwijs P. Hendrix Zorg G.J.P. Dijkstra Stichting De Markenlanden H. Akkermans Politieteam Moerdijk A. Vergouwen
(wijkagent) Bedrijvigheid J. Bom Verkeer (3VO) J. Kleemans Sport F. Brouwer Gehandicaptenplatform De Kernen A. Neelen
SGBO DORPSPLAN ZEVENBERGSCHEN HOEK
43
Bijlage 2 Conclusies uit de bijeenkomsten met de jeugd
Er zijn op 13 juni 2006 twee bijeenkomsten georganiseerd met jongeren uit Fijnaart, een
bijeenkomst met circa 8 kinderen in de leeftijd van 10 tot 13 jaar en een bijeenkomst met
20 á 25 jongeren. Deze bijeenkomsten zijn begeleid tot een jongerenwerker van de
Markenlanden en Christine Bleijenberg van SGBO.
De belangrijkste conclusies van deze bijeenkomsten waren:
A. Bijeenkomst jeugd van 10 tot 13 jaar:
- te weinig speelplaatsen voor de oudere kinderen (10-13 jaar)
- kapotte speeltoestellen;
- honden worden uitgelaten op de speelplaatsen
- speelplaatsen worden door de oudere jeugd als hangplek gebruikt
- het verkeer rijdt vaak te hard, ook bij school en vrachtwagens zorgen voor
gevaarlijke situaties
- de sportaccommodaties en activiteiten sluiten niet goed aan bij de wensen en
beleving van de kinderen
B. Bijeenkomst jongeren/oudere jeugd:
- er moet snel een JOP komen, en er moet een tijdelijke oplossing worden
gevonden voor de overbruggingstijd
- er moeten meer starterswoningen worden gerealiseerd
- jongeren missen een fitnesscentrum en een zwembad (multifunctioneel centrum)
- het openbaar vervoer naar Breda en Roosendaal moet worden verbeterd
- er moeten meer activiteiten worden georganiseerd door en voor jongeren zoals
een disco, evenementen en dorpsfeesten.
Op 21 september is er een bijeenkomst geweest tussen gemeente, bewoners en jongeren
over de plaats en inrichting van een jongerenontmoetingsplaats. De belangrijkste
uitkomsten hiervan waren:
- omwonenden hebben begrip voor feit dat jongeren eigen plek zoeken en dat ze daar
graag hun eigen gang willen gaan
- jongeren hebben begrip voor het feit dat omwonenden rustig willen wonen en dat zij
overlast kunnen veroorzaken
- de verschillende groepen jongeren en omwonenden vinden de combinatie van
faciliteiten niet goed. Faciliteiten voor jongere jeugd zijn te ver uit de bebouwing.
- bewoners en jongeren zijn het er over eens dat de locatie van hangplek niet goed is.
- gemeente zegt toe de andere suggesties die zijn gedaan te onderzoeken. Nieuwe
suggesties zijn welkom. De gemeente zegt toe hier binnen bepaalde tijd over te
SGBO DORPSPLAN NOORDHOEK 44
communiceren. Als alternatieve plek bekend is kan worden aangegeven hoe lang het
gaat duren voordat de hangplek kan worden ingericht.
- gemeente zegt toe de bewoners middels een brief te informeren en jongeren via Boy
en Mels.
Verder zijn de volgende afspraken gemaakt: bij overlast eerst jongeren zelf aanspreken
- als dat niet werk, politie bellen
- politie noteert meldingen
- jongeren spreken jongeren van buiten aan op gedrag.
- als dat niet werkt, maken bewoners melding bij de politie van de 'vreemde' kentekens
- bij de jongeren is Boy aanspreekpunt, ook bij de omwonenden is iemand aan
gewezen.
- tegen wetsovertredingen wordt opgetreden door de politie.
- er wordt een periode van 6 maanden afgesproken.