onderzoek Rekenkamercommissie Groningen

door Necker van Naemperiode Maart - juli 2017

geïnterviewd 3 collegeleden,10 ambtenaren 14 inwoners

projecten 12 ambtenaren selecteerden de 46 voorbeelden van burgerbetrokkenheid

methodes 4 casestudies, inwonersconsultatie, sessies met inwoners, raadsleden, ambtenaren en rekenkamercommissie.

Participatieprojecten GroningenRekenkamercommissie Groningen, 2017

1 Festival Let’s Gro ABCD jaarlijks sinds 2013 2 Spiegelgesprekken A 20163 Wijkbedrijf Selwerd AB 2014-heden4 Woldringlocatie en ontwikkeling AB Reitdiepzone voorjaar 2016-heden5 Toekomstvisie A-kwartier B 2015-20196 Fietspad door park Selwerd B 2016-20177 Contact met daklozen CD 2013-20168 Sociale long Beijum CD 2015-heden9 Buurtmoestuin C 2011-201210 Coendersborg C 201611 Coenderspark CD eerste helft 201612 De Oude Bieb Lewenborg AB januari 2014-heden13 Stationsgebied Groningen A 2013-heden

14 Station Europapark A 2007-201215 Aanpak Ring Zuid AD 2015-heden16 Invoering wijkparkeren A 201617 Wijkcoöperatie Korreweg CD 2016-heden18 Golvend Lewenborg BCD 2016-heden 19 Hoekpand Grote Markt A 2016-201720 Veranderlabs Veiligheid en AB veiligheidservaring / Sociale Zekerheid 2015-201621 Innovatieatelier AB 201622 Wijk speelvoorziening de Hunze A 2015-201623 Schots en scheef C 2013-heden24 Groningen Energieneutraal 2035 ABCD 2014-heden25 Place Game Binnenstadsvisie A 2016-201726 Right to Challenge AB 2016-heden

27 Social Labs Groningen CD 2014-heden28 Leefstraat BC 201629 G1000 AB 201530 Vergroenen van de straat C 2016-201731 Vlindertuin Lewenborg C 2012-201332 Co-creatie Paddepoel CD 2015-heden33 Heerdenaanpak AB 2012-heden34 Coöperatieve Wijkraad* AD 201735 Binnenstadsvisie – ontwerpcafés A 201536 Buurtsamenwerking Wijert/ CD Helpman – Burgerbegroting 2015-heden37 MFC De Stroming C 2013-heden38 Tuin in de Stad C 2015-heden39 Otter terugbrengen C 2016-heden

Structurele plek in de buurt/wijk

Voor ontmoeting, activiteiten en/of werk/ondernemerschap. De reikwijdte van deze

participatievorm is breed en kan zich zelfs uitstrekken tot werk en inkomen. De structurele inbedding en brede

reikwijdte onderscheidt deze vorm van andere platformen voor ontmoeting.

Werkgroep van inwoners voor hun leefomgeving

Structureel of incidenteel. In deze werkgroepen komen inwoners in actie om hun leefomgeving

mooier/veiliger/fijner te maken. Daarbij kan de nadruk op de fysieke leefomgeving liggen (bijv. ‘groen’) of op de

sociale kant (bijv. eenzaamheid).

Platform, vereniging of stichting met een maatschappelijke taak

Inwoners/organisaties met een relatief hoog kennisniveau die zich richten op concrete doelstellingen.

Hun zelfstandige positie ten opzichte van de gemeente uit zich erin dat zij een aparte rechtspersoon oprichten, zoals

een stichting.

Klassieke instrumenten

Voor het betrekken van burgers, ingezet door de gemeente. Het betreft instrumenten die de gemeente

Groningen al jaren inzet om burgers mee te laten praten of in actie te laten komen.

Right to challenge

Een (internationaal) concept waarbij de insteek is, dat de inwoner(s) de overheid uitdagen op een overheidstaak,

met de stelling:“wij kunnen dat beter / efficiënter / duurzamer etc.”.

Stadsbreed platform/vehikel

Voor ontmoeting en samenwerking. Bij deze participatievormen ligt de nadruk op het faciliteren van

samenkomen en het delen van initiatieven. De vorm ligt vast, maar de invulling/richting wordt

bepaald door de deelnemers.

Inspraak ruimtelijke procedures

Inspraak van omwonenden. Deze participatievorm onderscheidt zich van de andere typen door het speelveld.

Daarop komen het algemene belang, het private belang van ontwikkelaars en het belang van omwonenden elkaar

tegen. Het speelveld is juridisch ingekaderd door onder meer de Wabo, Wro en Awb.

40 Project 'Fietsen Alle Jaren' C 201741 De Wandeling** C 201742 Groningen3p0 CD 201743 Experiment Cannabis D 201244 Wijkstemdag Korrewijk D 2013-heden45 StadAdviseert D 2016-heden46 Open raad*** CD 2016

* Dit project is nog niet in de praktijk gebracht en daardoor lastiger te kwalificeren. Het lijkt een platform te worden voor ontmoeting en samenwerking tussen inwoners en raadsleden op wijkniveau, en heeft daarmee kenmerken van . ** Nog niet in de praktijk gebracht, maar het idee betreft een ontmoetingsplek in het Stadspark. *** Burgerinitiatieven die aan de raad worden gepresenteerd tijdens het festival Let’s Gro.

Initiatief gemeente

Initiatief gemeenschap

Meed

oen

Mee

den

ken

A B C

D

2

1

2418

13

14

16

19

22

35

25

3 4

1220 21

2926

33 5

6

28

15

923

37

38

10

30

31

39

40 41

7

811

17

27

32 4642

36

43

4445

34

31

20112007 2012 2013 2014 2015 2016 2017

24

3

33

12

1

44

2337

149

13

7

278

36 3217

15

5

3423543 16 21 28 11 42

46

10 40 4129

18

45

22

20

1925

303938

4

26

6

Burgerinitiatief

Specifieke en op zich zelf staande (niet ingebed in een andere participatievorm) initiatieven vanuit (een)

inwoner(s). Het initiatief en de regie daarover ligt bij de inwoner(s). Het kan gaan om ‘meedoen’ maar kan ook een

oproep aan de politiek zijn.