Inventarisatie gestapeld toezichtBeter en concreter – Goede regels, gerichte service

19 april 2013Goes

Peter Bex030 602 4900peter.bex@siraconsulting.nl

Inspectieraad

Ministerie van Economische Zaken

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Toezicht in Nederland• 10 Rijkstoezichthouders• 42 Landelijke

toezichthouders• 12 Provincies• 24 Waterschappen

• 25 GGD-regio’s• 25 Veiligheidsregio’s

• 26 RUD’s• 408 gemeenten

572 toezichthouders

> 20.000 FTE

25 miljoen uur

Stapeling bij Nederlandse bedrijven

Perceptie van gestapeld toezichtBegrip voor toezicht, mits de inspecteur:

•Deskundig is.

•Hoofd en –bijzaken onderscheidt.

•Beschikbare nalevingsinformatie gebruikt.

•Beslissingen afstemt metandere toezichthouders.

ChemieTransport over land

AfvalverwerkingGrond- weg- en

waterbouw

ZiekenhuizenVerpleging

Akker- en tuinbouwVoedingsmiddelenproduct

ie

HorecaRecreatie

Metaalproductenindustrie

Farmaceutische industrie

Regeldichte sectoren

Hoog extern risico

Maatschappelijk risico

Diversiteit regelgeving

Oorzaak:•Bedrijfsprocessen

vallen onder taakgebieden van meerdere toezichthouders.

Stapeling van toezicht

Rijksinspecties Gemeenten

Overige toezichthouders

Stapeling toezicht voorkomen

•Maatwerk per sector.

•Afstemming tussen toezichthouders noodzakelijk.

•Eén bedrijf, één toezichthouder, één aanspreekpunt…

Voorbeeld: Horeca en recreatie

• Specifieke kennis nodig

• Landelijke ketens

• Overige bedrijven

Overige toezichthouders

Rijksinspecties Gemeenten

Conclusies

•29% van de bedrijven en instellingen ervaart gestapeld toezicht als een probleem.

•Veroorzaakt door onvoldoende afstemming en samenwerking tussen toezichthouders.

•Particulier toezicht beïnvloed de perceptie van gestapeld toezicht.

Aanpak van gestapeld toezicht

•Geen universele oplossing: maatwerk per sector.

•Samenwerking is noodzakelijk:▫Bestuurlijke borging.▫Bestuurlijke verantwoordelijkheid.

•Gemeenten zijn aan zet…

Bedankt voor uw aandachtSIRA Consulting

Peter Bex

030 602 4900peter.bex@siraconsulting.nl

Inspectieraad

Ministerie van Economische Zaken

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties